第一篇：公務(wù)員考試時政熱點：國考“肥缺”說明了什么

公務(wù)員考試時政熱點：國考“肥缺”說明了什么

據(jù)媒體統(tǒng)計，2007年~2011年國考報名中，熱門職位中有8個屬監(jiān)管類職位。此外，海關(guān)也一直是報考的大熱門。

縱觀國考的熱門職位，分為兩大類。要么是管收錢的，要么是負(fù)責(zé)監(jiān)管的。稅務(wù)與海關(guān)直接收錢，效益與待遇歷來較好。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)蓋章與考核，往往是被公關(guān)的對象，撈取油水的機會多多。這兩類職位廣受歡迎，不僅反映出不少人的“向錢看”心態(tài)，也折射出一些灰色收入已成為既定事實。

與此同時，某些工作辛苦、待遇干巴的公職崗位則被視為雞肋，由于報考人數(shù)太少，甚至達不到最低報名人數(shù)而被取消報考。國考職位上的冰火兩重天，進一步引人思索。有人說，改變不了環(huán)境，就改變自己，這是一種“理智”的選擇。事實也的確是，面對社會不公、權(quán)力者的灰色收入，一些人想方設(shè)法要躋身壟斷企業(yè)、坐上掌握公權(quán)的寶座。不少人一方面痛斥腐敗，另一方面又自嘲沒有機會腐敗，這不僅僅是一種吊詭，也為所謂的“底層淪陷”埋下隱患——也就是，一旦有機會獲得不當(dāng)利益，一些人絕口不提公平二字，巴不得成為“人上人”。

不可否認(rèn)，趨利避害是人的天性。但是，如果大家都去爭“肥缺”，實際是在變相認(rèn)同并鞏固“肥缺”所蘊含的不當(dāng)?shù)美?。千里挑一獲得“肥缺”的人更會千方百計地維護自身的難得利益，處于體制內(nèi)的既得利益者也會越發(fā)地渴望“蘿卜招聘”與“權(quán)力代際”。這就像一塊臭豆腐，雖然被指臭不可聞，能夠吃上的人卻吃得津津有味。

“臭豆腐效應(yīng)”還具有傳染性。人們都在唾棄“見死不救”與“彭宇事件”，但當(dāng)類似的情況發(fā)生在自己身邊，一些人同樣會選擇漠視與看熱鬧。許多人總是以“自己的行為不算啥”來安慰自己，用“還有比這更糟糕的”駁斥旁人的批評。其實呢，很多事不過是五十步笑百步，一些人已然陷入道德的惡性循環(huán)。

回過頭看本例。透過國考，不僅顯露出種種公認(rèn)的“肥缺”；而且還表明，“為人民服務(wù)”在一些公權(quán)單位已然發(fā)生異變，數(shù)千人競考一個“肥缺”職位更像是爭取“為人民幣服務(wù)”?？梢哉f，公考最熱門職位恰恰應(yīng)當(dāng)是強化權(quán)力監(jiān)督與反腐敗的重點。然而，從熱門職位多年不變來看，對權(quán)力的有效監(jiān)督、對公職機關(guān)收入差距的改革、對權(quán)力與責(zé)任對等的體現(xiàn)，依然任重道遠(yuǎn)。

第二篇：2011國考時政熱點

2011公選考試熱點：選用“四有”干部推進科學(xué)發(fā)展2011-8-26 16:19:22

編輯：鐘實

來源：考試大網(wǎng)

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習(xí)近平同志提出：“把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學(xué)發(fā)展的骨干隊伍，”選用“四有”干部，對新形勢下完善選人用人機制、樹立干部培養(yǎng)選拔導(dǎo)向，具有極強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。就此，筆者從理論和實踐層面思考，認(rèn)為選用“四有”干部，堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁是基點，謀劃科學(xué)發(fā)展有思路是關(guān)鍵，推動科學(xué)發(fā)展有激情是根本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻是核心。

堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁是基點

一是堅持科學(xué)發(fā)展破難題。解決發(fā)展過程中的各種問題矛盾必須堅持科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難；發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難。當(dāng)前，我國發(fā)展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。我們面臨的形勢極為復(fù)雜，面臨的發(fā)展任務(wù)極其艱巨。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。首先，從國際看，面臨的發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜。雖然世界經(jīng)濟正望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率不乏加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。其次，從國內(nèi)看，面臨的發(fā)展任務(wù)極其艱巨。雖然我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高。但是，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要用科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，全面、正確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二是堅持科學(xué)發(fā)展強認(rèn)識。一些干部不能自覺堅持科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在認(rèn)識不深。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠(yuǎn)目標(biāo)，從思想根源來說，都是因為對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識沒有達到應(yīng)有高度。首先，明確科學(xué)發(fā)展是一種理論信仰。一個國家，一個民族，缺什么也不能缺信仰。信仰不僅是理念和精神，更是人生的指南和人生的最高追求。不論社會怎么發(fā)展，不論經(jīng)濟怎么繁榮，即使到了我們成了世界頭號經(jīng)濟強國的時候，如果放棄了對理想對信仰的追求，我們的社會同樣會走向沉淪和沒落。我們的前輩在90年前，為什么能像雄鷹一樣“飛”到歐洲去傾聽大革命的余音流響，“飛”到蘇俄去領(lǐng)受工農(nóng)革命的風(fēng)暴？為什么會有一批又一批熱血青年拋棄殷實富裕甚至毀家紓難而走進山林建立革命武裝？為什么一批纖弱的知識分子能組織起千萬民眾用熱血托起沉淪的大地——這就是信仰的力量。認(rèn)識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。沒有對科學(xué)發(fā)展觀時代背景、實踐基礎(chǔ)的準(zhǔn)確把握，沒有對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的深刻認(rèn)識，沒有對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、根本要求的透徹領(lǐng)悟，就不可能有對科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰，就不可能有忠實執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。其次，明確科學(xué)發(fā)展是一種執(zhí)政理念?？茖W(xué)發(fā)展觀闡明我們黨執(zhí)政的核心理念就是堅持以人為本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持人民的利益高于一切，恪守為民之責(zé)，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績觀，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程始終成為不斷為民造福的過程。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能夠推動科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進發(fā)展的各項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。再次，明確科學(xué)發(fā)展是一種能力要求?？茖W(xué)發(fā)展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本領(lǐng)的試金石。作為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任，就必須始終增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

三是堅持科學(xué)發(fā)展重考評。建立完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體具有十分重要的意義。實踐中，既要注重干部考核評價機制在探索中不斷完善，又要注重把握干部考核評價機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最近中央出臺的《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》，是新時期干部考核評價的指導(dǎo)性文件。認(rèn)真貫徹落實《意見》，尤其需要把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，注重考評內(nèi)容的科學(xué)化，實現(xiàn)考評的全覆蓋。首先，設(shè)置“政績成本”指標(biāo)。包括經(jīng)濟成本、環(huán)境成本、政治成本、機會成本等。如果一項政績很顯著，但為此人財物成本過大，造成環(huán)境惡化，損害社會利益，考評中就不能算好政績。其次，細(xì)化量化指標(biāo)權(quán)重。把目標(biāo)責(zé)任細(xì)化為數(shù)值形態(tài)，特別是強化教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的目標(biāo)責(zé)任，不能量化的指標(biāo)也要提出明確要求，綜合運用等級式和定義式評價尺度。再次，堅持分層考評原則。對領(lǐng)導(dǎo)班子和對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評是兩個不同的層次?？荚u指標(biāo)要分層次，反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和崗位要求的不同。其次，注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度。過來領(lǐng)導(dǎo)干部的考評工作大多是在體系內(nèi)部相對封閉地進行，考評主體比較單一，缺乏群眾的參與和監(jiān)督，考評結(jié)果與社會公眾感受存在差距，其真實可靠性無法考究。解決問題的關(guān)鍵是注重考評主體的多元化，提高群眾的參與度，讓干部考評工作在“陽光”下運行。再次，注重考評方式的靈活性，增強考評的實效度。針對過來干部考評方式上的年終一次性集中考核，忽視平時考核；考核過程偏重靜態(tài)方法，缺乏深度。要建立考評隊伍。要實行政績考評人員資格認(rèn)證制，要建立政績考核工作責(zé)任制，確保考核工作質(zhì)量。要加強日?？荚u?？梢圆扇∮涊d重大工作事項的方式進行，也可以采取定期考察的方式進行，還可以收集新聞媒介、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的信息和反映。要交給人民評價。要轉(zhuǎn)換視角，將工作的重心始終圍繞人民群眾的根本利益而展開，以絕大多數(shù)人民群眾的認(rèn)可和贊同作為自己工作的出發(fā)點和歸宿點；要建立一種讓人民群眾評價的有效機制，使人民群眾掌握有對于政府及其為政者之評價和任用的最終決定權(quán)。要體現(xiàn)群眾認(rèn)同。要按照群眾認(rèn)同度標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)政，有效整合不同階層群體利益。要把握操作標(biāo)準(zhǔn)。要創(chuàng)新評價主體，要調(diào)整考評指標(biāo)，要完善考評程序，要改進考評方法，全面了解情況，得出科學(xué)結(jié)論。最后，注重考評結(jié)果的運用度，建立考評的權(quán)威性。建立科學(xué)運用機制，堅持“三個作為”：作為選拔任用干部的重要依據(jù)。干部的升、降、去、留首先要看考核結(jié)果，優(yōu)秀提拔重用的提拔重用，一時不能提拔的適當(dāng)提高級別待遇；不稱職或基本稱職的，視情況降、免職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對失職、瀆職的干部則依照法規(guī)處罰。作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的重要依據(jù)。要分析考評中存在的問題，要研究和落實整改措施。作為進行干部日常教育管理的重要依據(jù)。注重將考核結(jié)果與干部培訓(xùn)工作相結(jié)合，有針對性地開展培訓(xùn)教育活動，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力。

謀劃科學(xué)發(fā)展有思路是關(guān)鍵

一是謀劃科學(xué)發(fā)展重決策。出思路、作決策，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)和重要工作。發(fā)展得快與慢、好與差，與領(lǐng)導(dǎo)干部的思路是否正確、決策是否科學(xué)密切相關(guān)。提高科學(xué)發(fā)展的決策水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部忠實執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。首先，科學(xué)決策引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策，要把順應(yīng)發(fā)展潮流與遵循發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求、中央的精神與實際結(jié)合起來，使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入基層、深入實踐，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聽真話，察實情，真正弄清楚經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題是什么，重點解決的問題是什么，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是什么，掌握科學(xué)決策的發(fā)言權(quán)與主動權(quán)，堅決改掉靠經(jīng)驗決策、拍腦門決策的習(xí)氣，使各項決策貫穿科學(xué)發(fā)展的理念，體現(xiàn)黨的路線方針政策的基本精神，具有可操作性。其次，民主決策促進科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。實現(xiàn)決策的民主化，要廣開言路，拓寬民主渠道，擴大人民群眾的參與度，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，制定發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，防止和克服一個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。再次，依法決策保障科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格依法決策，才能確保決策制度化、規(guī)范化、程序化，提高決策的權(quán)威性和有效性，防止權(quán)大于法、言重于法、情高于法。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則，講究程序，遵守規(guī)范，實行陽光運行，杜絕暗箱操作，以科學(xué)程序保障科學(xué)決策。否則就會影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，又危害黨和人民的事業(yè)。

二是謀劃科學(xué)發(fā)展抓機遇?？茖W(xué)發(fā)展是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。首先，正視問題。我國經(jīng)濟快速發(fā)展30多年，成就舉世矚目，但傳統(tǒng)發(fā)展方式存在的不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)的問題日益突出，主要表現(xiàn)在內(nèi)需與外需、投資與消費之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，居民收入差距擴大，資源消耗和污染物排放高，生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。其次，積極應(yīng)對。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要堅持發(fā)展開放型經(jīng)濟，全面提高對外開放的水平。不能因為國際金融危機的短期沖擊而誤判了經(jīng)濟全球化的方向。過去我們加快經(jīng)濟發(fā)展得益于不斷地擴大對外開放。今天，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依然要堅持對外開放。面對國際經(jīng)濟深刻調(diào)整和國內(nèi)低成本優(yōu)勢逐步減弱的新形勢，更應(yīng)該把國內(nèi)外的新挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動力，更加以優(yōu)化效率、增強結(jié)構(gòu)為動力，提高經(jīng)濟運行的效率，更加注重利用國際資源、國際市場來推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要終不渝地堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，維護多邊自由貿(mào)易體制，推進區(qū)域的經(jīng)濟合作，承擔(dān)與國力相匹配的國際責(zé)任，加大服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，積極引進高端產(chǎn)業(yè)活動和高級人才，擴大先進技術(shù)與先進設(shè)備的進口。作為世界第三大經(jīng)濟體，要加快市場擴張，將成為拉動世界經(jīng)濟增長的最大引擎；積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將為各國的新技術(shù)、新設(shè)備帶來龐大的市場需求；積極推進節(jié)能減排，不僅創(chuàng)造新的市場需求，將為全球應(yīng)對氣候變化而做出應(yīng)有的貢獻。

三是謀劃科學(xué)發(fā)展抓核心。毋容置疑，領(lǐng)導(dǎo)干部不換腦，發(fā)展方式難轉(zhuǎn)變。必須通過“內(nèi)外夾擊”的方式促使領(lǐng)導(dǎo)干部“換腦”，掃除他們思想上的障礙：改革評價機制，用轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實際成效決定領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷去留；增大政績評價的透明度，用民聲民意稱量領(lǐng)導(dǎo)干部的政聲，以此“倒逼”領(lǐng)導(dǎo)干部自我“轉(zhuǎn)變思路”，去除那些與科學(xué)發(fā)展觀不符的殘渣、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相悖的污垢，換來一顆清新的“綠色大腦”。首先，堅持正確認(rèn)識政績。主要警惕八種錯誤政績觀，即，重個人輕集體、把政績私有化，以謀取個人名利地位作為工作基本出發(fā)點和著眼點的個人主義政績觀；重升遷輕事業(yè)、把政績官本化，只要能給本單位帶來實際利益就是創(chuàng)了政績的本位主義政績觀；重形式輕實效、把政績虛假化，喜好做表面文章，貪圖表面好看、不講求實際的形式主義政績觀；重對上輕對下、把政績功利化，奉行一切惟上是從的為官之道，事事做給上級領(lǐng)導(dǎo)看，不考慮本地區(qū)本單位的具體情況，也不考慮群眾的需要和意見的惟上是從政績觀；重眼前輕長遠(yuǎn)、把政績快餐化，追求眼前實惠、忽視社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，喜歡搞那些費力小、見效快、眼前收益明顯的急功近利政績觀；重一點輕其余、把政績片面化，作決策、創(chuàng)政績不追求經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，而是追求在某一方面出彩的片面主義政績觀；重表象輕實質(zhì)、把政績泡沫化，一味地追風(fēng)潮、趕時髦、盲目決策的追風(fēng)趕潮政績觀；重守攤輕創(chuàng)新、把政績無為化，思想僵硬、墨守成規(guī)，不敢大膽開拓，在觀望和徘徊中貽誤發(fā)展大好時機的消極無為政績觀。其次，準(zhǔn)確把握政績。主要從“五個根本”上去把握，即，形成政績的根本前提是履行職責(zé)；追求政績的根本目的是推進發(fā)展；實現(xiàn)政績的根本途徑是求真務(wù)實；檢驗政績的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾；看待政績的根本態(tài)度是辯證觀點。再次，加大干部培訓(xùn)。主要從“三個著力”上下功夫，即，在“不愿轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解轉(zhuǎn)方式涉及的既得利益鏈條和利益格局；在“不能轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解現(xiàn)有機制體制束縛和鼓勵創(chuàng)新探索；在“不會轉(zhuǎn)”的人身上下功夫，著力破解“吃舊飯”的思維模式與知識薄弱瓶頸。

推動科學(xué)發(fā)展有激情是根本

一是推動科學(xué)發(fā)展要實干?？茖W(xué)發(fā)展是干出來的，需要干部動真情、出實招，科學(xué)發(fā)展不是喊出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。重在落實，貴在執(zhí)行。首先，率先垂范帶動科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要不為虛名所累、不為私利所誘，在腳踏實地、崇尚實干、推動科學(xué)發(fā)展上當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到求發(fā)展上，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，讓人民群眾真正享受到科學(xué)發(fā)展的成果。只有這樣，才能凝聚人民群眾的力量、集中人民群眾的智慧、引領(lǐng)人民群眾的實踐。其次，改革創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展。改革開放是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。針對當(dāng)前利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾大大增多、快速發(fā)展帶來的人口資源環(huán)境壓力日漸突出的實際情況，要在體制創(chuàng)新上取得重大突破，努力構(gòu)建化解社會矛盾、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。適應(yīng)推動科學(xué)發(fā)展的實踐需要，建立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)、體現(xiàn)正確政績觀的考評體系與考評制度，引領(lǐng)廣大干部大力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；適應(yīng)全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用機制。再次，真抓實干落實科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，務(wù)求科學(xué)發(fā)展的新成效，使人民群眾感受到新變化新氣象。

二是推動科學(xué)發(fā)展要實績。首先，執(zhí)政為民創(chuàng)政績。要堅持“兩個始終”:始終踐行人民宗旨，要增強宗旨觀念，做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要樹立群

眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；始終堅持人民滿意，領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造的政績是大是小、是實是虛，群眾自有公正的評價，“金杯銀杯比不上群眾的口碑，這獎那獎頂不上群眾的夸獎”，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，人民群眾滿意不滿意是試金石。其次，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)政績。主要處理好“四個關(guān)系”：即，處理好“唯上與唯實”的關(guān)系，遵循黨的思想路線，一切從實際出發(fā)，實事求是，不唯上、不唯書、只唯實，要腳踏實地、遵循規(guī)律、盡力而為、量力而行，要增強工作的緊迫感，只爭朝夕、把握機遇、加快發(fā)展，要防止不顧民力鋪攤子、不思進取守攤子，要防止竭澤而漁式地?fù)]霍資源、殺雞取蛋式地糟蹋環(huán)境，超負(fù)荷式地舉債經(jīng)營、外科手術(shù)式地解決矛盾的做法；處理好眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，近期利益與長遠(yuǎn)利益都是人民群眾的根本利益，要抓好當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。既不能只顧眼前的利益，損害群眾的長遠(yuǎn)利益，又不能借口抓長遠(yuǎn)發(fā)展而忽視解決群眾眼前的困難，那種只求眼前政績，追求短期效益的做法，不是造福，而是造孽，不是政績，而是包袱；處理好局部與整體的關(guān)系，堅持局部利益服從整體利益，在整體利益中體現(xiàn)局部利益；處理好經(jīng)濟與社會的關(guān)系，“單腿跳得再快，不如雙腿勻邁”，這一簡單的現(xiàn)象昭示了一個深刻的道理，那就是經(jīng)濟快速發(fā)展是社會全面進步和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會全面進步和人的全面發(fā)展反過來又為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力。再次，作風(fēng)務(wù)實創(chuàng)政績。重在做到“三要”：即，要弘揚務(wù)實精神踏實創(chuàng)業(yè)，堅持從實際出發(fā)，克服形式主義、官僚主義，尊重客觀規(guī)律，堅持辯證唯物主義的認(rèn)識路線，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，不唯書，不唯上，只唯實；要強化公仆意識廉潔從政。樹立公仆意識，艱苦奮斗，居安思危，克服浮夸之風(fēng)、奢侈之風(fēng)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。弘揚艱苦樸素、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神；保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)艱苦奮斗。樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，磨練艱苦奮斗的意志，腳踏實地、埋頭苦干。

三是推動科學(xué)發(fā)展要落實。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細(xì)。抓落實是一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，要統(tǒng)一認(rèn)識抓落實。要始終保持一種不甘落后、奮發(fā)有為的責(zé)任感，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感，堅持做到靜下心來，撲下身去，想方設(shè)法把工作落實到位。要理清思路抓落實。思路確定之后，就要做到一件事情一件事情督辦，一個問題一個問題解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實，一個步驟一個步驟推進，確保工作取得實效。其次，要突出重點抓落實。要始終堅持把加快發(fā)展、維護穩(wěn)定作為抓落實的主線，做到百忙不轉(zhuǎn)其向，萬變不離其宗。要盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實。要圍繞“三最”抓落實。再次，要健全機制抓落實。要健全目標(biāo)責(zé)任機制。對安排部署的每一項工作、目標(biāo)任務(wù)都要細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，要通過細(xì)化責(zé)任、硬化責(zé)任、追究責(zé)任，強化干部責(zé)任，形成工作合力，千方百計把各項工作抓出成效。要健全協(xié)調(diào)配合機制。要牢固樹立大局意識、中心意識，自覺地服從和服務(wù)于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協(xié)力抓好工作落實。要健全監(jiān)督檢查機制。突出抓好重大部署、重點工作落實情況的督促檢查，對落實好的，要表彰鼓勵；對落實不好的，要督促其查找不落實的癥結(jié)和原因，采取相應(yīng)對策和措施，促其抓好落實；對工作不落實的要敢于問責(zé)，強化責(zé)任追究，直至工作落實。要健全績效考評機制。完善考評獎懲體系，克服干與不干一個樣，干好與干壞一個樣的不良現(xiàn)象。最后，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，就是要把主要精力放在抓落實上，深入基層、深入一線，靠前指揮，一級帶一級，一級抓一級，一級干給一級看，一級帶著一級干，層層抓好落實。要以興“四風(fēng)”抓落實，即，興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，落實聽民聲；興調(diào)查研究之風(fēng)，落實訪民苦；興求真務(wù)實之風(fēng)，落實排民憂；興勤政廉政之風(fēng)，落實解民困。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻是核心

一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展須憑實績用人。首先，肯干事的人有機會?？喜豢细墒?，是衡量干部愿不愿為黨和人民的事業(yè)而奮斗，是檢驗真不真心為人民謀利益和踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)桿。干事的干部，人民信得過，自己立得起，一路走得穩(wěn)。心系百姓，為民干事，人民就會選擇你；與時俱進，創(chuàng)新干事，時代就會選擇你；敢于擔(dān)當(dāng)，扎實干事，歷史就會選擇你。肯干事，就是要不懈追求，奮發(fā)有為，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，樂于并努力為黨和人民做奉獻?？细墒?，就是要愿意為黨工作、為人民服務(wù)，樂于吃苦、只爭朝夕、敬業(yè)奉獻，做到集中精力做事情、一心一意謀發(fā)展?？细墒拢鸵鉀Q精神狀態(tài)問題，肯干事所倡揚的精神狀態(tài)，是指愈戰(zhàn)愈勇、勇往直前的韌性和韌勁，是能夠感召人、帶動人的人格魅力。然而，培養(yǎng)良好的精神狀態(tài)，關(guān)鍵在于堅定信念，加強修養(yǎng)，凈化心靈，學(xué)習(xí)充實，激發(fā)斗志，使上下一條心，干群一股勁，同心協(xié)力，齊心盡力；根本在于環(huán)境建設(shè)，人文關(guān)懷，春風(fēng)化雨，獎優(yōu)罰劣，選賢任能，使人一心撲在工作上，一心撲在發(fā)展上。良好的精神狀態(tài)需要責(zé)任，有責(zé)任就有壓力，有壓力就有危機意識、競爭意識、責(zé)任意識、創(chuàng)優(yōu)意識，就能不斷開創(chuàng)各項工作新局面。其次，能干事的人有舞臺。能不能干事，是能力的體現(xiàn)、是干事的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，往往是不看宣言看行動，不看“唱功”看“做功”。與其喊破嗓子，不如做出樣子。能干事就是要順應(yīng)規(guī)律的善干，就是要依靠群眾的實干，就是要不斷創(chuàng)新的巧干，就是要有能力、有本領(lǐng)，就是講方法、講效率、講質(zhì)量、講水平，就是舉重若輕、事半功倍。善于運用典型引路的方法推動工作，善于運用分類指導(dǎo)的方法指導(dǎo)工作，善于運用突出重點的方法推開工作，善于運用注重特色的方法創(chuàng)新工作，善于運用完善機制的方法落實工作，通過一個個具體問題的解決，一個個具體項目的落實，一個個發(fā)展瓶頸的破解，一個個經(jīng)濟增長點的培育，一個重點一個重點的突破，一個目標(biāo)一個目標(biāo)的實現(xiàn)，強力推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。能干事，就要明白一切辦法，只有在干事當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在干事當(dāng)中才能解決；一切機遇，只有在干事當(dāng)中才能抓住。能干事，就是要切實按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，緊緊抓住利益這個根本、法律這個準(zhǔn)繩、服務(wù)這個途徑，綜合運用法律、教育、經(jīng)濟、行政等手段，集中精力抓大事，注意解決工作中的重點難點和群眾關(guān)心的熱點問題，著力解決涉及全局的突出問題，能干事創(chuàng)佳績。再次，干成事的人有激勵。干不干成事，是執(zhí)政能力的根本所在，是要把有能力干成的事干成。政績不會憑空而來，空談出不了政績，坐等出不了政績，唯有實干并且干好才能出政績。干成事就是要堅決破除不思進取、得過且過、不求有功、但求無過的思想，樹立“為官一任、造福一方”的信念，在自己的本職崗位上開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，創(chuàng)造出人民群眾滿意的業(yè)績。干成事，就是干實事，最寶貴的精神是實干的精神，最重要的行動是實干的行動。干成事，就是要把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，讓藍圖變成現(xiàn)實，所創(chuàng)造的業(yè)績，能給群眾帶來實惠，能讓群眾共享成果，能經(jīng)受住實踐和時間的檢驗。干成事，就是要把促進發(fā)展作為著力點、把促進和諧作為著重點、把促進民生作為著眼點。就要以踏石留印，抓鐵有痕的作風(fēng)，干出一流的工作，創(chuàng)出一流的業(yè)績。就要不壞事，老老實實做人，扎扎實實做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補臺不拆臺，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。領(lǐng)導(dǎo)干部只有干成事，才能有效推動發(fā)展，為人民群眾帶來實實在在的利益。干不成事，半點馬克思主義都沒有。以實為先，以干為貴。少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔(dān)當(dāng)無愧于這個時代的歷史重任，書寫無愧于這方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業(yè)。

二是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展須甄別十種人。主要不用10類人，“等”官，此官不講職責(zé)、不愛工作、不干事業(yè)，沒有文件等文件，有了文件等外地經(jīng)驗，今天的事等明天，明天的事等后天，該

抓的不抓，該管的不管，該干的不干，錯失科學(xué)發(fā)展良機，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，民生和穩(wěn)定等問題成堆，無法解決，甚至矛盾激化，事件頻發(fā)；“要”官，此官責(zé)任感缺失，工作干的一般，但卻忘不了伸手向組織要官位、要待遇、要榮譽，能力素質(zhì)一般，開展工作時，常常挖門盜洞向上級要資金、要項目、要政策，推動了行業(yè)不正之風(fēng)的盛行，甚至上要不成，就往下要，向群眾要錢、要糧、要命；“蠻”官，此官頭腦簡單，方式簡單，方法粗暴，在抓發(fā)展、帶民富的過程中，常常信奉“動不動三分鐘，再不動龍卷風(fēng)”的錯誤理念，熱衷于搞“齊步走、一刀切”，以高壓態(tài)勢下“硬指標(biāo)”，給“死任務(wù)”，結(jié)果損害了群眾利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，阻礙了當(dāng)?shù)匕l(fā)展；“滿”官，此官特點較突出，就是不按科學(xué)發(fā)展觀辦事，在發(fā)展上滿足于GDP的單一增長，沾沾自喜于片面成績，在改革上顧頭不顧腚，留尾巴、留死角、留隱患，在穩(wěn)定上不求解決根本問題，講面子、捂蓋子、封口子，結(jié)果導(dǎo)致矛盾激化，社會不穩(wěn)；“粗”官，此官工作粗枝大葉，不求甚解，常常是急功近利，短視片面，透支資源，作風(fēng)上不求實，工作上不求細(xì)，對上級的政策要求囫圇吞棗，對本地科學(xué)發(fā)展過程中的重點難點看不透，抓不準(zhǔn)，眉毛胡子一把抓，結(jié)果什么事也沒干成，卻浪費了大量的人力、物力和財力；“盲”官，此官雖有科學(xué)發(fā)展，為民謀利的良好愿望，卻缺乏實事求是的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)正確的方法，決策時“拍腦袋”、表態(tài)時“拍胸脯”，最后剩下爛攤子時“拍屁股”一推了之，此種盲目蠻干的賬單，最后都讓地方和群眾買了單；“刁”官，此官“官本位”意識相當(dāng)?shù)闹?，特別是身處權(quán)力部門的，為了個人的私利，更是將人民賦予的權(quán)力用到極致。不同地區(qū)、不同部門“人難找、門難進、臉難看、事難辦”的頑癥早已為群眾深惡痛絕，且對科學(xué)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)造成了嚴(yán)重破壞，特別是以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為更是使黨和政府的形象嚴(yán)重受損，敗壞了黨風(fēng)、腐蝕了政風(fēng)、波及了民風(fēng)；“懶”官，此官身懶，心懶，工作不求上進，生活上混吃等死，此官最喜歡的就是開會和講話，通行的工作方式就是以會議落實會議，以文件貫徹文件，用講話傳達講話，逼不得已要下基層，也是“四個輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，擺花架子、玩空手道、當(dāng)演說家，對待上級的要求，往往只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落不到行動上；“假”官，此官好大喜功，陽奉陰違，虛偽不真，搞假政績、假民主、假團結(jié)，上報成績時往往使用乘法，上報問題時往往使用除法，帶頭破壞組織原則，大搞“一言堂”、“家長制”，重大事項一人拍板定乾坤，民主生活會上昏昏欲睡，神游天外，發(fā)言的主題通常是批評自我，表揚別人，針對問題或是敷衍了事，或是一言不發(fā)，但會后在牌桌酒席上卻左右逢源、異常活躍，在生活中更是魚水交融、你幫我助，常常以庸俗關(guān)系利誘拉攏，互相之間稱兄道弟，呼朋喚友；“昏”官，此官玩的是“小圈子”，交的是“小兄弟”，持的是“小嗜好”，使的是“小心眼”，耍的是“小聰明”，搞的是“小動作”，聽的是“小報告”，信的是“小消息”，輕的是“小毛病”，貪的是“小便宜”。

三是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展須憑原則用人。首先，是堅持公正識人，一方面警惕十種人：第一種是，對待上級阿諛奉承，奴顏婢膝；對待下級頤指氣使，自以為是；官位不大，脾氣不小。第二種是，欺上瞞下，八面玲瓏；當(dāng)面人話，背后鬼話；兩個面孔，兩面哄弄。第三種是，輕視群眾，疏離群眾，折騰群眾；“空頭支票”忽悠百姓，連哄帶騙對待群眾；群眾家可以不去，領(lǐng)導(dǎo)家不能不跑。第四種是，大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會“來事”；只有唱功，沒有做功。忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子。第五種是，熟讀官經(jīng)，明哲保身，善于邀功諉過，總能見風(fēng)使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩(wěn)地做官。第六種是，不干正事，凈動歪心。奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”。對工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，得過且過，敷衍了事。第七種是，空話說得比誰都溜，大話說得比誰都真；總結(jié)寫得頭頭是道，講話說得天花亂墜；夸夸其談，言之無物。第八種是，說話留半句，見面哈哈哈；開口叫“哥們”，閉口稱“兄弟”；只栽花，不栽刺，一

團和氣，好好先生，誰也不得罪。第九種是，愛搞文過飾非，愛玩花拳繡腿。好大喜功，急功近利，不尊重規(guī)律辦事，亂上項目、亂鋪攤子，做表面文章，甚至搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”。第十種是，享樂主義嚴(yán)重，貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂。另一方面從“十大標(biāo)準(zhǔn)”上去把握：第一是不和領(lǐng)導(dǎo)套近乎但能積極配合領(lǐng)導(dǎo)工作的人；第二是不和領(lǐng)導(dǎo)多走動但能體諒領(lǐng)導(dǎo)良苦用心的人；第三是不往領(lǐng)導(dǎo)家里跑但能常往基層跑的人；第四是不關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)生活私事但能幫下層排憂解難的人；第五是不當(dāng)面恭維領(lǐng)導(dǎo)但又能樹立領(lǐng)導(dǎo)威信的人；第六是不向領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)但能高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的人；第七是不愛多表功但能創(chuàng)造性工作的人；第八是不愛提個人要求但能積極表現(xiàn)的人；第九是不看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事但能秉公辦事的人；第十是不喜歡給在職領(lǐng)導(dǎo)“燒香”卻給離職領(lǐng)導(dǎo)“送暖”的人。其次，堅持公正用人。堅持選人用人原則。要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則。堅持注重實績，就是對干部實績的考察，既看經(jīng)濟建設(shè)的情況，又看社會發(fā)展的情況；既看經(jīng)濟增長的數(shù)量，又看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；既看客觀條件，又看主觀努力；既看干部目前取得的成績，又看其對長遠(yuǎn)發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎(chǔ)。堅持群眾公認(rèn)，就是要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個環(huán)節(jié)堅持走好群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見。古往今來，為政之要，首在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。不能讓老實正派人吃虧，實質(zhì)上就是為那些埋頭苦干、淡泊名利、不事張揚的優(yōu)秀干部打開了進步的綠色通道；不讓投機鉆營者得利，實質(zhì)上就是堵住了那些心浮氣躁、沽名釣譽、不干實事的干部的“幸進”之門。堅持以人為本，就是要堅持“一切為了干部，為了一切干部，為了干部的一切”理念。就是要解放思想，要有“四種眼光”、落實“三個對待”、“三個不吃虧”?！八姆N眼光”，即用面向基層的眼光來認(rèn)識干部工作，自覺做到深入基層、深入群眾、深入人心；用服務(wù)全局的眼光來謀劃干部工作，自覺做到利于組織、利于工作、利于群眾；用歷史進步的眼光來研究干部工作，堅持總結(jié)經(jīng)驗、堅持研發(fā)規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新；用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來推進干部工作，要敢于越“雷池”、敢于犯“權(quán)威”。落實“三個對待”、“三個不吃虧”，即對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待；不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。實踐證明，凡是老實正派干部受重用、不吃虧的地方，往往也是風(fēng)氣正、事業(yè)興、人民群眾得到實惠多的地方。堅持科學(xué)選任機制。就是要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，讓選人用人權(quán)在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優(yōu)秀人才脫穎而出；堅持擇優(yōu)，堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。選用干部只有堅持科學(xué)選任機制，才能切實解決當(dāng)前選人用人上存在的突出問題，才能遏制跑官要官、買官賣官、許官封官、拉票賄選等不正之風(fēng)蔓延，才能使實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀人才及時脫穎而出，使庸劣之輩及時遭到罷黜，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

公選考試大綱輔導(dǎo)解讀-馬克思主義哲學(xué)原理2011-8-26 17:11:38

編輯：鐘實

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（一）馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論

1．哲學(xué)和哲學(xué)基本問題

哲學(xué)與世界觀和方法論。哲學(xué)基本問題的內(nèi)容和意義。唯物主義和唯心主義及其歷史形態(tài)。

2．馬克思主義哲學(xué)的基本特征

馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)立在哲學(xué)中的偉大變革。馬克思主義哲學(xué)的理論形態(tài)和基本特征。辯證唯物主義和歷史唯物主義在人們正確認(rèn)識社會現(xiàn)象、提高道德素養(yǎng)和精神境界中的重要作用。

3．馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)時代

馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代科技革命。馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代西方哲學(xué)。馬克思主義哲學(xué)的中國化及其理論成果。

（二）世界的物質(zhì)性和人的實踐活動

1．物質(zhì)及其存在形式

辯證唯物主義物質(zhì)觀及其意義。物質(zhì)與運動，運動與靜止，物質(zhì)運動與時間、空間。

2．人對物質(zhì)世界的實踐把握

實踐的本質(zhì)含義、（07年的為：實踐的本質(zhì)）基本特征和基本形式。實踐的主體和客體及其相互作用。人對物質(zhì)世界的實踐把握的基本環(huán)節(jié)。自在世界與人類世界的關(guān)系。

3．意識與世界的物質(zhì)統(tǒng)一性

意識的產(chǎn)生、本質(zhì)和能動作用。世界的統(tǒng)一性和多樣性一切從實際出發(fā)、實事求是。

（三）世界的聯(lián)系、發(fā)展及其規(guī)律

1．世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

聯(lián)系的客觀性、普遍性和多樣性。聯(lián)系與系統(tǒng)。發(fā)展的永恒性和普遍性。發(fā)展的實質(zhì)。發(fā)展的過程性。規(guī)律及其客觀性?，F(xiàn)象和本質(zhì)。必然性和偶然性。原因和結(jié)果。可能性和現(xiàn)實性。

2．事物發(fā)展過程中的量變和質(zhì)變、肯定和否定及其關(guān)系

事物存在的質(zhì)、量、度。事物發(fā)展中的量變和質(zhì)變及其相互轉(zhuǎn)化。事物發(fā)展中的肯定和否定及其辯證關(guān)系。辯證的否定觀及其方法論意義。

3．對立統(tǒng)一規(guī)律

唯物辯證法的實質(zhì)和核心。矛盾同一性和斗爭性辯證關(guān)系的原理及其方法論意義。矛盾同一性和斗爭性在事物發(fā)展中的作用。矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系及其方法論意義。中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的矛盾觀及其現(xiàn)代意義。堅持唯物辯證法，防止形而上學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀與唯物辯證法。

（四）認(rèn)識的本質(zhì)和過程

1．認(rèn)識的發(fā)生和本質(zhì)

認(rèn)識發(fā)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)。認(rèn)識的本質(zhì)與結(jié)構(gòu)。主體在認(rèn)識中的作用。認(rèn)識中的反映與信息、選擇、重構(gòu)的關(guān)系。實踐對認(rèn)識的決定作用與認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)作用。中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的知行觀及其現(xiàn)代意義。

2．認(rèn)識的發(fā)展過程

認(rèn)識過程中感性認(rèn)識和理性認(rèn)識及其辯證關(guān)系。從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍。從理性認(rèn)識

到實踐的飛躍。理性因素和非理性因素在認(rèn)識過程中的作用。認(rèn)識過程的反復(fù)性和無限性。認(rèn)識和實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

3．真理與價值

真理及其客觀性。真理的絕對性和相對性及其辯證關(guān)系。真理的具體性。檢驗真理的實踐標(biāo)準(zhǔn)。價值及其客觀性和主體性。價值評價及其尺度。價值選擇及其實現(xiàn)。真理和價值的關(guān)系。認(rèn)識論與思想路線。黨的思想路線及其意義。

4．辯證思維的基本方法

思維方法的本質(zhì)及其在認(rèn)識中的作用。辯證思維的基本方法：歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體、邏輯與歷史的統(tǒng)一。辯證思維方法與科學(xué)方法、思想方法。

五）人類社會的本質(zhì)和基本結(jié)構(gòu)

1．人類社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和本質(zhì)

社會存在和社會意識的關(guān)系是歷史觀的基本問題。地理環(huán)境和人口因素在社會形成和發(fā)展中的作用。社會生產(chǎn)實踐和生產(chǎn)方式在人類社會存在和發(fā)展中的作用。人類社會與自然界的和諧發(fā)展。社會的實踐本質(zhì)。社會有機體與社會結(jié)構(gòu)。（08年新增）

2．社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)容和功能。生產(chǎn)力的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和特性?？茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力。生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

3．社會的政治結(jié)構(gòu)

社會的政治結(jié)構(gòu)及其構(gòu)成要素。國家的本質(zhì)和職能。

4．社會的文化結(jié)構(gòu)

意識形態(tài)與文化結(jié)構(gòu)。意識形態(tài)的本質(zhì)、相對獨立性及其社會功能。文化的本質(zhì)和功能。文明和文明形態(tài)。社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）社會發(fā)展規(guī)律和歷史創(chuàng)造者

1．社會發(fā)展的基本規(guī)律

社會規(guī)律及其特點。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系及其矛盾運動。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r規(guī)律的內(nèi)容和意義。經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的相互關(guān)系及矛盾運動。上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)律的內(nèi)容和意義。

2．社會發(fā)展的動力

社會基本矛盾的內(nèi)容和在社會發(fā)展中的作用?！吧a(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的依據(jù)及意義。階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用。社會發(fā)展過程中的革命與改革?？茖W(xué)技術(shù)的社會功能和科學(xué)技術(shù)革命在社會發(fā)展中的作用科學(xué)技術(shù)發(fā)展與“全球問題”。交往及其在社會發(fā)展中的作用。（08年新增）

3．歷史的創(chuàng)造者

社會發(fā)展和人的活動的關(guān)系。人民群眾在歷史中的地位和作用。個人在歷史上的作用。黨的群眾觀點和群眾路線。

（七）社會發(fā)展和人的發(fā)展

1．社會發(fā)展的歷史進程

社會形態(tài)及其更替。社會發(fā)展過程中的決定性和選擇性。社會發(fā)展道路的統(tǒng)一性和多樣性。社會發(fā)展過程的前進性和曲折性。中國特色社會主義的成功實踐深化了對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

2．人的本質(zhì)和人的價值

人的自然屬性和社會屬性人的本質(zhì)。人的價值及其實現(xiàn)。社會發(fā)展與以人為本。

3．共產(chǎn)主義和人的自由而全面的發(fā)展人的自由及其實現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展。社會主義和共產(chǎn)主義與人的自由而全面的發(fā)展。

2011年公開選拔考試公共基礎(chǔ)知識熱點問題匯總（1）2011-4-16 22:53:37

編輯：鐘實

來源：中國黨政公選考試網(wǎng)

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一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村

1、運用經(jīng)濟常識說明培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的必要性。

A 勞動者職業(yè)技能的高低直接影響勞動生產(chǎn)力水平的高低。

B 市場經(jīng)濟具有竟?fàn)幮?。學(xué)會經(jīng)營才能更好參與市場竟?fàn)帯?/p>

C 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

D 提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

2、運用政治常識說明新農(nóng)村建設(shè)如何實現(xiàn)“管理民主”。

（1）完善農(nóng)村基層民主制度，推進村務(wù)公開和民主議事制度，維護農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（2）堅持依法治國，完善村民自治法，提高農(nóng)民的法制意識，提供法律保證。

（3）加強黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范和用，用黨內(nèi)民主帶動人民民主。

（4）轉(zhuǎn)變基層政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，樹立正確的政績觀。

3、運用經(jīng)濟學(xué)有關(guān)知識分析說明我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的正確性。

①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與解決“三農(nóng)“問題是相互統(tǒng)一的。構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。

②社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。

③調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能持續(xù)健康發(fā)展，長期以來，在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是薄弱環(huán)節(jié)，剩余勞動力多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，影響了農(nóng)村自身的發(fā)展和整個國家的可持續(xù)發(fā)展。

4、運用政治學(xué)有關(guān)知識分析說明黨和國家在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？

①建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然選擇。中國共產(chǎn)黨應(yīng)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要通過政治領(lǐng)導(dǎo)，為其發(fā)展提出正確的路線方針與政策。

②建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可*保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。因此，國家既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚。

③國家應(yīng)行使好經(jīng)濟職能、社會公共管理職能，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村全面進步創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、簡要說明中央實施系列惠農(nóng)政策的經(jīng)濟意義。

A 加大對“三農(nóng)”的財政投入，能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，強化國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；

B 對農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能提高農(nóng)村的消費需求，啟動農(nóng)村市場，進而擴大內(nèi)需；

C 增加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平；

D 系列的惠農(nóng)政策，使農(nóng)民進一步分享社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會公平，也為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三篇：2019廣東國考公務(wù)員考試時政熱點：2018年7月國內(nèi)時政熱點匯總

2019廣東國考公務(wù)員考試時政熱點：2018年7月國

內(nèi)時政熱點匯總

1、中共中央政治局6月29日下午就加強黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。習(xí)近平強調(diào)，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展;就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

2、為貫徹落實總書記在博鰲亞洲論壇年會上重要講話精神，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于6月30日以第19號令，發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，自2018年7月30日起施行，適用于所有自由貿(mào)易試驗區(qū)。修訂后，自由貿(mào)易試驗區(qū)負(fù)面清單由2017年版95條措施減至2018年版45條措施，在全國負(fù)面清單開放措施基礎(chǔ)上，在更多領(lǐng)域試點取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

3、習(xí)近平7月2日下午在中南海同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，他強調(diào)，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途、民族就有希望。代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。新時代的青年工作要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，緊緊圍繞、始終貫穿為實現(xiàn)中國夢而奮斗的主題，讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢。

4、當(dāng)?shù)貢r間7月2日11時36分，在巴林麥納麥舉行的第四十二屆世界遺產(chǎn)大會上，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會同意，中國貴州梵凈山獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至

此，我國世界遺產(chǎn)增至53處，世界自然遺產(chǎn)增至13處。世界自然遺產(chǎn)總數(shù)超越之前并列的澳大利亞和美國，居世界第一。5、6月30日晚間，國內(nèi)首個大型商業(yè)化槽式光熱電站——中廣核新能源德令哈50兆瓦光熱項目一次帶電并網(wǎng)成功，填補了我國大規(guī)模槽式光熱發(fā)電技術(shù)的空白，使我國正式成為世界上第八個擁有大規(guī)模光熱電站的國家。

6、全國組織工作會議7月3日至4日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。新時代黨的組織路線是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。

7、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。習(xí)近平指出，要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

8、習(xí)近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨的十九大以來，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎(chǔ)上，不失時機推進重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進展。繼續(xù)推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。9、7月5日18時45分許，兩艘載有中國游客的游船在泰國普吉島附近海域突遇特大暴風(fēng)雨發(fā)生傾覆事故。截至目前，船上127名中國游客中，16人死亡、33人失蹤，另有78人獲救，受傷游客已送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委

主席習(xí)近平作出重要指示，外交部和我駐泰國使領(lǐng)館要加大工作力度，要求泰國政府及有關(guān)部門全力搜救失蹤人員，積極救治受傷人員。文化和旅游部要配合做好相關(guān)工作。習(xí)近平強調(diào)，目前正值暑期，外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情等情況突出，各地區(qū)各有關(guān)部門要及時進行風(fēng)險提示，提醒旅行社和游客增強風(fēng)險防范意識，消除安全隱患，加強安全檢查監(jiān)測和應(yīng)急工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。10、7月7日，生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會在貴州省貴陽市開幕。國家主席習(xí)近平向論壇年會致賀信。習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來，建設(shè)綠色家園是各國人民的共同夢想。國際社會需要加強合作、共同努力，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。中國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，堅持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。我們愿同國際社會一道，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，共同建設(shè)一個清潔美麗的世界。

11、國家“十三五”集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃的重點項目——晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線已進入全面竣工倒計時，國內(nèi)首個擁有自主技術(shù)的千億級內(nèi)存制造產(chǎn)業(yè)呼之欲出。福建晉江，這座素以運動鞋、紡織服裝等輕工產(chǎn)品聞名的城市，眼下正以集成電路、石墨烯、高效光伏等一批新興產(chǎn)業(yè)來撬動自身發(fā)展。40年改革開放積聚的能量，如泉州灣的潮水澎湃激蕩;16年前時任福建省省長的習(xí)近平同志總結(jié)提煉的“晉江經(jīng)驗”，給這片發(fā)展熱土以思想的引領(lǐng)和精神的滋養(yǎng)。

12、中阿合作論壇第八屆部長級會議7月10日在人民大會堂開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《攜手推進新時代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話，宣布中阿雙方一致同意，建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)近平強調(diào)，中方倡議共建“一帶一路”，得到包括阿拉伯世界在內(nèi)的國際社會廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。雙方攜手同行，把“一帶一路”同地區(qū)實際結(jié)合起來，把集體行動同雙邊合作結(jié)合起來，把促進發(fā)展同維護和平結(jié)合起來，優(yōu)勢互補，合作共贏，造福地區(qū)人民和世界人民。“一帶一路”建設(shè)全面帶動中阿關(guān)系發(fā)展，中阿全方位合作進入新階段。中方愿同阿方加強戰(zhàn)略和行動對接，攜手推進“一帶一路”建設(shè)，共同做中東和平穩(wěn)定的維護者、公平正義的捍衛(wèi)者、共同發(fā)展的推動者、互學(xué)互鑒的好朋友。

13、為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平強軍思想，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊建設(shè)服務(wù)，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委政治工作部近日部署展開深化國防和軍隊改革以來全軍首次面向社會公開招考文職人員工作。

14、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正7月10日在國家醫(yī)療保障局調(diào)研并主持召開座談會。韓正表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保

險制度和大病保險制度，著力解決醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題。要千方百計?；荆瑘猿直M力而為、量力而行，聚焦基本醫(yī)療需求，滿足人民群眾最迫切的愿望和要求。要始終做到可持續(xù)，健全醫(yī)?；I資機制，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。要發(fā)揮好醫(yī)保的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，形成協(xié)同推進醫(yī)改的良好格局。

15、外交部發(fā)言人華春瑩7月11日在回應(yīng)美方公布擬對中國2000億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅清單時說，這是一場單邊主義與多邊主義，保護主義與自由貿(mào)易，強權(quán)與規(guī)則之戰(zhàn)。中方將和國際社會一道，站在歷史正確一邊，共同維護多邊貿(mào)易體制和規(guī)則。

16、習(xí)近平近日對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)作出重要指示強調(diào)，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。希望中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

17、近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。18、2018年是習(xí)近平同志提出“晉江經(jīng)驗”16周年。從1985年到2002年，習(xí)近平同志在福建工作了17年，進行了大量的實踐探索和理論思考，取得了極其豐碩的成果，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要來源。2002年，時任福建省省長的習(xí)近平同志在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將晉江經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗提煉概括為“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗”。習(xí)近平同志指出，“晉江經(jīng)驗”是晉江人民對中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐。

19、習(xí)近平7月13日主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。20、7月13日，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會堂會見中國國民黨前主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺灣各界人士參訪團時強調(diào)，大道之行、人心所向，勢不可擋。我們有充分的信心和足夠的能力，牢牢把握正確方向，堅定不移推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。希望兩岸同胞共同努力，堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，堅決反對和遏制“臺獨”，擴大深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，增進同胞親情福祉，在新時代攜手同心書寫中華民族偉大復(fù)

興新篇章。習(xí)近平指出，“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層?！敝灰蠹业歉咄h(yuǎn)，就能看清主流、把握大勢，共同推動兩岸關(guān)系克難前行。習(xí)近平指出，“不忘初心，方得始終。”正確道路要堅持走下去。特別是在當(dāng)前臺海形勢下，兩岸同胞更要堅定信心，團結(jié)前行。

21、國家主席習(xí)近平7月16日在釣魚臺國賓館會見來華出席第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克。習(xí)近平指出，中國和歐盟同為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中方愿在相互尊重、公平正義、合作共贏的基礎(chǔ)上，同歐方共同努力，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系百尺竿頭更進一步，促進雙方經(jīng)濟社會發(fā)展和民眾福祉。22、7月16日，中國在世貿(mào)組織就美國301調(diào)查項下對我2000億美元輸美產(chǎn)品征稅建議措施追加起訴。23、15年前，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志聚焦“如何發(fā)揮優(yōu)勢，如何補齊短板”兩個關(guān)鍵問題，全面系統(tǒng)闡釋浙江的八個優(yōu)勢，提出改革發(fā)展的八項舉措。作為謀篇布局、開篇破題的大文章，“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進浙江各項工作的總方略，為推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)指南，其精神實質(zhì)對全國各地區(qū)的改革發(fā)展也有著重大指導(dǎo)意義。24、7月以來，我國多地出現(xiàn)大到暴雨，長江發(fā)生2次編號洪水，嘉陵江上游、涪江上游、沱江上游發(fā)生特大洪水，大渡河上中游發(fā)生大洪水，黃河發(fā)生1次編號洪水，部分中小河流發(fā)生超警以上洪水。今年截至7月18日，我國已有27個省(區(qū)、市)遭受洪澇災(zāi)害，造成2053萬人、1759千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，因災(zāi)死亡54人、失蹤8人，倒塌房屋2.3萬間，直接經(jīng)濟損失約516億元。習(xí)近平對當(dāng)前汛情高度重視并作出重要指示，習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前，正值洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，相關(guān)地區(qū)黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強應(yīng)急值守，全面落實工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。要加強氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯各類重點隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。

25、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示指出，30年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)生了巨大變化，成為貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動典型。在這一過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛參與、傾力相助，作出了重要貢獻。

26、黨的十八大以來，我國高度重視草原保護建設(shè)，全面推動草原事業(yè)發(fā)展，2017年全國天然草原鮮草總產(chǎn)量10.65億噸，較上年增加2.53%;全國天然草原鮮草總產(chǎn)量連續(xù)7

年超過10億噸，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。2017年草原綜合植被蓋度達55.3%，較2011年提高4.3個百分點。我國天然草原面積達3.928億公頃，約占全球草原面積12%，居世界第一。

27、國家主席習(xí)近平7月20日在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理穆罕默德、阿布扎比王儲穆罕默德舉行會談。雙方一致決定，建立中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強各領(lǐng)域深度合作，推動兩國關(guān)系在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上不斷發(fā)展。

29、全國縣鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)7月20日正式合并，所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌。經(jīng)過36天的努力，全國省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成，國稅地稅征管體制改革第一場攻堅戰(zhàn)圓滿收官，下一步改革將向逐級制定和落實“三定”規(guī)定、逐級接收社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等領(lǐng)域縱深推進。

30、為促進統(tǒng)一資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動銀行理財業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，銀保監(jiān)會近日起草了《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，并向社會公開征求意見。《辦法》要求商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)實行分類管理，區(qū)分公募和私募理財產(chǎn)品。公募理財產(chǎn)品面向不特定社會公眾公開發(fā)行，私募理財產(chǎn)品面向不超過200名合格投資者非公開發(fā)行;同時，將單只公募理財產(chǎn)品的銷售起點由目前的5萬元降至1萬元。31、2018年7月21日至22日，中國國家主席習(xí)近平對塞內(nèi)加爾進行國事訪問。這是習(xí)近平主席此行訪問的首個西非國家，塞內(nèi)加爾也成為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家。塞內(nèi)加爾各界紛紛表示，習(xí)近平主席訪問塞內(nèi)加爾是對塞中關(guān)系、非中關(guān)系的極大鼓舞與提振，塞中合作必將邁向更高水平。

32、國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人2018年7月22日通報長春長生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗案件有關(guān)情況?，F(xiàn)已查明，企業(yè)編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗記錄，隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備。上述行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，國家藥監(jiān)局已責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。國家藥監(jiān)局會同吉林省局已對企業(yè)立案調(diào)查，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

33、正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示指出，長春長生生物科技有限責(zé)任公司違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要及時公布調(diào)查進展，切實回應(yīng)群眾關(guān)切。習(xí)近平強調(diào)，確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩(wěn)定大局。根據(jù)習(xí)近平指示和李克強要求，國務(wù)院建立專門工作機制，并派出調(diào)查組進駐長春長生生物科技有限責(zé)任公司進行立案調(diào)查。調(diào)查組將抓緊完成案件查辦、責(zé)任追查、風(fēng)險隱患排查等工作。吉林省成立省市兩級案件查處領(lǐng)導(dǎo)小組，配合國務(wù)院調(diào)查組做好相關(guān)工作，并結(jié)合此案件全面排查高風(fēng)險藥品企業(yè)。吉林省食品藥品監(jiān)督管理局已收回長春長生狂犬病疫苗藥品GMP證書，停止該企業(yè)狂犬病疫苗生產(chǎn)及銷售，暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品批簽發(fā)。

34、國家主席習(xí)近平7月24日在比勒陀利亞同南非總統(tǒng)拉馬福薩舉行會談。兩國元首高度評價中南傳統(tǒng)友好，就推進新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達成重要共識，一致同意加強高層往來，深化政治互信，對接發(fā)展戰(zhàn)略，推進務(wù)實合作，密切人文交流，讓兩國人民更多享受中南合作成果。

35、國家藥監(jiān)局決定從嚴(yán)查處吉林長春長生疫苗案件。一是在前期工作基礎(chǔ)上，進一步增加人員，充實案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，全力配合國務(wù)院調(diào)查組工作。二是對長春長生所有疫苗生產(chǎn)、銷售全流程、全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，鎖定證據(jù)線索。三是堅持重拳出擊，對不法分子嚴(yán)懲不貸、以儆效尤;對失職瀆職的，從嚴(yán)處理、嚴(yán)肅問責(zé)。四是針對人民群眾關(guān)切的熱點問題，做好解疑釋惑工作。五是對全國疫苗生產(chǎn)企業(yè)全面開展飛行檢查。六是對疫苗全生命周期監(jiān)管制度進行系統(tǒng)分析，逐一解剖問題癥結(jié)，研究完善我國疫苗管理體制。從吉林省紀(jì)委監(jiān)委獲悉：將對長春長生生物科技有限責(zé)任公司疫苗事件涉及的責(zé)任者依紀(jì)依法，依照工作職能堅決查處，嚴(yán)肅追責(zé)。

36、首屆中國國際進口博覽會倒計時100天誓師動員大會7月27日在上海舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席大會并講話。胡春華強調(diào)，舉辦中國國際進口博覽會，是總書記親自謀劃、親自提出、親自部署推動的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我們堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹總書記重要批示指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎扎實實做好各項籌備工作。

37、國務(wù)院總理李克強7月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取吉林長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查進展匯報，要求堅決嚴(yán)查重處并建立保障用藥安全長效機制;部署優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)和落實義務(wù)教育教師工資待遇，辦好人民滿意的教育。

第四篇：公務(wù)員考試時政熱點電梯奪命

公務(wù)員考試時政熱點：電梯奪命

導(dǎo)讀：5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，正在運行的手扶梯突然斷裂，一名女士墜亡;同一天在陜西西安，一名女士因為乘電梯踏空而墜亡;5月15日，廣東深圳，一名女護士被電梯夾頭身亡;5月16日，云南玉溪中醫(yī)院，兩名乘客被電梯卡住，其中一人經(jīng)搶救無效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報》)短短三天，四人死于非命。“電梯奪命周”是血的教訓(xùn)，每一起電梯致殘致死事件，看似個例，其實偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)有所反思。

面試熱點新聞鏈接

觀察

“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”

最近一段時間，有關(guān)電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見諸報端，讓人們對電梯安全性能的信任度直線下降。特別是，上周成“電梯奪命周”，3天之內(nèi) 4人喪生，更是給人們上演了一幕幕悲劇?！耙蝗赵馍咭?，百日怕井繩”，可以預(yù)料，有過電梯事故經(jīng)歷的人，將會在相當(dāng)長的時間里，對電梯敬而遠(yuǎn)之。電梯不安全，給當(dāng)今社會敲響了警鐘。

據(jù)調(diào)查顯示，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問題高達60%。我國電梯出廠時需通過國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測，產(chǎn)品質(zhì)量基本過關(guān)，目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如，這幾起事故，大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當(dāng)所致?？梢?，電梯安全重在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”。

而現(xiàn)實情況卻是，近六成載人電梯沒有按時更新維保記錄，其中有的甚至連“年檢合格”標(biāo)牌都沒有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費用，幾個月才對電梯檢查一次，甚至等出了問題才請人來檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此外，過多地非正常開啟和使用，電梯超載等，為電梯安全埋下了隱患。由此看來，電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一，相關(guān)的知識普及對政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。

因此，“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”。除了安全知識普及工作之外，政府對電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強。當(dāng)然，電梯安全涉及社會各個方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會的力量，綜合治理，嚴(yán)格監(jiān)督。各級政府、相關(guān)部門、廣大市民、新聞媒體及其他社會中介組織等，均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。在社會各方的共同努力下，爭取早日實現(xiàn)人人安全、家家安心，讓電梯真正成為安全舒適的交通工具，而不是通向地獄的“奪命殺手”。

分析

暴露責(zé)任鏈條斷裂

相關(guān)責(zé)任鏈條的模糊不清，是此類事故頻發(fā)導(dǎo)致傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)?。各地幾乎都對電梯的安全監(jiān)管出臺過相關(guān)法規(guī)，但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實，一個突出的因素就是對相關(guān)責(zé)任鏈條的不夠明晰，最終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。

電梯“使用權(quán)者”為第一責(zé)任人，電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項使用權(quán)責(zé)任和義務(wù)，并在辦理特種設(shè)備使用登記證時予以明確，從而理順了電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個主體的責(zé)任，形成了清晰的、可追溯的責(zé)任鏈條。然而，當(dāng)前的情況卻是所有相關(guān)權(quán)限多個主體之間的混亂不堪。尤其是當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時，必然加劇安全事故的頻發(fā)。

為此，各級政府在落實強制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構(gòu)建電梯安全管理長效機制的同時，必須強化電梯安全責(zé)任主體的明晰，盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。

質(zhì)監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度，對所有建設(shè)工程涉及的電梯進行安全評估。同時，對本地使用年限超期的電梯進行免費檢測，并強化電梯維護保養(yǎng)單位質(zhì)量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)試點工作，普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

電梯產(chǎn)權(quán)單位是電梯安全使用的主體責(zé)任單位，政府相關(guān)部門必須按照國家相關(guān)法規(guī)對其實施嚴(yán)格監(jiān)管。督促其落實好各項安全措施，確保全天候的安全管理到位。

電梯使用單位是電梯的直接管理者，負(fù)有全天候安全管理的直接責(zé)任。政府相關(guān)部門應(yīng)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作，建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全管理制度，從根本上確保電梯安全運行，避免類似電梯“吃人”的悲劇頻繁發(fā)生。周稀銀

“電梯奪命”從感官上來說是一種很恐怖的事情，正因其恐怖，我們才應(yīng)該在血的教訓(xùn)中做出更多的反思。通過討論，乃至于建立相應(yīng)的法律法規(guī)保障電梯的安全。上列新聞中所提到的電梯問題中，我們可以看到，電梯不僅需要在安裝和檢修中注意電梯安全，這兩種情況造成電梯故障的幾率在百分之四十左右。剩下一種造成電梯故障的情況，更應(yīng)該受到重視，那就是電梯的后期維護和跟新。住宅產(chǎn)權(quán)是70年使用權(quán)，電梯是15年左右，中間時間的斷層，電梯更新費用如何分擔(dān)，都迫切需要出臺相應(yīng)的法規(guī)在保障電梯更新的順利進行。其目的只有一個，通過保障電梯的安全來保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。

第五篇：2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點

2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點：穩(wěn)定物價 保障民生 新疆公務(wù)員考試時政熱點： 熱點聚焦】 溫家寶總理在今年兩會期間所做的政府報告中明確指出，當(dāng)前，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強，這個問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個月居民消費價格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價繼續(xù)在較高位運行，給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價格走勢，謀劃有效應(yīng)對”常委專題議政會，就控制通脹、穩(wěn)定物價、保障民生建言獻策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤 委員們認(rèn)為，物價上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等。“錢放在銀行里貶值，又沒有合適的投資渠道?！敝芰⑷何瘑T表示，現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應(yīng)有 的增長，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道，使得老百姓儲蓄保值和增值的能力 能夠更強。在抑制物價上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說，一臺松下 50 寸最新型液晶電視，市場銷售價 1.3 萬元，蘇寧賣 1.1 萬元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤有多少誰也說不清。“讓老百姓最終得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤?！?委員們提出，讓群眾財富“少受損，多受益”，還需加快推進收入分配機制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實 提高居民收入;認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時加強保障性住房建設(shè)，有效抑制房產(chǎn)價格過快上漲。抑物價還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國更大的差價壓力，未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國 承受更大的成本推動型的價格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動作為的。沈祖煒委員也認(rèn)為，國家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價總水平的作用，而上海所能做的，應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準(zhǔn) 均輸。委員們建議，進一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動 PPI 上升，進而推動 CPI 上升的傳導(dǎo)過 程，弱化并緩解價格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)資金投 向新興產(chǎn)業(yè)?！娟P(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求。《中華人民共和國價格法》第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措 施?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 權(quán)威觀點 從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及到社會的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物 價問題。我是從這樣高度來看待物價問題的。因為我們大多數(shù)群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對他們影響很大?！獪丶覍?原因 通貨膨脹不僅會對民生產(chǎn)生重大影響，還會動搖公眾對生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會使中低收入群體的實際消費水平下降。近期價格快速上漲的商品，越來越多地涉及日常生活。價 格大幅上升，會迫使部分收入較低的家庭減少購買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長面臨新的阻力。通貨膨脹會給一些企業(yè)的經(jīng)營帶來壓力，而這種壓力往往會直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢群體，往往被迫承擔(dān)通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營更容易受到通脹的不利影響，這將導(dǎo)致社會上數(shù)量眾多的勞動者增加收入的期望難以實 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會降低。通脹現(xiàn)象強化社會對通脹的預(yù)期，而通脹預(yù)期又會加大實際通脹壓力，這種不良循環(huán)會動搖公眾對生活穩(wěn)定的信心，更會直接削弱各個階層過日子的幸福感。對策措施 穩(wěn)定物價，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂莆飪r的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時也要高度關(guān)注國外價格對國內(nèi)價格的傳導(dǎo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，是求解物價問題的一 個重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應(yīng)，從源頭上控制物價上漲。國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增，加上國際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹，是國內(nèi)物價上漲的主要原因。所以，適 當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應(yīng)成為控物價上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學(xué)生等特殊群體，地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補貼等措施，使他們的生活 水平不因為物價上漲而降低，切實履行保障民生的職責(zé)。1 最后，采取必要的行政手段，確保價格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運用財政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，加強市場價格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價等部門在內(nèi)的價格預(yù)警和調(diào)控機制，用足價格法等法律法規(guī)，對 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴(yán)懲，通過建立快速反應(yīng)機制，依法及時凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品。【一句話點評】 穩(wěn)定物價保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場的手，兩手都要抓，但市場手要硬。責(zé)任 期間食品安全問題成為與會者討論的問題之一，溫家寶總理在政府工作報告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團審議，提到食品安全問題時連稱慚愧。“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問題?！币虼?，山西同學(xué)在申論備考中要對“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個盲點還真難?？v觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級有關(guān)部門都行動迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動。

二、對違法者的懲處力度較松。在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當(dāng) 企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價款 10 倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗制度存在漏洞 目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。目前我國只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。對于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?！敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。”在世界范圍內(nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因為 歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國應(yīng)該在實踐中對《食品安全法》進一步加以細(xì) 化和具體化，且確保執(zhí)行落實到位。此外，還應(yīng)在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國 統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責(zé)任，嚴(yán) 格執(zhí)行問責(zé)制。

二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控?！皬纳a(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應(yīng)該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測。”因此，要加強對四個環(huán)節(jié)的安全進行檢驗：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進入市場時的檢測

三、及時提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)對外發(fā)布相關(guān) 信息?！颈尘版溄印?北京市交通委員會正在組織開展《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機動車，增速驚人。按照這個速度，2015 年北京機動車保有量將達到 700 萬輛。僅 2010 年上半年，北京市機動車增加近35 萬輛，相當(dāng)于半年增加了一個石家 莊的機動車保有量?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級的文明素質(zhì)，自律交通行為，對于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會。交通安全是交通系統(tǒng)運 行水平的綜合體現(xiàn)，社會各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計、運營組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā)，是造成臨時交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機動車每天還在以成百上千輛的速度增長。車多，路少，這是堵車越來越嚴(yán)重的根本原因。對策措施 城市道路交通擁堵，是個世界難題。我國人口眾多，當(dāng)前又處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場手段迎接“后限行”時代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運用市場手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對高增長、高密度、高密度的特點，對癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個重點區(qū)上調(diào)停車費的試點舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴大為整個二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點的停車價格憑當(dāng)日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價格則按照前半小時、第一個小時、第二個小時的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國、德國等國家可以發(fā)現(xiàn)，中國的汽車 家庭在購買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費、拉動內(nèi)需。與之相反，我們在使用環(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點推行自行車租賃制度，像公交的低票價制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動自行車使用，嚴(yán)查超速、違規(guī)電動自行車，在機動車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點：城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點對準(zhǔn)了北京等大城市的堵車問題。最近，包括幾位國務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對性的建議。【思路點評】 緩解大城市的交通擁堵問題，不能只針對私家車等社會車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一?！敬痤}框架】 1.對于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例，目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對公務(wù)車輛使用 強度高、特權(quán)車加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn) 變。3.長期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負(fù)；公務(wù)車維修保養(yǎng)費用過高的，應(yīng)當(dāng)包干定額?？偟脑瓌t是 在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)堅決深化公務(wù)車 改革，通過嚴(yán)格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車；應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量，使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦，短途騎車、步行，遠(yuǎn)途則乘公交或者拼車，公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。作為公務(wù)員，更有責(zé)任在公交 出行上率先垂范。4.對解決交通擁堵問題的幾點建議：（1）堅持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺，開展交通需求的前瞻性研究，在全社會倡導(dǎo)“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動慢行交通建設(shè)，努力促進慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復(fù) 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

7、染色饅頭事件

8、沈陽毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學(xué)生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國對食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無良商家仍然一次又一次地鋌而走險。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過輕，沒有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰來維護？”的調(diào)查中獲悉，超 過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實施的刑法修正案(八)(以下簡稱“新刑法”)對食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進行處罰，沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬元的十倍罰款?！?1.5 萬元的 10 倍也即是 115 萬元，對于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說，這樣的處罰力度還不夠?！?廣東食品企業(yè)一位資深人士認(rèn)為，我國目前的相關(guān)法律法規(guī)，對食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對企業(yè)、行業(yè)無法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會時就有 代表舉例說明，豆制品的微生物指標(biāo)超標(biāo)，如大腸桿菌超標(biāo)，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒有罰則。對存在嚴(yán)重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。3 “正是因為違法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 教授鄭風(fēng)田就指出，當(dāng)前我國對違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個公司可能就要倒閉了，但是在中國，出了大的食品安全事故，有些公司一復(fù)牌還可以繼續(xù)運作。他認(rèn)為，我國對食 品造假者沒有進行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假。” 有業(yè)內(nèi)人士指出，我國《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責(zé)之外，沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并 處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款?！斑@樣的經(jīng)濟制裁力度，實在談不上從嚴(yán)、從重，也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對待。”他進一步解釋，國內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過 200 億，如果按批次金額處罰，毫無警 示作用?！?記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個國家對食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞 場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國政府啟動追溯機制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達每周 4000 萬至 6000 萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國會法律委員會決定修改法律，新法中對犯罪者 的指控將包括對生產(chǎn)者、上一級母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機關(guān)應(yīng)審時度勢，加大和強化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國務(wù)院以及多個相關(guān)部門連連下發(fā)多個文件和通知，并部署了一系列動作加大力度嚴(yán)懲食品安全違法行為，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強也強調(diào)，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用?！凹磳⒂?5 月 1 日實施的新刑法，特別修改和增加了多項涉及加大對食品安全違法懲治力度的規(guī)定。”廣東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新法出臺使對食品安全違法者的處罰上升到一個新臺階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對于罰金，也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或 者死刑。同時，新刑法加大了對生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品行為的處罰力度，將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責(zé)任外，將處罰金或者沒收財產(chǎn)。“新刑法從立法的層面應(yīng)對千家萬戶都關(guān)注的食品安全問題。這點是值得肯定的”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！斑@些 舉措都有一定威懾作用?！?“食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認(rèn)為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅實有力的法律屏障。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊認(rèn)為，治理食品安全是一個系統(tǒng)問題，必須認(rèn)識到我國各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責(zé)分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東也認(rèn)為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等?！?經(jīng)濟 學(xué)家馬光遠(yuǎn)建議，發(fā)動全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵機制，獎勵基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對于這樣的經(jīng)驗 之談,并不是無稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無一不有.這 不禁使廣大消費者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時期沒有暴露問題,但長期食用導(dǎo)致有害物質(zhì)累積,而人體又無法代謝出去,最終會嚴(yán)重危害健康, 4 同時還 會給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實不僅僅讓我們感到無比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個很危險的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項食品衛(wèi) 生制度.2,加強內(nèi)部衛(wèi)生知識培訓(xùn),增強 從業(yè)者的衛(wèi)生意識,自覺遵守各項制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強食品 污染的機率.3,加強內(nèi)部 檢查,落實各項制度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時消除.4,開展各種認(rèn)證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強行業(yè)自律,合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營.二,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn).以長期食用不會對人體造成不良影響為前提,對營養(yǎng)指 標(biāo),農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項指標(biāo)制定嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn).三,制定食品安全的法律法規(guī).強制執(zhí)行 食品安全標(biāo)準(zhǔn),明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測機構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任.四,建立市場“準(zhǔn)入制”,正著手對所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)重新審核,無證,無照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對無視食品安全的經(jīng)營者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對危害范圍廣的,社會影響大 的要追究刑事責(zé)任;對再次違法的,要從重從嚴(yán)處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對農(nóng)產(chǎn)品進行有害物質(zhì)檢驗,把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入的門檻, 采取對出廠的食品必須標(biāo)明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強對食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測數(shù)據(jù)的真實有效性,把好檢測關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對食品安 全的 監(jiān)管力度,并對監(jiān)管失職的責(zé)任人員要追究責(zé)任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫,公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,讓廣大群眾及時了解情 況 并參與監(jiān)督.對食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對食品安全存在問題的企業(yè)給予批評和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責(zé)任人不得再從事食品行業(yè)的經(jīng)營及工作.同時,要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系.而食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,不單單 是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會對 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?！芭Ｈ飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動了消費者脆弱的神經(jīng)。當(dāng)消費者把矛頭對準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時,對食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風(fēng)口浪尖,對企業(yè) 社會責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化也要進化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米饅頭?目前依然無標(biāo)準(zhǔn)可循。國家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時候,也沒有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒有要求這些無包裝產(chǎn)品制定嚴(yán)格的食品標(biāo)簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準(zhǔn)確的規(guī)則需要嚴(yán)守?！?一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就造成一個執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費者對非包裝食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高度關(guān)注。20 世紀(jì) 80 年代初,英、法、德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達 80%,日本國家標(biāo)準(zhǔn)有 90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn),而目 前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例為 60%。專家指出,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國際 接軌程度不高的問題。長期以來,我們的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。一方面我國的標(biāo)準(zhǔn)太老太少,未與國際接軌;另一方面, 我國食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個產(chǎn) 品甚至有幾個互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,我國的食品標(biāo)準(zhǔn)制定工作還應(yīng)進一步完善。北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織制定和完善包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)在內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?！皹?biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一要求就是動態(tài)先進性,就 是說在社會發(fā)展的過程中,要隨時進行標(biāo)準(zhǔn)實踐情況的追蹤、調(diào)查、評估,不斷的修訂原有標(biāo)準(zhǔn)或者制定新的標(biāo)準(zhǔn)?！?洪濤說。監(jiān)管要切實負(fù)起責(zé)任 按照我國食品安全法,對食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場、餐桌的順序進行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國務(wù)院發(fā)布文件,對 2011 年食品安全重點工作作出安排。這個文件指出,當(dāng)前我國食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙。” 在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個月會抽查一次。當(dāng)監(jiān) 管部門來檢查的時候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進去?！?“這么多年的經(jīng)驗證明,一個事情如果一個部門管不了,多個部門必然也管不好。”中國消費者協(xié)會副會長、中國 人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無縫對接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊?？磥?對食品安全應(yīng)該是零容忍,對監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴(yán)厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無人為監(jiān)管缺位負(fù)責(zé)。現(xiàn)有的監(jiān)管隊伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負(fù)責(zé)?！安簧僬块T依舊將發(fā)展放在第一位,認(rèn)為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題?！眲⒖『Ｕf,這樣的觀念是錯 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價,但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。對此,溫家寶總理近日在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時也強調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴(yán)重的地步。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說,“市場經(jīng)濟本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟,是道德經(jīng)濟。食品安全的有效檢驗必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營理念和誠信的基礎(chǔ)上?！?李里特曾對日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國情況相反的是,日本農(nóng)民會把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去 后會砸了自己的牌子?！稗r(nóng)民對自己的產(chǎn)品有榮譽感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的?！?“小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國食品工業(yè)協(xié)會秘書長馬勇指出,中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場競爭激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營成本,在利益的驅(qū)動下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認(rèn)為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費 者、企業(yè)、政府四個主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機制。而針對當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點,出臺更有效的措施,通過嚴(yán)格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的?！笆?品安全危機背后是信任危機,信任危機背后實際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的?！敝芰⒄f,“目前, 消費者還沒有達到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。” 申論熱點一：農(nóng)民增收問題

一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號”文件即《關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國務(wù)院在新形勢下對增加農(nóng)民收入的高度重視。國家統(tǒng)計局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實際增長 11．9％，增速回落 O．6 個百分點。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個百分點。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢令人擔(dān)心。與此同時，國家統(tǒng)計局還公布了另一個數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當(dāng)然也有個參照物的因素，2005 年是一個令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民直接補貼和對中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進一步加強，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國食品是五毒俱全?。〔噬z頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會的召開，胡 錦濤總書記在報告中也提到今年要經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設(shè)，首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有，自張春賢書 記任新疆黨委書記以來，更是強調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，這個大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計考這兩 個的可能性比較大~

3、再有最后一個，就是兩會中提到的，也是今年的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強調(diào)堅持正確用人導(dǎo)向，保證換屆風(fēng)清氣正，今年是換屆年，尤其強調(diào)加強黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀(jì)問題，也處理了一部分官員，在這 些形勢下，估計考這個的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點（1）都是分析材料，當(dāng)中的材料，實際都是我們聽過的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點（2）十幾個短的材料最終都是說明一個問題通過這兩個特點，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了十幾遍的，或者每個領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)的，同時是社會影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問題最終都是 指向一個大的問題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個都可以作為一段小材料，概括起來反映的又是大問題，就是“食品安全問題”，