第一篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

精心158組織 扎實(shí)推進(jìn)涅如堆鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

又好又快的發(fā)展

——涅如堆鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

涅如堆鄉(xiāng)位于康馬縣東南部，平均海拔4500米，距縣城20公里，南部與不丹王國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)50多公里，東部與山南地區(qū)郎卡子相鄰，總占地面積約1600平方公里，占全縣總面積的四分之一，下轄8個(gè)行政村（其中地理村純牧區(qū)）、10個(gè)自然村；375戶，2104人，1129人勞力。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握發(fā)展這一執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，立足本地實(shí)際，堅(jiān)持區(qū)黨委提出的“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極抓項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為878.96萬(wàn)元，純收入682.32萬(wàn)元；人均生產(chǎn)總值4177.57元，農(nóng)牧民人均純收入3242.98元，現(xiàn)金收入2043.07元。我鄉(xiāng)的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力

我鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)基本點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)突破口，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決我鄉(xiāng)各種問(wèn)題的基本點(diǎn)，只有經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，才能從根本上解決我鄉(xiāng)的各種矛盾。我鄉(xiāng)黨成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)干部為成員的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型慢慢向集約型轉(zhuǎn)變，加大了科技的投入；不斷優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，截止2011年我鄉(xiāng)糧、經(jīng)、飼三元比列為71.44：13.5：15.06，其中糧食播種面積為3729.17畝，經(jīng)濟(jì)作物704.70畝，飼草播種面積786.13畝.；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了調(diào)整，（），二、科教興鄉(xiāng)，解放思想轉(zhuǎn)觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo) ,思想先行是人類行為的規(guī)則。黨的十七大報(bào)告指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。”因我鄉(xiāng)地處偏僻，科學(xué)文化落后，商品經(jīng)濟(jì)觀念比較淡漠，社會(huì)發(fā)展水平較低，接受新事物的能力差。因此要想促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民的思想觀念是關(guān)鍵。為此我鄉(xiāng)全面落實(shí)科教興國(guó)政策，提高教育支持力度，落實(shí)自治區(qū)的教育“三包”政策，同時(shí)加強(qiáng)成人教育，主要轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)廣泛存在的小富即安、稍進(jìn)即滿的保守觀念、等靠要的惰性觀念、封閉保守、自我循環(huán)的陳舊觀念、妄自菲薄、無(wú)所作為的消極觀念等，牢固樹(shù)立跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的理念、敢闖敢試、敢想敢干的理念、開(kāi)放合作、共享共贏的理念、干事創(chuàng)業(yè)、為民造福的理。從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)投身建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高文化水

平，陶冶精神情操，在走向富裕邁向文明過(guò)程中使自己真正成為這個(gè)偉大事業(yè)的價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。

三、以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四、以勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)牧民增收

隨著農(nóng)牧業(yè)科技投入的不斷增加，我鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力不斷增多，但因我鄉(xiāng)自然環(huán)境差，投資環(huán)境不好的緣故，我鄉(xiāng)廣大剩余勞動(dòng)力只有走出去才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增收的目標(biāo)。但我鄉(xiāng)農(nóng)牧民心中廣泛存在著這樣的心理“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千日好，出門事事難”等陳舊觀念根深蒂固，不愿外出，“等、靠、要”思想十分嚴(yán)重。農(nóng)民這些保守觀念、低追求致使我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出起步難，發(fā)展更難。因此我鄉(xiāng)深入群眾開(kāi)展勞務(wù)輸出宣傳教育，讓農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一項(xiàng)投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的富民產(chǎn)業(yè)，是飽了肚子、掙了票子、換了腦子的“鐵桿莊稼”。并且我鄉(xiāng)成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)主抓，把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。并協(xié)調(diào)縣人力資源和社會(huì)保障局，配合有關(guān)部門做好外出人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)牧民掌握一些基本技能，提高農(nóng)牧民就業(yè)和創(chuàng)收能力。在輸出行業(yè)上，我鄉(xiāng)主要抓住家政服務(wù)、建筑施工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求多的機(jī)遇，重點(diǎn)開(kāi)展了家政服務(wù)、汽車、農(nóng)用車輛駕駛員等行業(yè)的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。2010年我鄉(xiāng)勞物輸出總?cè)舜?880人次，總收入達(dá)到371萬(wàn)元，五、發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

我鄉(xiāng)南部與不丹王國(guó)接壤，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，要充分發(fā)揮邊境地理優(yōu)勢(shì)，邊境貿(mào)易也是關(guān)鍵。18年前，我鄉(xiāng)把涅如邊貿(mào)會(huì)由群眾自發(fā)組織改為由政府出面組織的文化一體的盛會(huì)，加強(qiáng)了組織，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，也不斷加強(qiáng)了與不丹王國(guó)的聯(lián)系和附近兄弟鄉(xiāng)、縣的聯(lián)系。在最近每年7月下旬舉辦的涅如邊貿(mào)會(huì)上，產(chǎn)品覆蓋，參加人次達(dá)到，今年的邊貿(mào)會(huì)貿(mào)易總額達(dá)到了，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)牧民增收創(chuàng)收的目標(biāo)。在涅如邊貿(mào)市場(chǎng)建成后，我鄉(xiāng)將申請(qǐng)涅如邊貿(mào)會(huì)每年舉辦夏秋兩次，如果批準(zhǔn)的話，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)有一個(gè)新的發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在縣委、政府統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大勞務(wù)輸出力度，打好涅如邊貿(mào)這張牌，我堅(jiān)信：涅如堆的經(jīng)濟(jì)會(huì)有新的輝煌。

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

××雖然通過(guò)我市在當(dāng)?shù)氐膾炻毟刹浚A(yù)約采訪××市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記，但令我們感到有些意外的是，在××的幾天里，我們只采訪到了唯一一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，就是這位××鎮(zhèn)黨委書(shū)記××也僅僅給了我們１５分鐘的時(shí)間。

倒不是這些黨委書(shū)記“架子大”，而是因?yàn)樗麄兇_實(shí)很忙。

他們忙到什么程度？旺莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記華雨辰今年到日本招商時(shí)，在６天時(shí)間里起早帶晚考察了２０家企業(yè)，而我們到旺莊時(shí)，他正在接待當(dāng)天到訪的第三批外商。

××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部乃至村干部，把注意力和全副精力都集中在加快發(fā)展上，那種為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忙得熱火朝天的勁頭，令我們至今難忘。

這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力首先來(lái)自考核的激勵(lì)作用。

“透析濱湖經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)貿(mào)月報(bào)開(kāi)始?！痹跂| 鎮(zhèn)，××看到一份由濱湖區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局編制的６月號(hào)經(jīng)貿(mào)月報(bào)：工業(yè)納稅銷售排位、重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)納稅銷售排位、村級(jí)工業(yè)納稅銷售排位、第三產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)排位以及工業(yè)投入、個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)用電量等主要指標(biāo)，一目了然。

不要小看這份月報(bào)，因?yàn)樗袛?shù)據(jù)都是由稅務(wù)局等部門提供的，一旦排位下降甚至只要是本鎮(zhèn)、本村的數(shù)據(jù)下降，鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人就要在上一級(jí)專題會(huì)議上“說(shuō)清楚”。在惠山區(qū)，考核的主要指標(biāo)就是“工業(yè)納稅銷售”一項(xiàng)，像××鎮(zhèn)去年第三產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到８億元，今年的這個(gè)數(shù)字肯定要繼續(xù)增長(zhǎng)，但是在排位時(shí)“不算賬”。

這種考核雖然簡(jiǎn)單，但是它帶來(lái)的壓力卻是巨大的、無(wú)形的。一個(gè)明顯的標(biāo)志就是，像集資兌付（這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集資負(fù)擔(dān)普遍較重，像××鎮(zhèn)的集資就達(dá)３億元，鎮(zhèn)財(cái)政要負(fù)責(zé)兌付１．９億元；東 鎮(zhèn)今年已經(jīng)兌付集資２０００萬(wàn)元）、征地拆遷、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、企業(yè)改制、園區(qū)建設(shè)等“家務(wù)事”，都是鎮(zhèn)、村副職各司其職，而幾乎所有的鎮(zhèn)、村“一把手”的主要工作就是跑項(xiàng)目，談?wù)猩?，抓發(fā)展，真正從具體事務(wù)中解放出來(lái)。

××市鎮(zhèn)、村干部注意力集中的另一個(gè)動(dòng)力來(lái)自獎(jiǎng)勵(lì)政策的導(dǎo)向。

據(jù)了解，××市鎮(zhèn)、村干部的工資水平與我們不相上下，但他們的實(shí)際年收入平均是我們鎮(zhèn)、村干部的３倍左右，鎮(zhèn)干部的平均年收入在９萬(wàn)元到１２萬(wàn)元左右，村干部的年收入平均在５萬(wàn)元左右，河埒鎮(zhèn)一個(gè)村支部書(shū)記的年收入甚至高達(dá)３０萬(wàn)元，而東 鎮(zhèn)湖東村支部書(shū)記的年收入只有３萬(wàn)元。

可以看出，盡管總體收入水平普遍較高，但具體到個(gè)人，收入差距是十分明顯的。而這個(gè)差距就直接反映了工作實(shí)績(jī)上的差距。在××市，只要了解鎮(zhèn)、村干部的年收入，那對(duì)某個(gè)鎮(zhèn)或村的經(jīng)濟(jì)排位也就能估計(jì)個(gè)八九不離十了。

把干部收入與發(fā)展實(shí)績(jī)捆綁掛鉤，其積極效應(yīng)是顯而易見(jiàn)的。

當(dāng)然，××有××的優(yōu)勢(shì)，我們有我們的實(shí)際。我們的實(shí)際就是仍然處于創(chuàng)業(yè)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。如果簡(jiǎn)單地將學(xué)習(xí)或借鑒××的經(jīng)驗(yàn)，理解為增加鎮(zhèn)、村干部的工資收入，或是多發(fā)多少獎(jiǎng)金，則有“買櫝還珠”之憾。俗話說(shuō)，“面包會(huì)有的”，但需要時(shí)間。干部收入提高多少、怎么提高，要由發(fā)展這個(gè)硬道理來(lái)決定，關(guān)鍵要看我們發(fā)展的速度和質(zhì)量，目前我們最迫切需要的就是，始終保持良好的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)姿態(tài)，集中精力抓好發(fā)展，通過(guò)抓好“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)集聚財(cái)力，為泰州未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料

××*市依托豐富的自然資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成以新型能源、精品陶瓷、光電機(jī)械、生物食品、資源利用為主體的五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)，成為我省重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。該市文秘雜燴網(wǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功運(yùn)作，金融支持發(fā)揮了積極作用。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，探索出金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融總量擴(kuò)張的做法，為我市文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新項(xiàng)

目帶動(dòng)戰(zhàn)略的金融支持提供了重要啟示。

一、金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果

1、增進(jìn)銀企合作，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。針對(duì)模式中園區(qū)企業(yè)參差不齊的情況，該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)積極優(yōu)化服務(wù)，建立銀企合作平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)施區(qū)別信貸政策和科學(xué)的市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)化信貸導(dǎo)向，促進(jìn)金融資源的高效利用和循環(huán)利用。對(duì)中小企業(yè)實(shí)行信貸輔導(dǎo)制度，與規(guī)模企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展多種形式的信貸營(yíng)銷。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)與32家（次）項(xiàng)目企業(yè)簽約38億元中、短期融資協(xié)議，履約率和本、息償還率均達(dá)到100%。至2008年底止，金融機(jī)構(gòu)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體中92%的中小企業(yè)建立了信貸輔導(dǎo)關(guān)系，與100%的規(guī)模企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，授信a級(jí)以上企業(yè)占比81%，授信金額為10.2億元。

2、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的重要條件是資金的高投入。該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)加大對(duì)招商、新建和技改項(xiàng)目的金融支持，重點(diǎn)實(shí)施信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在逐步增加轄內(nèi)信貸總量的同時(shí)，有效地增加了中長(zhǎng)期信貸比重。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目集群的33個(gè)新建、招商項(xiàng)目和16個(gè)技改項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，累計(jì)投入中長(zhǎng)期信貸資金15億元。至2008年底，該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)38億元，占比高于短期貸款余額4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期貸款高于短期貸款的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、配置金融資源，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目集群重點(diǎn)配置了金融資源。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)轄內(nèi)調(diào)劑而增加信貸資金投入5.8億元，通過(guò)引進(jìn)異地融資增加信貸資金投入6.4億元，通過(guò)上級(jí)傾斜累計(jì)增加信貸資金投入8.9億元。到2008年底，該市文秘雜燴網(wǎng)存、貸款余額分別占整個(gè)宜春市文秘雜燴網(wǎng)總量的19.30%和25.36%，貸款年均增長(zhǎng)率達(dá)22.8%，大大高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。信貸總量的擴(kuò)張有力地支持了該市文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，2008年，該市文秘雜燴網(wǎng)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力跨入中部地區(qū)20強(qiáng)。

二、金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的做法

1、金融支持重大項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)資本擴(kuò)張。該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按照市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)客觀規(guī)律，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目企業(yè)作為金融支持的切入點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施招商項(xiàng)目的提前服務(wù)，確保招引項(xiàng)目與宏觀政策的相關(guān)性、與窗口指導(dǎo)的一致性、與信貸投入的吻合性。通過(guò)實(shí)施在建項(xiàng)目的配套服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)在建、技改項(xiàng)目多的特點(diǎn)，配套中長(zhǎng)期信貸進(jìn)行支持，確保重大項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)大。通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目的精細(xì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸輔導(dǎo)，與重大項(xiàng)目企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)而配置相應(yīng)的信貸產(chǎn)品，增加信貸有效投放，在促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)安全、平穩(wěn)、效率的同時(shí)，快速實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張。

2、金融支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信貸資產(chǎn)擴(kuò)張。該市文秘雜燴網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)明確信貸支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大支柱產(chǎn)業(yè)的23個(gè)重大項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，突出金融支持重點(diǎn)；爭(zhēng)取上級(jí)支持，開(kāi)辟信貸投入綠色通道，對(duì)重大項(xiàng)目集群在準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)、授信、審貸、放款等方面給予傾斜；實(shí)施轄內(nèi)信貸資金調(diào)劑，將信貸營(yíng)銷重點(diǎn)向中長(zhǎng)期信貸轉(zhuǎn)移，并利用時(shí)間差調(diào)劑支農(nóng)信貸資金，鼓勵(lì)異地融資進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)并享受本地銀行同等待遇；建立信貸信息共享機(jī)制，確保金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目企業(yè)的評(píng)估論證及相關(guān)信息在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3、金融支持增長(zhǎng)速度帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目集群的重點(diǎn)信貸支持，較好地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。由煤電衍生的新型能源產(chǎn)業(yè)是金融支持重點(diǎn)，煤焦化、余熱發(fā)電和煤層井下氣化等項(xiàng)目為民用和精品陶瓷基地企業(yè)提供燃?xì)?，為水泥建材企業(yè)提供原料，形成數(shù)十家企業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量上千億的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。廢舊金屬、塑料的收購(gòu)、加工是傳統(tǒng)行業(yè)，在金融支持下發(fā)展起來(lái)的再生物資市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)，每年可供利用的廢舊物資達(dá)20億元，進(jìn)而使再生金屬產(chǎn)業(yè)異軍突起，4家集團(tuán)公司進(jìn)駐該市文秘雜燴網(wǎng)，總投資達(dá)10.8億元。在金融支持下的生物食品產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，5家規(guī)模企業(yè)相繼竣工投產(chǎn)，構(gòu)成“一帶一村一園”45平方公里富硒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的總體框架。

三、金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)

略的啟示

1、支持重大項(xiàng)目是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融總量放大，關(guān)鍵要求金融機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)。要發(fā)揮中央銀行窗口指導(dǎo)作用，抓住適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，把信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目上來(lái)；要堅(jiān)持與項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的金融創(chuàng)新，為金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略提供更加優(yōu)良的服務(wù)；要形成與項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，使項(xiàng)目資本擴(kuò)張、集

群產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融總量放大成為風(fēng)險(xiǎn)防范的堅(jiān)實(shí)保證；要正確處理支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略與中小企業(yè)、三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)的遞進(jìn)。

2、形成項(xiàng)目集群是保證。實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)力支持下項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性循環(huán)的遞進(jìn)，必須重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域項(xiàng)目集群。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成的是產(chǎn)業(yè)集群，奉新孵化式融資形成的是板塊集群，在更大的區(qū)域中就必須有更大的概念作支撐。經(jīng)濟(jì)的梯度轉(zhuǎn)移是形成項(xiàng)目集群的重要因素，“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“海西”項(xiàng)目集群的興起，是將區(qū)域優(yōu)勢(shì)溶入國(guó)家乃至國(guó)際大背景的產(chǎn)物，這也正是內(nèi)地形成項(xiàng)目集群所必須的借鑒。目前，內(nèi)地項(xiàng)目集群的形成更多是依靠大型項(xiàng)目的帶動(dòng)，然而其最佳效果是企業(yè)帶動(dòng)市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)、市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)帶動(dòng)企業(yè)，并由此形成良性循環(huán)，浙江、山東一些地方的發(fā)展已經(jīng)證明了這點(diǎn)。

3、發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)是關(guān)鍵。實(shí)施資源型的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，其效應(yīng)原于產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸和橫向擴(kuò)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用這一模式；實(shí)施板塊型的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，其效應(yīng)原于產(chǎn)業(yè)市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)的縱向品質(zhì)和橫向輻射，奉新、上高工業(yè)園區(qū)采用這一模式。無(wú)論是資源型還是板塊型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合都是帶動(dòng)效應(yīng)產(chǎn)生的必備條件。要增強(qiáng)政府主管部門協(xié)調(diào)功能，調(diào)解資源配置與實(shí)際利用的差異；適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目集群的產(chǎn)業(yè)布局，按照科技含量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效能等要求重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)；建立項(xiàng)目集群的資金保障機(jī)制，以設(shè)立政府專項(xiàng)資金為支點(diǎn)，撬動(dòng)金融資源的組織、策劃和配置；支持項(xiàng)目企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本構(gòu)成企業(yè)關(guān)聯(lián)的運(yùn)行模式，整體提升項(xiàng)目企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和核心競(jìng)爭(zhēng)的能力。

4、實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張是核心。要將金融支持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)集約化和城市文秘雜燴網(wǎng)功能多元化等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，構(gòu)成包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、城建等多元素的項(xiàng)目帶動(dòng)市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)，從而以市文秘雜燴網(wǎng)場(chǎng)的效率形成項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融總量的擴(kuò)張。推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略與貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)展，是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)金融總量緊迫性和機(jī)遇性的集中體現(xiàn)，特別是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為核心的貨幣政策實(shí)施初期，更是經(jīng)濟(jì)金融總量擴(kuò)張的最佳時(shí)點(diǎn)，抓住一個(gè)時(shí)機(jī)就等于抓住一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料

經(jīng)過(guò)近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴(kuò)大開(kāi)放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒(méi)有達(dá)到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問(wèn)題沒(méi)有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機(jī)制欠缺，服務(wù)機(jī)制不完善的問(wèn)題仍較突出。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補(bǔ)，地緣不足人緣補(bǔ)”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開(kāi)在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢(shì)力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開(kāi)展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠(chéng)信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹(shù)立公眾誠(chéng)信。要求全市上下牢固樹(shù)立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來(lái)客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠(chéng)相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠(chéng)信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠(chéng)信。由市中小企業(yè)局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫(kù)，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過(guò)簡(jiǎn)訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會(huì)信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市招商、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問(wèn)效檔案并組織查處，公開(kāi)曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)?，?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測(cè)評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測(cè)評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測(cè)評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見(jiàn)卡》，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書(shū)面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測(cè)評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料（模版）

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

經(jīng)過(guò)近幾年的優(yōu)化整治，××市的發(fā)展環(huán)境總體上有很大的改善，但與擴(kuò)大開(kāi)放的要求相比，仍然有較大的差距，還存在一些與發(fā)展不相和諧的音符，還沒(méi)有達(dá)到“讓人方便，使人賺錢”的環(huán)境效果。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題仍然存在，金融環(huán)境偏緊問(wèn)題沒(méi)有根本解決，治安環(huán)境混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。條塊體制碰撞，監(jiān)督機(jī)制欠缺，服務(wù)機(jī)制不完善的問(wèn)題仍較突出。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的生命線，要在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，推行得力舉措，著力打造軟環(huán)境，做到“硬件不足軟件補(bǔ)，地緣不足人緣補(bǔ)”，不斷創(chuàng)造更好更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開(kāi)在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。

在優(yōu)化治安環(huán)境上下功夫

一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢(shì)力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開(kāi)展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題。

在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫

一是提高政府誠(chéng)信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹(shù)立公眾誠(chéng)信。要求全市上下牢固樹(shù)立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來(lái)客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠(chéng)相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠(chéng)信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠(chéng)信。由市中小企業(yè)局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫(kù)，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過(guò)簡(jiǎn)訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會(huì)信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市招商、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問(wèn)效檔案并組織查處，公開(kāi)曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)?，?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測(cè)評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測(cè)評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測(cè)評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見(jiàn)卡》，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書(shū)面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測(cè)評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。