第一篇：村、社區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化創(chuàng)建實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化

建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升村級(jí)調(diào)解組織的標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，根據(jù)【2014】7號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞平安仁河建設(shè)的總體目標(biāo)，以加強(qiáng)人民調(diào)解自身建設(shè)為根本，不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，加快人民調(diào)解的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升人民調(diào)解整體工作水平，為推進(jìn)法治、平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展打造良好的外部環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，廣泛深入地開(kāi)展人民調(diào)解工作。通過(guò)村級(jí)調(diào)解室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的工作質(zhì)量和水平有明顯提升，推動(dòng)基層人民調(diào)解委員會(huì)組織更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作制度更加完善，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用更加突出，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)職化、效能化。村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，成功率達(dá)到96%，做到矛盾糾紛不上交、不出村，化解在當(dāng)?shù)?，確保無(wú)因調(diào)解不當(dāng)引起的重大上訪事件或集體訪、越級(jí)訪、進(jìn)京訪等案件。

三、工作措施

（一）、進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)管理體制的規(guī)范化。

1、建立和完善人民調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要建立健村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組、人民調(diào)解員（糾紛信息員）三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

2、人民調(diào)解組織的設(shè)立，要實(shí)行備案制度。村（社區(qū)）要及時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)及其組成人員花名冊(cè)，調(diào)解委員會(huì)及人員調(diào)整情況，報(bào)鎮(zhèn)司法所備案。

3、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)要自覺(jué)接受和服從鎮(zhèn)司法所的工作指導(dǎo)和管理，積極主動(dòng)地調(diào)解各種民間糾紛，化解矛盾。

（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)。

1、嚴(yán)格任職條件。人民調(diào)解委員會(huì)由委員3-9人組成，設(shè)主任1人，必要時(shí)可以設(shè)副主任1人。人民調(diào)解委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)配備婦女委員。人民調(diào)解委員會(huì)委員由具有一定法律政策水平和文化水平、熱心人民調(diào)解工作、為人公道正派、聯(lián)系群眾的成年公民擔(dān)任。人民調(diào)解委員會(huì)委員具備初中以上文化程度的應(yīng)占其委員數(shù)的三分之二以上。

2、正確履行職責(zé)。人民調(diào)解員要恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，愛(ài)崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，舉止文明，廉潔自

律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調(diào)解技能。在調(diào)解糾紛過(guò)程中，不得徇私舞弊，不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)，不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人，不得泄露當(dāng)事人隱私和吃請(qǐng)受禮。

3、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、旁聽(tīng)庭審和推薦擔(dān)任人民陪審員等多種方式，不斷提高人民調(diào)解員的法律政策水平和調(diào)解工作技能，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率在90%以上。

（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到“六統(tǒng)一”。

人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)要做到“五有、六落實(shí)、六統(tǒng)一”的規(guī)范化要求?！拔逵小保汗ぷ鲌?chǎng)所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書(shū)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；“六落實(shí)”：組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬；“六統(tǒng)一”：標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū)。

（四）、建立健全各項(xiàng)制度，確保人民調(diào)解正常工作。

要切實(shí)制定和實(shí)行定期學(xué)習(xí)例會(huì)、工作匯報(bào)、糾紛排查調(diào)處和板報(bào)宣傳制度，建立健全工作簿冊(cè)和文書(shū)檔案管理制度，明確崗位責(zé)任和考評(píng)制度，及時(shí)上報(bào)糾紛信息、預(yù)防糾紛激化和統(tǒng)計(jì)、回訪制度，加強(qiáng)糾紛調(diào)解督辦制度，保障人民調(diào)解工作正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能作用。

1、要切實(shí)履行職能。人民調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)調(diào)解發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種民間糾紛。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)管轄處

理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的糾紛，以及人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解。

2、依法開(kāi)展調(diào)解業(yè)務(wù)。要按照規(guī)范的工作方式和程序進(jìn)行，認(rèn)真做好糾紛受理登記，審查糾紛是否屬于人民調(diào)解受理范圍，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作，要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》和司法部《關(guān)于統(tǒng)一人民調(diào)解文書(shū)格式的通知》要求，確保文書(shū)規(guī)范，檔案齊全。

3、充分發(fā)揮職能作用。要以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，在做好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民間糾紛的調(diào)解，預(yù)防群體性事件發(fā)生和民間糾紛的激化；要通過(guò)充分發(fā)揮村（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極做好矛盾糾紛預(yù)防工作，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作“四無(wú)”（即無(wú)民間糾紛激化為刑事案件、無(wú)民間糾紛引發(fā)自殺案件的發(fā)生、無(wú)群體性械斗事件發(fā)生、無(wú)群體性上訪）目標(biāo)，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

四、工作要求

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要高度重視人民調(diào)解工作，將人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人具體抓，相關(guān)人員、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的管理體制，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的情況，注意解決好人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)中遇到的問(wèn)題，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施，按時(shí)完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(二)、精心組織，注重實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)措施，注意汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作，突出抓好人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、調(diào)解員隊(duì)伍、調(diào)解工作制度規(guī)范化建設(shè)，著力提升人民調(diào)解工作質(zhì)量，著力提高調(diào)解組織和調(diào)解人員化解矛盾糾紛的能力，確保規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。(三)、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。切實(shí)做好《人民調(diào)解法》宣傳貫徹工作，通過(guò)多種途徑和形式，廣泛宣傳優(yōu)秀人民調(diào)解員和典型案例，讓社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心支持人民調(diào)解工作，讓廣大調(diào)解員熱心、熱愛(ài)人民調(diào)解工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

第二篇：人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)

關(guān)于在全縣開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)

規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹、落實(shí)全縣政法維穩(wěn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和上級(jí)司法行政部門(mén)的有關(guān)通知精神，縣司法局決定在全縣開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的 重要性和必要性

人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展和完善起來(lái)的一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度。人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，通過(guò)對(duì)民間糾紛的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)人民群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我約束。人 民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的重要作用。開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要舉措，對(duì)于強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，改善調(diào)解工作條件，增強(qiáng)人民調(diào)解的社會(huì)公信力，提高全縣人民調(diào)解工作水平，促進(jìn)人民調(diào)解工作改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要從鞏固基層政權(quán)組織，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取更加有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)平安莒南的責(zé)任和使命。

二、明確目標(biāo)，綜合施策，推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化 建設(shè)順利實(shí)施

全縣人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)用一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)任務(wù)：組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全和規(guī)范，調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)和調(diào)解質(zhì)量進(jìn)一步提高，工作制度進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用更加突出。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織體系規(guī)范化

1、建立健全人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)村民委員 會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）均應(yīng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)要以自然村（居民小組）、小區(qū)（樓院）等為單位設(shè)立調(diào)解小組，選聘調(diào)解員（糾紛信息員）；企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，以車(chē)間、部門(mén)為單位，設(shè)立調(diào)解小組，選聘調(diào)解員。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛的作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)——村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)——調(diào)解小組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織溝通協(xié)調(diào)，著重加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。

2、規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)名稱。村（居）社區(qū)、企事業(yè) 單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)名稱由“所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)名稱或者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃名稱或者所在企事業(yè)單位名稱”和“人民調(diào)解委員會(huì)”兩部分內(nèi)容依次組成。區(qū)域性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)名稱由“所在市、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃名稱”、“特定區(qū)域名稱或者行業(yè)、專(zhuān)業(yè)糾紛類(lèi)型”和“人民調(diào)解委員會(huì)”三部分內(nèi)容依次組成。

3、人民調(diào)解組織實(shí)行備案制度。人民調(diào)解委員會(huì)必須 符合群眾性、自治性、民間性的要求，履行相關(guān)選舉程序，形成有關(guān)書(shū)面材料和檔案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)縣局基層科。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)司法所承擔(dān)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi) 村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的職能。司法所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)求或者根據(jù)需要，參與對(duì)復(fù)雜疑難糾紛的調(diào)解；對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議予以檢查，發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；調(diào)查研究糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)改進(jìn)工作。工作、會(huì)議紀(jì)錄應(yīng)做到及時(shí)完整。

(四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)

5、嚴(yán)格任職條件。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人；人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的村居（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。要充分利用社會(huì)資源，吸收具有專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任專(zhuān)兼職人民調(diào)解員。

6、嚴(yán)格按規(guī)定選聘或解聘。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、工會(huì)組織或者其他群眾性組織推選產(chǎn)生。人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三年，可以連選連任。人民調(diào)解員因故不能履行職務(wù)時(shí)，由原選舉單位或聘任單位及時(shí)改選、改聘，嚴(yán)重失職或違法亂紀(jì)的，予以撤換 或解聘。人民調(diào)解員的選舉、聘用應(yīng)做到手續(xù)齊全、資料齊備。

7、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作。要高度重視人民調(diào)解員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、旁聽(tīng)庭審和推薦擔(dān)任人民培審員等多種方式不斷提高人民調(diào)解員的法律政策水平和調(diào)解工作技能。各司法所每年至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全體調(diào)解員進(jìn)行一次以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，確保調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率在95%以上。積極參加全縣人民調(diào)解“大練兵”活動(dòng)，人人爭(zhēng)當(dāng)“人民調(diào)解能手”，激發(fā)廣大調(diào)解員工作熱情。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行

8、健全人民調(diào)解委員會(huì)工作制度。人民調(diào)解委員會(huì)要建立健全以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的矛盾糾紛排查、受理、分流、調(diào)處、情況報(bào)告、督察督辦、協(xié)調(diào)會(huì)議、檔案管理、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，明確人民調(diào)解委員會(huì)及人民調(diào)解員的職責(zé)、任務(wù)及調(diào)解程序，逐步形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛的人民調(diào)解工作制度體系。

9、加強(qiáng)人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送。人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛，都應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解員調(diào)解案件情況登記單》。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每月25日（如有改變另行通知）前向轄區(qū)內(nèi)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)月的《人民調(diào)解案件排期 情況統(tǒng)計(jì)表》，各司法所應(yīng)當(dāng)每月28日（如有改變另行通知）前向縣局上報(bào)當(dāng)月的《人民調(diào)解案件排期情況統(tǒng)計(jì)表》。

10、健全人民調(diào)解卷宗。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解卷宗，做到一案一卷，并定期集中歸檔。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用

11、完善人民調(diào)解受理方式。當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》；口頭申請(qǐng)的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《人民調(diào)解受理登記表》。對(duì)于排查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的、群眾反映的或者有關(guān)部門(mén)移送的民間糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。積極受理基層人民法院、公安機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)委托的適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解主渠道作用。

12、依法開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循人民調(diào)解工作原則，主動(dòng)告知當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛事實(shí)的陳述，深入講解法律政策和社會(huì)公德，幫助當(dāng)事人認(rèn)識(shí)其在糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利，采取有針對(duì)性的措施防止糾紛激化。

13、規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員填寫(xiě)《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》。《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定的格式，載明下列內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的基 本情況;糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任;雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限;調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

14、督促雙方當(dāng)事人履行人民調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的履行情況，適時(shí)進(jìn)行回防，并填寫(xiě)《回訪紀(jì)錄》。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)督促其履行。發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，在征得各方?dāng)事人同意后，可以再次進(jìn)行調(diào)解達(dá)成新的協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作發(fā)展后勁

15、改善人民調(diào)解委員會(huì)工作條件。人民調(diào)解委員會(huì)硬件設(shè)施要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，做到“六統(tǒng)一”（即人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū)統(tǒng)一）。人民調(diào) 解委員會(huì)要有必要的辦公用房和辦公桌椅，配備必要的現(xiàn)代辦公設(shè)施（電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等）和存放調(diào)解案件資料卷宗的檔案柜。

16、推動(dòng)落實(shí)人民調(diào)解工作各項(xiàng)保障政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取將司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并撥付到位;制定人民調(diào)解員辦案補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性。

（六）細(xì)化工作要求，明確規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

17、凡符合下列條件的為規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)：（1）五項(xiàng)工作（組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)）均符合規(guī)范化建設(shè)要求；

（2）書(shū)面調(diào)解協(xié)議制作數(shù)要達(dá)到全部調(diào)解案件的50%以上;（3）未發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)而引起的非正常死亡或民轉(zhuǎn)刑案件;（4）未發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)而引起的群眾性上訪;（5）未發(fā)生調(diào)解員嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為;（6）未發(fā)生其它影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的事件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

各司法所要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，要帶著感情抓落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展壓力層層傳遞，工作動(dòng)力級(jí)級(jí)提升?？h司法局將對(duì)全縣人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，每季度調(diào)度一次情況（各司法所要在每季度末月的25日前將本轄區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)情況上報(bào)縣局），確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

各類(lèi)人民調(diào)解委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力規(guī)范日常工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)踐創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究解決規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中的問(wèn)題，努力將人民調(diào)解與基層民主政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與人民群眾來(lái)信來(lái)訪相結(jié)合，推動(dòng)人民調(diào)解工作不斷邁上新臺(tái)階。

二〇一一年三月二日

第三篇：村衛(wèi)生室規(guī)范化管理實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化，規(guī)范化管理實(shí)施方案 為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，鞏固完善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生改革成果，結(jié)合“三型”衛(wèi)生院的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，促進(jìn)群眾人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，更好完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，制定《巨城鎮(zhèn)村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)思想指導(dǎo)，以村級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的部署要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村衛(wèi)生這一工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，以規(guī)范管理為手段，以促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成，保障農(nóng)民群眾身體健康為目的，通過(guò)構(gòu)建村衛(wèi)生室考核評(píng)價(jià)體系，探索建立有目標(biāo)、有責(zé)任、監(jiān)督到位、科學(xué)評(píng)價(jià)的一體化管理新機(jī)制，促進(jìn)全院村衛(wèi)生室的診療水平和服務(wù)能力不斷提高，為廣大農(nóng)民提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)推行一體化、規(guī)范化管理，使全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，規(guī)章制度落實(shí)和規(guī)范執(zhí)業(yè)率達(dá)90%以上，注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化管理率100%，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格率達(dá)100%以上，公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范率達(dá)90%以上，國(guó)家衛(wèi)生惠民政策落實(shí)率達(dá)95%以上，村民對(duì)村衛(wèi)生室的服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

三、工作內(nèi)容

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理主要圍繞落實(shí)“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”和衛(wèi)生室

依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)章制度建設(shè)、考核等展開(kāi)，具體內(nèi)容是：

（一）我鎮(zhèn)村衛(wèi)生所繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。

1、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置。一個(gè)建制村設(shè)置一所村衛(wèi)生所。村衛(wèi)生所要實(shí)行有機(jī)制的整合，原來(lái)設(shè)置的的其他衛(wèi)生室統(tǒng)一整合為一個(gè)衛(wèi)生室，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。人口少的鄰近行政村可以聯(lián)合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。

2、統(tǒng)一房屋建設(shè)。村衛(wèi)生所設(shè)診斷室、治療室（處置室）、藥房、防保室，四室分開(kāi)，相對(duì)獨(dú)立，布局合理。業(yè)務(wù)用房面積服務(wù)人口800人以下的村衛(wèi)生所不少于40平米，800人以上不少于60平米。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施損壞的衛(wèi)生室要和通過(guò)所轄村委會(huì)溝通，幫助給予維修。

3、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)衛(wèi)生所工作人員在具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理以上資格的人員中，按照公正、公平、公開(kāi)的原則，已競(jìng)聘上崗，上崗后實(shí)行聘用制，任期內(nèi)考核不合格的要實(shí)行解聘制。形成能進(jìn)能出的用人新機(jī)制。今后，因缺編進(jìn)入衛(wèi)生所工作的人員，一律實(shí)行資格準(zhǔn)入制，村委會(huì)提名，衛(wèi)生院審核，衛(wèi)生局備案。

4、統(tǒng)一藥械購(gòu)進(jìn)。衛(wèi)生室今后藥械的購(gòu)進(jìn)必須通過(guò)衛(wèi)生院統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)國(guó)家基本藥物，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和零利潤(rùn)銷(xiāo)售。

5、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)收費(fèi)上墻公示。

6、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生所的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所認(rèn)真履行基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、合作醫(yī)療政策落實(shí)和宣傳、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、傳染病報(bào)告和控制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、計(jì)劃生育宣傳等職責(zé)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、統(tǒng)一制度建設(shè)。村衛(wèi)生所行政、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等管理制度由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定工作制度，衛(wèi)生所遵守執(zhí)行。

8、統(tǒng)一檔案規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所必須建立健全各項(xiàng)帳冊(cè)、證、卡、簿等，規(guī)范檔案管理。使用的各種票據(jù)和醫(yī)療文書(shū)統(tǒng)一印制、印章統(tǒng)一刻制。

9、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。衛(wèi)生所每年按業(yè)務(wù)收入5%提取衛(wèi)生所的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，村衛(wèi)生所開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的債權(quán)債務(wù)由衛(wèi)生所經(jīng)營(yíng)人員承擔(dān)，村衛(wèi)生所要建立健全財(cái)務(wù)制度，主動(dòng)接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督和檢查。

10、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，村衛(wèi)生所為獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)開(kāi)展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責(zé)任，村衛(wèi)生所的從業(yè)人員對(duì)衛(wèi)生所承擔(dān)責(zé)任。

（二）依法執(zhí)業(yè)

村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍、診療科目，依法開(kāi)展農(nóng)村常見(jiàn)病診療及急危重癥的轉(zhuǎn)診工作，依法履行傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫等《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，做好農(nóng)民健康教育及農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳執(zhí)行等工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生要依法注冊(cè)、聘用，持證上崗。嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入和新技術(shù)應(yīng)用，做到人員資質(zhì)、技術(shù)條件、管理規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保技術(shù)安全可靠，質(zhì)量?jī)?yōu)良。要做到以下四個(gè)規(guī)范

1、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)。實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不得擅自聘用無(wú)證人員上崗，規(guī)范村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)行為，不準(zhǔn)超范圍執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)臨床操作規(guī)范和治療原則，杜絕過(guò)度醫(yī)療，不合理治療和濫用抗生素行為。

2、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書(shū)。各衛(wèi)生室嚴(yán)格醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫(xiě)，按時(shí)并準(zhǔn)確書(shū)寫(xiě)或填寫(xiě)處方、新農(nóng)合各種資料、門(mén)診日志、消毒記錄、醫(yī)療廢物焚燒登記、傳染病登記、轉(zhuǎn)診記錄、過(guò)期失效藥品銷(xiāo)毀登記、器械浸泡液更換標(biāo)簽等，并做到標(biāo)簽與登記相符，疫情上報(bào)及時(shí)。

3、規(guī)范醫(yī)療廢物處理。各村衛(wèi)生室將每天的醫(yī)療廢物毀型后放在黃色的垃圾袋內(nèi)，銳器放入利器盒內(nèi)并按時(shí)焚燒，醫(yī)療垃圾存放最長(zhǎng)不得超過(guò)24小時(shí)，焚燒后及時(shí)登記并簽名；對(duì)病人的排泄物及時(shí)清理和焚燒，焚燒爐定期清理并將焚燒物深埋。

4、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。衛(wèi)生室設(shè)兼職人員管理財(cái)務(wù)，建立財(cái)務(wù)賬目，收入支出公開(kāi)透明，建立固定資產(chǎn)登記；藥品、物品采購(gòu)集體參與；收入分配公平合理。

（三）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

全鎮(zhèn)衛(wèi)生室上崗人員要自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)，包括醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)加強(qiáng)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)的能力，衛(wèi)生院要利用視頻教學(xué)軟件，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)制定全員培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)方案等，建立培訓(xùn)管理機(jī)制，確保每位鄉(xiāng)醫(yī)均能得到實(shí)用性較強(qiáng)的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)醫(yī)的素質(zhì)。要把參加培訓(xùn)的考核和績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰來(lái)劣制度。

（四）規(guī)章制度建設(shè)

以各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)和不斷完善村衛(wèi)生室各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)的規(guī)范化水平。各村衛(wèi)生室要按照市衛(wèi)生局制定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真推行和落實(shí)，衛(wèi)生院做好工作指導(dǎo)和日常性監(jiān)管工作。

（五）考核

綜合考核，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求進(jìn)行。主要完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作、基本醫(yī)療、群眾滿意度等三個(gè)方面的考核工作。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理是全面提高農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平的途徑和手段，對(duì)于深化和鞏固村級(jí)醫(yī)改成果，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底建設(shè)，確保人民群眾健康保障水平均具有重要的意義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本管理理念的具體體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，精心組織，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，全力抓好工作的落實(shí)。

（二）依法監(jiān)督，嚴(yán)格管理

進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督頻次和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生組織監(jiān)管全覆蓋。衛(wèi)生院要認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正,并對(duì)各種違法活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和上報(bào)。

（三）嚴(yán)格考核，客觀評(píng)價(jià)

根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)定期培訓(xùn)和系統(tǒng)考核。在明確村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)的工作目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的考核和評(píng)價(jià)，建立嚴(yán)格的考核組織和工作機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，確?？己丝陀^公正。考核結(jié)果與工資掛鉤。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施

村衛(wèi)生室一體化、規(guī)范化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)面廣、量大，必須常抓不懈，要不斷改進(jìn)和強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，要明確工作職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確保管理組織堅(jiān)強(qiáng)有力，管理措施得當(dāng)，做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，抓好環(huán)節(jié)不遺漏，及時(shí)調(diào)度保成效。衛(wèi)生院對(duì)那些工作中敷衍應(yīng)付，甚至弄虛作假，影響工作進(jìn)度或造成不良后果者，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)村衛(wèi)生室規(guī)范化管理的總體評(píng)價(jià)，將作為一體化管理成績(jī)納入綜合目標(biāo)考。

二0一二年三月五日

第四篇：人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

鎖陽(yáng)城司法所人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)

工作總結(jié)

2014年以來(lái)，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安鎖陽(yáng)城”為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)人民調(diào)解工作，及時(shí)、有效地化解矛盾?，F(xiàn)將人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)如下：

人民調(diào)解被譽(yù)為保一方平安的“衛(wèi)士”，發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用。但在過(guò)去，由于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作并不很重視，重打擊、輕預(yù)防的現(xiàn)象較為普遍，究其原因主要是一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人民調(diào)解是軟任務(wù)，比較虛，見(jiàn)效慢，再加上人民調(diào)解工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)，經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍不穩(wěn)定，調(diào)解方式隨意性大，工作規(guī)范性差，工作質(zhì)量、效果難以準(zhǔn)確衡量。

我所為把人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)工作切實(shí)的落到實(shí)處，特將此項(xiàng)工作作為重中之重來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)司法廳制定的關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)工作有了明確的方向，干有標(biāo)準(zhǔn)，明確了“五落實(shí)、六統(tǒng)一”。2014年全鎮(zhèn)規(guī)范化調(diào)委會(huì)要達(dá)到80%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我所從健全機(jī)構(gòu)入手，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，在轄區(qū)內(nèi)各行政村普遍建立相應(yīng)的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解會(huì)9個(gè)，調(diào)解員和信息員78人，形成了縱到底、橫到邊、多層次、全方位的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。其次是加大經(jīng)費(fèi)投入，解決阻礙人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)投入人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)資金上萬(wàn)元，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和村調(diào)委會(huì)場(chǎng)所問(wèn)題。三是建章立制，統(tǒng)一流程。

在規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，我鎮(zhèn)始終把“矛盾糾紛排查活動(dòng)”貫穿于人民調(diào)解工作的全過(guò)程，主動(dòng)排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭。每月開(kāi)展一次常規(guī)排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)化解；同時(shí)，抓好春節(jié)、春耕秋收、清明重陽(yáng)節(jié)和黨委政府重要會(huì)議、重大節(jié)慶活動(dòng)等敏感時(shí)期的排查，使各種矛盾得到妥善處理。

鎖陽(yáng)城司法所

2014年11月17日

第五篇：人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

四落實(shí)：組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)。

五有：有工作場(chǎng)所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解書(shū)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

六統(tǒng)一：人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書(shū)六統(tǒng)一。