第一篇：在人民調(diào)解工作會(huì)議上的發(fā)言稿

在人民調(diào)解工作會(huì)議上的發(fā)言稿

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級(jí)文件精神，深入開展“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。通過開展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點(diǎn)以及由社會(huì)變革和發(fā)展帶來的突出問題，（來自wenmi114.com）

及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認(rèn)真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會(huì)共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100，成功率93，基本實(shí)現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標(biāo)。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。

二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個(gè)功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項(xiàng)治理，防止矛盾激化”的工作做法，實(shí)施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點(diǎn)，在糾紛專項(xiàng)治理上下功夫；圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實(shí)的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時(shí)防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。

2005年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個(gè)要躺在地上”。對(duì)于這對(duì)父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對(duì)父子來到調(diào)委會(huì)的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作人員，除了要有紀(jì)律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識(shí)，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會(huì)”（即懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作）的目標(biāo)要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。

對(duì)于調(diào)解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，這樣才能完完全全的做好人民調(diào)解工作。

這是我社區(qū)調(diào)委會(huì)在人民調(diào)解工作上所做的努力，（來自wenmi114.com）可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導(dǎo)和指正。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高調(diào)解技能和技巧，嘗試開展訴前調(diào)解和心理輔導(dǎo)等方法最大地限度地預(yù)防、減少群眾矛盾糾紛，同時(shí)希望各位能提供你們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同努力，擔(dān)負(fù)起人民調(diào)解在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)一方轄區(qū)穩(wěn)定的重任。

第二篇：在社區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言稿

在社區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言稿

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級(jí)文件精神，深入開展“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。通過開展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點(diǎn)以及由社會(huì)變革和發(fā)展帶來的突出問題，及時(shí)把矛盾糾紛解

決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認(rèn)真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會(huì)共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100，成功率93，基本實(shí)現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標(biāo)。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。好范文版權(quán)所有

二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個(gè)功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項(xiàng)治理，防止矛盾激化”的工作做法，實(shí)施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點(diǎn)，在糾紛專項(xiàng)治理上下功夫；圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實(shí)的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時(shí)防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。

2005年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個(gè)要躺在地上”。對(duì)于這對(duì)父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對(duì)父子來到調(diào)委會(huì)的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作人員，除了要有紀(jì)律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識(shí)，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會(huì)”（即懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作）的目標(biāo)要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。

對(duì)于調(diào)解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，這樣才能完完全全的做好人民調(diào)解工作。

這是我社區(qū)調(diào)委會(huì)在人民調(diào)解工作上所做的努力，可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導(dǎo)和指正。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高調(diào)解技能和技巧，嘗試開展訴前調(diào)解和心理輔導(dǎo)等方法最大地限度地預(yù)防、減少群眾矛盾糾紛，同時(shí)希望各位能提供你們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同努力，擔(dān)負(fù)起人民調(diào)解在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)一方轄區(qū)穩(wěn)定的重任。

第三篇：在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

同志們：|在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的具體舉措，對(duì)全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著積極的促進(jìn)作用。剛才，大會(huì)表彰了人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、區(qū)政法委書

記徐文華同志回顧總結(jié)了近年人民調(diào)解工作的情況，并提出了下步工作目標(biāo)和要求，希望大家按照大會(huì)的精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

這幾年來，我區(qū)人民調(diào)解工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與依法調(diào)處結(jié)合起來，落實(shí)責(zé)任，健全制度，創(chuàng)新方法，認(rèn)真抓好預(yù)警預(yù)測(cè)、排查梳理、疏導(dǎo)化解各個(gè)環(huán)節(jié)，使大量民間糾紛及時(shí)解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。這是全區(qū)司法行政系統(tǒng)調(diào)解人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向從事人民調(diào)解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，也是有效解決社會(huì)糾紛，實(shí)現(xiàn)基層民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方式。在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)解制度在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)，具有十分重要意義。

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是營(yíng)造和諧環(huán)境、扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措就無從談起。黨的十七大報(bào)告指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，并提出了要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先決條件。特別是面對(duì)當(dāng)前利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的局面，因利益關(guān)系引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)全區(qū)上下正按照省市委的部署，著力以兩創(chuàng)為總抓手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第七屆黨代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境將為我區(qū)有效落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略及黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的保障。人民調(diào)解工作作為解決基層糾紛、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要手段。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，有利于及時(shí)將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化；有利于引導(dǎo)人民群眾更多地通過調(diào)解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會(huì)公正和家庭美德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)活力。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民、著力改善民計(jì)民生的重要舉措。黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出了以人為本，加快推進(jìn)以改善民計(jì)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并指出要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，體現(xiàn)民意，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護(hù)糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保護(hù)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，從根本上維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時(shí)了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有助于我們有針對(duì)性地采取措施，解決好事關(guān)群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，從而更好地實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)“法治江北”的重要手段。黨的十七大報(bào)告指出，要深入開展法制宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。人民調(diào)解是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，化解矛盾消除紛爭(zhēng)的自治活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，最貼近基層和人民群眾，是基層群眾參與社會(huì)管理，自主化解矛盾糾紛的重要形式。通過人民調(diào)解工作，可以在調(diào)解個(gè)案的過程中，有針對(duì)性地開展法制

宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾遵紀(jì)守法，依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)“法治江北”建設(shè)。同時(shí)，在人民調(diào)解工作中，可以有針對(duì)性地開展社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生。

各級(jí)各部門尤其是人民法院、司法

行政機(jī)關(guān)，一定要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的要求，從堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構(gòu)建和諧江北的要求，積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新途徑

在新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照中央和省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，勇于探索，大膽實(shí)踐，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)基層民主，促進(jìn)基層群眾參與社會(huì)管理的作用，努力為我區(qū)建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、全面創(chuàng)新型城區(qū)提供保障。

（一）推進(jìn)理念創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人民調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好調(diào)解工作，既要注重從法律的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析，使當(dāng)事人知法、懂法，又要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格人民調(diào)解工作程序，遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，實(shí)行公開調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果為當(dāng)事人雙方所接受，努力做到“案結(jié)事了”，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調(diào)解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時(shí)機(jī)的開展調(diào)解工作，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調(diào)解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“穩(wěn)定器”的基礎(chǔ)性作用。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。各街道、鎮(zhèn)設(shè)立的綜治工作中心是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動(dòng)等各方面的力量，實(shí)行治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)，這為我們開展人民調(diào)解工作提供了十分有利的平臺(tái)。各級(jí)各部門要緊緊依托街道、鎮(zhèn)綜治工作中心以及村（社區(qū)）綜治工作站(室)，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作格局。法院與司法行政系統(tǒng)要建立和完善經(jīng)常性的溝通聯(lián)系制度，依法履行指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作、疑難糾紛調(diào)處工作等職能，進(jìn)一步完善人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合機(jī)制，同時(shí)，要積極探索和完善人民調(diào)解與治安、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等糾紛調(diào)解的銜接配合機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的效果。此外，還要加強(qiáng)與綜治中心的聯(lián)系，與綜治、信訪、勞動(dòng)、司法、公安等部門密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，共同研究預(yù)防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進(jìn)功能創(chuàng)新，積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期不同階段，社會(huì)矛盾糾紛也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。人民調(diào)解工作必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，認(rèn)真研究各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)解功能，牢牢把握人民調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解矛盾糾紛預(yù)防功能，建立健全矛盾糾紛預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)、處置預(yù)案、定期排查和信息反饋機(jī)制，做到超前工作、提前預(yù)防，抓早抓小抓苗頭，防止簡(jiǎn)單民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)群體性事件。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解化解矛盾糾紛的功能，既要加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)和發(fā)展和諧人際、社會(huì)關(guān)系，更要積極參與征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，不斷提高對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解宣傳教育功能，堅(jiān)持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調(diào)解始終，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導(dǎo)化解矛盾，做到調(diào)解一案、教育一片，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化保障，著力為人民調(diào)解工作順利開展創(chuàng)造良好條件

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各級(jí)各部門要高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)工作保障，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各街道、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的社會(huì)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織日常工作的指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)教育力度。認(rèn)真研究分析人民調(diào)解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，不斷提高人民調(diào)解工作水平。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要著眼于人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。綜治、信訪、公安、勞動(dòng)等部門要樹立“大調(diào)解”意識(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接配合，運(yùn)用人民調(diào)解化解行政糾紛。廣大人民調(diào)解組織和調(diào)解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)，是做好人民調(diào)解工作的重要保證。要主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，將人民調(diào)解組織的建立健全納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，要按照“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的要求，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在鞏固加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。今年開展了百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織和積極吸納外來人員加入人民調(diào)解組織工作，在區(qū)勞動(dòng)、衛(wèi)生等單位建立人民調(diào)解等，要切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效；同時(shí)加強(qiáng)大型集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校等領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，擴(kuò)大選任范圍，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調(diào)解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制觀念、政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）要進(jìn)一步加大人民調(diào)解工作保障力度。各有關(guān)部門要根據(jù)人民調(diào)解工作的需要，按照省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的要求，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算，從人力、財(cái)力、物力上保障人民調(diào)解工作的順利開展。全區(qū)推行了人民調(diào)解工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，有關(guān)單位（白沙街道）并根據(jù)這一制度配套了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。要關(guān)心廣大人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實(shí)際困難和問題，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件。要繼續(xù)在人民調(diào)解員隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在人民調(diào)解工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，努力為人民調(diào)解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調(diào)解制度作為社會(huì)主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會(huì)矛盾糾紛的重要機(jī)制，在新的形勢(shì)下具有不可替代的地位和作用。人民調(diào)解工作前景廣闊，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷提高人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話同志們：|在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的具體舉措，對(duì)全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著積極的促進(jìn)作用。剛才，大會(huì)表彰了人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記徐文華同志回顧總結(jié)了近年人民調(diào)解工作的情況，并提出了下步工作目標(biāo)和要求，希望大家按照大會(huì)的精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

這幾年來，我區(qū)人民調(diào)解工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與依法調(diào)處結(jié)合起來，落實(shí)責(zé)任，健全制度，創(chuàng)新方法，認(rèn)真抓好預(yù)警預(yù)測(cè)、排查梳理、疏導(dǎo)化解各個(gè)環(huán)節(jié)，使大量民間糾紛及時(shí)解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。這是全區(qū)司法行政系統(tǒng)調(diào)解人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向從事人民調(diào)解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

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一、從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，也是有效解決社會(huì)糾紛，實(shí)現(xiàn)基層民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方式。在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)解制度在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)，具有十分重要意義。

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是營(yíng)造和諧環(huán)境、扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措就無從談起。黨的十七大報(bào)告指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，并提出了要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先決條件。特別是面對(duì)當(dāng)前利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的局面，因利益關(guān)系引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)全區(qū)上下正按照省市委的部署，著力以兩創(chuàng)為總抓手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第七屆黨代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境將為我區(qū)有效落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略及黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的保障。人民調(diào)解工作作為解決基層糾紛、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要手段。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，有利于及時(shí)將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化；有利于引導(dǎo)人民群眾更多地通過調(diào)解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會(huì)公正和家庭美德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)活力。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民、著力改善民計(jì)民生的重要舉措。黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出了以人為本，加快推進(jìn)以改善民計(jì)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并指出要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，體現(xiàn)民意，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護(hù)糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保護(hù)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，從根本上維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時(shí)了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有助于我們有針對(duì)性地采取措施，解決好事關(guān)群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，從而更好地實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

各級(jí)各部門尤其是人民法院、司法行政機(jī)關(guān)，一定要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的要求，從堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構(gòu)建和諧江北的要求，積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新途徑

在新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照中央和省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，勇于探索，大膽實(shí)踐，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)基層民主，促進(jìn)基層群眾參與社會(huì)管理的作用，努力為我區(qū)建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、全面創(chuàng)新型城區(qū)提供保障。

（一）推進(jìn)理念創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人民調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好調(diào)解工作，既要注重從法律的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析，使當(dāng)事人知法、懂法，又要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格人民調(diào)解工作程序，遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，實(shí)行公開調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果為當(dāng)事人雙方所接受，努力做到“案結(jié)事了”，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調(diào)解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時(shí)機(jī)的開展調(diào)解工作，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調(diào)解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“穩(wěn)定器”的基礎(chǔ)性作用。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。各街道、鎮(zhèn)設(shè)立的綜治工作中心是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動(dòng)等各方面的力量，實(shí)行治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)，這為我們開展人民調(diào)解工作提供了十分有利的平臺(tái)。各級(jí)各部門要緊緊依托街道、鎮(zhèn)綜治工作中心以及村（社區(qū)）綜治工作站(室)，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作格局。法院與司法行政系統(tǒng)要建立和完善經(jīng)常性的溝通聯(lián)系制度，依法履行指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作、疑難糾紛調(diào)處工作等職能，進(jìn)一步完善人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合機(jī)制，同時(shí)，要積極探索和完善人民調(diào)解與治安、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等糾紛調(diào)解的銜接配合機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的效果。此外，還要加強(qiáng)與綜治中心的聯(lián)系，與綜治、信訪、勞動(dòng)、司法、公安等部門密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，共同研究預(yù)防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進(jìn)功能創(chuàng)新，積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期不同階段，社會(huì)矛盾糾紛也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。人民調(diào)解工作必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，認(rèn)真研究各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)解功能，牢牢把握人民調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解矛盾糾紛預(yù)防功能，建立健全矛盾糾紛預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)、處置預(yù)案、定期排查和信息反饋機(jī)制，做到超前工作、提前預(yù)防，抓早抓小抓苗頭，防止簡(jiǎn)單民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)群體性事件。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解化解矛盾糾紛的功能，既要加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)和發(fā)展和諧人際、社會(huì)關(guān)系，更要積極參與征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，不斷提高對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解宣傳教育功能，堅(jiān)持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調(diào)解始終，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導(dǎo)化解矛盾，做到調(diào)解一案、教育一片，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化保障，著力為人民調(diào)解工作順利開展創(chuàng)造良好條件

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各級(jí)各部門要高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)工作保障，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各街道、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的社會(huì)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織日常工作的指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)教育力度。認(rèn)真研究分析人民調(diào)解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，不斷提高人民調(diào)解工作水平。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要著眼于人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。綜治、信訪、公安、勞動(dòng)等部門要樹立“大調(diào)解”意識(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接配合，運(yùn)用人民調(diào)解化解行政糾紛。廣大人民調(diào)解組織和調(diào)解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)，是做好人民調(diào)解工作的重要保證。要主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，將人民調(diào)解組織的建立健全納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，要按照“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的要求，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在鞏固加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。今年開展了百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織和積極吸納外來人員加入人民調(diào)解組織工作，在區(qū)勞動(dòng)、衛(wèi)生等單位建立人民調(diào)解等，要切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效；同時(shí)加強(qiáng)大型集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校等領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，擴(kuò)大選任范圍，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調(diào)解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制觀念、政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）要進(jìn)一步加大人民調(diào)解工作保障力度。各有關(guān)部門要根據(jù)人民調(diào)解工作的需要，按照省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的要求，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算，從人力、財(cái)力、物力上保障人民調(diào)解工作的順利開展。全區(qū)推行了人民調(diào)解工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，有關(guān)單位（白沙街道）并根據(jù)這一制度配套了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。要關(guān)心廣大人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實(shí)際困難和問題，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件。要繼續(xù)在人民調(diào)解員隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在人民調(diào)解工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，努力為人民調(diào)解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調(diào)解制度作為社會(huì)主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會(huì)矛盾糾紛的重要機(jī)制，在新的形勢(shì)下具有不可替代的地位和作用。人民調(diào)解工作前景廣闊，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷提高人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議上的報(bào)告

在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議上的報(bào)告

在規(guī)范中改進(jìn)在繼承上創(chuàng)新

不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2003年9月，我區(qū)召開了全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議，至今已經(jīng)過去3年了。今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)司法局向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表

彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全心全意為人民群眾排憂解難，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的廣大司法助理員、人民調(diào)解員表示親切的慰問和崇高的敬意！

下面，我匯報(bào)三個(gè)問題： 一、三年來我區(qū)人民調(diào)解工作的基本情況和取得的成績(jī)

過去的3年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會(huì)治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，防范和化解了大量的矛盾糾紛，三年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3894件，成功率都在97以上。及時(shí)排查調(diào)處各類社會(huì)不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系健全，組織建設(shè)規(guī)范化

至2006年10月，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)225個(gè)，人民調(diào)解員838人。（1）各街道、慈城鎮(zhèn)都成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并統(tǒng)一落實(shí)了辦公用房，牌子、公章和政務(wù)公開內(nèi)容。明確了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)的工作范圍。每年，莊橋、洪塘街道人民解調(diào)委會(huì)員主動(dòng)參與調(diào)解各類民間糾紛占全街道的70以上；（2）進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了社區(qū)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)?，F(xiàn)有社區(qū)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)148個(gè)；（3）積極穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性等文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)調(diào)委會(huì)49個(gè)；事業(yè)單位調(diào)委會(huì)3個(gè)；行業(yè)調(diào)委會(huì)5個(gè)；在江北區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，江北區(qū)總工會(huì)建立了工會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。區(qū)總工會(huì)調(diào)解委會(huì)成立一年以來，已調(diào)處各類糾紛92起；（4）其他調(diào)委會(huì)12個(gè)。包括聯(lián)片調(diào)解組織、學(xué)校調(diào)委會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)等；（5）進(jìn)一步完善基層調(diào)解小組、調(diào)解員或糾紛信息

員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會(huì)基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，積極推行人民調(diào)解員等級(jí)制

3年來，為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，推廣“調(diào)解員等級(jí)制”、“調(diào)解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，每二年對(duì)人民調(diào)解員通過申請(qǐng)、考核進(jìn)行晉升。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實(shí)績(jī)、資歷等情況，經(jīng)考核后分別給予等級(jí)晉升。目前，全區(qū)共評(píng)出等級(jí)人民調(diào)解596名，其中一級(jí)調(diào)解員289名，二級(jí)調(diào)解員237名，三級(jí)調(diào)解員68名，四級(jí)調(diào)解員2名?；鶎诱{(diào)委會(huì)建設(shè)得到了加強(qiáng)；人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高；調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。更好的發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線作用”。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛調(diào)解的社會(huì)效果，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們首先加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮(zhèn)、街道社區(qū)調(diào)委會(huì)和部分農(nóng)村調(diào)委會(huì)的工作，并對(duì)調(diào)解協(xié)議書的制作情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，針對(duì)問題，及時(shí)提出整改意見。為了規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作，提高辦事效率，制定下發(fā)了《關(guān)于使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書的通知》，統(tǒng)一印發(fā)了規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書和人民調(diào)解登記簿；其次，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年我們都把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入工作計(jì)劃，“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”，層層抓好落實(shí)。按照“三懂一會(huì)”（懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作）的目標(biāo)要求，多形式的培訓(xùn)。區(qū)司法局每年投入幾萬，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主任和各

司法所工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)法院加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)。與區(qū)法院聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《關(guān)于組織調(diào)解干部旁聽民事案件的意見》，分批組織鎮(zhèn)、街道的調(diào)解干部參加旁聽。通過庭審旁聽，讓調(diào)解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛的技能，不斷提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

（四）不斷強(qiáng)化防范機(jī)制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會(huì)矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。針對(duì)人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們努力研究新方法，探索新路子。首選是各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解中心。較好地解