第一篇：縣司法局依法行政工作匯報(bào)

縣司法局依法行政工作匯報(bào)

縣司法局依法行政工作匯報(bào)

2013年，XX縣司法局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項(xiàng)職能提供了法制保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。把依法行政工作列入年度工作計(jì)劃和日常工作的議事日程，做到有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展依法行政工作。組織學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)，樹(shù)立執(zhí)法為民的法治理念，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺(jué)性，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、完善措施，積極推進(jìn)依法行政工作

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓好《行政強(qiáng)制法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，切實(shí)糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實(shí)體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政處罰、輕日常管理與監(jiān)督的現(xiàn)象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2次；2013年11月，全市社區(qū)矯正知識(shí)競(jìng)賽XX縣代表隊(duì)獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區(qū)矯正知識(shí)大賽。

二是規(guī)范管理，依法行政。重點(diǎn)抓好社區(qū)矯正、法律服務(wù)管理、信訪投訴案件的處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。堅(jiān)持年度考評(píng)與日?？荚u(píng)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查與個(gè)案調(diào)查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。開(kāi)展執(zhí)法證年檢注冊(cè)和新證申領(lǐng)工作，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等便民溝通渠道，切實(shí)保障群眾對(duì)司法行政事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，完善政府網(wǎng)司法行政界面，增強(qiáng)網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，依法規(guī)范開(kāi)展司法行政職能工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在各科室進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員能夠依法執(zhí)法，依法履職，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和命令，沒(méi)有發(fā)生不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的情況，沒(méi)有發(fā)生違法行政，違法執(zhí)法行為，也無(wú)應(yīng)當(dāng)履行而不履行的不作為行為，也未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件，更未發(fā)現(xiàn)濫用行政權(quán)力的違法行為和對(duì)當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。全縣法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)，依法辦事，積極為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”投訴，得到社會(huì)各界的好評(píng)。

三、依法行政，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展

一年來(lái)，圍繞法治政府建設(shè)，依法開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法教育和法律服務(wù)等職能工作，努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是依法開(kāi)展“六五”普法。以“法治孝昌”建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞縣委縣政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展普法依法治理。開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、“以案說(shuō)法、法律援助鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”、法治文化進(jìn)社區(qū)等一系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)法制宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規(guī)，提供法律咨詢服務(wù)。今年以來(lái)，共組織大型宣傳活動(dòng)14次，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)20余次，解答法律咨詢2萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。大力推進(jìn)普法依法治縣工作，在全縣開(kāi)展“法治單位”、“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)，為全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治縣和法治單位，縣直各部門(mén)積極創(chuàng)造爭(zhēng)創(chuàng)全省法治單位創(chuàng)建條件，先后10個(gè)縣直部門(mén)參入首批全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)法用法的電子化全覆蓋。12.4全國(guó)法制宣傳日，司法局牽頭組織國(guó)稅、工商、計(jì)生、人防等7個(gè)單位在金潤(rùn)超市門(mén)口舉行法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省“六五”普法中期先進(jìn)縣市。二是依法開(kāi)展人民調(diào)解工作。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，依法調(diào)處的“大調(diào)解”工作機(jī)制。截至11月底，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調(diào)解成功率為99%。

三是依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，提高依法管理的能力和水平。加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄的協(xié)調(diào)，做到無(wú)縫銜接，做好假釋前及審前社會(huì)調(diào)查，完善社區(qū)矯正電子監(jiān)控平臺(tái)（司法e通）建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控管理，全縣361名社區(qū)矯正人員無(wú)一脫管漏管。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的管理。加強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規(guī)范法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)職能作用，凡縣鄉(xiāng)政府的重大疑難問(wèn)題和突發(fā)事件，律師總是第一時(shí)間趕到，提供法律咨詢，提供解決問(wèn)題的建議。開(kāi)展“企業(yè)法律服務(wù)直通車”等法律服務(wù)活動(dòng)，展現(xiàn)了我縣律師參與社會(huì)管理，公信司法新形象。今年以來(lái)，兩家律師所共辦理案件223件，擔(dān)任常年法律顧問(wèn)58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元?？h公證處充分發(fā)揮公證源頭性預(yù)防矛盾糾紛的職能作用，嚴(yán)把公證受理關(guān)、審核關(guān)、調(diào)查關(guān)、審批關(guān)和出證關(guān)，有效提高了公證服務(wù)能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的3億余元。區(qū)人民政府依法行政工作匯報(bào)

近年來(lái)，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以知法懂法為基礎(chǔ)，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點(diǎn)，依法辦事為關(guān)鍵，依法監(jiān)督為保證，全面推進(jìn)依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進(jìn)單位，全市政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位，國(guó)家、省、市等相關(guān)部門(mén)來(lái)我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研依法行政工作3次，在市級(jí)以上刊物上宣傳報(bào)道我區(qū)依法行政工作5次。堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的前提和基礎(chǔ)放在知法、懂法上。我國(guó)的法律、法規(guī)絕大多數(shù)由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施，政府及其組成部門(mén)能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。所以，我區(qū)高度重視和提高領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，采取有效措施推動(dòng)各級(jí)干部、公務(wù)人員知法、懂法、守法、用法。一是實(shí)行政府組成人員及行政執(zhí)法人員“一月一法”培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，聘請(qǐng)專家進(jìn)行法律知識(shí)講座，組織法制知識(shí)考試，對(duì)考試不合格者，實(shí)行脫崗學(xué)習(xí)、調(diào)整到非公務(wù)員崗位或進(jìn)行辭退，這樣極大調(diào)動(dòng)了政府工作人員學(xué)法的積極性，提高了法律素質(zhì)。從2006年3月起，相繼學(xué)習(xí)了《行政監(jiān)察法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》、《物權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《義務(wù)教育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)。與此同時(shí)，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部還積極參加市委黨?？h級(jí)干部“五五”普法培訓(xùn)班，大大提高了公務(wù)人員的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力。二是調(diào)整專門(mén)的法律人才充實(shí)到政府綜合部門(mén)，如區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人都具有法律?？埔陨蠈W(xué)歷或曾經(jīng)從事過(guò)法律工作。三是以實(shí)施“四五”普法以及《行政許可法》為契機(jī)，抓住普法重點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高全區(qū)市民的法制觀念與法律意識(shí)。舉辦全區(qū)“五五”普法骨干培訓(xùn)班。按照中央、省、市關(guān)于國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)意見(jiàn)的要求，2007年，我們舉辦了全區(qū)骨干“五五”普法培訓(xùn)班。在為期一個(gè)多月的培訓(xùn)時(shí)間里，共有1500余人次集中參加了《依法治國(guó)理論與實(shí)際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。

堅(jiān)持把依法決策作為依法行政的根本。決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將會(huì)無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。人們常說(shuō)，決策失誤是最大的失誤，決策浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。區(qū)委、區(qū)政府為了實(shí)行依法決策，盡量避免和減少?zèng)Q策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性；二是增強(qiáng)決策內(nèi)容的透明度，每作一項(xiàng)重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內(nèi)予以告示，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，集思廣益。我們還定期不定期地把重要工作決策事項(xiàng)進(jìn)行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。2007年，我區(qū)榮獲全省政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位；三是發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)作用。成立了XX區(qū)決策咨詢委員會(huì)，實(shí)行決策程序法定化，促進(jìn)了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學(xué)化。近三年來(lái)，我區(qū)凡重大決策都要注重征詢有關(guān)法律專家的意見(jiàn)，以保證決策的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)；四是充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)造條件讓他們專司其職，參與決策及其實(shí)施的全過(guò)程；五是進(jìn)一步完善建立法律制約機(jī)制，包括決策失誤責(zé)任追究制、引咎辭職制等。比如說(shuō)近幾年來(lái)我們大力運(yùn)用法律手段，在城市建設(shè)等工作中，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，平衡利益，依法簽訂有關(guān)協(xié)議和合同，依法拆遷補(bǔ)償，僅磁XX岸開(kāi)發(fā)建設(shè)等舊城改造項(xiàng)目拆遷2000多家共200多畝，沒(méi)有出現(xiàn)大的上訪現(xiàn)象。在大型基建工程、辦公購(gòu)物方面，區(qū)里專門(mén)成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，使各項(xiàng)工作取得群眾信服。為了杜絕人為因素，區(qū)政府長(zhǎng)年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，依法處理債權(quán)債務(wù)及其它有關(guān)事務(wù)，開(kāi)展法律咨詢，把依法治區(qū)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。由于采取以上措施，我區(qū)過(guò)去有一些難題一時(shí)沒(méi)有解決，現(xiàn)在徹底解決了。對(duì)出現(xiàn)的不少新的難題也逐步化解了。像我們本著實(shí)事求是，依法解難的態(tài)度，嚴(yán)格按照法律程序，用約2200萬(wàn)元的資金靈活消化了近2億元的企業(yè)債務(wù)包袱，為企業(yè)改制和加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問(wèn)題上，我們嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定，充分尊重職工的意愿，使企業(yè)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，到今年底，基本上能夠完成市下放我區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地管理企業(yè)的改制、改革任務(wù)。

堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)放在行政審批制度改革上。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠政策優(yōu)惠已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，關(guān)鍵要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，特別是提高政府的辦事效率和法治水平，而行政審批制度正是制約投資環(huán)境改善的“瓶頸”。據(jù)了解，外商投資的一個(gè)重要參考因素就是地方行政審批的情況。近年來(lái)，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督，很多部門(mén)往往是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣甚至關(guān)系來(lái)決定是否批準(zhǔn)，影響了效率和公平。同時(shí)，數(shù)量繁多的行政審批，也使社會(huì)真正需要的公共服務(wù)常常處于“虛位空缺”狀態(tài)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們把改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力作為增加政府執(zhí)法和辦事程序的透明度、全面推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)清理并公開(kāi)行政審批，依法減少審批許可事項(xiàng)、改革審批方式，以此來(lái)提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾。第一，清理并公開(kāi)行政審批依據(jù)。我們對(duì)現(xiàn)有行政法規(guī)逐一進(jìn)行了清理，對(duì)涉及對(duì)外貿(mào)易、招商引資等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施對(duì)外公布，并通過(guò)政府網(wǎng)站及其它適當(dāng)途徑和方式讓人知曉，全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。第二，改革審批方式，提高效率，加強(qiáng)監(jiān)督。我們按照“能進(jìn)必進(jìn)”、“先易后難”的原則，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)及群眾生活密切相關(guān)的政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行“窗口式受理、大廳式辦理、敞開(kāi)式審批、一個(gè)來(lái)回辦結(jié)”的方式。第三，減少審批事項(xiàng)。近三年來(lái)，我們按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了80%，減少了各種行政性收費(fèi)近2000萬(wàn)元。

堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵放在依法辦事上。當(dāng)前在行業(yè)、系統(tǒng)中存在的一些執(zhí)法不力、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責(zé)的不正之風(fēng)，嚴(yán)重阻礙了依法行政的健康發(fā)展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。為了保證依法辦事，我區(qū)主要采取了以下措施：一是嚴(yán)格整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。我們對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育，提高執(zhí)法者的職業(yè)道德水平，同時(shí)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。通過(guò)整頓，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)普遍得到了提高。如我們將建設(shè)管理局的執(zhí)法部門(mén)與辦事部門(mén)分開(kāi)，專門(mén)對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，以切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，改善執(zhí)法隊(duì)伍形象，促進(jìn)了嚴(yán)管重罰和文明執(zhí)法。二是公開(kāi)辦事程序。程序公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)辦事公正、公平的重要條件，我們通過(guò)告示制度、檔案文件公開(kāi)制度、建立網(wǎng)上政府等措施，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，較好的避免了失誤和偏差。三是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。依法辦事的關(guān)鍵在于執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)此，我們對(duì)執(zhí)法責(zé)任人的執(zhí)法目標(biāo)明確，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，執(zhí)法職責(zé)清楚，不越權(quán)、不失權(quán)；執(zhí)法責(zé)任到位，做到事事有人管，不空檔。在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們做到了重事實(shí)、重證據(jù)，正確運(yùn)用法律，做到文書(shū)規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，確保行政行為的合法性。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲制度，有功則獎(jiǎng)，有過(guò)必罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和積極性。四是接受監(jiān)督。我們較好的接受了人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的重大決策事項(xiàng)，定期向人大報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)，使政府的一切活動(dòng)時(shí)時(shí)處在監(jiān)督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。

把依法行政的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。近三年來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政執(zhí)法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區(qū)委、區(qū)政府在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、四城同創(chuàng)、企業(yè)改制、城市建設(shè)與管理、舊城改造等重大決策上堅(jiān)持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)和持續(xù)增長(zhǎng)。近三年來(lái)，我區(qū)gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持在高于全市的平均水平以上，人均gdp和財(cái)政收入指標(biāo)在全省城區(qū)中名列前茅，科教文衛(wèi)體及計(jì)劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產(chǎn)等18個(gè)單項(xiàng)工作先后進(jìn)入全國(guó)、全省示范行列。公檢法部門(mén)堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，加大依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的力度。區(qū)法制辦受理的行政復(fù)議案件中，沒(méi)有一起被撤銷案件，特別是幾年來(lái)公檢法部門(mén)以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為契機(jī)，治理“三亂”行為，每年減少罰沒(méi)收入近400萬(wàn)元，減幅近50%。同時(shí)，我們還通過(guò)實(shí)施“一建兩進(jìn)三爭(zhēng)創(chuàng)”工程，有力打擊了擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，創(chuàng)建了楠竹林等4個(gè)“零發(fā)案”社區(qū)和一大批無(wú)毒社區(qū)，被廣大居民和投資者稱為適合居住和創(chuàng)業(yè)的首善之區(qū)。

我們感覺(jué)到在推進(jìn)依法行政過(guò)程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)企業(yè)仍然不同程度的存在著直接干預(yù)現(xiàn)象，而不少困難企業(yè)還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說(shuō)的不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)；一些本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的管理功能，仍由政府部門(mén)管理；一些應(yīng)由部門(mén)決定的事也要政府首長(zhǎng)簽批；不少社會(huì)個(gè)體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經(jīng)進(jìn)入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實(shí)踐工作中存在錯(cuò)位和越位現(xiàn)象。

總之，在新形勢(shì)下，我們將堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能放在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。縣司法局依法行政工作匯報(bào)

2013年，XX縣司法局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項(xiàng)職能提供了法制保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。把依法行政工作列入年度工作計(jì)劃和日常工作的議事日程，做到有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展依法行政工作。組織學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)，樹(shù)立執(zhí)法為民的法治理念，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺(jué)性，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、完善措施，積極推進(jìn)依法行政工作

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓好《行政強(qiáng)制法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，切實(shí)糾正行政執(zhí)法中偏重執(zhí)法實(shí)體內(nèi)容，忽視執(zhí)法程序，重行政處罰、輕日常管理與監(jiān)督的現(xiàn)象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2次；2013年11月，全市社區(qū)矯正知識(shí)競(jìng)賽XX縣代表隊(duì)獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區(qū)矯正知識(shí)大賽。

二是規(guī)范管理，依法行政。重點(diǎn)抓好社區(qū)矯正、法律服務(wù)管理、信訪投訴案件的處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。堅(jiān)持年度考評(píng)與日?？荚u(píng)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查與個(gè)案調(diào)查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。開(kāi)展執(zhí)法證年檢注冊(cè)和新證申領(lǐng)工作，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等便民溝通渠道，切實(shí)保障群眾對(duì)司法行政事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，完善政府網(wǎng)司法行政界面，增強(qiáng)網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，依法規(guī)范開(kāi)展司法行政職能工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在各科室進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員能夠依法執(zhí)法，依法履職，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和命令，沒(méi)有發(fā)生不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的情況，沒(méi)有發(fā)生違法行政，違法執(zhí)法行為，也無(wú)應(yīng)當(dāng)履行而不履行的不作為行為，也未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件，更未發(fā)現(xiàn)濫用行政權(quán)力的違法行為和對(duì)當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。全縣法律服務(wù)人員恪守職業(yè)道德，依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)，依法辦事，積極為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”投訴，得到社會(huì)各界的好評(píng)。

三、依法行政，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展

一年來(lái)，圍繞法治政府建設(shè)，依法開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、普法教育和法律服務(wù)等職能工作，努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是依法開(kāi)展“六五”普法。以“法治孝昌”建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞縣委縣政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展普法依法治理。開(kāi)展了“法律六進(jìn)”、“以案說(shuō)法、法律援助鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”、法治文化進(jìn)社區(qū)等一系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)法制宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規(guī)，提供法律咨詢服務(wù)。今年以來(lái)，共組織大型宣傳活動(dòng)14次，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)20余次，解答法律咨詢2萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份。大力推進(jìn)普法依法治縣工作，在全縣開(kāi)展“法治單位”、“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)，為全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治縣和法治單位，縣直各部門(mén)積極創(chuàng)造爭(zhēng)創(chuàng)全省法治單位創(chuàng)建條件，先后10個(gè)縣直部門(mén)參入首批全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)法用法的電子化全覆蓋。12.4全國(guó)法制宣傳日，司法局牽頭組織國(guó)稅、工商、計(jì)生、人防等7個(gè)單位在金潤(rùn)超市門(mén)口舉行法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全省“六五”普法中期先進(jìn)縣市。二是依法開(kāi)展人民調(diào)解工作。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，依法調(diào)處的“大調(diào)解”工作機(jī)制。截至11月底，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調(diào)解成功率為99%。

三是依法開(kāi)展社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開(kāi)展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，提高依法管理的能力和水平。加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄的協(xié)調(diào)，做到無(wú)縫銜接，做好假釋前及審前社會(huì)調(diào)查，完善社區(qū)矯正電子監(jiān)控平臺(tái)（司法e通）建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控管理，全縣361名社區(qū)矯正人員無(wú)一脫管漏管。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的管理。加強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規(guī)范法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)職能作用，凡縣鄉(xiāng)政府的重大疑難問(wèn)題和突發(fā)事件，律師總是第一時(shí)間趕到，提供法律咨詢，提供解決問(wèn)題的建議。開(kāi)展“企業(yè)法律服務(wù)直通車”等法律服務(wù)活動(dòng)，展現(xiàn)了我縣律師參與社會(huì)管理，公信司法新形象。今年以來(lái)，兩家律師所共辦理案件223件，擔(dān)任常年法律顧問(wèn)58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經(jīng)濟(jì)損失5000多萬(wàn)元。縣公證處充分發(fā)揮公證源頭性預(yù)防矛盾糾紛的職能作用，嚴(yán)把公證受理關(guān)、審核關(guān)、調(diào)查關(guān)、審批關(guān)和出證關(guān)，有效提高了公證服務(wù)能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的3億余元。地稅局依法行政工作匯報(bào)

一、基本情況

XX市地稅局成立于1994年8月，內(nèi)設(shè)13個(gè)科室，下轄10個(gè)縣（市）、區(qū)局和稽查局、直屬局、開(kāi)發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，6個(gè)城關(guān)稅務(wù)分局，9個(gè)稽查分局，50個(gè)中心稅務(wù)所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。

地稅機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊(duì)伍，抓教育強(qiáng)素質(zhì)，抓載體求實(shí)效，抓管理樹(shù)形象，追求卓越，實(shí)現(xiàn)超越，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，先后被國(guó)家文明委命名為“全國(guó)文明單位”，被國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，被XX省委授予“全省先進(jìn)基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進(jìn)單位”、“全省道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進(jìn)集體”，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“XX省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進(jìn)集體”；被XX省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位”、“XX省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進(jìn)單位”；歷年被省地稅局和市政府評(píng)為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”，全局14個(gè)基層單位全部是省級(jí)文明單位。

機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，我局累計(jì)組織地方稅收210億元，平均年遞增23.3%，為XX市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財(cái)力保障。近幾年來(lái)稅收收入更是實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，其中2006年，全市累計(jì)組織各項(xiàng)收入30.88億元，同比增長(zhǎng)32.16%,增收7.5億元。2007年，累計(jì)組織各項(xiàng)收入39.8億元，同比增長(zhǎng)29.16%，增收8.9億元。2008年，累計(jì)組織各項(xiàng)收入45.67億元，同比增長(zhǎng)15.17％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)、征收難度大、經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接影響稅收等諸多困難，不斷加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅流程，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，2009年，全市累計(jì)組織稅收收入完成462191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%，增收31058萬(wàn)元。其中地方級(jí)稅收完成36.51億元,同比增長(zhǎng)10.82％，增收3.56億元,地方級(jí)稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對(duì)我局取得的成績(jī)進(jìn)行了通報(bào)表彰。

二、依法治稅工作情況

依法治稅是稅收工作的立足點(diǎn)和“生命線”，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，2009年度我們圍繞稅收收入這個(gè)中心工作，以法制建設(shè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制。地稅部門(mén)作為政府的一個(gè)重要的執(zhí)法部門(mén)，依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實(shí)處，我們成立了由市局局長(zhǎng)耿全忠任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《XX市地稅系統(tǒng)2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃2009年工作計(jì)劃》，各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制的落實(shí)，我們建立了分工協(xié)作機(jī)制，辦公室、法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等工作；征管、稅政部門(mén)及時(shí)提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況，做好新出臺(tái)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；宣教部門(mén)負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作；辦公室、計(jì)財(cái)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)普法和依法治稅工作經(jīng)費(fèi)保障工作；稽查部門(mén)負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作；人事部門(mén)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級(jí)、晉升中的法律知識(shí)考試考核工作；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實(shí)，適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座；法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察和信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的考評(píng)工作，形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，整體工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。

2、加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)，堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運(yùn)用《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《XX稅務(wù)研究》、《地稅工作通報(bào)》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗(yàn)；外部發(fā)揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動(dòng)。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門(mén)、政策咨詢等形式，抓好“全國(guó)稅收宣傳月”，做好經(jīng)營(yíng)及辦稅場(chǎng)所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)公示欄，利用電子屏幕滾動(dòng)顯示宣傳稅收法律法規(guī)，在城市主要街道和交通要道樹(shù)立了永久固定標(biāo)牌20多處，納稅人的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)也得到了很大提高。我局推薦的四個(gè)宣傳項(xiàng)目，一個(gè)獲得國(guó)家稅務(wù)總局優(yōu)秀項(xiàng)目，三個(gè)獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動(dòng)。在活動(dòng)中，全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳資料20000余份，出宣傳臺(tái)27個(gè)，很好的完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)。4月份，我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日?qǐng)?bào)上開(kāi)展的“公積金杯”法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號(hào)，并派代表隊(duì)參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識(shí)競(jìng)賽，奪得了第二名的好成績(jī)。10月16日上午，我局在市鷹城廣場(chǎng)隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識(shí)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邢文杰，市人大副主任肖來(lái)福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式開(kāi)展的宣傳活動(dòng)吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動(dòng)共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份，增強(qiáng)了全市地稅人員依法行政的意識(shí)、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺(jué)性，為稅收工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日，我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，在建設(shè)路中段集中宣傳點(diǎn)設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺(tái)，接受納稅咨詢，發(fā)放稅法資料，省局法規(guī)處處長(zhǎng)張繼民、市局副局長(zhǎng)王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動(dòng)。全年向市政府報(bào)送信息35篇，全部被市政府法制網(wǎng)采用，被省法制網(wǎng)采用15篇，被中國(guó)法制網(wǎng)采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報(bào)表彰，我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位”。

3、強(qiáng)化法制教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級(jí)理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級(jí)以上干部全部參加了培訓(xùn)，委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對(duì)全市地稅系統(tǒng)今年以來(lái)新任職的正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職培訓(xùn)。8月25日，我們召開(kāi)了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)（分局局長(zhǎng)）研討會(huì)”，市局全體班子成員，全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長(zhǎng)、分局局長(zhǎng)和市局機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會(huì)，會(huì)上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)研討主題，結(jié)合崗位工作和自身體會(huì)進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。會(huì)議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長(zhǎng)隊(duì)伍的履責(zé)之能，以評(píng)價(jià)考核激發(fā)所長(zhǎng)隊(duì)伍的進(jìn)取之志，以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長(zhǎng)隊(duì)伍的清正之風(fēng)，保證稅務(wù)所長(zhǎng)更好地履行崗位職責(zé)，帶好基層執(zhí)法人員，確保依法治稅和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。8月27日，我們邀請(qǐng)到省地稅局法律宣講團(tuán)成員分別就《XX省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，市局機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、稅政法規(guī)科科長(zhǎng)、征收管理科科長(zhǎng)、各中心稅務(wù)所所長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)、城關(guān)分局局長(zhǎng)共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省公務(wù)員法律知識(shí)考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進(jìn)作用。

4、積極開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關(guān)于開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，制定下發(fā)了《XX市地稅局推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來(lái)講，就是“23567”?！?”：即兩年時(shí)間，今明兩年在全系統(tǒng)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作?！?”：即三個(gè)階段，一是準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)；二是實(shí)施階段，主要任務(wù)是落實(shí)《方案》的各項(xiàng)安排部署，設(shè)立交流平臺(tái)，展示創(chuàng)建成果，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處；三是總結(jié)驗(yàn)收階段，主要任務(wù)是開(kāi)展驗(yàn)收考核，對(duì)全系統(tǒng)創(chuàng)建工作整體開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收?！?”：即五個(gè)目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)的創(chuàng)建工作，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)：一是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高；二是執(zhí)法制度體系完備嚴(yán)密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格有力；五是執(zhí)法形象文明公正。“6”：即六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，一是創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否堅(jiān)強(qiáng)有力；二是普法宣傳培訓(xùn)工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項(xiàng)審查備案制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；四是日常稅收?qǐng)?zhí)法行為是否公正文明；五是稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復(fù)議和應(yīng)訴工作是否全面開(kāi)展。“7”：即七項(xiàng)任務(wù)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位務(wù)必做好七項(xiàng)主要任務(wù)：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機(jī)制，改進(jìn)依法行政方式；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)透明運(yùn)作；四是完善稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約；五是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議質(zhì)量；六是健全依法行政保障機(jī)制，優(yōu)化依法行政運(yùn)行方式；七是提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。5月份我局在XX市地稅局召開(kāi)了依法行政示范單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，XX市地稅局“以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考評(píng)為抓手，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，促進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階”的經(jīng)驗(yàn)材料被省局工作通報(bào)刊發(fā)。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號(hào)

5、強(qiáng)化依法治稅，落實(shí)稅收政策，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們?cè)谌械囟愊到y(tǒng)組織開(kāi)展了“征管質(zhì)量年”活動(dòng)，通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化管理，稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。對(duì)稅源實(shí)行分類化、科學(xué)化管理，狠抓“五個(gè)到位”，即：稅收管理員職責(zé)落實(shí)到位、戶籍管理到位、納稅評(píng)估到位、稅收分析到位、互動(dòng)機(jī)制落實(shí)到位，使查帳征收戶的納稅評(píng)估率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)稅源戶達(dá)到100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)，重點(diǎn)稅源納稅比重提高到60％以上，對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)抓細(xì)管，牢牢把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個(gè)行業(yè)”和長(zhǎng)期虧損企業(yè)、高收入者個(gè)人等“兩個(gè)重點(diǎn)”的征收管理。四是做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方式評(píng)定納稅信用等級(jí)，建立納稅信用等級(jí)資料庫(kù)。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實(shí)日常巡查制度、稽查部門(mén)落實(shí)“一個(gè)決定、兩個(gè)建議”制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收政策和省委、省政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做到理解透徹，執(zhí)行準(zhǔn)確，在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻，并結(jié)合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法，把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來(lái)，確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合減免抵退緩政策條件的及時(shí)落實(shí)到位，今年來(lái)共受理減免稅申請(qǐng)400戶，減免地方各稅6.09億元，為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬(wàn)元，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極提升納稅服務(wù)水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標(biāo)，以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則，認(rèn)真開(kāi)展了“稅收服務(wù)年”活動(dòng)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，努力探索和實(shí)踐信息化條件下稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法，積極規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項(xiàng)服務(wù)制度，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，開(kāi)辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報(bào)納稅等服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)手段，加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)稅收宣傳工作，使納稅人及時(shí)了解稅收新政策，引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核，依照有關(guān)法律和政策，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的微機(jī)硬件配置，及時(shí)做好各種軟件的升級(jí)換代，提高辦稅時(shí)效，積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。

7、強(qiáng)化外部監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。今年我們結(jié)合市人大常委會(huì)在我局開(kāi)展《征管法》落實(shí)情況執(zhí)法檢查這一契機(jī)，積極拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真開(kāi)展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見(jiàn)活動(dòng)，讓他們從稅收?qǐng)?zhí)法的八個(gè)方面對(duì)地稅部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表，召開(kāi)座談會(huì)。按照市局布置，各基層局都積極主動(dòng)邀請(qǐng)市、縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作，邀請(qǐng)人大代表、納稅人及社會(huì)各界人士參加執(zhí)法檢查座談會(huì)，讓人大代表和納稅人對(duì)地稅工作“評(píng)頭論足”，提寶貴意見(jiàn)。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時(shí)積極征求納稅人對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和建議。三是發(fā)放征求意見(jiàn)信。全市共向各級(jí)人大代表發(fā)放征求意見(jiàn)信、卡5652封，其中市局發(fā)放2564封，全市共收回5216封。四是開(kāi)展走訪納稅人活動(dòng)，通過(guò)明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽(tīng)他們對(duì)地稅工作的意見(jiàn)。五是開(kāi)辟“建言獻(xiàn)策”綠色通道，在公布監(jiān)督舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，建立與人大代表的專線聯(lián)系。活動(dòng)期間共收到各級(jí)人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見(jiàn)和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時(shí)間反饋到位，責(zé)成有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了落實(shí)和答復(fù)。近幾年來(lái)的行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績(jī)，09年度被列為了免評(píng)議單位。被評(píng)為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進(jìn)集體。

8、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真組織開(kāi)展“三查”活動(dòng)。今年10月份，我們認(rèn)真組織開(kāi)展了“三查”活動(dòng)。即：系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評(píng)查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改，全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大考核力度，力爭(zhēng)使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本，為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個(gè)部門(mén)和單位，抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成了聯(lián)合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時(shí)3周對(duì)10個(gè)基層局自2008年元月以來(lái)各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實(shí)、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個(gè)方面的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)給單位班子和相關(guān)人員進(jìn)行了反饋，并責(zé)令有關(guān)部門(mén)和人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決和改正，對(duì)基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。

9、強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核系統(tǒng)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今年以來(lái)，我們采取多項(xiàng)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作：一是成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法，確定了考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報(bào)，加壓促動(dòng)。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”，對(duì)基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊(duì)，逐季通報(bào)，縱橫比對(duì)，綜合分析，增強(qiáng)了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究作為推行自動(dòng)化考核信息系統(tǒng)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，不走過(guò)場(chǎng)、不圖形式，做到認(rèn)真考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進(jìn)單位評(píng)選中，將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外，規(guī)定對(duì)申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達(dá)到98%的單位，在年終目標(biāo)考評(píng)中將分別給予1-5分的獎(jiǎng)勵(lì)，后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實(shí)施，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，今年以來(lái)，我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件，執(zhí)法行為過(guò)錯(cuò)數(shù)逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動(dòng)，共搗毀發(fā)票違法犯罪團(tuán)伙2個(gè)，端掉各類制、售假發(fā)票、假完稅證窩點(diǎn)5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發(fā)票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中共查處稅款、滯納金、罰款合計(jì)1081萬(wàn)元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報(bào)表彰三次，得到了趙亞平局長(zhǎng)的批示和贊揚(yáng)。

三、依法行政工作中存在的問(wèn)題

2009年度，平頂山地稅系統(tǒng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞稅收收入這個(gè)中心，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級(jí)的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和提高。

1、稅法宣傳需要加強(qiáng)，普法層面有待拓展，對(duì)納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致，增強(qiáng)針對(duì)性。

2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在，特別是對(duì)一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。

3、信息化建設(shè)相對(duì)滯后。稅收征管的手段還有待完善加強(qiáng)，信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。

4、干部隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)，廉政勤政教育需常抓不懈。個(gè)別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要，個(gè)別稅務(wù)干部法律意識(shí)淡薄，思想修養(yǎng)欠缺，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的行為仍時(shí)有發(fā)生。

5、納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門(mén)服務(wù)少。個(gè)別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想，有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，加之受信息化發(fā)展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。

6、執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象，如稽查手續(xù)不完備，執(zhí)行不及時(shí)、不到位，涉稅案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《綱要》精神，一手抓稅收任務(wù)的完成，一手抓稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范，搞好稅收法制宣傳教育，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的工作思路，扎實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的工作紀(jì)律，加大收入力度，推進(jìn)依法治稅，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

交通運(yùn)輸局依法行政工作匯報(bào)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)2004]10號(hào)、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)2008]17號(hào)）、《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)2010]33號(hào)）和《XX市交通運(yùn)輸委員會(huì)2011年度依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)與開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著工作的不斷推進(jìn)，我局依法行政、執(zhí)法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發(fā)展提供良好支撐，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)于后：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

我局堅(jiān)持依法治交的理念，對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政研室。年初，我局根據(jù)市交委2011年度依法行政工作安排，制定XX縣交通運(yùn)輸局2011年度依法行政工作方案，并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。同時(shí)在年內(nèi)依法行政工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià)，促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。

二、加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范依法行政

（一）提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化、文明化。

1、高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。一是我局定期或不定期對(duì)政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)規(guī)范、合法。監(jiān)督和指導(dǎo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市交通行政處罰裁量實(shí)施細(xì)則（試行）》的落實(shí)情況。每月向上級(jí)部門(mén)報(bào)送《道路運(yùn)輸違章處罰明細(xì)表》、《成都交通道路運(yùn)輸違章查處情況統(tǒng)計(jì)表》等。二是精心組織執(zhí)法培訓(xùn)，突出針對(duì)性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結(jié)合的方式就《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核》等內(nèi)容對(duì)全局行政執(zhí)法人員及新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)26次，參加培訓(xùn)人員1656人次。組織行政執(zhí)法資格考試2次，參考率均達(dá)到100%。每月組織開(kāi)展“案例分析會(huì)”二至四次，主要對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、案件文書(shū)及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，并學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織開(kāi)展全系統(tǒng)執(zhí)法換證辦證工作，嚴(yán)把入門(mén)關(guān)。行政執(zhí)法人員一律通過(guò)全省換證辦證考試后才能上崗執(zhí)法。我局年初完成了正式執(zhí)法證年審工作，共年審正式執(zhí)法證127件，補(bǔ)辦正式執(zhí)法證1件。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政案件會(huì)審制度，正確行使《XX縣交通局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案》，堅(jiān)持“兩級(jí)”會(huì)審制度對(duì)行政案卷進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，杜絕法律隱患，對(duì)不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011年度行政執(zhí)法各項(xiàng)迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運(yùn)輸部對(duì)我縣2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核檢查的相關(guān)工作，并獲得先進(jìn)單位的稱號(hào)。二是做好了迎接市人大常委會(huì)對(duì)我縣貫徹實(shí)施《XX市行政執(zhí)法責(zé)任制條列》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作。三是按照成府法2011]43號(hào)文件要求，我局組織執(zhí)法大隊(duì)、路政所、海事處等單位嚴(yán)格按照《XX市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對(duì)我局行政執(zhí)法案卷的重點(diǎn)抽查工作。

3、群眾信訪處理得當(dāng)，社會(huì)效應(yīng)良好。我局安排局政研室專項(xiàng)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理交通行政執(zhí)法工作中的投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟等。對(duì)每一起投訴、舉報(bào)都在第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間啟動(dòng)、第一時(shí)間反饋，對(duì)每一起投訴都定期進(jìn)行督辦，重大案件辦理情況要向局長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)做到每一起投訴、舉報(bào)有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。全年共處理行政投訴、舉報(bào)72起，無(wú)一例行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，執(zhí)法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作。我局及時(shí)對(duì)照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對(duì)我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全年共清理規(guī)范性文件29份，其中繼續(xù)有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設(shè)常抓不懈，積極貫徹落實(shí)“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認(rèn)真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011年度普法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并完成對(duì)下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標(biāo)管理。全年共舉行普法會(huì)議12次，參會(huì)人員達(dá)800余人次，法制培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員500余人次，法制宣傳12次，發(fā)放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達(dá)3500余人。認(rèn)真做好了普法信息和依法治理相關(guān)資料報(bào)送工作，每月向縣司法局報(bào)送《法制宣傳工作情況月報(bào)表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，將普法工作落到實(shí)處。2011年我局組織開(kāi)展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動(dòng)宣傳、“法律六進(jìn)”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關(guān)主題活動(dòng)，并積極參與“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，組織本單位法務(wù)人員到縣激情廣場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢和發(fā)放宣傳資料活動(dòng)，廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。同時(shí)，我局還利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉，為交通部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。全年共制作橫幅10余條、發(fā)放宣傳資料4000余份等。

3、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。我局根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)錄入更新工作的通知》文件要求，及時(shí)對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職權(quán)等信息進(jìn)行網(wǎng)上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實(shí)加強(qiáng)行政審批工作

為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《XX省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的“便民、高效、服務(wù)”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權(quán)于行政許可科，由政務(wù)中心窗口接件，各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施行政審批，授權(quán)事項(xiàng)為34項(xiàng)，授權(quán)比率為100%。行政許可、審批、收費(fèi)等行政行為均做到責(zé)任明確，程序公開(kāi)。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開(kāi)”制度。做到對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件，結(jié)案率達(dá)到了100%，無(wú)一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。

市城管局依法行政工作匯報(bào) 一、一、優(yōu)化體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)城市管理責(zé)任

一是保障城市管理的基本投入。堅(jiān)持強(qiáng)化“以塊為主、屬地管理”的基本原則，加大各區(qū)城市管理投入，推進(jìn)落實(shí)城市管理“四個(gè)二”，即落實(shí)不少于2000萬(wàn)元/年的區(qū)級(jí)城市管理人員工作經(jīng)費(fèi)，建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級(jí)城市管理隊(duì)伍，配備的街道城市管理專職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍，發(fā)揮街道和社區(qū)2級(jí)組織城市管理作用。二是深化推進(jìn)“三掛鉤”。建立長(zhǎng)效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系，主動(dòng)與服務(wù)管理對(duì)象掛鉤，與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點(diǎn)掛鉤，與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門(mén)和支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員，對(duì)全市47個(gè)街鎮(zhèn)、622個(gè)社區(qū)及50個(gè)城市管理監(jiān)督點(diǎn)的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實(shí)“三公開(kāi)”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門(mén)幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面，統(tǒng)一梳理制訂了10項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)外公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問(wèn)題的整改落實(shí)情況，主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)展和結(jié)果，取信于民、取信社會(huì)。以城市管理年度、階段性重點(diǎn)工作的完成情況為主要內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)工作情況，營(yíng)造公開(kāi)、高效、利民的政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。四是全面確保“三到位”。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)、管理隊(duì)員分級(jí)培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，組織全體執(zhí)法隊(duì)員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn)，落實(shí)行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度，確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，提升工作績(jī)效，確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實(shí)際，細(xì)化失職追究行為，明確問(wèn)責(zé)范圍，確保失職追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制到位。五是系統(tǒng)實(shí)施“三考評(píng)”。建立全員績(jī)效考核機(jī)制，完善分類分級(jí)考評(píng)體系，突出考評(píng)班子作風(fēng)，圍繞解決問(wèn)題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容，重點(diǎn)考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評(píng)部門(mén)績(jī)效，結(jié)合重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)職能工作，圍繞組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化管理、解決熱點(diǎn)和疑難問(wèn)題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實(shí)長(zhǎng)效等內(nèi)容，實(shí)行分級(jí)績(jī)效考核。突出考評(píng)個(gè)人實(shí)績(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門(mén)實(shí)際，分別制定個(gè)性化的考核細(xì)則，對(duì)職工隊(duì)員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。

二、強(qiáng)化綜合整治，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境

按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求，一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)集中專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面，全面實(shí)施集中專項(xiàng)整治，累計(jì)制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬(wàn)起，其中，查處無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)5.8萬(wàn)起，戶外廣告8606起，拆除高速公路出入口違法及過(guò)期廣告20處，清理“三亂”6萬(wàn)余起，查處拋撒滴漏3467起，機(jī)動(dòng)車人行道板違停12.5萬(wàn)起，違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見(jiàn)性問(wèn)題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地周邊、暴露垃圾等15個(gè)方面，廣泛發(fā)動(dòng)，舉一反三，全面開(kāi)展自查自糾，累計(jì)自查整改問(wèn)題3.9萬(wàn)個(gè)，查糾率98.4%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機(jī)制，堅(jiān)持每周全員上路參與整治整改，累計(jì)督查發(fā)現(xiàn)、落實(shí)整改問(wèn)題5.3萬(wàn)個(gè)，整改率98.1%。通過(guò)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序整治，實(shí)現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo)，為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ)，圓滿完成了中秋、國(guó)慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。

三、狠抓重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)長(zhǎng)效管理 一是連續(xù)實(shí)施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對(duì)全市14條道路實(shí)施包裝出新，目前二泉路等10條路已基本完工，其余4條道路預(yù)計(jì)本月底前完成，至年末，全市包裝出新道路將達(dá)60條。二是繼續(xù)推進(jìn)背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上，今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條，共計(jì)206條背街小巷實(shí)施綜合治理，已完成道長(zhǎng)巷等樣板街巷的整治改造工作，居民生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三是大力開(kāi)展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，開(kāi)展139個(gè)社區(qū)“連片整治”，通過(guò)逐步整治、劃片推進(jìn)，目前累計(jì)排查顯見(jiàn)性問(wèn)題8152個(gè)，整改7446個(gè)。四是加強(qiáng)廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則，加強(qiáng)對(duì)門(mén)頭店招及相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置管理，切實(shí)做到“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來(lái)，完成對(duì)商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門(mén)頭店招規(guī)劃40個(gè)，歷年累計(jì)完成60多個(gè)。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個(gè)，其中，實(shí)施收費(fèi)管理的5667個(gè)。

四、深化依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)履職服務(wù)能力

一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計(jì)劃，做好《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見(jiàn)，積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?！稐l例》貫徹落實(shí)到位，及時(shí)做好各項(xiàng)前期法制基礎(chǔ)工作：（1）印制、發(fā)放《條例》單行本，組織各級(jí)執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī)，更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容；（2）全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù)，科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊(cè)，規(guī)范執(zhí)法行為；（3）編寫(xiě)《實(shí)施問(wèn)答》，為下一步開(kāi)展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。

二是嚴(yán)格落實(shí)行政許可權(quán)下放工作。（1）組織開(kāi)展行政許可檢查工作。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況開(kāi)展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)組織機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項(xiàng)目依法履職情況以及行政許可文書(shū)規(guī)范情況進(jìn)行了全面檢查，掌握了各區(qū)局在實(shí)施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化，并以此為契機(jī)進(jìn)一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實(shí)施方案；（2）簽訂行政許可授權(quán)委托書(shū)。根據(jù)《XX市向市（縣）區(qū)下放行政審批事項(xiàng)目錄》，市城管局召開(kāi)各區(qū)城管局局長(zhǎng)會(huì)議，簽訂委托書(shū)，明確委托事權(quán)，委托期限、法律責(zé)任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報(bào)檢查結(jié)果；（3）編寫(xiě)了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫(xiě)行政審批事項(xiàng)辦理指南的通知》的要求，對(duì)城管局的22項(xiàng)行政許可職能進(jìn)行梳理，編寫(xiě)了相關(guān)的辦理指南，流程更加清晰，服務(wù)事項(xiàng)更加明確。

三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開(kāi)、公平”，推行網(wǎng)上辦案，優(yōu)化辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為，今年累計(jì)行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬(wàn)起。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《XX市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為，嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。

四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門(mén)主張的大型商貿(mào)活動(dòng)和各類商業(yè)企業(yè)的開(kāi)業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。五是加強(qiáng)投訴受理處理力度。對(duì)投訴案件，從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查考核，基本做到件件有回復(fù)、事事有回音，至目前，全市共計(jì)投訴受理處理案件11584件，辦結(jié)11578件。

四、依法解決行政爭(zhēng)議，進(jìn)一步做好復(fù)議訴訟工作

一是落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力，樹(shù)立城市管理和行政部門(mén)工作威信。今年，我局行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件，行政首長(zhǎng)出庭積極配合法官審理案件，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的良好形象。

二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年，我局收到的復(fù)議申請(qǐng)有5件，均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件，有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定，3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過(guò)承辦被復(fù)議案件和訴訟案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析，提出建議和措施，維護(hù)本部門(mén)的合法權(quán)益及工作權(quán)威性，最大限度的減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，同時(shí)保障廣大人民群眾運(yùn)用法定救濟(jì)渠道，理性合法地表達(dá)利益訴求，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。

2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成績(jī)，但與貫徹依法治國(guó)的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比，仍然存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。2013年我局要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)無(wú)錫”建設(shè)總體要求，在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套，提增依法行政能力，加大服務(wù)為民力度，擴(kuò)大公眾參與程度，努力打造無(wú)錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。

一是積極開(kāi)展市容綜合治理。堅(jiān)持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段，落實(shí)以塊為主責(zé)任，重點(diǎn)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、停車秩序、渣土運(yùn)輸、市場(chǎng)周邊等方面顯見(jiàn)性市容問(wèn)題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。深化市容專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)違法設(shè)置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作，為全市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場(chǎng)化運(yùn)作打?qū)嵒A(chǔ)。二是夯實(shí)屬地管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，突出區(qū)級(jí)在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位，落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求，將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化，加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊(duì)伍、社區(qū)城管工作站建設(shè)，充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺(tái)和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢(shì)。

三是深化依法行政意識(shí)。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展，嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，對(duì)各類行政許可，在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時(shí)，優(yōu)化簡(jiǎn)化流程設(shè)置，落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)服務(wù)制度，確保行政權(quán)力既在陽(yáng)光下透明運(yùn)行，又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)上報(bào)備、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等措施，做到公正、公平、公開(kāi)辦案。堅(jiān)持以服務(wù)為主、管理為輔，以疏導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔，強(qiáng)化文明執(zhí)法與管理，提高依法行政的能力和水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和立案報(bào)備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度，提升執(zhí)法效率效能。加強(qiáng)對(duì)各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。

五是強(qiáng)化各級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，執(zhí)法與管理一體，重點(diǎn)在隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范化程度，提升整體形象。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)對(duì)城管隊(duì)伍的分類、分級(jí)培訓(xùn)，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，大力開(kāi)展以理論知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動(dòng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

六是健全城市管理考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)城管部門(mén)執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評(píng)，強(qiáng)調(diào)考核剛性，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)城市管理水平提升。七是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長(zhǎng)效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能，完善運(yùn)行、管理、維護(hù)、考評(píng)等一整套機(jī)制措施，發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級(jí)聘請(qǐng)第三方市容巡查員，對(duì)各類市容問(wèn)題，通過(guò)定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實(shí)整治整改的方式，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改效率。

八是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用?？瘜０?、媒體訪談、信息公開(kāi)等宣傳城市管理的主陣地，主動(dòng)公開(kāi)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站，一方面，以此為平臺(tái)，加大政府信息公開(kāi)力度，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)服務(wù)承諾和工作情況，另一方面，提高關(guān)注度，吸引更多人群主動(dòng)關(guān)心城管、評(píng)議城管。發(fā)揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點(diǎn)，引導(dǎo)其深入一線，以專業(yè)的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點(diǎn)工作、好人好事，擴(kuò)大城市管理的影響面。物價(jià)局依法行政工作匯報(bào)

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 上半年以來(lái)，我們高度重視依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各種制度規(guī)范和組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）不斷完善依法行政工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們始終把依法行政工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)作為依法行政工作中的重點(diǎn)工作來(lái)抓。上半年以來(lái)，繼續(xù)完善依法行政組織機(jī)構(gòu)，成立了以一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各室（股）、所負(fù)責(zé)人及部分工作人員具體負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擴(kuò)充了領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，做到對(duì)依法行政執(zhí)法常抓不懈。

（二）將依法行政工作納入年度工作目標(biāo)。我們積極將依法行政工作納入我局年度工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起部署，制定了《XX縣物價(jià)局2013年依法行政安排意見(jiàn)》。上半年，我們把依法行政工作列入了重要議事日程，召開(kāi)依法行政專題工作會(huì)議，研究了今年我局依法行政工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)等內(nèi)容，安排部署了依法行政工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《價(jià)格法》、《行政許可法》等法律政策，全面推進(jìn)依法行政

1、我局不斷加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力建設(shè)。在每周周一、周五組織全局干部職工召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和會(huì)議精神，組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《價(jià)格法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，從理論上提高了職工的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。牢固樹(shù)立執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法，并要求執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法時(shí)必須亮出執(zhí)法證。

2、進(jìn)行了行政審批項(xiàng)目的清理和認(rèn)定工作。按照相關(guān)的要求，對(duì)我局行政許審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，初步認(rèn)定三項(xiàng)：收費(fèi)許可證的年度審驗(yàn)、收費(fèi)許可證的更換和按照權(quán)限制定部分商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照縣政府公布的項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行。

3、按照縣政府法制局對(duì)我局執(zhí)法人員的要求，按時(shí)辦理行政執(zhí)法主體資格登記證和行政執(zhí)法證年審手續(xù)。

三、加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控和民生價(jià)格監(jiān)管

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。年初以來(lái)，我們把穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平作為重點(diǎn)工作，采取多種措施，不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控。截止上半年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）同比上漲1.2%，累計(jì)上漲2.7%，未突破cpi漲幅3.5%的調(diào)控目標(biāo)。一是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)居民生活必需品等24種重要商品的監(jiān)測(cè)巡查，堅(jiān)持每周一由價(jià)格監(jiān)測(cè)人員深入各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，每周二向上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警價(jià)格異常波動(dòng)。二是認(rèn)真貫徹價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用工作，截止6月份積極協(xié)調(diào)、配合地稅部門(mén)征收價(jià)調(diào)金91萬(wàn)元，占年計(jì)劃96.4萬(wàn)元的94%，為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格提供了可靠的資金保障。三是強(qiáng)化蔬菜直銷店建設(shè)。為了努力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)市價(jià)調(diào)辦有關(guān)安排，在去年已建成平價(jià)蔬菜直銷店的基礎(chǔ)上，今年在城區(qū)新建平價(jià)蔬菜直銷店1個(gè)，店面位于XX區(qū)的繁華地段和中心位置。平價(jià)蔬菜直銷店已于4月15日建成運(yùn)行，所經(jīng)營(yíng)的蔬菜平均價(jià)格低于同類市場(chǎng)商品價(jià)格20%以上，直銷店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，遵守各項(xiàng)制度，并在電子顯示屏上不間斷播出當(dāng)日蔬菜價(jià)格。蔬菜直銷店的建設(shè)增強(qiáng)了政府調(diào)控能力，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，提高價(jià)格服務(wù)職能。一是開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的年審，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證更換收費(fèi)登記證工作。共審驗(yàn)、審核全縣各類行政事業(yè)性收費(fèi)單位許可證101本，更換《收費(fèi)登記證》51本，注銷收費(fèi)許可證9本，取消收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。通過(guò)年審，掌握了各收費(fèi)單位的收費(fèi)情況，做到了該取消的取消、該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整，杜絕了亂收費(fèi)行為的發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)收費(fèi)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市成品油價(jià)格調(diào)整政策，在成品油調(diào)價(jià)方案出臺(tái)后，及時(shí)、準(zhǔn)確的向市價(jià)格主管部門(mén)上報(bào)我縣成品油價(jià)格執(zhí)行情況等；根據(jù)縣內(nèi)部分醫(yī)療單位請(qǐng)求核定新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的報(bào)告，我們嚴(yán)格按照有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定，認(rèn)真研究后，對(duì)部分新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核定和批復(fù)；今年４月份和5月份，為了強(qiáng)化對(duì)城區(qū)民生廣場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛的有序管理，經(jīng)我局人員實(shí)地調(diào)查了解和召開(kāi)會(huì)議研究，合理確定了民生廣場(chǎng)XX縣醫(yī)院機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)涉案物品價(jià)格評(píng)估工作。今年以來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展了涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、事故車輛定損等價(jià)格認(rèn)證工作。截止目前，我局已開(kāi)展各類涉案財(cái)物價(jià)格鑒定（認(rèn)證）案例14例，涉案金額64.5萬(wàn)多元。

四、切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）完善制度建設(shè)。我們建立了《價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》等多項(xiàng)制度，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

（二）依法行政、依法治價(jià)。我們建立健全了集體審價(jià)、價(jià)格調(diào)研、成本審核、價(jià)格聽(tīng)證、價(jià)格決策、監(jiān)督檢查為一體的政府定價(jià)決策機(jī)制，進(jìn)一步提高了依法治價(jià)水平，以及價(jià)格決策法制化、科學(xué)化、公平化水平。

（三）我們依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。半年來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展了各類價(jià)格專項(xiàng)檢查和認(rèn)真受理12358價(jià)格投訴舉報(bào)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，做到行政執(zhí)法程序合法、執(zhí)法行為符合法定職責(zé)和權(quán)限，對(duì)沒(méi)收違法所得和處以罰款的行政處罰，實(shí)行收支兩條線管理和罰繳分離。檢查中認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，沒(méi)有違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到行政處罰案卷制作完整規(guī)范。上半年查處價(jià)格違法所得13900元，罰款10000元，案件查結(jié)率100%，未發(fā)生行政復(fù)議、變更、撤銷或訴訟情況。

（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定和發(fā)布。我們依法嚴(yán)格做好規(guī)范性文件的制定和發(fā)布工作，規(guī)定了所有規(guī)范性文件均經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，由法制機(jī)構(gòu)審核后按程序辦理。對(duì)縣政府規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行了反饋。

（五）強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《價(jià)格違法行政處罰規(guī)定》 針對(duì)目前價(jià)格違法行為發(fā)案頻率高的情況，我局周密部署，盡快把《處罰規(guī)定》落實(shí)到實(shí)際工作中去。一是有力開(kāi)展了市場(chǎng)價(jià)格檢查。今年以來(lái)，多次組織檢查人員，特別是元旦、春節(jié)、五一等期間對(duì)縣城市場(chǎng)、各超市的商品價(jià)格，以及成品油價(jià)格、液化氣價(jià)格等集中整治檢查，先后共組織開(kāi)展市場(chǎng)檢查50多人次，印發(fā)、張貼了《XX縣物價(jià)局價(jià)格提醒告誡書(shū)》，并在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放，積極宣傳價(jià)格法律法規(guī)及政策；約談涉嫌漲價(jià)的經(jīng)營(yíng)戶，采取提醒、告誡等措施，促使部分漲價(jià)的商品價(jià)格下降到合理水平。嚴(yán)厲打擊了串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、散布漲價(jià)信息等各種價(jià)格違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。二是開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格等專項(xiàng)檢查。為保證農(nóng)耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，檢查人員深入縣內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)10多個(gè)農(nóng)資銷售點(diǎn)的化肥、種籽、農(nóng)藥、地膜價(jià)格執(zhí)行情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，通過(guò)采取提醒、告誡等形式，嚴(yán)厲打擊沒(méi)有按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)了農(nóng)民切身利益。三是全面開(kāi)展物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)《XX市發(fā)展和改革會(huì)員會(huì)關(guān)于開(kāi)展物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的緊急通知》（隴發(fā)改〔2013〕9號(hào)）的安排部署，6月中旬，我局組成兩個(gè)檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全縣物業(yè)收費(fèi)開(kāi)展了一次專項(xiàng)檢查。通過(guò)對(duì)宕昌嘉苑、銀河星座、龍海小區(qū)、和諧福苑小區(qū)、飛天花園等住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的檢查來(lái)看，我縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基本規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)問(wèn)題。通過(guò)這次檢查，進(jìn)一步規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)的價(jià)格行為，有效的維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。四是認(rèn)真開(kāi)展了商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)檢查。共檢查在售樓盤(pán)開(kāi)發(fā)企業(yè)11家。從檢查來(lái)看，由于去年印發(fā)了《XX省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》及價(jià)目表等規(guī)定，并回訪督查，所以大部分企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行的較好。對(duì)一戶既沒(méi)有實(shí)行商品房銷售價(jià)格備案制度，又未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度的房地產(chǎn)公司處以1萬(wàn)元罰款。五是有序開(kāi)展了藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)檢查。根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（隴發(fā)改電〔2013〕3號(hào)）精神等的安排部署，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)13名業(yè)務(wù)熟悉，執(zhí)法能力強(qiáng)的物價(jià)檢查人員，于2013年5月6日至5月10日，對(duì)XX縣新正藥業(yè)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、宕昌西京醫(yī)院、光華醫(yī)院進(jìn)行了價(jià)格檢查（縣醫(yī)院、中醫(yī)院由市價(jià)格監(jiān)督局直接檢查）。共檢查單位30個(gè)，查處價(jià)格違法案件6起，查處價(jià)格違法所得13900元，罰款10000元。通過(guò)這次檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)療單位的認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的自覺(jué)性，有效的維護(hù)了廣大患者的合法權(quán)益。六是集中開(kāi)展了交警、消防收費(fèi)檢查。根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于2013年價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷工作安排意見(jiàn)》（宕政辦發(fā)〔2013〕18號(hào)）精神，檢查人員對(duì)全縣交警、消防收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從檢查情況來(lái)看，被查單位基本能夠遵守國(guó)家的相關(guān)收費(fèi)法規(guī)，沒(méi)有出現(xiàn)價(jià)格違法行為。七是大力開(kāi)展了廣播電視收費(fèi)專項(xiàng)檢查。組成檢查組，對(duì)縣廣播電影電視局及其下屬單位的收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)查，縣廣播電影電視局及其下屬單位基本遵守國(guó)家的收費(fèi)政。另外，認(rèn)真受理“12358”價(jià)格舉報(bào)案件。我們認(rèn)真受理群眾投訴，及時(shí)開(kāi)展了價(jià)格糾紛調(diào)處工作。根據(jù)網(wǎng)上有群眾反映我縣理川鎮(zhèn)個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶將市場(chǎng)上面餅子由每個(gè)1元漲價(jià)為每個(gè)2元，城區(qū)1元漲到1.5元的問(wèn)題，我們立即組織檢查人員，通過(guò)采取提醒告誡等措施，從而使理川面餅子回落到每個(gè)1元的價(jià)格，城區(qū)面餅子由每個(gè)1.5元回落到1.2元。上半年累計(jì)受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)4件，都一一進(jìn)行了答復(fù)和解決，答復(fù)率、解決率達(dá)到100%，做到了“件件有回音，事事有結(jié)果”。

五、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加大法律法規(guī)宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格法律意識(shí)，加強(qiáng)物價(jià)工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力和水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步明確執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約，促使價(jià)格行政執(zhí)法做到權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范。

3、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。依法從嚴(yán)打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。縣依法行政工作情況匯報(bào)

一、上海推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政的總體情況

在貫徹落實(shí)《綱要》、推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政方面，本市主要做了以下四項(xiàng)工作：

一是對(duì)區(qū)縣政府進(jìn)行動(dòng)員部署和組織學(xué)習(xí)。全國(guó)依法行政電視電話會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天，市政府即召開(kāi)了由各區(qū)縣政府和市政府各委、辦、局負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，韓正市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》進(jìn)行動(dòng)員和部署，促進(jìn)區(qū)縣政府提高對(duì)全面推進(jìn)依法行政的緊迫感與責(zé)任意識(shí)的認(rèn)識(shí)。

二是建立健全區(qū)縣政府依法行政責(zé)任體系。2004年9月24日，市政府下發(fā)了《XX市貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》，在明確區(qū)縣政府推進(jìn)依法行政的十項(xiàng)主要任務(wù)措施和要求的基礎(chǔ)上，要求區(qū)縣政府要建立以政府主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)依法行政工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，要求加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《綱要》的監(jiān)督檢查，并做到每年向區(qū)縣人大及其常委會(huì)和市政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況。三是指導(dǎo)督促區(qū)縣政府圍繞重點(diǎn)工作對(duì)推進(jìn)依法行政有所突破。市政府將“貫徹實(shí)施《行政許可法》”、“推進(jìn)政府信息公開(kāi)”、“完善行政規(guī)范性文件制定和備案制度”、“深化綜合執(zhí)法體制改革”等四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為全市積極推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)，要求各區(qū)縣政府結(jié)合自己的情況，確定重點(diǎn)，有所突破。市政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)定期舉行區(qū)縣政府推進(jìn)依法行政例會(huì)制度、結(jié)合實(shí)際組織調(diào)研、討論、咨詢等形式，注重加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)與督促。

四是在區(qū)縣層面全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。2005年10月25日，市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。我辦及市編辦、市監(jiān)察委等市政府相關(guān)職能部門(mén)相繼開(kāi)展了行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法職權(quán)分解與行政執(zhí)法責(zé)任確定、行政執(zhí)法評(píng)議考核以及《XX市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的組織落實(shí)等工作。

經(jīng)過(guò)三年多的努力，本市區(qū)縣政府依法行政取得了明顯進(jìn)展，決策的民主化、科學(xué)化和法制化程度有所提高，政府管理活動(dòng)逐步納入法治軌道，監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任體系不斷健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)和能力有所提高，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在逐步確立。

二、上海推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政的主要做法

本市在推進(jìn)區(qū)縣政府依法行政工作中，始終注意把握“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”主題，緊緊圍繞本市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作，從區(qū)縣實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到點(diǎn)上推進(jìn)與面上推開(kāi)相結(jié)合、組織實(shí)施與督促檢查相配套，確立長(zhǎng)效工作機(jī)制和形成工作合力。

（一）以建立信息公開(kāi)制度為突破口，切實(shí)推動(dòng)區(qū)縣政府轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式

2004年1月20日市政府公布了《XX市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，并自當(dāng)年5月1日起施行。為使政府信息公開(kāi)制度真正得到貫徹落實(shí)，本市主要采取了以下推進(jìn)措施：

一是成立推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)縣政府成立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促政府信息公開(kāi)整體推進(jìn)工作、審議解決重大問(wèn)題，基本形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)抓落實(shí)”的工作推進(jìn)格局，從體制上確保政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。

二是提供便民的公開(kāi)渠道。各區(qū)縣所有政府機(jī)關(guān)編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，并通過(guò)網(wǎng)站、政府公報(bào)、社會(huì)信息苑、農(nóng)村信息服務(wù)站等渠道公開(kāi)。市和區(qū)級(jí)檔案館設(shè)立了政府信息集中查閱服務(wù)中心，形成“1+19”的政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)的分布，方便市民“一站式”查閱；部分區(qū)縣檔案館還承擔(dān)了代收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的工作，方便公眾申請(qǐng)政府信息。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)政府信息公開(kāi)到社區(qū)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用街道網(wǎng)站、社區(qū)電子屏、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的查閱點(diǎn)等載體，落實(shí)與群眾關(guān)系密切的事項(xiàng)公開(kāi)，為群眾辦事和生活提供便利。三是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。主要抓住“內(nèi)容”這一關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)各類管理規(guī)范和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)（包括疫情災(zāi)情、扶貧、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地征用、房屋拆遷等）、如XX區(qū)在世博會(huì)動(dòng)遷地區(qū)實(shí)行“陽(yáng)光動(dòng)遷”，推行“九公開(kāi)”；XX區(qū)對(duì)區(qū)域總體規(guī)劃實(shí)施方案實(shí)施公開(kāi)；江橋、徐涇、大場(chǎng)等鎮(zhèn)全面公開(kāi)了公共資金支出情況；機(jī)構(gòu)人事和職能等信息也在得到全面、規(guī)范地公開(kāi)。四是落實(shí)保障措施。為規(guī)范公文類信息公開(kāi)屬性的審核工作，各區(qū)縣政府貫徹落實(shí)《XX市政府機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)審核辦法的通知》，明確公文類信息公開(kāi)的原則、范圍、審核及具體審核要求，如XX區(qū)先后建立和實(shí)施“政府信息和現(xiàn)行文件報(bào)送制度”、“新版發(fā)文稿紙”等一系列保障制度。部分區(qū)縣建立了“免予公開(kāi)政府信息的會(huì)審制度”。大部分區(qū)縣

第二篇：區(qū)司法局依法行政工作匯報(bào)

區(qū)司法局依法行政工作匯報(bào)

根據(jù)《XX市人民政府20xx法治政府建設(shè)考評(píng)方案》、區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)的通知》以及《XX市XX區(qū)人民政府2013法治政府建設(shè)考評(píng)方案》等文件的精神，區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)依法治區(qū)工作部署，根據(jù)法治政府建設(shè)要求，以堅(jiān)持依法行政為宗旨，以法治單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作，取得了良好的成效，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、圍繞法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建開(kāi)展司法行政工作情況

（一）重視組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。我局高度重視機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，幾年來(lái)，召開(kāi)了局機(jī)關(guān)、下屬單位和各街道司法所參加的法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作會(huì)議，審議通過(guò)《XX區(qū)司法局20xx—20xx年法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作規(guī)劃》、《XX區(qū)司法局法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案》、《XX區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》（20xx—20xx）等一系列規(guī)范性文件，對(duì)全局的法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作了全面的部署和安排。不斷加強(qiáng)創(chuàng)建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、檢查和指導(dǎo)工作，督促各單位各街道司法所制定工作要點(diǎn)，完成工作任務(wù)，建立健為法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加大制度建設(shè)，塑造法治機(jī)關(guān)。按照省市法治創(chuàng)建文件的要求，20xx年我局從制度上規(guī)范、從權(quán)力上限制、從監(jiān)管上著力，建立健全防范腐敗的制度、機(jī)制，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,為塑造法治機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是建立健全制度、機(jī)制。20xx年，通過(guò)建章立制，整理并完善各類規(guī)章制度十多項(xiàng)，包括《XX區(qū)司法局公務(wù)車輛管理規(guī)定》、《XX區(qū)司法局財(cái)務(wù)管理制度》、《XX區(qū)司法局重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等等，把制度的觸角延伸到全體干部職工的學(xué)習(xí)、工作、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等各個(gè)領(lǐng)域，理順了內(nèi)部管理，形成了全面規(guī)范的“制度鏈”。二是規(guī)范我局行政處罰自由裁量權(quán)。根據(jù)《XX市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求，制定《XX區(qū)司法局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，做好我局行政處罰裁量權(quán)的定量、定額標(biāo)準(zhǔn)工作，做到權(quán)力制約，處罰明確。三是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照市、區(qū)紀(jì)委文件的相關(guān)要求，我局組織成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX區(qū)司法局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》，按照我局“三定”方案的要求，以我局領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下設(shè)單位為責(zé)任主體，全面梳理我局相關(guān)職權(quán)，對(duì)清理確認(rèn)的職權(quán)，編制《職權(quán)目錄》，明確相關(guān)責(zé)任主體、職權(quán)內(nèi)容和法律依據(jù)，同時(shí)按照分權(quán)制約和效率的原則，逐項(xiàng)繪制《工作流程圖》，規(guī)范和優(yōu)化權(quán)利運(yùn)行程序。建立我局信息公開(kāi)制度，制定并完善《XX區(qū)司法局信息報(bào)送制度》，及時(shí)將政務(wù)、黨務(wù)信息在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。四是圍繞隊(duì)伍建設(shè)，狠抓敏感崗位作風(fēng)整頓。下發(fā)《XX區(qū)司法局紀(jì)律教育月活動(dòng)方案》、《XX區(qū)司法局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐“先學(xué)、先查、先改”活動(dòng)》等文件，組織干部職工到區(qū)看守所開(kāi)展廉潔教育，開(kāi)展一把手講黨課，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢干部職工“四條底線”；成立黨廉及作風(fēng)建設(shè)督查組，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，加大對(duì)窗口崗位明查暗訪力度，切實(shí)提升窗口單位的服務(wù)態(tài)度和辦事效率。今年以來(lái)，公證、法律援助窗口工作作風(fēng)得到進(jìn)一步提升，有效應(yīng)對(duì)了“國(guó)五條”頒布后房產(chǎn)過(guò)戶高峰及新刑訴法實(shí)施后法律援助申請(qǐng)業(yè)務(wù)急劇上升的壓力，以高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到辦事群眾的好評(píng)。

（三）落實(shí)工作部署，推進(jìn)司法公信建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委建設(shè)廉潔城區(qū)和誠(chéng)信建設(shè)工作的部署和要求，2012年初，我局制定了《XX區(qū)司法局2012年誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《XX區(qū)司法局建設(shè)廉潔單位工作方案》、《XX區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉潔城區(qū)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的通知》等一系列文件、方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。全面推進(jìn)律師行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，樹(shù)立律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)示范點(diǎn)。2012年華振強(qiáng)副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)全區(qū)律師工作會(huì)議，全面部署律師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)工作，我局出臺(tái)多項(xiàng)措施大力推進(jìn)律師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，建立案件委托代理利益沖突審查制度、案件服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、律師誠(chéng)信檔案制度以及律師誠(chéng)信監(jiān)督制度；區(qū)屬的所有律師事務(wù)所和律師就XX區(qū)律師行業(yè)誠(chéng)信自律事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，一致通過(guò)了《XX區(qū)律師行業(yè)誠(chéng)信自律公約》，并簽署誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)；2012年8月底，廣東生龍律師事務(wù)所作為律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)示范點(diǎn)，先后接受了區(qū)紀(jì)委，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)委員組成的檢查組，省、市、區(qū)其他單位組成的考核組的指導(dǎo)和檢查，我區(qū)律師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)工作取得了初步的成績(jī)。今年，我局出臺(tái)《XX區(qū)律師事務(wù)所誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，完成11家較大規(guī)模律師事務(wù)所誠(chéng)信建設(shè)；安排律師130人次參加法援義務(wù)值班、進(jìn)社區(qū)等工作，為社區(qū)干部、居民講授職務(wù)犯罪預(yù)防及公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范課程；協(xié)助朗迪、綠建、宏泰等3家律師事務(wù)所向區(qū)“兩新”工委申報(bào)聯(lián)合成立黨支部。

（四）重視“大法援”網(wǎng)絡(luò),提速民生服務(wù)工程。我們不斷完善“多點(diǎn)布局，站點(diǎn)輻射”的“大法援”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織成立了全省第一家“外來(lái)勞動(dòng)者法律援助中心”，關(guān)注弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；通過(guò)在各街道與總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保局、人武部等相關(guān)單位設(shè)立法律援助工作站。目前我區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)所有社區(qū)都設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%；為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開(kāi)辟“綠色通道”，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，發(fā)揮了法律援助在維穩(wěn)工作中的職能作用。今年以來(lái)，共接待來(lái)訪群眾9665人次，“148”法律熱線接聽(tīng)咨詢電話9607人次，辦理援助案件4069宗，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2800余萬(wàn)元，在2012年，XX區(qū)法律援助處榮獲“全國(guó)第四屆法律援助工作先進(jìn)集體”。

（五）重視“大調(diào)解”構(gòu)建,創(chuàng)新社會(huì)管理工作。我們通過(guò)實(shí)踐不斷創(chuàng)新人民調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)和發(fā)揮人民調(diào)解與治安調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)和綜合作用，不斷推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)交警、法院、醫(yī)院、派出所的工作，全面構(gòu)建了大調(diào)解機(jī)制。在橫向上以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主線，重點(diǎn)拓展社團(tuán)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。目前，全區(qū)共有調(diào)委會(huì)539個(gè)，包含企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)人民調(diào)解委員、行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補(bǔ)充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，各級(jí)人民調(diào)解組織成功調(diào)處各類糾紛10551宗，成功率達(dá)93.51%；公安派出所人民調(diào)解室調(diào)解糾紛4984宗，成功率達(dá)98.58%。交警中隊(duì)人民調(diào)解工作室調(diào)解糾紛863宗，成功率達(dá)99.2%；在運(yùn)輸、汽配、燃?xì)夂托瑯I(yè)等行業(yè)及成立調(diào)解委員會(huì)調(diào)解組織1654個(gè)，調(diào)解勞資糾紛779宗，成功率達(dá)100%；截至10月中，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員326人，累計(jì)解除151人，全區(qū)在冊(cè)的175名社區(qū)矯正人員，無(wú)一出現(xiàn)失控漏管。充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)的第一道防線的作用。

二、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建中的工作亮點(diǎn)

（一）推動(dòng)法治龍崗創(chuàng)建專項(xiàng)課題調(diào)研。2012年，為了進(jìn)一步了解法治龍崗創(chuàng)建工作和依法治區(qū)工作的情況，為XX區(qū)依法治區(qū)工作決策服務(wù)。區(qū)司法局（區(qū)依法治區(qū)辦）依托現(xiàn)有資源組建《XX市XX區(qū)法治建設(shè)現(xiàn)狀研究與對(duì)策》課題組，開(kāi)展了依法治區(qū)和法治城區(qū)創(chuàng)建相關(guān)課題的調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷1140份，回收1100份，其中有效問(wèn)卷1100份。通過(guò)采用頻數(shù)分析、描述統(tǒng)計(jì)分析及綜合分析方法，掌握了XX區(qū)法治現(xiàn)狀，提出了因應(yīng)對(duì)策，為進(jìn)一步提升法治城區(qū)創(chuàng)建工作水平提供了鏡鑒。

（二）推廣系列法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。2012年，區(qū)司法局（依法治區(qū)辦）在全區(qū)協(xié)調(diào)推出法治交通、法律援助、檢校共建等八大惠民實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)，為全區(qū)的社會(huì)管理營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。全區(qū)已經(jīng)建立完善了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)106個(gè)社區(qū)都設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%；為農(nóng)民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發(fā)群體性事件開(kāi)辟“綠色通道”。調(diào)查顯示95%的受援群眾對(duì)區(qū)法律援助服務(wù)非常滿意，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，發(fā)揮了法律援助在社會(huì)管理工作中的職能作用。構(gòu)建了大調(diào)解機(jī)制。重點(diǎn)拓展社團(tuán)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解。形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補(bǔ)充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，起到了鞏固基層政權(quán)的第一道防線的作用。

（三）推介法治文化品牌。2010-2013年上半年，我區(qū)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步建立完善了全區(qū)法治文化示范基地。秉承開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，不斷地打造法治文化建設(shè)的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)生活各個(gè)層面。XX區(qū)青少年法制教育館于2010年12月正式落成并開(kāi)館使用，截止到2013年6月30日，累計(jì)已有10萬(wàn)名學(xué)生到館學(xué)習(xí)，為XX區(qū)的青少年法制教育發(fā)揮了重要作用，被授予“XX市法治文化示范基地”、“廣東省法治文化示范點(diǎn)”。XX區(qū)南聯(lián)學(xué)校積極開(kāi)展獨(dú)具特色的法治文化教育，取得了教學(xué)與法治文化宣傳兩促進(jìn)的顯著成效，榮獲XX區(qū)首批法治學(xué)校稱號(hào)，并在2012年被授予“XX市法治文化示范點(diǎn)”，有力地拓展了我區(qū)法治文化品牌效應(yīng)。

（四）推出法治宣傳新載體。2013年，為了進(jìn)一步加大法治龍崗創(chuàng)建的工作力度，XX區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)司法局成功策劃并舉辦了“龍崗法治大講堂”的系列公益法治宣講活動(dòng)，大講堂的《投資者權(quán)利與法律保護(hù)》和《黨的十八法治精神與實(shí)踐展望》、《法治中國(guó)與龍崗的路徑選擇》等講座，受到了我區(qū)市民歡迎和好評(píng)，大講堂活動(dòng)還受到到了人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、深圳法治、南方網(wǎng)、金羊網(wǎng)等媒體上大力宣傳，宣傳了我區(qū)的法治龍崗工作，擴(kuò)大了我區(qū)依法治區(qū)工作的影響力。2013年8月初，我區(qū)還打造了法治龍崗網(wǎng)站，內(nèi)容包括法治視點(diǎn)、法治創(chuàng)建、普法宣傳、法律超市、法律服務(wù)、公正司法、法治政府等多個(gè)子欄目，這將是我區(qū)法治建設(shè)與宣傳工作的又一重要的新平臺(tái)，將為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》提供新的宣傳陣地。

三、取得的成效

（一）社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。2013年3月，根據(jù)深圳大學(xué)獨(dú)立問(wèn)卷調(diào)查顯示，龍崗86%的社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)解決基層群眾的糾紛很有效果；96%的居民認(rèn)為區(qū)政府各部門(mén)能夠或基本能夠嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法；社區(qū)對(duì)政府在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面所作的努力滿意或基本滿意度為95%。截止到2013年6月底，龍崗全區(qū)接報(bào)刑事警情環(huán)比降幅全市第一，八類暴力案件、多發(fā)性侵財(cái)警情環(huán)比均大幅下降。無(wú)重大政治事件、暴力恐怖事件和治安災(zāi)害事故，社會(huì)治安邁上良性循環(huán)軌道；全區(qū)通過(guò)依法決策，有效解決影響區(qū)域社會(huì)管理中的突出矛盾和問(wèn)題。如整治違法建筑、舊城改造等工作進(jìn)展順利，促進(jìn)了社會(huì)建設(shè)環(huán)境趨良性發(fā)展，為全面推進(jìn)我區(qū)社會(huì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)XX區(qū)5家國(guó)有、私營(yíng)（外資）企業(yè)40名管理人員走訪，結(jié)果顯示：通過(guò)法治龍崗創(chuàng)建，全區(qū)市民群眾法律普及率達(dá)95%，市民群眾學(xué)法、知法、用法的參與率為96%；87%的市民群眾對(duì)我區(qū)政府部門(mén)依法行政滿意；93%的市民對(duì)區(qū)政府解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題方面所作努力的滿意；91%的市民對(duì)XX區(qū)治安狀況感到滿意；文明、和諧、民主法治社區(qū)不斷涌現(xiàn)，市民群眾的平安感、幸福感指數(shù)不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)日新月異，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為建設(shè)龍崗現(xiàn)代城化、國(guó)際化城區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。

四、下一步工作思路

（一）牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的法治理念。要廣泛運(yùn)用法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建契機(jī)和龍崗法治大講堂等法治教育新載體，加大執(zhí)政為民的社會(huì)主義法治理念的宣傳教育，教育我局和全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，祛除殘舊的特權(quán)思想，嚴(yán)格依法辦事，努力塑造“服務(wù)型政府”。領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員要能夠以身作則，身體力行地起到遵紀(jì)守法的表率作用，嚴(yán)格按照法律規(guī)則辦事。

（二）落實(shí)工作責(zé)任制。在法治創(chuàng)建工作中要明晰思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全區(qū)、部門(mén)、街道三個(gè)層級(jí)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)運(yùn)，左右協(xié)調(diào)的工作運(yùn)作機(jī)制。主要是落實(shí)責(zé)任到崗，建立工作分解機(jī)制。建議出臺(tái)《XX區(qū)法治建設(shè)工作考評(píng)辦法》及實(shí)施細(xì)則。將法治建設(shè)的內(nèi)容主要分成黨的依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府、推進(jìn)公正司法、基層民主法治、法治精神教育與宣傳、法治組織保障六大類，像中央、省、市的政府白皮書(shū)那樣公布于眾，對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)都提出具體工作要求，并有具體的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，各街道、各部門(mén)也將創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行有效分解，確保整個(gè)法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（三）推動(dòng)公民法律素質(zhì)提升。開(kāi)展多種形式的普法教育。著眼基層和諧穩(wěn)定，大力推進(jìn)社區(qū)居民法制教育。維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定是法制教育的必然要求。通過(guò)組建XX區(qū)法制講師團(tuán)送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等形式開(kāi)展普法教育；堅(jiān)持普法宣傳和人民調(diào)解兩手抓、兩促進(jìn)，積極預(yù)防化解各類矛盾糾紛。突出誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)，定期組織企業(yè)中層以上管理人員、外資企業(yè)中方負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展各類法律知識(shí)培訓(xùn)。海關(guān)、稅務(wù)、勞動(dòng)、社保以及經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)定期到企業(yè)宣傳經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律知識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法納稅、依法維權(quán)，并通過(guò)開(kāi)展人民調(diào)解知識(shí)宣傳，指導(dǎo)企業(yè)正確處理勞資關(guān)系，同時(shí)要針對(duì)性抓好外來(lái)勞務(wù)工普法教育，減少企業(yè)糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在“六五”普法期間（2011年-2015年），使我區(qū)社區(qū)居民、青少年學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)管人員的普法率分別達(dá)到95%、100%、90%、91.2%。為創(chuàng)建平安龍崗、法治龍崗奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)建法治文化發(fā)展的新載體。要秉承開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路，不斷地打造法治文化建設(shè)的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)生活各個(gè)層面。要在立足現(xiàn)有條件下，把XX區(qū)青少年法制教育館、南聯(lián)學(xué)校等單位打造成一批省級(jí)法治文化示范的基地。要把“龍崗法治大講堂”等活動(dòng)塑造成我區(qū)的法治文化建設(shè)的新載體、新品牌 黨的十八大以來(lái)，黨的依法治國(guó)基本方略得到進(jìn)一步強(qiáng)化，這對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)期貫徹落實(shí)法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作具有特別重要的指導(dǎo)意義。展望未來(lái)，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我們有信心以創(chuàng)新、開(kāi)放的意識(shí)和扎實(shí)的作風(fēng)，把法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，為服務(wù)我區(qū)“高端集聚、高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展”等中心工作，建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：司法局依法行政總結(jié)

扎司字[2011]83號(hào)

關(guān)于二Ｏ一一年依法行政工作總結(jié)的報(bào)告

市政府法制辦：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我局緊緊圍繞依法決策、政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法等政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，不斷提高行政效能，維護(hù)行政紀(jì)律，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以促進(jìn)司法行政工作的再創(chuàng)新、再提高為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政工作職能，整體建設(shè)取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作順利開(kāi)展 一是把好組織建設(shè)關(guān)。及時(shí)成立和調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各室負(fù)責(zé)人共同參與的工作模式。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。辦公室配有兼職法制工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作。在全局形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門(mén)人員負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)辦公室協(xié)同參與的良好格局。

二是把好工作推進(jìn)關(guān)。始終堅(jiān)持將依法行政工作與各項(xiàng)職能工作齊頭并進(jìn)，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，年初制定出臺(tái)依法行政工作要點(diǎn)，在工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)市場(chǎng)管理等方面明確工作目標(biāo)、工作舉措和保障機(jī)制。

二、堅(jiān)持依法決策，規(guī)范司法行政決策行為

1．健全重大事項(xiàng)行政決策程序制度。為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高依法決策、依法行政、依法管理水平，我局根據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定了《扎蘭屯市司法局重大決策工作規(guī)定》，明確重大行政決策具體事項(xiàng)和行政行為。完善重大行政決策程序，制定重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定和集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則。建立健全行政決策跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究制度，促進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

2．建立嚴(yán)格的文件審查機(jī)制。出臺(tái)《規(guī)范性文件制定與備案審查制度》，凡是司法局出臺(tái)的規(guī)范性文件，在出臺(tái)前，都要積極與市法制辦聯(lián)系，請(qǐng)其審查和界定，確保各種文件的制定依據(jù)、條文不與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

1．健全機(jī)制。我局制定了《市司法局政務(wù)公開(kāi)制度》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和范圍、方式、程序等有關(guān)事項(xiàng)作出全面規(guī)定。同時(shí)還結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工，做到了分工合理、責(zé)任明確，推動(dòng)和保障了政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

2．信息公開(kāi)。扎蘭屯市司法局網(wǎng)站將于年底開(kāi)通，通過(guò)網(wǎng)站將本部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及涉及法律法規(guī)、行政執(zhí)法、其他行政行為的執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容上網(wǎng)公布，同時(shí)通過(guò)后臺(tái)操作，及時(shí)、準(zhǔn)確的把司法行政工作動(dòng)態(tài)、履行職能情況進(jìn)行發(fā)布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

3．加強(qiáng)宣傳。選擇“3.8婦女節(jié)”、“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日、“五〃一勞動(dòng)節(jié)”、“六〃一兒童節(jié)”、法律援助宣傳月、《公證法》宣傳周等時(shí)機(jī)，對(duì)《憲法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，對(duì)廣大公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年做了重點(diǎn)宣傳；同時(shí)，在30余輛公交車上設(shè)置法制宣傳角，張貼法律宣傳資料，向廣大乘客宣傳法律知識(shí)；利用移動(dòng)公司信息平臺(tái)，以手機(jī)短信形式向廣大手機(jī)用戶宣傳法律知識(shí)，共發(fā)出法律宣傳短信五千余條。

為提高法律援助社會(huì)知曉率及困難群眾法律意識(shí)和維

權(quán)能力，自6月1日起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“開(kāi)展法律援助，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的法律援助宣傳月活動(dòng)。除了利用重大節(jié)假日和慶典活動(dòng)等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展大型法律援助宣傳活動(dòng)外，還在我市公交汽車開(kāi)辟了法律援助宣傳專欄。同時(shí)，利用移動(dòng)手機(jī)信息平臺(tái)，以短信形式，向市民宣傳申請(qǐng)法律援助應(yīng)具備的條件、法律援助的程序、辦公地點(diǎn)、咨詢熱線等，通過(guò)宣傳，極大地提高法律援助工作的社會(huì)知曉度。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政工作水平1．強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。將依法行政的學(xué)習(xí)教育與全局的政治學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)。制定學(xué)法用法計(jì)劃并組織實(shí)施，將機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法情況，作為各辦公室和個(gè)人考評(píng)的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式，組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。如《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳，廣大干警的法制意識(shí)和法律知識(shí)水平明顯提高

2．扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委的有關(guān)部署，緊緊圍繞全市的中心工作，把開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與司法行政工作緊密結(jié)合起來(lái)，把工作作為踐行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的有效載體，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，用工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成效，全力營(yíng)造“個(gè)個(gè)工作創(chuàng)先進(jìn)，人人業(yè)績(jī)爭(zhēng)優(yōu)秀”的良好氛圍

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范行政行為

1．強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)分別與機(jī)關(guān)各辦公室及基層各處所建立工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。通過(guò)干部述廉述職，一般干部自查的方式，努力查找在工作作風(fēng)、管理模式、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，梳理查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題，及時(shí)研究整改措施，完善內(nèi)部管理制度。

2．拓寬社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，公布熱線電話，聘請(qǐng)了10名行風(fēng)監(jiān)督員，于10月份召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)和建議，努力解決行風(fēng)監(jiān)督員提出的關(guān)于司法行政在法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正存在的“瓶頸”問(wèn)題。

3．加強(qiáng)行業(yè)管理。堅(jiān)持制度建所，制度管所，全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，同時(shí)加強(qiáng)自律，實(shí)行所主任負(fù)責(zé)制。加大了基層法律服務(wù)的誠(chéng)信建設(shè)，暢通投訴渠道，堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理協(xié)調(diào)發(fā)展。制定和落實(shí)便民利民措施，為涉農(nóng)案件提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)擔(dān)任法律顧問(wèn)。

組織律師參與重大疑難信訪接待，為黨委和政府提出有價(jià)值的參考意見(jiàn)。同時(shí)，加大了對(duì)律師代理敏感案件的指導(dǎo)力度，沒(méi)發(fā)生因律師代理而引發(fā)群眾上訪案件；組織律師和公證員參與公益法律服務(wù)，參加各種形式的法律咨詢、送法

下鄉(xiāng)活動(dòng)，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校上法制課，參與調(diào)處各類矛盾糾紛。

在積極引導(dǎo)律師、公證等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活等各領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，將法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為我局工作重點(diǎn)。對(duì)于片面追求經(jīng)濟(jì)利益、進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費(fèi)不規(guī)范、辦事不認(rèn)真、包打官司等違規(guī)從事法律服務(wù)的問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不護(hù)短。

為加大對(duì)律師工作的管理力度，我們除了抓好常規(guī)管理之外，又以年檢注冊(cè)為契機(jī)，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的考核方案，對(duì)律師事務(wù)所、律師進(jìn)行了考核。召開(kāi)律師會(huì)議，通報(bào)了我市律師執(zhí)業(yè)情況，對(duì)存在的不足進(jìn)行了剖析，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，掌握第一手資料。今年以來(lái)，我市注冊(cè)律師無(wú)違法執(zhí)紀(jì)問(wèn)題，全部通過(guò)年檢注冊(cè)。

扎蘭屯市司法局 二０一一年十月二十八日

第四篇：依法行政工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)組織收入的一件大事來(lái)抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副局長(zhǎng)具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神，積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。

二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初，都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門(mén)組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識(shí)，并進(jìn)行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展。

三、擴(kuò)大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門(mén)依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國(guó)稅收宣傳月進(jìn)行宣傳，開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)下發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè)，懸掛宣傳條幅，出動(dòng)宣傳車，設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高，為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。

四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來(lái)，我們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上，對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)的要求，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門(mén)組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過(guò)依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè)，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng)，其中行政許可9項(xiàng)，行政處罰23項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié)，有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施，為規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)，做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位，沒(méi)有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開(kāi)發(fā)商、損害國(guó)家利益的行為；對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致，避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響，促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上；結(jié)合全區(qū)港口整合，規(guī)范港航業(yè)稅收秩序，解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的管理亂、漏洞多的問(wèn)題，治理無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法；對(duì)長(zhǎng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè)，在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅，堵塞稅收黑洞。

第五篇：依法行政工作匯報(bào)

2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)

2009年上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高強(qiáng)度推進(jìn)、高要求實(shí)施，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)?，F(xiàn)將半年來(lái)工作情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃政府依法行政工作。

今年以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇敏芳任組長(zhǎng)和第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長(zhǎng)和具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各部門(mén)全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。

二、提高依法行政水平,強(qiáng)化法制政府建設(shè)

1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把民政、計(jì)生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項(xiàng)目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一窗對(duì)外、一站辦理”。對(duì)受理的許可項(xiàng)目，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。同時(shí)，各村（居）也都分別建立了便民服務(wù)室。全鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制的建立，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

2、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，進(jìn)行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。目前，鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策，事先組織專家進(jìn)行可行性論證；對(duì)涉及法律問(wèn)題的重要決策，事先進(jìn)行法律咨詢，并長(zhǎng)年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問(wèn)。對(duì)涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會(huì)公示，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。半年來(lái)，我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份，未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級(jí)部門(mén)審查被撤銷的情況。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動(dòng)物檢疫、水利、國(guó)士、計(jì)生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》。

4、拓寬政務(wù)公開(kāi)渠,完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。首先,通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策；另外,今年政府耗資近兩萬(wàn)元積極辦好政府網(wǎng)站，及時(shí)介紹情況，公布信息，并實(shí)現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。

三、強(qiáng)化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進(jìn)展

1、對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)法治理念教育，打牢思想基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。將社會(huì)主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會(huì)、部門(mén)業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有

機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識(shí)、依法辦事意識(shí)、公平公正意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí)，打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。

2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門(mén)著眼于規(guī)范、著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見(jiàn)、摸得著的事情做起，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法工作公開(kāi)制度，將執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，保障了群眾知情權(quán)，提高了執(zhí)法透明度。5月份，組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進(jìn)行了視察與評(píng)議，收到合理化建議10條，全部落實(shí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了整改。

四、強(qiáng)化普法教育，營(yíng)造好依法行政環(huán)境

1、突出普法教育重點(diǎn)。我鎮(zhèn)按照《開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上，明確了重點(diǎn)加強(qiáng)憲法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，公共權(quán)力運(yùn)行、公民權(quán)利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)，社會(huì)主義訴訟法律基本知識(shí)等五個(gè)方面的普法教育工作。在普法對(duì)象上，明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為教育重點(diǎn)。

2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，整合資源，配強(qiáng)力量，積極探索農(nóng)民普法的新路子，充分發(fā)揮普

法志愿者的潛在力量、“學(xué)法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體，滿足基層農(nóng)民的法制需求。

3、擴(kuò)大普法教育效果。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度，落實(shí)了青少年法制宣傳教育制度，開(kāi)展了企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、務(wù)工人員學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)村法制教育基地建設(shè)，把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”、調(diào)解民事糾紛、加強(qiáng)青少年法制教育相結(jié)合，擴(kuò)大了普法教育的覆蓋面。今年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班（法制講座）4期（次），培訓(xùn)各類人員300人次，發(fā)放各類宣傳資料2000份，受教育群眾近萬(wàn)人次。通過(guò)形式多樣、扎實(shí)有效的法制宣傳教育，增強(qiáng)了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、各方依法辦事的意識(shí)。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績(jī)，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點(diǎn)工程的建設(shè)，更極大地保護(hù)了廣大群眾的利益。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，為推進(jìn)依法行政工作，構(gòu)建和諧烏山做出新的成績(jī)。

二○○九年六月十六日