第一篇：黨黨的形式政策作業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這一階段，世界科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化越來越快。中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)正面臨著世界科技快速發(fā)展的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)國(guó)家偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，提高科技的自主創(chuàng)新能力已經(jīng)是是十分迫切的任務(wù)。

一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展必須植根于國(guó)內(nèi)，必須有自主開創(chuàng)和不斷發(fā)展的研究和開發(fā)能力，只有具備這種能力和相應(yīng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)時(shí)，外援才能發(fā)揮其有力的催化作用。現(xiàn)代科技在中國(guó)已經(jīng)有百年的歷史，但至今也還不能說完全具有了這種能力。

那么何謂自主創(chuàng)新？自主創(chuàng)新包括三個(gè)層面的涵義：一是原始創(chuàng)新，二是集成創(chuàng)新，三是在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。所謂自主創(chuàng)新，就是通過原始創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；通過集成創(chuàng)新，把各種相關(guān)技術(shù)加以融合形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；在引進(jìn)的基礎(chǔ)上消化吸收后再創(chuàng)新。這三者是一個(gè)完整有機(jī)的組成部分，不可厚此薄彼。

那么如何提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力呢？提高自主創(chuàng)新能力，必須積極推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造自主創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。要繼續(xù)深化體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制，形成有效的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策決策機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資金變技術(shù)、技術(shù)變資金、資金為更高層技術(shù)服務(wù)的良性循環(huán)。要推進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng)新的法律建設(shè)，要實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，加大對(duì)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政、稅收、信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，形成風(fēng)險(xiǎn)資金的籌措、分配和評(píng)估機(jī)制。自主創(chuàng)新是具有很高外部經(jīng)濟(jì)性的活動(dòng)，僅靠市場(chǎng)很難使創(chuàng)新活動(dòng)處于社會(huì)需求的最優(yōu)水平。因此，必須努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。依托大企業(yè)建立和完善公共技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新的綜合服務(wù)體系，為大量中小企業(yè)提供研究開發(fā)、中適測(cè)控等技術(shù)服務(wù)，以及優(yōu)化科技資源配置。加大對(duì)自主創(chuàng)新的直接投入，提高資金使用效率。健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建創(chuàng)新文化，從教育培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)、評(píng)價(jià)使用、報(bào)酬待遇、社會(huì)地位等各個(gè)方面給人才以肯定、尊重和激勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造一種人人參與創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的氛圍，依靠人才在研發(fā)戰(zhàn)場(chǎng)披堅(jiān)執(zhí)銳、沖鋒陷陣，將“大眾意識(shí)”和“精英意識(shí)”有機(jī)結(jié)合起來，倡導(dǎo)尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、保護(hù)效益、腳踏實(shí)地、不驕不躁的價(jià)值觀和創(chuàng)新風(fēng)尚，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，突出“以人為本”的戰(zhàn)略思維和社會(huì)心理的塑造，努力形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，使優(yōu)秀人才能脫穎而出，施展才華，充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。

提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)；是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本途徑；是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的需要。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力的源泉。誰具有自主創(chuàng)新能力，誰就掌握了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在這種情況下，只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，才能為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐；只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和開辟新的科技產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人的素質(zhì)，高效利用資源，減少環(huán)境污染，注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)哂納感，才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供重要支撐；只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)自主開發(fā)能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷，爭(zhēng)取更為有利的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能為提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供重要支撐。

第二篇：形式與政策作業(yè)

中國(guó)周邊環(huán)境和國(guó)家安全

摘要：

進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面縱觀歷史，一國(guó)是否能夠崛起，既取決于自身因素，也受制于特定時(shí)期的世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景，國(guó)家的發(fā)展就是在這種與外界的作用與反作用中得以實(shí)現(xiàn)的周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨國(guó)際環(huán)境的重要組成部分,也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接最主要的外部因素。中國(guó)周邊安全形勢(shì)雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定，但高危因素和敏感因素增多，中國(guó)維護(hù)自身安全面臨新的考驗(yàn)。

國(guó)家安全，是關(guān)系一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展的基本問題。改革開放以來，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，國(guó)家安全環(huán)境在總體上有很大改善。但在新形勢(shì)下，也面臨著許多新的安全問題。中國(guó)周邊安全環(huán)境是指中國(guó)在其國(guó)土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。從政治上看，周邊國(guó)家是我國(guó)維護(hù)主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國(guó)際作用的首要依托；從經(jīng)濟(jì)上看，周邊國(guó)家是我國(guó)對(duì)外開放、開展互利合作的重要伙伴；從安全上看，周邊國(guó)家是我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族和睦的直接外部屏障。周邊環(huán)境歷來對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及發(fā)展戰(zhàn)略有直接牽動(dòng)作用，維護(hù)周邊安全是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的重要條件。

同世界其它大國(guó)相比，中國(guó)的周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜。首先，我國(guó)有約960萬平方公里的陸地面積和300萬平方公里的海洋國(guó)土。與中國(guó)陸地直接接壤的鄰國(guó)有14個(gè)，隔海相望的近鄰有十幾個(gè)(如日本、韓國(guó)和東南亞的多數(shù)國(guó)家)。擁有如此眾多鄰國(guó)在當(dāng)今世界是非常少見的。其次，我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，周邊不少國(guó)家與我國(guó)交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響；第三，我國(guó)周邊的多樣性突出，各國(guó)社會(huì)制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國(guó)周圍；第四，我國(guó)周邊也是世界各主要大國(guó)利益交匯之地，冷戰(zhàn)時(shí)期曾形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒徹底解決

中國(guó)要崛起成為世界性大國(guó)，必將受到外部因素的強(qiáng)力制約，因?yàn)橹袊?guó)的崛起必將改變世界戰(zhàn)略力量的對(duì)比，從而引起大國(guó)利益關(guān)系的重新調(diào)整和分配。西方大國(guó)，特別是美國(guó)，必然要盡一切可能阻撓中國(guó)的崛起。與此同時(shí)，中國(guó)周邊的其它國(guó)家，如俄羅斯、日本、朝鮮半島、東盟以及印度等國(guó)，也會(huì)從自身利益出發(fā)竭力擴(kuò)大自身的利益空間。和平發(fā)展階段中國(guó)國(guó)家安全的另一重要日標(biāo)是，在加快建設(shè)有效軍事威懾力的前提下，穩(wěn)妥地處理與多個(gè)鄰國(guó)之間存在的主權(quán)糾紛，避免因周邊安全形勢(shì)的惡化損害我們國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

目前，我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問題主要是：中日關(guān)系存在歷史問題、釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海大陸架劃分問題，南海地區(qū)與東南亞國(guó)家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問題，朝鮮半島核危機(jī)問題，中印關(guān)系存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭(zhēng)端以及“西藏問題”，美國(guó)力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國(guó)。

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)。如果發(fā)生朝鮮與美國(guó)的軍事沖突，中國(guó)很難置身度外，因?yàn)槌r半島是一座通向中國(guó)的“橋梁”。眾所周知，朝鮮只同中國(guó)

接壤，任何外國(guó)軍隊(duì)在朝鮮的存在都是對(duì)中國(guó)的威脅?，F(xiàn)任總統(tǒng)布什上臺(tái)后，改變了克林頓政府的“軟著陸”政策，對(duì)朝采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)中國(guó)而言，還有一個(gè)嚴(yán)重威脅就是以朝核為導(dǎo)火索日本進(jìn)行核武裝。所以，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也從自身利益出發(fā)要有所作為，一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展，特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的啟動(dòng)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美、韓之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性。畢竟這些潛在危險(xiǎn)是中國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的重大挑戰(zhàn)和隱患。

中國(guó)與美日關(guān)系都是中國(guó)很重要的雙邊關(guān)系。中國(guó)要走和平崛起的新道路，必須妥善處理好與美日的關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)后，美日強(qiáng)化軍事同盟和日本加快軍事擴(kuò)張。日美進(jìn)一步強(qiáng)化軍事同盟，其特點(diǎn)是日本利用美國(guó)的要求和支持“借船出海”，不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。與此同時(shí)，日本大力加強(qiáng)軍事力量建設(shè)，尤其是發(fā)展大型化、遠(yuǎn)程化和進(jìn)攻性的武器裝備。日本的軍事戰(zhàn)略正由“本土防御型”向“海外進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變，日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅。

近年來，中國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展?？植乐髁x已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國(guó)際流動(dòng)性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，從而危及中國(guó)的安全和穩(wěn)定，尤其是中亞地區(qū)“三股勢(shì)力”與中國(guó)新疆境內(nèi)外的“東突”分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，已對(duì)新疆的穩(wěn)定和中國(guó)的統(tǒng)一構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅

總體來講，我國(guó)所在的亞太地區(qū)安全形勢(shì)是基本穩(wěn)定的。亞太依然是全球最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，絕大多數(shù)國(guó)家以發(fā)展為主要政策取向，大國(guó)關(guān)系保持改善和發(fā)展勢(shì)頭，和平協(xié)商成為解決爭(zhēng)端的基本途徑，不同形式的安全對(duì)話與合作日趨活躍。朝鮮半島核問題已納入通過對(duì)話和平解決的軌道，六方會(huì)談進(jìn)程在討論實(shí)質(zhì)問題和推進(jìn)機(jī)制化等方面取得進(jìn)展。

但是，亞太地區(qū)安全形勢(shì)中的復(fù)雜因素也在增加。美國(guó)重組和加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系，加速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本加緊推動(dòng)修憲進(jìn)程，調(diào)整軍事安全政策，發(fā)展并決定部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對(duì)外軍事活動(dòng)明顯增加。六方會(huì)談基礎(chǔ)尚不牢固，解決朝鮮半島核問題仍存在不確定因素。在新時(shí)期、新環(huán)境下維護(hù)國(guó)家主權(quán)不僅需要扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備，更需要新的意識(shí)和戰(zhàn)略，確立新的國(guó)家安全觀。能否免除外來的軍事威脅，關(guān)系到國(guó)家和民族的生死存亡，因此國(guó)家安全始終是中國(guó)崛起的首要利益和目標(biāo)。總之，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠(yuǎn)。

第三篇：形式與政策作業(yè)

十二五規(guī)劃

0109406 申鐸 010940619

黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會(huì)提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強(qiáng)調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。

人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)。

執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)。

下一個(gè)五年，是為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國(guó)發(fā)展史上又一個(gè)五年的嶄新篇章。大會(huì)的宗旨，旨在為我國(guó)全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是近幾年我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略?！笆濉币?guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)。

五中全會(huì)對(duì)我國(guó)未來幾年的發(fā)展具有決策性的意義，“十二五”更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們面臨的不僅是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化的關(guān)節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)。

“十二五”深切落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期“四個(gè)更加”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)。

學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習(xí)，緊跟形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的精神，努力工作，更好的發(fā)揮一個(gè)大學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用，做一個(gè)有益于人民的人。為貫徹和落實(shí)“十二五”規(guī)劃作出自己的貢獻(xiàn)！“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

我們看到，十二五規(guī)劃的提到了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，我們選任大學(xué)生村官到村任職，對(duì)于激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，無疑是非常重要、非常及時(shí)的。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

二、拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制，健全

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

三、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)集體林權(quán)和國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。

第四篇：形式與政策作業(yè)

南海問題—中國(guó)政策的得與失

管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷102班魏峒峒010504228 如果說新世紀(jì)中國(guó)面臨的領(lǐng)土領(lǐng)海喪失的最大威脅在什么地方，無疑就是目前紛紛擾擾的南海了。這里面既有歷史的原因造成今天的被動(dòng)，也有建國(guó)后我們國(guó)家發(fā)展緩慢，注重國(guó)內(nèi)事務(wù)，忽視海洋權(quán)益，當(dāng)然更主要的是我們?nèi)狈S護(hù)海洋領(lǐng)土、保衛(wèi)主權(quán)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，盡管我們有著維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的政治意志，但國(guó)家的實(shí)力決定維護(hù)領(lǐng)土、領(lǐng)海的實(shí)際可能。

南海，又稱南中國(guó)海，遍布大小島嶼，包括東沙、西沙、中沙及南沙群島。目前，南海四大群島中，西沙、中沙群島被中國(guó)實(shí)際控制，東沙群島由中國(guó)臺(tái)灣控制，而南沙群島的情況復(fù)雜得多：越南非法占據(jù)了南沙西部海域，菲律賓非法占據(jù)了南沙東北部海域，馬來西亞非法占據(jù)南沙西南部海域。南海爭(zhēng)端爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)就在南沙群島！中國(guó)政府應(yīng)對(duì)南海問題的主要政策：（1）1990年12月，中國(guó)總理在訪問東南亞國(guó)家時(shí)，正式提出了擱置爭(zhēng)議、友好協(xié)商的倡議。（2）最大限度的保持克制態(tài)度。（3）根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后的形勢(shì)，中國(guó)政府以多種形式繼續(xù)進(jìn)行對(duì)南海諸島的主權(quán)宣示，比如派遣漁政船到南海巡航護(hù)漁。(4)加強(qiáng)與東盟的合作，南海政策服務(wù)于中國(guó)的東盟政策。

（5）照顧域外國(guó)家的利益，反對(duì)域外大國(guó)涉入。面對(duì)周邊國(guó)家對(duì)南海的蠶食，中國(guó)主要采取“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的政策，并希望與周邊國(guó)家通過雙邊談判的方式和平解決爭(zhēng)端，在照顧域外國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，不希望域外大國(guó)涉入。中國(guó)的政策在一定程度上緩解了與周邊國(guó)家的緊張關(guān)系，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)后，南海爭(zhēng)端再次加劇，面對(duì)南海亂局，我國(guó)應(yīng)采取新的對(duì)策，如加強(qiáng)南海?？哲娊ㄔO(shè)，加強(qiáng)對(duì)南海的管控力量，盡早開發(fā)南海資源，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的政治互信等。

海不斷地被菲律賓和越南等聲索國(guó)實(shí)際蠶食和領(lǐng)海開發(fā)，則是我們?cè)诎耸甏岢龅摹皵R置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”善意下，被這些國(guó)家看到我們?cè)陬I(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)意志上有所松動(dòng)和息事寧人有關(guān)，以及在隨后的南海開發(fā)和占領(lǐng)下，我們顧慮過大以致這些國(guó)家在獲得經(jīng)濟(jì)和資源利益情況下的繼續(xù)冒進(jìn)和沖撞。一個(gè)最重要的原因就是我們面對(duì)被蠶食的領(lǐng)海主權(quán)往往采取發(fā)言人談話和記者招待會(huì)的形式聲明我們的權(quán)益和主張，這種缺少行動(dòng)的表態(tài)，往往被這些國(guó)家看作是軟弱和不想惡化關(guān)系的表現(xiàn)，因而得寸進(jìn)尺，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)政府的底線。我們?cè)陬I(lǐng)土、領(lǐng)海問題上保持克制和理性，對(duì)于象越南與菲律賓這樣的不斷蠶食中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海的南海聲索國(guó)，起到的不是對(duì)方的善意回應(yīng)和行動(dòng)保留，而是得寸進(jìn)尺式的變本加厲搶占，盡管美國(guó)近期表態(tài)要重返亞洲主導(dǎo)亞洲事務(wù)，更是使菲律賓和越南以及遠(yuǎn)在東海的日本聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)，相互配合來?yè)寠Z中國(guó)固有的領(lǐng)海主權(quán)，而他們的手段也是花樣百出，層出不窮，而我們最大的敗筆就在于我們始終對(duì)自己的行動(dòng)有所控制，不想升高對(duì)抗的態(tài)勢(shì)，而這些國(guó)家好像看到了中國(guó)的為難，不斷地加碼這種極端行為，并且南北互動(dòng)，日本要發(fā)動(dòng)民間募捐款買釣魚島，菲律賓是擺出一副不惜魚死網(wǎng)破的架勢(shì)，采取惡人先告狀的不達(dá)目的決不罷休的姿態(tài)，又是要上告國(guó)際海洋法院，又是請(qǐng)美國(guó)協(xié)助保衛(wèi)黃巖島。

對(duì)這樣的局面，中國(guó)是強(qiáng)硬展示自己的力量還是靜觀事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，是意志的比拼還是實(shí)力的最終較量，還是兩者皆有，是退讓失去主動(dòng)，還是暫時(shí)的忍耐會(huì)贏得更大的空間和解決余地，真是“仁者見仁智者見智”，沒有答案。但中國(guó)的被動(dòng)是顯而易見的，我們不能總是被菲律賓、越南和日本牽著鼻子走，我們應(yīng)該有自己的行動(dòng)方法，和做法步驟，只有我們自己能把握主動(dòng)，我們才會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的理解和尊重，也會(huì)得到國(guó)內(nèi)民眾的支持和配合，我們需要行動(dòng)。哪怕是低強(qiáng)度的行動(dòng)都會(huì)給攪局的一方造成被動(dòng)。

2012年5月25日

第五篇：形式與政策期末作業(yè)

形式與政策期末作業(yè)

要求：

1、根據(jù)專題內(nèi)容，結(jié)合自己實(shí)際選題撰寫一篇不少于2000字論文，于2013年12月30日中午下課前交到輔導(dǎo)員辦公室陳老師處，否則，不給予評(píng)定成績(jī)。

2、交電子稿

格式：大標(biāo)題：黑體小二；學(xué)好、姓名、班級(jí)：楷體三號(hào)；小標(biāo)題：黑體三號(hào)；正文：仿宋三號(hào)。

3、自擬題目

內(nèi)容：

專題一：深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng) 專題二：深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義 主題三：關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，樹立真確定就業(yè)觀、成才觀 主題四：營(yíng)造良好的氛圍，建設(shè)和諧壯鄉(xiāng)

主題五：全面分析世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與特點(diǎn)，準(zhǔn)備把握我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)思路及主要任務(wù)

主題六：準(zhǔn)確把握大國(guó)關(guān)系及地區(qū)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)備理解新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體的外交布局

數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院2013年12月20日