第一篇：礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院、湖南省、懷化市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)指示精神，按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》（溆辦發(fā)[2004]11號）的統(tǒng)一部署和具體要求，結(jié)合礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)事業(yè)單位體制改革要求，理順政事職能，引入競爭機(jī)制，搞活用人制度，按照

“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路，逐步轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，xiexiebang.com由分配平均主義向自主靈活的收入分配制度轉(zhuǎn)變，結(jié)合礦山救護(hù)隊(duì)的職能特點(diǎn)建立分類管理體制，充分調(diào)動全隊(duì)人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)救護(hù)隊(duì)活動和自我發(fā)展能力，加速高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立人事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合救護(hù)行業(yè)特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度，形成一種人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救護(hù)隊(duì)人事管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)人事制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作得以順利開展，管理局成立救護(hù)隊(duì)人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：朱德照

副組長：劉生南、夏甘霖、全裕后

成員：王順賢、粟明、王行兵

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)全面進(jìn)行人事制度改革，對重大問題做出決策，最終決定崗位設(shè)定、崗位待遇，并對改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，審核有關(guān)人員的聘用。

下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在管理局辦公室）

主任：夏甘霖

成員：粟明、申集中、王行斌、余小平

主要職責(zé)：制定救護(hù)隊(duì)人事制度改革方案及相關(guān)制度，制訂聘用合同書，確定救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置、崗位職責(zé)以及聘用條件等，督查人事制度改革進(jìn)展，收集各種意見和建議，調(diào)解人事制度改革工作中出現(xiàn)的爭議等。

四、基本原則

（一）堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。聘用雙方必須遵守國家法律法規(guī)，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。

（二）堅(jiān)持合理高效的原則。根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的現(xiàn)有編制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，進(jìn)行聘用。

（三）堅(jiān)持競爭擇優(yōu)的原則。從工作實(shí)際出發(fā)，全面考察競聘人員的思想政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，工作能力，健康狀況，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)聘用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。根據(jù)救護(hù)隊(duì)的行業(yè)特殊性和崗位特殊性以及全隊(duì)的建設(shè)情況，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密策劃，明確崗位需要，摸清人員現(xiàn)狀，處理好改革工作與正常救護(hù)工作的關(guān)系，保證人事制度改革順利進(jìn)行。

五、主要內(nèi)容

（一）全面推行聘用（任）制度。按照“破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制，全面推行聘用（任）制度”的要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與每一位聘用者簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格按合同管理，全面推行聘用（任）制度。

（二）建立和推行崗位管理制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求和礦山救護(hù)工作的需要，合理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用（任）期限，并實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄用（任）和崗位管理。

（三）建立公開招聘、考試與考核相結(jié)合的擇優(yōu)聘用（任）制度。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，采取考試考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用（任）人員。

（四）建立嚴(yán)格的聘用（任）合同管理制度。聘用（任）單位與被聘用（任）人員要在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《聘用合同書》，經(jīng)主管部門審核，報(bào)縣人事局鑒證。

（五）完善和搞活分配激勵制度。實(shí)行部門效益與全體人員工資相掛鉤，工作業(yè)績與個(gè)人待遇相掛鉤，工作表現(xiàn)與個(gè)人待遇相掛鉤的分配模式，以效益、業(yè)績、能力、崗位決定個(gè)人的工資待遇，拉開分配檔次。

（六）建立嚴(yán)格的考核和規(guī)范的解聘辭聘制度。對受聘用（任）人的工作情況實(shí)行年度考核?？己藞?jiān)持客觀公正原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，量化考核與平時(shí)考核相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)工資福利待遇。規(guī)范解聘、辭聘制度，解聘、辭聘按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）文件規(guī)定執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

礦山救護(hù)隊(duì)的人事制度改革，在縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和煤炭局人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下組織實(shí)施。實(shí)施工作從2004年7月開始至2005年9月底結(jié)束，具體實(shí)施按如下步驟進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)、宣傳動員（2004年7月15日至7月31日）

召開動員大會，學(xué)習(xí)、宣傳上級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件和會議精神，進(jìn)一步明確人事制度

第二篇：礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案

礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案

礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院、湖南省、懷化市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)指示精神，按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求，結(jié)合礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)事業(yè)單位體制改革要求，理順政事職能，引入競爭機(jī)制，搞活用人制度，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路，逐步轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由分配平均主義向自主靈活的收入分配制度轉(zhuǎn)變，結(jié)合礦

山救護(hù)隊(duì)的職能特點(diǎn)建立分類管理體制，充分調(diào)動全隊(duì)人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)救護(hù)隊(duì)活動和自我發(fā)展能力，加速高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立人事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合救護(hù)行業(yè)特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度，形成一種人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救護(hù)隊(duì)人事管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)人事制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作得以順利開展，管理局成立救護(hù)隊(duì)人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：朱德照

副組長：劉生南、夏甘霖、全裕后

成 員：王順賢、粟 明、王行兵

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)全面進(jìn)行人事制度改革，對重大問題做出決策，最終決定崗位設(shè)定、崗位待遇，并對改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，審核有關(guān)人員的聘用。

下設(shè)辦公室

主 任：夏甘霖

成 員：粟 明、申集中、王行斌、余小平

主要職責(zé)：制定救護(hù)隊(duì)人事制度改革方案及相關(guān)制度，制訂聘用合同書，確定救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置、崗位職責(zé)以及聘用條件等，督查人事制度改革進(jìn)展，收集各種意見和建議，調(diào)解人事制度改革工作中出現(xiàn)的爭議等。

四、基本原則

堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。聘用雙方必須遵守國家法律法規(guī)，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同。

堅(jiān)持合理高效的原則。根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的現(xiàn)有編制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，進(jìn)行聘用。

堅(jiān)持競爭擇優(yōu)的原則。從工作實(shí)際出發(fā)，全面考察競聘人員的思想政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，工作能力，健康狀況，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)聘用。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。根據(jù)救護(hù)隊(duì)的行業(yè)特殊性和崗位特殊性以及全隊(duì)的建設(shè)情況，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密策劃，明確崗位需要，摸清人員現(xiàn)狀，處理好改革工作與正常救護(hù)工作的關(guān)系，保證人事制度改革順利進(jìn)行。

五、主要內(nèi)容

全面推行聘用制度。按照“破除事業(yè)單位目前實(shí)際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度”的要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與每一位聘用者簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格按合同管理，全面推行聘用制度。

建立和推行崗位管理制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求和礦山救護(hù)工作的需要，合

理設(shè)置崗位，明確不同崗位的職責(zé)權(quán)利、任職條件和聘用期限，并實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄用和崗位管理。

建立公開招聘、考試與考核相結(jié)合的擇優(yōu)聘用制度。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，采取考試考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用人員。

建立嚴(yán)格的聘用合同管理制度。聘用單位與被聘用人員要在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《聘用合同書》，經(jīng)主管部門審核，報(bào)縣人事局鑒證。

完善和搞活分配激勵制度。實(shí)行部門效益與全體人員工資相掛鉤，工作業(yè)績與個(gè)人待遇相掛鉤，工作表現(xiàn)與個(gè)人待遇相掛鉤的分配模式，以效益、業(yè)績、能力、崗位決定個(gè)人的工資待遇，拉開分配檔次。

建立嚴(yán)格的考核和規(guī)范的解聘辭聘制度。對受聘用人的工作情況實(shí)行考核?？己藞?jiān)持客觀公正原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，量化考核

與平時(shí)考核相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)工資福利待遇。規(guī)范解聘、辭聘制度，解聘、辭聘按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見〉的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

礦山救護(hù)隊(duì)的人事制度改革，在縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和煤炭局人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下組織實(shí)施。實(shí)施工作從7月開始至9月底結(jié)束，具體實(shí)施按如下步驟進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)、宣傳動員

召開動員大會，學(xué)習(xí)、宣傳上級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件和會議精神，進(jìn)一步明確人事制度改革的重要性和必要性，明確其意義、目的、做法和要求。

第二階段：研究、制訂方案

由局人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出改革方案，并征求職工群眾的意見，再

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究通過后，報(bào)縣事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

第三階段：具體組織實(shí)施

主要做好以下幾個(gè)方面的工作，一是以編定崗、按需設(shè)崗，明確崗位職數(shù)和崗位職責(zé)；二是開展競爭上崗、民主評議、擇優(yōu)聘工作人員。統(tǒng)一簽訂省委組織部、省人事廳制作的《聘用合同書》，一式三份，上報(bào)縣人事局鑒證合同和備案，辦理有關(guān)人事代理手續(xù)；三是落實(shí)內(nèi)部分配制度改革方案，確保政策到位。

第四階段：安置未聘人員

對在首次試行聘用過程中未能競聘上崗的原正式工作人員，堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、行業(yè)調(diào)劑、鼓勵向基層流動等多種方式予以安置。按照湘人發(fā)[]166號文件規(guī)定，采取內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、流動調(diào)劑、停薪留職、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提前離崗、內(nèi)部待聘等六項(xiàng)措施予以妥善安置。

第五階段：檢查驗(yàn)收和后續(xù)管理

改革實(shí)施工作結(jié)束后，對照省、市、縣檢查驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)自查，然后向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收檢查。同時(shí)加強(qiáng)聘后管理，建立健全考核制度，考核結(jié)果與續(xù)聘解聘及職務(wù)、待遇的調(diào)整掛鉤，逐步改善人員“進(jìn)、管、出”的辦法，保持救護(hù)隊(duì)伍的生機(jī)與活力。認(rèn)真落實(shí)好事業(yè)單位人事檔案的移交工作，逐步健全和規(guī)范事業(yè)單位人事檔案的管理和使用，確保人事檔案的真實(shí)性和可靠性。

第三篇：礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革工作總結(jié)

礦山救護(hù)隊(duì)成立于1976年，是煤炭管理局下屬事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求，xiexiebang.com由煤炭管理局牽頭，組織有關(guān)人員針對礦山救護(hù)隊(duì)的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革，現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下：

一、端正思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

自2004年全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議召開后，我局及時(shí)召開了黨委會議，組織學(xué)習(xí)了會議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，認(rèn)真領(lǐng)會、吃透會議精神。并針對救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論和研究，認(rèn)識到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢在必行，只有通過人事制度改革來徹底改變救護(hù)隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作，稍有不慎，不但達(dá)不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此，管理局專門成立了由一把手任組長的“礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、深入調(diào)查，廣泛動員，把政策精神宣傳到位。

為認(rèn)真搞好礦山救護(hù)隊(duì)的人事制度改革工作，切實(shí)抓出實(shí)效。我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會議和全體干部職工大會，把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動，一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識，能夠正確對待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的心理準(zhǔn)備，更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。

三、制定方案，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握好改革方向。

一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求，組成專門方案、制度撰寫班子，深入走訪和征求了干部、職工的意見，結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。

二是把握原則尺度，突出行業(yè)特點(diǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高，對于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此，我們在堅(jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí)，在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大，但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員，對此做了特別規(guī)定，確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《礦山救護(hù)隊(duì)工資分配方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。

三是及時(shí)公開方案，廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后，我們及時(shí)將其公布于眾，切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議，召開部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行座談討論，對部分人員不太明白、不能理解的地方，做耐心細(xì)致的解說和解釋工作，做到“兩個(gè)到位，三個(gè)公開”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。

四、分步實(shí)施，加強(qiáng)管理，提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

一是競聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競聘工作當(dāng)作一件大事來抓，積極推行聘用制，并出臺《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》，明確單位與職工新的人事關(guān)系，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件，按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。

二是強(qiáng)化管理。年初，管理局與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法，加強(qiáng)了對救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí)，把管理延伸到每一個(gè)具體崗位，明確了每一個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)和要求，本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核，管理局年底組織進(jìn)行全面考核，并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤，真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、存在的幾點(diǎn)問題：

一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位，核定編制13人，經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品0.20元礦山救護(hù)服務(wù)費(fèi)，而此項(xiàng)收費(fèi)已于2001年12月1日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)湘財(cái)停字[2001]38號文件取消，救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。

二是2004年10月，我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告，政府僅撥付經(jīng)費(fèi)1.6萬元，無法保障救護(hù)工作順利開展。

三是由于經(jīng)費(fèi)原因，礦山

救護(hù)隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有，其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰，事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車，救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落，最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行，救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。

第四篇：兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

鄭新天治（新密）煤業(yè)有限公司 兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案

為了強(qiáng)化兼職救護(hù)隊(duì)在我礦安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急救援中的重要作用，提高我礦安全生產(chǎn)應(yīng)急能力，根據(jù)《河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州監(jiān)察分局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》鄭州煤監(jiān)[2013]48號文件精神要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定鄭新天治（新密）煤業(yè)有限公司兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案。

一、基本原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持以專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)為骨干、以兼職礦山救護(hù)隊(duì)為補(bǔ)充，建設(shè)我礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)，建設(shè)與本礦安全生產(chǎn)需要相適應(yīng)的兼職礦山救護(hù)隊(duì)；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，依靠專業(yè)裝備，依靠科學(xué)管理，不斷提高兼職救護(hù)隊(duì)的整體水平。

（二）建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)我礦實(shí)際情況，已經(jīng)與新密市安全生產(chǎn)救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，2013年底前建立完善我礦兼職礦山救護(hù)隊(duì)，形成以專業(yè)救護(hù)隊(duì)為主，兼職救護(hù)隊(duì)為輔的煤礦安全生產(chǎn)救援體系。

二、組織機(jī)構(gòu)與人員

（一）為保證兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)順利實(shí)施，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：郭遂亮

副組長：郭戰(zhàn)現(xiàn)、李法群、丁發(fā)亮、賈新治

成員：楊艷偉、胡林華、王銀安、錢書欽、王昆振趙書森、張松超、白慧敏、姜方強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，由總工程師郭戰(zhàn)現(xiàn)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)實(shí)施工作，辦公電話：聯(lián)系電話：

組長全面負(fù)責(zé)兼職救護(hù)隊(duì)的建設(shè)工作；

副組長具體負(fù)責(zé)并協(xié)助組長做好兼職救護(hù)隊(duì)的建設(shè)實(shí)施工作；

成員積極配合辦公室主任做好各自業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)工作。

（二）人員要求

1、兼職礦山救護(hù)隊(duì)由符合礦山救護(hù)隊(duì)員身體條件，能夠佩戴使用氧氣呼吸器的本礦骨干職工、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成，為本礦提供應(yīng)急技術(shù)服務(wù)，對本礦事故進(jìn)行先期處理，協(xié)助專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)處理本礦事故的救護(hù)組織。

2、兼職礦山救護(hù)隊(duì)由不少于2個(gè)小隊(duì)組成，每個(gè)小隊(duì)不少于9人（其中一個(gè)小隊(duì)隊(duì)員以救護(hù)為主）。

3、兼職礦山救護(hù)隊(duì)直屬礦長領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受總工程師和新密市安全生產(chǎn)救援中心指導(dǎo)。

4、兼職礦山救護(hù)隊(duì)設(shè)專職隊(duì)長及儀器裝備管理人員，分別負(fù)責(zé)日常管理和儀器裝備管理、保養(yǎng)和維修工作，并配備兼職技術(shù)員。兼職礦山救護(hù)隊(duì)專職隊(duì)長應(yīng)由熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識，能夠佩用氧氣呼吸器，從事礦山安全、生產(chǎn)工作不少于3年，具有高中及以上文化和一定組織能力，并經(jīng)培訓(xùn)取得任職資格的人員擔(dān)任、5、兼職礦山救護(hù)隊(duì)員必須按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，參加河南煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心組織的培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

三、裝備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）由輔助救護(hù)專職隊(duì)長負(fù)責(zé)，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求，編制計(jì)劃，督促及時(shí)購進(jìn)輔助救護(hù)隊(duì)所需的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)裝備和訓(xùn)練器材。

（二）由輔助救護(hù)專職隊(duì)長負(fù)責(zé)，按照《礦山救護(hù)規(guī)程》要求，編制計(jì)劃，建設(shè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)辦公室、值班室、裝備室、修理室、氧氣充填室和學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、休息的場地及地面模擬巷道、檢力器、單杠、爬繩架等訓(xùn)練設(shè)施。

四、培訓(xùn)與訓(xùn)練

（一）兼職礦山救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、考核、頒證工作，由河南煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）兼職礦山救護(hù)隊(duì)（正副小隊(duì)長）崗位資格培訓(xùn)時(shí)間不少于45天（180學(xué)時(shí)）；每年至少復(fù)訓(xùn)一次，時(shí)間不少于15天（60學(xué)時(shí)），經(jīng)考核合格后方能繼續(xù)從事礦山救護(hù)工作。

（三）兼職礦山救護(hù)隊(duì)必須結(jié)合實(shí)際工作需要，由專職隊(duì)長組織制訂演習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃，定期開展體能訓(xùn)練、技術(shù)裝備操作訓(xùn)練、模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)訓(xùn)練。每季度至少進(jìn)行一次佩用氧氣呼吸器的單項(xiàng)演習(xí)訓(xùn)練。

五、隊(duì)伍管理

（一）按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為

主”的管理原則，煤礦企業(yè)是本企業(yè)兼職救護(hù)隊(duì)建設(shè)的責(zé)任主體。自覺接受上級部門檢查驗(yàn)收工作。

（二）兼職礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行由專職隊(duì)長負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)上接受新密市安全生產(chǎn)救援中心的指導(dǎo)與管理，定期組織檢查、評比，評估應(yīng)急處置能力。

（三）兼職礦山救護(hù)隊(duì)按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ1009-2007）要求，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理，由總工程師負(fù)責(zé)，專職隊(duì)長負(fù)責(zé)組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平、技術(shù)水平、裝備水平和整體素質(zhì)，提高實(shí)戰(zhàn)能，保證安全、迅速有效開展事故的先期處置，保障礦工生命和礦井財(cái)產(chǎn)安全。每半年組織一次達(dá)標(biāo)自檢，并將自檢結(jié)果通報(bào)。

（四）各部門應(yīng)重視兼職礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)工作，建立正常經(jīng)費(fèi)渠道和投入保障機(jī)制，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，用于隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資和設(shè)備購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育等工作。

（五）兼職礦山救護(hù)隊(duì)采購設(shè)備、儀器儀表時(shí)，邀請專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)專家或者有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，嚴(yán)禁采購使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)含量低的淘汰裝備。

（六）兼職礦山救護(hù)隊(duì)員享受《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定的勞動保障待遇。

（七）兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)河南煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收合格后，方可在本礦企業(yè)內(nèi)履行賦予的工作職責(zé)。

二〇一三年八月二十二日

第五篇：人事分配制度改革實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革工作 實(shí) 施 方 案

2011年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的攻堅(jiān)之年。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，是全面實(shí)施國家基本藥物制度、保障衛(wèi)生院正常運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)已有的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。根據(jù)國家和省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011主要工作安排，按照《省人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革工作通知》（鄂政辦發(fā)?2011?61號）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持核定編制、總量控制、動態(tài)調(diào)整、定編定崗不定人，公開平等、競爭擇優(yōu)，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，加快推進(jìn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。通過改革，在全縣衛(wèi)生院全面實(shí)行人員聘用制度和崗位管理制度，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的考核分配機(jī)制，激發(fā)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性，明顯提高衛(wèi)生院的運(yùn)行效率。

二、改革范圍

此次人事分配制度改革范圍為全縣21家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩農(nóng)場暫緩實(shí)施。

三、工作任務(wù)

實(shí)行人事分配制度改革的主要目的是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)督管理不到位、分配制度不完善、機(jī)制不活、人浮于事等問題。從解決人的問題入手，以全員聘用制和分配機(jī)制改革為手段，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。

（一）人事制度改革

1、核定編制。根據(jù)湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理的意見》（鄂編發(fā)?2009?26號）的規(guī)定，按區(qū)域人口和服務(wù)職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制實(shí)行總量控制，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制總數(shù)原則上按服務(wù)人口的1.0‰核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制，編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員和工勤聘用人員所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按規(guī)定審核確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有編制數(shù)大于應(yīng)核定編制的，應(yīng)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或醫(yī)療衛(wèi)生單位范圍內(nèi)予以調(diào)配，使其符合應(yīng)核定的編制數(shù)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制總數(shù)由縣編辦和衛(wèi)生局共同確定，并經(jīng)市編辦報(bào)省編辦備案。完成時(shí)限：2011年6月15日前。

2、選聘院長。按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，由縣衛(wèi)生局會同縣人社、監(jiān)察等部門，采取考試或考核的方式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長選聘工作，簽訂聘用合同，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。具體選聘辦法由縣衛(wèi)生局按上級政策確定。對最終人選進(jìn)行任前公示，公示期限為7天。完成時(shí)限：2011年6月30日前。

3、清理清退臨時(shí)人員。按照《關(guān)于深化國家基本藥物制度試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見》（鄂政辦發(fā)?2010?34號）文件規(guī)定，衛(wèi)生院臨時(shí)人員（含合同到期未續(xù)聘人員）必須先期清退。具體由衛(wèi)生院呈報(bào)，縣衛(wèi)生局會同縣人社局確定并負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。完成時(shí)限：2011年8月底前。

4、核定崗位。按照《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（鄂人?2008?23號）和《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)配套辦法的通知》（鄂人事崗?2009?1號），針對衛(wèi)生院崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的編制范圍內(nèi)，合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位三類崗位，崗位設(shè)置要堅(jiān)持因事設(shè)崗、精簡高效的原則。要明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，做到職責(zé)明確，權(quán)限清晰，條件合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總數(shù)原則上按服務(wù)人口的1.0‰核定。衛(wèi)生技術(shù)人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90%，公共衛(wèi)生人員不低于衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的20%，臨床醫(yī)師與護(hù)士、醫(yī)技、藥劑人員崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。工勤人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)10%的比例核定?？剖邑?fù)責(zé)人實(shí)行競爭上崗，由院長聘任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，于2011年7月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局醫(yī)改辦。設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社局核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。

完成時(shí)限：2011年7月底前。

5、競聘上崗。按照公開招聘、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、平等自愿、按勞分配、績效優(yōu)先和公開、公平、公正的原則，單位和職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

一是明確競聘對象范圍。一是經(jīng)組織、人事、勞動部門辦理手續(xù)的正式在編在冊人員，二是經(jīng)人事、勞動部門或經(jīng)縣衛(wèi)生局同意，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式聘用（勞動）合同的在崗聘用人員（公益崗位人員），三是實(shí)行“三支一扶”計(jì)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)人員。

應(yīng)參加全員聘用的拒聘人員作辭職處理。與單位簽訂停薪留職合同或未簽訂合同屬兩不找的停留人員一律回原單位參與競聘，不愿回來的，按規(guī)定予以辭退。

二是填寫競崗申請書。衛(wèi)生院參加競聘上崗的人員必須按要求填寫《競聘上崗申請書》。

三是審定競聘人員。競聘對象實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，凡不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。由衛(wèi)生局按照競聘對象范圍要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報(bào)的競聘人員進(jìn)行逐一甄別、初審后，由縣人社局審核確認(rèn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)公示。審核確認(rèn)結(jié)果分別報(bào)縣人社局、衛(wèi)生局備案，并向符合競聘資格的人員出具競聘資格審定確認(rèn)意見書，競聘人員據(jù)此參加競聘上崗。

四是組織競聘上崗?？h衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗?？h監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。

五是上崗人員公示。對公示舉報(bào)核實(shí)的取消其上崗資格；公示無異議的由縣人社局會同衛(wèi)生局、監(jiān)察部門審核確認(rèn)，由人社局辦理認(rèn)定等手續(xù)，并報(bào)市人社局、衛(wèi)生局等部門備案。

六是統(tǒng)籌調(diào)劑。衛(wèi)生局可視情況組織首次競聘后未聘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全系統(tǒng)的二次競聘，在轄區(qū)內(nèi)首次競聘后有空缺崗位的衛(wèi)生院調(diào)劑安排。

七是簽訂聘用合同。衛(wèi)生院法定代表人或其委托人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，每個(gè)聘期一般為三年。聘用合同內(nèi)容包括合同期限、崗位及職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、合同變更和終止條件、違反合同的責(zé)任等。實(shí)行按崗聘用、合同管理、定期考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘用制度。

今后衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員，必須在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計(jì)劃內(nèi)，面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。完成時(shí)限：2011年8月20日前。

6、安置分流人員。按照“尊重歷史、鎖定現(xiàn)狀、嚴(yán)控入口、逐步消化”的原則，在做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員競聘上崗工作，重在建立規(guī)范的人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度后，按核定的編制數(shù)和崗位設(shè)置方案鎖定現(xiàn)有人員規(guī)模。除急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員通過公開招聘引進(jìn)外，原則上超編超崗單位人員只出不進(jìn)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行消化，爭取3年內(nèi)逐步過渡到規(guī)定的編制崗位數(shù)額內(nèi)。

具體安置分流方法、渠道由縣衛(wèi)生局按照上級文件要求確定。

（二）分配制度改革

建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的“雙考核、雙掛鉤”考核分配機(jī)制，衛(wèi)生局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤；衛(wèi)生院對工作人員考核，考核結(jié)果與工作人員個(gè)人收入掛鉤。

1、核定任務(wù)。由衛(wèi)生局會同人社、財(cái)政部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，核定其承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量核定；

二是基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)前三年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定； 三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況增加的任務(wù)，另行核定。

2、完善績效考核辦法。

一是衛(wèi)生局會同人社、財(cái)政等部門，依據(jù)鄂衛(wèi)發(fā)?2010?11號文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、勞動紀(jì)律和群眾滿意度為核心，制定具體考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確績效考核的具體方式方法以及考核結(jié)果的運(yùn)用。

二是衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績效考核，人社局、財(cái)政局對考核結(jié)果進(jìn)行審核。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)衛(wèi)生局制定的考核辦法，同步制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和分配方案，經(jīng)職工大會通過后報(bào)衛(wèi)生局、人社局備案?；A(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績效工資由縣人社局、縣財(cái)政局按照崗位層次分別確定標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（占25%）、物價(jià)水平（占25%）、崗位職責(zé)（占25%）和社會公益目標(biāo)任務(wù)完成情況（占25%）四方面因素?？己私Y(jié)果與職工收入掛鉤，建立按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內(nèi)部考核分配激勵機(jī)制。

3、實(shí)施績效工資。

一是制定上報(bào)績效工資實(shí)施辦法?？h衛(wèi)生局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知》（鄂人社發(fā)?2010?22號），制定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實(shí)施方案，經(jīng)人社局、財(cái)政局審定，報(bào)縣委、縣政府同意后，上報(bào)市人社局、財(cái)政局、衛(wèi)生局審批。7月31日前完成。

二是核定績效工資總量?？h績效工資實(shí)施方案經(jīng)市審批同意后，縣人社局、財(cái)政局要在考核的基礎(chǔ)上將績效工資總量核定給縣衛(wèi)生局。

三是兌現(xiàn)績效工資。①縣衛(wèi)生局在核定的績效工資總量內(nèi)，綜合考慮對衛(wèi)生院的考核結(jié)果以及單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，核定衛(wèi)生院績效工資總量和具體分配方案。②根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實(shí)施方案，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工資實(shí)施方案，并報(bào)衛(wèi)生局審批同意。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合工作人員績效考核結(jié)果，核定職工個(gè)人績效工資。完成時(shí)限：2011年8月31日前。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員和成立機(jī)構(gòu)（2011年6月15日—6月20日）通過會議等形式召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革的相關(guān)政策文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工積極參與改革。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班。

（二）制定方案（2010年6月20日—6月31日）

各衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際制訂上報(bào)人事分配制度改革實(shí)施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后組織實(shí)施。各衛(wèi)生院在核定的編制限額內(nèi)科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并明確各崗位職責(zé)，根據(jù)崗位任職要求、工作能力、理論水平等綜合因素確定崗位任職條件，崗位設(shè)置方案報(bào)市編辦、人事局、衛(wèi)生局聯(lián)合審定批復(fù)后實(shí)施。

（三）方案實(shí)施（2010年6月15日—8月31日）各衛(wèi)生院依據(jù)省《關(guān)于深化國家基本藥物制度試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見》的文件精神，采取競爭上崗，實(shí)行雙向選擇、擇優(yōu)聘用、合理分流的辦法，按照本方案中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序落實(shí)，積極穩(wěn)妥地搞好此次改革。

（四）總結(jié)自查。2011年12月中旬，在繼續(xù)做好分流人員思想政治工作的同時(shí)，集中搞好本次人事制度改革的總結(jié)工作。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，也關(guān)系到我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。縣政府重要負(fù)責(zé)人是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革第一責(zé)任人，對相關(guān)改革工作負(fù)總責(zé)。

（二）建立包保責(zé)任制?？h政府對基層衛(wèi)生人事分配制度改革實(shí)行包干責(zé)任制，按照“一人一院(中心)”的要求，對每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，參與具體改革方案制定，檢查基本藥物制度實(shí)施和補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)人事分配制度改革，監(jiān)督績效工資兌現(xiàn)，宣傳改革政策，定期上報(bào)改革情況。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作，是關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)者切身利益的一件大事，各衛(wèi)生院要站在講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真組織好人事制度改革中人員安置與分流工作，及時(shí)研究和解決改革中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題。在運(yùn)作過程中，要發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、走群眾路線，不徇私情、不搞任人唯親，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

（四）強(qiáng)化督辦檢查?？h包保責(zé)任人要深入基層，開展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化改革各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起包點(diǎn)保障責(zé)任。

（五）建立通報(bào)制度。縣衛(wèi)生局對改革進(jìn)展情況每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局匯總報(bào)省衛(wèi)生廳?？h醫(yī)改辦會同縣人社局、衛(wèi)生局按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向全縣通報(bào)各衛(wèi)生院進(jìn)展情況。