第一篇：創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗交流材料

近年來，××縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，××年該縣政務(wù)環(huán)境評比在全市排名第一。環(huán)境好了，招商引資工作凸顯成效。××年，全縣實際利用外資XX萬美元，增長15%，引進市外工業(yè)資金13.7億元，增長42%，其中引進億元以上項目5個。今年該縣招商引資工作又呈現(xiàn)良好開局，第一季度全縣共簽約內(nèi)資22.12億元，其中超億元項目3個，實際利用外資310萬美元，另有兩個總投資達 1.2億美元的項目正在洽談中?！痢量h創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，主要得益于“1+1+1”的工作模式的推行，即：一種理念、一套制度和一股無窮的力量。、一種理念深入人心——“××最大的品牌是環(huán)境！”

經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要先行，觀念是關(guān)鍵?！痢量h從XX年開始在全縣上下開展了一場聲勢浩大的思想大解放活動，充分利用會議、板報、宣傳欄等形式，發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，大力開展“我與××同行，人人都是環(huán)境”的主題教育，以此提高廣大干部群眾的認識和參與熱情。經(jīng)過一段時間的實踐后，全縣上下營造出一種“××發(fā)展我有責(zé)”、“××輝煌我自豪”的濃厚氛圍，××人出現(xiàn)了前所未有的主人翁態(tài)度。該縣康樂街道十字布村青年農(nóng)民林長生得知××聲佳電子有限公司部分職工因離家遠而未解決住宿問題時，主動騰出自家樓房的二、三層，無償提供給聲佳公司使用。此事雖小，卻折射出×ד環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境是最大的品牌”的觀念已經(jīng)深入人心。

“沒想到××的干部這么敬業(yè)!沒想到××的服務(wù)這么周到!沒想到××的辦事效率這么高!××的投資環(huán)境是一流的!”這是××縣聲佳電子有限公司董事長鄭漢水對××政務(wù)環(huán)境的評價。他這三個“沒想到”，不僅代表了外商的心聲，更是對××人的高度評價。一套制度五年不變——“一年倒數(shù)作書面檢查、兩年倒數(shù)熒屏曝光、三年倒數(shù)摘掉烏紗帽！”

為大力提高政府各部門依法行政和為民服務(wù)水平，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，該縣專門制定了一套“五年不變”的制度，即從XX年開始，在全縣廣泛開展政務(wù)環(huán)境“雙百雙評”活動。活動由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織實施，在全縣范圍內(nèi)隨機抽取100名企業(yè)家代表、100名群眾代表（含人大代表、政協(xié)委員、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)）對公安、城管等26個執(zhí)法部門，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等25個綜合管理部門，郵政、電信等19個窗口服務(wù)行業(yè)進行評議評價。對每個測評系列總評進入前三名的單位進行通報表揚，并授予流動紅旗，單位“一把手”直接評為優(yōu)秀公務(wù)員；每個測評系列年終總評為最后一名的單位予以全縣通報批評，并取消其綜合評先評優(yōu)資格；第一年年終總評分為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”向縣委、縣政府寫出書面檢查；連續(xù)兩年年終總評為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”在電視上向全縣人民作檢查；連續(xù)三年年終總評為倒數(shù)第一名的，單位“一把手”主動向縣委、縣政府辭職，屬條管部門的單位“一把手”確定為“××人民不歡迎的人”，并向其上級主管部門報告。

這一套制度制定出臺以后，該縣掀起了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的熱潮。如縣國稅局積極開展各項活動，廣泛征求意見和建議，很快在全系統(tǒng)形成了“人人都是窗口”的良好氛圍；縣供水公司創(chuàng)建特色服務(wù)，設(shè)立孤寡老人免費服務(wù)、特困家庭優(yōu)惠服務(wù)、拆遷群體專門服務(wù)、重要場所蹲點服務(wù)等特色項目；縣食品藥品監(jiān)督管理局第一時間回應(yīng)群眾反映的問題，樹立了“親民、為民、護民”的藥監(jiān)良好形象。去年，該縣對9家榮獲“雙百雙評”的先進單位進行了表彰，對測評最后一名的3家單位進行了通報。

一股力量眾志成城——“良好作風(fēng)作保證，干群協(xié)力為客商！”

“紀(jì)檢監(jiān)察工作要為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，打造良好發(fā)展環(huán)境?！边@是××縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)拓展職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的真實寫照。

XX年，該縣紀(jì)委痛下決心，立說立行，對縣工商行政管理局城鎮(zhèn)分局、縣汽車站等6起行政不作為、行政亂作為影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件進行了立案查處并向全縣通報。這一舉動在全縣引起強烈反響?！痢聊?，該縣紀(jì)委監(jiān)察局面向社會聘請?zhí)匮O(jiān)督員，專門收集群眾對干部的意見和建議，取到明顯效果。僅××年，監(jiān)督員向社會發(fā)放征求意見函2500余份，共收集意見建議120多條，縣紀(jì)委將群眾反映的問題以書面形式分別發(fā)到各有關(guān)單位或個人，并責(zé)成限期整改。今年，該縣繼續(xù)深入開展以“剎五風(fēng)、樹正氣”為主題的機關(guān)干部思想作風(fēng)整頓活動，制定“中午接待不上酒、用餐控制一小時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五天四夜制、如有賭博嚴(yán)查處”的規(guī)定，廣大機關(guān)干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識明顯增強。

好的思想作風(fēng)，使廣大黨員干部與群眾打成一片，干愛群、群擁干，干群協(xié)力凝聚了一股無窮的力量，成就了一番事業(yè)。廣東客商胡俊于××年7月中旬在××考察后，對××的干部作風(fēng)留下了深刻而美好的印象。不幸的是，他在返粵途經(jīng)南康時發(fā)生車禍。人生地不熟的他第一個想到的是××干部。該縣獲悉此事后，迅速派出了由招商辦、工業(yè)園等單位干部組成的工作組趕赴南康事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜，并親人般悉心照顧胡俊和其已懷胎數(shù)月的妻子，令他們感動不已。XX年，聲佳電子有限公司落戶××后，企業(yè)面臨的最大困難是招聘一批高素質(zhì)的員工。縣領(lǐng)導(dǎo)得知企業(yè)的擔(dān)憂后，立即動員全縣廣大干部力量，在短短一周之內(nèi)，通過電視宣傳、發(fā)布海報等方式大力宣傳，首批招聘的214名大中專院校畢業(yè)生全部到崗，為聲佳公司的順利投產(chǎn)打下了扎實的基礎(chǔ)。良好的干部作風(fēng)，高效的政府服務(wù)，高素質(zhì)的員工隊伍，企業(yè)老總看在眼里，喜在心里，半個月后，他毅然決定，擴大公司規(guī)模，追加投資至1000萬美元！

第二篇：經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

淺論在招商引資工作中

政府如何提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

黨的十七大報告提出，推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，提供良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所謂創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指企業(yè)生成與發(fā)展的條件，是人們主觀上想發(fā)展、快發(fā)展和客觀上促進發(fā)展、推動發(fā)展的一致性。好的環(huán)境對創(chuàng)業(yè)會起到積極的促進作用，會幫助投資者實現(xiàn)成功的夢想。反之，則成為投資創(chuàng)業(yè)的桎梏。實踐充分證明，環(huán)境的優(yōu)劣是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，經(jīng)濟的發(fā)展不僅要靠天時地利的自然環(huán)境，而且要靠和諧的社會環(huán)境、寬松的政策環(huán)境和高品味的人文環(huán)境。只有為投資者提供適合其生成發(fā)展的環(huán)境，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好生動發(fā)展局面。

然而，一個時期以來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上出現(xiàn)的種種怪現(xiàn)象，嚴(yán)重地挫傷了投資創(chuàng)業(yè)的積極性。主要表現(xiàn)：一是體制性障礙比較明顯。政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，審批管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變沒有實質(zhì)性進展；機構(gòu)重疊，職能交叉，多頭執(zhí)法；財政負擔(dān)重，養(yǎng)人收費、收費養(yǎng)人等問題突出。二是政府機關(guān)辦事效率低，服務(wù)水平差?！耙徽臼健鞭k公、“一條龍”服務(wù)還沒有徹底落到實處。三是有些執(zhí)法部門特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益至上。粗暴管理，野蠻執(zhí)法、死摳條文、不善變通、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派問題有

禁不止，企業(yè)反映仍然比較強烈。四是政府誠信度較低。五是政策落不實。六是社會化服務(wù)體系不夠健全，支撐投資創(chuàng)業(yè)的社會化功能需要進一步強化，外來企業(yè)投資欲望不強，創(chuàng)業(yè)指數(shù)不高，成功率較低。面對紛繁復(fù)雜的局面，近幾年我縣把打造有利于經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，在強化環(huán)境建設(shè)方面進行了諸多嘗試，并取得了初步成效。我認為，要想真正讓外來投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”，仍需從以下幾方面不懈努力。

一、優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展與政策導(dǎo)向有著直接的關(guān)系，如果不從政策上創(chuàng)造寬松的環(huán)境，投資創(chuàng)業(yè)就無從談起。珠三角、長三角等發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗和我們自身的教訓(xùn)給了我們深刻的啟示。在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題上，要有適合本地特點的地方性法規(guī)，為投資創(chuàng)業(yè)奠定良好的原則基礎(chǔ)。我縣先后出臺的《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的決定》等一系列政策和地方性法規(guī)，從降低門檻、提供優(yōu)惠政策、消除對企業(yè)的歧視政策入手，使投資創(chuàng)業(yè)有依據(jù)、有方向、有原則，形成了投資創(chuàng)業(yè)的良好的政策環(huán)境。

二、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展是受多種因素決定的，除了自然資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)、人才狀況、創(chuàng)業(yè)文化外，政務(wù)環(huán)境無疑是影響經(jīng)濟發(fā)展最直接、最重要的一個因素。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是政府嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，改革審批制度，簡化辦事程序。依法行政是現(xiàn)代社會對政府提出的基本要求，各級政府應(yīng)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使社會管理職

能。政府只有依法管理，依法辦事，才能正確行使職權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，政府有關(guān)部門應(yīng)擺正位臵，真正樹立為納稅人服務(wù)的思想。政府是為人民辦事的。不能為了管理者自身的方便而給企業(yè)增加麻煩，更不能借加強管理之名行限制經(jīng)濟發(fā)展之實。應(yīng)堅持摒棄狹隘的部門利益，真正減少審批事項，簡化辦事程序，切實為投資者創(chuàng)造方便。

在香港，開設(shè)一家企業(yè)平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企業(yè)開業(yè)手續(xù)簡便，營商規(guī)管簡單。當(dāng)前，我縣建立的行政服務(wù)大廳，實行“一站式”審批，實行“一條龍”服務(wù)以及實施的“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等，也在一定程度上改善了政務(wù)環(huán)境。實踐證明，只有不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，投資者創(chuàng)業(yè)的社會成本才會不斷降低，經(jīng)濟的發(fā)展才有持久的動力。

三、優(yōu)化法制環(huán)境。優(yōu)化法制環(huán)境首先應(yīng)完善私有財產(chǎn)保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行保護合法私有財產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個人不得侵犯企業(yè)的合法財產(chǎn)，不得非法改變企業(yè)的財產(chǎn)隸屬關(guān)系。根據(jù)國家有關(guān)法律，研究制定保護企業(yè)的地方性法規(guī)，依法加強對企業(yè)資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營管理者人身安全的保護。讓投資者有一種賓至如歸的感覺，真正“進得來、留得住、能發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不是政府對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題放任不管，而是要對這些問題依法管理，科學(xué)管理。要真正建立維護企業(yè)合法權(quán)益投訴中心，受理個體工商戶和中小企業(yè)

投訴案件，為投資創(chuàng)業(yè)者提供了法律咨詢和法律援助。清理取消各種違規(guī)收費項目，真正把企業(yè)收費許可證制度、安靜生產(chǎn)日制度等落到實處。嚴(yán)肅查處各種亂收費、亂檢查、亂罰款及各種攤派行為，使法制環(huán)境徹頭徹尾得到改善，為投資者提供一個安全、有序、合理的創(chuàng)業(yè)空間。

四、優(yōu)化市場環(huán)境。要給投資者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，還必須進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展各項專項治理活動，努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加強市場監(jiān)管，堅決打擊偷稅漏稅，制假售假，走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠健康成長。二是加大對名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)的保護。三是加強對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)督和管理。引導(dǎo)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信依法經(jīng)營，自覺維護市場環(huán)境，服從國家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)法規(guī)、自覺遵守環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。四是加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵做誠信守法的市場經(jīng)濟主體。為投資創(chuàng)業(yè)者提供了良好的市場環(huán)境。

五、優(yōu)化融資環(huán)境。投資辦企業(yè)，資金制約始終是影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的瓶頸。政府需要未雨綢繆，優(yōu)化融資環(huán)境，時下提倡的“四位一體”的融資模式不失為一種有效辦法，即以政府為依托，以金融機構(gòu)為資金支撐，以擔(dān)保機構(gòu)為貸款擔(dān)保主體，以企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者為融資服務(wù)對象，通過“四位一體”的融資平臺，使企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)者融資成功，促進企業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

在德國，政府就在企業(yè)融資方面給予了強有力的幫助，主要有國家的無償資助，低息或無息貸款，提供擔(dān)保等。值得一提的是政府并不直接面對企業(yè)，企業(yè)的融資支持是通過市場的方式實現(xiàn)的。主要有向國家和地方政策性銀行參股，由政策性銀行為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資服務(wù)；擔(dān)保公司對中小企業(yè)的部分擔(dān)保提供再擔(dān)保；對擔(dān)保公司等的贏利免征企業(yè)所得稅；向風(fēng)險投資公司參股；對由此產(chǎn)生的壞帳轉(zhuǎn)為政府財政支出等等。

六、優(yōu)化人文環(huán)境。要把投資創(chuàng)業(yè)當(dāng)作加快經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，調(diào)動多方面積極性為其保駕護航。在全社會形成“人人都是引資主體，個個都是招商形象”的良好氛圍。要設(shè)身處地為企業(yè)考慮，提供良好的人文服務(wù)，強大的技術(shù)支持，降低其商務(wù)成本。

在香港，企業(yè)生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)力促進局都可以提供支持和幫助。他們會教企業(yè)如何賺錢，幫投資者成長壯大，生產(chǎn)力促進局被香港業(yè)界稱為中小企業(yè)的“技術(shù)支持中心”。在他們的長期幫助下，很多企業(yè)從不知名的小廠一路發(fā)展壯大成為行業(yè)翹楚。這里有28個研發(fā)中心、10個實驗室、近300位各行業(yè)專業(yè)顧問，每年為上萬中小企業(yè)提供涵蓋生產(chǎn)科技、信息科技、環(huán)境科技及管理系統(tǒng)等范疇的廣泛服務(wù)。

針對勞力成本過高，專業(yè)培訓(xùn)不足這個難題，香港的職業(yè)訓(xùn)練局提供了全港最具規(guī)模的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)。“全日制36星期課程學(xué)費全免，每月提供津貼4000元”，報紙上，職訓(xùn)局的這條

廣告格外顯眼。此舉為社會提供了大量的熟練技術(shù)人才。當(dāng)然，能如此“優(yōu)惠”的課程并不多，但政府大力支持職業(yè)培訓(xùn)卻是事實：每年得到政府資助近20億元的職業(yè)訓(xùn)練局，每年為超過16萬名學(xué)員提供職前和在職課程。同時，還專為中小企業(yè)推出各行業(yè)專門技能的短期培訓(xùn)課程，以及管理、資訊科技系統(tǒng)顧問服務(wù)。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗交流材料

經(jīng)過近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴大開放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒有達到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問題沒有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機制欠缺，服務(wù)機制不完善的問題仍較突出。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補，地緣不足人緣補”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項目等，為全市廣大干部和群眾及時提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點重點企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟職能部門中抽調(diào)一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項報批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評議，組織部門考核。同時,建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會議制度,堅持每月召開一次聯(lián)系會議,交流和通報全市工作情況。二是增加工作透明度。進一步加大政務(wù)公開力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開的事項外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項都必須公開。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開在本單位最醒目處。匯編成冊的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎懲辦法；要推行限時辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負責(zé)制、部門內(nèi)部會審制、項目備案制。實行重大投資項目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開通重大項目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點是推行“一費制”繳費辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價、財政、法制等有關(guān)部門對面向企業(yè)的各類收費進行一次全面清理，梳理出各類收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)，審核匯編成冊后，針對企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費，并納入財政專戶，嚴(yán)格實行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費。對明白卡之外確需執(zhí)行的個別收費項目，須報市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實行“六項制度”。實行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點，及時、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢力和地痞流氓，對強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市、強攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開展企業(yè)周邊村莊治安整治活動，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財產(chǎn)損失的，要實行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊伍的管理考核機制。由市政法委牽頭會同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細的、可操作性的管理考核辦法，加大對各類執(zhí)法人員的考核和獎懲力度，切實有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“不作為”和“亂作為”的問題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠信。尤其要落實兌現(xiàn)政策，對市委、市政府出臺的各種規(guī)范性文件和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對外商作出的承諾和招商引資的獎勵辦法，必須一諾千金，堅決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的觀念，積極主動地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對外來客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強金融誠信。大力支持金融機構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險與擴大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個體工商戶等評選活動，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會風(fēng)尚；加強銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠信。由市中小企業(yè)局牽頭，國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開展企業(yè)信用評估評級，建立企業(yè)信用記錄資料庫，實行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎懲機制，并定期通過簡訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時向社會公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進行全面監(jiān)管，負責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的職能，負責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負責(zé)對服務(wù)對象進行跟蹤問效。市招商、工商聯(lián)、民營企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認真受理企業(yè)的舉報和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報案件統(tǒng)一報市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對象跟蹤問效檔案并組織查處，公開曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級單位，切實強化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機構(gòu)，配齊配強督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開展督查，對工作積極主動，任務(wù)完成好的單位要及時文秘雜燴網(wǎng)進行通報表楊，對一些工作被動，落實不力的單位要進行通報批評，對一些違法違紀(jì)行為要公開曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺《××市治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對黨政機關(guān)、經(jīng)濟管理部門及其工作人員在公務(wù)活動中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對象的違規(guī)收費、罰款、攤派、檢查的，均實行責(zé)任追究，追究對象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。四是加大考核測評力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實；完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對職能部門的測評力度。要將對職能部門測評的“指揮棒”交給服務(wù)對象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會各界人士進行民主測評，向重點企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見卡》，向社會公布測評結(jié)果，建立末位追究制，對有一次排名在最后三名的單位給予書面警示；對連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話；對連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對條管部門在測評中排位在最后三名的，建議上級主管部門對其主要負責(zé)人進行相應(yīng)的處罰。

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗交流材料（模版）

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗交流材料范文

經(jīng)過近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴大開放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒有達到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問題沒有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機制欠缺，服務(wù)機制不完善的問題仍較突出。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補，地緣不足人緣補”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項目等，為全市廣大干部和群眾及時提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點重點企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟職能部門中抽調(diào)一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項報批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評議，組織部門考核。同時,建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會議制度,堅持每月召開一次聯(lián)系會議,交流和通報全市工作情況。二是增加工作透明度。進一步加大政務(wù)公開力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開的事項外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項都必須公開。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開在本單位最醒目處。匯編成冊的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎懲辦法；要推行限時辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負責(zé)制、部門內(nèi)部會審制、項目備案制。實行重大投資項目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開通重大項目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點是推行“一費制”繳費辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價、財政、法制等有關(guān)部門對面向企業(yè)的各類收費進行一次全面清理，梳理出各類收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)，審核匯編成冊后，針對企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費，并納入財政專戶，嚴(yán)格實行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費。對明白卡之外確需執(zhí)行的個別收費項目，須報市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實行“六項制度”。實行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點，及時、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢力和地痞流氓，對強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市、強攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開展企業(yè)周邊村莊治安整治活動，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財產(chǎn)損失的，要實行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊伍的管理考核機制。由市政法委牽頭會同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細的、可操作性的管理考核辦法，加大對各類執(zhí)法人員的考核和獎懲力度，切實有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“不作為”和“亂作為”的問題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠信。尤其要落實兌現(xiàn)政策，對市委、市政府出臺的各種規(guī)范性文件和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對外商作出的承諾和招商引資的獎勵辦法，必須一諾千金，堅決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的觀念，積極主動地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對外來客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強金融誠信。大力支持金融機構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險與擴大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個體工商戶等評選活動，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會風(fēng)尚；加強銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠信。由市中小企業(yè)局牽頭，國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開展企業(yè)信用評估評級，建立企業(yè)信用記錄資料庫，實行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎懲機制，并定期通過簡訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時向社會公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進行全面監(jiān)管，負責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的職能，負責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負責(zé)對服務(wù)對象進行跟蹤問效。市招商、工商聯(lián)、民營企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認真受理企業(yè)的舉報和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報案件統(tǒng)一報市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對象跟蹤問效檔案并組織查處，公開曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級單位，切實強化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機構(gòu)，配齊配強督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開展督查，對工作積極主動，任務(wù)完成好的單位要及時文秘雜燴網(wǎng)進行通報表楊，對一些工作被動，落實不力的單位要進行通報批評，對一些違法違紀(jì)行為要公開曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺《××市治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對黨政機關(guān)、經(jīng)濟管理部門及其工作人員在公務(wù)活動中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對象的違規(guī)收費、罰款、攤派、檢查的，均實行責(zé)任追究，追究對象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。四是加大考核測評力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實；完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對職能部門的測評力度。要將對職能部門測評的“指揮棒”交給服務(wù)對象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會各界人士進行民主測評，向重點企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見卡》，向社會公布測評結(jié)果，建立末位追究制，對有一次排名在最后三名的單位給予書面警示；對連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進行誡勉談話；對連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對條管部門在測評中排位在最后三名的，建議上級主管部門對其主要負責(zé)人進行相應(yīng)的處罰。

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗交流材料

經(jīng)過近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴大開放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒有達到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問題沒有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機制欠缺，服務(wù)機制不完善的問題仍較突出。優(yōu)化

環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補，地緣不足人緣補”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項目等，為全市廣大干部和群眾及時提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點重點企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟職能部門中抽調(diào)一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項報批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評議，組織部門考核。同時,建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會議制度,堅持每月召開一次聯(lián)系會議,交流和通報全市工作情況。二是增加工作透明度。進一步加大政務(wù)公開力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開的事項外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項都必須公開。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開在本單位最醒目處。匯編成冊的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎懲辦法；要推行限時辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負責(zé)制、部門內(nèi)部會審制、項目備案制。實行重大投資項目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開通重大項目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點是推行“一費制”繳費辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價、財政、法制等有關(guān)部門對面向企業(yè)的各類收費進行一次全面清理，梳理出各類收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)，審核匯編成冊后，針對企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費，并納入財政專戶，嚴(yán)格實行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費。對明白卡之外確需執(zhí)行的個別收費項目，須報市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實行“六項制度”。實行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點，及時、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢力和地痞流氓，對強買強賣、敲詐勒索、欺行霸市、強攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開展企業(yè)周邊村莊治安整治活動，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財產(chǎn)損失的，要實行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊伍的管理考核機制。由市政法委牽頭會同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細的、可操作性的管理考核辦法，加大對各類執(zhí)法人員的考核和獎懲力度，切實有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“不作為”和“亂作為”的問題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠信。尤其要落實兌現(xiàn)政策，對市委、市政府出臺的各種規(guī)范性文件和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對外商作出的承諾和招商引資的獎勵辦法，必須一諾千金，堅決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”的觀念，積極主動地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對外來客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強金融誠信。大力支持金融機構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險與擴大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用