第一篇：在全市基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全市基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市基礎(chǔ)教育課程改革工會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省基礎(chǔ)教育課改工作會(huì)議精神，總結(jié)我市前一階段課改情況，在深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署全面啟動(dòng)普通高中課改實(shí)驗(yàn)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。下面圍繞會(huì)議主題談

三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確我市今后課改實(shí)驗(yàn)的主要任務(wù)

今年2月，全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議在中山市召開。會(huì)上，宋海副省長人實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從我省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎(chǔ)教育改革的形勢后指出，基礎(chǔ)教育發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)新階段，主要任務(wù)是積極推進(jìn)課程改革，工作重點(diǎn)要從強(qiáng)調(diào)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）轉(zhuǎn)移到“兩高”（高水平、高質(zhì)量）上來育民副廳長在總結(jié)會(huì)議情況的基礎(chǔ)上，提出基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)要做到“七抓七促”，即抓“以縣為主”管理體制，促農(nóng)村教育發(fā)展；抓布局調(diào)整，促優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展；抓辦學(xué)體制創(chuàng)新，促高中階段教育發(fā)展；抓信息技術(shù)教育，促教育跨越式發(fā)展；抓教學(xué)改革，促教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變；抓隊(duì)伍建設(shè)，促教師專業(yè)成長；抓評價(jià)考試改革，促學(xué)生全面發(fā)展。

這次省課改工作會(huì)議的基本精神，可以概括為三個(gè)方面：一是明確了新發(fā)展觀對基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。要充分認(rèn)識發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任與使命。我省率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。廣東要發(fā)展，既要依靠人的發(fā)展，也要努力實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。因此要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想，推動(dòng)基礎(chǔ)教育跨上新臺(tái)階。要堅(jiān)持以人為本，為人民服務(wù)，為人民滿意的教育。深化素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展，老師終身發(fā)。二是明確了我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新目標(biāo)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高水平、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育上來。2007年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭取基本普及高中階段教育。2010年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質(zhì)教育的策略。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)，全面啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

近三年來，我市義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)工作在政府大力支持下，全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局部先行試點(diǎn)，分步全面跟進(jìn)，各區(qū)自主實(shí)驗(yàn)，工作各具特色。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是課改實(shí)驗(yàn)起步早，推進(jìn)快。2001年，南山區(qū)成為首批國家級基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我市義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)工作正式啟動(dòng)。2002年，福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)成為廣東省基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。****年，寶安區(qū)和龍崗區(qū)也加入了省級課改實(shí)驗(yàn)區(qū)行列。全市參加實(shí)驗(yàn)的中小學(xué)校共計(jì)545所，為中小學(xué)?？倲?shù)的99；參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生共有21.3萬多人，其中小學(xué)生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實(shí)驗(yàn)并接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實(shí)驗(yàn)，而且三年邁出三大步，成為全省第一個(gè)全面實(shí)施義務(wù)教育階段課改實(shí)驗(yàn)的大中城市。

二是市、區(qū)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有系統(tǒng)培訓(xùn)，有實(shí)施策略。市、區(qū)兩級均成立了課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)課改領(lǐng)導(dǎo)小組大都由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實(shí)情，市局領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長、各區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進(jìn)行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實(shí)際問題。我們還要求有關(guān)業(yè)務(wù)處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。為了保障課改實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)，市、區(qū)財(cái)政都安排了課改實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。課改培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃、形成了市、區(qū)、校三級課改師資培訓(xùn)體系。為了抓住義務(wù)教育階段課程改革的關(guān)健環(huán)節(jié)，突破工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，省、市、區(qū)三級上下協(xié)調(diào)，通力合作，共同攻關(guān)。例如，為了突破考試評價(jià)這一難點(diǎn)，省廳劉育民副廳長多次帶領(lǐng)有關(guān)處室人員和專家來深調(diào)研，特別對南山區(qū)制定《****年高中階段學(xué)校招生考試方案》、《初中畢業(yè)生綜合表現(xiàn)評定方案》等課改工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上研究制定省的有關(guān)方案。我局全力支持南山區(qū)課程改革工作，放手放權(quán)，積極指導(dǎo)，分管副局長和有關(guān)職能處室多次到南山區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，全程參與和指導(dǎo)南山區(qū)初中課改年級的中考中招改革工作。當(dāng)前，我市高中課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)，其中福田在3月底完成了高中教師新

課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)，其中福田區(qū)在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓(xùn)，定安區(qū)還將中學(xué)校長和部分教師分批送到清華大學(xué)、北師大等高校進(jìn)行培訓(xùn)。我們很高興地看到區(qū)教育局的局長們主動(dòng)認(rèn)真地參加了高中課改培訓(xùn)。這一點(diǎn)非?？少F，也非常必要。《孫子兵法》上說：“不知三軍之事而同三軍之?dāng)?，則軍士惑矣；不知三軍之權(quán)而同三軍任，則軍士穎矣?！边@個(gè)道理大

家是懂的。

三是注重專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)區(qū)際交流。為了加強(qiáng)對課改實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)，市、區(qū)教育行政部門經(jīng)常聘請全國和省內(nèi)有關(guān).專家來深指導(dǎo)課改工作，培訓(xùn)課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實(shí)驗(yàn)的前沿。同時(shí)，我市積極組織開展區(qū)際課改交流活動(dòng)，搭建起課改實(shí)驗(yàn)梯級推進(jìn)、資源共享、成果共享、互通互動(dòng)的平臺(tái)。

四是全市統(tǒng)一部署，各區(qū)自成特色。南山區(qū)積極開展以校為本的師資培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛煉了一大批課程改革的“掛牌教師”、專家型校長；總結(jié)提出了集體備課、案例研討、專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助等校本教研方式；大膽進(jìn)行綜合課程、活動(dòng)課程研究，提出了有關(guān)教學(xué)范式。該區(qū)的課改經(jīng)驗(yàn)，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實(shí)驗(yàn)區(qū)、學(xué)校參觀者的肯定。福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)在課程管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和校本課程開發(fā)等方面也形成了一定的優(yōu)勢和特色。寶安區(qū)和龍崗區(qū)雖然啟動(dòng)在后，但注意早接觸，早研究、早準(zhǔn)備、管理到位，培訓(xùn)到位，推進(jìn)力度大。市教育局直屬各學(xué)校積極推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)，深圳中學(xué)作為全省試點(diǎn)單位，已經(jīng)先期進(jìn)行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期“高中新課程改芏國家級研修班”上，介紹了有關(guān)實(shí)驗(yàn)情況。

最近，教育部已同意廣東率先開展教育現(xiàn)代化的全面試驗(yàn)。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出：教育現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，廣東有能力率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，廣東必須搞上去。我們要認(rèn)真落實(shí)張德江書記的指示，把握難得的機(jī)遇，按照更新、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，加快我市教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

當(dāng)前我市課改實(shí)驗(yàn)的主要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)全省基礎(chǔ)教育課改工作會(huì)議和《廣東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施意見》的精神，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)，全面啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此地，我們結(jié)合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學(xué)校要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進(jìn)高中課改有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育

培養(yǎng)什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會(huì)議之后，強(qiáng)調(diào)深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，也是解決一個(gè)培養(yǎng)人的問題。國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)了教育部《****－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，這一計(jì)劃提出要實(shí)施“新世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，并強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)教育課程改革是全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)?！比绻f，整個(gè)課改是核心環(huán)節(jié)，那么，高中課改則是核心中的關(guān)鍵。在新時(shí)期，要把素質(zhì)教育引向深入，迫切要求在總結(jié)和深化義務(wù)教育課改的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)高中新課程實(shí)驗(yàn)，把高中課改作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手。

我市課改從試點(diǎn)到推行已經(jīng)三年，總體情況不錯(cuò)，成效是明顯的。說名實(shí)在話，在義務(wù)教育階段推進(jìn)課改，大家是不擔(dān)心的，基本上沒有升學(xué)應(yīng)試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔(dān)心課改會(huì)不會(huì)影響長學(xué)率，在實(shí)際工作中容易忽視課改，淡化素質(zhì)教育，還是搞應(yīng)試教育那一套。繼續(xù)深化義務(wù)教育課改，全面啟動(dòng)高中課改，必須首先進(jìn)一步深化認(rèn)識，把辦學(xué)思想真正統(tǒng)一到全面實(shí)施素質(zhì)教育上來。當(dāng)前，我感到這個(gè)問題更加重要，更加迫切。

首先應(yīng)當(dāng)看到的是課改與加強(qiáng)教育是沒有矛盾的。最近，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意》頒發(fā)，這個(gè)意見突出強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：一是要切實(shí)抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)：二是要大力加強(qiáng)學(xué)生課余活動(dòng)主陣地建設(shè)；四是要構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。教育部年初也召開了全國中小學(xué)德育工作會(huì)議，提出以弘揚(yáng)和培育民族精神教育為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，并陸續(xù)頒發(fā)《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》、《關(guān)于在中小學(xué)進(jìn)一步開展誠信教育的通知》和《中小學(xué)生守則》、《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》等，這些文件精神都把整個(gè)教育中的地位和作用。加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道“馬加爵事件”。這一事件的發(fā)生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關(guān)注，就教育系統(tǒng)如何從這一事件進(jìn)行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，如何加強(qiáng)心理健康教育，如何增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性，作了明確的指示，強(qiáng)調(diào)小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學(xué)生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認(rèn)為“馬加爵事件”這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學(xué)教育階段，可追溯到中小學(xué)教育階段；不單是學(xué)校教育問題，家庭教育、社會(huì)教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會(huì)教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質(zhì)教育問題。中小學(xué)教育是青少年學(xué)生成長的重要階段，全而實(shí)施素質(zhì)教育比任何一個(gè)階段都重要。高中新課程加大人文學(xué)科課程分量，更加強(qiáng)調(diào)情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個(gè)意義上來說，啟動(dòng)高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。

（二）高中新課程更加強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，推進(jìn)高中課改有利于學(xué)生今后終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)。對教育而言，就是要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念，通過教育內(nèi)容、方法等各項(xiàng)改革，促進(jìn)不自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，始終離不開學(xué)習(xí)。古人有云：“少而好學(xué)，如日出太陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明?！钡莱隽藢W(xué)無止境的哲理。列寧曾經(jīng)說過，我們要給自己提出這樣的任務(wù)：第一，是學(xué)習(xí)；第二是學(xué)習(xí)；第三還是學(xué)習(xí)。我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào)要大興學(xué)習(xí)這風(fēng)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。的確，對于每一個(gè)人來說，學(xué)習(xí)至關(guān)重要。在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)習(xí)莘不是在校學(xué)習(xí)的“專利”，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)處處都能學(xué)習(xí)、人人都能學(xué)習(xí)的型城市。

高中教育面臨雙重任務(wù)，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會(huì)輸送合格勞動(dòng)者。無論是上大學(xué)深造，還是進(jìn)入社會(huì)直接參與現(xiàn)代化建設(shè)，學(xué)習(xí)都很重要，學(xué)習(xí)方法更加重要。教育實(shí)踐表明，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，高中教育非常關(guān)鍵。所以，高中新課程尤其重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，目的就在于教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，為將來終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。大家知道，在應(yīng)試教育模式下的課堂學(xué)基本上是灌輸――接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式基本上是聽講――背誦――練習(xí)――再現(xiàn)教師傳授的知識。學(xué)生基本處于一種　被動(dòng)接受的狀態(tài)，老師注重的是如何把知識、結(jié)論準(zhǔn)確地給學(xué)生講清楚，學(xué)生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時(shí)準(zhǔn)確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分?jǐn)?shù)?！奥牎保蔀閷W(xué)生最重要的學(xué)習(xí)方法。教師在課堂上不斷提醒生“注意聽”，家長也囑咐學(xué)生“上課要用心聽講”。在這種教育環(huán)境下，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法過于機(jī)械、呆板，忽視自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，這對學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展是不利的。而新課程對教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，從而帶來學(xué)習(xí)方式的根本性變化，吳現(xiàn)學(xué)習(xí)方式多樣化的選擇，包括研究性學(xué)習(xí)、參與性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)性學(xué)習(xí)等。這些學(xué)習(xí)方式都強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，提倡學(xué)生參與確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度和評價(jià)目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)積極思考，主動(dòng)參與，樂于探究，勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)方式的一個(gè)生大突破。在研究性學(xué)習(xí)中，突破原有學(xué)科教學(xué)的封閉狀態(tài)，把不置于一種動(dòng)態(tài)、開放、生動(dòng)、多元的學(xué)習(xí)環(huán)境，老師通過設(shè)置問題情境，讓學(xué)生獨(dú)立，就是從根本上實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)愿望的轉(zhuǎn)彎，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)學(xué)”到“自主學(xué)”的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)師生雙向良性互動(dòng)，最終達(dá)到終身學(xué)習(xí)愿望和能力的培養(yǎng)。

（三）高中新課程更加突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)高中課改有利于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

影響的決定一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的因素很多、包括環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)等等，但人的素質(zhì)是決定性因素，也就是一個(gè)城市的素質(zhì)功能建設(shè)，深圳建設(shè)國際化城市和高科技城市，對人才素質(zhì)提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創(chuàng)新能力，以及與之蜜切相關(guān)的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、熟練應(yīng)用外語和國際交往的能力。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，必須以教育為本。但是，傳統(tǒng)課程一個(gè)突出弊病，就是過于注重對學(xué)生的書本知識灌輸而忽視對學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高中新課程摒棄這一弊端，把學(xué)生創(chuàng)新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神，發(fā)展創(chuàng)新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，推進(jìn)高中課改，對于培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才具有重要意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)

我市義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)工作由于盧步早，推進(jìn)快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實(shí)驗(yàn)就戰(zhàn)線更長，而更寬，難度更大了。課改實(shí)驗(yàn)是我市基礎(chǔ)教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認(rèn)真抓；是好事，就必須堅(jiān)持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務(wù)，各單位、各部門一定要把它作為“一把手”工作和全局性工作，全力以赴抓好。

（一）市、區(qū)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)功能，成為課改實(shí)驗(yàn)的指揮部和參謀部、各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財(cái)、物、制度等方面提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，教育行政干部要熟悉課改，業(yè)務(wù)部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導(dǎo)者必須是課改的內(nèi)行。教育局長要堅(jiān)持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進(jìn)去，指好路，把好舵，服好務(wù)。

教育部門各處(科)室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及培養(yǎng)目標(biāo)的變化、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、課程內(nèi)容的更新、課程實(shí)施與教學(xué)改革、評價(jià)體系的改革、課程管理機(jī)制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個(gè)基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導(dǎo)、教育行政管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教育科研、人事、計(jì)財(cái)、招生考試、電教、宣傳等多個(gè)單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強(qiáng)溝通和合作，共同落實(shí)課改工作的相關(guān)措施，完成課改任務(wù)。同時(shí)，還要注意轉(zhuǎn)變或調(diào)整職能，明確職責(zé)和分工，充分發(fā)揮各自的職能作用。這里重點(diǎn)對幾個(gè)與課改實(shí)施關(guān)系最密切的部門提幾點(diǎn)希望和要求。

基礎(chǔ)教育管理部門要做好課改工作規(guī)劃和階段工作計(jì)劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實(shí)課改措施、加強(qiáng)課改統(tǒng)籌管理等方面發(fā)揮核心作用。要加強(qiáng)高中建設(shè)，調(diào)整高中布局和規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)研，整合資源。目前我市有48所普高，其中公辦高中30所，民辦高中18所。以****年度的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個(gè)，班級平均人數(shù)是47.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個(gè)，班級平均人數(shù)是38.9人?？梢?，要調(diào)整公辦和民辦高中的布局和規(guī)模，促使民辦高中達(dá)到合理的規(guī)模，適應(yīng)高中課改中的選修和分班教學(xué)的需求。

教學(xué)研究部門要把研究、指導(dǎo)和推進(jìn)課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學(xué)的研究，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。要處理好課改和高考工作的關(guān)系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關(guān)于中小學(xué)教材管理的規(guī)定，加強(qiáng)對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認(rèn)真研究課堂教學(xué)評價(jià)、學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)，做好導(dǎo)向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。

教師培訓(xùn)部門要關(guān)注課改實(shí)驗(yàn)教師的需要，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效，通過培訓(xùn)促進(jìn)教師成長。要推進(jìn)校本培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐性培訓(xùn)，重視研究性培訓(xùn)。抓緊做好有關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)教師繼續(xù)教育、教研、科研等部門的培訓(xùn)力量，建立良好的合作機(jī)制。

教育科研部門要組織力量加強(qiáng)課程理論研究和課改信息搜集工作?；A(chǔ)教育的科研項(xiàng)目要向課改傾斜，或者單獨(dú)設(shè)立課改科研項(xiàng)目。

人事部門要重視對教師編制的調(diào)查研究。最近，市政府常務(wù)會(huì)議研究了我市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關(guān)心，要求在執(zhí)行國標(biāo)和省標(biāo)時(shí)，就高不就低，爭取最好的結(jié)果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，原來是按班級數(shù)來核定教職工編制，現(xiàn)在將以招生數(shù)作為核定編制的基數(shù)，新的編制標(biāo)準(zhǔn)整體上不可能突破國標(biāo)，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現(xiàn)有的編制，就要靠發(fā)展，靠上規(guī)模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據(jù)課改需要研究用人機(jī)制改革，盤活現(xiàn)有人力資源。在職稱評定、名師評審、優(yōu)秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業(yè)設(shè)置要與課改配套，名師評審和優(yōu)秀教師評選條件中要突出課改業(yè)績。

計(jì)財(cái)部門要主動(dòng)與財(cái)政部門溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)每年課改經(jīng)費(fèi)的下?lián)?，要加?qiáng)課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和審計(jì)，提高資金的使用效率。

(二)校長要率先垂范，擔(dān)當(dāng)課改實(shí)驗(yàn)的排頭兵

校長是一所學(xué)校的課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。校長對課改的認(rèn)識程度、參與程度和管理水平，直接關(guān)系到本校課改工作的質(zhì)量。今后我們評價(jià)一所學(xué)校的辦學(xué)水平和校長的業(yè)績，要把課改工作作為突出標(biāo)準(zhǔn)。

校長要帶頭學(xué)習(xí)課改理論。牢固樹立素質(zhì)教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學(xué)生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。

校長要帶頭參與課改實(shí)踐。要結(jié)合本校實(shí)際，制定本校課改推進(jìn)計(jì)劃。要深入課堂、深入教研組，認(rèn)真研究解決教師在課改工作中出現(xiàn)的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務(wù)性勞動(dòng)，確保教師備課和開展教研活動(dòng)的時(shí)間。要?jiǎng)?chuàng)造性地制定適應(yīng)課改的教育教學(xué)管理措施，開發(fā)、調(diào)配和合理利用校內(nèi)外課程資源。調(diào)動(dòng)全體教師參與課改、研究課改和創(chuàng)新教學(xué)行為小學(xué)教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，在全國處于領(lǐng)先，這為全面推進(jìn)課改準(zhǔn)備了良好的師資儲(chǔ)備。最近我了解到，推進(jìn)課改，教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業(yè)精神。有了這種精神，沒有學(xué)不會(huì)的東西，沒有克服不了'的困難。因此，我們每個(gè)教師都要把師德師風(fēng)擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關(guān)系，做到真誠、平等、融洽、關(guān)愛。特別是對那些經(jīng)濟(jì)有困難、家庭有缺陷、學(xué)業(yè)有障礙、心理有困惑的學(xué)生給予更多的關(guān)愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風(fēng)，從而自尊、自愛、自強(qiáng)，健康地成長起來。今年是我市師德師風(fēng)建設(shè)年，我們希望廣大教師以此為契機(jī)，修身養(yǎng)性，博學(xué)篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負(fù)黨和人民的期望。

教師要爭做教育創(chuàng)新的榜樣。教育發(fā)展靠創(chuàng)新，課程改革靠創(chuàng)新，創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)也依賴于教師的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創(chuàng)新教學(xué)的空間，教師要和學(xué)生一起，創(chuàng)造性地實(shí)施新課程，創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)改革，切忌“穿新鞋走老路”。

今年，是我們實(shí)施教育綜合改革，創(chuàng)建教育強(qiáng)市，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作用和師德師風(fēng)建設(shè)重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統(tǒng)籌兼顧。課改實(shí)驗(yàn)工作是當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發(fā)展的整體工作中，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真抓好。要抓緊做好有關(guān)調(diào)研工作，制定有關(guān)工作方案。要抓好啟動(dòng)高中階段課程改革實(shí)驗(yàn)的工作，也要抓好深化義務(wù)教育階段課改實(shí)驗(yàn)的工作以及兩個(gè)階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高

二、高三年級的教育教學(xué)工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學(xué)校的課改工作，也要抓好民辦學(xué)校的課改工作。

同志們，我們今年的教育工作任務(wù)特別重，時(shí)間特別緊，難度特別大，我們要增強(qiáng)使命感和緊迫感。今天的會(huì)是在我市基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展到關(guān)鍵階段召開的動(dòng)員會(huì)，它對明確我市當(dāng)前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標(biāo)和思路有著重要意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省教育廳的有關(guān)要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)部署，精心組織，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育課程改革工作，全面落實(shí)素質(zhì)教育，為我市基礎(chǔ)教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《在全市基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話。

第二篇：在基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話稿

同志們：今天，我們在這里召開全市基礎(chǔ)教育課程改革工會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省基礎(chǔ)教育課改工作會(huì)議精神，總結(jié)我市前一階段課改情況，在深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署全面啟動(dòng)普通高中課改實(shí)驗(yàn)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。下面圍繞會(huì)議主題談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確我市今后課改實(shí)驗(yàn)的主要任務(wù)今年2月，全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議在中山市召開。會(huì)上，宋海副省長人實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度，從我省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎(chǔ)教育改革的形勢后指出，基礎(chǔ)教育發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)新階段，主要任務(wù)是積極推進(jìn)課程改革，工作重點(diǎn)要從強(qiáng)調(diào)兩基（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）轉(zhuǎn)移到兩高（高水平、高質(zhì)量）上來育民副廳長在總結(jié)會(huì)議情況的基礎(chǔ)上，提出基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農(nóng)村教育發(fā)展；抓布局調(diào)整，促優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展；抓辦學(xué)體制創(chuàng)新，促高中階段教育發(fā)展；抓信息技術(shù)教育，促教育跨越式發(fā)展；抓教學(xué)改革，促教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變；抓隊(duì)伍建設(shè)，促教師專業(yè)成長；抓評價(jià)考試改革，促學(xué)生全面發(fā)展。這次省課改工作會(huì)議的基本精神，可以概括為三個(gè)方面：一是明確了新發(fā)展觀對基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。要充分認(rèn)識發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任與使命。我省率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。是黨中央賦予我們的歷史重任，是胡錦濤總書記寄予我們的厚望。廣東要發(fā)展，既要依靠人的發(fā)展，也要努力實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。因此要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想，推動(dòng)基礎(chǔ)教育跨上新臺(tái)階。要堅(jiān)持以人為本，為人民服務(wù)，為人民滿意的教育。深化素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展，老師終身發(fā)。二是明確了我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新目標(biāo)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高水平、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育上來。20xx年，全省高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，努力爭取基本普及高中階段教育。20xx年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質(zhì)教育的策略。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)，全面啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。近三年來，我市義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)工作在政府大力支持下，全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局部先行試點(diǎn)，分步全面跟進(jìn)，各區(qū)自主實(shí)驗(yàn)，工作各具特色。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是課改實(shí)驗(yàn)起步早，推進(jìn)快。20xx年，南山區(qū)成為首批國家級基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我市義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)工作正式啟動(dòng)。20xx年，福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)成為廣東省基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。****年，寶安區(qū)和龍崗區(qū)也加入了省級課改實(shí)驗(yàn)區(qū)行列。全市參加實(shí)驗(yàn)的中小學(xué)校共計(jì)545所，為中小學(xué)?？倲?shù)的99；參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生共有21.3萬多人，其中小學(xué)生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實(shí)驗(yàn)并接受培訓(xùn)的中小學(xué)教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實(shí)驗(yàn)，而且三年邁出三大步，成為全省第一個(gè)全面實(shí)施義務(wù)教育階段課改實(shí)驗(yàn)的大中城市。二是市、區(qū)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有系統(tǒng)培訓(xùn)，有實(shí)施策略。市、區(qū)兩級均成立了課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)課改領(lǐng)導(dǎo)小組大都由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實(shí)情，市局領(lǐng)導(dǎo)和分管副局長、各區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進(jìn)行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實(shí)際問題。我們還要求有關(guān)業(yè)務(wù)處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。為了保障課改實(shí)驗(yàn)順利推進(jìn)，市、區(qū)財(cái)政都安排了課改實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。課改培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃、形成了市、區(qū)、校三級課改師資培訓(xùn)體系。為了抓住義務(wù)教育階段課程改革的關(guān)健環(huán)節(jié)，突破工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，省、市、區(qū)三級上下協(xié)調(diào)，通力合作，共同攻關(guān)。例如，為了突破考試評價(jià)這一難點(diǎn)，省廳劉育民副廳長多次帶領(lǐng)有關(guān)處室人員和專家來深調(diào)研，特別對南山區(qū)制定《****年高中階段學(xué)校招生考試方案》、《初中畢業(yè)生綜合表現(xiàn)評定方案》等課改工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上研究制定省的有關(guān)方案。我局全力支持南山區(qū)課程改革工作，放手放權(quán)，積極指導(dǎo)，分管副局長和有關(guān)職能處室多次到南山區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，全程參與和指導(dǎo)南山區(qū)初中課改年級的中考中招改革工作。當(dāng)前，我市高中課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)，其中福田區(qū)在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓(xùn)，定安區(qū)還將中學(xué)校長和部分教師分批送到清華大學(xué)、北師大等高校進(jìn)行培訓(xùn)。

第三篇：在基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議上的講話稿

省教育廳以及全國各地課改實(shí)驗(yàn)區(qū)、學(xué)校參觀者的肯定。福田區(qū)、羅湖區(qū)和鹽田區(qū)在課程管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和校本課程開發(fā)等方面也形成了一定的優(yōu)勢和特色。寶安區(qū)和龍崗區(qū)雖然啟動(dòng)在后，但注意早接觸，早研究、早準(zhǔn)備、管理到位，培訓(xùn)到位，推進(jìn)力度大。市教育局直屬各學(xué)校積極推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)，深圳中學(xué)作為全省試點(diǎn)單位，已經(jīng)先期進(jìn)行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期”高中新課程改芏國家級研修班”上，介紹了有關(guān)實(shí)驗(yàn)情況。

最近，教育部已同意廣東率先開展教育現(xiàn)代化的全面試驗(yàn)。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出：教育現(xiàn)代化是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，廣東有能力率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，廣東必須搞上去。我們要認(rèn)真落實(shí)張德江書記的指示，把握難得的機(jī)遇，按照更新、更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，加快我市教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

當(dāng)前我市課改實(shí)驗(yàn)的主要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)全省基礎(chǔ)教育課改工作會(huì)議和《廣東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施意見》的精神，繼續(xù)深化義務(wù)教育課改實(shí)驗(yàn)，全面啟動(dòng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。為此地，我們結(jié)合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學(xué)校要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進(jìn)高中課改有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育

培養(yǎng)什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會(huì)議之后，強(qiáng)調(diào)深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，也是解決一個(gè)培養(yǎng)人的問題。xx最近批轉(zhuǎn)了教育部《****－～年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，這一計(jì)劃提出要實(shí)施”新世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，并強(qiáng)調(diào)，”基礎(chǔ)教育課程改革是全面實(shí)施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)。”如果說，整個(gè)課改是核心環(huán)節(jié)，那么，高中課改則是核心中的關(guān)鍵。在新時(shí)期，要把素質(zhì)教育引向深入，迫切要求在總結(jié)和深化義務(wù)教育課改的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)高中新課程實(shí)驗(yàn)，把高中課改作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手。

我市課改從試點(diǎn)到推行已經(jīng)三年，總體情況不錯(cuò)，成效是明顯的。說名實(shí)在話，在義務(wù)教育階段推進(jìn)課改，大家是不擔(dān)心的，基本上沒有升學(xué)應(yīng)試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔(dān)心課改會(huì)不會(huì)影響長學(xué)率，在實(shí)際工作中容易忽視課改，淡化素質(zhì)教育，還是搞應(yīng)試教育那一套。繼續(xù)深化義務(wù)教育課改，全面啟動(dòng)高中課改，必須首先進(jìn)一步深化認(rèn)識，把辦學(xué)思想真正統(tǒng)一到全面實(shí)施素質(zhì)教育上來。當(dāng)前，我感到這個(gè)問題更加重要，更加迫切。

首先應(yīng)當(dāng)看到的是課改與加強(qiáng)教育是沒有矛盾的。最近，《中共中央xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意》頒發(fā)，這個(gè)意見突出強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：一是要切實(shí)抓好課堂教學(xué)主渠道建設(shè)：二是要大力加強(qiáng)學(xué)生課余活動(dòng)主陣地建設(shè)；四是要構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。教育部年初也召開了全國中小學(xué)德育工作會(huì)議，提出以弘揚(yáng)和培育民族精神教育為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，并陸續(xù)頒發(fā)《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》、《關(guān)于在中小學(xué)進(jìn)一步開展誠信教育的通知》和《中小學(xué)生守則》、《中（小）學(xué)生日常行為規(guī)范》等，這些文件精神都把整個(gè)教育中的地位和作用。加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道”馬加爵事件”。這一事件的發(fā)生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關(guān)注，就教育系統(tǒng)如何從這一事件進(jìn)行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，如何加強(qiáng)心理健康教育，如何增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對性、實(shí)效性和主動(dòng)性，作了明確的指示，強(qiáng)調(diào)小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學(xué)生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認(rèn)為”馬加爵事件”這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學(xué)教育階段，可追溯到中小學(xué)教育階段；不單是學(xué)校教育問題，家庭教育、社會(huì)教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會(huì)教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質(zhì)教育問題。中小學(xué)教育是青少年學(xué)生成長的重要階段，全而實(shí)施素質(zhì)教育比任何一個(gè)階段都重要。高中新課程加大人文學(xué)科課程分量，更加強(qiáng)調(diào)情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng)，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個(gè)意義上來說，啟動(dòng)高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。

（二）高中新課程更加強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，推進(jìn)高中課改有利于學(xué)生今后終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)。對教育而言，就是要堅(jiān)持”以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念，通過教育內(nèi)容、方法等各項(xiàng)改革，促進(jìn)不自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，始終離不開學(xué)習(xí)。古人有云：”少而好學(xué)，如日出太陽；壯而好學(xué)，如日中之光；老而好學(xué)，如炳燭之明?！钡莱隽藢W(xué)無止境的哲理。列寧曾經(jīng)說過，我們要給自己提出這樣的任務(wù)：第一，是學(xué)習(xí)；第二是學(xué)習(xí)；第三還是學(xué)習(xí)。我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào)要大興學(xué)習(xí)這風(fēng)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。的確，對于每一個(gè)人來說，學(xué)習(xí)至關(guān)重要。在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)習(xí)莘不是在校學(xué)習(xí)的”專利”，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設(shè)”全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)處處都能學(xué)習(xí)、人人都能學(xué)習(xí)的型城市。

高中教育面臨雙重任務(wù)，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會(huì)輸送合格勞動(dòng)者。無論是上大學(xué)深造，還是進(jìn)入社會(huì)直接參與現(xiàn)代化建設(shè)，學(xué)習(xí)都很重要，學(xué)習(xí)方法更加重要。教育實(shí)踐表明，培養(yǎng)終身

學(xué)習(xí)的愿望和能力，高中教育非常關(guān)鍵。所以，高中新課程尤其重視教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，目的就在于教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，為將來終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展打下良好基矗大家知道，在應(yīng)試教育模式下的課堂學(xué)基本上是灌輸――接受，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式基本上是聽講――背誦――練習(xí)――再現(xiàn)教師傳授的知識。學(xué)生基本處于一種被動(dòng)接受的狀態(tài)，老師注重的是如何把知識、結(jié)論準(zhǔn)確地給學(xué)生講清楚，學(xué)生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時(shí)準(zhǔn)確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分?jǐn)?shù)?！甭牎?，成為學(xué)生最重要的學(xué)習(xí)方法。教師在課堂上不斷提醒生”注意聽”，家長也囑咐學(xué)生”上課要用心聽講”。在這種教育環(huán)境下，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法過于機(jī)械、呆板，忽視自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，這對學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展是不利的。而新課程對教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，從而帶來學(xué)習(xí)方式的根本性變化，吳現(xiàn)學(xué)習(xí)方式多樣化的選擇，包括研究性學(xué)習(xí)、參與性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)性學(xué)習(xí)等。這些學(xué)習(xí)方式都強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，提倡學(xué)生參與確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度和評價(jià)目標(biāo)，倡導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)積極思考，主動(dòng)參與，樂于探究，勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)方式的一個(gè)生大突破。在研究性學(xué)習(xí)中，突破原有學(xué)科教學(xué)的封閉狀態(tài)，把不置于一種動(dòng)態(tài)、開放、生動(dòng)、多元的學(xué)習(xí)環(huán)境，老師通過設(shè)置問題情境，讓學(xué)生獨(dú)立，就是從根本上實(shí)現(xiàn)由”要我學(xué)”到”我要學(xué)”的學(xué)習(xí)愿望的轉(zhuǎn)彎，實(shí)現(xiàn)由”被動(dòng)學(xué)”到”自主學(xué)”的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)師生雙向良性互動(dòng)，最終達(dá)到終身學(xué)習(xí)愿望和能力的培養(yǎng)。

（三）高中新課程更加突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)高中課改有利于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

影響的決定一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的因素很多、包括環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、市嘗技術(shù)等等，但人的素質(zhì)是決定性因素，也就是一個(gè)城市的素質(zhì)功能建設(shè)，深圳建設(shè)國際化城市和高科技城市，對人才素質(zhì)提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創(chuàng)新能力，以及與之蜜切相關(guān)的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、熟練應(yīng)用外語和國際交往的能力。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，必須以教育為本。但是，傳統(tǒng)課程一個(gè)突出弊病，就是過于注重對學(xué)生的書本知識灌輸而忽視對學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高中新課程摒棄這一弊端，把學(xué)生創(chuàng)新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的探索精神，發(fā)展創(chuàng)新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，推進(jìn)高中課改，對于培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才具有重要意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)

我市義務(wù)教育階段實(shí)驗(yàn)工作由于盧步早，推進(jìn)快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實(shí)驗(yàn)就戰(zhàn)線更長，而更寬，難度更大了。課改實(shí)驗(yàn)是我市基礎(chǔ)教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認(rèn)真抓；是好事，就必須堅(jiān)持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務(wù)，各單位、各部門一定要把它作為”一把手”工作和全局性工作，全力以赴抓好。

（一）市、區(qū)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)功能，成為課改實(shí)驗(yàn)的指揮部和參謀部、各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財(cái)、物、制度等方面提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，教育行政干部要熟悉課改，業(yè)務(wù)部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導(dǎo)者必須是課改的內(nèi)行。教育局長要堅(jiān)持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進(jìn)去，指好路，把好舵，服好務(wù)。

教育部門各處(科)室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及培養(yǎng)目標(biāo)的變化、課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、課程內(nèi)容的更新、課程實(shí)施與教學(xué)改革、評價(jià)體系的改革、課程管理機(jī)制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個(gè)基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導(dǎo)、教育行政管理、教師培訓(xùn)、教學(xué)研究、教育科研、人事、計(jì)財(cái)、招生考試、電教、宣傳等多個(gè)單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強(qiáng)溝通和合作，共同落實(shí)課改工作的相關(guān)措施，完成課改任務(wù)。同時(shí)，還要注意轉(zhuǎn)變或調(diào)整職能，明確職責(zé)和分工，充分發(fā)揮各自的職能作用。這里重點(diǎn)對幾個(gè)與課改實(shí)施關(guān)系最密切的部門提幾點(diǎn)希望和要求。

基礎(chǔ)教育管理部門要做好課改工作規(guī)劃和階段工作計(jì)劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實(shí)課改措施、加強(qiáng)課改統(tǒng)籌管理等方面發(fā)揮核心作用。要加強(qiáng)高中建設(shè)，調(diào)整高中布局和規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)研，整合資源。目前我市有48所普高，其中公辦高中30所，民辦高中18所。以****的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個(gè)，班級平均人數(shù)是47.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個(gè)，班級平均人數(shù)是38.9人?？梢?，要調(diào)整公辦和民辦高中的布局和規(guī)模，促使民辦高中達(dá)到合理的規(guī)模，適應(yīng)高中課改中的選修和分班教學(xué)的需求。

教學(xué)研究部門要把研究、指導(dǎo)和推進(jìn)課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學(xué)的研究，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。要處理好課改和高考工作的關(guān)系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關(guān)于中小學(xué)教材管理的規(guī)定，加強(qiáng)對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認(rèn)真研究課堂教學(xué)評價(jià)、學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)，做好導(dǎo)向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。

教師培訓(xùn)部門要關(guān)注課改實(shí)驗(yàn)教師的需要，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效，通過培訓(xùn)促進(jìn)教師成長。要推進(jìn)校本培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐性培訓(xùn)，重視研究性培訓(xùn)。抓緊做好有關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)教師繼續(xù)教育、教研、科研等部門的培訓(xùn)力量，建立良好的合作機(jī)制。

教育科研部門要組織力量加強(qiáng)課程理論研究和課改信息搜集工作?；A(chǔ)教育的科研項(xiàng)目要向課改傾斜，或者單獨(dú)設(shè)立課改科研項(xiàng)目。

人事部門要重視對教師編制的調(diào)查研究。最近，市政府常務(wù)會(huì)議研究了我市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關(guān)心，要求在執(zhí)行國標(biāo)和省標(biāo)時(shí)，就高不就低，爭取最好的結(jié)果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，原來是按班級數(shù)來核定教職工編制，現(xiàn)在將以招生數(shù)作為核定編制的基數(shù)，新的編制標(biāo)準(zhǔn)整體上不可能突破國標(biāo)，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現(xiàn)有的編制，就要靠發(fā)展，靠上規(guī)模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據(jù)課改需要研究用人機(jī)制改革，盤活現(xiàn)有人力資源。在職稱評定、名師評審、優(yōu)秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業(yè)設(shè)置要與課改配套，名師評審和優(yōu)秀教師評選條件中要突出課改業(yè)績。

計(jì)財(cái)部門要主動(dòng)與財(cái)政部門溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)每年課改經(jīng)費(fèi)的下?lián)?，要加?qiáng)課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和審計(jì)，提高資金的使用效率。

(二)校長要率先垂范，擔(dān)當(dāng)課改實(shí)驗(yàn)的排頭兵

校長是一所學(xué)校的課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。校長對課改的認(rèn)識程度、參與程度和管理水平，直接關(guān)系到本校課改工作的質(zhì)量。今后我們評價(jià)一所學(xué)校的辦學(xué)水平和校長的業(yè)績，要把課改工作作為突出標(biāo)準(zhǔn)。

校長要帶頭學(xué)習(xí)課改理論。牢固樹立素質(zhì)教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學(xué)生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。

校長要帶頭參與課改實(shí)踐。要結(jié)合本校實(shí)際，制定本校課改推進(jìn)計(jì)劃。要深入課堂、深入教研組，認(rèn)真研究解決教師在課改工作中出現(xiàn)的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務(wù)性勞動(dòng)，確保教師備課和開展教研活動(dòng)的時(shí)間。要?jiǎng)?chuàng)造性地制定適應(yīng)課改的教育教學(xué)管理措施，開發(fā)、調(diào)配和合理利用校內(nèi)外課程資源。調(diào)動(dòng)全體教師參與課改、研究課改和創(chuàng)新教學(xué)行為小學(xué)教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，在全國處于領(lǐng)先，這為全面推進(jìn)課改準(zhǔn)備了良好的師資儲(chǔ)備。最近我了解到，推進(jìn)課改，教師的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業(yè)精神。有了這種精神，沒有學(xué)不會(huì)的東西，沒有克服不了的困難。因此，我們每個(gè)教師都要把師德師風(fēng)擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關(guān)系，做到真誠、平等、融洽、關(guān)愛。特別是對那些經(jīng)濟(jì)有困難、家庭有缺陷、學(xué)業(yè)有障礙、心理有困惑的學(xué)生給予更多的關(guān)愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風(fēng)，從而自尊、自愛、自強(qiáng)，健康地成長起來。今年是我市師德師風(fēng)建設(shè)年，我們希望廣大教師以此為契機(jī)，修身養(yǎng)性，博學(xué)篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負(fù)黨和人民的期望。

教師要爭做教育創(chuàng)新的榜樣。教育發(fā)展靠創(chuàng)新，課程改革靠創(chuàng)新，創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)也依賴于教師的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創(chuàng)新教學(xué)的空間，教師要和學(xué)生一起，創(chuàng)造性地實(shí)施新課程，創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)改革，切忌”穿新鞋走老路”。

今年，是我們實(shí)施教育綜合改革，創(chuàng)建教育強(qiáng)市，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作用和師德師風(fēng)建設(shè)重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統(tǒng)籌兼顧。課改實(shí)驗(yàn)工作是當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發(fā)展的整體工作中，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真抓好。要抓緊做好有關(guān)調(diào)研工作，制定有關(guān)工作方案。要抓好啟動(dòng)高中階段課程改革實(shí)驗(yàn)的工作，也要抓好深化義務(wù)教育階段課改實(shí)驗(yàn)的工作以及兩個(gè)階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高

二、高三年級的教育教學(xué)工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學(xué)校的課改工作，也要抓好民辦學(xué)校的課改工作。

同志們，我們今年的教育工作任務(wù)特別重，時(shí)間特別緊，難度特別大，我們要增強(qiáng)使命感和緊迫感。今天的會(huì)是在我市基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展到關(guān)鍵階段召開的動(dòng)員會(huì)，它對明確我市當(dāng)前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標(biāo)和思路有著重要意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省教育廳的有關(guān)要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)部署，精心組織，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育課程改革工作，全面落實(shí)素質(zhì)教育，為我市基礎(chǔ)教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基矗

第四篇：在基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上的講話

改革開放以后,特別是近些年來,我省基礎(chǔ)教育事業(yè)不斷發(fā)展,具有了良好基礎(chǔ)?！皟苫庇?998年通過國家驗(yàn)收,成為全國第8個(gè)實(shí)現(xiàn)“兩基”的省份。到XX年,小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到99.8%和98.4%;高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到49.3%;學(xué)前教育、民族教育和特殊教育得到較快發(fā)展。教*繼續(xù)教育全面展開,教*隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。義務(wù)教育投入逐步增加,高中教育成本分擔(dān)機(jī)制初步形成,辦學(xué)條件明顯改善,現(xiàn)代教育技術(shù)開始應(yīng)用。教育教學(xué)改革不斷推進(jìn),素質(zhì)教育的探索逐步深入,教育教學(xué)質(zhì)量得到提高,涌現(xiàn)出一批實(shí)施素質(zhì)教育的典型。在充分肯定成績的同時(shí),也應(yīng)清醒看到,我省基礎(chǔ)教育還存在許多問題和困難?；A(chǔ)教育發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村初中輟學(xué)率呈上升趨勢,普通高中教育需求和供給的矛盾突出;基礎(chǔ)教育管理體制不順,拖欠教*工資問題沒有從根本上解決,公用經(jīng)費(fèi)匱乏,推廣現(xiàn)代教育技術(shù)任務(wù)十分艱巨;教育教學(xué)改革有待深化,教*隊(duì)伍調(diào)整優(yōu)化不夠,實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展。這些問題不解決,不僅“兩基”成果難以鞏固,而且可能引發(fā)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)滑坡。

盡管基礎(chǔ)教育存在許多問題和困難,但也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育工作,強(qiáng)調(diào)搞好基礎(chǔ)教育是提高國民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑,是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程,進(jìn)一步確立了基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位,為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展提供了根本保障。進(jìn)入新世紀(jì),省委、省政府制定的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),對教育特別是基礎(chǔ)教育提出了新的更高的要求,必將為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我省具有重視教育特別是基礎(chǔ)教育的傳統(tǒng),經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,積累了有益經(jīng)驗(yàn),使我們有條件在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革,加快基礎(chǔ)教育發(fā)展。

根據(jù)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神,從我省實(shí)際出發(fā),省政府確定,“十五”期間,我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是:基本建成與我省人口變化趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致,滿足社會(huì)成員基本學(xué)習(xí)要求,布局合理,教育設(shè)施和信息化程度達(dá)到全國中上等水平的基礎(chǔ)教育體系;全面實(shí)施素質(zhì)教育,并切實(shí)落實(shí)到教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面;形成符合省情,有利于基礎(chǔ)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教育體制和支撐基礎(chǔ)教育發(fā)展的教*教育體系和法制保障體系。到XX年,基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:

鞏固“兩基”成果,提高義務(wù)教育水平,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在99%以上;初中學(xué)齡人口入學(xué)率提高到99%;青壯年非文盲率達(dá)到99%以上。

加快高中階段教育的發(fā)展,高中階段教育入學(xué)率達(dá)到60%,城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村基本滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的要求,建設(shè)一批示范性普通高中。

殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到或接近健康兒童、少年的水平;幼兒教育有較快發(fā)展,城鎮(zhèn)幼兒園(學(xué)前班)基本滿足社會(huì)需求;少數(shù)民族教育水平有較大提高,“雙語”教學(xué)科研和實(shí)踐進(jìn)一步加強(qiáng),初步建立開放式、能適應(yīng)未來競爭需要的民族教育體系。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),需要付出艱苦的努力。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中,各級政府要牢牢把握四點(diǎn):一是要進(jìn)一步明確搞好基礎(chǔ)教育是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù),牢固樹立實(shí)施科教興省戰(zhàn)略必須首先落實(shí)到義務(wù)教育上來的思想,繼續(xù)把義務(wù)教育作為“重中之重”。二是要堅(jiān)持以改革促發(fā)展,突出創(chuàng)新,強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的意識,以大教育、大產(chǎn)業(yè)、大市場的視角來研究解決基礎(chǔ)教育問題,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要全面推進(jìn)改革。三是要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的問題,促進(jìn)農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要正確把握基礎(chǔ)教育的功能和作用,進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,以實(shí)施素質(zhì)教育為核心,把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益擺到突出位置,堅(jiān)持基礎(chǔ)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,提升我省基礎(chǔ)教育整體水平。

二、深化改革,努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

加快基礎(chǔ)教育發(fā)展,根本出路在于深化改革。我們必須進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新,全面深化基礎(chǔ)教育改革,走出一條符合我省實(shí)際、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的路子。(一)深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

教育教學(xué)改革的關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念,切實(shí)樹立素質(zhì)教育思想。盡管近些年來我們對素質(zhì)教育進(jìn)行了積極探索,但從總體上看,素質(zhì)教育并沒有取得根本性突破,基礎(chǔ)教育仍在很大程度上處于“應(yīng)試教育”的慣性和影響當(dāng)中。特別是在相當(dāng)一部分人的思想認(rèn)識中,對于什么是素質(zhì)教育以及如何實(shí)施素質(zhì)教育的理解比較膚淺、片面、簡單,有的甚至把素質(zhì)教育與課堂教學(xué)嚴(yán)重割裂開來、對立起來,以至誤認(rèn)為“上午搞正規(guī)教育、下午搞素質(zhì)教育”或“課內(nèi)搞正規(guī)教育、課外搞素質(zhì)教育”。要充分認(rèn)識到,素質(zhì)教育要求教育以學(xué)生為主體,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,這是目前世界上先進(jìn)教育思想的體現(xiàn)。實(shí)施素質(zhì)教育,最終是教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存和學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事。實(shí)踐證明,素質(zhì)教育的關(guān)鍵在課堂教學(xué),教育改革的重點(diǎn)也在課程上。為此,必須堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主渠道,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),深化教育教學(xué)改革,真正把課堂知識轉(zhuǎn)化成實(shí)際能力,使學(xué)生成為素質(zhì)教育的最終受益者。

一是要以教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人和學(xué)會(huì)做事為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育教學(xué),提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。一方面,要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則,合理確定由低到高的

階段性教育目標(biāo),克服成人化、簡單化的傾向,努力提高德育教學(xué)的針對性。另一方面,要突出各學(xué)科課堂教學(xué)在德育中的主渠道作用,改進(jìn)德育工作方式方法,把學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)與各學(xué)科中滲透德育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,努力提高德育工作的實(shí)效性。在這里,要特別強(qiáng)調(diào)不能把素質(zhì)教育簡單、片面地理解為第二課堂和課外實(shí)踐活動(dòng)。第二課堂和課外實(shí)踐活動(dòng)在素質(zhì)教育中有著課堂教學(xué)不可替代的作用,是德育的重要載體,但它不是素

質(zhì)教育也不是德育的主渠道。而且第二課堂和課外實(shí)踐活動(dòng)也需要在內(nèi)容和形式上全面進(jìn)行創(chuàng)新,緊隨時(shí)代賦予其新的內(nèi)涵,使德育真正成為培養(yǎng)學(xué)生正確價(jià)值觀、人生觀和世界觀的基礎(chǔ),讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何做人、怎樣做事。

二是要以教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)生存為目標(biāo),推進(jìn)課程教學(xué)改革,提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)?；A(chǔ)教育是為每個(gè)學(xué)生發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的教育,不是終結(jié)性教育,它的課程內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)的、有限的和具有發(fā)展性的,其功能主要是教會(huì)學(xué)生獲取新知識的方法和能力,也就是使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。同時(shí),社會(huì)需求是課程設(shè)置的根本依據(jù),課程唯有反映時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活的需要,幫助學(xué)生了解社會(huì)和生活,有助于其提高生存能力,才能體現(xiàn)課程的本質(zhì)功能。我們要在積極實(shí)施國家新課程的同時(shí),緊密結(jié)合實(shí)際,系統(tǒng)開發(fā)我省多樣化的地方課程和校本課程,加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。課程改革的重要環(huán)節(jié)是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的基本途徑是課堂教學(xué)。因此,為適應(yīng)新課程的變化,課堂教學(xué)改革就要努力實(shí)現(xiàn)新的突破。在教學(xué)過程中,要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、自主性和科學(xué)思維品質(zhì),鼓勵(lì)學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教*的超越,贊賞學(xué)生富有個(gè)性化的理解和表達(dá),創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生掌握、運(yùn)用知識的方法和能力。教*要通過教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)*生間、學(xué)生間的動(dòng)態(tài)信息交流,使學(xué)習(xí)成為在教*指導(dǎo)下主動(dòng)的、富有個(gè)性的過程,成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),是教學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求。在教學(xué)改革中,要采取各種措施,大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用,為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。(二)深化人事制度改革,加強(qiáng)教*隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施素質(zhì)教育,提高基礎(chǔ)教育水平,關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教*隊(duì)伍。要在加強(qiáng)*范性院校建設(shè),保證合格新*資來源,加強(qiáng)教*繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高教*職業(yè)道德和教育教學(xué)水平的同時(shí),以深化人事制度改革為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教*隊(duì)伍建設(shè)。

近3年來,我省在中小學(xué)進(jìn)行了以“四定”、“四制”為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革,基本解決了人員超編問題,邁出了中小學(xué)人事制度改革的第一步,下一步重點(diǎn)解決中小學(xué)核編、減編問題。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)〔XX〕74號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,研究制定《*中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。在核編過程中,要合理規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,精減壓縮非教學(xué)人員,建立機(jī)構(gòu)精簡、職責(zé)分明、管理高效的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。依法全面實(shí)施教*資格制度,嚴(yán)把教*入口關(guān),拓寬教*來源渠道,注意吸收具有教*資格的非*范性院校畢業(yè)生從教。針對一些農(nóng)村貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)教*數(shù)量不足特別是相關(guān)學(xué)科教*短缺的實(shí)際,從XX年開始,在全省范圍內(nèi)實(shí)行城市和縣鎮(zhèn)新補(bǔ)充*資到農(nóng)村中小學(xué)鍛煉、支教的辦法,有關(guān)部門要抓好落實(shí)。

中小學(xué)人事制度改革的基本目標(biāo)是形成“職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”的新機(jī)制,最大限度調(diào)動(dòng)廣大教*的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,積極探索教*職稱評聘分離的辦法,重點(diǎn)抓好教*聘任制的實(shí)施。在這一過程中,要堅(jiān)持依法治校,推行校務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理,確保教職工聘任工作的公平、公正

、公開和學(xué)校在改革過程中的穩(wěn)定。

改革和完善中小學(xué)校長選拔任用方式,是中小學(xué)人事制度改革的重要內(nèi)容。從一定意義上講,薄弱校首先是校長薄弱,要把加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)作為教*隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,校長職能發(fā)生了變化。現(xiàn)在是職務(wù)校長,多數(shù)實(shí)行的是任命制;而今后對教育實(shí)行市場行為管理,校長將是受聘于市場的職業(yè),擁有職業(yè)能力,成為“職業(yè)化校長”,實(shí)行的是聘任制。這就要求按照省委、省政府《關(guān)于深化教育改革加快教育發(fā)展全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》(吉發(fā)〔1999〕17號)有關(guān)規(guī)定,由教育行政部門聘任校長,盡快建立校長公開招聘、競爭上崗的聘任制和任期制,積極實(shí)行職級制。對于現(xiàn)有在崗的校長,要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法,注重其觀念的轉(zhuǎn)變和能力的培養(yǎng),尤其要加強(qiáng)對校長進(jìn)行教育經(jīng)營理念的培訓(xùn),促進(jìn)校長從權(quán)力本位向能力本位轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力和職務(wù)能力的合理的嫁接,通過體制過渡,逐步轉(zhuǎn)向職業(yè)化的新的校長管理體制。(三)深化辦學(xué)體制改革,推進(jìn)教育投資主體多元化。

我國在今后相當(dāng)長時(shí)期都將處于社會(huì)主義初級階段,我省“普九”還處于較低標(biāo)準(zhǔn),許多地方舉債“普九”。在這種基本國情、省情條件下,要鞏固、提高“普九”成果,必須進(jìn)一步解放思想,從調(diào)整教育所有制結(jié)構(gòu)入手,積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革,實(shí)現(xiàn)教育投資主體多元化。

在教育改革的實(shí)踐中,我們越來越認(rèn)識到,投資體制改革已成為教育改革的重頭戲,而積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)則成為教育投資體制改革的重要方面。就基礎(chǔ)教育來說,普通高中教育和學(xué)前教育要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),義務(wù)教育則要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主,以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到社會(huì)力量辦學(xué)的重要意義,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式投資基礎(chǔ)教育,尤其是要扶持發(fā)展民辦學(xué)校。各級教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年來民辦學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,有針對性地采取措施,依法加強(qiáng)對民辦中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范其辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

在鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)的同時(shí),還要積極探索教育公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。在統(tǒng)籌規(guī)劃前提下,

以城市為重點(diǎn),積極探索公辦學(xué)校主要是薄弱學(xué)校、國有企業(yè)辦學(xué)校和政府新建學(xué)校辦學(xué)體制、機(jī)制改革的路子。改革要從實(shí)際出發(fā),有利于改造薄弱學(xué)校,有利于滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高基礎(chǔ)教育整體水平。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)對改制校的管理,明確學(xué)校與政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,劃清產(chǎn)權(quán)歸屬,合理確定辦學(xué)規(guī)模,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保證平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn),積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展

我省農(nóng)村人口多,農(nóng)業(yè)比重大。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,

直接關(guān)系到“科教興省”戰(zhàn)略和“縣域突破”戰(zhàn)略的實(shí)施。因此,我們必須把農(nóng)村作為鞏固普及九年義務(wù)教育成果、提高義務(wù)教育水平的重點(diǎn),積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。(一)調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。

我省過去實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué),縣、鄉(xiāng)兩級管理體制。在實(shí)踐中我們已經(jīng)認(rèn)識到,這種體制使農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)過重,很多地方的鄉(xiāng)級財(cái)政難以支撐,直接影響到農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。這次國務(wù)院提出建立地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的管理體制,為推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展提供了體制保障?！耙钥h為主”,是調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h級政府要提高認(rèn)識,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育的發(fā)展,抓好中小學(xué)布局調(diào)整、建設(shè)和管理,確保教職工工資的統(tǒng)一發(fā)放和對教育的投入,負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教*的管理,指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作,動(dòng)員和組織各方面支持教育事業(yè)發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)以縣為主的同時(shí),要明確和落實(shí)鄉(xiāng)、村在發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育中的責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、提高教*待遇、動(dòng)員適齡兒童入學(xué)等方面的作用。各地要按照國務(wù)院的規(guī)定,對農(nóng)村義務(wù)教育管理體制運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,制定具體實(shí)施方案,劃清縣、鄉(xiāng)兩級政府職責(zé),能理順的馬上理順,暫時(shí)有困難的要采取措施爭取盡快調(diào)整到位。

在調(diào)整和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制過程中,要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院提出的“一保二控三監(jiān)管”原則,以縣為主,認(rèn)真解決教*工資拖欠問題,建立教*工資保障機(jī)制。近幾年來,盡管我們采取了多種措施,但教*工資拖欠的問題沒有得到根本解決。其中有管理體制方面的原因,有財(cái)力方面的原因,在個(gè)別地方也有重視不夠的問題。我們要從理順教*工資管理體制入手,確保教*工資按時(shí)足額發(fā)放。各地都要在XX年底前,將教*工資的管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上收到縣(市、區(qū)),由財(cái)政部門根據(jù)核定的編制和國家規(guī)定的工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),通過銀行將教*工資直接撥入教*在銀行開設(shè)的個(gè)人帳戶。各地要在確保教*工資按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,充分考慮學(xué)校人事制度改革的需要,由教育、財(cái)政部門與有關(guān)銀行共同研究具有可操作性的教*工資發(fā)放具體形式,以利于更好地調(diào)動(dòng)教*工作積極性。各級政府要加強(qiáng)對教*工資經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,實(shí)行舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)。(二)深化農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革,促進(jìn)農(nóng)村初中教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

我省初中學(xué)生多數(shù)在農(nóng)村,農(nóng)村初中學(xué)生多數(shù)要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。其中一些學(xué)生在學(xué)校感到升學(xué)無望,對學(xué)習(xí)失去興趣,厭學(xué)、逃學(xué)直至輟學(xué),而回家后所學(xué)知識又用不上。“讀書無用”,這就是農(nóng)民從活生生的現(xiàn)實(shí)中得出的直樸而又深刻的結(jié)論,也是農(nóng)村初中輟學(xué)率不斷上升的本質(zhì)原因。如何變農(nóng)村初中“讀書無用”為“讀書有用”,使不升學(xué)的初中畢業(yè)生就業(yè)有技能、致富有希望,是各級政府和教育部門必須回答的一個(gè)重大課題。在這方面,舒蘭市等地對農(nóng)村初中辦學(xué)模式的積極探索啟示我們:農(nóng)村教育要姓“農(nóng)”,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)方向,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,改革農(nóng)村初中課程結(jié)構(gòu)和辦學(xué)模式,擴(kuò)大初中功能,實(shí)施“農(nóng)科教相結(jié)合”和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”,形成農(nóng)村社區(qū)終身學(xué)習(xí)機(jī)制。實(shí)踐證明,這是農(nóng)村初中素質(zhì)教育的內(nèi)在要求,是解決農(nóng)村初中輟學(xué)問題的治本之策。

農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革的首要問題是課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。要認(rèn)真研究解決讓農(nóng)村學(xué)生學(xué)什么、會(huì)什么、回到農(nóng)村做什么的問題,將以“綠色證書”教育為

主的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課作為農(nóng)村初中的必修課。同時(shí),農(nóng)技課的具體內(nèi)容應(yīng)因地、因校制宜,在一定范圍內(nèi)讓學(xué)生選修,增強(qiáng)教學(xué)彈性。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行多種形式的分流教育,進(jìn)行某一方面的強(qiáng)化訓(xùn)練,增強(qiáng)針對性,讓不升學(xué)的學(xué)生掌握一技之長和一定經(jīng)營管理知識。無論是農(nóng)技課的選修,還是分流教育,都要由資源約束型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村初中辦學(xué)與農(nóng)民致富的需求始終保持一種主動(dòng)適應(yīng)的趨勢,形成完善的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

在農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革過程中,必須從實(shí)際出發(fā),處理好三個(gè)關(guān)系。一是要處理好文化課和農(nóng)技課的關(guān)系。無論是文化課還是農(nóng)技課,都是學(xué)生終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基石。因此,必須堅(jiān)持文化課與農(nóng)技課“兩條腿走路”,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐互相滲透,使學(xué)生感到知識就在身邊,看得見、“摸”得到、用得上,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐、應(yīng)用、創(chuàng)新的能力。二是要處理好專職教*和兼職教*的關(guān)系。加強(qiáng)教*隊(duì)伍建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù),是實(shí)施素質(zhì)教育的根本保證。要對學(xué)校原有教*加大培訓(xùn)力度,形成一支相對穩(wěn)定的“雙*型”專職教*隊(duì)伍。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定采取內(nèi)調(diào)、外聘、走出去、請進(jìn)來等辦法,通過多種渠道保證一定數(shù)量的農(nóng)技課兼職教*和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教*。三是要處理好農(nóng)技課基礎(chǔ)知識和技能訓(xùn)練的關(guān)系。要克服“黑板上種田”的弊端,堅(jiān)持課堂教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度與農(nóng)時(shí)季節(jié)相統(tǒng)一、勞動(dòng)實(shí)踐安排與教學(xué)基地管理相統(tǒng)一,使學(xué)生既能學(xué)會(huì)理論知識,又能動(dòng)手操作,成為有市場經(jīng)營頭腦和專業(yè)技能的新型農(nóng)民。在教學(xué)基地建設(shè)上,除了各級政府要幫助學(xué)校解決外,學(xué)校也要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶開展多方面的合作,把基地延伸到學(xué)生家庭,使學(xué)生學(xué)習(xí)與家庭致富更加緊密地結(jié)合起來。(三)繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及危房改造工作,優(yōu)化教育資源配置。

調(diào)整中小學(xué)布局、改造中小學(xué)危房,是適應(yīng)學(xué)齡人口變化,提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的戰(zhàn)略措施。目前,我省農(nóng)村學(xué)校平均規(guī)模小學(xué)為174人,初中為605人,辦學(xué)效益低的問題仍很突出。因此,

要繼續(xù)按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中設(shè)置的原則,因地制宜調(diào)整全省城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,最大限度優(yōu)化教育資源配置。要結(jié)合布局調(diào)整加快學(xué)校危房改造步伐,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省教育廳、計(jì)委、財(cái)政廳制訂了調(diào)整中小學(xué)布局和改造危房規(guī)劃。從今年開始,利用3年時(shí)間,將全省中小學(xué)(含下伸點(diǎn))從現(xiàn)在的12892所調(diào)減到9637所,減少25.2%,其中農(nóng)村中小學(xué)(含下伸點(diǎn))從現(xiàn)在的7912所調(diào)減到6360所,減少19.6%;利用2年時(shí)間改造完現(xiàn)有131.3萬平方米危房,其中農(nóng)村中小學(xué)危房63.4萬平方米。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,采取有力措施,多種渠道落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)。允許在群眾自愿量力的原則下,動(dòng)員農(nóng)民按政策進(jìn)行教育集資,提倡農(nóng)民通過義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。在全省城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)

整過程中,要確保教育資產(chǎn)不流失,撤并后空余校舍、土地等資產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,所得資金必須全部用于新規(guī)劃學(xué)校的建設(shè)。

與此同時(shí),加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度,認(rèn)真組織開展對口支援活動(dòng)。從XX年開始,用4年左右時(shí)間,在全省實(shí)施高等學(xué)校對口支援貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校工程、城市學(xué)校對口支援本地農(nóng)村學(xué)校工程、黨政機(jī)關(guān)和大中型企業(yè)對口支援薄弱校工程,以多種形式幫助農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校培訓(xùn)教*,改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高教育教學(xué)質(zhì)量。各有關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,明確具體任務(wù)和要求,將對口支援工作落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持基礎(chǔ)教育

基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展涉及到方方面面,辦好義務(wù)教育是各級政府尤其是縣級政府的責(zé)任。各級政府要站在實(shí)踐xx同志“xxxx”重要思想的高度,認(rèn)真落實(shí)科教興省戰(zhàn)略,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。

(一)將基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展納入各級政府的重要議事日程,健全基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制。

各級政府要牢固樹立教育適度超前發(fā)展的思想,樹立解決好我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種問題,最終要靠大力發(fā)展教育、提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的思想,切實(shí)重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要研究基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的新情況和突出問題,及時(shí)提出有效的對策和措施,大膽探索,勇于創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入中小學(xué)指導(dǎo)工作,幫助解決辦學(xué)中的困難。要建立和完善基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確和落實(shí)各級政府及其有關(guān)部門在改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),把基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展情況作為考察地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),強(qiáng)化制約機(jī)制。

落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,根本措施是增加教育投資。各級政府尤其是縣級政府要把基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,寧肯在別的方面忍耐一點(diǎn),也要千方百計(jì)增加對基礎(chǔ)教育的投入,依法實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。省有關(guān)部門將核定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),除從學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)中開支外,其余不足部分由縣鄉(xiāng)兩級政府予以安排。需要明確的是,新標(biāo)準(zhǔn)僅是維持教育教學(xué)工作的最低保證標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低于新標(biāo)準(zhǔn)的必須按新標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算,現(xiàn)行預(yù)算已經(jīng)超過新標(biāo)準(zhǔn)的不得降低現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在新政策出臺(tái)前,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,足額征收農(nóng)村教育費(fèi)附加。進(jìn)行稅費(fèi)改革試點(diǎn)的縣(市),因稅費(fèi)改革而減少的教育經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣诟母锖蟮呢?cái)政預(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付資金中優(yōu)先安排,確保投入不低于改革前的水平。同時(shí),積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),繼續(xù)采取優(yōu)惠政策扶持中小學(xué)勤工儉學(xué),努力增強(qiáng)學(xué)校的自我發(fā)展能力。

(二)全面推進(jìn)依法治教,充分運(yùn)用督導(dǎo)評估機(jī)制推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)新形勢的要求,要加快地方教育立法步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制宣傳教育,努力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)方面的法律意識,增強(qiáng)依法治教的自覺性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)。要落實(shí)各級政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé),積極推進(jìn)依法行政,依法推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的落實(shí)。進(jìn)一步完善教育行政執(zhí)法制度,加大教育行政執(zhí)法力度,依法保障學(xué)校、教*和學(xué)生的合法權(quán)益。要將依法治教與以德治教緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)以德治教的自覺性,大力推進(jìn)教*職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

教育督導(dǎo)在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中具有重要的、不可替代的作用。各級政府要重視教育督導(dǎo)工作,加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),為開展教育督導(dǎo)工作創(chuàng)造必要的條件。當(dāng)前,教育督導(dǎo)工作要緊密圍繞國務(wù)院《決定》和省政府《意見》的落實(shí),堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,強(qiáng)化對下級政府的基礎(chǔ)教育工作、教育行政部門的工作以及中等及其以下學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo),引導(dǎo)和促進(jìn)基礎(chǔ)教育的鞏固提高和素質(zhì)教育的實(shí)施。

(三)進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。

基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的共同事業(yè),各有關(guān)部門和社會(huì)各方面都要關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。要加大對基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的宣傳力度,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn),形成有利于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。各級政府及其有關(guān)部門和各級各類學(xué)校都要強(qiáng)化“安全第一”的意識,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,確保*生人身安全和教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行。各有關(guān)部門

要密切配合,加大校園周邊環(huán)境治理力度,加強(qiáng)文化市場管理,凈化育人環(huán)境?，F(xiàn)有各類青少年活動(dòng)場所要充分發(fā)揮自身功能,免費(fèi)或低費(fèi)向青少年學(xué)生開放,豐富中小學(xué)生的校外生活,促進(jìn)青少年健康成長

第五篇：基礎(chǔ)教育課程改革

從“華東師大上海市初中英語教學(xué)觀摩公開大賽各區(qū)

第一名”葛櫻老師的課中所學(xué)

基礎(chǔ)教育課程改革，是黨中央國務(wù)院為迎接知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，應(yīng)對日益激烈的國際競爭，立足于全面提高國民素質(zhì)，提升綜合國力做出的重大戰(zhàn)略決策，也就是說，我國現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育核心是素質(zhì)教育。

那么從基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)來看，葛櫻老師的課不僅完成了對知識的講授，讓課堂輕松有趣，更重要的是她還引導(dǎo)學(xué)生形成了正確的價(jià)值觀做到了成功育人。值得我們準(zhǔn)老師學(xué)習(xí)的地方就體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一：課程改革注重的不僅僅是知識的傳授，更重要的是老師如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并引導(dǎo)學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的主體性，老師充當(dāng)?shù)氖且龑?dǎo)角色。在葛老師的課上，她讓學(xué)生唱英文歌、表演啞劇、給外星人回信，使學(xué)習(xí)方式具有多樣性也具有趣味性，也就喚起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。她在講新知識點(diǎn)的時(shí)候給同學(xué)們展示了很多生活中的圖片讓知識貫穿在日常生活中，讓學(xué)生更容易理解。另外講新結(jié)構(gòu)water is in…/use…to do something的時(shí)候引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合生活中的常識去學(xué)習(xí)，這不僅調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性更訓(xùn)練了學(xué)生的發(fā)散性思維，因?yàn)樗麄兊萌ヂ?lián)想。

第二：課程改革力求改變現(xiàn)有課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀。葛老師遵循這一點(diǎn)，授課的時(shí)候讓學(xué)生帶著實(shí)際生活體驗(yàn)去學(xué)習(xí)這一門與自然緊密相關(guān)的課程，并且注重的是他們?nèi)绾卧趯?shí)際生活中運(yùn)用所學(xué)語言，這不僅是一種知識的傳授，更是對學(xué)生技能的一種提升，因?yàn)樗麄兛梢栽谏钪羞\(yùn)用所學(xué)知識成功舉一反三，處理其他的一些問題。這也大大降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度，增強(qiáng)了他們的言語能力，這就體現(xiàn)了課程學(xué)習(xí)的工具性。

第三：課程改革的核心是素質(zhì)教育。葛老師的課就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。她在講how do we use water的時(shí)候給學(xué)生展示了許多有關(guān)水污染的圖片，旨在引起學(xué)生對水污染和水保護(hù)的關(guān)注。學(xué)生在接受知識的時(shí)候帶著生活中的情感體驗(yàn)。這種把實(shí)際教學(xué)與生活緊密聯(lián)系的教學(xué)方式不僅喚起了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，更是培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、環(huán)境意識等正確價(jià)值觀。這就把教育提升到了一個(gè)高度，因?yàn)閮H僅教授學(xué)生死板生硬的知識是不夠的，對學(xué)生品德素質(zhì)的培養(yǎng)才是一種升華。育人也就成了基礎(chǔ)教育改革的重中之重。葛老師的這堂課在這方面就體現(xiàn)出一種人文關(guān)懷，當(dāng)然也體現(xiàn)了課程改革的人文性。

另外老師對于教材的選取也是改革的一個(gè)方面，這堂課的water是與生活生命息息相關(guān)的，而水問題也是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重要問題，這堂課講下來，我相信學(xué)生都達(dá)到了一些目標(biāo)，那就是他們的學(xué)習(xí)都沒有孤立，他們學(xué)到了知識，并且是與時(shí)俱進(jìn)的，是有實(shí)際效用的，而他們的表現(xiàn)也相當(dāng)?shù)某錾?。所以，我認(rèn)為葛櫻老師的這堂課是成功的，當(dāng)然，作為準(zhǔn)老師，我們無疑應(yīng)該向這樣的優(yōu)秀教師看齊并做得更加出色。從我們自身的學(xué)習(xí)經(jīng)歷來看，我們應(yīng)該認(rèn)識到，教師對于學(xué)生的影響是巨大的，教師影響著學(xué)生的方方面面。所以這門課學(xué)下來，我覺得當(dāng)好教師是不容易的，是辛苦的也是光榮的。從遵循課程改革來說，我們要注重學(xué)生自身能力的培養(yǎng)與發(fā)展，一個(gè)也不能落下。

外2011級5班 羅穎

1104020514