第一篇：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)重視的九項(xiàng)工作

·文章標(biāo)題：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)重視的九項(xiàng)工作

一、不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)重視的九項(xiàng)工作。**人民政府區(qū)長**認(rèn)為，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。建議省委、省政府研究制定一系列優(yōu)惠扶持政策，對規(guī)模種養(yǎng)戶實(shí)行補(bǔ)貼補(bǔ)助、項(xiàng)目配套和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物種植規(guī)模，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性。要積極推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

二、改革和創(chuàng)新農(nóng)村技術(shù)推廣體系。**人民政府**建議，第一，要全方位擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。具體可以采取抽、轉(zhuǎn)、選、養(yǎng)等方法來快速配備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。“抽”即抽調(diào)，將其它部門具有技術(shù)專長的人員抽調(diào)到技術(shù)中心；“轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)崗，將在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門工作但未從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或研究的人員轉(zhuǎn)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍；“選”即選拔，選拔鄉(xiāng)村中有一技之長的“田秀才”、“土專家”從事農(nóng)技推廣工作；“養(yǎng)”即培養(yǎng)，選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、形成一定經(jīng)營規(guī)模、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶。第二，要建立農(nóng)村科技推廣隊(duì)伍的自我更新機(jī)制。一要堅(jiān)持“進(jìn)者眾”。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村和涉農(nóng)部門工作，補(bǔ)充新鮮的人才。二要堅(jiān)持“出者用”。對離退休的技術(shù)人員給予一定補(bǔ)貼，或以科普志愿者的形式，建立科技推廣聯(lián)系點(diǎn)或村級(jí)推廣站，讓其仍發(fā)揮作用。三要堅(jiān)持“留者精”。搞好對科技推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)型、管理型和經(jīng)營型的科技人才。第三，加大對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政支持力度。一要靠國家基礎(chǔ)投入，保證信息網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)。二要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)按區(qū)劃設(shè)置的傳統(tǒng)模式，縣級(jí)成立綜合性的農(nóng)技推廣中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立若干跨區(qū)域的專業(yè)性農(nóng)技推廣站，引入競爭上崗機(jī)制。三要逐步改善農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇，保證基層農(nóng)技推廣人員的工資在縣級(jí)財(cái)政中設(shè)立工資專戶統(tǒng)籌解決。滄縣交通局離休干部孫慶獻(xiàn)建議：在我省農(nóng)村每一個(gè)村委會(huì)增設(shè)科技副主任，專門從事科技推廣工作。該職可以由大學(xué)生、中專生、具有較高文化的人或者具有種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)并已取得經(jīng)濟(jì)效益的人擔(dān)任，并要求具有一定的思想覺悟，愿意為群眾謀利益。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。省紀(jì)檢委**認(rèn)為，我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：管理松散、渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)涉農(nóng)部門職能作用發(fā)揮不好；對農(nóng)資市場監(jiān)督檢查力度不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)不到位，有些農(nóng)民生產(chǎn)銷售基本處于盲目狀態(tài)。建議：第一，切實(shí)發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府涉農(nóng)部門（農(nóng)業(yè)、供銷、糧食、工商、技術(shù)監(jiān)督等）的職能作用。特別是一些農(nóng)業(yè)大縣、大鄉(xiāng)，要在人力、物力、財(cái)力等方面向農(nóng)業(yè)傾斜，把農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、技術(shù)服務(wù)到田間地頭。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理，加大監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

四、加快鎮(zhèn)村集體企業(yè)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革。**建議，可參照國有集體企業(yè)的改制做法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以農(nóng)村金融和土地征用制度改革為主要內(nèi)容的綜合改革，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

五、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。交通局郭俊禹認(rèn)為，目前我省農(nóng)村公路發(fā)展緩慢，不但與國家主干道的反差越來越大，而且在建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)了一些矛盾，如路網(wǎng)布局不合理，路況較差；普遍缺橋少涵，晴通雨阻，抗災(zāi)性能差，抗水毀能力更差；養(yǎng)護(hù)水平低、機(jī)制不健全。建議：一要繼續(xù)深入實(shí)施村村通工程，讓農(nóng)民走上油路或水泥路；二要加快超齡油路改造步伐，提高公路服務(wù)水平；三要實(shí)施縣道及重點(diǎn)鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)工程，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在公路養(yǎng)護(hù)方面，張英民同志建議，可以把道路養(yǎng)護(hù)列入道路修建工程造價(jià)成本中，規(guī)定道路的最低使用年限，讓施工企業(yè)交納道路質(zhì)量保證金，對于道路在規(guī)定年限前發(fā)生破裂、塌陷現(xiàn)象的，讓施工企業(yè)重新修復(fù)。還可以成立道路養(yǎng)護(hù)公司，走市場化的道路，在道路修建的同時(shí)招標(biāo)道路養(yǎng)護(hù)權(quán)，道路驗(yàn)收合格后就把道路養(yǎng)護(hù)權(quán)移交給中標(biāo)公司，以加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，增加使用壽命。

六、抓緊實(shí)施農(nóng)村信息化。省網(wǎng)通公司對信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有戰(zhàn)略意義，主要表現(xiàn)在：一是能拓寬農(nóng)民獲取有效信息的渠道，有利于提高農(nóng)民技能；二是能有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建立；三是能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地獲取農(nóng)業(yè)全過程信息，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是可以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的信息鴻溝，使國家能及時(shí)、準(zhǔn)確得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息，有利于實(shí)施宏觀調(diào)控，范文《加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)重視的九項(xiàng)工作》。我省應(yīng)在村村通電話工程的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)村信

·息化建設(shè)。首先要提出建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)，力爭到“十一五”末村村能上網(wǎng)。其次，政府應(yīng)動(dòng)員支持幾大電信運(yùn)營商共同為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)，在占地費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、免費(fèi)信息合作等方面予政策支持，使農(nóng)村信息化順利實(shí)現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。

七、建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制。省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任**認(rèn)為：隨著農(nóng)村體制改革、農(nóng)村城市化或城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村既有的繼承、婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、宅基地糾紛持續(xù)上升，新型的村民自治、土地承包、農(nóng)房拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等糾紛又大規(guī)模產(chǎn)生。面對這種復(fù)雜情況，建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制十分必要。第一，依法防止糾紛的發(fā)生是首要環(huán)節(jié)。普及法律知識(shí)，強(qiáng)化全民的法律觀念，提高村級(jí)基層組織依法辦事的意識(shí)和能力。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。第二，注重以調(diào)解的方式化解糾紛是關(guān)鍵。注重運(yùn)用民間調(diào)解、基層組織調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段，形成解決糾紛的有效機(jī)制。充分發(fā)揮村民組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民間調(diào)解的作用，力爭把糾紛解決在農(nóng)村基層，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三，發(fā)揮法治化調(diào)處機(jī)制中其它因素的積極作用。在基層組織主持的調(diào)解中，可以考慮吸收家族長輩、權(quán)威和親友參加，充分發(fā)揮他們的影響力。

八、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。省政協(xié)研究室理論處處長**建議：一是在全省范圍內(nèi)大力推廣吉林省蛟河市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”辦法。據(jù)2004年9月1日《人民日報(bào)》報(bào)道，*市是全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)單位，該市新合作醫(yī)療由國家、省、市（地）、縣四級(jí)投入，政府出大頭，農(nóng)民出小頭，以縣為單位統(tǒng)籌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。農(nóng)民一年只需交10元錢，報(bào)銷實(shí)在，手續(xù)簡單，基本做到了當(dāng)天出院當(dāng)天報(bào)銷，深受群眾歡迎。希望在全省盡快推廣這一做法。二是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，著重抓好人事制度和分配制度的改革?？梢酝ㄟ^考試、考核等辦法，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，實(shí)行聘任制，統(tǒng)一管理，建立起動(dòng)態(tài)的人事管理制度。在分配制度上，可采取績效工資制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好壞、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、技術(shù)水平高低直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是改變基層衛(wèi)生院人才匱乏，醫(yī)科大學(xué)生無業(yè)的現(xiàn)狀。政府要采取有效措施，制定優(yōu)惠政策，把無業(yè)的醫(yī)科大中專畢業(yè)生引進(jìn)吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從根本上解決農(nóng)村缺少醫(yī)學(xué)人才的問題。四是加大政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，徹底改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

九、合理規(guī)劃農(nóng)村空間布局。**建議，省政府應(yīng)把村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃工作作為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作來抓，把此項(xiàng)工作列入到各級(jí)政府考核目標(biāo)。加大農(nóng)村房屋建設(shè)管理，控制新宅基地迅速增加的趨勢。嚴(yán)控土地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，量化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地?cái)U(kuò)增面積。加快農(nóng)村房產(chǎn)證的發(fā)放工作，為今后規(guī)劃拆遷工作奠定基礎(chǔ)。

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·息化建設(shè)。首先要提出建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)，力爭到“十一五”末村村能上網(wǎng)。其次，政府應(yīng)動(dòng)員支持幾大電信運(yùn)營商共同為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)，在占地費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、免費(fèi)信息合作等方面予政策支持，使農(nóng)村信息化順利實(shí)現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。

七、建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制。省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任**認(rèn)為：隨著農(nóng)村體制改革、農(nóng)村城市化或城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村既有的繼承、婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、宅基地糾紛持續(xù)上升，新型的村民自治、土地承包、農(nóng)房拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等糾紛又大規(guī)模產(chǎn)生。面對這種復(fù)雜情況，建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制十分必要。第一，依法防止糾紛的發(fā)生是首要環(huán)節(jié)。普及法律知識(shí)，強(qiáng)化全民的法律觀念，提高村級(jí)基層組織依法辦事的意識(shí)和能力。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。第二，注重以調(diào)解的方式化解糾紛是關(guān)鍵。注重運(yùn)用民間調(diào)解、基層組織調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段，形成解決糾紛的有效機(jī)制。充分發(fā)揮村民組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民間調(diào)解的作用，力爭把糾紛解決在農(nóng)村基層，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三，發(fā)揮法治化調(diào)處機(jī)制中其它因素的積極作用。在基層組織主持的調(diào)解中，可以考慮吸收家族長輩、權(quán)威和親友參加，充分發(fā)揮他們的影響力。

八、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。省政協(xié)研究室理論處處長**建議：一是在全省范圍內(nèi)大力推廣吉林省蛟河市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”辦法。據(jù)2004年9月1日《人民日報(bào)》報(bào)道，*市是全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)單位，該市新合作醫(yī)療由國家、省、市（地）、縣四級(jí)投入，政府出大頭，農(nóng)民出小頭，以縣為單位統(tǒng)籌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。農(nóng)民一年只需交10元錢，報(bào)銷實(shí)在，手續(xù)簡單，基本做到了當(dāng)天出院當(dāng)天報(bào)銷，深受群眾歡迎。希望在全省盡快推廣這一做法。二是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，著重抓好人事制度和分配制度的改革?？梢酝ㄟ^考試、考核等辦法，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，實(shí)行聘任制，統(tǒng)一管理，建立起動(dòng)態(tài)的人事管理制度。在分配制度上，可采取績效工資制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好壞、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、技術(shù)水平高低直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是改變基層衛(wèi)生院人才匱乏，醫(yī)科大學(xué)生無業(yè)的現(xiàn)狀。政府要采取有效措施，制定優(yōu)惠政策，把無業(yè)的醫(yī)科大中專畢業(yè)生引進(jìn)吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從根本上解決農(nóng)村缺少醫(yī)學(xué)人才的問題。四是加大政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，徹底改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

九、合理規(guī)劃農(nóng)村空間布局。**建議，省政府應(yīng)把村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃工作作為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作來抓，把此項(xiàng)工作列入到各級(jí)政府考核目標(biāo)。加大農(nóng)村房屋建設(shè)管理，控制新宅基地迅速增加的趨勢。嚴(yán)控土地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，量化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地?cái)U(kuò)增面積。加快農(nóng)村房產(chǎn)證的發(fā)放工作，為今后規(guī)劃拆遷工作奠定基礎(chǔ)。

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第二篇：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)重視的九項(xiàng)工作

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一、不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。**人民政府區(qū)長**認(rèn)為，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。建議省委、省政府研究制定一系列優(yōu)惠扶持政策，對規(guī)模種養(yǎng)戶實(shí)行補(bǔ)貼補(bǔ)助、項(xiàng)目配套和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效

農(nóng)作物種植規(guī)模，突出區(qū)域比較優(yōu)勢，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性。要積極推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

二、改革和創(chuàng)新農(nóng)村技術(shù)推廣體系。**人民政府**建議，第一，要全方位擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。具體可以采取抽、轉(zhuǎn)、選、養(yǎng)等方法來快速配備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員?！俺椤奔闯檎{(diào)，將其它部門具有技術(shù)專長的人員抽調(diào)到技術(shù)中心；“轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)崗，將在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門工作但未從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣或研究的人員轉(zhuǎn)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍；“選”即選拔，選拔鄉(xiāng)村中有一技之長的“田秀才”、“土專家”從事農(nóng)技推廣工作；“養(yǎng)”即培養(yǎng)，選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、形成一定經(jīng)營規(guī)模、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶。第二，要建立農(nóng)村科技推廣隊(duì)伍的自我更新機(jī)制。一要堅(jiān)持“進(jìn)者眾”。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村和涉農(nóng)部門工作，補(bǔ)充新鮮的人才。二要堅(jiān)持“出者用”。對離退休的技術(shù)人員給予一定補(bǔ)貼，或以科普志愿者的形式，建立科技推廣聯(lián)系點(diǎn)或村級(jí)推廣站，讓其仍發(fā)揮作用。三要堅(jiān)持“留者精”。搞好對科技推廣隊(duì)伍的培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)型、管理型和經(jīng)營型的科技人才。第三，加大對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政支持力度。一要靠國家基礎(chǔ)投入，保證信息網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)。二要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)按區(qū)劃設(shè)置的傳統(tǒng)模式，縣級(jí)成立綜合性的農(nóng)技推廣中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立若干跨區(qū)域的專業(yè)性農(nóng)技推廣站，引入競爭上崗機(jī)制。三要逐步改善農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇，保證基層農(nóng)技推廣人員的工資在縣級(jí)財(cái)政中設(shè)立工資專戶統(tǒng)籌解決。滄縣交通局離休干部孫慶獻(xiàn)建議：在我省農(nóng)村每一個(gè)村委會(huì)增設(shè)科技副主任，專門從事科技推廣工作。該職可以由大學(xué)生、中專生、具有較高文化的人或者具有種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)并已取得經(jīng)濟(jì)效益的人擔(dān)任，并要求具有一定的思想覺悟，愿意為群眾謀利益。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。省紀(jì)檢委**認(rèn)為，我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：管理松散、渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)涉農(nóng)部門職能作用發(fā)揮不好；對農(nóng)資市場監(jiān)督檢查力度不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)不到位，有些農(nóng)民生產(chǎn)銷售基本處于盲目狀態(tài)。建議：第一，切實(shí)發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府涉農(nóng)部門（農(nóng)業(yè)、供銷、糧食、工商、技術(shù)監(jiān)督等）的職能作用。特別是一些農(nóng)業(yè)大縣、大鄉(xiāng)，要在人力、物力、財(cái)力等方面向農(nóng)業(yè)傾斜，把農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村、技術(shù)服務(wù)到田間地頭。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理，加大監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

四、加快鎮(zhèn)村集體企業(yè)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革。**建議，可參照國有集體企業(yè)的改制做法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加快推進(jìn)以農(nóng)村金融和土地征用制度改革為主要內(nèi)容的綜合改革，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

五、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。交通局郭俊禹認(rèn)為，目前我省農(nóng)村公路發(fā)展緩慢，不但與國家主干道的反差越來越大，而且在建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)了一些矛盾，如路網(wǎng)布局不合理，路況較差；普遍缺橋少涵，晴通雨阻，抗災(zāi)性能差，抗水毀能力更差；養(yǎng)護(hù)水平低、機(jī)制不健全。建議：一要繼續(xù)深入實(shí)施村村通工程，讓農(nóng)民走上油路或水泥路；二要加快超齡油路改造步伐，提高公路服務(wù)水平；三要實(shí)施縣道及重點(diǎn)鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)工程，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在公路養(yǎng)護(hù)方面，張英民同志建議，可以把道路養(yǎng)護(hù)列入道路修建工程造價(jià)成本中，規(guī)定道路的最低使用年限，讓施工企業(yè)交納道路質(zhì)量保證金，對于道路在規(guī)定年限前發(fā)生破裂、塌陷現(xiàn)象的，讓施工企業(yè)重新修復(fù)。還可以成立道路養(yǎng)護(hù)公司，走市場化的道路，在道路修建的同時(shí)招標(biāo)道路養(yǎng)護(hù)權(quán)，道路驗(yàn)收合格后就把道路養(yǎng)護(hù)權(quán)移交給中標(biāo)公司，以加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，增加使用壽命。

六、抓緊實(shí)施農(nóng)村信息化。省網(wǎng)通公司對信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有戰(zhàn)略意義，主要表現(xiàn)在：一是能拓寬農(nóng)民獲取有效信息的渠道，有利于提高農(nóng)民技能；二是能有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建立；三是能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地獲取農(nóng)業(yè)全過程信息，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是可以縮小工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間的信息鴻溝，使國家能及時(shí)、準(zhǔn)確得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息，有利于實(shí)施宏觀調(diào)控。我省應(yīng)在村村通電話工程的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)村信息

化建設(shè)。首先要提出建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)，力爭到“十一五”末村村能上網(wǎng)。其次，政府應(yīng)動(dòng)員支持幾大電信運(yùn)營商共同為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)，在占地費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、免費(fèi)信息合作等方面予政策支持，使農(nóng)村信息化順利實(shí)現(xiàn)，為我省經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。

七、建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制。省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任**認(rèn)為：隨著農(nóng)村體制改革、農(nóng)村城市化或城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村既有的繼承、婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、宅基地糾紛持續(xù)上升，新型的村民自治、土地承包、農(nóng)房拆遷、土地征用、農(nóng)民工工資等糾紛又大規(guī)模產(chǎn)生。面對這種復(fù)雜情況，建立農(nóng)村糾紛法治化調(diào)處機(jī)制十分必要。第一，依法防止糾紛的發(fā)生是首要環(huán)節(jié)。普及法律知識(shí)，強(qiáng)化全民的法律觀念，提高村級(jí)基層組織依法辦事的意識(shí)和能力。切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)力。第二，注重以調(diào)解的方式化解糾紛是關(guān)鍵。注重運(yùn)用民間調(diào)解、基層組織調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的手段，形成解決糾紛的有效機(jī)制。充分發(fā)揮村民組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民間調(diào)解的作用，力爭把糾紛解決在農(nóng)村基層，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三，發(fā)揮法治化調(diào)處機(jī)制中其它因素的積極作用。在基層組織主持的調(diào)解中，可以考慮吸收家族長輩、權(quán)威和親友參加，充分發(fā)揮他們的影響力。

八、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。省政協(xié)研究室理論處處長**建議：一是在全省范圍內(nèi)大力推廣吉林省蛟河市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”辦法。據(jù)2004年9月1日《人民日報(bào)》報(bào)道，*市是全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)單位，該市新合作醫(yī)療由國家、省、市（地）、縣四級(jí)投入，政府出大頭，農(nóng)民出小頭，以縣為單位統(tǒng)籌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。農(nóng)民一年只需交10元錢，報(bào)銷實(shí)在，手續(xù)簡單，基本做到了當(dāng)天出院當(dāng)天報(bào)銷，深受群眾歡迎。希望在全省盡快推廣這一做法。二是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，著重抓好人事制度和分配制度的改革?？梢酝ㄟ^考試、考核等辦法，將優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，實(shí)行聘任制，統(tǒng)一管理，建立起動(dòng)態(tài)的人事管理制度。在分配制度上，可采取績效工資制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好壞、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣、技術(shù)水平高低直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是改變基層衛(wèi)生院人才匱乏，醫(yī)科大學(xué)生無業(yè)的現(xiàn)狀。政府要采取有效措施，制定優(yōu)惠政策，把無業(yè)的醫(yī)科大中專畢業(yè)生引進(jìn)吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從根本上解決農(nóng)村缺少醫(yī)學(xué)人才的問題。四是加大政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，徹底改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

九、合理規(guī)劃農(nóng)村空間布局。**建議，省政府應(yīng)把村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃工作作為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作來抓，把此項(xiàng)工作列入到各級(jí)政府考核目標(biāo)。加大農(nóng)村房屋建設(shè)管理，控制新宅基地迅速增加的趨勢。嚴(yán)控土地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，量化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地?cái)U(kuò)增面積。加快農(nóng)村房產(chǎn)證的發(fā)放工作，為今后規(guī)劃拆遷工作奠定基礎(chǔ)。

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第三篇：辦公室要重視自身建設(shè)

做好文秘工作不容易，有很多技巧，本站004km.cn精心收集的文秘文檔希望能給你有一定的幫助！辦公室工作是非常重要的工作。有人形容，辦公室干的是“頂天立地”的工作，的確如此?！绊斕臁本褪菫轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，“立地”就是為群眾服務(wù)。我們的工作能使領(lǐng)導(dǎo)滿意，“天”才能頂?shù)米。荒茏屓罕姖M意，“地”才能立得牢。

辦公室的工作這么重要，那么，作為辦公室的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備什么條件？現(xiàn)在最需要注意些什么？以下五條應(yīng)引起大家的重視：

一、時(shí)刻關(guān)注大局

所謂大局，包括國際局勢、國內(nèi)變化和北京市的重大變化。為什么要強(qiáng)調(diào)關(guān)注大局呢？因?yàn)檗k公室要真正起到機(jī)關(guān)的“心臟”、“智囊”、“窗口”、“后勤”的作用，就要適應(yīng)上述形勢的變化，掌握反映這些變化的信息。

二、抓緊理論學(xué)習(xí)

辦公室主任一定要養(yǎng)成讀書習(xí)慣，擠時(shí)間少而精地學(xué)點(diǎn)東西，特別要學(xué)習(xí)馬列主義的基本理論。從長遠(yuǎn)看，如果沒有相當(dāng)?shù)睦碚撔摒B(yǎng)，就干不了什么大事。

三、提高寫作能力

寫文章不簡單是寫的問題，它是個(gè)綜合性的鍛煉。既要有認(rèn)識(shí)和分析問題的能力，又要有文字修養(yǎng)。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和保密觀念

辦公室工作就是服務(wù)、如果沒有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，或以被服務(wù)者自居，那就很危險(xiǎn)，機(jī)關(guān)可能就要亂套。辦公室還要處理各種文件，傳遞各類信息，使用各種通訊設(shè)備，接待各種賓客，這些都有個(gè)保密問題。所以保密觀念也要強(qiáng)化。

五、樹立公正廉潔的作風(fēng)

辦公室工作靠近領(lǐng)導(dǎo)，又掌握財(cái)、物的分配權(quán)，如果不正派，機(jī)關(guān)作風(fēng)肯定好不了；如果不廉潔，整個(gè)機(jī)關(guān)也廉潔不了。因此，辦公室干部更要公道正派、清正廉潔。辦公室主任是眾目睽睽的對象，更要率先垂范，帶個(gè)好頭。

第四篇：中小學(xué)要重視加強(qiáng)美育工作

中小學(xué)要重視加強(qiáng)美育工作

中小學(xué)要重視加強(qiáng)美育工作葉春平美育是教育方針的重要組成部分，是學(xué)校教育必不可少的一項(xiàng)工作。中小學(xué)是基礎(chǔ)教育，其任務(wù)是要提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的“四有”公民。社會(huì)主義社會(huì)的每一個(gè)公民，都應(yīng)具有判斷是非、識(shí)別真?zhèn)巍^(qū)分善惡、鑒別美丑的能力和素養(yǎng)。這能力和素養(yǎng)不是天生的，而是經(jīng)過后天的培養(yǎng)獲得的。這就要求我們在基礎(chǔ)教育中，不僅需要通過德育培養(yǎng)具有良好道德品質(zhì)，通過智育傳授科學(xué)文化知識(shí)，通過體育進(jìn)行身體素質(zhì)鍛煉和提高運(yùn)動(dòng)技巧，通過勞動(dòng)技術(shù)教育進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練，還要通過美育，啟迪人的心靈，陶冶人的情操，培養(yǎng)健康的審美觀念和提高創(chuàng)造美的能為，使學(xué)生成為全面發(fā)展的新一代。近幾年來，我省各級(jí)教育部門和中小學(xué)在加強(qiáng)美育方面都作了一些有益的探索，但在整個(gè)學(xué)校教育工作中，美育仍是薄弱環(huán)節(jié)，很多學(xué)校至今對美育仍不夠重視，不少學(xué)校美術(shù)和音樂課都沒有按教學(xué)計(jì)劃的要求開足課時(shí)；有些學(xué)校的美術(shù)課和音樂課僅限于傳授知識(shí)的教學(xué)，達(dá)不到美育的目標(biāo)。美育是有計(jì)劃有組織地運(yùn)用社會(huì)生活、大自然和藝術(shù)等各種類型美的事物對受教育者進(jìn)行感受美、欣賞美和創(chuàng)造美的教育，從而培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，增強(qiáng)愛國主義感情，發(fā)展想象能力和創(chuàng)造思維能力。加強(qiáng)美育，首先必須在小學(xué)和初中按教學(xué)計(jì)劃開齊上好美術(shù)課和音樂課，其他學(xué)科在教學(xué)活動(dòng)中也要盡量發(fā)掘教材中蘊(yùn)含的美育因素，滲透美的教育。在高中，要有計(jì)劃有組織地開設(shè)美育知識(shí)講座和開設(shè)美育選修課，系統(tǒng)地提高學(xué)生審美能力和創(chuàng)造美的能力。加強(qiáng)美育，是建設(shè)高度精神文明的需要。德育和美育有共同的一面，它們都是有關(guān)人的精神方面的教育或人格方面的教育，都是建設(shè)高度精神文明的主要內(nèi)容。但是，它們兩者教育的途徑和手段有著明顯的差別。德育主要是對青少年進(jìn)行政治思想和道德品質(zhì)方面的教育。解決世界觀和人生觀的問題。它偏重于說理，并要求青少年用一系列的道德規(guī)范要求自己，約束自己；而美育主要是靠美德形象打動(dòng)人，使人在追求美的過程中得到愉快的享受，從而受到道德教育，促進(jìn)青年學(xué)生身心和諧發(fā)展，塑造出完美的人格。蘇聯(lián)教育家蘇藿姆林斯基在《給兒子的信》中認(rèn)為：“美能磨練人性。一個(gè)人如果從童年時(shí)期就受到美的教育，特別是讀過一些好書，如果他善于感受并高度贊賞一切美好事物，那么，很難設(shè)想，他會(huì)變成一個(gè)冷酷無情、卑鄙庸俗、貪淫好色之徒?！毕喾矗粋€(gè)能力強(qiáng)而美丑不分、善惡不辨的人，對社會(huì)的破壞力可能會(huì)更大。實(shí)踐證明，加強(qiáng)美育，有利于培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的品德，陶冶高尚的情操，啟迪智慧，增強(qiáng)愛國主義情感。廣州市冼基東小學(xué)進(jìn)行美育教學(xué)整體實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)了以教學(xué)為中心的整體改革的全面發(fā)展。深圳市實(shí)驗(yàn)學(xué)校在開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)美好的教育環(huán)境，以求達(dá)到知、情、意、行的統(tǒng)一，讓環(huán)境美去促進(jìn)學(xué)生心靈美，很快使學(xué)校出現(xiàn)了一個(gè)美的環(huán)境和美的心態(tài)的良性循環(huán)。改革開放，給我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來了巨大的活力．但是，隨著改革開放，青少年通過社會(huì)上各種渠道，受到各種復(fù)雜的思想文化的影響，其中有正確的，也有錯(cuò)誤的；有先進(jìn)的，也有落后的；有美好的，也有丑惡的。加強(qiáng)美育，就要引導(dǎo)青年學(xué)生辨析社會(huì)上出現(xiàn)的正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、美好與丑惡的現(xiàn)象，增強(qiáng)抵制錯(cuò)誤和丑惡的事物影響的能力。青年學(xué)生思想活躍，追求美的意識(shí)最強(qiáng)烈，對于穿戴、唱歌、跳舞、觀賞戲劇和欣賞電影尤為喜愛。但是，中小學(xué)系統(tǒng)地給學(xué)生教授穿戴、唱歌、跳舞、戲劇欣賞、電影欣賞等方面的審美知識(shí)卻甚少，顯然，這是我們教育工作的缺陷。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們不可能讓學(xué)生不接觸社會(huì)上的各種復(fù)雜的事物。整天板著臉孔指責(zé)學(xué)生趕時(shí)髦、美丑不分、好壞不辨是不行的，也不會(huì)收到好的效果。最好的辦法是在青年學(xué)生中有組織有計(jì)劃地講授美育基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)青少年正確的審美觀念和高尚健康的審美情趣，使他們具有鑒別美丑、分清良莠的能力，做到勇敢地追求美、捍衛(wèi)美、創(chuàng)造美，從而自覺地抵制不健康的、腐朽的、落后的事物。

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)機(jī)工作要圍繞

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)機(jī)工作要圍繞“三化”做文章

煙臺(tái)市農(nóng)機(jī)辦 楊先遇

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，農(nóng)機(jī)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中，要圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、秸稈利用多樣化”這三個(gè)方面做文章。

農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化

首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容和重要標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素中，農(nóng)業(yè)機(jī)械起著最關(guān)鍵性的作用。美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為“20世紀(jì)對人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)”之一,列第7位?？梢娹r(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

其次，要讓農(nóng)民生活寬裕，必須大量減少農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?！稛熍_(tái)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》（草案）提出：到2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3700億元，第一產(chǎn)業(yè)比重占6%。每年轉(zhuǎn)移出10萬農(nóng)村勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)人口達(dá)到470萬。據(jù)此預(yù)測，到2010年，我市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將比現(xiàn)在提高1倍以上。根據(jù)“十一五”期間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和增機(jī)減人的發(fā)展趨勢，有關(guān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平之間的關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、糧食產(chǎn)量、糧食種植面積之間的定量與定性分析，預(yù)計(jì)2010年我市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平應(yīng)達(dá)到80％左右、農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到865萬千瓦以上，才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的需要，才能支撐全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，除海陽、棲霞等山區(qū)個(gè)別地方外，我市小麥生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化。玉米、花生生產(chǎn)機(jī)械化才剛剛起步，水平還比較低，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展緩慢，在許多方面仍然是空白。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須先行一步。在糧食生產(chǎn)方面主攻玉米收獲機(jī)械化；在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方面，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，發(fā)展有特色的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，進(jìn)?步拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。大力推廣保護(hù)性耕作，以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油和資源綜合利用機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)，加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度。除了繼續(xù)對農(nóng)民購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼外，對發(fā)展農(nóng)村急需的、節(jié)本增效效果顯著的設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、水果生產(chǎn)機(jī)械等也要給予補(bǔ)貼。從今年的補(bǔ)貼情況看，現(xiàn)有的補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求，必須進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。

二是搞好農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前我市現(xiàn)有農(nóng)村機(jī)耕道路4萬多公里，其中60%以上路況較差，機(jī)械無法正常通行，許多丘陵山區(qū)沒有一條象樣的機(jī)耕道路?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。機(jī)耕道路建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新的瓶頸。因此，應(yīng)采取政策補(bǔ)助、地方自籌和農(nóng)民投工投勞相結(jié)合的方式，把農(nóng)村機(jī)耕道路的建設(shè)納入農(nóng)村新“五通”建設(shè)中統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“田田通”。

農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資大，投資回收期相對較長，一家一戶根本負(fù)擔(dān)不起。而且過去那種家家養(yǎng)機(jī)的做法既不經(jīng)濟(jì)也不實(shí)用。因此必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極發(fā)展新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。近年來，市政府很重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)連續(xù)兩年列入市政府重要工作事項(xiàng)之中，在政策上給予扶持，并取得初步的成效，但是仍有許多問題需要解決。一是政府扶持力度還不夠，在財(cái)政、信貸、稅收、土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策尚未完全落實(shí)，合作組織啟動(dòng)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱，在新機(jī)具推廣應(yīng)用，對農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的引導(dǎo)及對農(nóng)民教育培訓(xùn)方面，還不能滿足農(nóng)民需要。三是農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織管理不規(guī)范，服務(wù)功能不完善。除一些大的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織制度比較健全外，其他組織管理制度大都不夠健全，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，市場籌劃、開拓等基礎(chǔ)性工作開展不足，服務(wù)功能不完善，組織內(nèi)部的凝聚力、吸引力不強(qiáng)，大大地影響了自我發(fā)展的能力。還有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)服務(wù)組織沒有徹底打破福利型經(jīng)營模式，缺乏發(fā)展活力。

在推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，確立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)的戰(zhàn)略地位。要把農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)納入各級(jí)政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的重要議事日程，政府要擔(dān)負(fù)支持、扶持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和提供減免稅等服務(wù)工作，努力搞好體系的培育、創(chuàng)造良好環(huán)境等，使其真正成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的有效載體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入增加的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是加大對農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的政策扶持力度。各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購置和使用大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼；在農(nóng)機(jī)具庫房和場地、辦公場所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面提供優(yōu)惠條件。

三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。以跨區(qū)作業(yè)為服務(wù)紐帶，兩頭延伸，擴(kuò)展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)效益和質(zhì)量。

四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市大部分農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織沒有經(jīng)過工商登記注冊，沒有章程，有的有章程但很不規(guī)范，各項(xiàng)管理制度也不健全。為便于管理和指導(dǎo)，應(yīng)制定農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)各類合作組織不斷完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行管理機(jī)制，真正形成一個(gè)緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體，保證合作組織的快速、健康發(fā)展。對于符合條件的合作組織，由農(nóng)機(jī)部門登記備案，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，便于進(jìn)行工作指導(dǎo)。同時(shí)，在安排人員培訓(xùn)、補(bǔ)貼政策等方面予以優(yōu)先考慮。

秸稈利用多樣化

農(nóng)作物秸稈是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，人們一直把秸稈看作是農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品，由于利用不當(dāng)，焚燒、亂堆亂放等現(xiàn)象司空見慣，成為影響農(nóng)村村容整潔的主要因素之一。秸稈綜合利用比較好的地區(qū)，秸稈的多功能性發(fā)揮得比較充分，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境效益。秸稈青貯飼料促進(jìn)了奶業(yè)的發(fā)展，秸稈氨化促進(jìn)了肉牛業(yè)的發(fā)展，秸稈還田培肥了地力，涵養(yǎng)了水源，節(jié)約了成本，增加了產(chǎn)量。萊州市近年來通過實(shí)施玉米秸稈綜合利用機(jī)械化項(xiàng)目，把玉米秸稈加工成顆粒飼料和青貯后出口，年可為農(nóng)民增收6000多萬元，既充分利用了秸稈資源，又增加了農(nóng)民收入，得到了省人大、省政府的高度重視。今年以來，該市又引進(jìn)5臺(tái)小麥秸稈打捆機(jī)進(jìn)行作業(yè)，每畝增收100元左右。秸稈在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，要采取有力措施，重視和發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用研究開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈管理，采取扶持政策，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民實(shí)行秸稈綜合利用，不斷提高秸稈綜合利用水平，為建設(shè)村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。從煙臺(tái)的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面：

一是發(fā)展秸稈飼料。秸稈作飼料實(shí)際上是依托畜牧業(yè)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。秸稈作飼料主要是秸稈青貯、秸稈氨化鹽化、秸稈機(jī)械加工，可以有效提高奶牛產(chǎn)奶量和質(zhì)量，降低飼料和勞力成本，提高養(yǎng)殖效益。

二是發(fā)展秸稈建材。農(nóng)作物秸稈經(jīng)過工藝處理和深加工，可以制成質(zhì)量輕、實(shí)用美觀的建筑材料，可以在許多方面替代木材，減少木材消耗，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境。

三是發(fā)展秸稈沼氣。利用農(nóng)作物秸稈直接制備沼氣，或者利用秸稈飼喂畜禽，然后利用畜禽糞污制備沼氣，可以緩解一些農(nóng)村地區(qū)的能源緊張狀況。

四是發(fā)展秸稈食用菌。農(nóng)作物秸稈是良好的食用菌基料，搭配必要的培養(yǎng)基就可以生產(chǎn)食用菌。產(chǎn)菌后的剩余物還可以直接用作肥料。

五是發(fā)展秸稈肥料。用秸稈還田機(jī)將秸稈打碎，再用犁將粉碎的秸稈翻入土層。聯(lián)合收割機(jī)收獲小麥、玉米時(shí)，則可邊收割、邊脫粒、邊將秸稈切碎撒在田間，實(shí)行保護(hù)性耕作，增加土壤有機(jī)質(zhì)。

2005年11月9日（信息來源：煙臺(tái)市農(nóng)機(jī)辦）