第一篇：在全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作會議上的講話

在全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作會議上的講話

在全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省土地更新調(diào)查工作的通知和省國土廳關(guān)于開展全省土地利用更新調(diào)查工作的實施意見的精神，為進一步摸清家底，掌握我區(qū)土地利用現(xiàn)狀，為下一輪土地利用規(guī)劃的修編和集體土地所

有權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，借今天區(qū)政府召開農(nóng)業(yè)工作會議之機，我就如何開展土地更新調(diào)查工作，講兩個方面的意見：

一、為什么要開展土地更新調(diào)查工作

這次開展土地更新調(diào)查有以下三方面的考慮：

一是蕭山的土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了十分巨大的變化，迫切要求通過土地更新調(diào)查為各項土地資源的管理提供最新的成果資料。從1990年開展的第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，到1996年的第一次更新調(diào)查，距離現(xiàn)在已經(jīng)有12年的時間了。這些年來，蕭山的經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)發(fā)展非常迅速，城市化、工業(yè)化進程不斷加快，用地結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了十分巨大的變化。1999年至2002年底，我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用面積達69484畝，土地開發(fā)整理新增耕地74122畝?？梢哉f，目前的土地利用現(xiàn)狀與上一次更新調(diào)查時的現(xiàn)狀相比，發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)有的土地利用數(shù)據(jù)已經(jīng)不能準確反映當前的土地利用現(xiàn)狀，越來越不能適應(yīng)新時期土地資源管理的要求。因此，迫切需要全面開展土地更新調(diào)查，為土地資源管理及其他各項工作提供最新的成果資料，為政府決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

二是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，迫切要求提供圖紙、數(shù)據(jù)和實地相一致的更新調(diào)查成果資料。土地利用總體規(guī)劃不僅是城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)，更是國家實施土地資源綜合管理、實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要依據(jù)。我區(qū)作為土地利用規(guī)劃修編試點單位，要求在明年6月底之前開始下一輪的土地利用規(guī)劃修編工作。由于原有的土地變更調(diào)查已經(jīng)不能準確地反映目前的土地利用現(xiàn)狀，如果還是以原來的調(diào)查成果作為規(guī)劃修編的基礎(chǔ)資料，那么修編后的規(guī)劃結(jié)果是不科學(xué)的。所以，只有通過土地更新調(diào)查，查清各類土地利用現(xiàn)狀，才能為規(guī)劃修編提供最新的土地利用現(xiàn)狀成果資料，在這個基礎(chǔ)上修編出來的規(guī)劃才具有科學(xué)性和可操作性。

三是開展土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作，對于維護農(nóng)村的穩(wěn)定、促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展、推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)的穩(wěn)步前進都具有十分重要的意義。由于歷史的原因，農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)登記工作沒有跟上，目前農(nóng)村存在著集體土地界線不清、集體土地使用權(quán)私下流轉(zhuǎn)等情況。這個問題如果不能妥善地處理，及時地加以解決，很容易引起社會的不穩(wěn)定。因此，非常有必要通過土地更新調(diào)查工作，來確定集體土地的權(quán)屬和邊界，解決目前存在的爭議問題，為下一步集體土地所有權(quán)的登記和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和依據(jù)；同時，政府部門的決策和規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化地全面推進，也都必須建立在真實、完整的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上的。如果沒有能夠反映現(xiàn)狀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，政府部門的決策和規(guī)劃就很難具備科學(xué)性和可操作性，就會脫離實際。因此，我們要從維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展這個高度來認識這次土地更新調(diào)查工作的重要意義，認真地做好這項工作。

二、這次土地更新調(diào)查工作內(nèi)容、整體安排和具體要求

（一）土地更新調(diào)查工作的主要內(nèi)容

這次土地更新調(diào)查工作，是新形勢下加強土地資源管理的一項新任務(wù)，簡單地說，就是在1996年詳查的基礎(chǔ)上，通過全面的實地調(diào)查，準確、客觀地查清土地利用現(xiàn)狀及動態(tài)變化信息，最終建好一個系統(tǒng)，取得兩項成果。所謂一個系統(tǒng)，就是土地資源管理信息系統(tǒng)；所謂兩項成果，一項是圖紙、數(shù)據(jù)和實地相一致的土地更新調(diào)查成果，另一項是滿足土地登記發(fā)證要求的農(nóng)民集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查成果。具體來講，這次土地更新調(diào)查要完成以下五個方面的任務(wù)：

1、運用航空攝影、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，全面查清土地利用類型、數(shù)量、分布和構(gòu)成，更新舊的土地利用基礎(chǔ)圖紙，獲得圖紙、數(shù)據(jù)和實地相一致的更新調(diào)查成果。

2、建立土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)。以這次土地更新調(diào)查為契機，利用省國土廳最新的管理軟件，建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和土地利用現(xiàn)狀信息管理系統(tǒng)，為今后開展土地變更和全面提高土地管理的信息化、科技化水平創(chuàng)造條件。

3、切實加強土地權(quán)屬調(diào)查，為下一步的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

4、全面真正地實現(xiàn)新舊土地分類的轉(zhuǎn)換。通過土地更新調(diào)查，運用新的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《全國土地分類》，實現(xiàn)舊的土地分類向新的土地分類的全面轉(zhuǎn)換，發(fā)揮新的分類在城鄉(xiāng)土地一體化管理中的作用。

5、通過與衛(wèi)星遙感技術(shù)的有機結(jié)合，為土地執(zhí)法監(jiān)察提供基礎(chǔ)平臺，為提高土地執(zhí)法的準確性和科學(xué)性創(chuàng)造條件，以便于及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類土地違法案件。

這次土地更新調(diào)查，與以往的更新調(diào)查相比，具有以下三方面特點：

一是各

級領(lǐng)導(dǎo)重視。為切實加強這項土地更新調(diào)查工作，省國土廳專門召開了兩次會議，對更新調(diào)查工作進行了全面的布置。區(qū)政府也相當重視，專門下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作的通知》的文件，要求各級認真抓好這項工作。區(qū)財政局也撥出了專項資金，為這項工作的順利開展提供了有力的保障。

二是任務(wù)重、時間緊、要求高。由于我區(qū)被列入土地利

用規(guī)劃修編試點單位，省國土廳要求我們在明年六月份開展下一輪的規(guī)劃修編。為此，我們必須在明年六月底之前完成土地更新調(diào)查工作，剩下的時間已經(jīng)不多了。對于蕭山這樣一個經(jīng)濟比較發(fā)達、土地利用變化比較頻繁的地區(qū)來講，時間上是非常緊張的。同時上級部門對這項工作的要求也是相當高的，更新調(diào)查的成果最終必須通過省國土廳的驗收。如果驗收不能通過，必須進行返工。因此，我們必須高度重視這次土地更新調(diào)查工作，確保調(diào)查成果能一次性通過驗收。

三是科技含量高。上一次更新調(diào)查采用的是傳統(tǒng)的手工作業(yè)方法，不但“費時、費力、費錢”，而且調(diào)查出來的成果質(zhì)量也難以得到保證；而這次更新調(diào)查采用的是最新的航空攝影和衛(wèi)星遙感技術(shù)，利用計算機進行自動化處理，不但質(zhì)量上得到保證，而且“省時、省力、省錢”。為了順利完成這項工作，我局在省國土廳的指導(dǎo)之下，按照公正、公平、公開的要求，進行了招投標，確定了土地更新調(diào)查工作的技術(shù)合作單位。因此，這次更新調(diào)查，技術(shù)上的大部分工作由技術(shù)單位來完成，我們主要是配合技術(shù)單位，做好資料收集、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量檢查等相關(guān)的工作。

（二）土地更新調(diào)查工作情況和安排

在區(qū)政府的高度重視下，我局已經(jīng)完成了技術(shù)單位的招投標、航拍和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)的訂購、技術(shù)方案的制定和上報等一些前期準備工作。區(qū)政府也下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作的通知》，要求各級認真做好這項工作。關(guān)于下一階段的工作安排如下（分四個階段）：

第一階段：前期資料搜集和處理階段。這項工作要求在十一月底之前完成，主要是搜集上一輪的詳查資料、行政界線和權(quán)屬界線資料、歷年土地變更資料等等，并對這些資料進行技術(shù)上的處理，為外業(yè)調(diào)查工作的全面開展做好準備。這些資料的提供，需要各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場和各有關(guān)單位的大力配合。

第二階段：外業(yè)調(diào)查工作階段。外業(yè)調(diào)查是整個項目中工作量最大的一個環(huán)節(jié)，要求在明年二月底之前完成。主要工作是根據(jù)搜集的資料以及航拍和衛(wèi)星遙感影像圖紙，到實地進行調(diào)查，確定各種地類。我們的工作主要是配合技術(shù)單位，為他們順利進場和開展實地調(diào)查提供條件，同時對他們的工作進行指導(dǎo)和把關(guān)，確保調(diào)查成果質(zhì)量。要求在座的各位鎮(zhèn)長，特別是分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長給予大力的支持。

第三階段：內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理階段。這項工作和外業(yè)調(diào)查工作同步進行，主要工作是根據(jù)外業(yè)調(diào)查的成果，進行圖紙資料的整理，圖塊的拼接和數(shù)據(jù)的存儲處理。在對數(shù)據(jù)進行必要的檢查后，進行數(shù)據(jù)的匯總，最后建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。

第四階段：成果檢查驗收階段。這項工作我們初步估計在明年四月底之前完成，如遇到特殊情況的話，要求最遲不超過明年六月底，主要是對最終形成的土地更新調(diào)查成果進行檢查和驗收。這個成果首先要通過我們自己的檢查，然后送杭州市國土局進行初步檢查，最后送省國土廳進行驗收。

（三）工作的具體要求

為保證這次土地更新調(diào)查工作的順利開展和按時完成，下面我提幾點具體要求：

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。這次土地更新調(diào)查工作，直接與明年的土地利用規(guī)劃修編相關(guān)。也就是說，直接與明年用地空間的拓展、用地指標的安排相關(guān)。如果不能按時完成，就會延誤明年的土地利用規(guī)劃修編，就會使我區(qū)本來已經(jīng)十分嚴峻的用地形勢更加趨于緊張。所以，各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場和各有關(guān)單位要從服務(wù)蕭山經(jīng)濟社會全面發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識開展土地更新調(diào)查工作的重要意義。要把土地更新調(diào)查作為一項基礎(chǔ)性的工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，確保這項工作的順利開展。

2、抓緊時間，認真組織，積極做好各項準備和配合工作。這次更新調(diào)查工作時間非常緊，任務(wù)也十分重。如果沒有各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場及相關(guān)單位的支持和配合，光靠國土局一家，是不可能完成任務(wù)的。為此，各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場和各有關(guān)單位要大力支持、積極配合：對于各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)場，要求建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確定一名專職的聯(lián)絡(luò)人員，專門負責這項工作的組織和協(xié)調(diào)。同時要為外業(yè)隊伍的進場以及實地調(diào)查提供便利的條件，確保這項工作能夠順利進行；對于其他相關(guān)單位，要求及時提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，爭取提前完成前期資料搜集和處理階段的工作，為下一步的進場和實地調(diào)查做好充分的準備。

3、認真負責，嚴格把關(guān)，確保土地更新調(diào)查成果的質(zhì)量。

對于這次土地更新調(diào)查工作，省國土廳的態(tài)度相當明確，要求實事求是，決不允許弄虛作假。在最終驗收時實行“一票否決制”，即如果發(fā)現(xiàn)有一塊圖斑與實地不一致，就不能通過驗收，必須返工。因此，要求各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場認真負責，把好第一道關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實性，決不能把工作完全丟給技術(shù)單位去做。除了給技術(shù)單位當好向?qū)?、帶好路以外，還要對他們的工作在業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)，在質(zhì)量上進行把關(guān)。對每一塊圖斑，都要求到實地進行仔細地檢查和核對；對于技術(shù)單位在工作上的疏忽和遺漏，要及時地進行指出和糾正；對于工作中發(fā)現(xiàn)的新問題新情況，要及時地向上級部門匯報、溝通，確保我們的土地更新調(diào)查成果一次性通過上級部門的驗收。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作是一項具有重大意義的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，因此懇切希望各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場和各有關(guān)單位能充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，全力支持、積極配合，確保按時、高質(zhì)地完成這次土地更新調(diào)查工作，共同為我區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展而努力。

第二篇：在全市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作會議上的講話

在全市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作會議

上的講話

市環(huán)保局副局長 李愛國（2010年3月1日）

同志們：

為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作基礎(chǔ)，保證“十一五”后期各項環(huán)境管理和污染減排工作的連續(xù)性，國家環(huán)保部決定在2010年和2011年開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，省廳于1月27號專門進行了全省污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新培訓(xùn)會議，對這項工作進行了部署。今天我們召開這次會議，主要目的就是為了貫徹落實全國、全省有關(guān)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的精神，全面安排部署我市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作，為確保我市污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作的按時順利完成，下面我談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，充分認識污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的重要性和必要性

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，是政府制定科學(xué)的經(jīng)濟社會發(fā)展政策的依據(jù)。污染源數(shù)據(jù)的詳細調(diào)查與動態(tài)更新，對于完成污染減排、推進環(huán)境保護工作具有十分重要的意義。

1、開展污染源普查動態(tài)更新工作是充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)使用價值的需要。污染源普查是環(huán)保部“十一五”期間“三大”基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程之一，是一次重大的國情調(diào)查，通過普查所獲得的各類污染源信息，是建立和完善污染源動態(tài)管理的重要依據(jù)，具有很高的使用價值。2007年，根據(jù)上級的部署，我市開展了第一次全國污染源普查工作，基本摸清了全市污染源情況，建立健全了各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，獲取了各類污染源基本情況和主要污染物排放情況，掌握了全市各類污染治理設(shè)施現(xiàn)狀，主要污染物行業(yè)和地區(qū)分布，以及我市萬元工業(yè)總產(chǎn)值主要污染物排放強度等重要指標，是乞今為止環(huán)保部門最為系統(tǒng)、全面、詳細的污染源數(shù)據(jù)庫，但第一次普查取得的是2007年污染源的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在污染源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面都發(fā)生了較大的變化，不能完成適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)保管理的需要，為此必須對普查數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)更新，掌握污染源動態(tài)變化情況，充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的使用價值。

2、污染源普查動態(tài)更新工作是推進環(huán)境統(tǒng)計工作改革的現(xiàn)實需要。從環(huán)保工作來說，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)已成為表征環(huán)境質(zhì)量狀況、把握環(huán)境發(fā)展趨勢、制定環(huán)境政策措施、加強環(huán)境監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)。但一直以來，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在不清楚、不可信、不科學(xué)、不適宜、不真實等的問題，這些問題的存在，大大削弱了環(huán)境統(tǒng)計所應(yīng)發(fā)揮的作用。環(huán)保部提出了以普查數(shù)據(jù)和技術(shù)方法為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境保護工作需要，重新構(gòu)筑環(huán)境統(tǒng)計平臺的初步思路，提出了“更新污普數(shù)據(jù)、簡化調(diào)查方法、進行兩年練兵、確定減排基數(shù)、實現(xiàn)統(tǒng)普銜接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同時開展環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查兩套工作（兩項工作同時布置、錯時上報），通過兩年的實踐，兩項工作雙軌開展，相互印證，相互促進，達到實戰(zhàn)演習(xí)、積累經(jīng)驗的目的，在“十二五”期間順利實行并軌，完成創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計新體系，推進環(huán)境統(tǒng)計制度的改革。

3、污染源普查動態(tài)更新工作是實現(xiàn)主要污染物減排目標的需要。目前主要污染物減排是以2005年為基數(shù)，由于一直以來減排基數(shù)不清的問題，已制約了一些項目減排量的認可，并最終影響核查核算的結(jié)果。2007年的第一次全國污染源普查雖然摸清了我市污染源分布、數(shù)量等基本情況，但由于其調(diào)查獲得的污染源有關(guān)情況是2007的數(shù)據(jù)，若以這個數(shù)據(jù)作為“十二五”主要污染物的減排基數(shù)，是不科學(xué)不合理的，而且我們在第一次的污染源普查工作中，可能仍存在一定的不足之處，比如，我們在選取排污系數(shù)時，是否符合實際，是高了還是低了，主要污染行業(yè)污染數(shù)據(jù)是否失真，失真程度如何，這些都需要做進一步的驗證。國家環(huán)保部已明確，將以本次調(diào)查數(shù)據(jù)為基準，確定“十二五”各地總量減排基數(shù)。所以我們一定要通過開展2009年、2010年污染源數(shù)據(jù)調(diào)查工作，使數(shù)據(jù)更科學(xué)、更準確、更符合實際，這是獲取“十二五”減排基數(shù)唯一合理、有效的方法。

二、本次污染源普查動態(tài)更新的主要內(nèi)容

（一）污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的原則 按照環(huán)保部的統(tǒng)一要求，為了盡量減輕工作量，也考慮到今后轉(zhuǎn)化成環(huán)境統(tǒng)計常規(guī)工作的需要，此次污染源普查動態(tài)更新調(diào)查實行“動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算”。一是要進行動態(tài)調(diào)整。現(xiàn)在離2007年已過去兩年，實際污染源可能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，因此在選取調(diào)查對象時，要堅持動態(tài)調(diào)整的原則，盡可能使獲取的數(shù)據(jù)更加符合實際、更加準確可靠。對2007年普查中存在嚴重失真的數(shù)據(jù)，也要通過污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查及時調(diào)整過來。二是要開展重點調(diào)查。要合理收縮調(diào)查對象，進行適當簡化，工業(yè)源擬只從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出占污染排放量85%的工業(yè)企業(yè)作為重點調(diào)查單位，并對上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入新增企業(yè)后進行發(fā)表調(diào)查；農(nóng)業(yè)源僅發(fā)表調(diào)查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場；除集中式污染治理設(shè)施全部發(fā)表調(diào)查外生活源僅以區(qū)縣為單位發(fā)表調(diào)查，這樣本次調(diào)查的對象將比上次普查縮減很多。三是進行總體核算。不再象第一次全國污染源普查那樣對全部調(diào)查對象逐一發(fā)表調(diào)查，而是重點調(diào)查單位是采用發(fā)表調(diào)查方式逐一核算排放量，非重點調(diào)查單位是采用估算方法核算排放量。

（二）污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的內(nèi)容

一是明確調(diào)查對象。工業(yè)源以第一次全省污染源普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量（固體廢物以產(chǎn)生量計）85%以上的企業(yè)為重點調(diào)查單位。并要根據(jù)實際情況增加2008、2009年新、改擴建企業(yè)。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)、產(chǎn)生危險廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的上年環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查單位均應(yīng)納入重點調(diào)查對象。

二是明確調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容是工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運行情況等指標。

三是明確調(diào)查種類。參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計，環(huán)保部確定以第一次全國污染源普查污染物種類為基礎(chǔ)，并考慮即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括COD、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、煙塵等6項；工業(yè)固體廢物包括危險廢物、冶煉廢渣、脫硫石膏等主要類別。四是明確調(diào)查方法。按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則開展工作。對工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計算相結(jié)合測算污染物排放量；對農(nóng)業(yè)污染源，除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)表調(diào)查外，其余調(diào)查內(nèi)容要根據(jù)統(tǒng)計耕地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，要根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標，通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。

五是明確調(diào)查時點。本次開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查的標準時點為2009年12月31日，時期資料為2009。此次污染源普查動態(tài)更新得到的調(diào)查對象資料不與 “十一五”總量減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。

（三）農(nóng)業(yè)污染源普查動態(tài)更新工作

按照環(huán)保部的要求，今后農(nóng)業(yè)污染源必須納入減排考核體系，這項工作原來在農(nóng)業(yè)部門，各地要積極與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，爭取他們的支持和配合，推動這項工作的有效銜接。農(nóng)業(yè)污染源主要包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)種植源、畜禽養(yǎng)殖源、水產(chǎn)養(yǎng)殖源四大方面。在這項工作中，要把握以下幾項原則：

一是調(diào)查范圍要全面。對2007年納入普查范疇的種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖以及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源均應(yīng)納入動態(tài)更新范圍，必需獲取農(nóng)業(yè)面源全口徑的排放總量數(shù)據(jù)。

二是調(diào)查重點要突出。要根據(jù)污染源對環(huán)境的影響程度并結(jié)合“十二五”減排工作的需要，重點選取規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖作為重點調(diào)查對象，進行發(fā)表調(diào)查，爭取獲取比較符合實際的排放數(shù)據(jù)。

三是測算方法要簡便。除重點調(diào)查對象進行發(fā)表調(diào)查外，對于農(nóng)業(yè)種植業(yè)、專業(yè)化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)村種植業(yè)污染源等應(yīng)借鑒2007年普查的核算方法和產(chǎn)排污系數(shù)，進行排放量測算。同時各地要認真研究摸清本地區(qū)農(nóng)業(yè)污染源結(jié)構(gòu)分布情況，積極摸索有效方法并在測算中采用必要的對比校驗，盡可能使有關(guān)數(shù)據(jù)符合客觀實際。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標，加快更新調(diào)查工作的進度步伐 污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)省里要求縣（市）區(qū)于3月20日上報，市里于3月30號上報，市里還要對數(shù)據(jù)進行審核、匯總，時間要求很緊，工作十分繁雜，任務(wù)十分艱巨，如照搬普查原有做法，無論在人力上和還是在時間上都難以企及。為盡量減輕工作量，也考慮工作的延續(xù)性和順利開展，市局已成立污染源普查動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局總量辦牽頭，專門負責開展普查動態(tài)更新調(diào)查工作，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局也要引起重視，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”的原則，認真做好組織實施工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。本次調(diào)查涉及范圍廣，工作任務(wù)重，技術(shù)難度大，時間要求緊，質(zhì)量要求高，各地要加快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配置人員，落實經(jīng)費，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室和人員配合抓的工作體系，保證污染源普查動態(tài)更新各項工作順利推進。

2、普查力量要到位。這次的更新調(diào)查工作雖然在調(diào)查數(shù)量上有所減少，但范圍與內(nèi)容發(fā)生了很大變化，重點源的調(diào)查要求更為詳細，部分指標進行了深化，技術(shù)難度更大，要求更高。各地要充分認識這項工作的艱巨性與復(fù)雜性，必須根據(jù)工作需要和統(tǒng)一安排，抽調(diào)骨干力量從事此項工作，考慮到與原普查工作的銜接性，應(yīng)該盡可能將原來搞普查工作的人員抽調(diào)回來，這里特別要求的是主要負責人和主要的技術(shù)人員，因為他們對原業(yè)務(wù)熟悉，知道原來普查中還存在哪些不足，一定要趁著這次更新的機會，將不足彌補起來。市里基本確定以原普查辦原班人馬組建更新調(diào)查辦公室，并將負責總量減排工作的人員充實進來，足見對這次的工作非常重視。

3、數(shù)據(jù)質(zhì)量要到位。數(shù)據(jù)是成果，是污染源調(diào)查的生命,是衡量調(diào)查成功與否的標準,不實的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)危害更大,剛才已經(jīng)說了，這次的調(diào)查數(shù)據(jù)，將事關(guān)我市“十二五”總量減排工作，所以大家一定要查清查準查實，另外國家也已明確，十二五減排考核指標除了原來的COD、SO2外，還將增加氨氮和氮氧化物指標，所以大家在調(diào)查這幾項指標時，要特別注意，既要克服各種客觀存在的困難,更要嚴格依法辦事,排除一切人為干擾，把質(zhì)量控制貫穿于調(diào)查工作的全過程，要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責任制，對工作實施過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)，都要實行嚴格的質(zhì)量控制和檢查驗收，層層審核把關(guān)，層層檢查驗收，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

4、工作配合要到位。普查更新調(diào)查工作是各級環(huán)保部門的中心工作，需要各部門、各單位的密切配合，在全市的普查更新工作方案中我局已對各部門、各單位的具體職責進行了明確，希望各級環(huán)保部門及各責任單位要切實履行職責，建立健全調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)“聯(lián)合會審”制度，逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。各級環(huán)境監(jiān)察部門要負責數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查，對上報數(shù)據(jù)要有審核意見，并做好省環(huán)境監(jiān)察總隊和環(huán)保部華南督查中心的質(zhì)量抽查準備工作。加強內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環(huán)評審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對，加強與其他數(shù)據(jù)的相互校驗，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實際。

5、監(jiān)督考核要到位。市普查更新調(diào)查辦公室要負起對各縣區(qū)此項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核職責，市局也會將調(diào)查工作與各縣區(qū)環(huán)保局目標責任制的考核掛鉤，對調(diào)查工作不扎實，措施不到位，配合不得力，進展緩慢的，會及時督促整改。各地也要制定相應(yīng)的工作機制，加強對調(diào)查人員的管理，按章辦事，實事求事，依法調(diào)查。這是一項基礎(chǔ)性的環(huán)保工程，各地必須嚴格按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和調(diào)查工作的具體要求，認真搞好表格填報工作。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、纂改普查資料的單位和個人，必須嚴肅追究責任。

同志們，污染源普查動態(tài)更新工作任務(wù)很重，時間非常緊迫，從這次布置開始到調(diào)查結(jié)束只有短短1個月時間，我很體諒大家的辛苦。但是，在時間上我們沒有選擇，希望各地環(huán)保部門主管負責同志，要給主要領(lǐng)導(dǎo)全面匯報這一形勢，充分認識此次更新調(diào)查工作的重要性、緊迫性和深遠影響，在人力物力財力各方面給予特別考慮，按照國家和省上的要求，舉全局之力完成好污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。

謝謝大家！

第三篇：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查實習(xí)報告

周口店用現(xiàn)狀調(diào)查實習(xí)報告實習(xí)目的、實習(xí)內(nèi)容

1.1 實習(xí)目的1）實習(xí)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，將課堂所學(xué)的理論知識與實地或生產(chǎn)實踐相結(jié)合，是培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種是實踐活動。也是讓學(xué)生接觸實際、了解社獲得重要途徑。是教學(xué)計劃中的一個重要組成部分和教學(xué)環(huán)節(jié)；

2）土地資源管理專業(yè)的教學(xué)實習(xí)主要是為增強學(xué)生對已學(xué)過專業(yè)知識的感性認識，并初步了解土地資源管理的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及野外工作的基本程序和技術(shù)方法，逐步提高學(xué)生的實際觀察和動手能力。通過實習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生在土地資源調(diào)查、評價、合理的規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護方面的基本技能，鞏鞏固和加深對基礎(chǔ)理論的理解，培養(yǎng)專業(yè)興趣，為學(xué)生后續(xù)課程的學(xué)習(xí)或參加工作打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)；

3）掌握土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查的工作思路和工作流程，以及各種技術(shù)規(guī)范和要求；

4）掌握遙感影像圖的糾正、融合、鑲嵌即標準分幅影像圖的制作；

5）掌握利用航片或衛(wèi)片進行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的技術(shù)方法；

6）掌握利用Mapgis軟件建立農(nóng)村土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫的技術(shù)方法；

7）在調(diào)查了解區(qū)域內(nèi)各種用地類型的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況等情況下，能客觀的分析當前土地利用的經(jīng)驗教訓(xùn)及存在問題。并提出合理利用土地的建議。

1.2 實習(xí)內(nèi)容

1）在詳細閱讀和熟悉本次實習(xí)的內(nèi)容、任務(wù)和要求后，以小組為單位設(shè)計技術(shù)路線，并作多媒體匯報；

2）完成調(diào)查區(qū)航片的糾正、融合、鑲嵌，制作調(diào)查區(qū)1:10000標準分幅影像圖；

3）以1:10000遙感影像室內(nèi)預(yù)判結(jié)果制作外業(yè)工作底圖，作為土地利用現(xiàn)狀外業(yè)更新調(diào)查工作用圖；

4）查清調(diào)查區(qū)域的行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、利用類型、線狀地物、零星地類、新增地物以及飛地等；

5）利用Mapgis軟件建立調(diào)查區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫；

6）統(tǒng)計調(diào)查區(qū)內(nèi)各種地類，制作土地利用現(xiàn)狀圖；

7）編寫實習(xí)報告。實習(xí)技術(shù)路線、方法、質(zhì)量保證措施、出現(xiàn)問題及處理方法

2.1 實習(xí)技術(shù)路線

包括準備階段、外業(yè)調(diào)查階段、內(nèi)業(yè)整飾建庫階段、編寫實習(xí)報告。

2.2 實習(xí)方法

地類調(diào)繪方法：綜合調(diào)繪法：內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)核實與補充調(diào)查相結(jié)合的調(diào)繪方法。包括廣泛收集與調(diào)查區(qū)域相關(guān)資料，室內(nèi)解譯，外業(yè)全野外調(diào)繪核實和補充調(diào)查。

2.3 質(zhì)量保證措施

1）小組成員共同商討，團結(jié)合作

2）熟練掌握Mapgis的使用方法，為后期內(nèi)業(yè)整理打下基礎(chǔ)。

3）堅持艱苦樸素求真務(wù)實，不怕吃苦。

4）遇到問題時，有不懂的認真向當?shù)厝罕姲l(fā)問。

2.4 出現(xiàn)問題及處理方法

在為期六周實習(xí)中，我們遇到了以下問題：

1）分類不明了的地塊。

2）走錯路

3）外業(yè)工作底圖出圖困難

4）對Mapgis軟件建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)的技術(shù)方法不熟練。

處理方法：

1）積極向當?shù)厝罕姲l(fā)問學(xué)習(xí)，態(tài)度有禮。

2）發(fā)揮團隊精神，共同研究地圖，找回正路。

3）在學(xué)姐的幫助下，安裝出圖補丁并多次嘗試。

4）團隊彼此協(xié)助，共同建立數(shù)據(jù)。調(diào)查區(qū)域自然、經(jīng)濟、社會概況、土地利用情況分析、土地利用經(jīng)驗及問題

3.1 調(diào)查區(qū)域自然概況

周口店處于太行山余脈大房山東南麓，地勢西北高，東南低。西部為石灰?guī)r丘陵、崗地，最高點貓耳山海拔1307米。東部為山麓平原，最低海拔44.6米。長溝峪溝、周口店河與瓦井河、挾括河自西北而東南流貫境內(nèi)。氣候?qū)偕角鞍敫珊?、半濕潤地區(qū)。土壤類型有山地棕壤、褐土、粗骨性淋溶褐土等。黃院、龍寶峪等地方分布小片橡樹、櫟樹等，余多叢灌木。西北部丘陵區(qū)蘊藏著豐富的煤炭資源。

3.2 調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟概況

到2004年末，該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)14.7億元；農(nóng)村經(jīng)濟營業(yè)收入完成31億元；財政收入完成2505萬元；農(nóng)民人均純收入達到7450元。

3.3 調(diào)查區(qū)域社會概況

周口店是人類根祖，北京人的故鄉(xiāng)。位于北京西南，距市區(qū)46公里。全鎮(zhèn)總面積126平方公里，轄24個行政村，總?cè)丝?.2萬人。

3.4 土地利用情況分析

1）相關(guān)數(shù)據(jù)

本次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍為26.0258.公頃，其中耕地面積為4.2065公頃，占調(diào)查范圍的16.16%；園地面積為0.2549公頃，占調(diào)查范圍的0.98%；林地面積為9.289公頃，占調(diào)查范圍的35.69%；牧草地面積為0.4974公頃，占調(diào)查范圍的1.91%；交通運輸用地面積為0.8388公頃，占調(diào)查范圍的3.22%；水域及水利設(shè)施用地面積為0.8228公頃，占調(diào)查范圍的3.16%；其他土地面積為0.6040公頃，占調(diào)查范圍的2.32%；城鎮(zhèn)及工礦用地面積為9.5121公頃占調(diào)查范圍的36.55%。如表一。

2）數(shù)據(jù)分析

a 耕地

通過數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)查范圍內(nèi)約有16%的耕地，耕地中以水澆地為主。b 城鎮(zhèn)及工礦用地

該區(qū)域積極發(fā)展快速，綜合實力增強。采礦用地較為分散，而城鎮(zhèn)分布相對集中。c 交通運輸用地

此次調(diào)查交通面積達到8838.2015公頃，占調(diào)查區(qū)比例為3.22%，比例并不大。

d 園地

園地面積只占調(diào)查范圍的0.98%，可見該區(qū)域?qū)τ诙嗄晟颈竞筒荼局参锏姆N植較少。e 林地

林地總面積為92890.19，約占總面積的35.69%，所占比例僅次于城鎮(zhèn)及工礦用地，該區(qū)域林業(yè)發(fā)達。

3.5 土地利用經(jīng)驗及問題

通過本次實習(xí)，總結(jié)出周口店鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)有待于進一步優(yōu)化，調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地利用類型中，林地所占比例很大，僅次于城鎮(zhèn)及工礦用地，但分布不平衡；園地所占比例又極??；環(huán)境破壞嚴重，水土流失、土地沙化等問題日益嚴峻。實習(xí)收獲、實習(xí)體會和建議

4.1 實習(xí)收獲

1）專業(yè)知識的收獲

在為期六周的實習(xí)中，不僅僅加深了對課堂知識的理解，還使我更加熟練的掌握了Mapgis的使用。復(fù)習(xí)了航片的糾正、融合、鑲嵌等上學(xué)期學(xué)到的技術(shù)，鞏固了地籍管理課上學(xué)到的概念與知識，也學(xué)會了利用Mapgis軟件建立調(diào)查區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫。對于農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的步驟有了全面的認識，對本專業(yè)的發(fā)展前景也有了更深刻的認識。

2）思想方面的收獲

通過這次實習(xí)，我更加深刻的認識到艱苦樸素、求真務(wù)實的重要性，并且讓自己努力的向它靠攏，堅信風(fēng)雨后總會見彩虹，苦盡終甘來。其次，這次實習(xí)也讓我對團隊精神有了很深的認識，體會到了大家共同為了一個目標努力時的那種快樂，小組成員間彼此互幫互助，團結(jié)合作，給這次實習(xí)留下了很美好的回憶。

3）野外工作中其他方面的收獲

野外工作中，我們雖然遇到很多困難，但收獲也都源于這些困難。當遇到分類不明的土地，我們能夠有禮貌的向當?shù)厝苏埥?，道路不好走、腿酸腳疼的時候，我們能夠讓自己堅強的克服困難，可以說為期不長的野外工作磨練了我們的意志。野外工作也讓我們對于土地分類系統(tǒng)有了全面的認識，了解到土地工作者的艱苦，對專業(yè)將來對口的工作有所了解。

4.2 實習(xí)體會和建議

1）對實習(xí)內(nèi)容的感想和建議

本次實習(xí)內(nèi)容充實，布局合理。讓我感到實習(xí)中的每一天都過得很有意義，并不荒廢。

2）對實習(xí)方法的體會和建議

本次實習(xí)運用了綜合調(diào)繪法，在野外進行地類調(diào)查的過程讓我學(xué)會了很多，對照著地圖找路讓人覺得很新鮮很有趣。

3）對實習(xí)地點的體會和建議

實習(xí)地點較為偏僻，環(huán)境也比較艱苦樸素，氣候潮濕，中途還伴隨著停水停電，但食堂的伙食不錯。建議是給床上再加一層墊子。

5）對管理方面的體會和建議

實習(xí)過程中，管理很合理。無建議。

第四篇：杭州市區(qū)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作報告

杭州市區(qū)第二次土地調(diào)查(農(nóng)村部分)項目

工 作 報 告

杭州市國土資源局 二○○八年十一月

區(qū)民政部門蓋章確認的勘界成果圖，以及市區(qū)第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項目技術(shù)要求、技術(shù)方案等文字成果。

通過調(diào)查，一是摸清了市區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，市區(qū)土地總面積1059463畝，其中耕地150845畝，園地29888畝，林地155287畝，城鎮(zhèn)村及工礦用地493109畝，交通運輸用地74193畝，水域及水利設(shè)施用地154659畝，其他土地1483畝（詳見附表）。二是更新了國土資源基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)。在農(nóng)村土地調(diào)查過程中，通過對農(nóng)轉(zhuǎn)用審批數(shù)據(jù)的整理，并將所有數(shù)據(jù)成果錄入數(shù)據(jù)庫，更新并豐富集土地利用現(xiàn)狀、用地審批和土地權(quán)屬為一體的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，為土地管理工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二、主要做法

本次農(nóng)村土地調(diào)查工作大致經(jīng)歷了前期準備、外業(yè)地類調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理、成果檢查匯總驗收四個階段。歸納起來，主要有以下幾個方面的做法：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案。為保證第二次土地調(diào)查項目的順利實施，成立了以分管副市長為組長的市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究土地調(diào)查中的重大問題；同時設(shè)立以市局分管副局長為組長，局相關(guān)處室負責人為成員的市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“二調(diào)辦”），具體負責項目的組織、協(xié)調(diào)及實施；并在二調(diào)辦中專門設(shè)立了農(nóng)村土地調(diào)查項目組，確定專門人員具體抓項目的實施、進度和成果質(zhì)量。項目組制定并下發(fā)了《關(guān)

量，對數(shù)據(jù)成果進行了全面內(nèi)業(yè)檢查，并對批而未用及補測圖斑等重點圖斑進行了外業(yè)核查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)如線劃影像位移整體普遍性問題，則要求作業(yè)單位進行全面系統(tǒng)整改。對于成果中地類、權(quán)屬認定問題，則及時與作業(yè)單位進行探討制定原則并要求按原則進行修改。三是對項目實施過程中遇到的地類、權(quán)屬等方面的認定問題，及時召開會議研究，提出處理意見，以會議紀要形式發(fā)到調(diào)查人員及檢查人員手中，及時為調(diào)查工作提供政策依據(jù)。

三、幾點體會

農(nóng)村土地調(diào)查政策性強、技術(shù)性強，且要求高，要做好農(nóng)村土地調(diào)查，主要有以下工作體會：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好農(nóng)村土地調(diào)查工作的前提。農(nóng)村土地調(diào)查是摸清土地家底，是滿足國土資源管理需求，服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)的有效措施。我局黨委高度重視這項基礎(chǔ)工作，保證了人員、經(jīng)費的到位，為本次農(nóng)村土地調(diào)查工作的開展提供了強有力的保障。同時專題聽取匯報研究土地調(diào)查工作，并將這項工作列入2008國土資源管理重點工作來抓，先后召開三次會議進行部署、發(fā)動，統(tǒng)一各分局的思想，從而保證了農(nóng)村土地調(diào)查工作的順利進行，為土地調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新管理是做好農(nóng)村土地調(diào)查工作的關(guān)鍵。在此次調(diào)查中，我局在項目管理模式、工作模式等方面與以往相比有較大的突破：一是管理模式創(chuàng)新。在工作管理上，以“工作創(chuàng)新、質(zhì)

2、全面分析市區(qū)土地利用狀況，進一步加強與其它涉及調(diào)查成果應(yīng)用部門的聯(lián)系，確保成果在日常土地管理工作及其它部門中的應(yīng)用，為我市國土資源管理工作及其他政府部門提供數(shù)據(jù)支撐。

3、進一步完善土地調(diào)查數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制和及時監(jiān)測制度，保持調(diào)查成果數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。

二00八年十一月七日

第五篇：在全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省政府的安排，我市以2002年12月31日為標準時間進行全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查，正式的調(diào)查登記工作在今年一季度全面展開。剛才，市統(tǒng)計局abc局長介紹了全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的總體部署，通報了全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的準備情況。下面，我講幾點意見：

一、充分認識新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的重要性和必要性

改革開放以來，特別是二十世紀九十年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，改革開放的不斷深化，居民收入的增加和消費觀念的變化，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)，計算機銷售業(yè)，信息咨詢服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)以及房屋租賃業(yè)和房屋裝飾裝修業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對社會經(jīng)濟生活各個方面都產(chǎn)生了深刻的影響。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是擴大了就業(yè)面，吸納了大量的剩余勞動力；二是對國民經(jīng)濟增長的貢獻突出，有關(guān)資料顯示，信息產(chǎn)業(yè)對發(fā)達國家經(jīng)濟增長的貢獻率一般在30%左右；三是增長速度高，帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要力量和新的經(jīng)濟增長點。

但是，由于這些行業(yè)是在近幾年才形成一定規(guī)模，現(xiàn)行統(tǒng)計制度還沒有完全涵蓋它們，這不僅低估了全省及各地市經(jīng)濟的總量與水平，也無法準確客觀地反映全省及各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進程。為此，省政府決定開展一次全省新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查。

通過調(diào)查，可以全面查清上述新興產(chǎn)業(yè)的底數(shù)，掌握其經(jīng)濟總量和地區(qū)、行業(yè)、單位類型等分布情況，準確客觀地反映全市及各縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，為市委、市政府及各縣區(qū)科學(xué)決策提供重要依據(jù)，使我們對市情、縣情有一個更加準確的把握。同時這次調(diào)查對規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，完善國民經(jīng)濟核算特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算也具有重要意義。江澤民同志在黨的“十六大”報告中提出要全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，這里面的一個首要的目標是，“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強”。因此，開展這次調(diào)查工作，也可以說是貫徹落實“十六大”精神的一項基礎(chǔ)性工作。

總之，這次新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查是一項非常重要的市情市力調(diào)查，開展這項調(diào)查不僅僅是一個縣區(qū)、一個部門的問題，而是涉及全市大局的問題，各縣區(qū)、各部門要樹立“一盤棋”的思想，從講政治的高度，充分認識這項調(diào)查的重要性和必要性，進一步增強緊迫感和責任感，同心協(xié)力，密切配合，共同把調(diào)查工作做好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認真搞好新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作

為了高質(zhì)量完成本次調(diào)查工作，各縣區(qū)要切實加強對新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照市政府的要求，把調(diào)查工作納入各級政府工作的議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要認真負責，主動抓好當?shù)氐恼{(diào)查工作，認真布置各個階段的任務(wù)，親自協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的重大問題，督促檢查各項工作的落實。當前主要是做好三個方面的工作：

一是認真貫徹落實全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查電視電話會議精神，落實省委常委、常務(wù)副省長陳德銘同志的重要講話精神，及時研究當前工作，抓緊縣、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查組織機構(gòu)的組建工作，并落實相應(yīng)的人員?？h級新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是此項調(diào)查工作的基層指揮部，縣、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)是本地新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的第一責任人，各縣、區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)要迅速建立起來，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作人員到位，并立即投入工作，保證全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的順利進行。

二是明確目標、落實責任。市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省上制定的工作要求與工作安排，認真制定我市的工作計劃，落實各項具體工作措施，明確分工，落實崗位責任。做到各項工作一環(huán)緊扣一環(huán)，每一項任務(wù)都必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成。各縣區(qū)也要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的調(diào)查實施方案，提出具體的工作方法和措施，明確每一階段的工作目標，夯實責任，落實任務(wù)，并確保完成。計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、司法、民政、教育、工商等部門要樹立全局觀念，在市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排下，明確職責，相互配合，講求時效，確保調(diào)查工作一次成功。

三是落實經(jīng)費。目前全市各級財政都比較困難，但不能因經(jīng)費緊張而影響新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。必須撥付必要的調(diào)查經(jīng)費，保證調(diào)查工作的順利進行。各級調(diào)查機構(gòu)要管好用好調(diào)查經(jīng)費，本著從緊、從嚴、從實的原則，精打細算，做到少花錢多辦事，使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。

三、大力開展宣傳工作，動員社會各方面力量支持參與新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作

這次調(diào)查工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，組織協(xié)調(diào)難度較大，技術(shù)要求比較高。各級政府特別是調(diào)查工作機構(gòu)必須有足夠的思想準備，認真做好宣傳動員和釋疑解惑工作。要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛宣傳新興產(chǎn)業(yè)在振興漢中經(jīng)濟，改善人民群眾生活質(zhì)量中的重要地位和作用；廣泛宣傳這次調(diào)查的目的、方法以及調(diào)查的重要意義；廣泛宣傳這次調(diào)查的各項具體要求，為調(diào)查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。通過宣傳和廣泛的動員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村民委員會、社區(qū)居委會的力量發(fā)動起來，讓他們理解調(diào)查、支持調(diào)查，充分發(fā)揮基層組織的重要作用。

要動員和教育全市新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查所涉及的各類企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、其它法人及其產(chǎn)業(yè)活動單位，以及被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民住戶，遵守《統(tǒng)計法》，嚴格按照調(diào)查的有關(guān)規(guī)定和要求，如實填寫調(diào)查登記表，按時上報調(diào)查資料，不得瞞報、虛報、遲報或拒報。對于那些不按調(diào)查要求如實填報調(diào)查資料的單位，要進行耐心細致的說服教育。對情節(jié)嚴重的，要給予通報批評和依法查處。各級調(diào)查機構(gòu)與調(diào)查人員，要認真履行對被調(diào)查單位的保密義務(wù)，不得泄露被調(diào)查單位的商業(yè)秘密，不得泄露被調(diào)查住戶的家庭及個人隱私。

調(diào)查的目的就是要取得準確、可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命，關(guān)系到調(diào)查工作的成敗。各級調(diào)查機構(gòu)一定要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，要以工作的高質(zhì)量保障調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)量。為了鼓勵先進，鞭策落后，對于在調(diào)查工作中做出顯著成績的單位和個人，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進行表揚鼓勵。對于工作拖拉，不負責任，不能按時保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)的縣區(qū)和單位，要進行通報批評。

同志們，年末歲初，各項工作十分繁重，大家一定要有緊迫感，立即行動起來，全力以赴，認真做好調(diào)查的各項工作。只能干好，不能干壞，只許成功，不許失敗。這不僅是一項經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作，而且也是一項嚴肅的政治任務(wù)。我相信，在各級政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，通過各級調(diào)查機構(gòu)精心組織、扎實工作，一定能圓滿地、高質(zhì)量地完成我市的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

謝謝大家。