第一篇：跟蹤性案例調(diào)研匯報

1.調(diào)研的動機(jī)

了解野人谷鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”的發(fā)展?fàn)顩r，繁榮景象的背后存在的問題以及怎樣解決這些問題促進(jìn)“農(nóng)家樂”旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展甚至產(chǎn)業(yè)化。

2.怎么展開調(diào)研

在調(diào)研對象的確定上使用了抽樣調(diào)查的方法，對每一個具體的對象使用了問卷調(diào)查、訪談法和觀察法；個別特殊的對象進(jìn)行了個案分析。

3.在調(diào)研中的問題

（1）對于本次調(diào)研的認(rèn)識程度（深度）不夠，比如：在此次調(diào)研中怎么判斷信息的有效性，為什么要進(jìn)行調(diào)研？調(diào)研想取得什么樣的成果？決定此次調(diào)研是否成功的關(guān)鍵成功因素和制約條件是什么？

（2）調(diào)研的目的不夠明確。在正式開展調(diào)研之前沒有認(rèn)真深入的分析調(diào)研目的，從而沒有能夠正確認(rèn)識到調(diào)研目的的價值并最終導(dǎo)致了此次調(diào)研在結(jié)果與過程上時間與精力分配的不平衡。

（3）調(diào)研的時間成本過高。因?yàn)檎{(diào)研對象數(shù)量眾多，并且分布沒有規(guī)律；大大增加了調(diào)研的難度和成本。

（4）調(diào)研對象的配合程度不高。受到各種條件的限制此次調(diào)研采用的都是一些簡單粗放的方式，在調(diào)研的過程中沒有營造出一種良好的環(huán)境讓調(diào)研對象有舒適安全感，并有自己也沒有足夠可以掌控的整塊時間，造成調(diào)研對象應(yīng)付了事。

(5)反饋信息的價值和效度有待商榷。調(diào)研對象的配合程度以及本身對于調(diào)研內(nèi)容的理解使其在回答調(diào)研問題的過程中出現(xiàn)了瞞報、謊報等情況，給調(diào)研造成了一定程度的困擾；反饋信息本身的價值和效度就大打折扣了。

（6）對策的有效性無法進(jìn)行準(zhǔn)確評估。

4提出的解決方案

（1）選用了抽樣調(diào)查的方法確定調(diào)研對象，并對調(diào)研對象使用關(guān)鍵事件法。通過簡單的對象確定和調(diào)研因素確定以后，可以獲取有效的信息有代表性的對調(diào)研對象做一說明表述。同時大大減少了時間成本，也減少了調(diào)研所耗費(fèi)的人力和財力。

（2）盡量減少開放式問題和描述性問題。在調(diào)研過程中盡量使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文字表述問題，對被調(diào)研的內(nèi)容和答案進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)；減少因?yàn)槔斫馄疃斐傻恼{(diào)研誤差。

（3）對調(diào)查出來的信息與被調(diào)查的其他對象進(jìn)行確認(rèn)。通過行業(yè)中的競爭對手和合作伙伴以及服務(wù)的人群進(jìn)行全面的調(diào)研，力求調(diào)研信息的價值和信度最大化。

（4）與調(diào)研對象的負(fù)責(zé)人達(dá)成共識。通過所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)可，是其下屬員工在調(diào)研的參與度和所給信息的效度上有一個比較堅(jiān)實(shí)的保障和后盾。

（5）對調(diào)研中所考察的各項(xiàng)要素進(jìn)行了優(yōu)先度分析。降低調(diào)研中問題出現(xiàn)的可能性。5調(diào)研后的收獲

正如劉文玉所說：有耕耘就有收獲，有泥土就會有綠蔭，有艷陽也會有陰雨。一個耕耘者只要認(rèn)認(rèn)真真地勞動，定會有果實(shí)可收，也定能得到人們的愛戴。通過本次對野人谷鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”的調(diào)研，我深入了解了“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，當(dāng)然也了解到農(nóng)家樂發(fā)展中不可避免的問題。最直觀的收獲就是針對這些問題做出了自己的應(yīng)對措施，通過分析市場找到其發(fā)展的前景。與此同時，在與被調(diào)研的農(nóng)家樂接觸過程中也收獲了這些淳樸鄉(xiāng)民的深情厚誼和他們對于我這個從大山里走出來的孩子的期許與幫助。

第二篇：案例跟蹤

三．案例跟蹤

2011年6月20日，一個新浪微博實(shí)名認(rèn)證名為“郭美美baby”（真名郭美玲）的用戶，在網(wǎng)上高調(diào)炫富，引起人們廣泛關(guān)注，特別是其的認(rèn)證身份“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”更是在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波。網(wǎng)民們紛紛猜想這樣一個年輕女孩的錢到底來自于哪里？是否與紅會有關(guān)。

6月21日早上,騰訊微博上一個名為“郭長江RC-”的未認(rèn)證微博與“郭美美”互相關(guān)注。其發(fā)布三條的微博，發(fā)布不到兩個小時，就引來了諸多網(wǎng)友的口水，不少網(wǎng)友認(rèn)為這是中國紅十字會副會長郭長江的微博。有些網(wǎng)友還在留言中表示：“唾沫淹死人啊，您閨女太高調(diào)了。” 隨后“郭長江RC-”則迅速刪除了之前的三條微博，并發(fā)布了新訊息，“清者自清，八卦別人的生活真那么有趣嗎？偷窺狂可以休矣?！?/p>

6月21日晚23時，博主本人“郭美美Baby”繼6月19日發(fā)了微博后又再度現(xiàn)身，澄清其身份，稱自己“所在的公司是與紅十字會有合作關(guān)系簡稱紅十字商會，我們負(fù)責(zé)與人身保險或醫(yī)療器械等簽廣告合約，將廣告放在紅十字會免費(fèi)為老百姓服務(wù)的醫(yī)療車上。之前也許是名稱的縮寫造成大家誤會”。

不少網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑新浪微博的實(shí)名認(rèn)證的可靠性。新浪微博一向承諾注冊微博人員的身份都是真實(shí)的，而“郭美美”卻“披”上了“迷彩裝”？對“郭美美事件”，“鞭牛市”等不少網(wǎng)民直指此事件緣自新浪微博的認(rèn)證混亂、尺度“太過隨意”

2011年6月22日上午，記者撥通了中國紅十字會副會長郭長江的電話。一聽記者提起微博上“郭美美”的名字，郭長江不禁笑出聲來，“她根本不是我的女兒，我壓根就沒有女兒?！?/p>

2011年6月22日，中國紅十字總會在官方網(wǎng)站發(fā)出聲明，以下為聲明全文：

生活方式，引發(fā)網(wǎng)友熱議甚至炒作。我會對有關(guān)信息調(diào)查、核實(shí)后，特作如下說明：

一、中國紅十字會沒有“紅十字商會”的機(jī)構(gòu)，也未設(shè)有“商業(yè)總經(jīng)理”的職位，更沒有“郭美美”其人。

二、為維護(hù)紅十字標(biāo)志的嚴(yán)肅性，我國《紅十字會法》、《商標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)，均嚴(yán)格限制第三方在未經(jīng)許可的情況下使用“紅十字”的標(biāo)志與名稱。我會保留進(jìn)一步追究有關(guān)方面相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。

三、我會一貫反對那些企圖通過制造虛假信息達(dá)到對個人進(jìn)行炒作的行為方式，也希望社會各界以平和心態(tài)看待此類問題，不被利用。

最后，感謝社會各界長期以來對紅十字事業(yè)的支持，希望繼續(xù)對紅十字會工作進(jìn)行監(jiān)督。

中國紅十字會總會

二〇一一年六月二十二日

2011年6月29日 紅會總會在央視發(fā)表電視聲明，郭美美（真名郭美玲）與紅會沒有任何關(guān)系。

2011年7月1日 微博上，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)中國紅十字會有工作人員辦企業(yè)經(jīng)商。

2011年7月2日 王鼎公司創(chuàng)始人王樹民在廣州介紹訪問時，稱并未動用紅十字會的錢，稱自己“我明明是勞模，卻被看做惡魔。”央視在一檔調(diào)查節(jié)目中質(zhì)疑：現(xiàn)在看來，郭美美在微博里說的模式顯然存在。讓人疑惑的是，如果郭美美完全沒有接觸過相關(guān)項(xiàng)目，她怎么能夠作出這樣的描述呢？而這種模式究竟是否適合在公益事業(yè)中采用，有沒有產(chǎn)生灰色地帶的風(fēng)險和漏洞呢？這個模式中間存不存在漏洞，讓慈善的標(biāo)簽有可能變成某些人私人的巨額財產(chǎn)？

2011年7月3日商業(yè)紅會的關(guān)聯(lián)公司中紅博愛資產(chǎn)管理有限公司法人代表、首席執(zhí)行官翁濤在接受新京報采訪時表示，郭美美男友是中紅博愛公司前董事王軍。炫富事件發(fā)生后，王軍已辭去董事職務(wù)。

2011年7月7日，北京警方稱：郭美玲與中國紅十字總會無直接關(guān)聯(lián)！警方接受報案后，經(jīng)依法開展工作，現(xiàn)查明，郭美玲及其母與中國紅十字總會無直接關(guān)聯(lián)。

2011年7月14日 新浪微博新增實(shí)名認(rèn)證舉報，稱與郭美美無關(guān)。

2011年7月，由監(jiān)察部、中國社科院社會學(xué)所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會和中國紅十字會總會相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，對郭美玲與商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(以下簡稱商紅會)的關(guān)系、商紅會的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。

據(jù)北京市紅十字會披露的數(shù)據(jù)顯示，2012年7月，北京市紅十字會共接受社會捐款28筆，總計(jì)15.44萬元。其中個人捐款8筆共7495元，較往年大為減少。而北京市紅十字會在2008年的月平均捐贈額為124萬元、2009年的月平均捐贈額為220萬元、2010年的月平均捐贈額為756萬元，兩相比較，差距巨大。

2011年8月3日郭美美與郭登峰母女接受了郎咸平的電視采訪，在采訪中，郭美美澄清了自己的財產(chǎn)來源于媽媽早年炒股所得，名牌包中有不少A貨。自己是被北京的物質(zhì)生活所感染才會這樣的炫富，是虛榮心作祟，并留下懺悔的眼淚。郭母更暗示，郭美美是王軍的親生女兒而不是二奶。最后表示接下來會想進(jìn)入娛樂圈發(fā)展。節(jié)目播出后引起嘩然，不少人認(rèn)為這次活動“澄而未清，欲蓋彌彰?！?/p>

2011年8月15日郭美美宣布成立“郭美美工作室”正式進(jìn)軍娛樂圈。

2011年8月31日郭美美的首支單曲MV《叮當(dāng)Girl》問世，網(wǎng)友大吐槽鄉(xiāng)土氣息濃重。2011年9月11日郭美美代言的網(wǎng)游單曲發(fā)表，又引來罵聲一片。

2011年9月中旬郭美美接連登上《嘉人》時尚雜志，文章《郭美美：我不想做全名公敵》；《南方都市報》獨(dú)家專訪郭美美文章《郭美美：不想因?yàn)槲?，讓老百姓對紅會逝去信心》；同屬于南方報業(yè)的《云南信息報》在同一天刊登“專訪”文章《風(fēng)暴眼中的郭美美》。2011年9月13日央視“新聞1+1”播出專題報道“郭美美：不想紅會，只想紅?！狈Q郭美美是迎合大眾審丑的紅人，批評其一切都是為進(jìn)軍演藝圈做準(zhǔn)備。

2011年12月

中國紅十字會總會關(guān)于對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況的通報

2011年7月，監(jiān)察部、中國社科院社會學(xué)所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會和中國紅十字會總會（下稱“總會”）相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會（下稱“商紅會”）的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查?？倳J(rèn)真聽取了聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果及建議，慎重研究，現(xiàn)就相關(guān)處理情況通報如下：

一、調(diào)查結(jié)果證實(shí)，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機(jī)構(gòu)，沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù)；郭美美與中國紅十字會總會及商紅會沒有任何關(guān)系，其炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款及項(xiàng)目資金沒有任何關(guān)系。

二、商紅會自成立后沒有按照《中國紅十字會章程》的要求，召開會員代表大會，沒有理事會、常務(wù)理事會等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不符合行業(yè)紅十字會的基本組織要求；沒有建立完善的財務(wù)、合同與項(xiàng)目管理制度，內(nèi)部管理混亂；部分負(fù)責(zé)人利用其雙重身份，在項(xiàng)目運(yùn)作中存在關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。經(jīng)商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會，并將依據(jù)法律法規(guī)對遺留問題進(jìn)行相應(yīng)處理。

三、總會認(rèn)識到，總會在對行業(yè)紅十字會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展方面，疏于管理，監(jiān)管不力；在紅十字品牌的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會公布捐贈款物使用情況、滿足社會公眾的知情權(quán)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在此，我們對所有的批評與建議表示感謝，并希望以此為契機(jī)，推進(jìn)改革，重新塑造社會公信力，確保中國紅十字事業(yè)的健康發(fā)展：

一是加快紅十字會的體制機(jī)制改革。要加強(qiáng)對地方紅會和行業(yè)紅會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查和財務(wù)監(jiān)督；建立社會監(jiān)督委員會，邀請社會各界人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。

二是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立明確的信息公開工作流程和制度。建立全國統(tǒng)一的紅十字會系統(tǒng)信息平臺，根據(jù)及時準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，做好公眾捐贈款物的信息公開工作，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是加強(qiáng)紅十字品牌管理。嚴(yán)格紅十字標(biāo)識、名稱的使用范圍，在積極鼓勵社會各界

參與紅十字事業(yè)發(fā)展的同時，建立相應(yīng)的道德準(zhǔn)則，確保合作機(jī)構(gòu)的政策和行為與紅十字事業(yè)的使命不相矛盾。

四是加強(qiáng)反腐倡廉，抓住捐贈款物和招標(biāo)采購等關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)捐贈款物公開，財務(wù)管理透明；招標(biāo)采購公開，分配使用透明。[1]

2012年12月13日中國紅十字總會首次公開全國紅十字系統(tǒng)財務(wù)收支情況，包括其總會與支會的財務(wù)情況。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示捐款額有明顯下降。趙白鴿說，為推進(jìn)捐贈款物及財務(wù)管理的公開透明，中國紅十字會面向社會公開招標(biāo)選聘審計(jì)服務(wù)工作，已確定５家品質(zhì)高、公益支持力度大、業(yè)內(nèi)名列前茅的會計(jì)師事務(wù)所提供為期３年的審計(jì)服務(wù)。同時，“中國紅十字會信息化系統(tǒng)”也已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)，這一系統(tǒng)涵蓋了捐款信息、工作項(xiàng)目和資金管理等六大功能，預(yù)計(jì)２０１３年底實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)基本功能上線并推廣到部分試點(diǎn)省份。

2012年12月，中國紅十字會社會監(jiān)督委員會成立大會暨第一次會議在北京召開，會上討論了《中國紅十字會社會監(jiān)督委員會章程》，并聽取了中國紅十字會關(guān)于2012年財務(wù)收支、組織能力評估、冠名紅十字（會）醫(yī)療機(jī)構(gòu)整頓、信息化建設(shè)、核心項(xiàng)目執(zhí)行、志愿服務(wù)工作等專題工作報告。作為社會第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督紅會工作。

2013年4月20日雅安地震，中國紅十字會作為在第一時間趕赴地震災(zāi)區(qū)，其官方微博發(fā)表募捐微博時，卻遭遇到了上萬個“滾”字轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)媒體報道，在募捐一周后紅會只收到14萬元，而李連杰的民間慈善機(jī)構(gòu)“壹基金”募捐到2240萬元。

2013年4月24日中國紅十字會社會監(jiān)督委員會擬重新調(diào)查郭美美事件。

2013年4月30日香港立法委員會否決億元地震捐款，香港紅十字會也遇到了港民罷捐活動。議員們抗議的主要原因是對捐款流向不明，疑為貪污等問題。

第三篇：區(qū)域(行業(yè))性工資協(xié)商調(diào)研匯報

正定縣開展區(qū)域（行業(yè)）性工資協(xié)商

工作情況匯報

根據(jù)上級工會“關(guān)于企業(yè)區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)商情況調(diào)研”的要求，正定縣總工會立即對本縣企業(yè)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商尤其新城鋪服裝行業(yè)和北早現(xiàn)板材行業(yè)工資協(xié)商的情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，通過走訪企業(yè)職工、發(fā)放問卷、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會主席座談會等形式，掌握了比較全面的資料，結(jié)合近年來我們?nèi)粘９ぷ魉莆盏那闆r，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、企業(yè)總體情況

我縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城區(qū)街道辦事處，現(xiàn)有基層工會組織1086個，會員99319人，其中，非公有制企業(yè)組織714個，會員69063人，隨著企業(yè)改制工作不斷深化，目前我縣企業(yè)類型分布以民營為主。根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)大致分為板材家具、食品飼料、化工醫(yī)藥、機(jī)械制造、建材裝飾、紡織服裝六大行業(yè)。板材家具行業(yè)主要分布在曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)，食品飼料行業(yè)主要分布在南牛鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)，機(jī)械制造行業(yè)主要分布在平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)，化工醫(yī)藥、建材裝飾行業(yè)主要分布在正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)，紡織服裝行業(yè)主要分布在正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、新城鋪鎮(zhèn)。規(guī)模以上非公有制企業(yè)136家，規(guī)模以下非公有制企業(yè)1900多家，占本地企業(yè)總數(shù)的92%以上。我縣現(xiàn)在已成立了飲食業(yè)商會、運(yùn)輸業(yè)商會、服裝業(yè)商會、板材木業(yè)商會、恒山市場商會等行業(yè)協(xié)會，行業(yè)工會有今年建立 的新城鋪鎮(zhèn)服裝行業(yè)工會。從總的情況看，我縣城內(nèi)企業(yè)要好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要表現(xiàn)在小型民營企業(yè)上，這些企業(yè)主要集中在村街，數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、職工流動性大，其合法權(quán)益特別是工資收入難以保障，如：職工工資不能及時兌現(xiàn)，不能隨著企業(yè)效益的增長而增長等等，而且這些企業(yè)的經(jīng)營有很多的隨意性，更加增加了管理的難度。09年，根據(jù)市總工會的任務(wù)目標(biāo)要求，我縣嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展區(qū)域性工資集體合同的推行，截止到目前，我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個城區(qū)街道辦均簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)298個，覆蓋職工21892人，并且今年我們還在新城鋪鎮(zhèn)開展了服裝行業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了全縣第一份行業(yè)性工資集體協(xié)商合同，現(xiàn)在我們正謀劃在北早現(xiàn)的板材行業(yè)性工資合同的簽訂。通過這些努力使職工收入合理增加，勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益與職工利益的“雙贏”，為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定，起到了重要作用。

二、區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)商情況：

前些年，由于我縣未建立行業(yè)工會，因而行業(yè)工資集體協(xié)商工作正在探索階段，今年5月，在取得新城鋪鎮(zhèn)黨委的重視和支持下，我們率先在該鎮(zhèn)成立了服裝行業(yè)工會聯(lián)合會，健全完善了行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會這兩個協(xié)商主體，為開展行業(yè)工資集體協(xié)商提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。在實(shí)際操作中我們把握：

一是慎選協(xié)商代表。在鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào)下，雙方按照法定程序各推選了5名協(xié)商代表，行政方首席代表由行業(yè)協(xié)會會長、奪標(biāo)狼服飾有限公司總經(jīng)理擔(dān)任，其他代表為4家較大的企業(yè)老板。職工方首席代表由鎮(zhèn)總工會主席、行業(yè)工會主席擔(dān)任，其他代表由16家會員單位推選，包括一名女職工代表。

二是多方充分溝通。協(xié)商程序啟動之后，行業(yè)協(xié)會多次召開會議，就經(jīng)營狀況、發(fā)展形勢、產(chǎn)品市場定位等事項(xiàng)進(jìn)行分析研討。行業(yè)工會廣泛征求職工意見，匯總梳理了工資發(fā)放、薪酬保障、休息休假、工種定價標(biāo)準(zhǔn)等6項(xiàng)職工關(guān)注的焦點(diǎn)問題。鎮(zhèn)黨委和政府分別聽取了匯報，要求雙方在充分維護(hù)職工合法權(quán)益和切實(shí)推動行業(yè)有序健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，平等、深入、認(rèn)真細(xì)致地搞好協(xié)商。

三是制定工種計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)。服裝加工企業(yè)大多實(shí)行計(jì)件工資制，計(jì)件單價的合理與否直接決定了企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成和職工收入水平。在鎮(zhèn)勞保所、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會聯(lián)合深入企業(yè)和職工中調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，確定了9道大工序和百余道小工序，之后組織不同層次職工進(jìn)行定時、定量測算，以一般技術(shù)熟練程度職工單位時間產(chǎn)量為基準(zhǔn)，核定出各工序的勞動定額，并按照成本控制和收入倒推相結(jié)合的方法，確定了各工序的指導(dǎo)工價，從而為協(xié)商奠定了核心基礎(chǔ)。

四是建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為確保協(xié)商依法開展和協(xié)商結(jié)果有效落實(shí)，成立了鎮(zhèn)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，勞保所、社會事務(wù)辦公室、司法所、工商所、地稅所、安監(jiān)站、總工會為成員單位的工作小組，全程關(guān)注行業(yè)工資集體協(xié)商工作，監(jiān)督行業(yè)工資協(xié)議的履約落實(shí)。此外，按照有關(guān)規(guī)定，明確行業(yè)工資集體合同（草案）提交各企業(yè)職工（代表）大會討論，報經(jīng)縣勞動部門審查通過后生效，并要求各企業(yè)將生效的工資集體合同及工價表進(jìn)行公布，接受全體職工監(jiān)督。

三、具體做法和經(jīng)驗(yàn)

1、主動介入，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會把建立行業(yè)工資集體協(xié)商制度作為工會責(zé)無旁貸的職責(zé)，主動介入，積極做好宣傳動員工作。一是根據(jù)上級有關(guān)文件精神，聯(lián)合勞動部門指導(dǎo)各行業(yè)結(jié)合實(shí)際制定了各行業(yè)的工資集體協(xié)商辦法，下發(fā)到各企業(yè)和工會分會。二是利用行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子會議和行業(yè)協(xié)會例會的契機(jī)向協(xié)會班子成員和會員企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行宣傳；三是組織各企業(yè)分會通過召開職工大會和各種工會宣傳陣地向全體職工進(jìn)行宣傳；四是印發(fā)了《工資集體協(xié)商基本常識》宣傳冊。通過廣泛深入的宣傳，使大家在兩個問題上統(tǒng)一了思想：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工資分配行為的市場化、契約化特征充分顯現(xiàn)，進(jìn)行工資集體協(xié)商是保障用人單位與勞動者雙方的合法權(quán)益，調(diào)動職工積極性、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。二是對行業(yè)企業(yè)集中、運(yùn)行相近、工藝相似，簽訂行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同，既符合實(shí)際，又便于操作，易于執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大膽嘗試。

2、明確目的，把握原則。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（行業(yè)）企業(yè)的特點(diǎn)，我們把開展區(qū)域行業(yè)工資集體協(xié)商工作的著力點(diǎn)確定在三個方面：一是確?！秳趧臃ā返雀黜?xiàng)法律法規(guī)所明確的職工在工資分配上所享受的各項(xiàng)權(quán)益的貫徹落實(shí)。二是遵循“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平與生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的原則，促進(jìn)內(nèi)部分配制度的公開、公平、公正和符合多數(shù)職工的意愿，保證企業(yè)與職工在協(xié)商過程中平等的主體地位，協(xié)調(diào)內(nèi)部勞動關(guān)系。三是協(xié)商雙方采取合作、和諧、平穩(wěn)的協(xié)商方式，既堅(jiān)持己方的立場，又要實(shí)事求是地互相尊重和理解，充分發(fā)揮工資分配的杠桿激勵作用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3、依靠行政力量，借勢借力。依托行政執(zhí)法的力量，形成黨政工齊抓共管的工作局面，是開展工資集體協(xié)商工作的關(guān)鍵，黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持是做好工資集體協(xié)商工作的重要保證。

四、行業(yè)性工資集體協(xié)商存在的問題

1、企業(yè)經(jīng)營者和職工對這項(xiàng)工作認(rèn)識不高。有的經(jīng)營者認(rèn)為，企業(yè)是自己的，工資開多少應(yīng)該由自己說了算。部分職工認(rèn)為，哪個企業(yè)給的工資高就到哪個企業(yè)干，對工資集體集體協(xié)議的不足。經(jīng)過幾年的宣傳教育，雖然有了一些轉(zhuǎn)變，但有仍有一部分人存在這種認(rèn)識。

2、由于缺乏專業(yè)人員，難以制定出科學(xué)合理的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，工資集體協(xié)議只能是粗線條的，不具體，不全面，約束力小；由于這些小企業(yè)職工社會關(guān)系復(fù)雜，熟練程度不一，因此同工不同酬的現(xiàn)象仍然存在。

3、由于對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掌握不準(zhǔn)，工資和企業(yè)效益難以掛鉤，很難在協(xié)議中明確工資增長幅度

五、建議與對策

1、工會應(yīng)加大宣傳力度，提高企業(yè)和職工雙方對工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的認(rèn)識。工會進(jìn)一步作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，進(jìn)一步提高全社會對工資集體協(xié)商的認(rèn)識。充分利用自身的輿論宣傳陣地開展具有一定規(guī)模、有聲有色、切實(shí)有效的宣傳，要借助社會宣傳媒體大力宣傳黨和國家關(guān)于推行工資集體協(xié)商的文件和政策和法律法規(guī)，著力擴(kuò)大工資集體協(xié)商在建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧社會等方面的積極作用；宣傳有關(guān)工資集體協(xié)商的生動實(shí)踐、典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)；深入宣傳工資集體協(xié)商對調(diào)動職工積極性、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義，使企業(yè)和職工雙方面都能感受到工資集體協(xié)商，對于維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工和企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要意義。

2、因企制宜，制定出有利于各個行業(yè)發(fā)展的工資集體協(xié)議文本。在實(shí)際操作中，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)的不同特點(diǎn)，依據(jù)國家的法律法規(guī)，以及本地區(qū)行業(yè)發(fā)展特征，把企業(yè)工工資標(biāo)準(zhǔn)、分配形式、調(diào)整幅度把職工資金、津貼、補(bǔ)貼辦法；把職工加班加點(diǎn)、法定休假日、帶薪年休假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期及參加社會活動的待遇、職工福利方面的待遇，及國家法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)，作為我們集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的主要內(nèi)容。

3、進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮作用。除了進(jìn)一步發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，更要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的作用，使工資糾紛等各類爭議解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，要切實(shí)加大勞動爭議仲裁委員會的作用，加大對勞動爭議的調(diào)處力度，通過正規(guī)的渠道和程序切實(shí)處理好各類勞動爭議和糾紛，維護(hù)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

第四篇：2011年全縣性重要工作調(diào)研匯報材料

2011年全縣性重要工作調(diào)研匯報材料

永修縣文化廣播電視局

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個基地一個中心”奮斗目標(biāo)，唱響主旋律、打好主動仗，突出抓落實(shí)，以文化信息資源共享工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、慶祝建黨90周年大型文藝晚會、文化三下鄉(xiāng)活動、文化館大樓改造等作為全年工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)文化、廣播電視和新聞出版工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作落實(shí)情況

1、著力推進(jìn)信息共享工程，不斷完善各項(xiàng)管理措施 文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程，我局始終將其作為工作的重中之重來抓實(shí)抓好。文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)作為解決群眾學(xué)習(xí)知識、了解信息、查找資料的平臺，今年我們在確保完成文化信息共享工程覆蓋60個行政村的任務(wù)的同時，將重點(diǎn)加強(qiáng)各基層服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。將要求各服務(wù)點(diǎn)做到制度、標(biāo)牌全部張貼上墻，制定工作人員管理職責(zé)。并通過管理制度的要求、技術(shù)手段的制約和管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范群眾、用戶的上網(wǎng)行為，做到實(shí)名制登記，先登記后上網(wǎng)，確保群眾文明上網(wǎng)。截止10月底，我縣已建成52家文化信息共享工程村級服務(wù)點(diǎn)，預(yù)計(jì)12月底可全部完成覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。

2、全力推進(jìn)農(nóng)家書屋工程，農(nóng)村讀書活動遍地開花 為抓好“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，我們不等不靠，主動出擊，探索出一條“自主建設(shè)、自我管理、良性發(fā)展”的農(nóng)家書屋建設(shè)新路子，建立了“新舊圖書交替滾動的使用”的機(jī)制，既保證新建設(shè)點(diǎn)在第一時間擁有圖書，又可以保證老建設(shè)點(diǎn)的書目能及時更新。全縣已建成的農(nóng)家書屋，全部達(dá)標(biāo)超標(biāo)，使農(nóng)家書屋真正成為了農(nóng)村文化的“加油站”、方針政策的“大講壇”和科普法制的“宣傳隊(duì)”。為使農(nóng)家書屋在傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村和諧等方面發(fā)揮積極作用，我們將在農(nóng)家書屋建設(shè)方面進(jìn)一步著重搞好“三個結(jié)合”：即把農(nóng)家書屋建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把農(nóng)家書屋建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，把農(nóng)家書屋建設(shè)與全民閱讀工程相結(jié)合，把農(nóng)家書屋建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)和要求真正的落到實(shí)處。今年縣政府下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)為25家，目前在建的25家農(nóng)家書屋已全部建設(shè)完成，等待國家配送書籍。

3、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工程，文化基礎(chǔ)建設(shè)得到夯實(shí) 一是扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目建設(shè)工作，縝密安排部署，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門工作人員，積極落實(shí)建設(shè)資金和用地，緊密配合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對“三室一廳”即圖書閱覽室、文化培訓(xùn)室、信息資源共享室、多功能活動廳等功能區(qū)以及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量實(shí)行現(xiàn)場督察與電話督察相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)不符合要求的工程及時下達(dá)《限期整改通知書》，確保了建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。今年，我縣文化站建設(shè)工程任務(wù)為3個，分別為三角、八角嶺、九合。目前，已完成三角鄉(xiāng)綜合文化站改造工程。八角嶺文化站建設(shè)改造工程已近尾聲，計(jì)劃年底前對其進(jìn)行驗(yàn)收。九合文化站改造工程正在建設(shè)之中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)督查執(zhí)導(dǎo)工作。二是努力推進(jìn)縣文化館維修改造工作。自接到省文化廳下達(dá)的下拔縣文化館維修改造經(jīng)費(fèi)的通知后，就立即成立了縣文化館維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照維修改造的要求，在多次咨詢縣設(shè)計(jì)院、縣造價辦及廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了縣文化館維修改造方案。目前，縣設(shè)計(jì)院已拿出了縣文化館維修改造工程的整體設(shè)計(jì)圖紙，縣造價辦也已于10月底完成了對該工程的造價測算。11月初，將把維修改造方案和工程預(yù)算送縣紀(jì)委、縣發(fā)改委審核，并按程序進(jìn)行招投標(biāo)。如果一切順利，整個維修改造工程可在春節(jié)前夕竣工。

4、積極推進(jìn)文化下鄉(xiāng)活動，群眾文化豐富多彩

2011年，我們創(chuàng)新思路，把單純的“送文化下鄉(xiāng)”變?yōu)椤胺N文化在鄉(xiāng)”，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，使群眾文化活動得到廣泛普及和發(fā)展，精品文化再上新臺階。一是積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作開展送文化下鄉(xiāng)活動。做到在每個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)上至少安排一場文藝演出，安排二場謳歌新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的電影，組織一支文體活動演出團(tuán)體。縣電影公司在新農(nóng)村點(diǎn)安排放映《農(nóng)村改廁改水》、《村鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)保》、《農(nóng)家儲糧技術(shù)》等科普電影，深受群眾歡迎。縣劇團(tuán)創(chuàng)作各類精品節(jié)目，編排多種戲劇在全縣進(jìn)行演出，身影活躍在我縣廣大農(nóng)村，唱響了一曲曲新農(nóng)村建設(shè)的贊歌。二是與縣域特色文化相結(jié)合開展文化下鄉(xiāng)活動。永修縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，為挖掘傳承永修深厚的文化，我們著重以注重挖掘各地有特色的文化資源為抓手，積極在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各種有地方特色的農(nóng)村文化活動。如：吳城鎮(zhèn)挖掘古鎮(zhèn)內(nèi)涵舉辦古鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)、艾城鎮(zhèn)利用農(nóng)閑時間組織農(nóng)民開展舞龍獅活動、虬津鎮(zhèn)開展地方卜戲文藝匯演、柘林鎮(zhèn)舉辦第五屆金秋柑桔采摘節(jié)文藝演出，等等。這些活動的開展，極大的豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，給文化生活匱乏的農(nóng)村帶來了一縷“文化春風(fēng)”。截止10月份，全縣送電影下鄉(xiāng)完成2034場（其中農(nóng)村流動電影放映1578場、學(xué)生電影放映456場），全縣送戲下鄉(xiāng)完成232場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體節(jié)目89場。同時，積極組織專業(yè)人員為慶祝建黨90周年大型文藝演出全力編排節(jié)目，深受上級領(lǐng)導(dǎo)好評和廣大觀眾熱烈贊揚(yáng)。

5、繼續(xù)推進(jìn)非遺保護(hù)工作，加強(qiáng)傳承人隊(duì)伍建設(shè)

首先，積極申報非遺項(xiàng)目。我們在成功申報“吳城排工號子”、“馬口楊氏彈棉”“永修丫丫戲”為省級保護(hù)名錄后，今年又組織專門力量，編集文本，將“馬口楊氏彈棉”、“永修丫丫戲”2個非遺項(xiàng)目申報為國家級“非遺”保護(hù)名錄，并被省廳作為重點(diǎn)申報項(xiàng)目進(jìn)行推薦。同時，已將艾城“建昌鑼鼓”、灘溪“蛤蟆燈”非遺文本報送省廳申報省級非遺保護(hù)名錄。其次，抽調(diào)專業(yè)人員對我縣“非遺”項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，并請專家對“非遺”知識進(jìn)行專題講座和培訓(xùn)，提高了“非遺”保護(hù)意識與知識。另外，加強(qiáng)瀕危非遺項(xiàng)目及傳承人的保護(hù)，建立非遺傳承人保護(hù)制度，推進(jìn)傳承人傳承活動，通過傳承教學(xué)活動，培養(yǎng)一批新的傳承人。同時，由文化館發(fā)展成立了馬口民歌演出隊(duì)、灘溪民間舞蹈隊(duì)，使各類民俗文化優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)展壯大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承隊(duì)伍。

6、強(qiáng)力推進(jìn)文化市場管理，文化環(huán)境日漸凈化

至2011年10月底，我縣共有文化經(jīng)營戶210家。今年以來，我局出動200余人次對全縣不同類別文化經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查，組織網(wǎng)吧專項(xiàng)檢查20余次，并與公安、工商、信息等部門聯(lián)合執(zhí)法5次，出動車輛16臺次、執(zhí)法人員30余次，關(guān)停違章網(wǎng)吧1家，收繳非法出版物240余冊、盜版音像制品1300余張（套）。在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管的同時，還加強(qiáng)法制宣傳，舉辦文化經(jīng)營戶法規(guī)培訓(xùn)班1次，上街設(shè)點(diǎn)集中宣傳2次，散發(fā)宣傳單4000余份，增強(qiáng)了廣大群眾和經(jīng)營戶的法律意識，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，凈化了社會文化環(huán)境。

二、2012年工作安排

1、繼續(xù)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”文化活動。組織實(shí)施好農(nóng)村電影“2131”工程、“流動圖書點(diǎn)”、公益數(shù)字電影放映等工作，切實(shí)保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的享有。全年送戲下鄉(xiāng)演出200場，公益性演出5場。農(nóng)村電影放映2400場，學(xué)生放映600場，廣場電影放映54場。

2、爭取文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋更多的行政村。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，全年完成“農(nóng)家書屋”20家。

4、做好非遺申報和傳承保護(hù)工作，積極爭取將《馬口楊氏彈花》、《永修丫丫戲》申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，繼續(xù)挖掘并申報我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目，如《建昌鑼鼓》、《蛤蟆燈》、《拖山歌》爭取向省、市申報。在馬口、灘溪、艾城、虬津等地建立非遺傳習(xí)基地。

5、春節(jié)前夕完成縣文化館大樓維修改造工程，進(jìn)一步拓寬群眾文化服務(wù)功能。

6、爭取政府支持，通過公開招聘向社會招錄記者、播音員、音樂、舞蹈、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)輔導(dǎo)員，補(bǔ)充現(xiàn)有專業(yè)人才的嚴(yán)重不足。

7、繼續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，做好國保、省保級單位申報，繼續(xù)力爭把“柘林水電大壩”、吳城古鎮(zhèn)列入重點(diǎn)文物保護(hù)單位；博物館陳列布展免費(fèi)開放。

8、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）企業(yè)集團(tuán)）文化站和社區(qū)文化活動輔導(dǎo)，開展形式多樣的農(nóng)村群眾文化活動，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)繁榮發(fā)展。

9、電視宣傳要求在上級電視臺多上稿，上好稿。一年內(nèi)要開辟2-3個地方特色或緊扣縣委、縣政府中心工作專欄，并確保節(jié)目播放安全。

10、繼續(xù)編制“永修縣文化藝術(shù)中心”場館建設(shè)的規(guī)劃工作。

11、著手編制永修縣綜合博物館規(guī)劃，爭取縣政府立項(xiàng)建設(shè)。

12、爭取上級支持，繼續(xù)搞好20戶以下自然村“村村通”工程。

13、加大市場執(zhí)法力度，完善網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺，不斷提高監(jiān)管效能，擴(kuò)展監(jiān)管內(nèi)容，努力營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。加強(qiáng)日常監(jiān)管，對突出問題加大力度進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保戰(zhàn)果，鞏固成績，杜絕反彈，努力營造健康、有序的文化市場秩序和穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

14、不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化促發(fā)展，以發(fā)展促繁榮，做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備、推介、招商等工作，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做強(qiáng)做大我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)占有率。

15、加大人才培育力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大輸送人員培訓(xùn)力度，積極開展對外宣傳和交流活動，積極培養(yǎng)文化廣播電視新聞出版各類人才，努力形成人才輩出的良好局面。

永修縣文化廣播電視局 二0一一年十一月七日

第五篇：精心調(diào)研跟蹤督辦 文物保護(hù)

精心調(diào)研跟蹤督辦

依法推進(jìn)我市文物保護(hù)工作

2002年10月28日，九屆全國人大常委會第30次會議通過了《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2003年12月25日，省十屆人大常委會通過了《XX省文物保護(hù)條例》。2004年9月份，我市五屆人大常委會第十二次會議專題審議了新修訂的《文物保護(hù)法》和省《條例》在我市的貫徹落實(shí)情況，由于我們高度重視，精心組織，特別是會前能夠精心調(diào)研，會后能夠跟蹤督辦，審議事項(xiàng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，有力地推動了我市文物保護(hù)工作再上了一個新的臺階。

1、強(qiáng)化工作作風(fēng)，精心組織會前調(diào)研。人大常委會的質(zhì)量要有保證，必須精心組織調(diào)研，拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，因此，我們委員會切實(shí)強(qiáng)化工作作風(fēng)，采取多種方式做好調(diào)研工作。我們認(rèn)為，會前調(diào)研一定要求真、求全、求是。求真，就是要力求摸到真實(shí)情況，下去搞調(diào)研，如果只是聽聽匯報，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水似的按照被調(diào)查者確定的路線走一趟，就很難了解真實(shí)情 1

況。為此，在研究調(diào)研方案時，我們既尊重文化局提出的意見，又根據(jù)我們了解的市文物保護(hù)方面的情況，要求增加一些他們沒有提供的地點(diǎn)。如我市XX縣XX鎮(zhèn)XX村地下有不少古墓葬，且屢屢被盜，在調(diào)研時我們就堅(jiān)持要到該現(xiàn)場去了解情況，到知情的老百姓中間去了解第一手比較真實(shí)的情況。據(jù)我們了解，有的盜墓賊居然明目張膽地用炸藥炸墓，不能不說當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)部門有失責(zé)的行為。另外，在確定調(diào)研點(diǎn)時，既要有典型的，也要有一般的，既要有好的，也要有差的。在聽匯報時，不能局限于聽匯報，還要注意查看臺帳資料。如我們在每個縣區(qū)調(diào)研時，都要翻看文保工作“五納入”和文保單位“四有”工作臺帳資料，這樣就掌握了比較真實(shí)的情況。求全，就是要力求全面了解情況。在調(diào)研中，要多方聽取意見，多方了解情況，力求了解事情的全過程，切忌聽一面之詞，以偏概全，只見樹木，不見森林。在這次調(diào)研中，我們既到各縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，又走訪了XX、XX等兄弟市，向他們了解學(xué)習(xí)文物保護(hù)方面好的經(jīng)驗(yàn)與做法。我們還通過召開各個層次座談會，了解與文物保護(hù)相關(guān)的公安、工商、城建、規(guī)劃等相關(guān)部門的意見，并聽取了我市文物保護(hù)方面專家們的意見。總之，在調(diào)研中，不能怕麻煩，凡是涉及到文物保護(hù)工作的單位和個人，我們都盡量聽取他們的意見，力求全

面了解情況。求是，就是要力求事物的本質(zhì)和規(guī)律。在充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，以去粗求精、去偽存真的科學(xué)思維，認(rèn)真地進(jìn)行綜合分析，從中找出事物的本質(zhì)和規(guī)律性，這樣才能形成事實(shí)充分、觀點(diǎn)鮮明、分析深刻、有指導(dǎo)意義的調(diào)查報告。

2、群策群力，確保調(diào)查報告有質(zhì)量。前期調(diào)研情況決定調(diào)查報告的質(zhì)量，調(diào)查報告在一定程度上又影響審議意見的質(zhì)量。我們認(rèn)為調(diào)查報告要提高質(zhì)量，一定要充分調(diào)動調(diào)查組各個成員的積極性，在調(diào)查組內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識，集中全體參與調(diào)查人員的意見和智慧。從內(nèi)容上來講，要力求言簡意賅，事實(shí)清楚，分析透徹，觀點(diǎn)鮮明，語言規(guī)范，文字流暢，切忌大量材料的堆砌、繁瑣的流水帳；切忌空洞無物的大話、空話、過頭話；切忌站在被調(diào)查部門角度成為他們的利益代言人。特別是在提建議時，要注意提出對解決全局工作有重大作用的建議，還要政府部門有能力，或通過努力有能力做到的建議。我們的調(diào)查報告充分肯定了我市文物保護(hù)工作取得的成績，一是認(rèn)真宣傳《文物保護(hù)法》和省《條例》，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會的文物保護(hù)意識。二是文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在，市里成立了文物局，增設(shè)了文物處，增加了3個編制；成立了文物保護(hù)專家組；市政府出臺了《關(guān)于加快文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，為我市文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)投入提供了制度保障；開工建設(shè)博物館二期工程。三是文物保護(hù)的整體合力逐步形成，首先，制定了名城（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃，注意協(xié)調(diào)城市建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系；其次是在打擊盜竊走私文物違法犯罪活動中，相關(guān)部門能夠密切配合；最后，在基本建設(shè)工程中，各相關(guān)單位能夠依法密切配合，保護(hù)好地下文物。四是合理利用文物，充分使其為三個文明建設(shè)服務(wù)。我們認(rèn)為，委員會的調(diào)查報告在指出存在問題時，不能過細(xì)，而應(yīng)當(dāng)從宏觀上指出存在問題的癥結(jié)，對一些重要的具體問題也應(yīng)當(dāng)予以反映。我們指出我市文物保護(hù)工作存在的主要問題有城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾仍然突出，特別是一些名人故居讓位于城市建設(shè)，被拆除，令人痛心；一些文物景點(diǎn)保護(hù)、維修未能依照法定程序進(jìn)行；我們還指出縣區(qū)文物保護(hù)工作存在的突出問題，如機(jī)構(gòu)不健全，人員和經(jīng)費(fèi)欠缺等。

3、組織學(xué)法和實(shí)地視察，提高審議質(zhì)量。為了確保審議意見科學(xué)合理，我們按慣例，在常委會召開之前，人大黨組中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和省《條例》，要求市文化局就法和條例進(jìn)行了講解，使得他們充分掌握和了解文物保護(hù)方面的法律法規(guī)。另外，在常委會召開前，為了使常委會組成人員在審議時能夠?qū)ξ奈锉Ｗo(hù)有更多的了解，在會前，精心組織了他們視察

一些有代表性，能反映問題的文物景點(diǎn)，當(dāng)中還包括了一些被拆除的名人故居的地點(diǎn)，雖然在這些地點(diǎn)看不到一點(diǎn)名人故居的痕跡，但是增加了他們的感性認(rèn)識。通過這些活動，在常委會審議時，常委會組成人員知無不言，言無不盡，既肯定成績，又重點(diǎn)分析問題，提出了改進(jìn)工作的意見和建議。這些意見和建議，集中反映在審議情況通報上。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會的文物保護(hù)意識；二是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，依法解決城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾，并要按照要求，確保文物保護(hù)工作做到“五納入”；三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，抓好文物保護(hù)的規(guī)劃和管理，要制定好文物保護(hù)“十一五”規(guī)劃，要對現(xiàn)有文物進(jìn)行調(diào)查鑒定并建立檔案，要認(rèn)真做好文保單位“四有”工作。針對縣區(qū)文物保護(hù)存在的問題，我們建議各縣區(qū)沒有成立文物管理委員會的，要盡快成立，成立較早，人員變動比較大的，要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并要求各縣區(qū)要進(jìn)一步加大對文物保護(hù)工作的投入力度?？傊?，就是要使《文物保護(hù)法》確定的“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針得到真正落實(shí)。

4、進(jìn)行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實(shí)效。人大常委會形成的審議意見，必須在會后得到貫徹落實(shí)，這樣才能體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。我們在會后一個月左右的時間，就

要求市文化局對審議意見的辦理落實(shí)情況進(jìn)行了書面匯報。后來，針對一些具體審議意見，我們在常委會分管主任的帶領(lǐng)下，又到各縣（區(qū)）進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對沒有解決的問題，在充分聽取各方的意見后，要求他們制定出具體的解決時間表，要求嚴(yán)格按照進(jìn)度，按時保質(zhì)完成。在這之后，我們委員會又對這些問題進(jìn)行了檢查，檢查表明，所提意見都得到了較好的落實(shí)，有力地推動了我市文物保護(hù)工作的開展，也使得相關(guān)單位和個人進(jìn)一步樹立了依法保護(hù)文物的觀念。今年初，在我市境內(nèi)的建設(shè)工程中，施工方發(fā)現(xiàn)了一處墓葬，他們立即停止作業(yè)，并向文物主管部門匯報，請求處理。文物主管部門派人進(jìn)行挖掘開發(fā)，發(fā)掘出一六朝家族墓群，其中出土的部分陶器相當(dāng)珍貴。據(jù)文物專家介紹，六朝家族墓群的發(fā)現(xiàn)，為研究我市的歷史豐富了內(nèi)容，有相當(dāng)?shù)膬r值。