第一篇：發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)提高新時期人民政協(xié)調(diào)研工作水平

發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)提高新時期人民政協(xié)調(diào)研工作水平

ＸＸ區(qū)政協(xié)ＸＸＸ

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出，“人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議?！苯陙恚兀貐^(qū)政協(xié)在調(diào)研工作中始終貫穿堅持圍繞中心、服務(wù)大局；堅持以人為本的理念，把“為民、富民”作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)ＸＸ區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧ＸＸ作為政協(xié)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)這一基本思路，注重發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢，體現(xiàn)政協(xié)由黨派、界別組成的特點(diǎn)，緊扣ＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展實(shí)際選準(zhǔn)課題，改進(jìn)調(diào)研方式方法，著力推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，既豐富了政協(xié)工作內(nèi)容，提高了建言立論水平，又促進(jìn)了黨政決策的科學(xué)化、民主化。

一、圍繞黨政中心，貫穿發(fā)展主線，精選調(diào)研課題

選準(zhǔn)調(diào)研課題是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，體現(xiàn)政協(xié)特色，提高參政議政水平的關(guān)鍵。只有選準(zhǔn)課題，政協(xié)調(diào)研的內(nèi)容才能緊貼黨政工作中心，政協(xié)調(diào)研的成果才能為黨政決策所采納，在促進(jìn)黨政決策科學(xué)化、民主化中發(fā)揮作用。我們在調(diào)研選題中注重把握以下幾個原則：一是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，選擇事關(guān)ＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題，體現(xiàn)宏觀性。每年在確定重點(diǎn)調(diào)研課題前，我們認(rèn)真分析研究區(qū)委、區(qū)政府對年度工作的總體要求和具體工作部署，主動和區(qū)委、區(qū)政府勾通，了解區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點(diǎn)，注意從中掌握調(diào)研選題方向，經(jīng)廣泛討論形成選題意向后，形成政協(xié)常委會工作要點(diǎn)，然后，以區(qū)委的名義向全區(qū)各單位發(fā)文。這幾年，我們先后確定的工業(yè)興區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社會保障；推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等課題都是事關(guān)ＸＸ發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。二是選擇黨政需要研究解決而當(dāng)前尚未解決的政策性問題，體現(xiàn)前瞻性。每年年初,各專委會都要走訪對口聯(lián)系部門,了解政府部門年度工作情況,將出臺哪些方面的政策,需要政協(xié)從中做哪些工作,然后確定年度調(diào)研課題選題方向,反復(fù)討論磋商,最后確定重點(diǎn)課題,同時注重把握好調(diào)研時間,在相關(guān)政策出臺前就把調(diào)研成果提交給政府有關(guān)部門,使得調(diào)研所提意見建議能在黨政決策中得到體現(xiàn)。近年來,在ＸＸ區(qū)政府制定工業(yè)擴(kuò)規(guī)模、三產(chǎn)提品質(zhì)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色的相關(guān)政策前,我們就開展這方面調(diào)查研究，對政府制定政策提出意見、建議。三是選擇既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又適合發(fā)揮政協(xié)專業(yè)力量和智力優(yōu)勢的課題，體現(xiàn)針對性。注重抓住情況比較復(fù)雜、解決問題涉及黨政多部門，但對群眾切身利益影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出意見建議，促進(jìn)問題的解決。我們一直注意從委員提案和各界人士反映較普遍的問題中選擇件調(diào)研課題，先后就解決失地農(nóng)民問題、城市貧困戶生存狀況、社會保障體系、建立公共衛(wèi)生體系等方面開展調(diào)查研究，為解決群眾切身利益問題建言獻(xiàn)策，受到社會各界和群眾的好評。四是圍繞主題，突出重點(diǎn)，注重從選題上深度展開，體現(xiàn)系列性。調(diào)研形成系列，可以客觀地反映問題的全貌，幫助黨委、政府了解整體情況；一年突出一個重點(diǎn)又可以增強(qiáng)政協(xié)調(diào)研的針對性，意見和建議具有可操作性，便于黨委、政府采納。因此我們在選擇調(diào)研課題時，著眼于重大問題，做到不提一般的問題，不一般地提出問題，同時注重通過調(diào)研把某一方面的課題做深、做細(xì)，一年突出一個重點(diǎn)。

二、堅持求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)特色，努力改進(jìn)開展調(diào)研的方式方法

選題是搞好調(diào)研的基礎(chǔ)，而縝密科學(xué)的調(diào)研方法則是做好調(diào)研工作的關(guān)鍵。一是發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢，整合內(nèi)部資源，集中力量抓好重大課題的調(diào)查研究。制定“十一五”規(guī)劃是事關(guān)ＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的大事，去年年初，我們就確定把圍繞“十一五”規(guī)劃的制定開展調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策作為全年工作的重中之重，注意結(jié)合政協(xié)工作特點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)專委會的優(yōu)勢，分別從“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各專委會分工協(xié)作，在各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體密切配合下，提高調(diào)研的質(zhì)量和實(shí)效，形成了調(diào)查材料，在協(xié)商“十一五”規(guī)劃專題常委會議上作為會議發(fā)言材料，受到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指示有關(guān)部門認(rèn)真采納吸收政協(xié)提出的意見、建議。二是發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，調(diào)動各方力量，聯(lián)合開展調(diào)研。黨政部門了解政策，熟悉情況，參與決策；黨派團(tuán)體人才云集，知識層次高，看問題、提建議有獨(dú)特的視角；區(qū)政協(xié)的優(yōu)勢則在于了解基層實(shí)際情況。我們在組織調(diào)研時，注重借助這三方面力量聯(lián)合開展，使得調(diào)研掌握的情況真實(shí)、全面，剖析原因客觀、針對性強(qiáng)，提出建議立意高、操作性強(qiáng)。我們在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研時，邀請區(qū)財政、水利、農(nóng)辦等部門和農(nóng)民代表參加，一方面準(zhǔn)確掌握了存在的矛盾問題，另一方面，將調(diào)研過程中形成的建議及時融入政府即將出臺的相關(guān)政策中去。三是搭建兩個平臺，提高調(diào)研工作的質(zhì)量。首先把調(diào)研作為委員參政議政的重要平臺。注重發(fā)揮委員在調(diào)研工作中的主體作用，從選題到調(diào)研，直至調(diào)研報告定稿，充分發(fā)揮委員的主動性和創(chuàng)造性，調(diào)研所提建議注意吸收委員的意見，一方面調(diào)動了委員參與政協(xié)調(diào)本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看研的積極性，另一方面也充分體現(xiàn)了政協(xié)調(diào)研的特色。其次把調(diào)研作為發(fā)揮界別優(yōu)勢，吸收各界人士、專家意見的智力平臺。由界別組成既是政協(xié)的特點(diǎn)，也是政協(xié)的優(yōu)勢，界別的意見從某種程度上來說，反映了某一階層、某一方面群眾的意愿。我們在調(diào)研中注重體現(xiàn)政協(xié)界別特色，反映界別的聲音。邀請與課題有關(guān)的各界人士和專業(yè)人士參與調(diào)研，調(diào)研方案設(shè)計注意傾聽他們的意見，調(diào)研過程請他們?nèi)虆⑴c，一些技術(shù)性的工作，如問卷設(shè)計、定量分析等委托專業(yè)人士來組織，提高了政協(xié)調(diào)研的質(zhì)量和水平。四是著力反映群眾呼聲，充分發(fā)揮政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)社會主義民主渠道的重要作用。我們在調(diào)研中深入實(shí)際，深入群眾，廣泛聽取群眾的意見、建議。如在組織青少年思想道德建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查中，分別召開了學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長代表、學(xué)生代表座談會了解有關(guān)情況，選擇不同類型不同性質(zhì)的學(xué)校發(fā)放調(diào)查問卷，了解學(xué)生的理想、信念、追求和對某些社會現(xiàn)象的認(rèn)識。調(diào)查所形成的報告在政協(xié)全會上進(jìn)行協(xié)商，將問卷和座談會了解的情況原汁原味向黨政部門作了反映，使得黨政領(lǐng)導(dǎo)通過政協(xié)的調(diào)研報告，了解了真實(shí)情況，科學(xué)的制定了加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)相關(guān)文件。

三、注重成果轉(zhuǎn)化，采取多種形式促進(jìn)調(diào)研形成意見和建議的落實(shí)

調(diào)查研究的目的是為了解決問題，因此，我們在調(diào)研工作中不僅僅滿足于報告送上去了，領(lǐng)導(dǎo)批示了，黨政部門轉(zhuǎn)發(fā)了就束之高閣。我們注重把調(diào)查研究與政協(xié)例會、提案、反映社情民意信息以及輿論宣傳工作相結(jié)合，通過多渠道、多手段，在促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)調(diào)研形成意見和建議的落實(shí)上下功夫。一是將重點(diǎn)調(diào)研成果形成建議案報送區(qū)委、區(qū)政府。在中共ＸＸ區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》中對政協(xié)建議案的辦理規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)必須作出批示，有關(guān)部門必須認(rèn)真辦理，并按程序?qū)⑥k理情況書面向政協(xié)反饋。為了促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，ＸＸ區(qū)十屆政協(xié)將近年來的重點(diǎn)調(diào)研形成了3件主席會議建議案，規(guī)范辦理，促進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政決策。二是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)調(diào)研所提意見建議進(jìn)入決策程序。注重與黨政部門及時溝通，及時了解黨政工作情況，在黨政決策前將調(diào)研成果提供給決策部門，便于黨政部門及時將政協(xié)調(diào)研提出的建議納入決策程序。如ＸＸ區(qū)在制定招商引資政策前，我們及時將區(qū)政協(xié)開展的招商引資調(diào)研建議提供給政策制定部門參考；在推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改革時，我們及時調(diào)研，提出了首先解決醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保險的建議，得到采納和實(shí)施。三是對調(diào)研成果采取多渠道轉(zhuǎn)化措施，促進(jìn)建議落實(shí)。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要建議，有些及時轉(zhuǎn)化為提案。有些轉(zhuǎn)化為社情民意信息上報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，引起高層關(guān)注，促進(jìn)問題解決、建議落實(shí)。四是運(yùn)用跟蹤視察、媒體宣傳等方法，對調(diào)研成果的落實(shí)實(shí)施監(jiān)督。近幾年，我們開展了調(diào)研成果落實(shí)的跟蹤視察，如在開展教育評議時，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向教育部門提出整改意見，在整改過程中進(jìn)行跟蹤視察，促成問題的解決。運(yùn)用新聞媒體促成調(diào)研成果的落實(shí)，也有很好的效果，我們把調(diào)研中一些群眾特別關(guān)注、急于解決而又難于解決的問題，通過報刊、電視進(jìn)行輿論監(jiān)督，促成有關(guān)部門解決問題，如近年來，沅水挖砂影響航道安全，社區(qū)下水道不通，郊區(qū)農(nóng)民飲水難等問題在《人民政協(xié)報》、《常德日報》等報刊發(fā)表后，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，使問題得到了解決。這些做法既擴(kuò)大了政協(xié)調(diào)研的社會影響力，也對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)實(shí)施了有效監(jiān)督。

第二篇：切實(shí)提高辦公室工作水平

稅務(wù)局切實(shí)提高辦公室工作水平

為了更好地服務(wù)于稅收中心工作，貫徹“制度落實(shí)年”活動精神，稅務(wù)局充分發(fā)揮辦公室的職能作用，進(jìn)一步提升辦公室的工作能力和水平。

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，做好基礎(chǔ)管理。局辦公室通過羅列各項(xiàng)管理制度，組織學(xué)習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)制度需完善點(diǎn)，加以修改與完善，確保各項(xiàng)工作有章可循。并根據(jù)各項(xiàng)工作管理制度尋找自身工作風(fēng)險點(diǎn)，真正做到防范于未然。

二是加強(qiáng)工作能力。強(qiáng)化政務(wù)信息工作意識，積極向上級機(jī)關(guān)報送有價值的信息，注重信息的及時性。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，注重調(diào)研工作的計劃、開展、監(jiān)督，確保調(diào)研工作的順利完成。積極做好各類會議的組織工作，堅持做到提前謀劃、統(tǒng)一安排、注重細(xì)節(jié)，避免各類失誤的出現(xiàn)，確保會議質(zhì)量。努力提高公文以及文字質(zhì)量，認(rèn)真把好公文處理的各個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高公文處理質(zhì)量。為全局的各項(xiàng)工作做好服務(wù)并及時提供各類文字材料，為全局的工作添光加彩。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高各項(xiàng)素質(zhì)。為了適應(yīng)工作需要，局辦公室不僅學(xué)習(xí)黨和國家的政策方針、稅收相關(guān)政策法規(guī)，還學(xué)習(xí)了各類業(yè)務(wù)知識，充分補(bǔ)充了各類知識，為更好地工作與服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

第三篇：積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高信訪工作水平

慶城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實(shí)提高信訪工作水平

4月24日，慶城縣信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在慶城賓館舉辦，慶城縣規(guī)劃局分管信訪工作副局長和業(yè)務(wù)主辦參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，縣委常委、縣委副書記秦買寧在深入分析我縣當(dāng)前信訪工作形勢的基礎(chǔ)上，要求各部門強(qiáng)化對信訪工作的認(rèn)識，提高信訪處理水平，并對提出了四點(diǎn)意見。縣信訪部門負(fù)責(zé)人分別就《信訪條例》、初信初訪辦理及相關(guān)注意事項(xiàng)、信訪事項(xiàng)三級終結(jié)制度、信訪件的辦理為學(xué)員進(jìn)行了重點(diǎn)講解，并結(jié)合工作實(shí)際，交流了社會矛盾糾紛調(diào)處的工作經(jīng)驗(yàn)。

培訓(xùn)結(jié)束后，縣規(guī)劃局立即召開專題會議，傳達(dá)縣委常委、縣委副書記秦買寧在培訓(xùn)班上的講話精神，并安排部署了全局信訪工作。在今后的工作中，著力從以下三方面狠抓信訪工作，一是建立信訪信息動態(tài)管理機(jī)制。加大對建設(shè)單位與開發(fā)建設(shè)用地相鄰住戶之間矛盾的動態(tài)監(jiān)督力度，組織人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場掌握工程建設(shè)動態(tài)及管理現(xiàn)狀，排查隱患，廣泛聽取群眾的建議和要求，及時掌握信訪動態(tài)，并采取相應(yīng)措施將苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)。二是加大管理力度，提高超前意識。加大對違法建設(shè)行為的監(jiān)督監(jiān)察，將工作重點(diǎn)前移，提高信訪工作的前瞻性和主動性。三是對受理的信訪案件做到處理到位，有始有終。針對信訪工作的特殊性，加大對接訪人員的素質(zhì)培訓(xùn)，做到“服務(wù)觀念要強(qiáng)，自身素質(zhì)要高，處理辦法要妥，接訪語言要和”，在具體處理上力求做到不拖、不粗、不推，對受理的信訪案件受理一起及時到位處理一起，盡量做到讓群眾滿意。

二〇一二年四月二十五日

第四篇：切實(shí)提高調(diào)研水平

努力加強(qiáng)專題調(diào)研

切實(shí)提高履職水平

政協(xié)清水河縣委員會

人民政協(xié)的專題調(diào)研，是政協(xié)委員深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實(shí)情況、收集和反映社情民意的重要途徑，是政協(xié)履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)和前提，也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。只有做好調(diào)研工作，提高調(diào)研水平，才能提出切實(shí)可行的意見、建議，政協(xié)履行職能才能落到點(diǎn)子上。近年來，我們遵循“少而精、深而專、出精品、上水平”的原則，采取靈活多樣的形式，扎實(shí)開展調(diào)查研究工作，提交多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委、政府民主科學(xué)決策提出了許多可供參考的意見和建議，較好地履行了職能，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我們在開展調(diào)研工作中的主要做法和體會談一下，以供大家交流。

一、精準(zhǔn)定位，精選課題，提高政協(xié)調(diào)研工作的針對性 選準(zhǔn)選好調(diào)研題目，是決定調(diào)研活動價值、提高調(diào)研實(shí)效的首要因素，也是開展好調(diào)研工作的關(guān)鍵。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中指出，人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。這為政協(xié)調(diào)研的選

題指明了方向。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的深刻變化，改革開放進(jìn)入攻堅階段，無論是國家還是地方，許多深層次的問題開始顯現(xiàn)，需要研究的問題很多，涉及的領(lǐng)域很寬。如何在這些問題中選取黨委政府關(guān)注、政協(xié)又能夠做的課題深入開展調(diào)研，既關(guān)系到調(diào)研工作能否取得實(shí)效，也關(guān)系到政協(xié)履行職能工作能否取得實(shí)效。為此，在選擇調(diào)研的課題上，我們主要把握兩個方面的原則：

一是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，選擇事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題，體現(xiàn)宏觀性。每年在確定重點(diǎn)調(diào)研課題前，我們認(rèn)真分析研究縣委、政府對工作的總體要求和具體工作部署，積極主動和縣委、政府溝通，及時把握好黨政工作的脈搏，了解縣委、政府工作重點(diǎn)，注意從中掌握調(diào)研選題方向。這幾年，我們先后確定的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和保護(hù)清水河縣生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)禁牧工作以及推動清水河縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等課題都是事關(guān)清水河縣發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

二是選擇既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又適合發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢的課題，體現(xiàn)針對性。在確定調(diào)研題目前，由各位主席帶隊(duì)，組織各專委會和機(jī)關(guān)工作人員，深入到政協(xié)委員所在的部門和群眾中去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，并注意從委員提案中發(fā)現(xiàn)線索，細(xì)微體察群眾情緒，努力從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題選題，從委

員提案中選題。在了解情況基礎(chǔ)上，各專委會根據(jù)分管的工作提出初選調(diào)研題目，與分管主席溝通，然后召開主席會議進(jìn)行專題研究，最后經(jīng)過常委會議討論確定題目。如2011年確定的關(guān)于對清水河縣菜籃子工程建設(shè)情況的調(diào)研就是從七屆四次全會委員提案中選擇群眾反映比較集中的內(nèi)容而確定的。

由于調(diào)研課題貼近了黨政所需、貼近了群眾所盼，為調(diào)研成果進(jìn)入黨政決策打好了基礎(chǔ)。如2009年我們選擇的關(guān)于對清水河縣增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研課題，是在國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，不斷沖擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展的情況下提出的，通過深入細(xì)致的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)對危機(jī)沖擊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，更好地為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

二、講求方式，注重質(zhì)量，提高政協(xié)調(diào)研的科學(xué)性

選題是搞好調(diào)研的基礎(chǔ)，而縝密科學(xué)的調(diào)研方法則是做好調(diào)研工作的關(guān)鍵。在選好課題的基礎(chǔ)上，我們精心組織，確保調(diào)研工作深入扎實(shí)地開展。

（一）使用科學(xué)調(diào)研方法，保證政協(xié)調(diào)研工作質(zhì)量。

政協(xié)調(diào)研要把好質(zhì)量關(guān)，高質(zhì)量的調(diào)研才能為黨政決策提出科學(xué)的參考。提高調(diào)研質(zhì)量除了選好題外，必須注重調(diào)研方法。在調(diào)研工作的實(shí)踐中，我們通過召開座談會、到實(shí)地察看的方式以及充分運(yùn)用統(tǒng)計、抽樣、對比、解剖、綜合等調(diào)查方法，在獲取準(zhǔn)確情況和科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，反復(fù)論證、分析、綜合、概括，盡可能采用科學(xué)方法，使調(diào)研取得的資料充分而準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更有說服力和可信度。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)和委員結(jié)合，精心組織調(diào)研隊(duì)伍。

通過近幾年的探索實(shí)踐，我們逐漸建立并完善了以專委會為依托，委員為主體，以調(diào)研課題為紐帶，相關(guān)部門和界別委員參加的調(diào)研工作機(jī)制。一是堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)“帶隊(duì)”調(diào)研制度。每個課題的調(diào)研都堅持由主席負(fù)總責(zé)，由分管副主席領(lǐng)題并組隊(duì)調(diào)研。主席、副主席和專委會主任、政協(xié)委員一起，從調(diào)研方案的制定，到調(diào)研提綱的擬定，從深入實(shí)地調(diào)研，到外出參觀學(xué)習(xí)，從對調(diào)研材料的研究，到報告的起草修改，都是全程參加，并在其中發(fā)揮核心保證作用。二是堅持發(fā)揮委員主體作用?？h政協(xié)盡管是一個基層政協(xié)組織，也匯聚了本區(qū)域范圍內(nèi)各個領(lǐng)域、各個部門單位的代表人物和優(yōu)秀人才。他們是政協(xié)工作的主體，也是政協(xié)專題調(diào)研的“主角”。這幾年，每個調(diào)研課題，我們都精選幾名與課題專業(yè)相關(guān)、熟悉情況、參政議政水平較高的委員作為核心成員，然后根據(jù)調(diào)研工作的進(jìn)展，邀請與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)縣政協(xié)委員和駐縣市政協(xié)委員參加，盡量擴(kuò)大委員的參與面，為委員提供平等的參政平臺，委員們也十分熱心和積極參與政協(xié)的專題調(diào)研工作。

（三）深入分析、綜合論證，形成高質(zhì)量的調(diào)研材料。

調(diào)研的成果比較集中地體現(xiàn)在有份量、有水平、切實(shí)可行的調(diào)研報告上。這就需要在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，反復(fù)論證、精心錘煉，形成調(diào)研報告，提出意見建議。在形成調(diào)研材料時，我們做到不一般的提建議、不提一般的建議，力爭體現(xiàn)前瞻性、體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢和特點(diǎn)，提出切實(shí)管用的建議措施。這樣，政協(xié)調(diào)研成果才能為黨政決策采納，才能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。我們在每次調(diào)研活動結(jié)束后，及時組織召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體調(diào)研組成員參加的研討會，開展深入細(xì)致的分析論證，廣泛發(fā)表個人的意見和見解，集思廣益，為撰寫調(diào)研報告提供充分的依據(jù)。在形成調(diào)研報告時，力求內(nèi)容有新意，分析問題有深度，提出的對策建議有操作性，調(diào)研成果能夠得到及時轉(zhuǎn)化。

三、多措并舉，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，提高政協(xié)調(diào)研的實(shí)效性

政協(xié)調(diào)研成果不能成為決策依據(jù)或轉(zhuǎn)化為決策結(jié)果，調(diào)研就失去了意義，成為無用之功。因此，促進(jìn)調(diào)研成果進(jìn)入決策程序，轉(zhuǎn)化為決策結(jié)果，成為政協(xié)調(diào)研的一個組成部分和特色。為促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，近幾年我們在調(diào)研工作中多渠道、多手段地開展了工作。

（一）通過專題會議協(xié)商調(diào)研成果。調(diào)研報告形成以后，我們以召開主席辦公會議、常委會議等形式對課題進(jìn)行專題協(xié)商討論，邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志到會，就一些重要觀點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商討論，到會的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真聽取委員意見建議的基礎(chǔ)上都會對有關(guān)部門提出落實(shí)委員意見建議的要求。會后我們對調(diào)研成果進(jìn)一步進(jìn)行完善。并以調(diào)研報告的形式向縣委、政府報送，并能得到縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決和相關(guān)工作的落實(shí)。

（二）通過多種渠道轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。我們還堅持把開展調(diào)研工作與委員提案、反映社情民意結(jié)合起來，注意把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、委員提出的建議轉(zhuǎn)化為委員提案和社情民意，通過提案督查督辦和社情民情專報的形式，有力地推動了問題的解決和政府工作的改進(jìn)。

隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷向前發(fā)展，政協(xié)專題調(diào)研工作的作用越來越重要。在今后的工作中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，提出意見和建議，更好地履行政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

第五篇：“四大行動”切實(shí)提高非公黨建工作水平

四川瀘州：“四大行動”切實(shí)提高非公黨建工

作水平

近年來，四川瀘州市各級黨組織積極探索業(yè)主認(rèn)可、黨員支持和員工擁護(hù)的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作模式，大力推進(jìn)組織覆蓋、隊(duì)伍壯大、凝心聚力、黨建保障“四大行動”，形成了抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的濃厚氛圍和有效的工作機(jī)制。

一、大力實(shí)施“組織覆蓋行動”，有效夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)。市委高度重視抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作，采取有效措施擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。截止去年底，全市建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織1369個，建立聯(lián)合黨支部492個，“建黨”比例從2008年底的15%提高到45%。一是靈活設(shè)置組織，構(gòu)建點(diǎn)塊結(jié)合的設(shè)置模式。及時跟進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和黨員流向，推行單獨(dú)組建、聯(lián)合共建、行業(yè)聯(lián)建、鎮(zhèn)企合建，非公黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)管的“四建一管”模式，較好地推進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。同時，在園區(qū)組織關(guān)系的架構(gòu)上，積極構(gòu)建點(diǎn)塊結(jié)合的“1+N”型黨建模式（“1”就是區(qū)域性綜合黨組織，“N”為單建企業(yè)黨組織），全市先后在瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)等建立區(qū)域綜合黨組織20多個，區(qū)域綜合黨組織先后接納未建黨組織企業(yè)黨員和流動黨員560多人次，“孵化”非公企業(yè)黨組織86家。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面促組建。建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺帳，堅持把職工人數(shù)較多、產(chǎn)值利稅較大的規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織作為“建黨”重點(diǎn)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門聯(lián)系點(diǎn)制度，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式，指導(dǎo)抓好建黨組織工作，確保全市401戶規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織全部建立了黨組織，帶動了其它類型非公經(jīng)濟(jì)組織的建黨工作。三是爭取業(yè)主理解支持，激發(fā)企業(yè)主建黨的內(nèi)在動力。一方面，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系企業(yè)家制度。目前，市本級、各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系企業(yè)家制度，通過聯(lián)系溝通、上門宣講、典型引導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)對企業(yè)主的教育引導(dǎo)，促使他們更加重視企業(yè)黨建工作。另一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。先后邀請專家為1500多名業(yè)主作經(jīng)濟(jì)形勢專題報告，組織30多名業(yè)主到中央黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)主的政治意識和黨建工作意識。目前全市有38名業(yè)主擔(dān)任了黨組織負(fù)責(zé)人，23名業(yè)主向黨組織提出入黨申請。不少企業(yè)業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)要做大做強(qiáng)，要持續(xù)發(fā)展，必須堅持“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。

二、大力實(shí)施“隊(duì)伍壯大行動”，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨的力量。發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍是抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)。全市各級黨組織著力從外引、內(nèi)培上下功夫，不斷壯大非公有制企業(yè)黨的力量。一是加大發(fā)展力度。在發(fā)展對象上，把非公企業(yè)特別是黨員人數(shù)在3名以下和長期未發(fā)展黨員的規(guī)模企業(yè)，作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，每年培養(yǎng)一批入黨積極分子，培養(yǎng)發(fā)展一定數(shù)量的建黨對象。深化“雙向”培養(yǎng)，建立優(yōu)秀員工檔案卡，實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。近年來，全市在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展400多名員工入黨，發(fā)展黨員速度明顯加快。一些企業(yè)還積極探索鼓勵企業(yè)對黨員職工適度加薪制度，對黨員到非公企業(yè)工作的，給予每月50元、100元不等的津貼。二是深化培訓(xùn)培養(yǎng)。整合勞動職業(yè)技能培訓(xùn)中心、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)資源，建立“兩新”組織黨員培訓(xùn)中心，實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)組織“黨員人才培養(yǎng)工程”，定期發(fā)布培訓(xùn)信息和組織培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨員的職業(yè)技能和思想政治素質(zhì)。全市先后舉辦各類專題培訓(xùn)班80余期，培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員、員工3650余人次。三是加強(qiáng)教育管理。積極探索非公有制企業(yè)流動黨員教育管理的新途徑，打造“黨員服務(wù)中心”平臺，寓黨員教育管理于服務(wù)之中。目前，全市

已建立各類黨員服務(wù)中心（站）151個。依托黨員服務(wù)中心，廣泛開展了“黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”活動，清理非公經(jīng)濟(jì)組織流動的“口袋黨員”，及時為務(wù)工6個月以上的500多名流動黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。全市黨員服務(wù)中心已成為聯(lián)系和服務(wù)非公有制企業(yè)黨組織和廣大黨員的新紐帶、新窗口。

三、大力實(shí)施“凝心聚力行動”，使黨建工作成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢。圍繞實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)充分發(fā)揮黨建工作的作用，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共贏。一是充分發(fā)揮黨建工作“加速器”的作用，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。堅持圍繞非生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展抓黨建，深化拓展“三心一推進(jìn)”活動內(nèi)容，廣泛開展質(zhì)量明星、服務(wù)明星、管理明星“三星”評比活動，組織黨員和員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)核心競爭力。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨員共提出意見建議1000多條，為非公經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約開支、創(chuàng)收共計3000多萬元。邦立重機(jī)有限公司黨委倡導(dǎo)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，黨員骨干帶頭參與技改，推動系列產(chǎn)品更新?lián)Q代，公司成為承擔(dān)“863計劃”攻關(guān)企業(yè)。二是充分發(fā)揮“調(diào)節(jié)器”作用，推動企業(yè)和諧發(fā)展。利用黨組織的政治優(yōu)勢，通過成立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”、“黨員勸導(dǎo)隊(duì)”等及時排查化解職工內(nèi)部矛盾糾紛，為非公經(jīng)濟(jì)組織營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境；建立“愛心基金”、“幫扶基金”，大力幫助生活困難的職工，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力。敘永縣探索建立了“企業(yè)支部+村支部”密切配合、“企業(yè)利益+當(dāng)?shù)乩妗惫餐S護(hù)的“2+2”黨建工作機(jī)制，為非公企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是充分發(fā)揮黨建工作的“傳感器”作用，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。組織非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織積極參與“扶弱濟(jì)困”、“企村共建”、“希望工程”等活動，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會責(zé)任感，樹立了良好形象。近年來，全市非公經(jīng)濟(jì)組織為幫扶村改善基礎(chǔ)設(shè)施、資助貧困學(xué)生、走訪慰問困難戶捐款捐物達(dá)2000多萬元。郎酒集團(tuán)設(shè)立“郎助郎上學(xué)堂基金”，幫助貧困學(xué)子實(shí)現(xiàn)上大學(xué)的夢想。

四、大力實(shí)施“黨建保障行動”，著力營造非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的良好氛圍。為切實(shí)提高非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平，不斷優(yōu)化企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的外部環(huán)境，各級黨組織積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化激勵保障，確保了非公有制企業(yè)黨建工作的穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實(shí)黨建責(zé)任促保障。進(jìn)一步明確了各級黨委抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主抓責(zé)任，把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核責(zé)任制的重要內(nèi)容，加大考核的力度。各區(qū)縣成立非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，建立黨建工作例會制度，每半年研究一次非公有制企業(yè)黨建工作，確保了非公企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)促保障。全市落實(shí)全額撥款事業(yè)編制，面向社會公開選拔了98名專職社區(qū)黨群工作者，派駐到非公經(jīng)濟(jì)組織集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，通過內(nèi)選外聘、公開選拔、組織選派等方式選配非公經(jīng)濟(jì)組織專兼職黨務(wù)干部，定期組織開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的履職能力。目前，全市500多個非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)了專、兼職黨務(wù)干部。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)促保障。通過采取業(yè)主出資、黨費(fèi)補(bǔ)助等多渠道籌措資金，幫助非公經(jīng)濟(jì)組織建起具有綜合功能的黨組織活動陣地，確保有場地辦事。全市已建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中，87%的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織有專門的活動場所。部分非公經(jīng)濟(jì)組織還開辟了黨建專欄，實(shí)行黨務(wù)公開，定期公布黨建信息，營造了濃厚的黨建工作氛圍。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)促保障。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，實(shí)行非公經(jīng)濟(jì)黨組織上交黨費(fèi)全額返還，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年給予非公經(jīng)濟(jì)黨組織600元黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，采取非公經(jīng)濟(jì)組織稅前收入劃撥、業(yè)主支持等方式落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，有效解決了黨建工作經(jīng)費(fèi)緊張的困難，確保非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織有錢辦事和黨組織活動的正常開展。各區(qū)縣還普遍建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人定額補(bǔ)助辦法，由區(qū)縣財政和黨費(fèi)每年給予黨組織負(fù)責(zé)人1200元的定額補(bǔ)助，實(shí)行黨建工作績效考核，并要求非公經(jīng)濟(jì)組織予以相應(yīng)匹配，有效激

發(fā)了非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人做好黨建工作的內(nèi)動力。（馬小林）