第一篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)鑒定

行政管理專業(yè)畢業(yè)鑒定

我是**大學**系行政管理專業(yè)的一名應屆本科畢業(yè)生，行政管理專業(yè)畢業(yè)鑒定。通過對貴公司的一些初步了解，本人有意加盟貴公司，為公司盡一份力。為便于公司對我的了解，現(xiàn)自我簡介如下： 大學四年，是我來之不易的學習機會。在這大好時光里，我本著學好本專業(yè)，盡量擴大知識面，并加強能力鍛煉的原則，大量汲取知識財富，鍛煉了自己的各種能力。我努力的學習基礎課，深研專業(yè)知識，并取得了優(yōu)異的成績，多次名列前茅，連年獲得獎學金。本人在幾年中系統(tǒng)學習了政治學、管理學、法學、管理學原理、行政學原理、政治學原理、當代中國政治制度、比較政治制度、法學導論、社會學概論、政府經(jīng)濟學、行政組織學、地方政府學、市政學、公共政策等課程。通過幾年的學習，本人具備以下幾方面的知識和能力： 1.掌握政治學、行政學、管理學、法學的基本理論和基本知識;

2.掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、調查分析、政策分析等科學方法;

3.具有從事黨政機關、企事業(yè)單位行政管理的基本能力;

4.熟悉黨和國家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規(guī);

5.了解行政學的理論前沿以及政治學、管理學、法學等相關學科的發(fā)展動態(tài);

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和策劃、組織、執(zhí)行的實際工作能力。在校學習期間，我熱愛社會主義，擁護中國共-產(chǎn)-黨和他的領導，畢業(yè)鑒定《行政管理專業(yè)畢業(yè)鑒定》。自覺遵守國家的法律和學校的紀律。積極參加各種校內(nèi)黨?；顒?，向黨組織靠攏，并取得了黨校結業(yè)證書。在學校里，我積極參加從班到系、學校的各種集體活動，并為集體出謀獻策。時刻關心同學，與大家關系融洽。作為班干部，我努力為同學服務，積極協(xié)助老師的工作，開展各種形式的活動，協(xié)調同學與集體的關系，使我們班成為一個充滿生氣、有活力的班集體。在課余生活中，我還堅持培養(yǎng)自己廣泛的興趣愛好，堅持體育鍛煉，使自己始終保持在最佳狀態(tài)。為提高自己的社會交往和各方面知識的運用能力，我積極參加社會實踐。三年中，我加入了青年志愿者、參加了學校黨校培訓，這些經(jīng)歷，不僅增強了我吃苦耐勞、自理自立的能力，還提高了我與別人合作與交往的能力。我是一個外向型的人，性格開朗活潑，待人處事熱情大方，生活態(tài)度端正向上，思想開放積極，能很快接受新鮮事物。我最大的特點是：熱心待人，誠實守信，具有創(chuàng)新和開拓意識，勇于挑戰(zhàn)自我。為人處世上，我堅持嚴于律已，寬以待人，“若要人敬已，先要已敬人”，良好的人際關系正是建立在理解與溝通基礎之上的，所以我與同學關系極其融洽。天大地大，世界永無盡頭，這四年中，在各方面我都有量的積累和質的飛躍，但我知道自己除了理論知識之外，我的經(jīng)驗與閱歷還尚淺。讀萬卷書，行萬里路，這些還需我在以后的實踐工作和學習之中不斷提高!我深信機遇定會垂青有準備的人，我憧憬著美好的未來，時刻準備著!

第二篇：行政管理畢業(yè)鑒定

行政管理畢業(yè)鑒定

驀然回首,學校生活都成了過往,畢業(yè)在即，回顧這三年，自己的學習能力有了進一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強，生活的自主能力也有了進一步提高，并且對人生觀，價值觀，世界觀都有了更深的認識，行政管理畢業(yè)鑒定。為此，我為自己三年的學習成果在這即將畢業(yè)的時刻，做自我鑒定如下：

大學是人生的向往殿堂，是人生積累知識的寶庫。從剛跨入大學時的失落和迷茫，到現(xiàn)在即將走上工作崗位的從容、坦然，角色的轉換，使我更加認識到，這是我人生中的一大挑戰(zhàn)，而自己通過三年的大學生活和學習，不僅在提高自身專業(yè)文化素養(yǎng)的同時，也努力提高自己的思想道德素質，立志從里到外用知識的力量全副武裝自己，以有較強的適應力以及對待生活的樂觀態(tài)度，把自己所學回饋給社會，實現(xiàn)自己的人生價值。

品德是決定一個人價值的先決條件。我始終認為，一個人的品行決定了這個人所走的路，還有就是能走多遠，所以說，品格素養(yǎng)的培養(yǎng)是非常重要的，在追求人格深化的同時，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。有堅定的政治方向.熱愛祖國,熱愛人民,堅決擁護共-產(chǎn)-黨領導和社會主義制度,積極向黨組織靠攏，遵紀守法,愛護公共財產(chǎn),團結同學,樂于助人.并以務實求真的精神熱心參予學校的公益宣傳和愛國主義活動，同時還參加荊楚理工學院第一屆黨校培訓，并且順利結業(yè)，對自己人生價值觀產(chǎn)生很大影響，畢業(yè)鑒定《行政管理畢業(yè)鑒定》。以前只是覺得幫助別人感到很開心，是一種傳統(tǒng)美德，現(xiàn)在我理解，幫助他人不僅能鑄造高尚的品德，而且自身也會得到很多東西，有精神的，當然也有物質的，幫助別人的同時也是在幫助自己。我很高興能在同學有困難的時候曾經(jīng)幫助過他們，相對的，在我有困難時我的同學們也無私的伸出了援助之手，當然這其中包括我的老師，很感謝他們!現(xiàn)在才領悟到：與其說品德是個人的人品操行，不如說是個人對整個社會的責任。

在學習方面，成績不是非常好，但我卻在學習的過程中收獲了很多。首先是我端正了學習態(tài)度。在我剛進大學時，腦子里想的是好好放松從重壓下解放出來的自己，然而很快我就明白了，大學仍需努力認真的學習?？吹街車耐瑢W們拼命的學習，我也打消了初衷，開始大學的學習旅程。其次是極大程度的提高了自己的自學能力。由于大學的授課已不再像高中時填鴨式那樣，而是一節(jié)課講述很多知識，只靠課堂上聽講是完全不夠的。這就要求在課下練習鞏固課堂上所學的知識，須自己鉆研并時常去圖書館查一些相關資料。日積月累，自學能力得到了提高。再有就是懂得了運用學習方法同時注重獨立思考。要想學好只埋頭苦學是不行的，要學會“方法”，做事情的方法。在學習時，以“獨立思考”作為自己的座右銘，時刻不忘警戒。隨著學習的進步，我不只是學到了公共基礎學科知識和很多專業(yè)知識，我的心智也有了一個質的飛躍，我認為這對于將來很重要。

社會實踐能力有了很大提高。在大學期間，我參加了一些校內(nèi)活動和做過一些社會實踐。參加校內(nèi)的活動可以認識到更多的同學，也就增加了與其他同學交流和向其學習的機會，鍛煉了自己的交際能力，學到別人的長處，認清自己的短處。

在生活方面，因為我是在農(nóng)村長大的，家里本身就不是很富裕，所以父母給的生活費就不是很多，一個月的伙食還有學習用品下來就剩下不了多少，所以我本著能節(jié)儉就節(jié)儉，不該話的地方絕對不會亂花一分錢，雖然知道這有點艱苦，但我很感謝父母，他們沒有慣著我，我要什么給什么，這也讓我養(yǎng)成了勤儉的好習慣，我想在我踏入社會是他將會是我一人的財富。

個人認為這個世界上并不存在完美的人，每個人都有自己的優(yōu)點缺點，但關鍵是能否正視并利用它們。我不斷的自我反省，歸納了一些自己的優(yōu)缺點，給自己一個準確的自我定位，以更明朗的認識自我。

我的性格有些雙重性，有些內(nèi)向，又有些開朗、活潑。積極向上

第三篇：行政管理畢業(yè)鑒定

臨近畢業(yè)，大學生們總有一段時間要學會自己長大，先給自己做份行政管理畢業(yè)鑒定吧。下面由本小編精心整理的行政管理畢業(yè)鑒定，希望可以幫到你哦!

行政管理畢業(yè)鑒定篇一

光陰似箭，轉眼間四年的大學生活即將結束，如今站在臨畢業(yè)的門檻上，回首四年以來在福州大學校園學習和社會實踐的點點滴滴，感觸頗多。

在校期間，在學校的指導、老師的教誨、同學的幫助下，通過不斷地學習理論知識和參與社會實踐，自覺自己的綜合素質在很大程度上得到了提升，將自己塑造成為一個專業(yè)功底扎實、知識結構完善、適應能力強、具有團體協(xié)作精神的青年。

在學習方面，我努力認真地學好每一門功課，基本掌握了從事行政管理，特別是信息管理方面的理論知識及與此相關工作的能力，在校期間，我非常注重英語和計算機方面能力的培養(yǎng)，通過了國家非計算機專業(yè)二級和英語四級;同時我還利用課余時間自學了現(xiàn)代辦公所需要的各種軟件工具，并自主學習吸收一些國內(nèi)外現(xiàn)代企事業(yè)的管理知識理念，以進一步完善與本專業(yè)相關的知識體系。通過四年的努力學習，我的學習成績整體上了一個臺階，從大一在班上排名靠后一直進步到如今的前十，獲得了院三等獎學金。雖然成績還不是很優(yōu)秀，但這一切卻都是我四年來通過不斷改變學習態(tài)度、方法，經(jīng)過一步一個腳印的不斷努力而來的結果。四年的大學學習生活雖然即將結束，但這并不意味著我的學習從此終止，在今后的工作中我將更加重視學習，將學習到的理論知識與實際工作相結合，從而達到學習與實踐融為一體。

在工作方面，自入校以來，我一直擔任寢室的寢室長，在擔任宿舍舍長期間，積極主動地為同學服務，有意識地協(xié)調好舍友之間的關系，通過舍友的協(xié)作，搞好宿舍內(nèi)務工作，為同學營造了良好的休息、娛樂、學習氛圍，在舍友的共同努力下，曾在學校的宿舍評比中取得優(yōu)異成績，這也為所在班榮獲“校優(yōu)秀班級” 和“福州大學五四紅旗團支部”的光榮稱號做出了有力的后勤保證，本人也因此獲得了“福州大學優(yōu)秀學生干部”的榮譽稱號。此外，我還注重自己能力的培養(yǎng)，積極參加了多次社團活動和社會實踐，多次在“五四”期間參加青年自愿者活動，看望并幫助孤寡老人等。在大學放暑假期間，參加社會實踐活動，為今后的工作積累了一定的經(jīng)驗，最大程度上提升自己各方面素質。

在思想方面，通過大學四年系統(tǒng)全面地學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學會用正確先進的理論武裝自己的頭腦，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。在日常的學習生活中，熱愛祖國，遵紀守法，尊敬師長，團結同學;關注時政，通過了解和學習黨的有關動態(tài)和精神，使自己在思想上和行動上與黨中央保持一致，積極向黨組織靠攏，經(jīng)過在福州大學黨校第100期的學習培訓班的學習后，順利通過黨?？己耍@得了黨校結業(yè)證書，并于2007年5月31日光榮地成為中共預備黨員。但是，由于種種主客觀條件的限制，我的思想理論學習和實踐還相差得比較大，如何正確地運用馬列主義的世界觀和人生觀去指導現(xiàn)實生活將是我將來努力的方向。

在身體和心理方面，大學四年里，我掌握了科學鍛煉身體的基本技能，養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣，積極參加學校、系和班級組織的各項體育活動，身體健康，體育合格標準達標。在心理方面，鍛煉自己堅強的意志品質，塑造健康人格，克服心理障礙，以適應社會發(fā)展要求。

行政管理畢業(yè)鑒定篇二

在大學四年緊張而有序的學習生活，我本著學好本專業(yè)，盡量擴大知識面，并加強能力鍛煉的原則，大量汲取知識財富，鍛煉了自己的各種能力。我努力的學習基礎課，深研專業(yè)知識，并取得了優(yōu)異的成績，多次名列前茅，連年獲得獎學金。本人在幾年中系統(tǒng)學習了公共管理、管理學原理、管理心理學、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、管理文秘等課程。

通過學習，我系統(tǒng)掌握了現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，諳透現(xiàn)代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養(yǎng)和訓練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調、組織和決策方面的基本能力。能成為在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門及各企業(yè)從事管理工作的高級專門人才。

此外，我也很注重提高自身的綜合素質，有較強的計算機網(wǎng)絡以及操作能力，能非常熟練地運用各種基本的應用軟件如：wordexcelphotoshop等。這些開闊了我的視野和思維，使我具備更為多元的知識體系，學習能力和對環(huán)境的適應性有所提高。

我為人真誠坦率，樂于主人，具有良好的人際關系和團隊協(xié)作精神;工作和學習態(tài)度嚴謹，踏實負責善于解決復雜問題;富有創(chuàng)新意識;身體素質健康，長期堅持鍛煉，培養(yǎng)了堅忍不拔的品質，積極參加社會活動。

行政管理畢業(yè)鑒定篇三

大學是我迄今為止成長最快的時期，我受益匪淺。

在學業(yè)上，首先是知識和技能方面的，除了學習行政管理專業(yè)應修的課程外，我還修了“勞動法”和“基礎攝影”方面的知識。雖然我并不打算從事法律專業(yè)方面的工作，但我掌握了很多必要的工作技能，如從事招聘工作的相關法規(guī)和條例，使用相機和基本攝影技巧。另外，我還自學了會計方面的知識，自我增值。接著，在逐漸增加知識的厚度的同時，通過參加一些比賽活動把學到的知識真正運用起來。例如，在2011年參加文法系舉辦的實用文寫作大賽榮獲“優(yōu)秀獎”，把學到的知識綜合運用起來，那也是一種鍛煉。

在思惟品德上，本人有良好道德涵養(yǎng)，并有堅定的政治方向，我積極地向黨組織靠攏，學習黨的基本理論和方針政策，使我對中國共產(chǎn)黨有了更為深刻的熟悉。本人遵紀遵法。

在生活上，我積極參加集體活動，鍛煉了團隊的組織協(xié)調和溝通能力，增強了團隊意識;主動參加志愿者活動，在幫助群眾的同時鍛煉了我的服務意識。此外，與同學和睦相處、適量運動是生活中的重要環(huán)節(jié)，如打籃球、打羽毛球、爬山等。我一直都堅信，擁有一個健康的身體才能更好地投入到學習和工作中去。

相信今后的要面臨的人生，會有荊棘，或許伴有辛酸的傷痛，但有了大學這樣一段滿滿的經(jīng)歷，我們的羽翼會更加飽滿，藍色蛹向金色蝶的奔騰，終會迎來輝煌的霞光，相信：我的未來不是夢!

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第四篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)自我鑒定

電大畢業(yè)自我鑒定

我于2011年10月參加電大行政管理學習，在三年的學習中，我嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，按時參加面授，保質保量完成了各科作業(yè)，期末考試嚴肅認真，獨立完成答卷，論文準備充分，答辯自如，以優(yōu)異的成績順利地完成了三年來的學業(yè)。

一、嚴格遵守校規(guī)校紀，堅持參加面授，按時完成各科作業(yè)

沒有嚴明的紀律，就沒有成功的保證。在三年的電大學習中，我堅持參加學校組織的集中面授學習，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時認真聽講，積極參與課堂討論，細心地做好學習筆記，及時寫出心得體會。在課下，我能及時復習鞏固所學的專業(yè)知識，認真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠程教育網(wǎng)絡，參與在線學習，解決學業(yè)中遇到的疑難問題。

二、堅持專業(yè)學習與教學實踐相結合，做到教學相長

我堅持將學到的專業(yè)理論知識運用到管理實踐中，指導管理工作，獲得了顯著的成果。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理個體差異性分析、研究和總結，我撰寫并成功地發(fā)表了教學論文《關于我國新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的思考 》。通過學習，我徹底地轉變了舊的思想、觀念，領會到新課程改革下實施管理方面的重要性和迫切性。

針對性的專業(yè)課程設置給我們自身專業(yè)素質的提高提供了極為平穩(wěn)的

成長平臺。在三年的學習中，我逐漸成長為一名專業(yè)合格、素質過硬的管理人員。

三年來的電大生活使我深深懂得了學習的重要性，在社會高速發(fā)展的今天，如何堅持學習已成為我們每個人都應慎重思考的問題，而電大靈活的在職學習方式、學業(yè)考查方式給我們的專業(yè)學習提供了極大的自由選擇空間，讓我們做到工作、學習兩不誤，在教學工作取得優(yōu)異成績的同時，也提升了自身的專業(yè)文化素質。

電大，我要感謝你！我們繼續(xù)成長的專業(yè)知識的加油站，是你給了我們源源不斷的前進動力！是你讓我們在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績！篇二：行政管理專業(yè)畢業(yè)生自我鑒定(自動保存的)行政管理專業(yè)畢業(yè)生自我鑒定

我是北京順義廣播電視大學行政管理專業(yè)的一名應屆畢業(yè)生。

大學三年，是我來之不易的學習機會。在這大好時光里，我本著學好本專業(yè)，盡量擴大知識面，并加強能力鍛煉的原則，大量汲取知識財富，鍛煉了自己的各種能力。我努力的學習基礎課，深研專業(yè)知識，并取得了優(yōu)異的成績，本人在幾年中系統(tǒng)學習了政治學、管理學、法學、管理學原理、行政學原理、政治學原理、當代中國政治制度、法學概論、辦公室管理.公務員制度講座等課程。

通過幾年的學習，本人具備以下幾方面的知識和能力：

1．掌握政治學、行政學、管理學、法學的基本理論和基本知識；

2．掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、調查分析、政策分析等科學方法；

3．具有從事黨政機關、企事業(yè)單位行政管理的基本能力； 4．熟悉黨和國家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規(guī)；

5．了解行政學的理論前沿以及政治學、管理學、法學等相關學科的發(fā)展動態(tài)；

6．掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和策劃、組織、執(zhí)行的實際工作能力。

在校學習期間，我熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨和他的領導,在學校里，我積極參加從班到系、學校的各種集體活動，并為集體出謀獻策。時刻關心同學，與大家關系融洽。我努力為同學服務，積極協(xié)助老師的工作，開展各種形式的活動，協(xié)調同學與集體的關系，使我們班成為一個充滿生氣、有活力的班集體。在課余生活中，我還堅持培養(yǎng)自己廣泛的興趣愛好，堅持體育鍛煉，使自己始終保持在最佳狀態(tài)。為提高自己的社會交往和各方面知識的運用能力，我積極參加社會實踐。三年中，我加入了青年志愿者、參加了學校黨校培訓，這些經(jīng)歷，不僅增強了我吃苦耐勞、自理自立的能力，還提高了我與別人合作與交往的能力。

天大地大，世界永無盡頭，這三年中，在各方面我都有量的積累和質的飛躍，但我知道自己除了理論知識之外，我的經(jīng)驗與閱歷還尚淺。讀萬卷書，行萬里路，這些還需我在以后的實踐工作和學習之中不斷提高！篇三：行政管理專業(yè)自我鑒定 2007年畢業(yè)行政管理專業(yè)自我鑒定

光陰似箭，轉眼間兩年大學生活即將結束，如今站在臨畢業(yè)的門檻上，回首在廣寧電大學習和社會實踐的點點滴滴，感觸頗多。我在一家國有企業(yè)工作。為了適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展，做一個復合型人才，所以我是抱著極大的興趣來上大學，我從踏入大學門檻的那天起，便本著“天行鍵，君子以自強不息！”的理念去做好每一件事。

在思想上，嚴格要求自己，尊師守紀，團結同學，熱愛集體并積極向黨組織靠攏。2006就加入共產(chǎn)黨,成為一名入黨積極分子。2007年成為預備黨員；2008年10月，我光榮地加入中國共產(chǎn)黨，并成正式黨員。

通過兩年大學學習使我的知識得到豐富，工作能力得到提高，價值觀得到矯正！作為一名即將畢業(yè)的2007春應屆行政管理專業(yè)的大學生。我擁有的是：

1.專業(yè)知識扎實，熟悉行政管理、公關、人力資源管理等相關知識，能充分并成功地運用于實際中，有較強團隊管理與協(xié)調能力，并具有一定的實踐經(jīng)驗。

2.善與人交流，人際關系良好，待人誠懇，工作認真負責，遇事沉著冷靜，理智穩(wěn)重，適應能力強，具備良好的組織協(xié)調能力，強調誠信友善和團隊合作精神，富有進取心和工作激情，接納和學習能力強。

3.熟悉計算機網(wǎng)絡、熟練應用辦公自動化軟件，對各種硬件安裝及各種軟件的運用有著豐富的實踐操作經(jīng)驗等。系統(tǒng)的學習計算機操作，比較熟練的掌握了windows，office2003, wps等軟件；能運用dreamweaver、frontpage制作網(wǎng)頁，并利用課余時間熟悉電腦硬件。

4、利用課余時間訓練自己的寫作能力，論文寫作《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的思考》和《德慶縣社會新農(nóng)村建設社會調查》得到了指導老師的好評。

通過學習使我工作上不畏困難，更善于思考，更虛心向學。并將我學專業(yè)知識運用到我的管理工作中去。這是對我專業(yè)知識的檢驗，也是對我人生的挑戰(zhàn)。通過學習在工作中不斷地完善自己，提高自己，適應工作的需求。使我做起與行政管理相關的工作，如行政助理、辦公室文秘、人力資源、市場營銷等，有了更大的發(fā)展空間，工作得以應手。

畢業(yè)了，并不意味著我的學習從此終止，在今后的工作中我將更加重視學習，將學習到的理論知識與實際工作相結合，從而達到學習與實踐融為一體。用學到的理論知識提高自己的工作能力，用工作實踐深化對理論的理解，不斷吸取經(jīng)驗，豐富自我，從而更好的服務企業(yè)、服務社會。

第五篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)論文格式

目 錄

內(nèi)容摘要?????????????????????????????????1 關鍵詞??????????????????????????????????1

一、近年來拖欠農(nóng)民工工資案件基本情況???????????????????1

二、預防和處理拖欠農(nóng)民工工資主要措施???????????????????2

（一）加強組織領導，建立監(jiān)管機制?????????????????????2

（二）加強執(zhí)法檢查，嚴查拖欠行為?????????????????????2

（三）加強制度建設，建立長效機制?????????????????????3

（四）加強宣傳引導，營造輿論氛圍?????????????????????3

三、取得的成效及經(jīng)驗???????????????????????????3

（一）用人單位法制觀念和勞動者維權意識得到加強??????????????4

（二）用人單位制定的勞動用工規(guī)章制度更加規(guī)范???????????????4

（三）用人單位與勞動者簽訂勞動合同率日漸提高???????????????4

（四）用人單位為勞動者繳納社會保險費覺悟提升???????????????5

（五）用人單位拖欠勞動者工資現(xiàn)象得到有效遏制???????????????5

四、預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的建議????????????????????5

（一）全面推行農(nóng)民工工資支付保障金制度??????????????????5

（二）加強部門配合，建立綜合治理機制???????????????????5

（三）嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制???????????????6

（五）明確責任，互相配合，協(xié)同解決????????????????????6

（六）建立健全企業(yè)信用檔案制度??????????????????????6

（七）大力推行工資集體協(xié)商制度??????????????????????6

（八）加大對涉嫌違法犯罪案件的查處力度??????????????????6 參考文獻?????????????????????????????????7 保障民工合法權益 構建和諧勞動關系

2012秋法學本科 龍令卓 1252001259752 內(nèi)容摘要:近年來，拖欠農(nóng)民工工資案件呈上升趨勢，為使農(nóng)民工合法權益不受侵害，須從源頭抓好預防拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。如何預防和處理好拖欠民工工資行為發(fā)生是勞動保障監(jiān)察部門職責所在，同時也是維護社會穩(wěn)定、促進和諧的重要組成部分。關鍵字：農(nóng)民工 工資 合法權益 勞動關系

拖欠農(nóng)民工工資不僅損害了農(nóng)民工本人的合法權益，影響到其家庭生活，而且容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導致惡性案件，對社會治安構成潛在威脅。近年來，錦屏縣勞動保障監(jiān)察部門在縣委、縣政府的正確領導下，從維護整個社會穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊圍繞“源頭預防、依法監(jiān)管、強化自身、文明執(zhí)法”的工作思路，面對新的形勢，不斷創(chuàng)新工作機制和更新執(zhí)法理念，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作、奮發(fā)進取，認真履行監(jiān)督檢查和管理服務職責，確實維護好農(nóng)民工切身利益，為構建和諧的勞動關系作出了積極的貢獻。

一、近年來拖欠農(nóng)民工工資案件基本情況

據(jù)統(tǒng)計，目前在錦屏縣工商局注冊的企業(yè)共有991戶，其中國有企業(yè)28戶，集體企業(yè)8戶，私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、其他企業(yè)等有955戶。2011年，縣勞動保障監(jiān)察大隊接到勞動者投訴案件20件（其中其他企業(yè)12件，個體經(jīng)濟組織5件，非企業(yè)單位2件，非法用工1件），結案率為100%，為126名務工人員追回工資17.1571萬元；2012年，縣勞動保障監(jiān)察大隊立案受理拖欠農(nóng)民工工資案件26件，投訴案件結案26件（其中私營企業(yè)5件，外商投資企業(yè)3件，其他企業(yè)9件，個體經(jīng)濟組織6件，非企業(yè)單位3件），為142名農(nóng)民工追回工資83.7975萬元，結案率為100%；2013年立案受理拖欠農(nóng)民工工資案件35件，投訴案件結案33件（其中國有企業(yè)4件，私營企業(yè)5件，外商投資企業(yè)2件，其他企業(yè)20件，個體經(jīng)濟組織1件），結案率為97.1%，為282名農(nóng)民工追回勞動報酬241.6151萬元，有2件案件涉嫌拒不支付勞動報酬已移送公安機關立 案偵查；2014年1－4月接到農(nóng)民工投訴案14件，結案13件，（其中私營企業(yè)9件，外商投資企業(yè)1件，其他企業(yè)1件，個體經(jīng)濟組織1件，非企業(yè)單位1件），結案率為92.3%,為320名農(nóng)民工追回勞動報酬208.7萬元，有1件案件涉嫌拒不支付勞動報酬已移送公安機關立案偵查。

通過對近4年來案件分析了解到，我縣拖欠農(nóng)民工工資案件工作呈現(xiàn)出以下五方面趨勢。一是清欠數(shù)額逐年增長的幅度大，2013年全年清欠總額是2011年和2012年總和的2.4倍，2014年1至4月4個月的時間討回的農(nóng)民工工資總額是2011至2012年總數(shù)的2.06倍。二是群體性討薪所占比例有所提高，主要是政府投資的交通建設工程、水利建設工程和國有企業(yè)投資的通信、電力等建設領域項目工程。三是“惡意討薪”苗頭初現(xiàn)，2013年首次出現(xiàn)通過非法渠道手段“惡意討薪”事件，主要是群體性到黨政機關討薪，煽動農(nóng)民工上訪給政府施壓等方式。四是存在有打著拖欠農(nóng)民工工資的“幌子”討要工程款的行為發(fā)生。五是欠薪案件處理難度加大，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的90%以上工程項目未繳納農(nóng)民工工資保障金。一些如違法分包、層層轉包、拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資，易出現(xiàn)合同糾紛、質量糾紛、工資結算爭議、欠薪逃匿、虛報工資金額等問題，導致執(zhí)法難度增大。

二、預防和處理拖欠農(nóng)民工工資主要措施

（一）加強組織領導，建立監(jiān)管機制。一是健全組織機構。縣委、縣政府領導高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，在成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組后，又專門制定和完善了農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議制度，進一步明確了各成員單位職責任務。對數(shù)額大、涉及人數(shù)多的欠薪案件，縣委、縣政府領導親自聽取農(nóng)民工工資清欠有關情況匯報，并親自協(xié)調督辦。二是明確部門責任。清欠工作所涉及的成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)調配合，齊抓共管。

（二）加強執(zhí)法檢查，嚴查拖欠行為。清理拖欠農(nóng)民工工資工作，必須多措并舉。堅持專項檢查與查辦案件相結合，監(jiān)督檢查與依法查處相結合，及時查處各類拖欠農(nóng)民工工資案件。一是暢通維權渠道，開通了舉報電話、建立了舉報投訴臺帳、信訪值班及受理首問責任等一系列制度，做到來人有接待、電話有記錄、投訴有登記、案件有處理、件件有回復。日常巡視檢查中，在用人單位醒目處張訂勞動者維權溫馨提示牌，讓勞動者和企業(yè)若發(fā)生勞資糾紛能向勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門及時舉報投訴。二是及時查辦案 件，建立起“快速反應、快速受理、快速處置”的工作機制。對一般簡易案件，電話協(xié)調解決，或上門督辦處理；對群體性案件，速辦速結；對突發(fā)事件，第一時間到場、第一時間處理、第一時間解決；對疑難復雜案件，召開專題會議研究解決辦法，積極穩(wěn)妥處理。三是實施專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。堅持把農(nóng)民工工資支付專項檢查作為我們工作的主體。每季度組織開展一次以上農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，聯(lián)合執(zhí)法檢查由人社、公安、住建、工商等相關部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組進行檢查，做到防范于未然，從源頭上杜絕克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。

（三）加強制度建設，建立長效機制。為了從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，我們注重加強源頭管理，初步建立防欠治欠的長效機制。一是成立了錦屏縣拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調聯(lián)動小組，定期召開清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調會，及時通報清欠工作的進展情況。二是下發(fā)了《錦屏縣解決拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件應急預案》等相關文件，做到各部門相互協(xié)調、相互配合，各盡其責，若出現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生及時到場進行處理。三是建立健全錦屏縣農(nóng)民工工資應急周轉金制度，縣財政劃撥50萬元作為農(nóng)民工工資應急周轉金，并在縣國庫集中支付中心設立專門賬戶。四是明確農(nóng)民工工資支付監(jiān)管職責制度，堅持“屬地管轄、誰主管誰負責”的原則，明確工程建設單位、總承包企業(yè)、施工企業(yè)各自應該承擔的農(nóng)民工工資支付責任。五是實行重點部位監(jiān)控制度，我們在全面清查的基礎上，把有拖欠工資記錄的單位和農(nóng)民工集中的建筑建設項目，確定為重點監(jiān)管對象，實行跟蹤檢查，督促企業(yè)按時支付。對重大拖欠隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

（四）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。我們始終堅持將宣傳勞動保障法律法規(guī)貫穿于勞動保障監(jiān)察工作的全過程，通過公布舉報投訴電話，深入企業(yè)車間發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳單，利用春節(jié)前后和重大節(jié)日期間分別在六街新車站、排洞老車站出口、天馬廣場等流動人口密集的地點開展做好春節(jié)期間農(nóng)民工宣傳服務活動、面對面解答勞動維權咨詢、講解維權知識等多種途徑，進一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，使農(nóng)民工和用人單位真正了解和掌握勞動保障法律法規(guī)，讓他們拿起法律武器維護好自身體的合法權益。

三、取得的成效及經(jīng)驗

近4年以來，共受理投訴舉報案件92起，為870名務工人員追回工資551.2萬元，下發(fā)整改通知書32份，補簽勞動合同986份，督促繳納社會保險費12.26萬元，發(fā)放勞動保障宣傳資料15000多份（冊）。2013年和2014年完成縣內(nèi)189家企業(yè)的勞動保障監(jiān)察年檢備案工作，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。2014年1月16日首次啟用應急周轉金45萬元墊付清江三橋建筑項目50名民工的部分工資，妥善安置民工回家過年，有效地維護了社會穩(wěn)定。從2010年起開始在建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，截止2014年4月底，共收取農(nóng)民工工資保障金85.7985萬元，涉及46個建設施工項目，同時也遏制了繳納保障金項目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。我縣勞動保障監(jiān)察大隊，從維護勞資雙方合法權益出發(fā)，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過日常巡視監(jiān)察、專項檢查、綜合執(zhí)法檢查等形式，對縣內(nèi)各用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)察執(zhí)法行動，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）用人單位法制觀念和勞動者維權意識得到加強。通過采取主動上門服務、送法上門、利用縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日上街宣傳等多種宣傳形式，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，使勞動保障法律法規(guī)漸漸深入用人單位和勞動者心中，用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，勞動者依法維權意識都得到進一步加強。

（二）用人單位制定的勞動用工規(guī)章制度更加規(guī)范。在勞動監(jiān)察執(zhí)法的同時，檢查用人單位制定的規(guī)章制度，對制度中不符合法律法規(guī)的、損害職工權益的，責令要求改正，使用人單位制定的規(guī)章制度在不違背國家法律法規(guī)的情況下，更趨近于人性化管理。

（三）用人單位與勞動者簽訂勞動合同率日漸提高。勞動合同是明確用人單位和勞動者合法身份的主要法律依據(jù)，我縣國有企業(yè)、集體企業(yè)都能遵守勞動保障法律法規(guī)都與勞動者簽訂了勞動合同，但大部分非公有制企業(yè)負責人由于對勞動保障法律法規(guī)，特別是對《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》片面理解，認為與勞動者簽訂了勞動合同，就得為勞動者繳納社會保險費，無形中增大了生產(chǎn)成本，加重企業(yè)負擔，就采取不簽、緩簽等方式規(guī)避與勞動者簽訂勞動合同。針對企業(yè)的這種心態(tài)，我們在對企業(yè)進行檢查、監(jiān)察執(zhí)法時，耐心地向企業(yè)負責人宣傳與勞動者簽訂勞動合同的意義和不簽勞動合同所要承擔的法律責任，曉之以理，動之以情，同時，印制了簡易勞動合同范本，免費發(fā)放給企業(yè)，通過這種方法，使企業(yè)負責人能自覺接受，并及時與勞動者簽訂了勞 4 動合同。

（四）用人單位為勞動者繳納社會保險費覺悟提升。隨著《社會保險法》的頒布實施，加上企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中或多或少發(fā)生工傷事故的情況，在勞動監(jiān)察執(zhí)法的同時，加大了社會保險特別是工傷保險的宣傳，并進行現(xiàn)場答疑，讓用工單位知道為什么要繳納社會保險和繳納社會保險的益處，在減輕了用工單位用工負擔的同時還增強了職工的安全保障，使用工單位化被動為主動，自覺主動為職工繳納社會保險費。

（五）用人單位拖欠勞動者工資現(xiàn)象得到有效遏制。我縣發(fā)生拖欠勞動者工資的單位多發(fā)生在建筑企業(yè)，為了從源頭上預防和杜絕拖欠勞動者工資現(xiàn)象發(fā)生，在縣人民政府錦府辦發(fā)[2007]189號文的基礎上，縣人社局與縣住房和城鄉(xiāng)建設局于2010年3月聯(lián)合出臺了錦人社局通[2010]15號文件，文件內(nèi)容進一步明確了建筑業(yè)企業(yè)繳納務工人員工資支付保障金有關問題，明確規(guī)定建筑工程開工前必須到我局繳納務工人員工資支付保障金，否則住房和城鄉(xiāng)建設局不予辦理開工和不予竣工驗收。通過這一措施，我縣建筑業(yè)拖欠勞動者工資行為得到了遏制，勞動者的合法權益得以保障。對于在其他領域發(fā)生的拖欠行為，我們采取快立案、快受理、快查處的方針，堅持教育與處罰相結合的原則，以教育為主，處罰為輔，使企業(yè)認識到不拖欠勞動者工資成為一種自覺行為。再者，通過企業(yè)工資集體協(xié)商制度，從法律上規(guī)范企業(yè)工資支付行為，避免企業(yè)克扣和拖欠勞動者工資現(xiàn)象的發(fā)生，目前全縣已有89戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議。

四、預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的建議

（一）全面推行農(nóng)民工工資支付保障金制度。農(nóng)民工工資支付保障金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之策，我省已于2014年1月7日經(jīng)省長簽發(fā)出臺了《貴州省建設工程務工人員工資支付保障金實施辦法》，并于2014年3月1日起實施。我州也于2014年5月15日出臺了《關于貫徹落實<貴州省建設工程務工人員工資支付保障金實施辦法>有關工作的通知》（黔東南務工人員工資協(xié)調發(fā)電[2014]1號），我縣將按照省州相關要求認真抓好各行涉及建設項目施工務工人員工資支付保障金的征繳工作，從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。

（二）加強部門配合，建立綜合治理機制。定期召開農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議，通報情況、分析問題、研究措施。堅持“屬地管理、政府負責、行業(yè)歸口、部門監(jiān)管”，5 落實各相關部門在農(nóng)民工工資清欠工作中的監(jiān)管責任，突出牽頭職責，加強協(xié)調溝通，形成工作合力。

（三）嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批，做到新帳不欠，老帳限期付清；對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設單位應承擔農(nóng)民工工資支付的連帶責任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標；對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。

（五）明確責任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔具體責任，除春節(jié)期間外，日常也要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發(fā)生。

（六）建立健全企業(yè)信用檔案制度。對存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會公布進行曝光。

（七）大力推行工資集體協(xié)商制度。在企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，是市場經(jīng)濟條件下保證職工工資權利的重要手段。因此，培育勞動關系兩大主體工會和雇主的協(xié)商談判能力，逐步形成勞資雙方自主談判，決定勞動關系特別是工資事項的格局，既是勞動關系調整的重要方向，也是今后解決拖欠農(nóng)民工工資的有效途徑。其中，發(fā)揮工會組織的自主協(xié)商談判能力和作用至為重要。為此，需要在制度建設上有所突破。一是要推進工會的組織體制改革，以形成對其協(xié)商談判機制的有力支持。二是針對目前非公有制企業(yè)工會數(shù)量較少，可以考慮積極推行區(qū)域性或行業(yè)集體合同。

（八）加大對涉嫌違法犯罪案件的查處力度。嚴格貫徹執(zhí)行《刑法》修正案(八)，即《刑法》第二百七六條拒不支勞動報酬罪。人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局及公安機關等相關執(zhí)法部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識此類案件違法犯罪的嚴重性、危害性，密切分工與協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯 罪案件，有力打擊拒不支付勞動報釃酬的犯罪行為，維護法律權威，保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定與社會公平正義。

參考文獻：

1.《為了維護農(nóng)民工的合法權益》，佳木斯日報新聞網(wǎng)，http://jiamusi.dbw.cn/system/2014/01/14/055414297.shtml。2.錦人社局通[2010]15號文件。3.《勞動法》，中央廣播電視大學出版社。4.《中國農(nóng)民工調研報告》