第一篇:司法局上半年依法行政工作報告
一、依法履行職責(zé)情況
法律服務(wù)工作:積極主動地介入?yún)^(qū)“三重一大”項目重點工程,精選4名司法干警和8名優(yōu)秀律師在一名副局長的帶領(lǐng)下進(jìn)駐火花、小山子、三角地等拆遷項目工地,在項目指揮部設(shè)立調(diào)解室,接受咨詢。深入開展法律服務(wù)“四萬”工程活動,上半年,全區(qū)8家律師事務(wù)所103名律師共辦理各類案件602件,涉及財產(chǎn)標(biāo)的3210萬元,索回賠欠款806萬元。共擔(dān)任法律顧問138家,業(yè)務(wù)收費381.5萬元;受理法律援助事項226件,接待群眾3900余人次,接聽“12348”法律援助熱線472個;辦理各類公證256件,其中國內(nèi)公證221件,涉外公證35件。
人民調(diào)解工作:積極配合市局做好彭城和事佬的海選工作,為彭城和事佬節(jié)目報送案例,1-5月我們共報送案例5起,播放4起。在公調(diào)對接工作中,我們積極配合市局做好調(diào)解員的報名,對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),為調(diào)解員做好服務(wù)工作。在人民調(diào)解案件及調(diào)解組織錄入方面,做到了調(diào)解案件及時錄入,調(diào)解人員及時調(diào)整,確保內(nèi)網(wǎng)信息及時,準(zhǔn)確。全區(qū)各級調(diào)解組織共組織矛盾糾紛排查2385次,排查出矛盾糾紛1191起,各級調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛1260起,調(diào)解成功1252起,調(diào)解成功率為99.4%。
法律援助工作:認(rèn)真組織開展法律援助為民辦實事工程活動,落實法律援助便民服務(wù)措施,建立“半小時法律援助服務(wù)圈”、“律師點援制”、開辟綠色通道,擴(kuò)大了法律援助覆蓋面,實現(xiàn)百姓辦事零距離,上半年完成226件法律援助任務(wù)。
社會管理工作:進(jìn)一步落實對刑釋解教人員的回歸通報制度;嚴(yán)格執(zhí)行安置幫教政策,加強對刑釋解教人員的教育、監(jiān)督、管理,嚴(yán)格杜絕重新犯罪發(fā)生。截止5月底,我區(qū)共有在冊矯正對象259人,其中管制5人、緩刑171人、假釋73人、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員10人。接收刑滿釋放人員54人,解除勞教人員2人,其中,幫教56人,社會安置56人,幫教率及安置率均達(dá)100%。無一人重新犯罪。有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。
法制宣傳工作:上半年,我局按照“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)要求,結(jié)合我區(qū)實際,積極開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,全系統(tǒng)共開展法制宣傳咨詢活動590余場,出法制宣傳專欄400多版,制作各種宣傳展板60多面,編印《法律服務(wù)便手冊》10000冊,散發(fā)各種宣傳材料27000多份。
二、科學(xué)民主決策情況
我局不斷建立健全科學(xué)民主決策機制,實行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度,規(guī)定行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)研、征求意見、咨詢論證、合法性審查、會議決定和公布結(jié)果等程序;實行行政決策糾錯和過錯責(zé)任追究;建立行政決策事實情況后評價。
三、依法行政工作制度建設(shè)及落實情況
完善依法行政責(zé)任制。從依法行政責(zé)任制的建立、要求、實施、監(jiān)督和保障等幾個方面,明確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的依法行政責(zé)任,規(guī)范行政行為,健全約束機制,強化監(jiān)督管理,落實保障措施,進(jìn)一步完善了依法行政責(zé)任制,并建立起了執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、過錯有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。對于群眾來訪來電、來信來函咨詢、投訴的,要求各相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格依照《市法律服務(wù)行業(yè)投訴管理辦法》,熱情、耐心接待,做好登記,并妥善保管函件。根據(jù)投訴事由,及時組織執(zhí)法人員調(diào)查核實。對于投訴事實不清、證據(jù)不足的,通過信函的方式及時告知投訴人,做好說服解釋工作。全年無一起投訴案件。
四、規(guī)范行政執(zhí)法情況
梳理規(guī)范行政執(zhí)法制度、依據(jù)、程序。進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、依法管理、依法監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,建立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法人員廉政制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等,以制度保證司法行政工作高效有序地開展,以制度規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)秩序和服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政水平。通過建章立制,加強法律服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè),增強其自律能力。加大對法律工作者執(zhí)業(yè)情況明查暗訪力度,通過強化行業(yè)規(guī)范約束,提高行業(yè)服務(wù)意識、誠信意識和規(guī)范意識。
一年來,我局辦理的有關(guān)業(yè)務(wù)沒有出現(xiàn)錯漏情況,沒有受到過投訴,也沒有做出過行政處罰決定;我局工作人員沒有因違法執(zhí)法被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任的情況;全年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件,沒有報送審查的規(guī)范性文件。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的總體部署和全面推行執(zhí)法責(zé)任制的具體要求,我局從強化司法行政執(zhí)法工作的需要出發(fā),將科室行政執(zhí)法制度的建立和執(zhí)行、執(zhí)法行為的規(guī)范、執(zhí)法任務(wù)的完成以及執(zhí)法工作的效果等內(nèi)容納入考評中,將執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法能力、執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法任務(wù)的完成情況納入考評中??剖业目己嗣堪肽赀M(jìn)行一次,對執(zhí)法人員的考核結(jié)合公務(wù)員績效考核進(jìn)行,切實做到權(quán)責(zé)一致。
六、防范化解社會矛盾情況
上半年,我們以深化矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)為著力點,使調(diào)解的觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落,定期對網(wǎng)格調(diào)解員進(jìn)行考核,以案定補,上半年為各級調(diào)解員發(fā)放誤工補助3萬余元。定期開展矛盾糾紛排查,除每月的正常排查外,在春節(jié)、“兩會”等重點時期和敏感時期開展專項矛盾糾紛排查,特別是兩會期間,我們堅持了矛盾糾紛排查”零報告“制度,有事報事,無事報平安,較好地維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
七、落實推進(jìn)依法行政保障措施情況
年初以來,我局緊緊抓住省司法廳、市司法局推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的機遇,以電子政務(wù)和司法行政工作的整合為抓手,讓現(xiàn)代信息技術(shù)在全區(qū)司法行政工作實踐中走上一個新臺階,建成社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助、公證局域辦公平臺,對網(wǎng)站管理、專網(wǎng)維護(hù)、新聞信息采編報送分別明確專人負(fù)責(zé),在局屬各單位設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員,落實責(zé)任,從上而下,形成合力。為提高信息化應(yīng)用水平,我局于3月份和四月份分別組織了兩批信息化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會,對基層司法所全體工作人員就信息化運用的實用知識、人民調(diào)解員及案件內(nèi)網(wǎng)錄入、社區(qū)矯正對象手機定位系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本流程和操作方法進(jìn)行了培訓(xùn),并在培訓(xùn)后,組織上機操作練習(xí),現(xiàn)場進(jìn)行手把手指導(dǎo)。以培訓(xùn)學(xué)習(xí)來推動信息化運用和建設(shè)工作,提高司法行政工作人員信息化技能應(yīng)用水平。
第二篇:依法行政年工作報告
依法行政工作報告
浦東新區(qū)三林鎮(zhèn) 二〇一五年一月 2014浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)依法行政工作報告
浦東新區(qū)三林鎮(zhèn) 2015年1月23日
引 言
本報告根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下
簡稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(以下 簡稱《決定》)和市政府《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市 縣政府依法行政的決定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的要 求,由浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)編制。全文包括依法行政工作開展情況 和主要成效;推進(jìn)依法行政工作中的主要問題和改進(jìn)措施、對策建 議;下一依法行政工作思路與計劃。本報告的電子版可以 在本區(qū)三林鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上下載。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限 自2014年1月1 日起至1 2月3 1 日止。如對本報告有任何 疑問,請聯(lián)系三林司法所58413263。2014年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在新區(qū)法制辦的支持和指導(dǎo)下,三林鎮(zhèn)政府以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治型政府,在轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強制度建設(shè)、完善行政監(jiān)督機制,學(xué)習(xí)宣傳依法行政知識理論等方面做了大量工作,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、2014依法行政工作開展情況和主要成效
(一)轉(zhuǎn)變政府職能方面 1.深化社區(qū)管理創(chuàng)新
2014年,三林鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”體系在組織架構(gòu)已趨完善的基礎(chǔ)上,以社區(qū)共治與居民自治為抓手,不斷完善及細(xì)化體系內(nèi)涵:一是社區(qū)共治成效明顯。我鎮(zhèn)社區(qū)共治項目申報機制啟動以來,各社區(qū)積極打造各具特色的社區(qū)共治項目。如:世博社區(qū)“宜居世博之社委會項目運作篇”、三林社區(qū)“業(yè)委會沙龍”、楊思社區(qū)“匯家—華夏小區(qū)一體化項目”、懿德社區(qū)“黨建促聯(lián)建,共建和諧社區(qū)”等。目前,六大社區(qū)均已成立社委會,并依托此平臺,利用多方資源,發(fā)動各方力量,共同解決社區(qū)難題,真正實現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)共治共管同商議。二是居民自治突顯活力。2014年,我鎮(zhèn)共有40家居委申報了40個自治項目,其中35個項目成功入選“三色項目”。在今年5月召開的居民自治家園“三色項目”現(xiàn)場評審會上,我們邀請了市區(qū)兩級民政局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任評委,每個項目選取一名項目闡述員 進(jìn)行現(xiàn)場闡述,獲得了廣泛好評。
2.推進(jìn)政府信息公開
2014年,三林鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》,進(jìn)一步深化公開內(nèi)容,加大公開力度;依托現(xiàn)有管理服務(wù)系統(tǒng),利用信息化手段,實現(xiàn)快速、高效、規(guī)范的服務(wù)和管理。全年共受理政府信息公開申請35件,依申請公開4件。為了確保信息公開申請答復(fù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性,我們堅持積極向新區(qū)法制辦求教并及時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通。在申請公開的信息依法不屬于本行政機關(guān)公開或者申請公開的信息不存在的情況下,我們會堅持在答復(fù)書寄出之前與申請人做好溝通,對于申請人不理解或存在其他疑問的情況,及時給出耐心解釋和專業(yè)建議。通過加強與群眾的溝通,我鎮(zhèn)信息公開工作的群眾滿意度得到進(jìn)一步提高。
3.優(yōu)化社會管理服務(wù)
一是進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理工作:針對三林企業(yè)多、安全監(jiān)察人員少的實際,2014年,我們在借鑒康橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(全國安全生產(chǎn)監(jiān)察先進(jìn)單位)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)認(rèn)真研究制定了《關(guān)于實行安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督檢查工作的意見》,并于年初召開專項工作推進(jìn)會,對各社區(qū)中心、村(居)委、直屬企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、安全干部進(jìn)行動員部署。一年來的實踐證明,實行安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督檢查,對于明確監(jiān)督檢查主體,調(diào)動各方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的積極性,引導(dǎo)企業(yè)對存在的安全隱患進(jìn)行自查自糾發(fā)揮了積極的作用。二是不斷深化社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)功能:進(jìn)一步落實基本服務(wù) 事項、辦事流程,建設(shè)規(guī)范、標(biāo)識標(biāo)牌、管理軟件和評估體系等運行機制和管理模式的規(guī)范統(tǒng)一,真正實現(xiàn)“一門服務(wù)、一口受理、一頭管理、全年無休”管理服務(wù)模式,全面有效推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化。三是加強應(yīng)急管理工作:今年,三林鎮(zhèn)進(jìn)一步健全和完善了突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,依托“鎮(zhèn)管社區(qū)”管理平臺,建立“三級多點”的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推進(jìn)值守應(yīng)急規(guī)范化,嚴(yán)格落實值班制度,確保信息渠道暢通。在亞信峰會、三林塘廟會、十八屆四中全會等重要事件節(jié)點,成立特殊應(yīng)急處置工作小組,加強對突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào),提高處置效率。
(二)完善政府行政決策機制方面
2014年,三林鎮(zhèn)政府堅持把依法科學(xué)民主決策作為推進(jìn)依法行政的重要抓手,不斷完善決策機制,規(guī)范決策程序,努力推進(jìn)行政決策的科學(xué)化和透明化。一是堅持重大行政決策集體討論決定制度,通過召開政府工作會議或者鎮(zhèn)長辦公會議,集體討論涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算、綜合配套改革、投資建設(shè)等重大問題的決策、決定。2014年,三林鎮(zhèn)共召開政府工作會議2次,鎮(zhèn)長辦公會議7次。二是堅持重大行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)所、顧問律師等在政府決策過程中的參謀助手作用,通過對相關(guān)決策事項進(jìn)行合法性審查并提出法律審核意見,確保重大行政決策合法有效。三是堅持重大行政決策征求意見制度。為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為,增強行政決策的透明度和公眾參與度,對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項,采取問卷調(diào)查、群眾座談等多種形式廣泛聽取公眾意見。
(三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理方面
一是貫徹落實《浦東新區(qū)行政規(guī)范性文件制定和管理規(guī)定》,全面加強規(guī)范性文件從產(chǎn)生到廢止的全過程規(guī)范化。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件的制定和備案審查工作,明確政府辦公室為此項工作的承辦部門并確定專人負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮司法所、鎮(zhèn)法律顧問的作用,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量,確保制定出臺的規(guī)范性文件合法、合規(guī)。2014年,我鎮(zhèn)無新訂或更新規(guī)范性文件。二是規(guī)范各類合同的簽訂、審查和管理,尤其是加強對集體土地承包流轉(zhuǎn)以及各類租賃合同的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。對以前簽訂的合同進(jìn)行梳理、經(jīng)審查不規(guī)范的合同一律予以解除或者重新簽訂;對新簽訂的合同把好法律關(guān),嚴(yán)格落實法律審查程序,有效防范法律風(fēng)險。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法方面 1.三林鎮(zhèn)2014行政執(zhí)法概況
三林鎮(zhèn)具有行政執(zhí)法權(quán)的部門主要包括鎮(zhèn)安全監(jiān)督檢查事務(wù)中心、社會發(fā)展(人口計劃生育)辦公室、社會救助事務(wù)所和城管三林分隊等,根據(jù)2014年行政執(zhí)法案卷評查情況,各單位均能夠在受理、審查、決定等各方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時限要求,做到執(zhí)法依據(jù)充分、適用法律正確,案卷材料齊全、規(guī)范。
2.各部門執(zhí)法基本情況
安全監(jiān)察方面,截止2014年12月底,我鎮(zhèn)共監(jiān)督檢查企業(yè)10115家(次),查出隱患3041處,已整改隱患291處;其中,鎮(zhèn)安監(jiān)隊檢查企業(yè)679家(次),查出隱患96處,已整改88處,作出行政處罰 決定7次。人口計生方面,審核發(fā)放獨生子女父母光榮證926份;受理審核再生育二孩申請320份。城市管理方面,2014年1至12月份,城管三林分隊共計辦案473起,其中一般程序案件266起,簡易程序案件207起,共計處罰金額119650元。行政救助方面,截至2014年12月底,我鎮(zhèn)最低生活保障覆蓋戶數(shù)798戶,與上年同期相比有所減少。在全面啟用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)的大背景下,今年我鎮(zhèn)共新增或恢復(fù)低保救助161戶,停止取消救助337戶。
3.行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部等接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況
2014年,我鎮(zhèn)全面加強對公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、社區(qū)干部等的教育和培訓(xùn),強化各部門、各條線的依法行政意識,切實提高行政執(zhí)法者的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。全年共召開中心組學(xué)法會議2次,十八屆四中全會召開以后,我們邀請市委黨校蔡愛平老師擔(dān)任主講,舉辦了針對鎮(zhèn)全體公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、居村委負(fù)責(zé)人等的《全面推進(jìn)依法治國》專題培訓(xùn)講座,并為與會人員發(fā)放了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本。
(五)強化對行政行為監(jiān)督方面 1.人大監(jiān)督
一是鎮(zhèn)政府定期向同級人大報告工作,加強政府與人大的聯(lián)系與溝通。一方面在2014年召開的2次人代會上,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作《政府工作報告》、《半政府工作情況報告》、《財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算報告》等,依法提請人大代表審議;另一方面積極邀請人大代表列席政府有關(guān)會議,主動接受人大監(jiān)督;二是開展 7 預(yù)算編制前期監(jiān)督試點工作,今年,三林鎮(zhèn)人大落實區(qū)人大關(guān)于推進(jìn)改革創(chuàng)新和深化全口徑預(yù)算監(jiān)督的決策部署,參與區(qū)人大、區(qū)政府全口徑預(yù)算監(jiān)督課題調(diào)研和區(qū)經(jīng)信委預(yù)算編制前期監(jiān)督試點工作;制定完善監(jiān)督方案,明確階段目標(biāo),成立預(yù)算編制前期監(jiān)督民意征詢小組,并在12月就2015鎮(zhèn)政府實事工程召開民意征詢會;同時,還對我鎮(zhèn)全體區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展專題培訓(xùn),進(jìn)一步增強法治意識,熟悉運作規(guī)程。三是在鎮(zhèn)人大組織開展的視察、調(diào)研活動中,政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人主動出席并參與座談,對代表的詢問進(jìn)行及時解答,對代表的意見和建議積極予以整改落實。今年,為了監(jiān)督《消防法》在三林區(qū)域貫徹落實情況和天花庵村、臨江村等重點區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理情況,鎮(zhèn)人大歷時5個月深入調(diào)研,形成《三林鎮(zhèn)消防安全管理現(xiàn)狀、問題和長效機制建設(shè)的實踐與思考》調(diào)研報告,圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)機制、規(guī)劃機制、監(jiān)管機制、投入機制、宣教機制和整治機制等六個方面提出了建議。對于這些建議,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視并及時督促相關(guān)部門、單位立即對照整改,促進(jìn)了我鎮(zhèn)消防安全工作的進(jìn)一步完善。
2.內(nèi)部監(jiān)督
三林鎮(zhèn)設(shè)置政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由鎮(zhèn)監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府政務(wù)公開工作全過程、全方位實施監(jiān)督檢查,認(rèn)真貫徹落實《三林鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度》和三林鎮(zhèn)政府《關(guān)于政務(wù)公開的實施方案》。通過現(xiàn)場監(jiān)督、專項調(diào)查研究、傾聽群眾意見等方式針對不規(guī)范操作及時調(diào)整公開內(nèi)容,及時查處違紀(jì)問題,追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo) 者的紀(jì)律責(zé)任。
3.行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府以新區(qū)法制辦開展的行政執(zhí)法案卷評查工作為契機,采取各單位自查、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一檢查和整改的方法,在書面初步審查各單體提交的執(zhí)法案卷的基礎(chǔ)上,與各部門和單位經(jīng)辦人員積極溝通、主動詢問了解其日常執(zhí)法的合法性,不妥之處督促其及時整改;今年,三林鎮(zhèn)政府共統(tǒng)一檢查執(zhí)法案卷40件,查出問5件,已整改5件。
(六)落實行政爭議解決機制方面
2014年,三林鎮(zhèn)共處理以鎮(zhèn)政府為主體的行政爭議15起,其中行政復(fù)議3起,訴訟12起,因調(diào)解撤回或撤訴的6起,最終敗訴的0起。三林鎮(zhèn)建立了多元化的行政爭議解決機制,既注重運用法律手段解決矛盾糾紛,又重視通過調(diào)解手段化解行政爭議。對已經(jīng)發(fā)生的行政爭議,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,充分尊重當(dāng)事人自身意愿,注重發(fā)揮司法所、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的作用,積極爭取調(diào)解處理,力求增進(jìn)當(dāng)事人與鎮(zhèn)政府之間的相互理解和信任。在調(diào)解不成、當(dāng)事人提起訴訟的情況下,三林鎮(zhèn)也是充分重視,努力做好答復(fù)或應(yīng)訴工作:一是在應(yīng)訴之前與律師做好充分溝通,及時收集證據(jù),認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴材料,并在必要時通過會議形式與其他部門溝通探討,做好庭審前的準(zhǔn)備工作,全年法制干部出庭應(yīng)訴率達(dá)100%;二是積極配合和支持人民法院的審判工作。對于人民法院的生效判決和裁定,鎮(zhèn)政府能夠自覺執(zhí)行,及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。充分尊重并認(rèn)真研究落實司法建議,同時及時對建議機關(guān)予以反饋。
(七)開展法制宣傳教育方面
2014年,三林鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“六五”普法規(guī)劃和“法治浦東”建設(shè)的相關(guān)要求,以滿足群眾法律需求為導(dǎo)向,結(jié)合年內(nèi)重要時間節(jié)點,持續(xù)推進(jìn)送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的工作進(jìn)程。截止到12月底,共組織或協(xié)助居村委組織開展法制宣傳講座33次,開展設(shè)攤法制宣傳活動11場,展出普法主題展板220余塊,發(fā)放宣傳資料19000余份,接待群眾法律咨詢1300余人次。其中開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部或行政機關(guān)工作人員的法制宣傳教育活動3次。另外,為了配合做好今年市、區(qū)重點部署的“群租”、“三違”整治等工作,三林司法所設(shè)計并制作專題宣傳海報150余套,發(fā)放宣傳折頁 7000余冊,開展整治宣傳活動3次,上門開展“拆違”普法教育200余次。同時,為了全面提高法制宣傳教育工作的覆蓋面,弘揚社會主義法治文化,我們還在轄區(qū)各小區(qū)的路口、廣場放置不銹鋼法制格言宣傳牌,并附上法律咨詢熱線,受到居民群眾的好評。2014年,三林司法所共制作此類宣傳牌592塊,分別放置在三林、永泰社區(qū)共51個居民小區(qū)內(nèi),明年還將繼續(xù)推廣至其他社區(qū)。
二、推進(jìn)依法行政工作中的主要問題和改進(jìn)措施、對策建議
(一)依法行政工作中存在的問題
一年來,依法行政工作中發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為:一是向社會公眾公開征求意見的渠道尚待拓寬,以增強重大決策的民主性;二是法律顧問、專家的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強,尤其是對政府重大決策和重要事務(wù)的參與度有待提高;三是規(guī)范性文件的制定和管理工作尚待 進(jìn)一步完善;四是部分行政執(zhí)法人員的依法行政意識有待進(jìn)一步增強,尤其是對程序合法性的重視程度有待提高。
(二)加強依法行政的改進(jìn)措施、對策建議
一是重大決策方面,注重采取聽證會、座談會以及網(wǎng)絡(luò)投票等多種形式,多渠道向利益相關(guān)人和社會群眾征求意見,同時做好重大決策、重大項目及重要事務(wù)的法律審查和風(fēng)險評估,并落實好決策的實施跟蹤及責(zé)任追究。
二是規(guī)范性文件的制定和管理方面,對現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行進(jìn)一步梳理;嚴(yán)格落實《浦東新區(qū)行政規(guī)范性文件制定和管理規(guī)定》,加強規(guī)范性文件從產(chǎn)生到廢止的全過程制度建設(shè)。
三是通過加強培訓(xùn)和宣傳教育,進(jìn)一步增強公務(wù)人員特別是行政執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平,積極規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和文書制作工作,做好執(zhí)法案卷評查以及與執(zhí)法部門的日常溝通工作,加大管理和考核力度,逐步推進(jìn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。
四是進(jìn)一步落實政務(wù)公開,主動“開門”接受監(jiān)督,進(jìn)一步提高接受上級機關(guān)、人民群眾以及專門機關(guān)監(jiān)督的主動性,視監(jiān)督為一種習(xí)慣,以接受監(jiān)督為助力,融合民心,實現(xiàn)政府與群眾的有效對接。
三、下一依法行政工作思路和計劃
一是強化行政考核,增強行政執(zhí)法效能。加強日??冃Э荚u工作,提高依法行政指標(biāo)在各部門績效評估體系中所占權(quán)重,將依法行政工作與干部考核任用、部門評優(yōu)評先掛鉤,增強績效評估的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和實用性。進(jìn)一步強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,尤其是加 強關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的精神和理論的宣傳、培訓(xùn),以逐步提高執(zhí)法人員的依法行政意識,增強行政執(zhí)法效能。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革,完善政府社會管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步深入探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”模式,貫徹推行“社區(qū)共治、居民自治”的工作理念,繼續(xù)做好三林保障房基地的社區(qū)管理和服務(wù)工作。
三是推行政務(wù)公開,提升政府公信力,充分發(fā)揮三林鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)站的作用,推進(jìn)公共服務(wù)信息化,制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度。
四是建立健全科學(xué)民主依法決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,通過召開聽證會、定期評議會等形式擴(kuò)大群眾的參與度。
浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)人民政府 二〇一五年一月二十三日
第三篇:依法行政工作報告
依法行政工作報告
一、加強領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團(tuán)林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學(xué)習(xí)強化隊伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在xx屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和黨章;認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進(jìn)行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務(wù)機制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負(fù)責(zé)接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標(biāo)準(zhǔn)時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,對機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和本部門多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關(guān)責(zé)任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的 將嚴(yán)肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務(wù)評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務(wù)單位評價服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會評價制,查找機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心在履行服務(wù)、工作作風(fēng)、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作,將行政-
效能建設(shè)同干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實處,不僅加強了行政效能建設(shè),提高行政效能,而且進(jìn)一步加強了干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
三、完善行政決策機制。
完善科學(xué)民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進(jìn)行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進(jìn)行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽和諧,進(jìn)而促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進(jìn)行了處理。上半年,村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件,調(diào)處71件,調(diào)處成功69件,調(diào)解成功率達(dá)97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。今年全共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務(wù)對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導(dǎo)向,村級公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務(wù)公開”。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會氛圍的形成。
第四篇:依法行政工作報告
篇一:2014依法行政工作報告
2014依法行政工作報告
一年來,我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項部署和要求,按照“強化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強化工作措施,嚴(yán)格工作考評,狠抓工作落實,促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個“實”字健全工作機制
一是落實工作責(zé)任。制定《2014年全縣依法行政重點工作及責(zé)任分解》,把依法行政重點工作細(xì)化為8大項27個子項,明確牽頭單位和責(zé)任單位。先后召開全縣推進(jìn)依法行政工作和依法行政示范單位創(chuàng)建大會,就深化行政審批改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、涉企行政收費清理、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單等多次召開專題會進(jìn)行部署。同時,重視縣政府法制辦人員配備,保障業(yè)務(wù)經(jīng)費,不斷夯實依法行政工作基礎(chǔ)。二是落實指導(dǎo)監(jiān)督??h政府常務(wù)會議開展會前學(xué)法成為常態(tài),兩次專題聽取法治工作情況匯報,研究依法行政工作。新修訂的《縣政府工作規(guī)則》明確各單位主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人,建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位分工協(xié)作工作機制,加強指導(dǎo)監(jiān)督,推進(jìn)工作落實。三是落實典型帶動。深入開展依法行政示范單位評選,按照“確保質(zhì)量,嚴(yán)格控制總量”的原則,縣直部門每年評選不
超過5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門9大類47項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動中存在的問題。四是落實目標(biāo)考核。把依法行政納入政府目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實踐活動和政風(fēng)行風(fēng)評議活動,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強化科學(xué)決策,著眼一個“公”字提高決策水平
嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》(皖政[2014]72號),堅持把依法科學(xué)決策作為依法行政的重中之重,完善決策機制,規(guī)范決策程序。一是決策規(guī)則公正化。修訂《縣政府工作規(guī)則》,建立并實施了縣政府行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度、責(zé)任追究制度等,并面向社會公開,確保政府各項決策行為規(guī)范化。凡提交政府會議決定決策的事項,之前全部由法制部門進(jìn)行合法性審查。有效降低了政府決策的法律風(fēng)險。二是決策過程公平化。決策中堅持公眾參與,推行聽證制度,充分聽取各方意見,及時公示反饋情況。如擬定《xx方案》時,除張貼征求意見稿外,工作組進(jìn)村入戶調(diào)查走訪,選出群眾代表座談,方案幾易其稿,使政府決策真正吸納群眾意見。同時,堅持決策前風(fēng)險評估,決策后跟蹤問效。重大決策一律由相關(guān)單位開展合法性、合理性、可行性、可控性評估,形成書面評估結(jié)果交由法制辦和維穩(wěn)辦審核,提交政府集體討論。如12月份發(fā)
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風(fēng)險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網(wǎng)站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為
把簡政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》、《xx縣三級聯(lián)動為民服務(wù)體系建設(shè)實施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實施意見》等文件,扎實開展縣級行政審批項目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結(jié)18項、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項,比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項目增加33%。主動承接省市下放的行政審批項目30項??h物價局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項目收費和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費
清單》,各類收費(含政府性基金、保證金、抵押金)項目總體上由245項減少到92項,精簡了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費33項,比市55項減少22項,精簡39.3%;政府性基金8項,比市19項減少22項,精簡57.9%;行政審批前置服務(wù)收費47項,比市65項減少18項,精簡27.7%;政府保障金(抵押金)4項,比市8項減少4項,精簡50%。清單中公布的各項收費標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對企業(yè)實行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬元。二是改流程。強化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡、時限最短、效率最高的要求,對保留的行政審批事項進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗??h政府出臺《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個職能單位,對住宅小區(qū)各項建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強烈的問題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實際,以“精簡、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動保障監(jiān)察中隊,將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng)
能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時,繪制權(quán)力運行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險點,編制責(zé)任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強等具體調(diào)整意見。縣政府將此項工作納入依法行政和政務(wù)公開考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實行政問責(zé),確??h級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設(shè),突出一個“細(xì)”字加強權(quán)力約束
一是制定計劃細(xì)。堅持少而精的原則,科學(xué)擬定2014規(guī)范性文件制定計劃。首先,圍繞發(fā)展中的重點、難點問題制定和完善制度,如立項起草《xx縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《xx縣保障性住房建設(shè)和管理實施細(xì)則》等;其次,圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度,如立項起草《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》等;再次,圍繞政府自身運行的突出問題制定和完善制度,如立項修訂《縣人民政府工作規(guī)則》、起草《xx縣三級聯(lián)動為民服務(wù)體系建設(shè)實施方案》等。凡未列入制定計劃的規(guī)范性文件草案,原則上不予審查。二是出臺程序細(xì)。嚴(yán)格遵守《xx縣行政機關(guān) 篇二:關(guān)于2014依法行政工作情況的報告
關(guān)于2014依法行政工作情況的報告
大連市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
一年來,我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府法制辦和有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)》的要求,深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以法治機關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),主動作為,扎實推進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng),各項法制工作取得顯著成效,服務(wù)中心工作的廣度和深度進(jìn)一步拓展,為我委深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能提供了有力保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、圍繞發(fā)展改革中心工作,全面實施依法行政
今年,我們按照市政府的要求,重點圍繞政府立法、行政決策、行政執(zhí)法、化解行政矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié),深入推進(jìn)依法行政,著力規(guī)范政府行為,切實加快法治機關(guān)建設(shè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實依法行政保障措施
長期以來,我委高度重視法制工作。2014年,根據(jù)職能變化和人事變動,及時調(diào)整我委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處,從組織上保證了我委依法行政等相關(guān)工作得到全面貫徹落實。在編制緊缺的情況下,法制處配備了5名工作人員,從人員上加強了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序開展。
為保障全委行政執(zhí)法工作的順利開展,還專門列支了法制工作專項經(jīng)費,用于聘請法律顧問、依法行政專題研究、處理法律事務(wù)、人
員培訓(xùn)、購買教材等。2014年,購買行政法理論和行政執(zhí)法教程等相關(guān)法律書籍200余冊,通過研讀指定書目進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識,提升行政機關(guān)工作人員素質(zhì)。
(二)全面梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革
按照國務(wù)院的部署和省、市政府要求,我委繼續(xù)積極推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),取消、調(diào)整和下放行政審批事項,做好承接下放的投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品行政許可事項工作。目前已經(jīng)開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項清理工作,做到職權(quán)法定。
1、進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項
2013年12月,國務(wù)院以國發(fā)[2013]47號文件發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《國家目錄》),對2004年本的目錄進(jìn)行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項的承接工作,進(jìn)一步明確《國家目錄》規(guī)定由省級及以下政府核準(zhǔn)的投資項目的核準(zhǔn)層級和核準(zhǔn)機關(guān),根據(jù)《國家目錄》并結(jié)合我市的實際情況,我們研究起草了《大連市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《大連目錄》)。今年7月25日,遼寧省政府以遼政發(fā) [2014]21號文件發(fā)布了《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《省目錄》)。根據(jù)《省目錄》有關(guān)內(nèi)容的情況,我市對《大連目錄》進(jìn)行了修改完善,近期將正式發(fā)布?!洞筮B目錄》除國家明確由省級政府核準(zhǔn)、備案的事項,其核準(zhǔn)、備案權(quán)限沒有下放,保留在市政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案外,對國家明確由地方政府核準(zhǔn)的13 項內(nèi)容,本著應(yīng)放盡放的原則,有12項(含 8項部分保留在市級政府核準(zhǔn))下放至區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)核準(zhǔn),1項暫未下放。
2、明確制定工作流程,規(guī)范行政行為
依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高行政效能。按照有權(quán)有責(zé)的原則,確定了行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序,并針對新一輪的調(diào)整,完善我委的“權(quán)力清單”,明確并上網(wǎng)公示了發(fā)改委職權(quán)內(nèi)項目審批、核準(zhǔn)和備案程序及完成時限,使項目審批程序化,案件審理制度化,案卷整理規(guī)范化,執(zhí)法程序合法化。按照有權(quán)有責(zé)的原則,規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項的受理、審查、決定(上報)、送達(dá)、存檔、監(jiān)管等工作,有效促進(jìn)了行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高了行政執(zhí)法效能。
(三)完善決策機制,實行依法科學(xué)民主決策
近年來,我委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強依法行政的理念,依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力明顯提高。為進(jìn)一步健全重大行政決策機制,確保重大決策的科學(xué)性,逐步健全依法科學(xué)民主決策機制。
1、結(jié)合工作職責(zé),完善制度建設(shè)
我委陸續(xù)制定了《大連市發(fā)展改革委重大行政決策制度(試行)》和《大連市發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,明確了我委重大行政決策具體事項、決策程序和責(zé)任追究等,對重大決策事項、重要項目安排、大額資金使用以及干部任免等事項,建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的機制。按照《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)工作職責(zé)分工》(大政依法辦[2011]8號)要求,我委正在研究制定《大連市政府投資項目管理暫行辦法》。
2、嚴(yán)格決策程序
近年來,我委在涉及政府投資項目審批、制定規(guī)劃和價格調(diào)整等重大決策時,其必經(jīng)程序主要有:公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決定五個環(huán)節(jié)。政府投資項目不僅嚴(yán)格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序,還建立并實行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結(jié)果公布和風(fēng)險評估等相關(guān)制度,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。涉及重大公共利益和公眾利益,如水、電、氣、出租車等事關(guān)民眾生活的價格調(diào)整都嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序。容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
3、建立重大行政決策后評估制度
為提高全機關(guān)依法行政履職能力建設(shè),我委建立了重大行政決策后評估制度,健全行政決策問責(zé)和糾錯制度。較大程度地體現(xiàn)了社會各階層和不同社會群體的利益訴求,提高了行政決策的科學(xué)性和民主性,避免了重大行政決策違法或者不當(dāng)事項的發(fā)生。組織相關(guān)專家、學(xué)者探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。精心選題,認(rèn)真研究,完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》,邀請相關(guān)部門同志開展研討,進(jìn)一步提高理論水平。
(四)提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化
按照省、市政府要求,健全重大行政決策機制、合法性審查制度、集體討論制度、重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度建設(shè)。2006年以來,我委先后制定了《大連市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法責(zé)任制》、《大連市發(fā)展改革委依法行政首長問責(zé)制度》和《大連市發(fā)展改革委先進(jìn)評選辦法》,對先進(jìn)處室、先進(jìn)個人在堅持依法行政方面提出明確要求,明確了問責(zé)范圍、問責(zé)情形、追究形式等事項。
1、加強規(guī)范性文件合法性審查,保證實施效力
圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件的制定工作。為保證我委規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性,加強規(guī)范性文件合法性備案審查,提高制度建設(shè)質(zhì)量。我委制定并印發(fā)了《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》和《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,遵守法定權(quán)限和程序,及時將發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件報送備案。
2、強化規(guī)范性文件備案審查和清理
按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的通知》和《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,年初對全委的規(guī)范性文件進(jìn)行集中、全面的清理,并按市法制辦要求及時上報清理結(jié)果,年末組織2015政府規(guī)章申報。圍繞全委中心工作,加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件合法性、合規(guī)性備案審核。對委內(nèi)報送、下發(fā)文件涉及法律問題的規(guī)范性文件提出建議和意見,必要時請委法律顧問出具“律師意見函”,為全委規(guī)范性文件制定和相關(guān)法制工作把好關(guān)。同時,主動接受市人大、市政府法制辦監(jiān)督。
3、嚴(yán)格合同管理
為嚴(yán)格規(guī)范行政機關(guān)簽訂合同行為,我委按照《大連市行政機關(guān)合同管理辦法》(大政發(fā)[2010]62號)的要求,制定了大連市發(fā)展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項制度,將合同管理工作制度化、合法化。
(五)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
認(rèn)真貫徹落實省、市政府相關(guān)要求,把嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法貫穿于 篇三:2014依法行政工作總結(jié)
2014依法行政工作總結(jié)
今年以來,我局認(rèn)真貫徹黨的十八大全會精神,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實推進(jìn)依法行政工作,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平。現(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、強化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視依法行政工作,嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實施方案,完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任,建立健全了依法行政工作長效運行機制。
二、切實開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍
結(jié)合今年人大檢查我區(qū)貫徹落實防疫法及條例情況,我區(qū)改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本,發(fā)放到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢疫員手中,并開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張,分別張貼在各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,畜牧服務(wù)中心,集貿(mào)市場,養(yǎng)殖小區(qū)等場所。三是翻印《防疫法》10000份,發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、組干部及村民代表、規(guī)模養(yǎng)殖戶手中;編印《畜產(chǎn)品安全知識問答》刊發(fā)于《農(nóng)技報》4萬份,發(fā)放到全區(qū)農(nóng)戶手中。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位
召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓(xùn)會。五是與通信運營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺,不定期的發(fā)送動物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識,實現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學(xué)法、知法、守法意識。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率 為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風(fēng)行風(fēng)實施方案及服務(wù)承諾,原行政審批事項如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時限一個月,現(xiàn)為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現(xiàn)為4個工作日、其他行政審批也相應(yīng)縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復(fù)。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經(jīng)紀(jì)人證220個、獸藥經(jīng)營許可證22個、種畜禽經(jīng)營許可證23個。
四、加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高依法行政工作能力
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)會并請市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓(xùn),強化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識,增強執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊伍建設(shè)和管理得到全面加強;全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度,群眾滿意。
五、強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政
畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 “六條禁令”、嚴(yán)格依據(jù)動物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實施檢疫、檢測,規(guī)范開具動物檢疫合格證明、嚴(yán)格動物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識等各類動物衛(wèi)生證章標(biāo)志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據(jù),防止遺失、轉(zhuǎn)讓證章標(biāo)志的情況出現(xiàn)。三是加強生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對屠宰場、動物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴(yán)格查證驗物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強動物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項工作制度,嚴(yán)把入場檢驗、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗、宰后檢疫處理“四關(guān)”,完善屠宰檢疫各項工作記錄,按照要求全區(qū)實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
在全年的依法行政工作中,我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法,全年共查處違法案件5起、全部結(jié)案。在執(zhí)法過程中沒有過錯責(zé)任發(fā)生。同時按照相關(guān)要求將檢查情況整理歸檔,案卷規(guī)范整理,對于規(guī)范性文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并及時做好備案工作。在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)
朝著“隊伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn),為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
2014年12月23日 篇四:2013年依法行政工作自查報告
某某市國土資源局
2013年依法行政工作自查報告
市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保紅線”科學(xué)發(fā)展的主題和市政府提出的“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的總體要求,按照市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)某某市2013依法行政考核方案的通知》(亳府法領(lǐng)?2013?3號)文件精神全面推進(jìn)依法行政,狠抓依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在全市國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深入開展依法行政工作,杜絕了行政不作為或行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生?,F(xiàn)將今年以來依法行政工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實
全面推進(jìn)依法行政工作,是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》,對照市政府推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃和工作要求,把依法行政黨組保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和資源管理事業(yè) 發(fā)展擺上首要位置,狠抓全面落實和督查工作。一是成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作作為“一把手工程”來抓,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局干部齊落實”的工作格局。我局結(jié)合自身實際和工作特點,把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內(nèi)容。二是制定了《某某市國土資源局2013年推進(jìn)依法行政暨創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作計劃》,明確了依法行政工作的目標(biāo)、內(nèi)容和工作措施,以推進(jìn)我市國土資源依法行政工作的順利實施。三是召開有關(guān)會議及時傳達(dá)依法行政工作會議精神,并對推進(jìn)我局依法行政工作和開展國土資源行政處罰、行政許可檢查工作進(jìn)行了部署。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,將依法行政的工作內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,具體分解到每一個職能機構(gòu),并將實施情況納入考核。
二、完善規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
為了進(jìn)一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,結(jié)合我市依法治市和我局的工作實際,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。一是制定、完善了各項工作制度,并督促各業(yè)務(wù)科室及城區(qū)四個所嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是對國土資源現(xiàn)行的行政許可(審批)的種類進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類。三是根據(jù)國土資源執(zhí)法
監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進(jìn)了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。四是在嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度的同時,加大政務(wù)公開力度,按照業(yè)務(wù)工作流程實行陽光操作,公開行政執(zhí)法范圍、職責(zé)和權(quán)限;公開行政審批事項及法律、政策依據(jù);公開行政事業(yè)性收費項目和行政處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。五是健全了內(nèi)部會審、集體決策等制度。凡是土地審批、采礦登記、違法案件查處等重大事項及土地征收供應(yīng)、土地整理開發(fā)等重大事項,實行科室集體會審,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,增加了透明度,有效的防止了各種以權(quán)謀私行為的發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合理性。六是嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。七是規(guī)范征地,化解矛盾。在征地過程中,及時召開村民代表會議,對征地的法規(guī)、政策、“三費”補償依據(jù)進(jìn)行宣傳;嚴(yán)格按照“兩公告一登記”的要求做好土地征收方案、征地補償方案的公告工作;要求村民在現(xiàn)場指界的情況下進(jìn)行土地測繪和附屬物登記;及時足額兌現(xiàn)征地費用;切實解決失地農(nóng)民生活保障。將國土資源法律法規(guī)和政策落實到各項工作之中,確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范運行。八是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,所有罰款均由被處罰人直接到建設(shè)銀行繳納。九是認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰決定備案、規(guī)范性文件備案制度,嚴(yán)
格落實依法行政責(zé)任制度和錯案追究制度。
三、加強制度建設(shè),扎實推進(jìn)政務(wù)公開
今年以來,我局切實加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國土資源部和省、市關(guān)于推行政務(wù)公開工作的部署,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,層層抓落實。成立了由局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的市國土局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)市編委成立了信息中心,具體負(fù)責(zé)落實。做到了機構(gòu)落實,責(zé)任落實和檢查落實。我局還多次召開專門會議,研究政務(wù)公開工作,提高對這項工作的認(rèn)識,同時克服被動思想,增強推行政務(wù)公開工作的自覺性。強調(diào)對事關(guān)群眾切身利益的重大業(yè)務(wù)事項要做到及時公開透明、規(guī)范運作,對傳統(tǒng)的政務(wù)公開項目要不斷調(diào)整充實、完善,要把事關(guān)干部職工切身利益的事,把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,一定要納入政務(wù)公開的范疇。同時,建立健全主動公開、依申請公開、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、考核、評議等等刻度,并做到認(rèn)真落實,切實推進(jìn)政務(wù)公開各項。我局門戶網(wǎng)站共設(shè)17個欄目、86個子欄目,涵蓋了省廳市級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查所有內(nèi)容。今年以來,我局共發(fā)布國土動態(tài)481條,通知公告44條,征地補償、安置方案信息務(wù)公開168條,土地出讓結(jié)果36條,土地登記結(jié)果20條,用地審批公示36條等。
四、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,嚴(yán)格整改落實 自省、市政府開展行政處罰實施工作情況檢查以來,我局高度重視行政處罰工作,將此項工作作為推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,提升行政執(zhí)法能力,提高辦案水平,規(guī)范行政執(zhí)法的一項重要工作抓實抓好,不斷提升行政處罰工作水平,促進(jìn)依法行政工作。我局及時召開會議,專題研究以行政執(zhí)法、行政處罰、案卷歸檔等為內(nèi)容的自查活動。形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門配合的工作格局。2013年12月4日,我局對各縣、區(qū)局、市局監(jiān)察支隊下發(fā)了《關(guān)于開展2013全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查的通知》(亳國土資?2013?589號),文件要求各單位要認(rèn)真對照文件先行自查,并對行政處罰實施情況進(jìn)行總結(jié),以確保自查活動得到全面落實。在認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上,12月下旬,我局抽調(diào)市局法規(guī)科、監(jiān)察支隊有關(guān)人員組成檢查組,對各縣區(qū)國土資源局行政處罰實施情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,檢查采取聽匯報、看資料等形式,同時,對各縣區(qū)國土部門2012年7月1日至2013年11月30日期間已辦結(jié)的行政處罰卷宗,每個縣局隨即抽查5至10卷,對案卷中發(fā)現(xiàn)的問題,隨時指出,并要求依法進(jìn)行完善,整改落實到位。
五、加大普法宣傳,增強法制意識
今年,我局結(jié)合工作實際,創(chuàng)新工作思路,采取走出 篇五:2014年依法行政工作匯報材料
和平鄉(xiāng)2013年依法行政工作匯報材料 今年,我鄉(xiāng)將行政執(zhí)法工作作為政府重點工作來抓,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,全鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作全面推進(jìn),有力的保障了法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)正確實施,為我鄉(xiāng)各項農(nóng)村工作奠定了法律基礎(chǔ),促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作匯報如下:
一、主要做法
一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過開展集中和自學(xué)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律,全面提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。各站所普遍把行政執(zhí)法案卷評查工作列入了重要日程,按照制定的評查方案,把建立健全案卷評查制度,作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定了下來。截至今年11月底,共發(fā)生行政處罰12件(社會撫養(yǎng)費征收),無錯案,處罰定性準(zhǔn)確,處罰適當(dāng)。通過對各執(zhí)法單位案卷進(jìn)行認(rèn)真評查,看到行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中長期存在的重實體、輕程序的不良傾向得以轉(zhuǎn)變,處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事后保障復(fù)議或訴訟的救濟(jì)權(quán)等程序制度得到落實。計生站執(zhí)法質(zhì)量較高,執(zhí)法案件卷宗管理規(guī)范,在受檢單位中表現(xiàn)突出。二是廣泛宣傳法律法規(guī)知識。積極開展法制宣傳活動,制定普法計劃,嚴(yán)格按照普法方案按時完成普法任務(wù),今年干部職工學(xué)法、普法考試參考率和合格率都達(dá)100%,法制宣傳資料
歸檔完整。按照全鄉(xiāng)“綜治宣傳月”活動統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮綜治基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢,扎實開展“三個一”活動,即召開一次動員會議、舉辦一次法制講座、開展一次送法下鄉(xiāng)活動。
(一)召開“綜治宣傳月”工作動員會議(2013年3月上旬)。由鄉(xiāng)綜治委組織召開動員會議,按照以會代訓(xùn)的形式,對全鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村干部、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、綜治專干進(jìn)行“綜治宣傳月”活動動員和學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強化工作責(zé)任,確保“綜治宣傳月”活動取得實效。
(二)組織開展“法制課堂進(jìn)村社”活動(2013年3月中旬)。由鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織開展宣講活動,通過在重點地段、人群集中場所懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、法律宣傳單、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦知識講座等形式,向群眾宣講《憲法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識,解答群眾提出的涉法問題,在全社會形成自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好法治氛圍。
(三)組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(2013年3月下旬)。借全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動之機,發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,切實抓好綜治法律知識進(jìn)村入戶全覆蓋。重點做到綜治法律書籍送到聯(lián)戶長、信息員手中,法律知識應(yīng)知應(yīng)會進(jìn)村入戶,固定綜治宣傳標(biāo)語添新加色,村級公開綜治欄常辦常新。在各村重要交通路口、公共場所設(shè)立固定宣傳點,利用村廣播播放綜治知識,提高廣大村民法律素質(zhì)和安全防范意識。
三是完善法律制度建設(shè)。在召開鄉(xiāng)村各級各部門專題會議強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,制定了定期依法行政工作報告制度、執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考試制度等,堅持持證上崗、持證執(zhí)法。增強廣大黨員、干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和自信心,進(jìn)一步提高了依法行政的能力。
二、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項法律法規(guī)宣傳,監(jiān)督等。
2、開展宣傳,增強意識。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,結(jié)合“六五” 普法活動,在全鄉(xiāng)共開展了三次集中宣傳教育,做到了普法“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”,共發(fā)放各類宣傳資料2000多份,書寫固定標(biāo)語8條,得到了廣大群眾有力支持,收到了良好的效果。
3、樹立形象,提高素質(zhì)。通過健全管理和服務(wù)職能,使行政機關(guān)對公共事務(wù)管理有條可據(jù),有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法隊伍,以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度得到了廣大人民群眾認(rèn)可。樹立了良好的形象。
三、存在的困難及打算
雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但是跟縣政府的要求存在一定的差距,工作上存在不足,主要表現(xiàn)在:一是行
政執(zhí)法效率不高;二是干部法律知識欠缺;三是法律法規(guī)的實施難度大;四是自身建設(shè)還需要加強等,這些不足和問題還待今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后的工作打算: 一是樹立法治觀念,提高執(zhí)法水平。依法治國,建設(shè)社會主義民主政治,是我國社會主義初期的政治綱領(lǐng)。但人治思想經(jīng)受過了幾千年的封建專制統(tǒng)治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等行政執(zhí)法和依法治國的觀念,依法管理好本鄉(xiāng)的工作。
二是加強法制宣傳,強化法律意識。強化法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識,才能做到行政執(zhí)法。因此,必須加強法制宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識,才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)行政執(zhí)法和依法治國的方略。
三要理順執(zhí)法體制,規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)
法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛勾;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規(guī)范行政運行機制,建立民主、公法治與服務(wù)的公共行政,實現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。
四要深化體系改革,提高隊伍素質(zhì)。行政執(zhí)法,說到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到行政執(zhí)法的實現(xiàn)。首先,要按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想要求,加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)。第二,要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)。
第五篇:依法行政工作報告
這是一篇關(guān)于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
一、加強領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標(biāo)。
年初,
我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團(tuán)林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學(xué)習(xí)強化隊伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和黨章;認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進(jìn)行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務(wù)機制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負(fù)責(zé)接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標(biāo)準(zhǔn)時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,對機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和本部門多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關(guān)責(zé)任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的 將嚴(yán)肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務(wù)評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務(wù)單位評價服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會評價制,查找機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心在履行服務(wù)、工作作風(fēng)、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作,將行政
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效能建設(shè)同干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實處,不僅加強了行政效能建設(shè),提高行政效能,而且進(jìn)一步加強了干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
三、完善行政決策機制。
完善科學(xué)民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進(jìn)行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進(jìn)行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽和諧,進(jìn)而促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進(jìn)行了處理。上半年,村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件,調(diào)處71件,調(diào)處成功69件,調(diào)解成功率達(dá)97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。今年全共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務(wù)對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導(dǎo)向,村級公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務(wù)公開”。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育,促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會氛圍的形成。