第一篇：新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用

前不久，在商洛市基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，記者一行先后深入全市十幾個(gè)基層村組織進(jìn)行采訪。我們欣喜地看到一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、風(fēng)景如畫的“明星村”，像商南縣的洋橋村，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群讓村民迅速致富；山陽的水碼頭村，村民收入連年翻番；柞水的東甘溝村，做強(qiáng)做大農(nóng)家樂，年人均收入過萬元……探究這些“明星村”背后，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性的事實(shí)：經(jīng)濟(jì)能人出任“領(lǐng)頭雁”，是他們帶領(lǐng)村民快速發(fā)家致富。

過去，在我們許多人的觀念中，選用村干部的標(biāo)準(zhǔn)是老實(shí)聽話。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展和基層村民政權(quán)的開放，渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民，自然希望把自家日子搞得紅火的經(jīng)濟(jì)能人出面執(zhí)掌“村印”。于是，清油河鎮(zhèn)洋橋村經(jīng)濟(jì)能人何衍軍在全村的翹首期盼下，2008年當(dāng)選黨支部書記、村委會(huì)主任，他用自己的面粉深加工廠，帶領(lǐng)村民建起奶牛場、自來水廠等上十個(gè)產(chǎn)業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，將2009年人均純收入才3000多元的貧窮小村，帶領(lǐng)到2011年人均純收入達(dá)到8644元。漫川鎮(zhèn)水碼頭村的吳治林瞄準(zhǔn)村子和皂素企業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)施村企共建，村民人均純收入連續(xù)翻番，由2008年的3600多元躍升到2011年的1.2萬元。石甕鎮(zhèn)東甘溝村，第一家買自行車、第一家買小汽車、第一家蓋樓房的張慶平當(dāng)上領(lǐng)頭人，他憑著敏銳的嗅覺，挖掘東甘溝村旅游資源優(yōu)勢，大膽打造溶洞景區(qū)東游區(qū)農(nóng)家休閑

游，2011年人均純收入已過萬。還有像黑龍口鎮(zhèn)梁坪村的村支書張述正、高壩店鎮(zhèn)石頭梁村的村支書程同倉、廟溝鎮(zhèn)廟溝村村委會(huì)主任瑚世偉等，他們都是經(jīng)濟(jì)能人帶領(lǐng)村民快速致倉、廟溝鎮(zhèn)廟溝村村委會(huì)主任瑚世偉等，他們都是經(jīng)濟(jì)能人帶領(lǐng)村民快速致富。

我們再觀察這些“能人”們，他們都是在當(dāng)?shù)叵雀黄饋淼娜恕Ｔ诋?dāng)?shù)?，他們屬于有眼光、有路子、有?jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的成功人士。其“當(dāng)家”之后，能從村子實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身特長，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。俗話說，“村看村，戶看戶，老百姓看干部”。洋橋村支書何衍軍說：“自己有產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在老百姓面前說話才有份量，群眾才會(huì)相信你，才會(huì)跟著你致富?！?/p>

不僅如此，一些經(jīng)濟(jì)能人上任之后，為了加快改變村容村貌的步伐，他們個(gè)人還做出了巨大的犧牲，有人以個(gè)人資產(chǎn)提供公共資源，興辦公益事業(yè)，造福一方百姓。山陽縣石頭梁村黨支部書記程同倉，為村民致富，自己前后捐款給村里公益事業(yè)達(dá)幾十萬。鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)安山村支部書記蘇文明，將自己的企業(yè)撇給妻子，全力以赴為村修路，自己就扔進(jìn)去資金近40萬元。

商南趙川鎮(zhèn)的東岳坡村曾是有名的貧困村，王海青被公推直選為村支書后，排除各種阻力成立香菇生產(chǎn)合作社，協(xié)助村民貸款建立小型養(yǎng)殖業(yè)，讓村民快速致富。2011年村民人均純收入達(dá)到6000多元，位于趙川鎮(zhèn)前列。如今的東岳坡村水泥路四通八達(dá)、小洋樓鱗次櫛比，成為商南脫貧致富的典型。

事實(shí)證明，商洛市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“經(jīng)濟(jì)能人治村”以來業(yè)績突出。凡是由“能人”黨員擔(dān)任支書的村級黨組織，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力就強(qiáng)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就活躍，村民人均純收入增長快。從這一點(diǎn)上看，我們有理由呼吁成百成千的經(jīng)濟(jì)能人走上商洛市農(nóng)村基層的政治舞臺。

我們再看看一些落后農(nóng)村的境況，由于缺少很好的“經(jīng)濟(jì)能人”做“領(lǐng)頭雁”，環(huán)境資源潛力沒人挖掘，農(nóng)民的致富手段單一，基本是靠青壯年勞動(dòng)力在外打工賺錢，家庭剩余輔助勞力除了做很少的農(nóng)活外，就只好打麻將、玩撲克。一旦外面經(jīng)濟(jì)不景氣，一些青壯年勞力回來后無事可做，就加入了賭博大軍。這樣下來，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)停滯不前，還影響社會(huì)和諧。

第二篇：能人經(jīng)濟(jì)路解說詞

專題片《能人經(jīng)濟(jì)路》解說詞

[字幕] 大連市金州區(qū)二十里堡鎮(zhèn)

[解說]：這里一不靠山，二不臨海，三沒有特殊資源，但這幾年二十里堡的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，六年多的時(shí)間里，全鎮(zhèn)招商引資200多個(gè)，村民人均收入增加2000多元，經(jīng)濟(jì)總量由過去的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第七上升到第二位。原因當(dāng)然是多方面的。但一個(gè)重要甚至是決定性的因素是：二十里堡黨委在村級領(lǐng)導(dǎo)班子的選人用人方向和觀念上發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

[字幕] 能人經(jīng)濟(jì)路

[解說]：劉半溝，三年前這個(gè)村子就像它的名字一樣，溝溝坎坎，土地貧瘠。村干部四五年發(fā)不出工資，內(nèi)外債三十六萬多元。是全區(qū)有名的貧困村。村民們都盼望著能有一位能人帶領(lǐng)他們早日擺脫貧困，走上富裕之路。于是人們把目光投向了生在劉半溝、長在劉半溝、擁有個(gè)人資產(chǎn)數(shù)千萬、樂善好施的民營企業(yè)主王善智；

（采訪）劉半溝村民甲：我們村的王村長，沒到我們村當(dāng)主任之前就一直沒忘記他這個(gè)家鄉(xiāng)。

（采訪）劉半溝村民乙：吳永高家里有兩個(gè)學(xué)生，吳永高身體得病以后，他（王善智）就贊助他學(xué)生 供他去念書，姜志寶是外來戶，人沒在家 家里起火了，咱在附近住的，咱都沒覺得怎么地。人家從大連回來，供給水泥 木材 現(xiàn)金，這都是根本沒有關(guān)系的人。給老人拜年時(shí)，他挨家都走到 都給送錢：

（采訪）劉半溝村民甲：修橋呀 修路呀，給這些失去親人的這些孩子們的或者是貧困的孩子，加上孩子念書，奉獻(xiàn)了大概四十來萬元。[解說]：這樣一位對家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)父老充滿愛心而又很有經(jīng)營頭腦的人，理所當(dāng)然地成了劉半溝村民心中的致富帶頭人。在1995、1998年連續(xù)二屆村委會(huì)換屆選舉中，村民們以96%的高票推舉王善智出任村民委員會(huì)主任。

（采訪）劉半溝村民甲：兩次應(yīng)屆選舉，就覺得他能行，我親自也想過，我說，除了王善智來家，這些人都夠嗆；

（采訪）劉半溝村民乙：不但我投了票，應(yīng)該說百分之九十以上的百姓都投了他一票，為什么？就奔著他回來。

[解說]：但考慮到種種因素，王善智對劉半溝村民的推舉沒有回應(yīng)。村民們沒有放棄努力，他們有的打電話，有的三五成群去勸說王善智。

（采訪）劉半溝村民甲：我說咱劉半溝你不來家不行，你不來家，這地方?jīng)]有希望。

（采訪）劉半溝村民乙：不但我做工作，所有希望他回來的那些人，都在底下做群眾工作。不用做 他的工作不用做，他要是回來了就是一張票，你拿來了 我們就寫上了，別人肯定就沒有這個(gè)競爭能力了。

[解說]：劉半溝人執(zhí)意請王善智回村當(dāng)“村官”，既是親情鄉(xiāng)情使然，更是對王善智的信任。而對二十里堡鎮(zhèn)黨委來說，這樣的民心民意不就應(yīng)該是選人用人的標(biāo)準(zhǔn)嗎？盡管有人質(zhì)疑王善智的個(gè)體大戶和非黨員身份，但鎮(zhèn)黨委認(rèn)為：村民擁護(hù)，人品很好，會(huì)抓經(jīng)濟(jì)，用這樣的能人一點(diǎn)錯(cuò)都沒有,不是黨員可以培養(yǎng)吸收入黨。于是，二十里堡黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不是三顧“茅廬”，而是四顧五顧“茅廬”，反復(fù)登門做王善智的工作：

（采訪）二十里堡鎮(zhèn)黨委副書記張有德：我首先找他 去大連他家找他，然后我給他請到劉半溝村來了，然后我又請他到辦公室，然后我又到他車?yán)?，我請他吃過飯，然后就和他談，他說：“我為什么要回去，你告訴我我為什么要回去？”我說主要是劉半溝這地方太窮了，這幾年選拔干部真選不出個(gè)人來，老百姓對你呼聲又這么高你不回來的話，不但是對不起我的問題主要是你對不起劉半溝的老百姓。我來做你工作，首先是劉半溝這些老百姓委托我來做的，我既代表組織，我同時(shí)更重要的是代表劉半溝這一方村民。

[解說]：鎮(zhèn)黨委求賢若渴的真誠終于感動(dòng)了王善智。2001年6月，在第7次村民委員會(huì)換屆選舉中，王善智再次以98%的高票當(dāng)選為劉半溝村民委員會(huì)主任。王善智終于接受了劉半溝村民和二十里堡鎮(zhèn)黨委的邀請，走馬上任。

（采訪）劉半溝村村委會(huì)主任王善智：我自己富了不算富，富了是感謝黨，感謝這個(gè)社會(huì)，所以我回來回報(bào)社會(huì)是應(yīng)當(dāng)?shù)?。我自己認(rèn)為，實(shí)際上我也體現(xiàn)過，我回了家之后，把自己的企業(yè)就不要去掙了，也夠吃夠用的了，為千家萬戶六百多戶的老百姓，為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事，那是我的心愿。

[解說]：二十里堡鎮(zhèn)黨委完全出以公心，如此不遺余力的選賢用能是六年前試探性地開始的。在考查選拔“能人”的過程中，首先進(jìn)入鎮(zhèn)黨委視線的是鐘家村的高傳銘。

[解說]：鐘家村原來是一個(gè)年可支配財(cái)力不足20萬元的的后進(jìn)村，1997年，家產(chǎn)近百萬的私營企業(yè)主高傳銘當(dāng)上了村黨支部書記。他是二十里堡私營企業(yè)主當(dāng)村黨支部書記第一人。

(采訪)鐘家村黨支部書記高傳銘：富了，一個(gè)人這一生應(yīng)該有點(diǎn)追求。在那個(gè)時(shí)候，我也想追求在這個(gè)位置上，為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事，也通過咱鎮(zhèn)黨委張書記啟蒙。

[解說]：高上任后，先清理外債后對承包村企業(yè)的業(yè)主實(shí)行先收租金后承包，同時(shí)，通過自己的關(guān)系，為村里引進(jìn)5家企業(yè)，修了柏油路，建了一座村民夢寐以求的橋等。鐘家村很快即擺脫了困境，村民收入增加，生活質(zhì)量改善，村年可支配財(cái)力達(dá)百萬元，成了全鎮(zhèn)的富裕村；（采訪）鐘家村村民：高書記上來后，招商引資力度強(qiáng)，招商引資一共七、八戶，特別是奶牛場，四、五千萬的建設(shè)。

[解說]：一個(gè)擅長抓經(jīng)濟(jì)的“能人”，很快既使后進(jìn)變成了先進(jìn)?！按骞佟弊ソ?jīng)濟(jì)能力的高低，對一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是如此重要?？磥恚胱尪锉さ慕?jīng)濟(jì)能全面、快速發(fā)展，選什么樣的人當(dāng)“村官”是至關(guān)重要的。

用人觀念上的突破，帶來了行動(dòng)上的自覺。二十里堡鎮(zhèn)黨委按照《基層組織工作條例》和《村民換屆選舉法》，制定了選配村級班子帶頭人措施，提出了:選致富能手、不求全責(zé)備、大膽使用的三項(xiàng)原則：

六年前，二十里堡村級班子中有90%是土生土長的生產(chǎn)隊(duì)長和大隊(duì)會(huì)計(jì)，經(jīng)過黨委的一番運(yùn)作和調(diào)整，已經(jīng)有相當(dāng)一批“能人”相繼走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，并顯示了他們很強(qiáng)的抓經(jīng)濟(jì)的能力，也得到了廣大村民的高度認(rèn)同：

王善智，自2001年走馬上任劉半溝村委會(huì)主任以后，既表現(xiàn)了他玩經(jīng)濟(jì)“空手道”的非凡“武功”，（采訪）劉半溝村村民丙：這個(gè)橋是一個(gè)小個(gè)體工商戶他投資建的，我們村長來以后，這個(gè)河道原先寬，經(jīng)過有關(guān)部門檢測可以縮短，同樣可以保證河水流量，然后造的地。從南到北這是二十畝地，個(gè)體戶他投資建的橋，我們這地就給他用。老百姓也好了，集體也好了，村里還改變面貌了，“三贏”，哎！說明我們村長有經(jīng)濟(jì)頭腦。

[解說]：王善智把自己多年結(jié)交的客戶引進(jìn)到劉半溝，辦起8個(gè)企業(yè)，建起了海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)樓，并個(gè)人投資1300多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，柏油路筑的四通八達(dá)，打深水井，修蓄水塘。架了二十一座橋，新建了辦公樓、衛(wèi)生所、幼兒園等，劉半溝村徹底變樣了；

（采訪）劉半溝村村民?。簝H僅三年，如果七年八年，十年八年，又變化到什么程度。我們這些老人感覺希望太大了，能多活一年，爭取我多活一年，好好看一看，王善智究竟把劉半溝搞成什么樣。

[解說]：韓圣濤，原在大連搞園林工程，經(jīng)黨委多次動(dòng)員，同意回村工作，為使村民了解、認(rèn)識他，鎮(zhèn)黨委先讓他負(fù)責(zé)清欠和招商引資工作，由于工作出色，遂被韓家村村民選為村委會(huì)主任。上任以后，韓圣濤首先想方設(shè)法籌資打了一大口徑深井，使全村都吃上了自來水；

又修了一條貫穿全村的柏油路，清理整頓了村辦企業(yè)；創(chuàng)造條件積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了1000畝反季櫻桃園；村級財(cái)力和農(nóng)民收入得到了大幅度提高；

（采訪）韓家村村民甲：韓圣濤上來，給村里大伙辦了一些實(shí)事，為什么說呢？他上來的年限可也少一點(diǎn)，這幾年啊，年年都有變化。以前那些干部上來十年二十年，老是沒有變化。[解說]：谷昭治，原在北票開金礦，經(jīng)黨委反復(fù)做工作，被任命為前半拉山村黨支部書記。

（采訪）前半拉村黨支部書記谷昭治：我始終抱著一種決心：我自個(gè)好了之后，需要我的時(shí)候，時(shí)機(jī)成熟了，我肯定要回來，為家鄉(xiāng)做一番工作。

[解說]：谷昭治上任以后，加大招商力度，引進(jìn)了三家工業(yè)企業(yè)，還引進(jìn)了大連虎灘樂園精品苗圃等果木企業(yè)，修了一條3點(diǎn)5公里的路，并按上了路燈，在東山頂建了一座1000平方米的高位水池，使戶戶通上了自來水；，村民生活質(zhì)量改善，收入大大增加；

（采訪）前半拉村村民甲：自從谷書記來了以后，修了“天池”，吃水，天天有水，老百姓現(xiàn)在什么時(shí)候放水什么時(shí)候有。

[解說]：谷昭成，原鎮(zhèn)工業(yè)辦主任，被任命為廣寧寺村黨支部書記后，加大招商引資力度，建設(shè)“企業(yè)一條街”，盤活固定資產(chǎn)，將閑置多年“四服”廠房出租，解決了當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)；

（采訪）廣寧寺村黨支部谷昭成：求真務(wù)實(shí)，怎么樣能帶領(lǐng)老百姓共同致富，讓每個(gè)老百姓都有活干。

（采訪）廣寧寺村村民：谷書記回來以后，把企業(yè)，一個(gè)是老企業(yè)改制，引進(jìn)新企業(yè)，解決老百姓就業(yè)，村里經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

[解說]：農(nóng)民要富裕，黨委求發(fā)展。能人“村官”們發(fā)揮特長、順勢而為，把村屯經(jīng)濟(jì)和公益建設(shè)搞的風(fēng)聲水起，其發(fā)展勢頭咄咄逼人。特別令人高興的是；這些幾經(jīng)動(dòng)員才下決心回村工作的“能人”，不為名，不為利，就是為改變家鄉(xiāng)的落后面貌，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值而來。他們不僅具有很強(qiáng)的抓經(jīng)濟(jì)的能力，還對家鄉(xiāng)父老有很深的感情，表現(xiàn)了濃厚、樸實(shí)的親民作風(fēng)；

（采訪）劉半溝村村民丙：養(yǎng)老金，第二年，是他的工資發(fā)給俺們的一人一百。第三年，養(yǎng)老金俺倆一人五百，俺倆一共一千。這不比你兒子還強(qiáng)嗎？可不比我兒子還強(qiáng)啊！

（采訪）劉半溝村村民：俺村有些老人把戶口轉(zhuǎn)到外村了，聽說這邊情況好，還給養(yǎng)老錢，紛紛要把戶口轉(zhuǎn)回來。

（采訪）鐘家村村民：從高傳銘書記回來，過去老人去世呢，就是誰家老人去世，高書記每次每戶都到場，每戶給二百元錢，老百姓說從開天辟地沒有這回事。

（采訪）廣寧寺村村民：對老百姓就更不用說了，有求必應(yīng)，能解決當(dāng)時(shí)就解決。

（采訪）韓家村村民：韓圣濤過年給這些老人，過九月重陽也給請去，一塊熱鬧熱鬧。年底又給老人發(fā)錢，又給面又給米。就是說好事“懸”（太多）了 [解說]：我們曾經(jīng)喊過：要任人唯賢；要不拘一格降人才；也曾經(jīng)說過：任用干部要充分傾聽群眾的呼聲。但這些口號到底有多少變成了實(shí)際行動(dòng)？今天，在以優(yōu)勝劣汰為游戲規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，二十里堡黨委則真正把我們曾經(jīng)喊過的口號落到了實(shí)處，并使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)駛進(jìn)了快速發(fā)展之路，成效是顯而易見和不容質(zhì)疑的。這讓我們想起了鄧小平說過的名言：發(fā)展才是硬道理！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視發(fā)揮中心鎮(zhèn)的積極作用

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視發(fā)揮中心鎮(zhèn)的積極作用

陳文杰

小城鎮(zhèn)在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、加快農(nóng)村人口集聚等方面發(fā)揮著重要作用。但目前我國小城鎮(zhèn)仍存在規(guī)模偏小，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展能力較弱等突出問題。適度控制小城鎮(zhèn)數(shù)量，選擇一批有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，培育成為中心鎮(zhèn)，將是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要途徑和方式，對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

中心鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用

中心鎮(zhèn)既是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，又是一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)中心，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。

（一）中心鎮(zhèn)是發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效平臺。通過引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)向中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，可以減少和避免農(nóng)村中小企業(yè)遍地開花造成的亂占土地、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等問題，促進(jìn)農(nóng)村土地的集約利用，從而提高企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。同時(shí)，工業(yè)的集聚發(fā)展也會(huì)促進(jìn)技術(shù)、人才、金融、信息等要素市場的發(fā)育，并帶動(dòng)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供重要支撐。

（二）中心鎮(zhèn)是改善農(nóng)村公共服務(wù)的中心環(huán)節(jié)。農(nóng)村的公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，主要表現(xiàn)為路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，優(yōu)質(zhì)教育資源不多，公共衛(wèi)生服務(wù)薄弱，社會(huì)保障體系不健全等。這些問題的解決都有待發(fā)揮中心鎮(zhèn)的積極作用。中心鎮(zhèn)是一定區(qū)域中的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)著組織本片區(qū)生產(chǎn)、流通和生活的綜合職能，比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有更為良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公共服務(wù)資源。依托中心鎮(zhèn)，可以將基層政府的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到所有村莊，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的路、電、水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，配套完善農(nóng)村的科技、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、通訊等設(shè)施，從而改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1

（三）中心鎮(zhèn)是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的主要載體。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)計(jì)，未來15年內(nèi)將有近2億農(nóng)村人口進(jìn)城。而由于大城市生活成本高、農(nóng)民工收入低，農(nóng)村富余人口將以就近流入縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。在2004年全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，縣域范圍內(nèi)吸納了65%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣級中小企業(yè)吸納了80%，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則主要集中在以中心鎮(zhèn)為主體的小城鎮(zhèn)。從浙江、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份來看，省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力都占到90%以上。中心鎮(zhèn)在吸納本地農(nóng)村人口的同時(shí)，也吸收了大量外地農(nóng)村富余勞動(dòng)力，一些中心鎮(zhèn)外來人口甚至超過本地戶籍人口。

培育中心鎮(zhèn)的若干政策建議

（一）統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃與布局。一是要積極穩(wěn)妥地實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步合理撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選擇發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施較好、交通便利、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和人口有一定規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中和專業(yè)市場比較發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，擴(kuò)張規(guī)模，提升功能。二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展特色。依托中心鎮(zhèn)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦以及在縣域的功能分工，分別確立大都市衛(wèi)星鎮(zhèn)型、加工工業(yè)型、商貿(mào)流通型、旅游開發(fā)型、交通樞紐型、古鎮(zhèn)保護(hù)型等不同發(fā)展類型，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的中心鎮(zhèn)發(fā)展格局。對綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的中心鎮(zhèn)，要有更高的發(fā)展定位。三是要抓緊編制（或修編）中心鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，以規(guī)劃為導(dǎo)向，整體推進(jìn)中心鎮(zhèn)與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（二）通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升中心鎮(zhèn)競爭力。中心鎮(zhèn)發(fā)展的核心問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須因地制宜，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。一要合理選擇工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，提高產(chǎn)品的技術(shù)檔次和附加值，淘汰生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持規(guī)?；⒓s化、生

態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，探索用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，鼓勵(lì)工商企業(yè)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，面向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展金融、貿(mào)易、信息、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)；著眼于改善居民的生活質(zhì)量，大力發(fā)展休閑觀光、商品住宅、社區(qū)服務(wù)等生活型服務(wù)業(yè)。五要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快完善交通、電力、信息、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、規(guī)劃、融資等方面優(yōu)惠政策，同時(shí)積極發(fā)展行業(yè)中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（三）創(chuàng)新中心鎮(zhèn)的建設(shè)機(jī)制與管理體制。溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)20多年前原是一個(gè)小漁村，后來在全國率先推出土地有償使用和戶籍管理改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，吸引周邊地區(qū)的農(nóng)民自理口糧進(jìn)城、自建住宅落戶、自辦企業(yè)發(fā)展、自找門路就業(yè)，成功地走出了一條農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子，被譽(yù)為“中國第一座農(nóng)民城”。浙江的溫州、紹興、義烏，廣東的東莞、佛山等地，依靠市場機(jī)制，發(fā)動(dòng)民間力量建設(shè)中心鎮(zhèn)，取得了很大成功。因此，中心鎮(zhèn)發(fā)展的可行路徑，是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投資、共同開發(fā)”的總體思路。首先，縣級政府要在政策、財(cái)政、金融、稅收和土地等方面加大扶持力度，為中心鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，要堅(jiān)持“非禁即入”原則，最大限度地放寬中心鎮(zhèn)建設(shè)的投資領(lǐng)域，把可經(jīng)營項(xiàng)目全面推向市場，多渠道、多形式籌措建設(shè)資金，尤其要支持民營企業(yè)投資興辦教育、保健、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。第三，要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限?？蓞⒖紡V東做法，縣級職能部門在中心鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，如公安分局、稅務(wù)分局、電信分局、中心醫(yī)院等，以加強(qiáng)中心鎮(zhèn)的公共服務(wù)職能。

（四）消除農(nóng)村勞動(dòng)力向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制障礙。一要破除制約農(nóng)民進(jìn)入中心鎮(zhèn)發(fā)展的制度性障礙，加快實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，消除附加在戶

籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)等不合理功能，確保城鄉(xiāng)居民享有同等待遇。二要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)土地使用權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，換取土地作為生產(chǎn)功能、資產(chǎn)功能和保障功能的補(bǔ)償。三要加強(qiáng)對農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)包括，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，建立多元化、經(jīng)常化、制度化的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)或就業(yè)能力；充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)的勞務(wù)市場作用，完善勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺；保證農(nóng)民進(jìn)入中心鎮(zhèn)后能享受子女入學(xué)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等方面的社會(huì)保障。

第四篇：閱讀教學(xué)應(yīng)重視

閱讀教學(xué)中“讀”的魅力

我國古代偉大的教育家孔子提倡“引而不發(fā)”的啟發(fā)式教學(xué)，十分重視學(xué)生自己在反復(fù)誦讀的基礎(chǔ)上感受品味文章。因此，教師傳授給學(xué)生的不光是知識，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生掌握讀書方法。那么，課堂上怎樣教學(xué)生去“讀”書呢？

一、激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣

不少學(xué)生因年齡小，玩心重，自制能力差，缺乏良好的讀書習(xí)慣，即使有時(shí)在老師和家長的監(jiān)督下不得不坐下來，但眼在書本上心不在焉。烏中斯基曾說過：“沒有絲毫興趣的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)，將會(huì)扼殺學(xué)生探求真理的欲望?！币虼耍挥信d趣，學(xué)生才會(huì)有學(xué)語文的熱情，有了熱情才會(huì)有學(xué)語文的渴望，這種渴望才會(huì)在我們上課文課時(shí)變成一股強(qiáng)大的動(dòng)力，讓學(xué)生充分享受課堂，在語文課下課鈴聲響后，讓學(xué)生發(fā)出“語文課多么有意啊！”“這節(jié)課怎么時(shí)間這么短”的慨嘆。激發(fā)學(xué)生興趣需要教師營造自由和諧的學(xué)習(xí)氛圍，建立平等的師生關(guān)系，要鼓勵(lì)學(xué)生大膽地讀，要保護(hù)好學(xué)生的好奇心和求知欲，堅(jiān)定學(xué)生的自信心。整個(gè)課堂應(yīng)是聽不到指責(zé)聲和感受不到壓抑感，即使學(xué)生讀得不好，也應(yīng)予以積極反饋。如：對學(xué)生朗讀的評價(jià)，不采用“讀得不錯(cuò)，很好”這類籠統(tǒng)的評價(jià)語，要根據(jù)學(xué)生朗讀實(shí)際水平評價(jià)，“讀得有感情，把詩人心情都表達(dá)出來了?！薄罢Z言很準(zhǔn)確，并且沒有漏字?！苯處煹脑u價(jià)還要特別注意鼓勵(lì)后進(jìn)主動(dòng)讀，而且在讀的質(zhì)量上不要提太高的要求，這樣來進(jìn)行評價(jià)會(huì)讓學(xué)生感到態(tài)度誠懇。評價(jià)中肯，進(jìn)而產(chǎn)生主動(dòng)求知的心理沖動(dòng)，以良好心態(tài)進(jìn)入學(xué)習(xí)。

二、課堂教學(xué)把好領(lǐng)讀關(guān)

領(lǐng)讀是傳統(tǒng)的教學(xué)方法，這種方法簡便快捷，教與學(xué)的效果顯而易見。

1、領(lǐng)讀有助于學(xué)生建立詞句的概念。領(lǐng)讀是以詞句為單位加上領(lǐng)讀時(shí)強(qiáng)化詞句訓(xùn)練而作的技巧性的朗讀處理，使學(xué)生在聽讀中感受詞句的間歇停頓和體會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，比如《小英雄雨來》一課中的“我是中國人，我愛自己的祖國。”通過讀，使學(xué)生也受到愛國主義教育。

2、領(lǐng)讀有助于提高認(rèn)識能力。領(lǐng)讀是綜合性的語言訓(xùn)練，可以使學(xué)生體會(huì)到人世間的真善美，可以使學(xué)生感受到偉人的崇高與英雄人物的杰出。如李大釗在局勢嚴(yán)峻的情況下回答自己的女兒說：“不要就燒掉，你小孩子家知道什么？”通過讀，我們體會(huì)到李大釗對黨的熱愛，對革命事業(yè)的忠誠。

三、注重多讀感悟，品味語言，進(jìn)行自主地閱讀獲取 古人云：“書讀百遍，其義自見”文章的情感不是外在的東西，不是教師三言兩語就能強(qiáng)加給學(xué)生的，只有通過反復(fù)朗讀，從朗讀時(shí)語氣的輕重緩急，聲調(diào)的抑揚(yáng)頓挫，表情的喜怒憂傷中體會(huì)情感，獲得與作者情感上的共鳴，受到熏陶，自主地進(jìn)行閱讀。如在引導(dǎo)朗讀《圓明園的毀滅》時(shí)，先讓學(xué)生選擇文中最生動(dòng)、最感人的語句進(jìn)行自由品讀，然后交流共同欣賞。有位學(xué)生選擇的語句是：圓明園中有金碧輝煌的殿堂，也有玲瓏剔透的亭臺樓閣；有象征著熱鬧街市的“買賣街”，也有象征著田園風(fēng)光的山鄉(xiāng)村野。該生讀得聲情并茂，教師順勢啟發(fā)：剛才這位同學(xué)讀時(shí)注意到了聲調(diào)有高有低，語氣有輕有重，速度有快有慢?，F(xiàn)在再請他讀一遍，其他同學(xué)注意聽，他讀時(shí)表情怎樣，哪輕哪重??再想他為什么要這樣讀。該生再讀后，教師不急于讓其他學(xué)生評價(jià)，而是讓他們學(xué)著也開口讀讀這句話，結(jié)果學(xué)生以微笑的表情讀出了對圓明園絕妙景色的欣喜。“金碧輝煌”重讀出殿堂的光彩華麗雄偉壯觀?！傲岘囂尥浮薄陛p讀出亭臺樓閣的小巧奇妙，景色怡人。“熱鬧街市”高聲快讀出“買賣街”的歡快?！疤飯@風(fēng)光”低語緩讀出流連山鄉(xiāng)村野地的舒暢。最后，我又安排男女生交替讀。至此，學(xué)生對詞語的揣摩，比較中領(lǐng)悟圓明園景色的千姿百態(tài)，萬種風(fēng)情；另一方面，學(xué)生在錯(cuò)落有致或高亢放讀，或淺唱低吟中自主地獲取語言的“意義與情味”，自由地表達(dá)感受。

總之，只要我們在閱讀教學(xué)過程中高度重視朗讀訓(xùn)練，以“讀””為本，方法到位，就能不斷提高學(xué)生的閱讀能力。

第五篇：建議重視新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)

建議重視新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)

作者：

發(fā)布日期：2010年08月12日

青島市政協(xié)委員、民革青島市委副主委尹明琴反映：圍繞著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各級政府為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼提出了“五化”目標(biāo)明確的建設(shè)任務(wù)，取得了令人欣慰的效果。但我認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，“五化”只是最基本的指標(biāo)，還要在更深層次上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的大大改善、農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式的跨越突破。

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的居住環(huán)境近些年大有改觀，但農(nóng)村的環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程間施用的化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的面源污染一直沒有找到科學(xué)的解決方法，化肥、農(nóng)藥和地膜因使用不當(dāng)、利用率低，殘留在土壤、水體及大氣中，既造成了環(huán)境污染，也給人畜造成了危害；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞便的露天堆積，導(dǎo)致有害病菌病毒擴(kuò)散傳播，成為疾病和一些傳染性疾病流行的病源，直接威脅農(nóng)民群眾的身心健康。

2、農(nóng)村水體污染嚴(yán)重，生活廢水隨意排放等司空見慣，未經(jīng)處理的廢水污染飲用水源，或直接用于農(nóng)田灌溉，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民身體健康和農(nóng)作物生產(chǎn)安全。

3、能源利用方式仍以作物秸稈、薪柴和煤炭等原始方式為主。農(nóng)民炊事、取暖等采用液化氣、沼氣、電氣等清潔能源較少，更多地燃燒秸稈、薪柴、雜草等，在造成木材浪費(fèi)，破壞植被，加劇污染排放的同時(shí)，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，科學(xué)做好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

1、營造新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的輿論氛圍，大張旗鼓地展開環(huán)境宣傳。針對農(nóng)民文化知識水平普遍較低的情況，建議采用農(nóng)民通俗易懂、喜聞樂見的形式，如科教片、宣傳圖板等，或者結(jié)合文藝宣傳、科技下鄉(xiāng)等內(nèi)容，開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動(dòng)，編寫與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的適合使用的環(huán)境和生態(tài)鄉(xiāng)土教材，在農(nóng)村中小學(xué)中廣泛普及。

2、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，抓好農(nóng)村垃圾集中收集和污水處理、改廁系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)各類養(yǎng)殖場的畜禽糞肥的利用和處理水平；加快農(nóng)村利用沼氣新型能源建設(shè)等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推行保護(hù)性耕作或免耕技術(shù)，開展普及配方施肥技術(shù)，加大興修水利、配套改造水利基礎(chǔ)設(shè)施，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)環(huán)境管理，保障新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)順利開展。必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，禁止高耗能、重污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬，杜絕污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。環(huán)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村的監(jiān)管，為環(huán)保部門配備必要的執(zhí)法和監(jiān)測設(shè)備，以便能夠全面掌控農(nóng)村環(huán)境的動(dòng)向趨勢。

4、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生水平。采取積極有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用農(nóng)業(yè)資源，通過綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園、區(qū)域性（小地域范圍內(nèi)）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植一批具有比較優(yōu)勢的生態(tài)龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，繼而大力發(fā)展生態(tài)富民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥、地膜等面源污染，生產(chǎn)綠色、有機(jī)及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

5、建立生態(tài)維護(hù)補(bǔ)貼扶持體制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境良性發(fā)展。抓住水庫上游、流域兩側(cè)、濕地等關(guān)系重大的區(qū)域，設(shè)立確定自然生態(tài)恢復(fù)或自然保護(hù)區(qū)，制定科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合搬遷改造，引導(dǎo)在這些區(qū)域內(nèi)對環(huán)境影響大的村莊，遷移到符合環(huán)保要求的宜居地域。同時(shí)，確立維護(hù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作體制，建議設(shè)立生態(tài)維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持補(bǔ)貼資金，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)的村鎮(zhèn)和個(gè)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾維護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。