第一篇：電大學(xué)歷教育專業(yè)行政管理專業(yè)畢業(yè)作業(yè)

第一部分

專業(yè)基礎(chǔ)知識

請同學(xué)們在完成本畢業(yè)綜合大作業(yè)之前，認(rèn)真復(fù)習(xí)一下本專業(yè)的所有核心課程，然后再回答以下問題。

問題一：勿庸置疑，對于我們學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的學(xué)生來說，弄清楚行政管理這個詞語的含義，至關(guān)重要；這也是我們學(xué)習(xí)這門課程、甚至這個專業(yè)的第一步。

關(guān)于行政管理的定義，通過在網(wǎng)上的搜索，大致找到了這樣兩種說法：一種認(rèn)為行政管理就是當(dāng)官的去管老百姓的行為；另一種認(rèn)為行政管理就是企業(yè)中的后勤部門、辦公室等所從事的工作。那么，行政管理到底是指什么呢？

請同學(xué)們談?wù)勀銓π姓芾矶x的理解。

行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng),它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個方面?，F(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。

行政管理主要有四項基本職能，一是計劃；二是組織；三是協(xié)調(diào)；四是控制。行政管理的特點，一是一切行政活動都是以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的。二是行政管理是根據(jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動。三是行政管理既管理社會的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。四是行政管理要講究管理的效能和效率。五是行政管 理有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。

問題二：行政管理僅僅存在于政府部門中，在企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織中根本不存在行政管理。

1．你認(rèn)為這種說法對嗎？為什么？

錯了。所有單位都有行政管理部門專門從事后勤的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)，它是領(lǐng)導(dǎo)的直接“助手”，是各個業(yè)務(wù)科室之間溝通的紐帶。一般意義上的行政管理包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能，說白了，行政管理就是服務(wù)。就這一點而言，企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)事業(yè)單位的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。企業(yè)的行政管理不是獨立自主的，它本身并不是企業(yè)的目的所在，它存在的根本目的是通過為社會提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。政府機(jī)關(guān)的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身，這就使政府機(jī)關(guān)的行政管理往往給人一種“為管理而管理”、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發(fā)生在企業(yè)里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。

2．請同學(xué)們結(jié)合工作實際，談?wù)勀男儆谛姓芾韺W(xué)所涉及的范圍。

政管理學(xué)是一門交叉科學(xué)，研究內(nèi)容十分豐富，其研究的基本范疇和原理隨著行政管理實踐的深入而被人們揭示。因此，行政管理學(xué)的研究內(nèi)容是發(fā)展變化的，不同學(xué)派，不同教科書，有不同的或大同小異的體系。一般來說，行政管理學(xué)研究的內(nèi)容大體包括：（1）行政管理的一般理論。主要研究和了解行政環(huán)境和行政職能。（2）行政管理的主體。主要研究和了解行政組織和機(jī) 2 構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。（3）行政管理的過程。主要研究和了解行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。（4）行政管理的保障。主要研究和了解財務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德等行政管理保障手段。（5）行政管理的目的。主要研究和了解如何提高行政效率和施行行政改革。

問題三：你認(rèn)為，政治與行政有什么樣的關(guān)系？

簡單地說，政治是理論，行政是實踐。政治的任務(wù)是制定作戰(zhàn)計劃，行政的工作就是實現(xiàn)作戰(zhàn)計劃。一句話，政治是說的，行政是做的。這兩者的關(guān)系，有些相輔相成的關(guān)系，政治影響行政，反過來，行政有影響到政治。

問題四：有人說，我國的國體是社會主義制度，政體是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一黨制。你認(rèn)為這種說法正確嗎？試從國體、政體、政黨制度和社會制度的角度分析以上說法。

不認(rèn)同，原因如下：（1）我國的國體是社會主義制度，沒錯，社會主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，多種所有制形式并存的，事實上，世界上已經(jīng)沒有純粹的社會主義與資本主義國家了，社會主義國家也有市場經(jīng)濟(jì)，資本主義國家也有計劃經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是看哪種經(jīng)濟(jì)形式所占的比重更大，計劃多于市場，則為社會主義，反之亦然，我們可以把市場和計劃并重的經(jīng)濟(jì)體制成為混合經(jīng)濟(jì)。（2）“政體是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一黨制”這句話是錯誤的，我國的政體是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨協(xié)商制度，但是各民主黨派必須接受共產(chǎn)黨關(guān)于政治方向方面的大領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持社會主義，當(dāng)然，這和一黨制也沒有什么不同。

問題五：大多數(shù)人認(rèn)為，公務(wù)員就是指各個國家中，在國家機(jī)關(guān)中任職的工作人員。你認(rèn)為這種觀點正確嗎？為什么？

按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，我國的國家公務(wù)員是指各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員（包括國家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職工作人員，如人事部機(jī)關(guān)黨委專職副書記等）。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，我國公務(wù)員包括7大類：全國及各級人大常務(wù)委員會成員、政協(xié)成員、檢查機(jī)關(guān)、民主黨派中從事公務(wù)的人員、司法機(jī)關(guān)工作人員、共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)。

問題六：從科學(xué)管理時期到新公共服務(wù)時期，各學(xué)者提出許多關(guān)于行政管理方面的理論，請就其中一種理論進(jìn)行簡單的介紹和分析。

我簡單地介紹一下馬克斯·韋伯的行政組織理論并略加分析。韋伯的行政組織理論大體可分為三部分。

一是理想的行政組織：韋伯理想的行政組織主要特點為：（1）組織成員的一切活動，都必須遵守一定的程序，其目的是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)；（2）組織目標(biāo)的實現(xiàn)，必須實行勞動分工；（3）按等級制度形成一個指揮鏈；（4）在人員關(guān)系上，表現(xiàn)為一種非人格化的關(guān)系，換句話說，他們之間是一種指揮和服從的關(guān)系，這種關(guān)系由不同的職位和職位的高低來決定；（5）承擔(dān)每個職位的人都需經(jīng)過甄選，并經(jīng)過考試和培訓(xùn)；（6）人員實行委任制，所有的管理人員都是任命的，而不是選舉的；（7）管理人員非組織 4 所有者；（8）管理人員有固定的薪金，并且有明文規(guī)定的升遷制度和考核制度；（9）管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中的法規(guī)和紀(jì)律，這些規(guī)則不受個人感情的影響，適用于一切情況。韋伯認(rèn)為，這種理想的行政組織是最符合理性原則的，其效率是最高的。

二是韋伯對權(quán)力的分類：韋伯指出，任何一種組織都是以某種形式的權(quán)力為基礎(chǔ)的。他把權(quán)力劃分為三大類：（1）合理的法定權(quán)力；（2）傳統(tǒng)的權(quán)力；（3）神授的權(quán)力。韋伯認(rèn)為，在這三種權(quán)力當(dāng)中只有合理和法定的權(quán)力是行政組織的基礎(chǔ)，因為這種權(quán)力能保證管理的連續(xù)性和合理性，能按照人的才干來選拔人才，并按照法定的程序來行使權(quán)力。這是保證組織能夠健康發(fā)展的最好的權(quán)力形式。

三是理想的行政組織管理制度。韋伯認(rèn)為，行政組織中除了最高領(lǐng)導(dǎo)外的每一個官員，都應(yīng)按下列準(zhǔn)則被任命和行使職能。（1）他們在人身上是自由的；（2）他們按明確規(guī)定的職務(wù)等級系列組織起來；（3）每一職務(wù)都有明確規(guī)定的法律意義上的職權(quán)范圍；（4）職務(wù)是通過自由契約關(guān)系來承擔(dān)的；（5）候選人是以技術(shù)水平為依據(jù)挑選出來的，他們是被任命而非選舉的；（6）他們有固定的薪金報酬，絕大多數(shù)有權(quán)享受養(yǎng)老金，雇傭當(dāng)局只有在某些情況下才有權(quán)解雇這些官員，但這些官員則始終有辭職的自由；（7）這個工作是任職者唯一的，或至少是主要工作；（8）它成為一種職業(yè)，有著一種按年資或成就或兩者兼有之的升遷制度，升遷由上級的判斷來決定；（9）官員在完全同所管理財產(chǎn)的所有權(quán)無關(guān)的情況下工作，且不能濫用職權(quán)；（10）他在行使職 5 權(quán)時受到嚴(yán)格而系統(tǒng)的紀(jì)律約束和控制。

問題七：目前各國都不同程度存在著腐敗現(xiàn)象，究其原因是權(quán)力的無限制造成的。要防治腐敗就要對權(quán)力進(jìn)行制約；但是用何種方式來制約權(quán)力，各派學(xué)者各有各的看法——有的認(rèn)為應(yīng)該用權(quán)力來制約權(quán)力，有的認(rèn)為應(yīng)該用社會來制約權(quán)力（如用新聞輿論監(jiān)督、公民基本權(quán)利監(jiān)督、社會制度監(jiān)督），也有的認(rèn)為應(yīng)該用倫理、道德或法律來制約權(quán)力。

你認(rèn)為對權(quán)力進(jìn)行制約，何種方式更為有效？為什么？ 在理論上以及實踐中，以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以制度制約權(quán)力在對權(quán)力制約過程中起到了巨大作用，但是其本身的局限性也不可忽視。社會的進(jìn)步，政治的發(fā)展，需要我們以一種新的更有效的方式對權(quán)力進(jìn)行制約。只有將以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力兩者有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，有效地制約與監(jiān)督權(quán)力的現(xiàn)代政治難題才能得到解決。

以權(quán)力制約權(quán)力，首先要實行權(quán)力的分割制衡原則。權(quán)力具有自膨脹的天性，如果不對權(quán)力加以分割，這種政治制度就必然成為一種獨斷專行的制度，從長期執(zhí)政效應(yīng)來看，也相應(yīng)會成為一種低效率的政治制度。其次，要對監(jiān)督制約權(quán)力的對象加以明確。必須將執(zhí)掌權(quán)力的人置于有效制約與監(jiān)督其權(quán)力的權(quán)力運行體系之中，才能保證他們用公共權(quán)力來為公共利益服務(wù)。再次，有效制約與監(jiān)督權(quán)力還必須建立起制度導(dǎo)向與程序優(yōu)先的制度運行體制。

有沒有權(quán)力運行的分割制衡制度設(shè)計、有沒有權(quán)力執(zhí)行的一 6 套客觀制度建構(gòu)、有沒有圍繞權(quán)力執(zhí)行糾紛建立的裁決機(jī)制、有沒有對人對事對決策對效用分別設(shè)計的制度規(guī)章，既是劃分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的分界線，又是判斷權(quán)力是否受到有效制約與監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第 二 部 分

專業(yè)基本技能

一、應(yīng)用文寫作能力

指出下列公文文稿的錯誤之處，并根據(jù)公文寫作與處理的要求，改寫為一份正確的公文。

關(guān)于推薦陳雨等九位同志參加××考察活動的請示報告

×財發(fā)［2002］07號

省外辦：

根據(jù)你辦《關(guān)于組織××省第九屆對外交流考察活動的通知》精神，經(jīng)我局研究決定，同意推薦陳雨等9位同志參加××考察活動，名單附后：

××行

李

強(qiáng)

高級會計師 ××所

陳

雨

所長 ┇

┇

┇ 報告當(dāng)否，請批示。

××市財政局

2002年2月10

日

1．此公文的錯誤之處在于：

該文沒有明確到底是寫請示，還是寫報告的問題，根據(jù)文件 內(nèi)容，應(yīng)該以請示或函的形式撰文為佳；正文自稱“我局”，落款為“××財政所”，發(fā)文單位不規(guī)范；最后“報告當(dāng)否，請批示”錯誤，報告不需批復(fù)。

2．正確的公文應(yīng)為：

關(guān)于推薦陳雨等九位同志參加XX考察活動的請示

X財發(fā)[2002]7號

XX省外辦：

根據(jù)你辦《關(guān)于組織XX省第九屆對外交流考察活動的通知》精神，經(jīng)我局研究決定，同意推薦陳雨等9位同志參加XX考察活動，名單附后：

陳雨

XX所

所長 李強(qiáng)

XX行

高級會計師 妥否，請批示。

XX市財政局 二00二年二月十日

二、決策能力

（一）河南中原肉聯(lián)加工廠是具有40年歷史、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)等優(yōu)勢的企業(yè)，由于計劃－市場的突變，企業(yè)引進(jìn)法國香腸生產(chǎn)線生產(chǎn)的“佳美”牌火腿腸產(chǎn)量大，價格高，難以在本地銷售，企業(yè)經(jīng)營面臨危機(jī)。

于是廠長請教誠達(dá)公關(guān)公司人員，通過調(diào)查分析，認(rèn)為企業(yè)銷路不暢的癥結(jié)在公關(guān)不利。

假如你就是該廠長，請分別分析在本廠資金雄厚和資金相對欠缺的情況下，該如何決策才能擺脫這種困境？并說明原因。

如果資金雄厚,可開發(fā)沿海等發(fā)達(dá)城市市場以及國外市場,對外銷售.優(yōu)勢表現(xiàn)為,企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,國內(nèi)現(xiàn)階段的大量勞動力是最大的競爭優(yōu)勢。

如果資金相對欠缺,可根據(jù)本地消費水平和特點,生產(chǎn)適用本地的高質(zhì)量較有特點的火腿腸.再用此活動資金,發(fā)展佳美牌火腿腸.做貨真價實的產(chǎn)品，讓老百姓放心購買是企業(yè)生存的根本。

（二）決策為何連連失誤

【反面案例】

安徽淮北市的人民路，過去是條不出名的市郊馬路，去年卻出了一番風(fēng)頭。淮北市民被告知，路東和礦山集鎮(zhèn)塌陷區(qū)將建起亞洲最大的高爾夫球場，相距不遠(yuǎn)處，還要建起投資30億元的“溫哥華城”。淮北這座煤城將徹底改變其工業(yè)城市的面貌，成為一個供人們休閑旅游的“綠色家園”。然而時隔半年，“綠色家園”成了半拉子工程，打基礎(chǔ)留下的大坑像是幾個深深的問號，至今靜靜地躺在那里。

淮北是我國五大煤礦基地之一，過去地方經(jīng)濟(jì)對煤電產(chǎn)業(yè)的依賴性很強(qiáng)。著眼于淮北的未來，當(dāng)?shù)靥岢隽顺鞘修D(zhuǎn)型的思路：建設(shè)一個現(xiàn)代化的工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，淮北積極招商引資，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

然而，幾個大的招商項目接連擱淺，讓人不能不重新審視城市的轉(zhuǎn)型之路應(yīng)該怎幺走。

畫在紙上的綠色家園

2000年，北京一家民營公司找到淮北市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，希望在淮北建一個亞洲最大、世界第二的高爾夫球場，稱為新世紀(jì)生態(tài)家園高爾夫6＋1球場。項目直接投資30億元，間接投資超百億。面對這么大的外來投資，淮北人喜出望外，像接待貴賓一樣，先后6次接待這家公司的董事長和公司決策人員，并劃出9800畝土地，承諾以每畝10元的價格給投資商，供他們在距市區(qū)10公里的礦山集鎮(zhèn)塌陷區(qū)興建6個連體國際錦標(biāo)型球場，在市郊人民路東段建一個公益性娛樂球場。

2001年4月，該項目舉行了規(guī)?？涨暗膯觾x式。誰知工程奠基至今一年多，工地成了一片荒地。而安徽省國土資源廳至今沒有收到這個項目的用地許可申請。

正當(dāng)高爾夫球場工程擱淺，成為街談巷議的話題時，有人又介紹來一位加拿大客商，帶來的項目計劃是，建設(shè)一個國內(nèi)一流的生態(tài)住宅區(qū)，包括國際會展中心、五星級酒店、國際新聞中心、豪華公寓及其它公共配套設(shè)施，取名為“溫哥華城”。眼看投資巨大，淮北市又決定辟出4150畝建設(shè)用地，將其列為“重中之重”項目，希望3年內(nèi)初步建成；2001年10月之前，先建一個別墅群。

淮北有的是煤礦塌陷地，但許多已復(fù)墾，種上了莊稼，要實施這兩大工程，許多已經(jīng)復(fù)墾的土地貢獻(xiàn)了出來?！皽馗缛A城”的建設(shè)需要郊區(qū)余莊、梁莊、暗樓村的部分土地，當(dāng)?shù)鼐用窠o予全面 10 配合。去年8月11日，“溫哥華城”一期工程——別墅苑舉行了奠基儀式。然而到10月，這個工程挖下4個大坑之后，就動不起來了。記者日前在工地上看到，4個大坑在太陽下暴曬，其中一個占地近20畝的大坑灌滿了水，周圍雜草叢生。鋼筋水泥基礎(chǔ)已打了一半，一些裸露在外的鋼筋銹跡斑斑。

命運坎坷的招商項目

淮北是個有190多萬人口的地級市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5000多元，農(nóng)民人均年純收入2200多元，該地區(qū)知名度較高的旅游景點不多。在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在？多少人會來此玩高爾夫？在一次新聞發(fā)布會上，有記者提出這個問題。答復(fù)是：可以建飛機(jī)場，請東南亞的大財團(tuán)老板開著私家飛機(jī)來淮北打球。此語一出，引來哄堂大笑。

同樣，建設(shè)高檔的“溫哥華城”，在淮北有多大的銷售市場？ 不切實際的項目，從一開始就埋下了坎坷的伏筆，這樣的結(jié)果，作可行性研究報告的時候都分析到了嗎？其實，這些工程開工后，外商并沒有再投入多少資金，而是用這些土地進(jìn)行“再招商”。前不久，記者遇到“溫哥華城”工地上的人員，他說，這工程去年10月就停工了，挖坑的錢還是市里拿的呢。

不該付出的“學(xué)費”

上述項目沒有上馬前，淮北的宣傳廣告早已鋪天蓋地。一年內(nèi)，淮北舉行了3次規(guī)模較大的活動，做廣告，請明星，開新聞發(fā)布會，花費誰也說不清。有知情者說，僅幾個新聞發(fā)布會和奠基儀式，就超過200萬元。當(dāng)?shù)匾恍└刹康恼f法是：“外商出面，11 淮北拿錢，撈個虛名。”

在淮北采訪時，許多人對我們說，搞經(jīng)濟(jì)工作，難免會有失誤，我們也能體諒。但如果是為了追求形式和制造“政績”，人民是不愿意承擔(dān)這筆學(xué)費的?；幢钡氖忻窀嬖V我們，群眾心里自有衡量干部政績的一桿秤。去年淮北市人大常委會對副市長進(jìn)行述職評議，有32名人大常委出席會議，負(fù)責(zé)這些引資項目的副市長不稱職票達(dá)到16張。幾個招商項目的流產(chǎn)和擱淺，如今已引起淮北市委、市政府的高度重視，他們痛定思痛，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開始走一條務(wù)實的招商引資之路。最近一段時間，淮北開展了熱烈的解放思想大討論。市里領(lǐng)導(dǎo)提出，在加大招商引資力度的同時，要對每一個項目進(jìn)行充分論證和調(diào)研。

據(jù)悉，市里正在啟動南洋工業(yè)園，將有制衣、新型建材、機(jī)械制造、電子等行業(yè)的50家外商投資企業(yè)進(jìn)駐淮北。

（本案例選自《人民日報》2003年5月23日）

【正面案例】

1987年，關(guān)于深圳機(jī)場的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機(jī)場；二是在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場。

建黃田機(jī)場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地區(qū)，不會影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行。建白石洲機(jī)場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。

機(jī)場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，機(jī)場建在白石洲，妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場自身也無擴(kuò)展的余地，機(jī)場的噪音嚴(yán)重影響深圳大學(xué)，而且對附近的紅樹 12 林和鳥類保護(hù)區(qū)帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥器”等措施來解決。

最后決定以“白石洲機(jī)場方案”作為首選方案向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務(wù)院派出專門的工作組赴實地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機(jī)場方案”，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場方案”。從深圳機(jī)場建成以來的運行情況看，這一決策是正確的。

請問：

1．行政決策的基本程序是什么？

行政決策的基本程序：一是調(diào)查研究，界定問題；找出問題，界定問題的范圍、程度和差距。二是科學(xué)預(yù)測，確定目標(biāo)。確定目標(biāo)應(yīng)有有針對性，能夠解決問題；決策目標(biāo)明確；必須合法，合乎公眾利益；有系統(tǒng)性；有可行性。三是科學(xué)設(shè)計，擬定方案。擬定方案的依據(jù)是決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)。四是綜合評價，選擇方案。評估方案要在審查方案的法律依據(jù)的同時，評判哪個方案能夠很好地實現(xiàn)決策目標(biāo)，能夠達(dá)到?jīng)Q策標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人力資源情況可滿足問題解決的條件，更具可能性。五是實施檢驗，調(diào)整完善決策方案確定以后進(jìn)行試驗，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行完善。應(yīng)注意到任何政策一旦決定，本身就有它的限制性，在試驗中發(fā)現(xiàn)哪些問題背離了決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)，予以完善。

2．結(jié)合上述正、反兩個案例，說說如何才能保證行政決策的科學(xué)性和有效性？

行政決策的實質(zhì)就是行政領(lǐng)導(dǎo)在處理國家或地區(qū)事務(wù)時，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對所要解決的問題或要處理的事務(wù)做出的決定。在傳統(tǒng)的行政決策中，我們看到行政領(lǐng)導(dǎo)因科學(xué)文化水平的局限性，常常有這樣或那樣的失誤，瞎指揮造成了損失和浪費。

怎樣才能做到科學(xué)決策，提高決策的科學(xué)性，這關(guān)系到每個公民的切身利益。我認(rèn)為要提高決策的科學(xué)性，一要認(rèn)清行政決策的特點；二要遵循行政決策的原則；三要嚴(yán)格執(zhí)行行政決策的程序；四要運用行政決策的方法。五要建立現(xiàn)代行政決策體制。

三、人事管理能力

（一）“大衣怎樣放”

一次公關(guān)部長聘任考試。

一家公司準(zhǔn)備聘用一名公關(guān)部長。經(jīng)筆試篩選后，只剩下8名考生等待面試。面試限定每人在兩分鐘內(nèi)，對主考官的提問作出問答。當(dāng)每位考生進(jìn)入考場時，主考官說的是同一句話：“請您把大衣放好，在我面前坐下?！比欢诳荚嚨姆块g中，除了主考官使用的一張桌子和一把椅子外，沒有別的東西。有兩名考生聽到考官的話以后，不知所措；另有兩名急得直流淚；還有一名聽到提問后，脫下自己的大衣，擱在主考官的桌子上，然后說了句：“還有什么問題?”結(jié)果，這五名考生全部被淘汰了。

在剩下的三名考生中：第一名聽到主考官發(fā)問后，先是一愣，隨即脫下大衣，往右手上一搭，躬身致禮，輕輕地說道：“這里沒有椅子，我可以站著回答您的問話嗎?”第二名考生聽到提問后，14 馬上回答道：“既然沒有椅子，就不用坐了。謝謝您的關(guān)心，我愿聽候下一個問題?！钡谌忌姆磻?yīng)是，當(dāng)他聽到主考官的發(fā)問后，眼睛一眨，隨即出門去，把候考時坐過的椅子搬進(jìn)來，放在離主考官側(cè)前約一米處，然后脫下自己的大衣，折好后放在椅子背后，自己就在椅子上端坐著。當(dāng)“時間到”的鈴聲一響，他馬上站起來，欠身一禮，說了聲“謝謝”，便退出考試房間，把門輕輕地關(guān)上。

請問： 1．假如你是主考管，你會錄用哪一位考生？為什么？ 假如我是主考官，我會錄用第三名考生。

因為第三名很顯然更成熟，作為一名公關(guān)，以機(jī)智合理的方式完成“考官”下達(dá)的指令，是優(yōu)秀公關(guān)應(yīng)該具備的能力。第三名考生是完全按照給出的指令完成的任務(wù)，所以，第三名考生表現(xiàn)最更好。

2.假如你是考生，你準(zhǔn)備把大衣怎樣放？為什么？ 假如我是考生，我也會選擇第三名考生的做法，因為考官出的題目是：“請您把大衣放好，在我面前坐下?！笨际彝庥泻蚩嫉囊?，是可以利用的條件，作為一名公關(guān)利用可以利用的條件完成下達(dá)的任務(wù)是有能力的表現(xiàn)。

（二）［例一］某大學(xué)一年輕教授，出國留學(xué)生，博士，專業(yè)尖子。從未做過行政管理工作，回國后被直接提拔為副校長兼學(xué)校一直屬大單位的行政正職。

到位后，熱情高，干勁大，但不具備管理知識，不懂管理法 15 則，不深入實際調(diào)查研究問計于民，不能準(zhǔn)確把握客觀情況，無視班子集體意見，自恃才高，按照個人意志實施行政管理。

結(jié)果，在一系列涉及單位的重大事情中，一意孤行，違規(guī)違紀(jì)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，群眾嘩然，工作受阻，被免職。

［例二］某大學(xué)一青年專家，學(xué)科帶頭人，教學(xué)科研卓有建樹，政治表現(xiàn)好。被直接從教師崗位提拔為系主任。

任職后，一方面被大量的行政事務(wù)纏身，不知所措，諸多具體問題處理欠妥，大家的積極性受挫，工作逐漸下滑；一方面原本承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)受到嚴(yán)重影響。

其結(jié)果，校方有看法，群眾不滿意，本人精力不支，精神痛苦，最終主動遞交辭呈，學(xué)校準(zhǔn)允。

請問：

1.結(jié)合以上案例及實際，分析在行政管理職位的用人選人過程中，應(yīng)遵循哪些原則或規(guī)律。

首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者的各項決策，在決策之前需要參謀人員出謀劃策，在決策之后需要有關(guān)人員再組織落實，而這些人員還必須是具有較高的組織、管理水平和專業(yè)技術(shù)水平的人，即管理人才和技術(shù)人才。其次，為實現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)者所確定的行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，大量的日常管理工作需要行政領(lǐng)導(dǎo)者的下屬人員去做，而這些下屬人員也必須具有一定的工作才干。再次，行政領(lǐng)導(dǎo)者在公共活動中，也需人才鼎立相助。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者在實際工作中講究用人原則，選用好有才能的人才，對于保證行政領(lǐng)導(dǎo)實踐活動的順利進(jìn)行十分重要。

領(lǐng)導(dǎo)用人的環(huán)節(jié)很多，它包括對人才的識別與發(fā)掘、考察與選拔、培養(yǎng)與使用、吸引與激勵、舉薦與保護(hù)等。同時，領(lǐng)導(dǎo)用人的類型也十分廣泛，領(lǐng)導(dǎo)活動涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)不同領(lǐng)域和不同工作崗位的需要，選拔和使用多種多樣的人才。不論是在哪個用人環(huán)節(jié)，也不論是選用何種人才，領(lǐng)導(dǎo)者都必須從事業(yè)出發(fā)，堅持正確的用人原則，發(fā)揮人才的最佳價值。

2．結(jié)合以上案例及實際，分析擔(dān)任行政管理職位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些素質(zhì)和能力。

行政管理人員須明確：（1）執(zhí)行的重要性。必須明白只有制度才能將管理提升，因此要按照公司或單位的實際制定并完善各項制度，同時健全執(zhí)行、監(jiān)督和信息反饋流程。切實做到制度規(guī)范化，規(guī)范程序化，程序表格化。（2）立場和原則。如果行政管理者沒有立場和原則，制度就無法執(zhí)行，工作就無法開展。（3）明白人事管理。行政要做人事的那些事情呢？主要就是談話的細(xì)節(jié)。人事考核不是很滿意，要降薪、記過，開除；行政看到錯誤和失誤要罰款，那么誰來告訴員工該怎么做呢？或者員工的內(nèi)心是否真的接受罰款呢？這就是要行政管理者去了解，去做細(xì)致的工作。

四、協(xié)調(diào)能力

（一）明娟和阿蘇的矛盾

明娟不再和阿蘇說話了。自從明娟第一天到愛通公司上班，她就注意到了阿蘇，阿蘇總是表現(xiàn)得冷漠疏遠(yuǎn)。開始，她認(rèn)為阿 17 蘇是憎恨她的工商管理碩士學(xué)位，她在公司的快速提升，或者是她的雄心壯志。但是，明娟決心同辦公室里的每一位同事都處好關(guān)系，因此她邀請他出去吃午飯，一有可能就表揚他的工作，甚至還同他的兒子保持聯(lián)絡(luò)。

但隨著中西部地區(qū)營銷主管的任命，所有這一切都結(jié)束了，明娟一直叮著這個職位，并認(rèn)為自己有很大的可能得到這個職位。她同與她同一級的另三位管理人員競爭這個職位。阿蘇不在競爭者之列，因為他沒有研究生文憑，但是阿蘇的意見被認(rèn)為在高層有很大的影響力。明娟的資歷比其他的競爭者要淺，但是她的部門現(xiàn)在已成為公司的核心部門，而且高層管理多次對她進(jìn)行褒獎。她相信，若阿蘇好好推薦的話，她能得到這個職位。

但馬德最后得到了提升去了陜西，明娟十分失望。她未能得到提升就夠糟的了，使她無法忍受的是選中的竟然是馬德。她和阿蘇曾戲稱馬德為：“討厭先生”，因為他們都受不了馬德的狂妄自大。明娟覺得馬德的中選對自己來說是一個侮辱，這使她對自己的整個職業(yè)生涯進(jìn)行了反思。當(dāng)傳言證實了她的猜測“阿蘇對高層決策的作出施加了重大影響”之后，她決定把她同阿蘇的接觸降低到最低限度。

辦公室里的關(guān)系冷了下來，持續(xù)了一個多月，阿蘇也很快就放棄了試圖同明娟修復(fù)關(guān)系的行動，他們之間開始互不交流，僅用不署名的小便條進(jìn)行交流。

請問：

1.明娟和阿蘇之間產(chǎn)生矛盾的原因是什么？

明娟與阿蘇之間由職權(quán)之爭引發(fā)沖突，又因信息溝通障礙產(chǎn)生矛盾。

2．假如你是明娟和阿蘇的直接上司的行政助理，你會怎樣建議你的上司來處理這件事情？為什么？

假如我是明娟和阿蘇的直接上司的行政助理。可以運用轉(zhuǎn)移目標(biāo)的策略，如給他們設(shè)置一個共同的沖突者馬德，并促進(jìn)明娟和阿蘇之間溝通信息，協(xié)調(diào)認(rèn)知。

改善人際關(guān)系一定要體現(xiàn)平等的原則、互利原則和相容的原則。讓明娟和阿蘇和平共處、互相諒解，且告知他們未升遷的利益更大，并使他們相信威恩的話。這一過程啟發(fā)我們應(yīng)該依據(jù)人際交往的原則，運用科學(xué)的方法，幫助下屬正確處理好人際關(guān)系方面的問題。

明娟和阿蘇都缺少做領(lǐng)導(dǎo)的心胸和處理人際關(guān)系的經(jīng)驗，考慮到每個人都不可能是全面通的現(xiàn)實上，你向領(lǐng)導(dǎo)如實反映他們目前的情況，并建議領(lǐng)導(dǎo)主持他們兩人坐下來就這事進(jìn)行一次碰面，讓他們各自申訴自已的不滿和溝通解釋并由領(lǐng)導(dǎo)視各方心態(tài)進(jìn)行安撫，如果還不能化解們各自的疙瘩，還是把他們調(diào)開不在一起工作為上，畢竟所謂的領(lǐng)導(dǎo)能力或辦事能力也體現(xiàn)在溝通協(xié)調(diào)能力，溝通不協(xié)調(diào)必定影向工作的運轉(zhuǎn)。

（二）某大型公司,經(jīng)營狀況一直很好,各職能部門都很好地完成了上級交辦的任務(wù)。但是在遇到上下游相鏈接環(huán)節(jié)以及需要各部門協(xié)同配合的任務(wù)時,部門間卻不同程度地出現(xiàn)互相推諉，有意回 19 避、拖拉、延誤問題答復(fù)，以及相互扯皮，不合作等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工作效率，企業(yè)高層多次召開部門協(xié)調(diào)會，但成效不大。

你覺得可以采取哪些措施提高部門間的協(xié)作配合力度？（1）重建或改善組織系統(tǒng)，解決責(zé)任不清的問題。組織系統(tǒng)專門解決企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清的問題。建立組織系統(tǒng)一要機(jī)構(gòu)齊全，部門職責(zé)既無重疊、又無空白，二要因事設(shè)崗，寧缺勿濫，不能因人定崗定編。讓每個員工都能在最新的機(jī)構(gòu)圖、崗位圖中找到自己的位置，明確自己的責(zé)任。

（2）明確和細(xì)化工作程序，解決推諉扯皮的問題。部門之間，崗位之間，出現(xiàn)推諉扯皮怎么辦？建立健全工作程序是實現(xiàn)企業(yè)自動化運作的保證。通過程序的控制，使部門、崗位既有專職分工，又有合作協(xié)調(diào)。在工作程序的法律屬性面前，權(quán)力再高，也無權(quán)干涉、逾越程序的正常執(zhí)行。

（3）建立行政督辦系統(tǒng)，是有令則行的控制關(guān)鍵。行政督辦系統(tǒng)，可對經(jīng)理下達(dá)的命令、任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦，是有令則行的控制關(guān)鍵.下的命令太多，老忘；有人沒完成任務(wù)，就躲。一天下10個命令，一周下50個命令，一周之后，還記得下過多少命令？每個命令是否都被執(zhí)行?結(jié)果怎樣？經(jīng)理能夠記住的，只是他覺得重要的命令和任務(wù)。但損失，是不分重要與否都會發(fā)生的。督辦系統(tǒng)會把所有的命令統(tǒng)一管理起來，進(jìn)行跟蹤督辦，把任務(wù)的完成進(jìn)程置于電腦的監(jiān)控之下，為部門、員工考核提供依據(jù)。

（4）建立行政報告系統(tǒng)，專供經(jīng)理查詢，特別是上下游相 20 連接環(huán)節(jié)和部門間的協(xié)作配合情況；同時掌握人事基本情況、變動情況和超缺編情況；掌握、統(tǒng)計部門或個人日常完成任務(wù)情況，查詢?nèi)蝿?wù)單進(jìn)度等，隨時進(jìn)行調(diào)整、糾偏。

當(dāng)然，還有老生常談的“團(tuán)隊精神”、“企業(yè)文化”等辦法可用。

第 三 部 分

綜合運用

一、假設(shè)你是某大型公司的行政部門的負(fù)責(zé)人公司，請制定本部門的工作范圍及職責(zé)。

1.基于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，構(gòu)建人力資源和行政管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，建立健全人事行政管理體系；

2.負(fù)責(zé)集團(tuán)總部人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)發(fā)展、薪酬福利、績效管理、員工關(guān)系管理等工作；

3.負(fù)責(zé)集團(tuán)總部資產(chǎn)管理、職場管理等行政管理工作，貫徹泛華品牌戰(zhàn)略，推動泛華企業(yè)文化建設(shè)；

4.指導(dǎo)各省級公司開展各項人事行政工作； 5.組織制定辦公室工作目標(biāo)、計劃并組織實施；

6.參加總裁辦公會和重大業(yè)務(wù)會議，負(fù)責(zé)督辦、檢查總裁辦公會及公司級例會決議的執(zhí)行情況，組織起草公司重要文件，定期提交公司工作簡報，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部刊物主編工作；負(fù)責(zé)公司對外形象宣傳、公共關(guān)系，保持與政府部門及相關(guān)企業(yè)的良好合作關(guān)系；負(fù)責(zé)組織外事接待活動，妥善處理各種對外事務(wù)；負(fù)責(zé)組織策劃公司的重大公關(guān)和慶典活動；負(fù)責(zé)組織公司企業(yè)文化建設(shè)，宣傳企業(yè)理念，舉辦文化活動，促進(jìn)員工凝聚力； 7.參與公司重大決策的研討和制定，審核、控制公司辦公費用及接待費用。

8.組織危機(jī)管理工作及外部投訴處理。協(xié)調(diào)公司各部門之間的關(guān)系，保證各部門信息溝通順暢，協(xié)調(diào)各部門的工作，使工作流程順暢，實現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)；

9.負(fù)責(zé)公司的年終總結(jié)工作，包括會議安排及跟催各部門編寫總結(jié)報告，負(fù)責(zé)起草工會年度工作計劃；

10.負(fù)責(zé)部門內(nèi)部組織與團(tuán)隊管理，計劃并控制部門預(yù)算。

二、案例

98年6月中旬以來，我國福建、廣西、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等省區(qū)遇到了嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。長江流域發(fā)生了自1954年以來又一次全流域性大洪水，已經(jīng)出現(xiàn)七次洪峰。松花江流域嫩江出現(xiàn)超歷史紀(jì)錄的特大洪水。

在這次嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，全黨、全軍和全國人民在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。廣大干部和共產(chǎn)黨員身先士卒、模范帶頭，全國軍民萬眾一心、風(fēng)雨同舟。這是中華民族的民族精神的生動體現(xiàn)。但是，在這抗洪搶險的關(guān)鍵時刻，廣東省恩平市人事局局長黃漢良，卻臨陣脫逃，用公車急速攜帶全家人員躲住到外地的招待所。黃漢良的逃兵丑惡行徑，很快被人揭發(fā)，在當(dāng)?shù)氐狞h政軍民中，造成很壞影響，激起民憤，紛紛要求當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅處理。

問題：

（1）運用行政學(xué)有關(guān)原理，分析黃某行為的成因。并說明 22 應(yīng)如何處理。

一是自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系原理。行政管理應(yīng)適應(yīng)自然環(huán)境，遵循生態(tài)規(guī)律和特點，來調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

二是社會變遷與行政職能的轉(zhuǎn)變原理。社會變遷是行政職能發(fā)展和轉(zhuǎn)變的根本原因，行政管理是政治上層建筑。

三是政府的基本職能中的社會職能原理。

四是行政領(lǐng)導(dǎo)原理。在社會主義國家，行政領(lǐng)導(dǎo)是行政權(quán)力的象征，也是人民公仆的體現(xiàn)。

五是行政首長的基本素質(zhì)要求的原理。行政首長在政治思想方面，必須牢固地樹立為人民服務(wù)的思想，在品格作風(fēng)方面，要勤政廉政。黃漢良在抗洪搶險緊要關(guān)頭擅自離開工作崗位，攜帶家眷逃離抗洪第一線的事件，完全是黃某喪失了一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟，違背了上述行政學(xué)原理。不具備行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)所造成的。

黃作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在災(zāi)難面前有領(lǐng)導(dǎo)指揮職責(zé)，臨陣脫逃，是黨紀(jì)法規(guī)不容許的，應(yīng)該接受黨內(nèi)處分，免除黨內(nèi)一切職務(wù)，對救災(zāi)構(gòu)成了危害的，造成了巨大損失的，還要接受行政處分。

（2）今后如何防止這類事件的再產(chǎn)生？

一是行政機(jī)關(guān)工作人員，尤其是各級行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)系統(tǒng)、全面、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政學(xué)原理。

二是強(qiáng)化行政管理法制。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督力度。

四是不斷提高國家公務(wù)員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

五是發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)圍觀的力量，讓這種人類敗類從地球上無處藏身。

問卷調(diào)查

恭喜你順利完成了以上作業(yè)，你對這個大作業(yè)感覺如何？請花10分鐘時間填填這個調(diào)查表，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)。

1.請問你完成這份作業(yè)大概花了多少時間？ A.一個月及以上√

B.2—3周 C.1周及以下

2.你覺得本作業(yè)的設(shè)計內(nèi)容是否對你的學(xué)習(xí)、工作有幫助？ A.很有幫助√

B.有一定的幫助

C.沒有幫助 3.你對本作業(yè)的題型設(shè)計感覺如何？ A.合理√

B.單一

C.不合理

4.你覺得這份作業(yè)的題量如何？（本作業(yè)5學(xué)分）A.題量太大了

B.一般，還可以接受

C．題量還可以再多一些√

5.實事求是的講，你對完成此作業(yè)感覺如何？ A.困難

B.一般√

C.容易

6.你是愿意做本作業(yè)還是愿意寫論文？ A.做作業(yè)√

B.寫論文

C.無所謂

7.你感覺本作業(yè)哪些方面做的較好，請寫幾條。

我覺得本作業(yè)結(jié)合很多案例，提出問題，幫助我消化了行政管理專業(yè)的知識。我最感興趣的是對腐敗現(xiàn)象的探討，歷史至今 腐敗一直存在，怎樣才能使腐敗不像白蟻一樣駐空一個國家，是值得我們繼續(xù)努力去完成的任務(wù)。

8.你感覺本作業(yè)哪些方面做的不好，請寫幾條。

我覺得本作業(yè)缺少選擇題和判斷題，如果多些選擇題和判斷題，那么我的作業(yè)就完成得更輕松了。

9．對于本作業(yè)，你有哪些建議，請給我們提幾條。我們一定認(rèn)真考慮你的意見，進(jìn)一步改進(jìn)提高。

第二篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)大作業(yè)

某建筑公司，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂慕ㄖ堫^企業(yè)?？偨Y(jié)企業(yè)成功的經(jīng)驗，許多管理人員歸結(jié)為天時、地利、人和，如國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、與當(dāng)?shù)卣?、銀行的良好關(guān)系，幾十年形成的固定客戶和良好的信譽，良好的員工素質(zhì)等等。在2008年北京奧運景氣鼓舞下，公司確立了打破地區(qū)界限，成為全國乃至世界知名建筑企業(yè)的遠(yuǎn)景和使命。當(dāng)企業(yè)樹立這樣的遠(yuǎn)景和使命并為之努力時，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)作為優(yōu)勢的“天時、地利、人和”似乎不在。例如，就在前不久，日本一家建筑企業(yè)在與公司談判時，讓公司在兩天內(nèi)給出一個項目的報價。由于公司沒有既懂建筑專業(yè)又精通日語的人員，沒有能夠及時報價，很遺憾地沒有抓住公司項目。

請分析該公司的內(nèi)外部環(huán)境，以及應(yīng)采取的措施。

（1）天、地、人是對公司內(nèi)外部環(huán)境的概括描述。從案例中可以看出公司過去的成功來自天時、地利、人和，構(gòu)成了公司的競爭優(yōu)勢。當(dāng)公司重新確立了“成為全國乃至世界的建筑企業(yè)”時，從案例中可以看出在政府、銀行關(guān)系方面、在地理方面、在人員素質(zhì)要求等方面，都發(fā)生了變化，所謂的天、地、人已經(jīng)不再成為優(yōu)勢。

（2）因此公司要真正認(rèn)清所處的內(nèi)外部環(huán)境，確定公司的使命和愿景，并圍繞天、地、人等制定相應(yīng)措施。具體措施應(yīng)圍繞培育公司的核心競爭力方面：具有建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的技能；迅速把新產(chǎn)品投入市場的能力；更好的售后服務(wù)能力；生產(chǎn)制造高質(zhì)量產(chǎn)品的技能；開發(fā)產(chǎn)品特性方面的創(chuàng)新能力；對市場變化作出快速反應(yīng)；準(zhǔn)確迅速滿足顧客定單的系統(tǒng)；整和各種技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品的技能等方面。

我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省到數(shù)1~3名的位置。1998年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達(dá)的計劃生育任務(wù)，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃外生育實行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元。縣政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數(shù)量。考慮到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效調(diào)動基層計劃生育工作人員的工作熱情，該

政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒有達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo)，超生問題仍很嚴(yán)重。許多人寧愿繳納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標(biāo)，就具有了合理合法的權(quán)利，不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。當(dāng)然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娝枷胫懈畹俟?；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，有的甚至還對超生予以暗中鼓勵。

請根據(jù)以上現(xiàn)象，從政策目標(biāo)、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行主體、政策目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境等方面，分析政策未得到有效執(zhí)行的主要影響因素。

答：導(dǎo)致該項政策未能得到有效執(zhí)行的主要因素包括：

（1）政策目標(biāo)。目標(biāo)與執(zhí)行措施沖突，執(zhí)行越有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。

（2）政策內(nèi)容。內(nèi)容設(shè)計不合理，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提成，無疑會對基層干部起到一定的誘導(dǎo)作用，計劃外生育給他們帶來了實惠，他們怎么會積極制止這種行為呢。

（3）政策執(zhí)行主體。政策執(zhí)行者欠缺職業(yè)素養(yǎng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，其所作所為與原政策目標(biāo)背道而馳。

（4）政策目標(biāo)群體。受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，他們對政策目標(biāo)缺少認(rèn)識和理解。

（5）政策執(zhí)行環(huán)境。缺少有效的制度安排，如監(jiān)督和控制機(jī)制等。

政策修正：

這項政策實施的阻礙因素主要在于政策本身的制定及其外部制約因素，以及相關(guān)主體之間的博弈和執(zhí)行方式的弊端等問題，針對上述分析，可以從這樣一些層面提出解決方案：

第一，要理性地分析和明確政策目標(biāo)。目標(biāo)的正確與否和清晰程度直接影響政策的實施效果。

第二，從操作層面上看，具體說來，需要通過政策措施的更改來體現(xiàn)，需要政策制定者在決策時提出多元化的方案。

第三，現(xiàn)實的利益格局也對政策的執(zhí)行產(chǎn)生深厚的影響。提成的方式是不可取的，提高工作積極性不應(yīng)該把目標(biāo)轉(zhuǎn)向罰金，因為罰金的牽系的利益主體過多，造成政策的有效執(zhí)行受阻。

第四，從傳統(tǒng)觀念與心理來看，思想是行動的指南，生育觀念在整個生育文化中占有最重要的位置，是最核心的部分。

第五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。

材料1： 20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊厚800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達(dá)8，800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響工作效率。譬如一個價值100美元的蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價值50美元。因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值100美元以上的采購項目，一定要買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算、招標(biāo)和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但這段時間里損失的蒸汽價值超過2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財政支出，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭到失敗。這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心達(dá)到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須象私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤，通過一系列動作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%.問題：（1）上述兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法？其各自主要內(nèi)容是什么？（2）比較并評述這兩種管理方法。（3）它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？

(1)材料1描述的是規(guī)制型管理，材料2描述的是市場化管理。規(guī)制型管理的主

要內(nèi)容是：組織標(biāo)準(zhǔn)化；工作秩序化；管理規(guī)范化。市場化管理的主要內(nèi)容

是：行政組織內(nèi)部管理的市場化；行政組織內(nèi)部人事制度的市場化；行政組織自我服務(wù)功能的市場化。

(2)規(guī)制型管理方法是工業(yè)革命的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)是人類管理思想史上的巨大進(jìn)步。它追求理性和效率，目的是排除人的情感因素對組織運行的影響，盡可能消除偶然性，使行政組織成為一種客觀系統(tǒng)。但是，規(guī)制型管理形成了一種典型的官僚體制，導(dǎo)致中央集權(quán)、層次繁多、行動遲緩的弊端。在新興的信息社會，人的個性與要求更加復(fù)雜多樣，事物變化幅度和速度增加，規(guī)制型管理已經(jīng)不能有效地運轉(zhuǎn)，必須采用新的管理方法。市場化管理是與信息社會相適應(yīng)的管理方法，它主張將市場機(jī)制引入到行政組織的管理之中，創(chuàng)造一種競爭性環(huán)境，從而激發(fā)組織成員的潛能，提高效率。作為對規(guī)制型管理的改良，市場化管理方法被各國行政改革實踐所借鑒，取得了顯著效果。但對于其具體管理方法，各國尚處于探索和改進(jìn)之中，還沒有一個完整、系統(tǒng)的模式。

(3)中國行政組織改革處于從規(guī)制型管理向市場化管理的過渡過程之中。一方面，我們需要加強(qiáng)法制，完善組織管理的基本規(guī)章制度，排除行政管理中的主觀隨意性；另一方面，又要避免規(guī)制過度的傾向，預(yù)防過多的規(guī)章制度對政府公務(wù)員主動精 神的壓制。

飛龍集團(tuán)在人才隊伍建設(shè)上的失誤 人力案例 2010-10-10 09:46:28 閱讀455 評論0字號：大中小 訂閱案例分析題：飛龍集團(tuán)在人才隊伍建設(shè)上的失誤（30分）

1990年10月，飛龍集團(tuán)只是一個注冊資金雊有75萬元，員工幾十人的小企業(yè)，而1991年實現(xiàn)利潤400萬元，1992年實現(xiàn)利潤6000萬元，1993年和1994年都超過2億元。短短幾年，飛龍集團(tuán)可謂飛黃騰達(dá)，“牛氣”沖天。您一定還記得這樣的廣告語：“大風(fēng)起兮龍騰飛，五洲蔽日起飛龍”，“問鼎世界，再鑄輝煌”?？勺?995年6月飛龍集團(tuán)突然在報紙上登出一則廣告--飛龍集團(tuán)進(jìn)入休整，然后便不見蹤跡，似乎在逃避所有的熱點時間和熱點場合，過上一種隱居生活，誰也說不清他們在干什么。1997年6月消失兩年的姜偉突然從地下“鉆”出來了。在記者招待會上坦言：這兩年，我拒絕任何采訪，完全切斷與新聞界的來往，過著一種近乎與世隔絕的生活，閉門思過，修煉內(nèi)功，以求脫胎換骨，改過自新。

姜偉兩年的反省和沉思，姜偉的復(fù)出，為中國企業(yè)提供了一筆堪稱“寶貴財富”的是他自稱為“總裁的二十大失誤”。其中特別提到了關(guān)于“人才的四大失誤”。

⑴沒有一個長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人才的競爭，這是老生常談的問題?；仡欙w龍集團(tuán)的發(fā)展，除1992年向社會嚴(yán)格招聘營銷人才外，從來沒有對人才結(jié)構(gòu)認(rèn)真地進(jìn)行過戰(zhàn)略性設(shè)計。隨機(jī)招收人員、憑人情招收人員，甚至出現(xiàn)親情、家庭、聯(lián)姻等不正常的招收人員的現(xiàn)象，而且持續(xù)3年之久。作為已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)醫(yī)藥保健品前幾名的公司，外人或許難以想象，公司竟沒有一個完整的人才結(jié)構(gòu)，竟沒有一個完整地選擇和培養(yǎng)人才的規(guī)章；一個市場經(jīng)濟(jì)競爭的前沿企業(yè)，竟沒有實現(xiàn)人才管理、人才競聘、人才使用的市場化。人員素質(zhì)的偏低，造成企業(yè)處在一種低水平、低質(zhì)量的運行狀態(tài)。企業(yè)人才素質(zhì)單一，知識互補(bǔ)能力很弱，不能成為一個有機(jī)的快速發(fā)展的整體。人才結(jié)構(gòu)的不合理又造成企業(yè)各部門發(fā)展不均衡，出現(xiàn)弱企業(yè)、大市場、弱質(zhì)檢、大生產(chǎn)、弱財務(wù)、大營銷等發(fā)展不均衡或無法協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，經(jīng)常出現(xiàn)由于人才結(jié)構(gòu)的不合理，造成弱人才部門阻礙、破壞、停滯了強(qiáng)人才部門快速發(fā)展的局面。最后造成整個公司緩慢甚至停滯發(fā)展。

由于沒有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，也就沒有人才儲備構(gòu)想。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到涉足新行業(yè)或跨入新階段時，才猛然發(fā)現(xiàn)沒有人才儲備，所以在企業(yè)發(fā)展中經(jīng)常處于人才短缺的狀況，趕著鴨子上架，又往往付出慘重的學(xué)費。

⑵人才機(jī)制沒有市場化

飛龍集團(tuán)在人才觀上有兩個失誤：一是人才輕易不流動，二是自己培養(yǎng)人才。長時間忽視了重要部門、關(guān)鍵部門、緊需部門對成熟人才的招聘和使用，導(dǎo)致了目前人員素質(zhì)偏低、企業(yè)難以高質(zhì)量運行的錯誤。

⑶單一的人才結(jié)構(gòu)

由于專業(yè)的特性，飛龍集團(tuán)從1993年開始，在無人才結(jié)構(gòu)設(shè)計的前提下，盲目地大量招收中醫(yī)藥方向的專業(yè)人才，并且安插在企業(yè)所有部門和機(jī)構(gòu)，造成企業(yè)高層、中層知識結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重地阻礙了一個大型企業(yè)的發(fā)展。

⑷人才選拔不暢

1993年3月，一位高層領(lǐng)導(dǎo)的失誤造成營銷中心主任離開公司，營銷中心一度陷入混亂。這件事反映出飛龍集團(tuán)的一個普遍現(xiàn)象--弱帥強(qiáng)將。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于集團(tuán)內(nèi)部競聘的機(jī)制沒有解決，強(qiáng)將成不了強(qiáng)帥，弱帥占著位置不下來，強(qiáng)將根本不接受弱帥的管理，弱帥從根本上也管理不了強(qiáng)將，這樣一來，實際上就造成了無法管理和不管理，出現(xiàn)軍閥割據(jù)，占山為王。鐵交椅本是國企病，卻在飛龍集團(tuán)這個民營企業(yè)蔓延。

問題：⑴請結(jié)合案例，談?wù)勂髽I(yè)應(yīng)該如何建設(shè)自己所需的人才隊伍，搞好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃？

⑵通過案例分析，你有什么體會？請說明開發(fā)和管理人力資源的重要性。

（1）企業(yè)決策集體應(yīng)真正樹立市場化的選人、用人觀念，確立正確的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)、原則。

（2）按照科學(xué)的程序選拔人才，把人才選拔作為一門科學(xué)來對待。

（3）作為主管人力資源招聘工作的人員，應(yīng)熟練掌握人力資源招聘技術(shù)，如工作分析、人員分析、面試技巧、心理測試、情景模擬測驗等。

2、通過本案例分析，可見人力資源管理的意義如下：

在人類所擁有的一切資源中，人力資源是第一寶貴的，自然成了現(xiàn)代管理的核心。不斷提高人力資源開發(fā)與管理的水平，不僅是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高市場競爭力的需要，也是一個國家、一個民族、一個地區(qū)、一個單位長期興旺發(fā)達(dá)的重要保證，更是一個現(xiàn)代人充分開發(fā)自身潛能、適應(yīng)社會、改造社會的重要措施。

東華公司辦公室人員小沈能講一口漂亮的法語，小陳則很喜歡打扮。公司明天要與法

國某公司談判，古總經(jīng)理叮囑擔(dān)任翻譯的小沈和作會議記錄兼會議服務(wù)的小陳要好好準(zhǔn)備;小沈和小陳除了在文本、資料等方面作了準(zhǔn)備，還化了一番功夫進(jìn)行了打扮。

正式會談這天，只見坐在古總經(jīng)理一旁的小沈衣著鮮艷，金耳環(huán)、大顆寶石戒指閃閃發(fā)光這使得古總身上的那套價值千元的名牌西服也黯然失色。古總經(jīng)理與法國客商在接待室內(nèi)寒暄時，小陳拿來了托盤準(zhǔn)備茶水，只見她花枝招展，一對大耳環(huán)晃來晃去，五顏六色的手鐲碰桌有聲，高跟鞋叮叮作響。她從茶葉筒中拈了一撮茶葉

放人杯中??這一切引起了古總經(jīng)理和客商的不同反應(yīng)?？蜕堂鎺Р粣傊?，把自己的茶杯推得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，古總經(jīng)理也覺得尷尬。談判中討價還價時，古總一時性起，雙方爭執(zhí)起來，小沈站在古總一邊，指責(zé)客商。客商拂袖而去。古總望著遠(yuǎn)去的客商的背影，沖著小沈:“托你的福，好端端一筆生意，讓你給毀掉了，無能!’ 小沈并不知道自己有什么過錯，為自己辯解:“我，我怎么啦!客商是你自己得罪的，與我有什么關(guān)系?”

小沈和小陳的穿著打扮、言談舉止是否正確，正確的做法應(yīng)該是怎樣的?

<1>i沈和小陳的穿著打扮不符合工作環(huán)境，不符合特定的會談工作要求;<2)}沈的穿著突出自己，影響了古總經(jīng)理的形象;

<3>}陳的穿著打扮干擾談判、影響工作，破壞工作場所安靜;

(4)i陳用手拿茶葉，不衛(wèi)生，引起客商不滿，使得談判一開始就不順利;

<5)小沈應(yīng)該對領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)、性格有所了解，有針對性地彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)的不足。古總經(jīng)理與客商爭執(zhí)，她應(yīng)采取補(bǔ)救措施，可以將上司借故引開，并示意上司忍耐些，使談判繼續(xù)，而不是指責(zé)客商;

(6)小沈受到上司批評，即使是過頭話，也應(yīng)保持冷靜，不反駁，應(yīng)理解上司的難處。找適當(dāng)機(jī)會，用適當(dāng)?shù)姆绞剑f明情況，交流思想和感情。

CBDBD

第三篇：電大行政管理專業(yè)畢業(yè)自我鑒定

行政管理是一門務(wù)實性、可操作性很強(qiáng)的學(xué)科。下面是小編收集的電大行政管理專業(yè)畢業(yè)自我鑒定范文，歡迎閱讀。電大行政管理專業(yè)畢業(yè)自我鑒定1

光陰似箭，電大的學(xué)習(xí)生活悄然從指間滑過，在兩年的學(xué)習(xí)和生活中，我一直在思想上、學(xué)習(xí)上和生活中嚴(yán)格要求自己。

我是電大20xx級春行政管理專業(yè)的學(xué)生，我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)。兩年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。

學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時完成課程作業(yè)，及時通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。

由于是函授學(xué)習(xí)，必須自學(xué)為主，由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān)，都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用，所以我學(xué)的非常認(rèn)真。為了不影響工作，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。

通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本，按章節(jié)做筆記，按時完成形成性作業(yè)，考試前再依照提綱復(fù)習(xí)，并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來，結(jié)合自己的教學(xué)管理工作，理論聯(lián)系實際地寫一些教育筆記。按照課程安排，完成實踐環(huán)節(jié)的實驗報告，完成了畢業(yè)論文。

畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)知識運用于工作實踐中去，爭取做一名既有科學(xué)文化知識，又有實踐經(jīng)驗的稱職的員工。

本人就讀于廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今，使我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，即將畢業(yè)。

電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，條件艱苦，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；同時，正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系，積極爭取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵，成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實踐的機(jī)會。在學(xué)習(xí)中，我注意做到理論聯(lián)系實際，經(jīng)常運用學(xué)到的專業(yè)理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。

三年的電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時完成課程作業(yè)，及時通過各種渠道與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。

畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)專業(yè)知識運用于工作實踐中去；同時，爭取創(chuàng)造更多的條件，繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。

本人就讀于惠來電大20xx年春季行政管理專業(yè)。光陰似箭，兩年的電大的學(xué)習(xí)生活悄然從指間滑過，在兩年的學(xué)習(xí)和生活中，我一直在思想上、學(xué)習(xí)上和生活中嚴(yán)格要求自己?；赝^去的日子，不禁讓我感慨萬千：這一段時光不但讓充實了自我，而且也讓我結(jié)交了許多良師益友；這段歲月不僅僅只是難忘，而是讓我刻苦銘心。年華雖逝堅，帶不走的記憶卻歷歷在目。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律。

由于不同于全日制的授課方式，除了面授的機(jī)會外，大部分時間要靠自學(xué)去完成。為了提高自已，我特別珍惜這次機(jī)會。我能正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求。在工作之余，我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料，仔細(xì)領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容，做到課前預(yù)習(xí)，把不明白的內(nèi)容帶到課堂，向教師請教；課后復(fù)習(xí)鞏固。

這些老師是從事教學(xué)活動幾十年的優(yōu)秀教師，他們豐富的知識和理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗吸引了我，增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對老師的輔導(dǎo)我總能靜心地聆聽，認(rèn)真地圈劃重點，按類別認(rèn)真做好筆記，既兼顧基礎(chǔ)知識，又突出重點內(nèi)容；回家后舍得花時間，根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書，背誦記憶，做到在理解基礎(chǔ)上背記，在背記基礎(chǔ)上理解。

二、思想上高度重視。

在日常工作中，我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。

參加電大學(xué)習(xí)后，我在思想上高度重視，認(rèn)識到通過這次學(xué)習(xí)，能夠?qū)W到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助，并且能夠?qū)W到今后工作的理論知識，不斷增強(qiáng)工作能力，為比較順利地完成各項工作創(chuàng)造良好條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí)，順利地完成各門課程，我提前把要參加學(xué)習(xí)期間的事務(wù)做出合理安排，確保能夠全身心參加學(xué)習(xí)。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！保窈?，我將再接再厲，不斷地完善自我，努力成為一名優(yōu)秀的工作者，做一個全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者，做一個對國家、對社會有用的人。相信這些經(jīng)歷和積累都將成為本人人生道路上的寶貴財富。

在以后的工作和學(xué)習(xí)中，本人將繼續(xù)保持并發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，爭取取得更大的成績。兩年的鍛煉，給我僅是初步的經(jīng)驗積累，對于面對未來，邁向社會的我來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，面對過去，我無怨無悔，來到這里是一種明智的選擇；面對現(xiàn)在，我努力拼搏；面對將來，我期待更多的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝困難，抓住每一個機(jī)遇，相信自己一定會演繹出精彩的一幕！

第四篇：2010電大行政管理專業(yè)應(yīng)用文寫作作業(yè)答案

文秘管理與應(yīng)用寫作作業(yè)輔導(dǎo)及參考答案

作業(yè)1

三、在以下四個公文文種中任選兩個文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。

1、通告

2、通知

3、請示

4、函

寫作要求：內(nèi)容要明確，中心要突出；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、主題詞、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時間幾個項目）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體、，書寫要清楚。

1、通知：

關(guān)于召開全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議的通知

各市市委、市人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位，部屬各有關(guān)單位：

為貫徹中發(fā)〔2010〕3號和國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2010〕3號文件，傳達(dá)全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議精神，部署2010年我省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，省委、省政府決定，于6月18日在南京召開全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、出席會議人員

各市分管軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的副書記或副市長1名，市委組織部、人事局、勞動局負(fù)責(zé)同志和市委組織部綜合干部科(處)長、軍轉(zhuǎn)辦主任各1名。

省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位及部屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和人事(干部)處長各1名。

軍隊出席會議人員的通知由省軍轉(zhuǎn)辦另發(fā)。

二、會議時間、地點

會議定于6月18日在南京雙門樓賓館(南京市虎踞北路185號)召開，會期1天。各市出席會議人員于6月17日下午到雙門樓賓館報到；省級機(jī)關(guān)各部門、單位和部屬各有關(guān)單位出席會議人員6月18日上午8：15直接到雙門樓賓館開會。各市限帶車2輛。

三、其他事項

各市、省級機(jī)關(guān)各部門、單位和部屬各有關(guān)單位請于6月17日上午11時前將出席會議人員名單報省軍轉(zhuǎn)辦。

江蘇省人民政府辦公廳（章）

二○一○年六月十五日

2、請示：

關(guān)于二○○六年增發(fā)勞動防護(hù)用品的請示

公司領(lǐng)導(dǎo)：

二○○六年是本廠檢修的大年，由于裝置現(xiàn)場工作強(qiáng)度增大，開停工任務(wù)多，針對工人勞動防護(hù)用品存在少而缺的現(xiàn)狀?，F(xiàn)提出準(zhǔn)以每人加發(fā)工作服兩套，各類勞動防護(hù)用品一套的意見。請領(lǐng)導(dǎo)為工人所急，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)。

當(dāng)否，請批示。

機(jī)修車間（章）二○○六年四月二十日

作業(yè)2

一、結(jié)合實例，談?wù)勛珜懼v話稿主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求？

第一，針對性要強(qiáng)。講話通常有著特定的場合和固定的聽眾，撰寫講話稿 必須充分考慮講話場合和聽眾對象的特點，據(jù)此確定講話的主題、材料及語言形 式。針對性不強(qiáng)，就不會收到預(yù)期的效果，甚至?xí)孤牨姰a(chǎn)生反感或逆反心理。

第二，主題要集中鮮明。公開發(fā)表講話不同于隨便聊天，不能東拉西扯，漫無邊際，而必須緊緊圍繞著一個中心，有一個明確的主題。為此，撰寫講語稿也要像寫其他文章那樣確立主題，并以主題統(tǒng)領(lǐng)全文；同時，由于聽眾不能像讀者那樣反復(fù)研讀文章，因而講話稿的主題切忌含而不露，要表達(dá)得更加明白、直接。贊成什么、反對什么，主張什么、避免什么，要明白無誤地告訴聽眾。內(nèi)容龐雜或含混，會使聽眾不得要領(lǐng)或不知所云。

第三，內(nèi)容要吸引人。一篇講話稿的質(zhì)量如何，在很大程度上取決于能否 吸引聽眾。講話即使再重要，再有意義，如果不能引起聽眾的注意，無法對聽 眾產(chǎn)生作用，也是無濟(jì)于事的。增強(qiáng)講話內(nèi)容的知識性、哲理性和趣味性，是 征服和打動聽眾的有效方式。

第四，語言要通俗生動，要有氣勢和文采。講話稿是要講出來給人聽的，應(yīng)同純粹的書面語言有所不同，要帶有口語的某些特點。首先用語要通俗自然，使聽眾有親切感，并容易理解和接受；其次，要盡量多用形象生動的語言形式，比如，恰當(dāng)?shù)剡\用比喻、幽默等，或適當(dāng)?shù)匾镁?、詩文、成語等，以有利于吸引聽眾。相反，一味采用過于抽象、枯燥、平直的說法，是難以抓住聽眾的；最后，要注意調(diào)協(xié)語音，以使講話稿讀起來抑揚頓挫，朗朗上口，鏗鏘有聲，富有節(jié)奏感和韻律美。

二、結(jié)合實例，談?wù)勛珜懯雎殘蟾嬷饕獞?yīng)當(dāng)依循哪些要求。

述職報告是指政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一個 階段 的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報告 應(yīng)做到如下幾點：

1、內(nèi)容要客觀真實。實事求是反映工作情況，客觀公允進(jìn)行自我評價。

2、表述要具體實在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現(xiàn)工作實績。

3、詳略要得當(dāng)，重點突出。全面反映某個時期的工作情況，在此基礎(chǔ)上有所側(cè)重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。

4、語言要得體。注意分寸，誠懇謙和，力求平實、直白。

一般來說，述職報告應(yīng)當(dāng)寫入以下幾項內(nèi)容：首先要交代自己的工作職責(zé)。工作職責(zé)的明確是述職的基礎(chǔ)。同時，還要闡明任職的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；其次要著重闡述自己是如何履行工作職責(zé)的。在說明任職情況時，要突出重點，要把較多的篇幅放在主要工作的完成情況及重要政績或失誤的說明上；最后要對任職期間所取得的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，作出相應(yīng)的分析。

三、運用自己所學(xué)過的文體寫作知識，對下述文章進(jìn)行分析。

分析(一)

對《 ——XX青年農(nóng)民精神文化生活調(diào)查報告》的分析

簡析：這是一篇反映農(nóng)村社會基本狀況的調(diào)查報告。這篇調(diào)查報告著眼于我國當(dāng)前

青年農(nóng)民的精 神文化生活問題，也是社會主義精神文明建設(shè)予以重視的方面。因此，在選題上把握了社會熱點 和社會公眾所關(guān)注的問題。在調(diào)查方法上主要采用了問卷方式，并結(jié)合訪談，增強(qiáng)了調(diào)查的科學(xué)性。

調(diào)查報告從八個方面闡述了當(dāng)代青年農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌，使人們能較為全面、系統(tǒng) 地了解當(dāng)今青年農(nóng)民精神文化生活的狀況。報告主要采用橫式結(jié)構(gòu)，兼用對比式，通過分析比較，概括出農(nóng)村青年的精神文化生活的八大特點，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的若干措施。整篇報告條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，真實可信，結(jié)果明確，有較強(qiáng)的說服力。

分析(二)對《應(yīng)用寫作學(xué)習(xí)參考書》中136頁《2001年上半年德化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作總結(jié)》的分析：

這篇文章是由三個部分構(gòu)成的，即標(biāo)題、正文和落款。

這是一篇基層單位的工作總結(jié)，標(biāo)題是由單位名稱、時間和文種類別幾個要素構(gòu)成，文種名稱的前面只有工作二字，而不是“工作”，表明這是對整個單位在一定時期內(nèi)的工作情況作出全面反映的綜合性總結(jié)，而不是對某項工作或某個方面的情況作出專門反映的專題性總結(jié)。不過，雖然從總體上看，例文應(yīng)當(dāng)是一篇綜合性工作總結(jié)，但其內(nèi)容還是以生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的情況為主，這同單位的性質(zhì)和特點有關(guān)，正文是由前言、主體和結(jié)語三個部分組成，前言就第一自然段，概述情況，寫明工作的指導(dǎo)方針及工作完成的基本情況，其中使用了幾個較為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，起到了一種提綱挈領(lǐng)的作用。

主體部分首先從六個方面談及在工作中取得的成績及采取的措施，其中有歸納，也有實例，內(nèi)容比較具體，寫完成績之后，指明工作中存在的問題和面臨的困難，寫的客觀、實際，每個部分之前都以序碼和小標(biāo)題的形式點明要點，便于閱讀和理解，結(jié)語部 3 分（最后一個自然段）明確下一步工作的目標(biāo)和努力的方向，應(yīng)當(dāng)指出的，例文中成績和問題談得比較全面，但經(jīng)驗和教訓(xùn)的分析尚顯不足。

四、在以下三個文種中，任選一個穩(wěn)重，進(jìn)行寫作練習(xí)。（學(xué)生可以自己選擇，下文僅做參考）

關(guān)于XX市土地市場建設(shè)與管理的調(diào)查報告 XXX XXX 如何不斷完善國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，運用市場機(jī)制更好的配置土地資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重點問題。根據(jù)畢業(yè)實踐的安排，本人就我市部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的土地市場管理情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，掌握了一些相關(guān)資料，由此形成了此調(diào)查報告。

一、地產(chǎn)市場存在的問題及原因分析

（一）地產(chǎn)市場管理未形成統(tǒng)一的管理體制。從調(diào)查反映的情況看，在土地市場管理體制上還存在很大的差異，具體可分為三種模式：第一種是完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價按規(guī)定全額入財政，再由國土資源部門與財政部門共同清算成本和收益；第二種是不完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價不含拆遷成本，拆遷工作由政府委托開發(fā)區(qū)組織，不計入土地成本，拆遷成本也不入財政專戶；第三種是國土資源局全權(quán)負(fù)責(zé)土地收益管理，即土地收益和成本均繳給國土資源部門，然后按政府的要求上繳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

（二）市場配置國土資源機(jī)制還未成形。按照有關(guān)法律規(guī)定，城市國有土地市場配置或有償使用的比例，應(yīng)達(dá)到40%-50%，四種經(jīng)營性用地招拍掛比例應(yīng)達(dá)到100%，而實際情況卻達(dá)不到。低價協(xié)議出讓、擅自減免土地出讓金的現(xiàn)象繼續(xù)存在；由于資金壓力無力征地拆遷而指定開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)；政府自行處置舊城改造地、其它存量地等行為，影響了地產(chǎn)市場的發(fā)育；農(nóng)民集體建設(shè)用地用于生產(chǎn)經(jīng)營的部分也應(yīng)該通過市場配置，但基本上沒有得到有效管理等，這些現(xiàn)象都影響了市場機(jī)制配置國土資源市場作用的充分發(fā)揮。

（三）個別地方多頭供地現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是舊城改造、企業(yè)改制和部分存量地的處置，面對諸多問題，國土資源部門基本上扮演了一個完善相關(guān)手續(xù)的角色，形成多頭供地。二是地方政府對土地收儲工作管理不規(guī)范，有的地方成立臨時議事機(jī)構(gòu)，由地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，全面管理土地收購儲備工作，縣國土資源局僅履行程序上的職能。三是一些 4 開發(fā)商違法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村私自簽訂用地協(xié)議，圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，影響和干擾了政府對土地供應(yīng)總量的控制和耕地保護(hù)。

（四）工業(yè)用地招拍掛還存在許多誤區(qū)。國務(wù)院為了抑制低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并公布了各地工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。明令工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。但從近年的實際操作情況來看，確實存在一定難度。地方出于自身發(fā)展目的，拿低價供地作為招商引資的優(yōu)惠條件，特別是有些基層政府千方百計引進(jìn)項目，認(rèn)為沒有土地優(yōu)惠和其他優(yōu)惠條件就留不住項目，最終導(dǎo)致工業(yè)用地招拍掛流于形式，土地出讓金征收不到位，政府虧本供地，且一旦用地項目不落實又造成土地資源浪費和財政資金擠占等問題。

（五）土地調(diào)控能力不強(qiáng)。目前，存在土地隱性市場交易的一個重要原因就是政府沒有掌握足夠的土地，不少地段優(yōu)，區(qū)位好的土地都掌握在一些單位和個人手中。特別是由于資金短缺，一些隨著城市發(fā)展升值潛力較大的地塊不能及時征收儲備；對政府掌握的土地，在土地供應(yīng)上也因急需資產(chǎn)變現(xiàn)而急于拋售，往往造成低價出讓，不能最大限度地顯化土地資產(chǎn)。另外，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃非法占地、浪費土地和變相大搞房地產(chǎn)開發(fā)等問題，嚴(yán)重沖擊了國家土地集中統(tǒng)一管理制度，擾亂了正常的土地市場秩序。

（六）閑置土地處置到位難度很大。法律對閑置土地的認(rèn)定不明晰、不合理是一方面，如投資規(guī)模開發(fā)面積達(dá)到一定指標(biāo)后仍有相當(dāng)面積的土地未開發(fā)利用的，如何認(rèn)定、如何處置，開發(fā)建成后未投入生產(chǎn)使用的如何認(rèn)定、如何處置等等；還有一方面是因政府原因形成和一些客觀特殊原因形成的閑置土地的處理，非常棘手。很多閑置土地的處置需要大量資金支持，部門無力承擔(dān)，自然也就無法處置到位。

三、規(guī)范土地市場的建議

（一）建立以政府為主導(dǎo)的土地收購儲備機(jī)制。各地普遍認(rèn)識到，建立土地收購儲備制度，是規(guī)范土地儲備運作、加大政府調(diào)控力度、解決多頭供地的重要手段。一是加大對土地收購儲備和前期開發(fā)的資金注入。作為土地收購儲備的主體，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地使用權(quán)抵押或預(yù)期土地收益質(zhì)押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地收回投資、滾動還貸，政府也可增加收益。二是加大土地收購儲備和前期開發(fā)力度。土地儲備的目的是調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，只有政府手中掌握大量的土 5 地，才能實現(xiàn)以市場配置土地資源，以供給引導(dǎo)需求。三是信息儲備。對不急于收購儲備或受財力限制一時無資金收購的地塊，采取信息儲備，待時機(jī)成熟時，有計劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。

（二）完善土地使用權(quán)招拍掛出讓制度。重點是要加大土地拍賣出讓力度。對經(jīng)營性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競價的積極性。所以，在經(jīng)營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢，引導(dǎo)掛牌報價轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場競價，激發(fā)企業(yè)投資的積極性，并通過廣泛宣傳和具體運作展示，使開發(fā)商認(rèn)識到，在土地市場的競爭中，誰率先進(jìn)入市場，誰就贏得了主動權(quán)，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權(quán)，實現(xiàn)資本帶來利潤的夢想。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地報征、補(bǔ)償儲備、拆遷安置、前期開發(fā)、公開出讓、土地登記、后期監(jiān)管的銜接，圍繞出讓優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理。

（三）實行建設(shè)用地批次報批，提高工作效率。目前的帶項目報批與工業(yè)用地招拍掛出讓之間存在很大的政策性沖突，即要帶項目報批、又要公開招拍掛，這是一個顯著的矛盾。建議省廳在實行批次審批用地后，加強(qiáng)對供地環(huán)節(jié)的管理，實行項目供地的備案制度，加大對供地環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，這樣既可提高工作效率，又可減輕省廳工作強(qiáng)度，還能減輕市縣兩級在供地時效上的壓力。

（四）嚴(yán)格供地的計劃管理，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量。要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場建設(shè)的健康發(fā)展，必須依法用市場機(jī)制供應(yīng)土地。國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，明確規(guī)定了土地供應(yīng)要公開供地計劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結(jié)果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應(yīng)上，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，要按規(guī)劃、按計劃供地，任何建設(shè)用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和計劃。嚴(yán)格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃敚搫潛艿膭潛?，利用?jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，引導(dǎo)用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（五）完善土地市場機(jī)制，創(chuàng)造良好的土地市場環(huán)境。一個地方投資環(huán)境的好壞，政府及相關(guān)部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環(huán)境是一個非常重要的因素。所以，要實現(xiàn)由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易信息，增加交易機(jī)會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監(jiān)督。6 政府只有采用適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的全新定位，才能為使用和經(jīng)營土地提供良好的外部環(huán)境。政府不能指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與土地市場的招拍掛活動，同時還要協(xié)調(diào)好法院在判決、裁定、調(diào)解中涉及土地處置的問題。

（六）加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。在土地部門批準(zhǔn)用地后，一些投資商往往存在超出合同約定期限交納出讓金、拖延開發(fā)建設(shè)、擅自改變土地用途、擅自提高房產(chǎn)開發(fā)用地容積率、少批多占、非法轉(zhuǎn)讓，甚至是大量囤積土地牟取暴利等行為。建議切實加強(qiáng)對各類建設(shè)項目供地后實際開發(fā)利用情況和土地出讓合同履行情況的監(jiān)督檢查，每個建設(shè)項目都要從土地供應(yīng)到項目竣工實行全程監(jiān)管。要想讓批后監(jiān)管制度真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵還在于建立一個具體、可操作的監(jiān)督制約機(jī)制。必須明確監(jiān)督的責(zé)任主體、對象、具體方法，更重要的是要明確責(zé)任人監(jiān)管不力、瀆職失察的責(zé)任追究辦法。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，全面強(qiáng)化依法用地的意識，切實規(guī)范用地行為。

以上調(diào)查報告，供有關(guān)部門參考。

作業(yè)3

一、結(jié)合實例，談?wù)勛珜懬舐毿胖饕獞?yīng)當(dāng)注意哪些問題。

1、要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細(xì)；

2、要力求平實直白，避免故作高深或故弄玄虛；

3、要力求條分縷析，避免雜亂無章；

4、要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯別字；

5、要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

6、要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

當(dāng)然，在寫求職信時還要注意：一是不要「饑不擇食」。有的學(xué)生臨近畢業(yè)，找工作心切，于是找來一本電話號碼簿或企業(yè)通訊錄，從中隨便找一些單位就匆匆發(fā)出求職信。二是避免簡寫引歧義。用簡寫詞語一是顯得隨便、不夠莊重，可能會引起讀信人的反感； 三是不能眉毛胡子一把抓。抓不住要領(lǐng)，又沒有針對性，顯得條理不清。這不僅體現(xiàn)出一個人文字功力差，而且也使求職信本身失去了效用。語言表達(dá)的邏輯性、條理性、明確性是寫求職信的最起碼的要求。

二、結(jié)合實例，談?wù)劗a(chǎn)品說明書的主要作用和特點。產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、傳播知識。當(dāng)產(chǎn)品說明書隨產(chǎn)品走向消費者群體的時候，它所包含的知識便會為消費者所了解。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和科技的發(fā)展，各種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的服務(wù)項目層出不窮，說明書在傳播信息、普及知識方向的作用日益明顯，它的運用也更加廣泛。

2．指導(dǎo)消費。說明書對商品或服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀的介紹、科學(xué)的解釋，消費者通過說明書了解產(chǎn)品的特性，熟悉產(chǎn)品的性能，掌握產(chǎn)品的操作程序，進(jìn)而采取管埋消費行為，避免因選擇或使用不當(dāng)而造成不必要損失。

3．宣傳企業(yè)。說明書在介紹產(chǎn)品的同時，也宣傳了企業(yè)，因而兼有廣告哮喘的性質(zhì)。它既可以同產(chǎn)品或服務(wù)一起走人千家萬戶，也可以機(jī)動靈活地分友贈送，因其內(nèi)容具有科學(xué)性、客觀性，因而它更容易為消費者所接受。說明書對于企業(yè)推介產(chǎn)品或服務(wù)，擴(kuò)大品牌知名度等，也有著不可替代的作用。

產(chǎn)品說明書的特點是與其文體特征和具體功用聯(lián)系在一起的，主要體現(xiàn)為：

1、內(nèi)容的科學(xué)性

2、表述的通俗性

3、層次的條理性。

三、文章分析 1.經(jīng)濟(jì)活動分析報告

（例文：××市商業(yè)局企業(yè)財務(wù)分析報告。）

這是一篇由下級向上級業(yè)務(wù)主管部門上報的分析報告，屬上行文，由標(biāo)題，正文和落款三部組成，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)，事由，文種，正文首先概述基本情況，說明了總體情況，主題分為三個層次，分別從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，財務(wù)情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對財務(wù)情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對財務(wù)情況及具體內(nèi)容進(jìn)行了分析，且提出了存在的問題和建議，正文層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過渡自然，內(nèi)容齊全，說理透徹，建議科學(xué)合理，是一篇較好的分析文章。

2、可行性研究報告分析

（例文：中澳合資南京xx廠項目可行性研究報告。）

這是一篇羊毛產(chǎn)品合資企業(yè)項目可行性研究報告，原文較長，引用時刪略了部分內(nèi)容。標(biāo)題包括項目名稱和文種名稱兩個要素。正文共有五個部分：

前言部分：第一部分“概述"相當(dāng)于前言部分，主要概括說明合資、引資的政策依據(jù)及其必要性、可行性；

主體部分：第二、三、四部分為主體部分，其中第二部分從市場分析、生產(chǎn)規(guī)模：工藝方案、資金來源等九個方面對項目的可行性展開分析，第三部分是財務(wù)分析和評估，第四部分是國民經(jīng)濟(jì)評價；

結(jié)論部分：第五部分為結(jié)論部分。

整篇報告給人的印象是內(nèi)容齊全，材料充分，論證有力，如第一部分明確表明“本項目編制的依據(jù)是<中外合炎經(jīng)營企業(yè)法》及國務(wù)院、，省、市關(guān)于鼓勵外商投資的有關(guān)政策、法令和準(zhǔn)則”，其他各部分則全部采用以數(shù)據(jù)說明伺題，以材料證明結(jié)論的寫法寫成，具有很強(qiáng)的說服力。

四、在以下兩類文體中分別選擇一個文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。

關(guān)于XXX的買賣合同

根據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致，訂立本合同，望共同遵照履行：

一、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格：

品名 規(guī)格型號數(shù)量單價 總價 金額總計（大寫）：

二、交貨日期：

三、交貨地點、運輸方式：

四、質(zhì)量要求：

五、驗收方法及提出異議期限：

六、結(jié)算方式及期限：

七、違約責(zé)任：

八、解決爭議的方法：

九、其他約定事項：

十、本合同經(jīng)買賣雙方簽字蓋章生效。

十一、本合同一式二份，由買賣雙方各執(zhí)一份。

買方：（簽名蓋章）

賣方：（簽名蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

賀

信

《讀者》雜志社；

我們懷著十分欣喜與欽佩的心情通知您，貴刊在剛剛結(jié)束的“中國期刊獎”暨“第二屆全國百種重點社科期刊”評選中榮獲“中國期刊獎”暨“第二屆全國百種重點社科期刊”稱號。在此，向貴刊表示衷心的祝賀與誠摯的敬意。

處于世紀(jì)之交的“中國期刊獎”與“第二屆全國百種重點社 科期刊”的評選，是本世紀(jì)最后一次對全國期刊界的檢閱，承先啟后，繼往開來，預(yù)示著新世紀(jì)中國期刊業(yè)進(jìn)一步繁榮、騰飛的燦爛前景。吮吸著悠久歷史的芬芳，化育著時代奮進(jìn)的 精神，祝愿貴刊早日成長為中國期刊之林的一棵參天大樹。

中國出版雜志社敬賀

2009年11月29日

作業(yè)四

一、答：民事訴狀的事實與理由訴狀的核心，是司法部門進(jìn)行正確裁決的根據(jù)和基礎(chǔ)，一般 要分開敘寫，事初是提起訴訟，實現(xiàn)訴訟請求的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是人民法院進(jìn)行裁判的根本，敘寫事 初，應(yīng)當(dāng)寫明原告，被告民事法律關(guān)系存在的事實，以及雙方發(fā)生民事爭議的時間，地點，原因，經(jīng)過情節(jié)，結(jié)果，敘寫事實應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：一是實事求是，即不夸大，也不縮小，二 是就當(dāng)圍繞訴訟請求敘寫，三是即要反映案件的全貌，又要突出重點。

理由是對事實的概括與評說，包括兩方面內(nèi)容：首先應(yīng)當(dāng)依事論理，寫明被告實施的侵權(quán)行為及性質(zhì)，及已經(jīng)造成的損失 與訴訟請求，如條件許可，還應(yīng)提供相應(yīng)的法律依據(jù)，闡述理由應(yīng)注意以下幾點：一是依事論理應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，抓住重點，二是依法論理應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地引用法律條款，三是理由就當(dāng)與事實，訴訟請求一致，不能出現(xiàn)矛盾。總之，各部分內(nèi)容的敘寫就當(dāng)相互照應(yīng)，前后一致，銜接自然，渾然一體。

二、結(jié)合實例，談?wù)勛x書筆記的作用。

具體地說，讀書筆記的作用主要體現(xiàn)為：

1、幫助記憶；

2、幫助理解 ；

3、存貯資料 ；

4、鍛煉思維，引發(fā)思考。

幫助記憶，書讀多了，時間一長印象就不深了，模糊了，甚至遺忘了。這是因為人的 憶力有限，而要讀的書是無窮的。要想以有限的記憶力讀無窮的書籍而不遺忘，最好的辦法就是寫讀書筆記。俗話說：“好記性不如爛筆頭?！弊x書筆記可以彌補(bǔ)腦力的不足，是記憶的貯存器。有助于對讀物的深入理解 讀書筆記，不是照抄讀物的原文，必須以對所讀的書、文內(nèi)容的理解為前提。書、文讀過之后，總要想一想，究竟哪些內(nèi)容是值得記下來的。這樣在讀書、文時就要格外認(rèn)真仔細(xì)。沒讀懂的地方要反復(fù)領(lǐng)會、琢磨明白。然后把其中新穎、獨到的地方記下來。在邊讀邊記的過程中，大腦進(jìn)行積極思考，這樣就自然加深了對讀物內(nèi)容的理解。有助于積累資料 讀書筆記是資料的倉庫。讀書積累多了，寫成筆記，經(jīng)過分門別類的整理，組成系統(tǒng)，使用時十分方便，一查就可以找到。比到書架上“大海撈針”省時省力。歷史學(xué)家吳晗，二生中積累了上萬張卡片，他在做報告、寫文章時，都可以很快找到所需的資料，資料是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，積累材料是科學(xué)研究的第一步。有助于產(chǎn)生新的思考作讀書筆記由簡單的抄錄到復(fù)雜的思考，就會產(chǎn)生各種疑問又不斷地解決這些疑問，于是就會有心得、體會，有評價，這樣就產(chǎn)生了思考，攝取書中的某些內(nèi)容，有時會引出一些新問題。再就是作了讀書筆記以后，再讀書，當(dāng)遇到相同、相近或相反的看法，把它們進(jìn)行比較、對照，有時也會產(chǎn)生新的思考，引出新的問題。

三、在以下三個文種中，任選兩個文種，進(jìn)行寫作練習(xí)。范例1：啟事

××中學(xué)招聘教師啟事

××中學(xué)隸屬于××市教育局，是一所公辦的全日制完全中學(xué)。因辦學(xué)發(fā)展的需要，需向社 會公開招聘老師若干名。

一、所需學(xué)科：中文、數(shù)學(xué)、英語、物理、生物。

二、招聘條件：有良好的敬業(yè)精神和較強(qiáng)的教育、教學(xué)能力，大學(xué)本科及以上學(xué)歷，年齡在 45周歲以下，高級、特級教師年齡可適當(dāng)放寬。

三、待遇：凡被聘用者，可辦理正式調(diào)動手續(xù)，家屬工作、子女入學(xué)問題學(xué)校幫助解決安排，年薪和待遇從優(yōu)。

四、報名辦法：凡有意者，請將個人簡歷、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證等復(fù)印件，近期照 片兩張，在××月××日前寄往××市教育局人事科。初審合格者，通知面試試講。

聯(lián)系地址：××省××市教育局人事科

聯(lián)系人：XXX 電話：×××××××

網(wǎng)址：×××××××

范例2：給老師的一封信

親愛的x老師：

時光荏苒，白駒過隙。我們很快就要畢業(yè)了，或許在即將離開母校的時候，我會哭。母校的一草一木都是那樣清晰、熟悉。在燦爛的陽光下，顯得那樣耀眼奪目，看著母校一切的一切，我陷入了沉思：母校使我體會到了友誼的寶貴和老師的關(guān)心。記得有一次，我在上體育課時，在跑步中摔倒了，鮮血直往外涌，同學(xué)們見后，跑過來扶我，您見狀跑過來問我疼不疼。老師的關(guān)心和同學(xué)的友誼是我在人生的道路上增添了絢麗的色彩，我煩惱的時候，同學(xué)們來安慰我；我不開心的時候，同學(xué)們又來逗我開心；我遇到難題的時候，老師又伸出溫暖的手……是?。∫蚜炅?，老師的關(guān)心和同學(xué)的友誼使我沒有孤單、沒有悲傷。

曾經(jīng)說過，要一起走下去；曾經(jīng)說過，要永遠(yuǎn)是朋友；曾經(jīng)說過，要永遠(yuǎn)在一起……眼淚流啊流，可是我們總是要離別。這只是我們?nèi)松械囊粋€插曲。畢竟，“天下沒有不散的宴席”??！

我雖然即將離開這個生活六年的學(xué)校，離開熟悉的同學(xué)，離開老師了。但是我忘不了您的教誨，忘不了您的每一次贊許和微笑。還記得那次，我沒有寫作文，老師您不但沒有教訓(xùn)我，反而還說沒關(guān)系，補(bǔ)上就好了。

老師，三尺講臺上地方雖小，卻給予了我們一片展現(xiàn)的天地。老師，那時我們都很懵懂，我們心中都很幼稚。我們只想要一片白云，而您卻給了我們整個藍(lán)天；我們只想要一滴水花，而您卻給了我們整個海洋；我們只想要一小塊磚，而您卻給了我們整座樓房……

在這六年來，每當(dāng)您看到同學(xué)們有進(jìn)步時，每當(dāng)您看到整齊的字跡，您的微笑都是格外甜蜜。每當(dāng)我學(xué)習(xí)低迷的時候，每當(dāng)我與挫折的時候，每當(dāng)我遇到難題的時候，總是您給我解疑答惑，給我指導(dǎo)前進(jìn)的方向，讓我更加努力地學(xué)習(xí)。但是我和您，還有美麗的校園，都即將分別了，我真舍不得朝夕相處的同學(xué)，美麗的校園，更舍不得您的微笑……

老師啊老師，分別了，離開了，走了，散了，心中是無限的不舍，更多的是留戀。六年的酸甜苦樂，六年的風(fēng)風(fēng)雨雨，六年一起走過的歲月，都在那一瞬間消失。眼淚止不住的掉，嘴角卻在笑，不停的告訴自己，要堅強(qiáng)，不可以哭泣。

我的成長路上，是您第一次給我指引。我的改變，我的進(jìn)步，都離不開您的教誨和幫助，謝謝您，老師！馬上將要離開了，還有很多的話沒有說，那些沒有說完的話，就化作無聲的祝福默默地陪伴在您的左右吧！

祝:身體健康 萬事如意

您的學(xué)生xxx

xxxx年x月x日

（完）

第五篇：行政管理專業(yè)畢業(yè)自我鑒定

驀然回首,學(xué)校生活都成了過往,畢業(yè)在即，回顧這三年，自己的學(xué)習(xí)能力有了進(jìn)一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強(qiáng)，生活的自主能力也有了進(jìn)一步提高，并且對人生觀，價值觀，世界觀都有了更深的認(rèn)識。為此，我為自己三年的學(xué)習(xí)成果在這即將畢業(yè)的時刻，做自我鑒定如下：

大學(xué)是人生的向往殿堂，是人生積累知識的寶庫。從剛跨入大學(xué)時的失落和迷茫，到現(xiàn)在即將走上工作崗位的從容、坦然，角色的轉(zhuǎn)換，使我更加認(rèn)識到，這是我人生中的一大挑戰(zhàn)，而自己通過三年的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)，不僅在提高自身專業(yè)文化素養(yǎng)的同時，也努力提高自己的思想道德素質(zhì)，立志從里到外用知識的力量全副武裝自己，以有較強(qiáng)的適應(yīng)力以及對待生活的樂觀態(tài)度，把自己所學(xué)回饋給社會，實現(xiàn)自己的人生價值。

品德是決定一個人價值的先決條件。我始終認(rèn)為，一個人的品行決定了這個人所走的路，還有就是能走多遠(yuǎn)，所以說，品格素養(yǎng)的培養(yǎng)是非常重要的，在追求人格深化的同時，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。有堅定的政治方向.熱愛祖國,熱愛人民,堅決擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,積極向黨組織靠攏，遵紀(jì)守法,愛護(hù)公共財產(chǎn),團(tuán)結(jié)同學(xué),樂于助人.并以務(wù)實求真的精神熱心參予學(xué)校的公益宣傳和愛國主義活動，同時還參加荊楚理工學(xué)院第一屆黨校培訓(xùn)，并且順利結(jié)業(yè)，對自己人生價值觀產(chǎn)生很大影響。以前只是覺得幫助別人感到很開心，是一種傳統(tǒng)美德，現(xiàn)在我理解，幫助他人不僅能鑄造高尚的品德，而且自身也會得到很多東西，有精神的，當(dāng)然也有物質(zhì)的，幫助別人的同時也是在幫助自己。我很高興能在同學(xué)有困難的時候曾經(jīng)幫助過他們，相對的，在我有困難時我的同學(xué)們也無私的伸出了援助之手，當(dāng)然這其中包括我的老師，很感謝他們！現(xiàn)在才領(lǐng)悟到：與其說品德是個人的人品操行，不如說是個人對整個社會的責(zé)任。

在學(xué)習(xí)方面，成績不是非常好，但我卻在學(xué)習(xí)的過程中收獲了很多。首先是我端正了學(xué)習(xí)態(tài)度。在我剛進(jìn)大學(xué)時，腦子里想的是好好放松從重壓下解放出來的自己，然而很快我就明白了，大學(xué)仍需努力認(rèn)真的學(xué)習(xí)?？吹街車耐瑢W(xué)們拼命的學(xué)習(xí)，我也打消了初衷，開始大學(xué)的學(xué)習(xí)旅程。其次是極大程度的提高了自己的自學(xué)能力。由于大學(xué)的授課已不再像高中時填鴨式那樣，而是一節(jié)課講述很多知識，只靠課堂上聽講是完全不夠的。這就要求在課下練習(xí)鞏固課堂上所學(xué)的知識，須自己鉆研并時常去圖書館查一些相關(guān)資料。日積月累，自學(xué)能力得到了提高。再有就是懂得了運用學(xué)習(xí)方法同時注重獨立思考。要想學(xué)好只埋頭苦學(xué)是不行的，要學(xué)會“方法”，做事情的方法。在學(xué)習(xí)時，以“獨立思考”作為自己的座右銘，時刻不忘警戒。隨著學(xué)習(xí)的進(jìn)步，我不只是學(xué)到了公共基礎(chǔ)學(xué)科知識和很多專業(yè)知識，我的心智也有了一個質(zhì)的飛躍，我認(rèn)為這對于將來很重要。

社會實踐能力有了很大提高。在大學(xué)期間，我參加了一些校內(nèi)活動和做過一些社會實踐。參加校內(nèi)的活動可以認(rèn)識到更多的同學(xué)，也就增加了與其他同學(xué)交流和向其學(xué)習(xí)的機(jī)會，鍛煉了自己的交際能力，學(xué)到別人的長處，認(rèn)清自己的短處。

在生活方面，因為我是在農(nóng)村長大的，家里本身就不是很富裕，所以父母給的生活費就不是很多，一個月的伙食還有學(xué)習(xí)用品下來就剩下不了多少，所以我本著能節(jié)儉就節(jié)儉，不該話的地方絕對不會亂花一分錢，雖然知道這有點艱苦，但我很感謝父母，他們沒有慣著我，我要什么給什么，這也讓我養(yǎng)成了勤儉的好習(xí)慣，我想在我踏入社會是他將會是我一人的財富。

個人認(rèn)為這個世界上并不存在完美的人，每個人都有自己的優(yōu)點缺點，但關(guān)鍵是能否正視并利用它們。我不斷的自我反省，歸納了一些自己的優(yōu)缺點，給自己一個準(zhǔn)確的自我定位，以更明朗的認(rèn)識自我。

我的性格有些雙重性，有些內(nèi)向，又有些開朗、活潑。積極向上，