第一篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告

結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對(duì)策建議，作初淺的探討。

一、開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義

財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵。所謂效能主要指辦事的效率和工作的能力，而機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的。規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高工作效率的重要途徑。開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理，就是要以效能建設(shè)的要求實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，以規(guī)范的管理促進(jìn)效能建設(shè)。其方法和途徑是運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高財(cái)政工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨和政府的惠農(nóng)政策、財(cái)政各項(xiàng)改革得以順利貫徹落實(shí)。而著力點(diǎn)則要強(qiáng)化對(duì)縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為的約束，克服亂作為，不作為，處理好“不能為而敢為，能為而不敢為”關(guān)系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)讓社會(huì)各屆人士、機(jī)構(gòu)能有效的監(jiān)督機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，以獲得最佳的服務(wù)效果，兩者相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

開展財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義：一是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法之一;二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財(cái)政五項(xiàng)改革成果的重要措施;三是建設(shè)小政府大社會(huì)公共行政管理行為的一種變革，是講效率、追質(zhì)量的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng);四是落實(shí)中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是開展財(cái)政干部能力建設(shè)活動(dòng)的基本要求，是改變當(dāng)前財(cái)政機(jī)關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要;五是倡廉政反腐敗的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標(biāo)本兼治、加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)綜合性措施。

二、當(dāng)前財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題

(一)學(xué)習(xí)意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠濃。財(cái)政干部尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部中部分存在思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不濃，總以為以現(xiàn)有的知識(shí)就可以應(yīng)付目前財(cái)政工作，存在學(xué)不學(xué)無所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)危機(jī)感、創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)，缺乏工作主觀能動(dòng)性、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)程度、解決問題方法、依法行政、科學(xué)理財(cái)能力不足。

(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感，對(duì)來單位的辦事同志，服務(wù)水準(zhǔn)不高，存在“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。有的單位認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義，存在應(yīng)付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，便民措施不到位。

(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年終考核無相關(guān)依據(jù)，如有關(guān)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、績效考核制度等;有的制度內(nèi)容一定幾年不變，缺乏時(shí)代感，不能與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行更新。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的制度需要建立，如政務(wù)公開制度、效能建設(shè)制度與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不符。

三、對(duì)策與建議

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo)，結(jié)合近年省廳在全系統(tǒng)開展的創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”及財(cái)政干部能力建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做文章，按照“提高辦事效率、提高報(bào)務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，以突出思想業(yè)務(wù)技能教育，解決實(shí)際問題，建立健全制度為手段抓好效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作。

(一)加強(qiáng)政治思想業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型財(cái)政機(jī)關(guān)。解決好“不能為”、“不會(huì)為”、“亂作為”、“不敢為”的問題，打造一只能征善戰(zhàn)的財(cái)政隊(duì)伍。一是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)和教育。政治學(xué)習(xí)是一項(xiàng)永恒的工作任務(wù)，結(jié)合我局機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件，不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想、能力建設(shè)年及規(guī)范化管理文件精神，切實(shí)提高干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺性。開展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年教育，牢固樹立人民財(cái)政為人民的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，牢固樹立依法行政、科學(xué)民主理財(cái)?shù)睦砟?二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)繼續(xù)教育，著重對(duì)財(cái)務(wù)制度、財(cái)政改革、財(cái)政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每個(gè)干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力;三是加強(qiáng)干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)。要求在冊(cè)在編的干部職工在一定時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)電腦打字、排版、Excel、電子信箱、財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢使用等技能，適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。

(二)規(guī)范財(cái)政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是財(cái)政工作的核心位置，財(cái)政各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格程序化。在日常財(cái)政行為中，對(duì)外，按照市財(cái)政的要求，向全縣各個(gè)單位、社會(huì)群眾公開財(cái)政相關(guān)內(nèi)容。制作和樹立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)賬程序、外來人員來局辦事指引路線圖，實(shí)行財(cái)務(wù)反饋制度和村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度;對(duì)內(nèi)，則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、效能考核制度，嚴(yán)格遵守縣委及市財(cái)政局的規(guī)范化要求，提高執(zhí)政為民水平，為國理財(cái)?shù)乃疁?zhǔn)。

(三)建立健全工作制度。以制度促進(jìn)效能。完善修訂建立各項(xiàng)制度，建立健全科學(xué)合理切實(shí)有用的制度，如內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績效考核、限時(shí)辦結(jié)制度等。實(shí)行立體治理，規(guī)范行為，做到有章可循，有制可遵。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)治理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”。

(四)加大信息化建設(shè)力度。一是健全機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表軟件。預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統(tǒng)及早上馬，實(shí)現(xiàn)信息、報(bào)表的電子化、信息化。二是建立信息定時(shí)報(bào)送制度。各基層財(cái)政所每半月報(bào)送一則信息，機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)每周報(bào)送一則信息，以便辦公室匯總信息，提供給領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌分析決策，或豐富財(cái)政信息?？熬謱倬W(wǎng)站。三是開展信息員培訓(xùn)。各單位明確一名信息員負(fù)責(zé)信息寫作、報(bào)送、聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，由局辦公室和信息中心聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行公文寫作及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)。四是加大信息中心職能建設(shè)。信息中心要定期更新網(wǎng)站，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)職能，保證信息及時(shí)、高效地傳遞、公開。

(五)實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？冃Э己耸峭七M(jìn)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。首先要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理不走過場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，以推行績效考核為重點(diǎn)，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、干部職工年度考核等結(jié)合起來，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效治理和科學(xué)考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。其次，逐步實(shí)行基層所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部輪崗制度和末位淘汰制，給廣大干部職工心理上帶來一定的壓力，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)，提高工作效率，一定程度上也能促進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)及財(cái)政干部能力建設(shè)。再則，改革財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，定期向社會(huì)發(fā)放征求意見表、聘請(qǐng)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，向外公布舉報(bào)電話、電子信箱廣泛接受社會(huì)各屆監(jiān)督，把財(cái)政部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評(píng)議權(quán)交給社會(huì)各屆，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時(shí)查處。

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

-----加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)

社會(huì)事務(wù)辦是 “窗口”部門，各項(xiàng)工作直接關(guān)系著人民群眾的切身利益，認(rèn)真熱情地接待好人民群眾，處理好日常事務(wù)，提高工作效率，有利于拉近干部與群眾之間的距離，增進(jìn)感情，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建，關(guān)鍵在于把黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。然而，一部分機(jī)關(guān)黨員干部，竟將鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章以不顧，從而影響了黨委政府在人民心目中的形象。

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)的重要意義

什么是落實(shí)？落實(shí)就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、路線、方針、政策、計(jì)劃、規(guī)劃、方案、意見等，付諸實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這就是落實(shí)。從過去到現(xiàn)在，無論是高層領(lǐng)導(dǎo)、還是基層干部，無論是在政府機(jī)關(guān)、還是在企事業(yè)團(tuán)體，人們?cè)诖髸?huì)小會(huì)上，提得最多的一個(gè)詞就是“落實(shí)”。提及的多，就說明人們對(duì)“落實(shí)”的重視程度逐漸提高，但也凸顯了“落實(shí)”過程存在的缺失，體現(xiàn)了人們對(duì)“落實(shí)”的熱切呼喚與渴望。我們常說，關(guān)鍵在于落實(shí)，但落實(shí)為什么是關(guān)鍵，我們又怎樣落實(shí)各項(xiàng)工作呢？

落實(shí)，首先是一種觀念。一個(gè)人如果沒有強(qiáng)烈的“落實(shí)”觀念，那么，他在工作中，就會(huì)忽視落實(shí)。他就會(huì)只唱高調(diào)，不管實(shí)效；就會(huì)見到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會(huì)喊得兇、抓得松。落實(shí)，自然也就成了一句空話。因辦觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結(jié)果。事實(shí)上，任何單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，都離不開嚴(yán)格的管理，管理的管理就離不開可行的規(guī)章制度，但是在好的制度都要靠認(rèn)真的落實(shí)才能發(fā)揮它的作用。如果我們?nèi)鄙俾鋵?shí)的觀念，忽視了落實(shí)，不抓落實(shí)，那么，任何縝密的計(jì)劃，任何完善的措施、任何正確的政策、任何嚴(yán)格的規(guī)章制度，都只能成為一紙空文。

如果我們?nèi)鄙俾鋵?shí)的觀念，忽視了落實(shí)，不抓落實(shí)，不去真正落實(shí)，那么，任何輝煌的前景、任何宏偉的藍(lán)圖、任何理想的目標(biāo)，都只能成為水中月、鏡中花，不會(huì)最終成為現(xiàn)實(shí)。

二、樹立落實(shí)的觀念

一個(gè)人如果沒有強(qiáng)烈的“落實(shí)”觀念，不能時(shí)時(shí)刻刻想到落實(shí)，不能時(shí)時(shí)刻刻注意落實(shí)，那么，他在工作中，就會(huì)忽視落實(shí)。他就會(huì)只唱高調(diào)，不管實(shí)效；就會(huì)見到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會(huì)喊得兇、抓得松。落實(shí)，自然也就成了一句空話。制度確定之后關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要在工作實(shí)踐中樹立起落實(shí)的觀念。在我們的工作環(huán)境中，只有分工的不同，沒有高低貴賤之分。不管你處于何種崗位，工作本質(zhì)都是為人民服務(wù)。

三、樹立落實(shí)的意識(shí)

任何一項(xiàng)工作都是抓落實(shí)的結(jié)果，沒有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)，再正確的決策也不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。落實(shí)是一種責(zé)任，愛崗敬業(yè)是做好落實(shí)的關(guān)鍵。說它是責(zé)任，是因?yàn)閸徫宦氊?zé)所使需，“責(zé)任到此，不容再推”，所以抓落實(shí)是我們各司職守、達(dá)成工作目標(biāo)的必經(jīng)程序，是一個(gè)有效的執(zhí)行過程。無論你從事的是何種工作，都應(yīng)該全身心地?zé)釔?、全身心地投入，保持高度?fù)責(zé)、盡心竭力的精神。美國著名思想家巴士卡雅說過：“你在什么位置，就應(yīng)該熱愛這個(gè)位置，因?yàn)檫@里就是你發(fā)展的起點(diǎn)?！辈恢来蠹沂欠裼浀?，不久的的竟?fàn)幒脥?，那來自生存的壓力從而激發(fā)出來的熱情，我現(xiàn)在都還記憶猶新。的確，我們只有在起點(diǎn)上扭緊前進(jìn)的發(fā)條，才能具備沖刺的條件，正如我們剛剛學(xué)走路一樣，只有走穩(wěn)每一步，才能走得越來越穩(wěn)。做為一名普通的基層干部，只有認(rèn)清自己的工作職責(zé)，對(duì)自己的工作發(fā)自內(nèi)心的熱愛，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。

三、堅(jiān)持落實(shí)貴在持之宇恒

落實(shí)的本質(zhì)是責(zé)任心。責(zé)任心是什么？責(zé)任心是一種勇氣，敢于承擔(dān)責(zé)任的人一定是勇敢的值得信賴的人。我們將工作交給什么樣的人最放心？最簡(jiǎn)單的答案就是：交給富有責(zé)任心的人。落實(shí)是一種意志，服從組織決定是做好落實(shí)的

有力保障。作為一名基層的黨員干部，我們應(yīng)該以服從組織分工為己任，完成好本職工作為追求，只有這樣，我們才能得有效的落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)然，在我們的工作落實(shí)的過程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣意想不到的問題、困難甚至于挫折，這就需要我們?cè)趫?zhí)行過程中既要增強(qiáng)預(yù)見力，結(jié)合實(shí)際需要不斷修正錯(cuò)誤，同時(shí)也要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)定信念，持之以恒，善始善終。

四、努力營造認(rèn)真落實(shí)的環(huán)境

落實(shí)是一種文化，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣能有效促進(jìn)落實(shí)。召開動(dòng)員會(huì)出臺(tái)措施只是落實(shí)工作的一個(gè)開端，起到一個(gè)拋磚引玉的作用。落實(shí)要成為一個(gè)單位文化，就需要單位全體成員在工作實(shí)踐中長期堅(jiān)持落實(shí)的觀念、責(zé)任和意志，并養(yǎng)成一種工作行為習(xí)慣。具體地講，要將我們各個(gè)崗位工作責(zé)任制、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、檢查考核制度等內(nèi)容落到實(shí)處，成為全體職工自覺的執(zhí)行行為。領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員雖然各有分工，各司其職，但也要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，要在增強(qiáng)成員個(gè)體“落實(shí)意識(shí)”的同時(shí)，圍繞工作大局，增強(qiáng)整體協(xié)作的落實(shí)氛圍，為能干事想干事的干部營造好環(huán)境。

展望未來，在今后的工作中，我們還面臨著很多嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們本著“落實(shí)“精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、大膽探索、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實(shí)地的把

各項(xiàng)工作做好，只有這樣，才能推動(dòng)***鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快健康發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接與群眾打交道，效能建設(shè)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象，影響著黨群干群關(guān)系。如何增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn)的一個(gè)重要課題。**市緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)載體，突出特色，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的有效開展，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

具體做法：“六個(gè)舉措”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力

提升素質(zhì)，解決能力不適應(yīng)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以效能建設(shè)為載體，以能力培訓(xùn)為抓手，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力。一是思想上激活，使大家積極參與學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、提高水平，激發(fā)大家刻苦學(xué)習(xí)、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，自覺做到“學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)生活化、學(xué)習(xí)終身化”，解決“學(xué)習(xí)厭倦”問題。二是業(yè)務(wù)上充電，本著“缺啥補(bǔ)啥”的原則，因地制宜，因材施教，加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、科技管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，解決“本領(lǐng)缺失”問題。三是形式上靈活，堅(jiān)持集中與分散、輔導(dǎo)與自學(xué)、定期學(xué)與不定期學(xué)相結(jié)合，解決“工學(xué)矛盾”問題。四是工作上加壓，通過駐村指導(dǎo)、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干，解決“學(xué)以致用”問題。開江縣積極推行干部“學(xué)分制”，對(duì)干部進(jìn)行“考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)”，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部把有限的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。

健全制度，解決行為不規(guī)范的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，不斷建立完善各項(xiàng)制度，形成權(quán)責(zé)明確、行必落實(shí)、違則必究的運(yùn)行機(jī)制。一是建制度。全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，嘗試建立民情登記卡、民情問題消號(hào)牌、ab崗工作等制度，用制度規(guī)范干部行為。二是明要求。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，推出延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，要求趕場(chǎng)天提前上班、延時(shí)下班；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，填寫民情登記卡送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門研究后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理意見和處理情況反饋給當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字評(píng)議是否滿意，直到滿意最后銷號(hào)。三是重承諾。要求每月初以書面和會(huì)議發(fā)言的形式，承諾本月工作重點(diǎn)、措施和目標(biāo)，月末開展“月析月評(píng)”，督促工作落實(shí)。四是嚴(yán)考核。采取明察暗訪、效能投訴、民意測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)的考核。開江縣推行“民心聯(lián)系卡”，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的職務(wù)、聯(lián)系電話、主要職責(zé)印成卡片，發(fā)放到群眾手中，主動(dòng)接受監(jiān)督，充分把考核評(píng)議權(quán)交給基層群眾。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一線工作法為載體，讓“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、情感在一線融洽、評(píng)價(jià)在一線考核”，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作更加深入扎實(shí)。萬源市白沙鎮(zhèn)認(rèn)真開展“民情日記、民情調(diào)查、民情分析、民情協(xié)調(diào)、民情辦結(jié)”五項(xiàng)工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶訪談，及時(shí)掌握民情，化解民怨，解決民憂。固軍鄉(xiāng)推行鄉(xiāng)干部工作周記制度，鄉(xiāng)干部通過走村串戶，在指導(dǎo)生產(chǎn)中收集民情，并把每周的工作記錄交鄉(xiāng)黨委查閱審核，督促干部深入基層為群眾辦好事做實(shí)事，受到群眾的衷心擁護(hù)。

公開政務(wù)，解決辦事不公正的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政務(wù)公開為抓手，通過上墻、通報(bào)、農(nóng)民議事廳等方式，推行陽光政務(wù)，有力地化解了民怨，破解了發(fā)展疑難。開江縣新太鄉(xiāng)以鄉(xiāng)“農(nóng)民議事廳”為基礎(chǔ)，成立了村民議事小組、理財(cái)小組、財(cái)務(wù)審計(jì)小組、村務(wù)監(jiān)督小組等相應(yīng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，得到了廣大農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)。

高效便民，解決辦事不方便的問題。以政務(wù)中心建設(shè)為接點(diǎn)，積極拓展“兩集中、兩到位”工作內(nèi)涵，創(chuàng)新開展“兩延伸”（政務(wù)服務(wù)從縣級(jí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到撤并鄉(xiāng)、村），實(shí)行便民服務(wù)全程代辦，變?nèi)罕娮赞k為干部代辦、多次辦為一次辦，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事只找一個(gè)人、只進(jìn)一個(gè)門，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在人口眾多、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)（惠民）中心，在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，將計(jì)生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關(guān)的事項(xiàng)納入中心（代辦點(diǎn)），分設(shè)窗口，集中辦理。萬源市長壩鄉(xiāng)推行“便民連心卡”，把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯(lián)系電話統(tǒng)一印制成卡，免費(fèi)發(fā)放給群眾，方便群眾辦事。宣漢縣華景鎮(zhèn)不僅在已撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)月溪建立村民代辦點(diǎn)，還興辦了代辦醫(yī)院，目前正在籌建政務(wù)代辦中心和流動(dòng)黨員代辦服務(wù)站。

績效考核，解決質(zhì)量不高的問題。一是合理設(shè)置績效考評(píng)指標(biāo)體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重點(diǎn)工作分解為可量化或行為化指標(biāo)，使考核更具有科學(xué)性和合理性。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考核機(jī)制，將各單位職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到股室及承辦人員，建立起了主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈接；嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究，強(qiáng)化對(duì)不作為、亂作為行為的責(zé)任追究。通川區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)突出問題銷號(hào)制度，采取定點(diǎn)督

查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查等方式，跟蹤問效，促進(jìn)了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出問題的整改。三是建立工作效能評(píng)估監(jiān)督制度，全面推行重大工作事項(xiàng)進(jìn)展情況季報(bào)告制度，并開展監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果作為效能評(píng)估的重要依據(jù)。四是運(yùn)用“柔性激勵(lì)”機(jī)制，將人文關(guān)懷融入教育管理中，注重談心交心，從心理上減壓；開展文體保健活動(dòng)，從生理上減壓；有序安排調(diào)度，從工作上減壓；解

決家庭實(shí)際困難，從生活上減壓；倡導(dǎo)文明健康生活方式，從社交圈上減壓。

初步成效：“五個(gè)明顯”折射社情民意

工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)有力地推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出了“八多八少”的可喜局面：講實(shí)干的多了，說空話的少了；愛學(xué)習(xí)的多了，不學(xué)無術(shù)的少了；深入群眾的多了，坐班談天的少了；遇事說“行”的多了，說“不”的少了；講奉獻(xiàn)的多了，講享樂的少了；接待群眾熱情的多了，服務(wù)態(tài)度冷漠的少了；面對(duì)問題敢挑擔(dān)子的多了，繞道回避的少了；依法行政的多了，胡作非為的少了。

服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)能力有了較大提升。全市先后邀請(qǐng)省市專家、科技工作者舉辦“創(chuàng)新思維推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等專題講座、專業(yè)技能培訓(xùn)120場(chǎng)次，受訓(xùn)干部54800人次；組織開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)1000場(chǎng)次，已印發(fā)學(xué)習(xí)資料10萬余份，收到討論稿、調(diào)研、學(xué)習(xí)心得5萬余份，提高了基層干部為民辦事的能力，解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些急難問題。2008年上半年，全市解決了1.79萬農(nóng)村絕對(duì)貧困人口溫飽問題，分別免除88.76萬名、88.05萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，11.44萬名寄宿生享受補(bǔ)助生活費(fèi)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋范圍達(dá)到0.29萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋農(nóng)業(yè)人口538萬人；建成通鄉(xiāng)油路436.8公里、通村公路1160.5公里；改造中低產(chǎn)田8.8萬畝，實(shí)施“金土地工程”整理土地2.04萬畝，建成1.79萬口紅層水井。

辦事效率明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索便民舉措，通過延伸功能、全程代辦、精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任落實(shí)等措施，極大地提高了辦事效率。大竹縣石橋鋪鎮(zhèn)用“三改三代”精簡(jiǎn)會(huì)議，改多個(gè)專題會(huì)議為一個(gè)綜合會(huì)議、改大會(huì)為小會(huì)、改長會(huì)為短會(huì)，實(shí)行以話（電話通知）代會(huì)、以文（文件）代會(huì)、以查（工作檢查）代會(huì)，減少了會(huì)議，提高了效率；萬源市太平鎮(zhèn)“秦川大道治安環(huán)境綜合整治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，僅僅用了半小時(shí)，讓干部群眾真正感受到了精文減會(huì)帶來的變化。“原以為要跑幾趟縣城才能將證辦下來，沒想到不到半個(gè)小時(shí)就辦好了一切手續(xù)?！边@是辦事群眾對(duì)萬源市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)（惠民）中心后辦事的感慨。

發(fā)展環(huán)境明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展為主題，以效能建設(shè)營造更優(yōu)的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境助推跨越發(fā)展。宣漢縣華景鎮(zhèn)以建設(shè)“平安家園、生態(tài)家園、活力家園”為目標(biāo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境“變臉攻堅(jiān)戰(zhàn)”，經(jīng)過3個(gè)月奮斗，基本實(shí)現(xiàn)了“商品歸店不出門、攤點(diǎn)歸區(qū)不亂擺、農(nóng)貿(mào)歸市不亂賣、廣告歸欄不亂貼、車輛歸位不亂停、垃圾歸池不亂倒、管理歸口不亂推”的目標(biāo)，連續(xù)3個(gè)月考評(píng)獲同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，成為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理的典范。萬源市八臺(tái)鄉(xiāng)組織干部協(xié)調(diào)解決天池壩村部分村民與巴山雀舌公司之間的矛盾，有力推進(jìn)了四川天予藥業(yè)二期工程早日竣工投產(chǎn)和該企業(yè)gmp認(rèn)證達(dá)標(biāo)。

群眾滿意明顯上升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極引入群眾評(píng)判機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督，把評(píng)判權(quán)交給群眾。開江縣靖安鄉(xiāng)通過“群眾評(píng)村干部、村干部評(píng)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)干部評(píng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)”的方式，檢驗(yàn)效能建設(shè)成效。宣漢縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀人才、卸任干部和普通群眾作為“效能聽證會(huì)”代表，通過“一問一答”的方式，現(xiàn)場(chǎng)把脈問診。市效能辦通過明察暗訪、問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、效能聽證等方式進(jìn)行了初步檢驗(yàn)。問卷調(diào)查：總體評(píng)價(jià)好和較好的占96.1%，上升8.7%；民意測(cè)評(píng)：總體評(píng)價(jià)好和較好的占94.3％，上升5.8%。這充分說明了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是滿意的。

第四篇：街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體安排，我們對(duì)本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本方法

1、召開座談會(huì)，聽取意見。X月中旬，我們邀請(qǐng)了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。

2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見表，廣泛征求意見。我們下發(fā)了測(cè)評(píng)表(意見測(cè)評(píng)表)到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人，并收回測(cè)評(píng)表(意見征求表)XX張，并在動(dòng)員會(huì)上對(duì)街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。

3、聘請(qǐng)XX位機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心，設(shè)立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。

二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議

(一)街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識(shí)不強(qiáng)，官本位思想比

較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)，為誰執(zhí)法“的問題。機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導(dǎo)致群眾反映的某些問題不能及時(shí)解決，甚至使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)的精神和一股“闖“勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務(wù)意識(shí)不到位。

3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事效率不高。

4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念有所淡薄，平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究，傾聽意見和建議不夠，經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過長，對(duì)本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。

(二)征求到的其他各方面意見建議

1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面、農(nóng)業(yè)方面。對(duì)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進(jìn)一步加大，增強(qiáng)農(nóng)民收入方面步子不快，在提供科技信息服務(wù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)如何管好、用活，發(fā)展壯大村級(jí)集體資產(chǎn)需多想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點(diǎn)骨干企業(yè)上較大，但對(duì)中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需加以重視，政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進(jìn)一步加大，建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。

2、抓精神文明建設(shè)工作方面

村民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，民主法制觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)還客觀存在，黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會(huì)治安綜合治理力度需進(jìn)一步加大。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)條件需進(jìn)一步改善。

3、抓班子自身建設(shè)工作方面

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進(jìn)一步加大，一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重政治理論和政策學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時(shí)把黨和國家的政策送到老百姓手中，特別是駐村干部不能很好地運(yùn)用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不力，執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式。村級(jí)后備干部缺乏，少數(shù)村干部素質(zhì)不高，先進(jìn)性難以體現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級(jí)布置的任務(wù)數(shù)，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強(qiáng)。

4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題

在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變，解決人的思想觀念問題上手段需加強(qiáng)，在推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。

三、原因分析及對(duì)策措施

1、思想認(rèn)識(shí)方面的原因及對(duì)策

主要是有些機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞機(jī)關(guān)建設(shè)也是走過場(chǎng)，對(duì)自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時(shí)間觀念和效率意識(shí)，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強(qiáng)思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，使廣大干部從思想認(rèn)識(shí)上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對(duì)自身的工作觀念、工作方式和工作作風(fēng)加以改造，從而推進(jìn)整個(gè)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的原因及對(duì)策

機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系。干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)，就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展“創(chuàng)四型干部隊(duì)伍”活動(dòng)，增強(qiáng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)意識(shí)、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實(shí)行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位進(jìn)行雙向交流，多崗位鍛煉，培養(yǎng)“復(fù)合式”人才。實(shí)行定向培養(yǎng)，下派鍛煉。根據(jù)干部自身的條件，專業(yè)特長，培養(yǎng)目標(biāo)，有意識(shí)地選派干部到上級(jí)部門或下村、企業(yè)鍛煉。不斷豐富他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力、水平。實(shí)行競(jìng)聘上崗。對(duì)街道中層一級(jí)崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，拿出一定中層職位推行雙推雙考、競(jìng)聘上崗。對(duì)上駐村崗位作適當(dāng)調(diào)整，按照庸者下，能者上原則。對(duì)未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部，視實(shí)際情況予以淘汰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善“農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”這一載體，提高機(jī)關(guān)和村干部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)。

3、效能機(jī)制方面的原因及對(duì)策

有些方面工作效率的不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點(diǎn)工程的工作，涉及市區(qū)多個(gè)部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通，一定程度上影響了工作效率的提高;但是更多的原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決這一方面問題的對(duì)策在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題，初步形成以制度管人、管事的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)那些應(yīng)減的事項(xiàng)要堅(jiān)決減下來，對(duì)那些能下放的事項(xiàng)放下去，對(duì)那些可以用市場(chǎng)機(jī)制處理的都要以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法去操作，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，進(jìn)一步深化辦事制度改革。建立完善辦事公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦事預(yù)約制、同崗替代制、全程辦事代理制、窗口干部佩證上崗制等規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、辦事快捷、政策公開、程序透明的事權(quán)管理體制。

第五篇：街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體安排，我們對(duì)本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本方法

1、召開座談會(huì)，聽取意見。2月中旬，我們邀請(qǐng)了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。

2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見表，廣泛征求意見。我們下發(fā)了測(cè)評(píng)表（意見測(cè)評(píng)表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人，并收回測(cè)評(píng)表（意見征求表）78張，并在動(dòng)員會(huì)上對(duì)街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測(cè)評(píng)。

3、聘請(qǐng)十四位機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心，設(shè)立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。

二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議

（一）街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問題

1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識(shí)不強(qiáng)，官本位思想比

較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)，為誰執(zhí)法“的問題。機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導(dǎo)致群眾反映的某些問題不能及時(shí)解決，甚至使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)的精神和一股“闖“勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務(wù)意識(shí)不到位。

3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事效率不高。

4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念有所淡薄，平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究，傾聽意見和建議不夠，經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過長，對(duì)本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。

（二）征求到的其他各方面意見建議

1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面

農(nóng)業(yè)方面。對(duì)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進(jìn)一步加大，增強(qiáng)農(nóng)民收入方面步子不快，在提供科技信息服務(wù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)如何管好、用活，發(fā)展壯大村級(jí)集體資產(chǎn)需多想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點(diǎn)骨干企業(yè)上較大，但對(duì)中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需加以重視，政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進(jìn)一步加大，建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。

2、抓精神文明建設(shè)工作方面

村民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，民主法制觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)還客觀存在，黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會(huì)治安綜合治理力度需進(jìn)一步加大。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)條件需進(jìn)一步改善。

3、抓班子自身建設(shè)工作方面

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進(jìn)一步加大，一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重政治理論和政策學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時(shí)把黨和國家的政策送到老百姓手中，特別是駐村干部不能很好地運(yùn)用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不力，執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式。村級(jí)后備干部缺乏，少數(shù)村干部素質(zhì)不高，先進(jìn)性難以體現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級(jí)布置的任務(wù)數(shù)，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強(qiáng)。

4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題

在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變，解決人的思想觀念問題上手段需加強(qiáng)，在推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。

三、原因分析及對(duì)策措施

1、思想認(rèn)識(shí)方面的原因及對(duì)策

主要是有些機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞機(jī)關(guān)建設(shè)也是走過場(chǎng)，對(duì)自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時(shí)間觀念和效率意識(shí)，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強(qiáng)思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，使廣大干部從思想認(rèn)識(shí)上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對(duì)自身的工作觀念、工作方式和工作作風(fēng)加以改造，從而推進(jìn)整個(gè)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的原因及對(duì)策

機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系。

干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)，就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展“創(chuàng)四型干部隊(duì)伍”活動(dòng)，增強(qiáng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)意識(shí)、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實(shí)行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位進(jìn)行雙向交流，多崗位鍛煉，培養(yǎng)“復(fù)合式”人才。實(shí)行定向培養(yǎng)，下派鍛煉。根據(jù)干部自身的條件，專業(yè)特長，培養(yǎng)目標(biāo)，有意識(shí)地選派干部到上級(jí)部門或下村、企業(yè)鍛煉。不斷豐富他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力、水平。實(shí)行競(jìng)聘上崗。對(duì)街道中層一級(jí)崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，拿出一定中層職位推行雙推雙考、競(jìng)聘上崗。對(duì)上駐村崗位作適當(dāng)調(diào)整，按照庸者下，能者上原則。對(duì)未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部，視實(shí)際情況予以淘汰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善“農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”這一載體，提高機(jī)關(guān)和村干部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)。

3、效能機(jī)制方面的原因及對(duì)策

有些方面工作效率的不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點(diǎn)工程的工作，涉及市區(qū)多個(gè)部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通，一定程度上影響了工作效率的提高；但是更多的原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決這一方面問題的對(duì)策在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題，初步形成以制度管人、管事的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)那些應(yīng)減的事項(xiàng)要堅(jiān)決減下來，對(duì)那些能下放的事項(xiàng)放下去，對(duì)那些可以用市場(chǎng)機(jī)制處理的都要以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法去操作，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，進(jìn)一步深化辦事制度改革。建立完善辦事公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦事預(yù)約制、同崗替代制、全程辦事代理制、窗口干部佩證上崗制等規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、辦事快捷、政策公開、程序透明的事權(quán)管理體制。

****街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室

2004年3月