第一篇:省財政廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員:
我于****年5月被省人大常委會任命為省財政廳廳長,至今已有*年多的時間。遵照省人大常委會的要求,現(xiàn)述職如下:
第一部分兩年來的履行職責情況
到財政廳之前,我在省工商局任職8年,情況熟悉,工作順手,加上年齡又比較大等因素,從個人角度考慮,當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨37年的共產(chǎn)黨員,必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài):既然服從了組織決定,接受了人大的任命,就要勇往直前,義無反顧,恪盡職守,全力以赴地做好財政工作。兩年多來,我履行了自己的諾言。我和領導班子成員齊心協(xié)力,帶領廣大財政干部團結奮斗,使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強,各項改革不斷推進,內部管理日益規(guī)范,工作作風明顯改善,服務意識進一步增強,較好地完成了各項任務。
一、樹立依法行政觀念,著力推進財政改革,全面規(guī)范財政管理
如何管好錢、用好錢,發(fā)揮好財政的宏觀調節(jié)作用,促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,是我任新職后必須首先要解決的問題。為此,我?guī)ьI一班人,進行了近半個月的調查研究,提出了全省財政工作的總體思路,即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,圍繞省委、省政府中心工作,以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標,通過深化財政改革,規(guī)范財政管理,逐步建立適應公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
(一)適時調整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制,2000年下半年,在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后,結合我省的實際情況和預算法實行分稅制的要求,提出了調整我省分稅制財政體制的指導思想,即:扶持蘇北,雪中送炭;激勵蘇南,錦上添花。據(jù)此制定的調整方案報經(jīng)省委、省政府同意后,及時向省人大常委會作了報告,并從2001年起實施。兩年來的實踐證明,我省財政體制調整是成功的。一是省級增加集中一部分財力,增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力,特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉移支付制度。2001年省財政安排用于對市縣的轉移支付達232億元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分調動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入2000年比1999年凈增185億元,2001年全省財政收入突破了1000億元,達到1065億元,比2000年凈增200億元;今年1-8月份,全省財政收入已實現(xiàn)916億元,增長了231%。三是在今年所得稅分享改革中,為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調整前加大了征收力度,使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加,在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。
(二)全面推行農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔。在我省農(nóng)村稅費改革推進的過程中,作為省稅改辦主任,我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外,特別加強了對稅費改革工作的調研,在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務認真對待。去年以來,我個人總共進行稅費改革調研18次、60余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關鍵階段,實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件,及時向省領導提出建議,并在省委、省政府的堅強領導下,堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,牽頭制定了12項有關稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前,我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果,2001年農(nóng)民實際負擔減輕4011億元,下降508%,今年又比去年下降了2%?;獯寮墏鶆者M展順利,至今年6月底,全省已化解涉農(nóng)債務669億元,占債務總額的39%。我省的農(nóng)村稅費改革,不僅受到了農(nóng)民的歡迎,而且也得到了黨中央和國務院的充分肯定和較高評價。
(三)認真執(zhí)行省人大常委會《關于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》,改革財政收支預算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定,省財政一是加強和改善了預算編制工作,全面推進部門預算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎,我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定,2001年選擇若干省級單位先行部門預算試點,在2002年全面推開。省法院等8個試點單位2001年的部門預算,經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。2002年127家省級單位的部門預算,經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過,已按時批復到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看,資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強,隨意追加預算的現(xiàn)象大為減少。2003年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行,市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從2002年起,我們將預算外收支計劃并入部門預算,一并向人代會報告并接受審議。目前,全省中小學收費和國土資源部門的各種預算外資金收入,都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預算外收費收入,也已全部上繳地方國庫,納入預算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時,對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件,目前部分省級單位和地區(qū)正在進行國庫集中支付改革試點。四是規(guī)范政府采購行為,進一步擴大政府集中采購規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,采購行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購法》的頒布實施,我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關配套辦法,依法做好政府采購工作。2001年全省政府采購規(guī)模達45億元,較2000年同期增長51%,節(jié)約率達11%。今年1-6月份,全省政府采購規(guī)模達2904億元,比去年同期增長59%,節(jié)約率達1141%。
此外,我本人在思想作風方面:堅持實事求是,說真話、辦實事,決不說假話。為人坦誠,辦事力求公道。班子內部,能以身作則,平等待人,多商量,多通氣,不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針,符合改革的方向,自己又看準了的事,就全力推進,不怕流言蜚語,不計個人得失。在廉政建設方面:執(zhí)行省委、省政府和省紀委各項規(guī)定,并切實負起了黨風廉政建設第一責任人的責任。兩年多來,廳機關未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀的現(xiàn)象。
三、自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督,認真辦理人大代表建議,全面提高省級財政管理水平
在日常工作中,我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預算過程中,及時向人大有關部門通報預算編制的指導思想、原則,接受人大有關部門的審查意見;預算經(jīng)人代會審議通過后,認真執(zhí)行人代會通過的預算審查報告和大會決議,及時批復單位執(zhí)行;預算執(zhí)行過程中,對收入的超收和支出預算的追加及時向人大常委會提出變更預算的報告,嚴格履行法定程序;財政管理中的重大改革等事項,及時向人大常委會報告。
對待代表建議的辦理工作,我把它作為一項有利于促進我們改進工作,推進依法行政、依法理財,實現(xiàn)決策民主化、法制化、科學化的重要任務來看待。一是明確了繼續(xù)實行處室一把手責任制,做到責任落實到人;二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度,對主辦件和分別辦件在答復前,要盡可能地與建議人進行溝通、交換意見。三是對代表的建議,凡是具備條件解決的,在當年就給予解決;暫時沒有條件解決的,千方百計創(chuàng)造條件解決,并將具體工作設想以書面形式告知代表;答復時作出承諾的,在答復后認真落實;對按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實不能解決的,列明具體理由,向代表解釋清楚。幾年來,我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。2001—2002年,我廳共承辦省人大代表建議164件,從反饋情況看,建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。
第二部分存在問題和努力方向
任職兩年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處。主要有:
一是,執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強。在2年多的工作中,盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財,但由于多方面的原因,在年度預算執(zhí)行中,對單位的經(jīng)費申請有追加的現(xiàn)象;財政資金下?lián)芎?,追蹤問效不夠;省級少?shù)單位存在違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象,督查處理也不夠。
二是,個人理論學習不夠。學習理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學習教育的各項措施落實不到位,執(zhí)行制度不嚴。在學習中有偏重學習經(jīng)濟理論、管理知識和財政知識,偏輕學習政治理論、黨建理論和知識的傾向。
三是,有些工作抓得不緊。財政支出結構調整仍存在薄弱環(huán)節(jié),保工資、“兩個確?!焙汀暗捅!钡谋U匣A還不牢固;管理工作滯后,清理財政供給范圍的力度仍需加強;鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費改革成果的任務比較艱巨;隊伍建設抓得不夠嚴,制約監(jiān)督機制不健全;對機關一般干部的談心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建設與中央、省委要求有差距。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認識仍顯不足。干部接受吃請等現(xiàn)象雖受到制約,但尚未絕跡。存在重業(yè)務、輕監(jiān)管現(xiàn)象。
五是,當矛盾多、壓力大時會出現(xiàn)急躁情緒,有時不注意工作方式、方法。與兄弟單位,尤其是主要經(jīng)濟部門主動溝通不多。
針對上述這些問題,我將借助這次向省人大常委會述職的機會,進一步認真反思自己的工作和思想,實事求是地總結經(jīng)驗教訓,增強做好本職工作的責任感和使命感,并切實做好以下幾方面的工作:
1.帶頭抓好政治理論和業(yè)務知識學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習市場經(jīng)濟和公共財政理論,學習財經(jīng)業(yè)務知識,提高運用理論指導工作、解決問題的能力。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政干部,增強解放思想、實事求是、與時俱進的思想觀念和開拓奮進、勇于創(chuàng)新的精神,提高財政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質,進一步強化政治意識、大局意識、服務意識、改革意識,切實改進思想作風和工作作風,真正把財政部門建設成為讓省委、省人大、省政府放心,讓部門和群眾滿意的單位。同時,順應加入WTO后激烈競爭的新形勢、新情況,及時更新知識。積極響應江總書記關于創(chuàng)建學習型社會的號召,帶領大家創(chuàng)建“學習型機關”,努力建立起激發(fā)學習、調研和創(chuàng)新的機制,使財政干部形成勤奮學習、深入調研、勇于創(chuàng)新、求真務實的風氣。建立理論學習的領導責任制,健全干部在職自學制度和干部理論學習考核制度。
2.進一步增強依法行政、依法理財觀念,深化農(nóng)村稅費改革和部門預算、國庫集中支付、政府采購、預算外資金管理等各項改革。認真學習預算法和省人大常委會《關于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》,牢固樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,把權力運行置于有效監(jiān)督之下,自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機制,對財政專項資金的使用效果進行跟蹤問效,切實解決財政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴、財經(jīng)紀律松弛等廣大群眾反映強烈的問題,保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運行。當前及今后一段時期將著重抓好農(nóng)村稅費改革和以部門預算為中心的各項財政改革工作,努力做到四個確保。
3.抓好財政部門的黨風廉政建設工作。圍繞為人民掌好財權、用好財權這一根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,注重從源頭上預防和遏制腐敗,進一步推進機關黨風廉政建設。教育廣大財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力。以身作則,廉潔自律,管好自己,管好下屬,經(jīng)常地進行警示教育,做到警鐘長鳴。
以上述職如有疏漏和不當之處,懇請主任、副主任、秘書長和各位委員批評指正。
第二篇:財政廳廳長述職報告-述職報告
我于2005年5月被省人大常委會任命為省財政廳廳長,至今已有兩年多的時間。遵照省人大常委會的要求,現(xiàn)述職如下:
第一部分兩年來的履行職責情況
到財政廳之前,我在省工商局任職8年,情況熟悉,工作順手,加上年齡又比較大等因素,從個人角度考慮,當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨37年的共產(chǎn)黨員,必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài):既然服從了組織決定,接受了人大的任命,就要勇往直前,義無反顧,恪盡職守,全力以赴地做好財政工作。兩年多來,我履行了自己的諾言。我和領導班子成員齊心協(xié)力,帶領廣大財政干部團結奮斗,使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強,各項改革不斷推進,內部管理日益規(guī)范,工作作風明顯改善,服務意識進一步增強,較好地完成了各項任務。
一、樹立依法行政觀念,著力推進財政改革,全面規(guī)范財政管理
如何管好錢、用好錢,發(fā)揮好財政的宏觀調節(jié)作用,促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,是我任新職后必須首先要解決的問題。為此,我?guī)ьI一班人,進行了近半個月的調查研究,提出了全省財政工作的總體思路,即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,圍繞省委、省政府中心工作,以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標,通過深化財政改革,規(guī)范財政管理,逐步建立適應公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
(一)適時調整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制,2000年下半年,在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后,結合我省的實際情況和預算法實行分稅制的要求,提出了調整我省分稅制財政體制的指導思想,即:扶持蘇北,雪中送炭;激勵蘇南,錦上添花。據(jù)此制定的調整方案報經(jīng)省委、省政府同意后,及時向省人大常委會作了報告,并從2001年起實施。兩年來的實踐證明,我省財政體制調整是成功的。一是省級增加集中一部分財力,增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力,特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉移支付制度。2001年省財政安排用于對市縣的轉移支付達232億元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分調動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入2000年比1999年凈增185億元,2001年全省財政收入突破了1000億元,達到1065億元,比2000年凈增200億元;今年1-8月份,全省財政收入已實現(xiàn)916億元,增長了231%。三是在今年所得稅分享改革中,為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調整前加大了征收力度,使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加,在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。
(二)全面推行農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔。在我省農(nóng)村稅費改革推進的過程中,作為省稅改辦主任,我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外,特別加強了對稅費改革工作的調研,在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務認真對待。去年以來,我個人總共進行稅費改革調研18次、60余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關鍵階段,實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件,及時向省領導提出建議,并在省委、省政府的堅強領導下,堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,牽頭制定了12項有關稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前,我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果,2001年農(nóng)民實際負擔減輕4011億元,下降508%,今年又比去年下降了2%?;獯寮墏鶆者M展順利,至今年6月底,全省已化解涉農(nóng)債務669億元,占債務總額的39%。我省的農(nóng)村稅費改革,不僅受到了農(nóng)民的歡迎,而且也得到了黨中央和國務院的充分肯定和較高評價。
(三)認真執(zhí)行省人大常委會《關于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》,改革財政收支預算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定,省財政一是加強和改善了預算編制工作,全面推進部門預算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎,我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定,2001年選擇若干省級單位先行部門預算試點,在2002年全面推開。省法院等8個試點單位2001年的部門預算,經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。2002年127家省級單位的部門預算,經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過,已按時批復到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看,資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強,隨意追加預算的現(xiàn)象大為減少。2003年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行,市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從2002年起,我們將預算外收支計劃并入部門預算,一并向人代會報告并接受審議。目前,全省中小學收費和國土資源部門的各種預算外資金收入,都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預算外收費收入,也已全部上繳地方國庫,納入預算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時,對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件,目前部分省級單位和地區(qū)正
第三篇:省人事廳廳長述職報告
省人事廳廳長述職報告
省人事廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員: 年月日,根據(jù)組織的安排,我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來,在省委、省政府的領導下,在有關部門密切配合和全廳同志的大力支持下,我在人事人才這個重要的工作崗位上,認真履行崗位職責,做了一些應該做的工作。下面,我將履職以來的工作情況作書面匯報,不當之處,懇請領導和同志們批評幫助。我到人事廳工作這五年,正處于世紀之交和跨入新世紀的階段。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強、人民生活水平明顯提高的一個重要時期,也是我省全面建設寬裕小康社會,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎 的關鍵時期。這一時期,各級人事部門在黨委政府的領導下,堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,抓住機遇,解放思想,開拓創(chuàng)新,努力奮斗,按照人事工作“兩個調整”的改革思路和總體要求,緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,改革人事管理制度,開展整體性人才資源開發(fā),全面加強“三支”隊伍建設,人才規(guī)模有長足的發(fā)展,整體素質有了明顯的提高。截止年底,我省具有中專以上學歷或技術員以上專業(yè)技術職務資格的各類人才萬人,其中具有高級專業(yè)技術職務資格或具有研究生學歷的高級人才達到萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列,人才的行業(yè)結構和地區(qū)結構也有了較大的改善。五年來,我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面:
一、實施人才戰(zhàn)略,初步構筑我省跨世紀人才隊伍建設的政策框架 二十世紀年代后期,隨著新經(jīng)濟時代的
到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊,全省上下,從各級黨委、政府到各有關方面,越來越重視人才工作。全社會對人才是第一資源也基本上形成了共識。為了不失時機,抓住機遇,創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機制,年我們把制定跨世紀人才工程的總體框架和相關政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過調查研究,在充分吸納,反復修改的基礎上,形成了報送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視,主要領導同志親自主持修改討論,并作為“三講”的一項重要成果,下發(fā)了《關于加強人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)[]號。這是指導我省構筑跨世紀人才工程的一個綜合性文件,具有十分重要的意義。按照省委號文件的總體要求,我們又抓緊制定了有關配套政策,省政府先后下發(fā)《江蘇省引進海外高層次留學人員的若干規(guī)定》,《江蘇省有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》,《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來
我省工作,我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進優(yōu)秀人才工作實施辦法》。近三年來,在人才隊伍建設方面,由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共件,以廳名義下發(fā)的文件件。各地、各部門也千方百計地培養(yǎng)人才,下大力氣留住人才,廣開渠道吸納人才。對江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進全部放開;引進人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策;引進人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定;引進人才的配偶安置、住房、子女入學等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺,在省內外引起了較大反響,進一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境,基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
二、抓住機遇,突出重點,推動人事人才工作與時俱進
一實施高層次人才重點工程,帶動全省人才高地建設。
為了增強我省高層次人才競爭能力,構
建江蘇新世紀人才高地,我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點工程來抓。一是會同省委組織部組織實施“人才工程”。按照《江蘇省跨世紀學術、技術帶頭人培養(yǎng)“九五”計劃和年規(guī)劃綱要》的要求,年初,我們配合省委組織部,共評選出“人才工程”培養(yǎng)對象人,其中第一層次的人,第二層次的人,第三層次的人。其中,有名培養(yǎng)對象分別當選中國科學院院士和中國工程院院士,名培養(yǎng)對象被評為國家有突出貢獻中青年專家,名培養(yǎng)對象被評為部省級有突出貢獻中青年專家。去年省委、省政府制定了《關于進一步加強高層次人才隊伍建設的意見》蘇發(fā)[]號,在原有的“跨世紀學術、技術帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎上,又提出了“新世紀科學技術帶頭人培養(yǎng)工程”的任務目標。通過“人才工程”的實施,培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內具有領先水平的高層次骨干人才,有力地促進了我省高層次人才隊伍建設。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。年
根據(jù)季允石省長對構筑人才高地提出的“要注意突出重點,抓住幾個領域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我們通過縝密思考,廣泛吸納各方面的意見,按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領域和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則,選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領域作為重點,構建六大人才高峰。我們主動會同六大行業(yè)的行政主管部門,集中多人,分成個調研組,經(jīng)過個月的努力,形成了多萬字的調研報告及相應的六大人才高峰行動計劃。高峰行動計劃主要包括教育行業(yè)的高?!扒嗨{工程”第二期計劃,醫(yī)藥行業(yè)的“工程”,衛(wèi)生行業(yè)的“工程”,電子信息行業(yè)的“it高層次人才工程”,機械汽車行業(yè)的“工程”,建筑行業(yè)的“當代魯班人才工程”,農(nóng)業(yè)行業(yè)的“興農(nóng)工程”。對這六個領域的人才資源開發(fā),實施重點規(guī)劃、重點發(fā)展、重點投入,逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強磁場,使人才資源開發(fā)與行業(yè)的
發(fā)展相適應。與此相匹配,還制定了項政策,具體包括“拓寬高層次人才引進的渠道,積極引進國內外智力,實施高層次人才重點培養(yǎng)工程,扎實推進專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,加強高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設,率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū),加快職稱改革步伐,充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用,建立人才獎勵制度,加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到年我省六大行業(yè)人才資源將達到萬人,年均增長為%以上;高層次人才達到萬人,年均增長為%以上。實施“江蘇六大人才高峰”行動計劃,是立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行高層次人才開發(fā)的重要舉措,是構建江蘇新世紀人才高地的重要內容,也是我省繼“人才工程”之后將人才開發(fā)進一步由行業(yè)推進的重要步驟。三是組織實施“百萬科技人才素質提升工程”。應對入世,增強我省國際競爭力,要把基點放在我省人才隊伍的能力建設上。去年,省政府辦公廳批轉了我廳代
擬的《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,提出了實施“百萬科技人才素質提升工程”的基本目標和任務要求,即在“十五”期間,全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達到%,專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過%,全省繼續(xù)教育對象按照規(guī)定學時學習或獲得學分的達標率達到%以上,全省將有萬以上的專業(yè)技術人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓任務。二以載體建設為重點,為高層次人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設是再造江蘇世紀人才新優(yōu)勢的重要依托。一是進一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動站家,設站數(shù)占全國流動站總數(shù)的%,涵蓋個一級學科,占已設站一級學科的%;企業(yè)博士后科研工作站家,設站數(shù)占全國的%;年,我們會同省經(jīng)貿委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術創(chuàng)新中心,目前已批準家。在企業(yè)設立博士后
技術創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng),得到國家人事部的充分肯定。自年以來,我省累計培養(yǎng)博士后人員多名。目前,我省博士后年招收規(guī)模超過人,全省現(xiàn)有在站博士后多人,成為活躍在我省教育、科研等各個領域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等個國家級、省級、市級留學人員創(chuàng)業(yè)園,數(shù)量居全國第一,占全國留學人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的/。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等個留學人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的個留學人員創(chuàng)業(yè)園中,共有多家留學人員企業(yè)入駐,涉及軟件開發(fā)、光電子技術、生物技術、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術領域。三是以政府獎勵為紐帶,培養(yǎng)造就一支高素質專家隊伍。目前,我省擁有各類專家人。其中,省屬各類專家人省級和國家級有突出貢獻的中青年專家分別有人和人,享受政府津貼的專家人,另有
駐蘇部屬單位各類專家人。四是以項目、課題等為載體,積極引進國外智力。近幾年來,針對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點項目、重點課題和技術難題,我省積極引進國外智力,有計劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟發(fā)展要求,高科技含量、高附加值的重點項目。僅去年我省就組織引進國外智力項目項,在it、生物、新材料、環(huán)保等高新技術領域引進名外國專家;并有位外國專家以各種形式幫助我省解決項技術難題;實施蘇北五市引智項目項,引進外國農(nóng)業(yè)專家人,完成項農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。
三、不斷探索、深化人事制度改革 一完善公務員制度,努力提高公務員隊伍素質。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求,我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實施”的指導思想,有計劃、有重點、有步驟地開展公務員過渡工作,全省各級機關工作人員除不符合規(guī)定條件外,都已過渡為國家公務員。在國家公務員制度入軌運
行后,我們又進一步著力于健全法制、建立機制、改進管理、加強監(jiān)督。健全法制,就是建立比較系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的公務員法規(guī)體系。建立機制,就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實施,促進法制化管理機制、競爭監(jiān)督機制的建立。我們在全面完善的基礎上,突出地把建立競爭激勵機制作為工作重點,促進優(yōu)秀人才的脫穎而出。、凡進必考。全省各級國家機關必須通過考試錄用的辦法補充工作人員,今年我們成功地組織了個崗位的招錄工作。、競爭上崗。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則,擴大了識人視野,拓寬了選人渠道,廣開進賢之路,年省級黨政機關通過競爭上崗的人員有人。、強化考核。進一步完善平時考核、考核制度,對公務員的德、能、勤、績嚴格考核,并將考核的結果與職務升降、工資增減掛起鉤來。為了建立健全考核體系,去年我們在“優(yōu)秀”、“稱職”、“不
稱職”的等1 2 3 4 下一頁
第四篇:省民政廳廳長述職報告
文章標題:省民政廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員:
我于****年5月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來,在省委、省政府的正確領導、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導下,我勤奮學習,努力工作,依靠集體的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成績?,F(xiàn)按照省人大常委會的要求述職如下,不當之處,請領導和同志們批評
幫助。
一、履行職責所做的工作和取得的主要成績
(一)盡心盡職做好各項民政工作
1、自加壓力,奮發(fā)有為,通過實干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績
江蘇是經(jīng)濟大省、文化大省,江蘇的民政工作也應該在全國爭創(chuàng)一流,這樣才能與江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平相對稱,才能促進江蘇經(jīng)濟社會的整體、協(xié)調發(fā)展。幾年來,我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態(tài)勢,強化敢做第一、敢于領跑的“率先”意識,力爭實現(xiàn)民政工作上一流水平。同時,始終堅持務實的工作作風,堅持“大處著眼、實處著手”,正確處理務實與爭先的關系,從不做表面文章,腳踏實地、以為爭位。經(jīng)過各級民政部門的共同努力,我省民政工作取得了長足的發(fā)展,多項工作在全國處于領先地位。
合理調整行政區(qū)劃,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。近年來,根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略,我們圍繞兩個方面積極開展了相關工作,一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調整;二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費改革相配套而進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調整。這兩項工作,時間短,任務重,涉及面廣,政策性強,操作程序十分復雜,我們和市縣民政部門在省委、省政府和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,認真調研論證,周密制定實施方案,確保了調整工作的順利實施。在市區(qū)區(qū)劃調整方面,經(jīng)國務院批準,去年對6個省轄市、今年對3個省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調整。通過調整,初步解決了部分市的市縣同城問題,擴大了城市規(guī)模,優(yōu)化了城市布局,提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調整工作方面,截止目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由1998年底的1974個,減少至1338個,減幅322%;村總數(shù)已由1998年底的35258個,減少至20219個,減幅427%。通過調整,不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,而且精簡了機構人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負擔,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農(nóng)村稅費改革的順利進行。從目前的情況看,調整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”,總體上運轉有序,社會穩(wěn)定。我省的這一做法,為全國提供了寶貴經(jīng)驗,得到了民政部和中央領導同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。1996年我任民政廳副廳長之時,廳黨組把實施城市低保的任務交給我,我在調研的基礎上,制定了實施方案,當年在全省全面推開。1998年我任民政廳廳長后,繼續(xù)把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視,省政府從1997年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下,到2001年底我省基本實現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標,比國家提出的至2002年底基本實現(xiàn)“應保盡?!钡囊筇崆傲艘荒?,是全國率先實現(xiàn)“應保盡保”目標的7個省份之一。到今年7月底,全省已有城市低保對象2222萬人,累計發(fā)放保障金376億元,有力地保障了困難群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定。
我省社區(qū)建設起步較早,發(fā)展較快。近幾年,針對改革深入、社會轉型后“單位人”逐步轉變?yōu)椤吧鐣恕钡内厔荩覀冞M一步加大了工作力度,在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高,蘇中抓普及,蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時,以創(chuàng)建示范城(區(qū))活動為抓手,加速推進城市社區(qū)建設,涌現(xiàn)出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區(qū)建設先進典型,今年共有15個市、區(qū)被民政部命名為“全國城市社區(qū)建設示范市、區(qū)”,位居全國第二位;社區(qū)服務的龍頭作用不斷凸現(xiàn),到目前為止,全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務中心(站)5500多個,便民利民設施13萬多個,為社會提供就業(yè)崗位16萬多個,其中安排下崗職工75萬多人,待業(yè)人員6萬多人,初步形成了市、區(qū)、街、居四級社區(qū)服務網(wǎng)絡。增強了社區(qū)功能,提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質量,擴大了江蘇的影響。
我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國處于領先地位。我們通過在全國率先建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”,基本解決了重點優(yōu)撫對象的生活難和住房難問題,醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決,近幾年,全省共建立優(yōu)撫門診1500多個,設立優(yōu)撫病床4700多張,建立優(yōu)撫醫(yī)療基金8000多個,籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金3000多萬元;五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵13萬人,安置率每年都達98%以上,切實維護了廣大優(yōu)撫安置對象的合法權益。經(jīng)過各級民政部門的
第五篇:省司法廳廳長述職報告-述職報告
我于2006年2月被省九屆人大常委會第13次會議任命為省司法廳廳長?,F(xiàn)根據(jù)省人大常委會2006工作要點和《關于對省司法廳廳長、外貿廳廳長開展述職工作的實施方案》的要求,述職如下:
一、一年半來的履職情況
我1988年初大學畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊工作,歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長,2006年2月,任廳長。任職一年半來,除了主持好省司法廳日常工作外,我主要抓了以下幾個方面的工作:
一認真調查研究,明確江蘇司法行政工作的重點
在廣泛調查研究的基礎上,我認真分析司法行政工作面臨的形勢和任務,提出了新世紀司法行政工作應當“面向現(xiàn)代化,推進法治化”的設想,經(jīng)過廳黨委會研究討論,并在系統(tǒng)上下廣泛征求意見,這一工作設想在今年初全省司法行政工作會議上得到確立。
“面向現(xiàn)代化推進法治化”就是要求全省各級司法行政機關和廣大司法行政干警進一步強化創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識,更新職能觀和管理觀。緊扣江蘇“十五”計劃明確的“全面建設富裕的小康社會,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎”的目標,充分認識和把握司法行政機關在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,促進社會主義市場經(jīng)濟體制健全和保障社會穩(wěn)定方面的職能作用。圍繞黨委、人大、政府的重點工作,服務于、服從于經(jīng)濟建設中心,以依法治省為統(tǒng)領,綜合發(fā)揮司法行政的整體職能,使司法行政工作主動參與法制建設的相關環(huán)節(jié),積極發(fā)揮司法行政機關作為政府法治部門所肩負的法治化“推進器”和“催化劑”的作用。為此,我們提出要跳出司法行政看司法行政,并將工作的評價標準確立為:是否有利于促進我省“富民強省,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標實現(xiàn),是否有利于促進全省的法治化進程。
為實施“面向現(xiàn)代化推進法治化”的工作主題,我們著重抓了兩方面的工作:一是制定《江蘇省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計劃》,深化改革,積極創(chuàng)新,確立新世紀初江蘇司法行政工作的發(fā)展目標。二是在全系統(tǒng)明確五項重點工作:在加快依法治省和江蘇法治化進程中,充分發(fā)揮司法行政機關作為政府法治部門的職能作用;充分發(fā)揮監(jiān)獄勞教、人民調解、安置幫教等工作在維護社會穩(wěn)定中的職能作用;外抓協(xié)調,內抓管理,進行職能整合,強化基層司法行政職能;深化法律服務管理體制改革,全面提升法律服務層次和水平,迎接加入世貿組織后的新挑戰(zhàn);建設“人才高地”,樹立江蘇司法行政隊伍建設的“品牌優(yōu)勢”。
二認真抓好依法治省和“四五”普法工作,堅持依法行政
依法治省方面主要抓了四個方面的工作:一是強化了依法治省辦事機構的建設。我廳專門拿出1個正處級職位和5個編制為依法治省辦公室配備了專門力量。市縣司法行政機關也普遍成立了相應的工作機構。二是建立了省級機關各部門依法治省聯(lián)絡員制度和例會制度,并對聯(lián)絡員進行專門培訓,在省級機關形成了工作網(wǎng)絡。三是主動與相關部門協(xié)調,共同研究起草《2001—2005年依法治省規(guī)劃》,目前《規(guī)劃》已由省委批準下發(fā)。認真做好依法治省工作經(jīng)驗交流會的組織籌備工作。四是把推進政府法律顧問工作列上重要議事日程,并取得一定進展。組織撰寫了《江蘇省經(jīng)濟國際化進程中知識產(chǎn)權法律問題》的調查報告,受到省政府領導重視。
2006年是“三五”普法的總結驗收年,我廳制定了切實可行的驗收方案和工作計劃,對全省各地“三五”普法工作進行了全面檢查驗收。與相關職能部門協(xié)作,做好“四五”普法規(guī)劃的調研起草工作。由省人大領導帶隊,開展學習考察,并分別召開了由25家省級機關、省轄市普法部門負責人參加的座談會,征求意見,反復修改。就規(guī)劃主要內容向省委、省政府領導作了專題匯報。6月29日,在全國較早地由省委、省政府正式批轉《關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,同日,省人大作出了《省人大常委會關于進一步開展全民法制宣傳教育的決議》。目前全省各地都出臺了符合本地實際的“四五”普法規(guī)劃?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃建立了各級領導干部的法律知識學習和考核制度,明確了公務員學法的制度化、長期化,推行企業(yè)領導和營銷人員、企業(yè)招聘管理人員法律考核。在今冬明春“三個代表”重要思想學教活動中,結合進行農(nóng)村法制宣傳教育。近期,我們著重抓了“四五”普法師資力量和教材準備工作,編寫了干部普法讀本和城市、農(nóng)村群眾讀本,繪制了新婚姻法釋義宣傳掛圖。
近年來,我們著力強化系統(tǒng)的依法行政和文明執(zhí)法工作。一是著力抓好《江蘇省法律援助條例》的配合立法、貫徹實施工作。主動配合省人大內司委、法制委和省政府法制辦,做好論證起草、修改送審工作。《條例》一經(jīng)通過,我廳迅速下發(fā)《關于學習宣傳貫徹實施江蘇省法律援助條例的意見》,召開新聞發(fā)布會、舉辦大型廣場咨詢活動、組織廣播電視專題宣傳。切實做好法律援助經(jīng)費籌措工作。在省和大部分市已落實一定的法律援助經(jīng)費后,又幫助部分經(jīng)濟欠發(fā)達的市司法局,爭取法律援助經(jīng)費。同時突出法律援助的公益性,加強法律援助辦案工作。依據(jù)《條例》進一步健全完善工作制度,開展法律援助辦案質量大檢查,堅決杜絕利用法律援助收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是認真貫徹全省改革行政審批制度的會議精神,將審批、審核、核準、備案事項減少了10項,減幅達42%。三是加快規(guī)范性文件清理、制定步伐,進一步健全了系統(tǒng)的制度體系。任職以來,