第一篇:創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化村工作總結(jié)
創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化村工作總結(jié)
村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,村支部、村委會高度重視,把農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作議事日程,積極穩(wěn)步推進,目前已基本達到農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級財務(wù)管理制度。
我們認真對照上級文件對農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的要求,結(jié)合本村實際情況,重新完善了各項村級財務(wù)管理制度,包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度,對違反財務(wù)管理制度的實行責任追究,并列入年度目標考核,與村干部工資報酬掛鉤。財務(wù)制度的出臺為財務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、從嚴要求,認真落實好各項財務(wù)管理制度,規(guī)范村級財務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月(或季)報帳前,先將所發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)送交民主會審小組進行會審,對審核通過的票據(jù)由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章,然后交村支書、村委會主任簽字后,再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦進行業(yè)務(wù)審核,經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務(wù)處理。二是嚴格會計核算質(zhì)量。選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
和政治素質(zhì)好、工作責任性強的財會人員擔任本村記帳員,從二00九年起實行村級會計電算化,在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級財務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級各種合同管理,村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度,并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督,承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一進行鑒證,確保村集體收入及時入賬。四是規(guī)范票據(jù),嚴格管理。鑒于村級財務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實。在財務(wù)管理過程中,支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票,少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證,杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進一步提高村務(wù)公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務(wù)公開日,由村財務(wù)會審小組對財務(wù)公開進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,同時在繼續(xù)推行“點題公開”制度,對群眾反映的熱點、難點問題及時公開,增加了公開透明度。
三、統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實推進財務(wù)規(guī)范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責,嚴肅財經(jīng)紀律,把集體的每一分錢都花在刀刃上,杜絕貪污、揮霍浪費情況的發(fā)生。二是與村級清財化債工作相結(jié)合,按照鎮(zhèn)要求,建立債權(quán)債務(wù)臺賬,鎖定舊債,積極化清老債,嚴格控制新生債務(wù)。到去年底本村就實現(xiàn)了零債務(wù)。
四、工作成效
通過村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),推動了村級財務(wù)管理相關(guān)制度的進一
步健全、完善和落實,帶動了村級賬務(wù)處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務(wù)公開的經(jīng)?;?、制度化和有效化,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|(zhì)性、責任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級財務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內(nèi)容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確;四是有時回避群眾關(guān)心的重點問題,公開時避重就輕。
2、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務(wù)活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務(wù)賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
3、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責。
五、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。
2、規(guī)范村級財務(wù)公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公
開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務(wù)公開內(nèi)容;三是加強財務(wù)公開監(jiān)督,嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的,一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任,超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經(jīng)濟責任。
南 林 村 村 委 會
二〇一〇年八月二十七日
第二篇:創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化村工作(精選)
創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化工作總結(jié)
村級財務(wù)問題是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作議事日程,積極穩(wěn)步推進,目前已基本達到農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級財務(wù)管理制度。
我們認真對照上級文件對農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的要求,完善了各項村級財務(wù)管理制度,包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)公開制度等,對違反財務(wù)管理制度的實行責任追究,并列入目標考核,與村干部工資報酬掛鉤。財務(wù)制度的出臺為財務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、從嚴要求,認真落實好各項財務(wù)管理制度,規(guī)范村級財務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月(或季)報帳前,先將所發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)送交村民理財小組進行初審,對審核通過的票據(jù)由村民理財小組長簽字后加蓋民主理財專用章,然后交村支書、村委會主任簽字后,再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦進行業(yè)務(wù)審核,經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務(wù)處理。二是嚴格會計核算質(zhì)量。選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責任性強的財會人員擔任各村記帳員,在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方
面為提高村級財務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級各種合同管理,村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦主任全程監(jiān)督,承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一進行鑒證,確保村集體收入及時入賬。四是規(guī)范票據(jù),嚴格管理。鑒于村白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實。在財務(wù)管理過程中,支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票,少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一印制的付款憑證,杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。
三、存在的主要問題
1、村級財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內(nèi)容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確;四是有時回避群眾關(guān)心的重點問題,公開時避重就輕。
2、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務(wù)活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務(wù)賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
3、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。
2、規(guī)范村級財務(wù)公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務(wù)公開內(nèi)容;三是加強財務(wù)公開監(jiān)督,嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的,一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任,超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經(jīng)濟責任。
英武鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)辦
二O一二年九月十日
第三篇:新合村財務(wù)管理規(guī)范化村工作總結(jié)
新合鄉(xiāng)新合村創(chuàng)建財務(wù)管理規(guī)范化村
工作總結(jié)
一、村概況
新合村位于新合鄉(xiāng)的東南部,與諸暨、富陽毗鄰,距新合鄉(xiāng)政府所在地6公里,距桐廬縣城51公里,全村共有農(nóng)戶456戶,人口1466人 ,村集體經(jīng)濟年收入萬元,可支配資金萬元,農(nóng)民人均純收入元。全村3個自然村(何家、坑口、雅坊),耕地面積1044畝,山林面積23953余畝。
近幾年來,新合村在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,積極發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,注重工作創(chuàng)新,協(xié)調(diào)各線任務(wù),提高服務(wù)水平,團結(jié)帶領(lǐng)全村廣大村民群眾,健全村級財務(wù)管理“六項制度”,加強村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理,鞏固和壯大集體經(jīng)濟,規(guī)范村級檔案管理,做好財務(wù)規(guī)范化管理工作。
二、規(guī)范化管理工作的具體做法
1、領(lǐng)導重視,加強組織。為加強我村規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導,村黨總支把村財務(wù)規(guī)范化管理工作列入村主要議事日程,并成立了以村黨總支書記為組長,村兩委班子為成員的財務(wù)管理領(lǐng)導小組;成立財務(wù)管理監(jiān)督小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組,落實人員,明確職責。
2、加強資產(chǎn)管理,建立健全各項規(guī)章制度。為規(guī)范村集體財務(wù)管理,村根據(jù)合作社章程制定了《新合村財務(wù)管理制度》,使財務(wù)工作有制可依,有章可循,有規(guī)可約,按制辦事。積極加強資產(chǎn)管理,各自然村合并后資產(chǎn)實現(xiàn)有效融合。明確社長為財務(wù)負責人,健全村級財務(wù)管理,加強內(nèi)部控制和監(jiān)督。重大事項必須經(jīng)村班子集體或提
交村民代表大會討論決定,把村級經(jīng)濟發(fā)展與管理納入制度化、規(guī)范化軌道,并確保村級財務(wù)支出及土地征用等重大事項的公開透明,切實維護廣大村民的民主權(quán)利。
3、充分發(fā)揮民主監(jiān)督小組作用,加強監(jiān)管力度。民主選舉產(chǎn)生的監(jiān)督小組,責任心強,辦事公正,在村具有較高威望。村里所有發(fā)票,經(jīng)村財務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章后方可入帳,并隨時接受監(jiān)督小組的查閱。村級重大財務(wù)事項自覺接受監(jiān)督小組的事前、事中、事后監(jiān)督。監(jiān)督小組每月月底開展檢查,對當月的財務(wù)收支情況、票據(jù)進行核查,對不符合規(guī)定的項目予以否決。同時結(jié)合本村實際進行不定期抽查。監(jiān)督小組必須認真履行職責,定期開展理財活動,并向村集體經(jīng)濟組織成員大會報告情況,村級重大財務(wù)事項實行村集體經(jīng)濟成員會議集體決策制度。
4、加強民主管理,實行村務(wù)財務(wù)公開。村務(wù)公開是民主監(jiān)督的一個重要途徑,我村堅持做好村務(wù)財務(wù)公開工作,嚴格按照村務(wù)財務(wù)公開的程序和內(nèi)容,財務(wù)村務(wù)堅持每季公開一次。做到內(nèi)容真實,欄目醒目,手續(xù)齊全,不弄虛作假,并且對涉及土地征用及分配、村內(nèi)一事一議資金籌集、較大項目建設(shè)資金情況及村民代表會議討論決定的重大事項等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大事項做到及時進行公布,隨時接受村民的查詢,虛心聽取群眾的意見和建議。
5、配備專職人員,健全財務(wù)處理程序。我村配備有穩(wěn)定的出納,熟練掌握會計業(yè)務(wù),負責各項收入的開票、收款及日常工支票據(jù)的收集、整理、傳遞等會計工作,認真履行出納職責,做到村內(nèi)每一張支出票
據(jù),必須寫明用途,并有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字和財務(wù)監(jiān)督小組簽字(章),及時向鄉(xiāng)財務(wù)管理中心報賬,各項收支做到日清月結(jié),并認真做好現(xiàn)金記帳和銀行存款日記帳,并負責好有關(guān)報表填制和現(xiàn)金保管工作。
三、財務(wù)管理工作取得成效
通過前一階段的努力,我村財務(wù)管理規(guī)范化水平有了明顯提高。無財務(wù)違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,村務(wù)、財務(wù)公開及時,監(jiān)督機制健全,密切了黨群、干群關(guān)系,穩(wěn)定了農(nóng)村社會。
1、財務(wù)管理制度更加完善。各項財務(wù)管理制度得到健全。建立了比較完整的財務(wù)管理制度,主要包括財務(wù)收支預(yù)決算、財務(wù)審批、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、會計檔案管理、財務(wù)公開、村民代表議事制度等各項制度。通過建立制度,補充、完善現(xiàn)有制度,形成了一套較為完整、系統(tǒng)的村級集體財務(wù)管理制度。
2、推進了農(nóng)村民主政治建設(shè)。村加強了財務(wù)監(jiān)管力度。通過加強對村民主理財人員培訓指導,提高了監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平、工作責任心。通過每月正常的審核和監(jiān)督,使財務(wù)監(jiān)管落到了實處。使農(nóng)民群眾真正擁有集體財務(wù)收支的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保證了群眾參與民主管理和民主監(jiān)督,維護了農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益,推進了農(nóng)村民主政治建設(shè)。
3、村務(wù)公開和民主管理機制得到落實。財務(wù)公開的目的是“讓群眾明白,還干部清白”。農(nóng)村財務(wù)公開是農(nóng)村的焦點之一,村級集體財務(wù)管理規(guī)范化的制度日益受到廣大村民的擁護和好評,推進了村
級事務(wù)民主管理,提高了依法按章治理村務(wù)能力。
4、促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。規(guī)范化管理促使村經(jīng)濟增收節(jié)支,壯大了村級經(jīng)濟,推進了精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)。
村級財務(wù)管理規(guī)范化工作是我村“構(gòu)建和諧社會、建設(shè)美好家園”的重要環(huán)節(jié),在當前“效益、和諧”大主題下,扎實推進農(nóng)村財務(wù)管理工作,合理、規(guī)范、節(jié)約使用村集體資金,是維護社會穩(wěn)定的得要保障。我村今后的財務(wù)管理工作,將在上級部門的指導下,認真借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗和成果,摸索新的工作思路和業(yè)務(wù)方法,為廣大村民服務(wù)、為發(fā)展村級集體經(jīng)濟服務(wù)、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
新合鄉(xiāng)新合村
2011年6月13日
第四篇:村農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作情況匯報
**村財務(wù)管理規(guī)范化工作情況匯報
今年,我們**鎮(zhèn)**村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門及該村村支部、村委會高度重視,把農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程,積極穩(wěn)步推進,目前已基本達到省農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級財務(wù)管理制度。我們認真對照省農(nóng)村集體財
務(wù)規(guī)范化管理的要求,結(jié)合該村實際情況,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)助該村重新完善了各項村級財務(wù)管理制度,包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度,對違反財務(wù)管理制度的實行責任追究,并列入目標考核,與村干部工資報酬掛鉤。財務(wù)制度的出臺為財務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、從嚴要求,認真落實好各項財務(wù)管理制度,規(guī)范村級財務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月(或季)報帳前,先將所發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)送交民主會審小組進行會審,對審核通過的票據(jù)由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章,然后交村支書、村委會主任簽字后,再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行業(yè)務(wù)審核,經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務(wù)處理。二是嚴格會計核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責任性強的財會人員擔任該村記帳員,從二00九年起實行村級會計電算化,在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級財務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級各種合同管理,村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度,并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督,承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一進行鑒證,確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據(jù)管理,村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負擔專用票據(jù);支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票,少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證,杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進一步提高村務(wù)公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務(wù)公開日,由村財務(wù)會審小組對財務(wù)公開進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,同時在繼續(xù)推行“點題公開”制度,對群眾反映的熱點、難點問題及時公開,增加了公開透明度。
三、統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實推進財務(wù)規(guī)范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責,嚴肅財經(jīng)紀律,把集體的每一分錢都花在刀刃上,杜絕貪污、揮霍浪費情況的發(fā)生。近年來利用集體資金
二是與村級清財化債工作相結(jié)合,按照縣鎮(zhèn)要求,建立債權(quán)債務(wù)臺賬,鎖定舊債,積極化清老債,嚴格控制新生債務(wù)。到去年底該村就實現(xiàn)了零債務(wù),累計清收債權(quán)
萬元,占2007年初的 77.6%。
第五篇:村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
XX年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作總結(jié)
村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪,嚴重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,逐步提高村級財務(wù)管理水平,根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》(*市農(nóng)管〔XX年〕1號)的要求,我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務(wù)基礎(chǔ)好、財會人員素質(zhì)高的村作為村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范村,其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點示范村。
二、工作措施
1、加強領(lǐng)導,制定方案。開展村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措。我局從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《**縣村級財務(wù)管理規(guī)范化試點示范工作方案》,確保了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神,認真挑選試點示范村,并結(jié)合當?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。
2、組織培訓,確保質(zhì)量。財務(wù)管理是一項政策性強、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作質(zhì)量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓,宣傳鞏固政策,學習財經(jīng)制度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強紀律約束。通過培訓,有效地促進了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作效果。
3、指導督促,落實工作。方案再好,關(guān)鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范工作落到實處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導,督促工作進度,強化工作責任,增強工作效果。
4、強化監(jiān)督,完善制度。做好一時的工作并不難,難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質(zhì)量的長期穩(wěn)定,必須加強財務(wù)的日常審核與審計監(jiān)督,同時健全完善相關(guān)制度,讓制度管人,用制度理財。為此,我局一方面及時督促做好村級財務(wù)民主理財監(jiān)督工作,逐步擴大農(nóng)村財務(wù)審計面和加強農(nóng)村財務(wù)審計力度;另一方面指導試點村完善《村級財務(wù)預(yù)決算制度》、《村級財務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級財務(wù)開支審批制度》、《村級資產(chǎn)臺賬制度》、《村級財務(wù)公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴格管理。鑒于村級財務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實,我局下發(fā)文件,嚴格要求村級財務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范,推動了村級財務(wù)管理相關(guān)制度的進一步健全、完善和落實,帶動了村級賬務(wù)處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務(wù)公開的經(jīng)?;?、制度化和有效化,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|(zhì)性、責任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,減少了因村級財務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性,隊伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級財會人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時間上有時不及時;二是公開的內(nèi)容有時不全面;三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確;四是有時回避群眾關(guān)心的重點問題,公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務(wù)活動的監(jiān)督有時受到限制;二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;三是受托查閱審核村級財務(wù)賬目有時被加以約束;四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質(zhì)上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,一是監(jiān)督力度不夠;二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定:一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作;二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓,并通過考試考核合格后持證上崗;三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后,才可以正式任用和調(diào)換村級財會人員或民主理財小組成員;四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持;五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神,激發(fā)他們的進取心,增強責任心,樹立榮譽感;六要獎罰分明,鼓舞先進,鞭策落后。
2、規(guī)范村級財務(wù)公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;二是經(jīng)常聽取群眾意見,拓展財務(wù)公開內(nèi)容;三是加強財務(wù)公開監(jiān)督,嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員;二是強化培訓指導;三是明確責任;四是保障權(quán)限;五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的,一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任,超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;二是結(jié)合農(nóng)村實際修訂制度的相關(guān)條款,使之更切合實際更具操作性;三是加強督促檢查,嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經(jīng)濟責任。
6、擴大村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點示范面。示范帶動效果要比單純的理論學習更為明顯,2010年力爭示范村比例達到20%左右,重點示范村比例確保10%以上