第一篇：強(qiáng)化四個(gè)觀念 振興區(qū)級(jí)財(cái)政

賈汪區(qū)為徐州市轄五區(qū)之一，位于蘇魯省交界處，94年：月、日實(shí)施新的區(qū)劃調(diào)，從一個(gè)只有7萬(wàn)人口、12．8平方公里面的小區(qū)，一躍成為擁有50．3萬(wàn)人口、690方公里面積的農(nóng)業(yè)大區(qū)。

95年1月經(jīng)江蘇政府批準(zhǔn)，享受和行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能權(quán)限。近年來(lái)，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和場(chǎng)環(huán)境的變化，使我區(qū)以煤炭、水泥等資源企業(yè)為主要財(cái)稅來(lái)源的財(cái)政收入體制受到重沖擊，加之區(qū)級(jí)財(cái)政起步晚、基礎(chǔ)差、底薄、關(guān)系不順等原因，區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)比較困。在這種困難的情況下，如何解放思想，更觀念，振興區(qū)級(jí)財(cái)政，我們做了一些有益的試。

一、強(qiáng)化“財(cái)政工作是政府工作生命線”的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置

區(qū)級(jí)財(cái)政是我國(guó)基層財(cái)政，肩負(fù)著維持政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持地方科技文教衛(wèi)生和農(nóng)林水事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活的任務(wù)，它對(duì)穩(wěn)定基層政權(quán)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)安定，具有十分重要的作用。作為政府，一切開(kāi)支都來(lái)自財(cái)政，離開(kāi)財(cái)政，政府工作就無(wú)從談起。因此，必須樹(shù)立“財(cái)政工作是政府工作生命線”的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)政府都已把財(cái)政工作作為“一把手”工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，成立班子，建立健全網(wǎng)絡(luò)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓財(cái)稅工作，經(jīng)常了解財(cái)政工作情況，調(diào)度財(cái)政收入進(jìn)度，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探討新辦法。分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，撲下身于抓好財(cái)政工作。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政工作的考核，改變現(xiàn)有的考核辦法，不看產(chǎn)值看財(cái)稅，不看數(shù)字看貢獻(xiàn)，將財(cái)政工作列入全區(qū)目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，并實(shí)行“一票否決制”。

二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)。最近江澤民總書(shū)記在全國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)政政策、財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立為人民當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷耄粩嗵岣哳I(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力。我們認(rèn)真貫徹江總書(shū)記這一指示精神，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，努力成為財(cái)政工作行家里手。要求財(cái)稅干部要善于從全局出發(fā)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)稅工作的實(shí)際，深入研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)中的重大問(wèn)題，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策搞好服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好財(cái)政工作。財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個(gè)政治范疇，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不是哪一部門(mén)的事情。各有關(guān)部門(mén)都要跳出就財(cái)政抓財(cái)政的狹隘觀念，樹(shù)立全局觀念，共同做好財(cái)政工作，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)齊抓共管的氛圍，為財(cái)政工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二、強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”的觀念，進(jìn)一步發(fā)展主產(chǎn)、培植財(cái)源經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)工作的直接反映。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是振興財(cái)政的基礎(chǔ)和前提，是解決當(dāng)前財(cái)政困難的根本途徑。只有生產(chǎn)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，區(qū)級(jí)財(cái)政才能有充足穩(wěn)固的財(cái)源。因此，必須把擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的工作來(lái)抓，不斷培植涵養(yǎng)財(cái)源，加快由吃飯財(cái)政向建設(shè)財(cái)政的轉(zhuǎn)變。

一是以企業(yè)改制為突破口，加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提速增效，在企業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。二是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，在農(nóng)業(yè)“兩稅”和養(yǎng)殖業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。賈汪境內(nèi)有大小山頭283座，山區(qū)面積56萬(wàn)多畝，我們想方設(shè)法做好山區(qū)開(kāi)發(fā)這篇大文章，區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，山水田林路綜合治理，不斷向“4萬(wàn)畝冬棗一條線，7萬(wàn)畝石榴分

四片，2萬(wàn)畝蜜桃香滿園，2萬(wàn)畝雜果綴其間的目標(biāo)邁進(jìn)，努力把賈汪山區(qū)建成江蘇省重要的果品基地、高效農(nóng)業(yè)科技示范基地和獨(dú)具特色的旅游觀光勝地。三是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，全面扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)新的突破，努力在2一3年內(nèi)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50％左右。四是以搞好服務(wù)為切人點(diǎn)，繼續(xù)為駐賈省、市屬企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、提高效益創(chuàng)造良好環(huán)境，使省、市屬企業(yè)在稅收上作出新貢獻(xiàn)。今年，賈汪電廠100mw級(jí)增壓硫化床、京福高速公路賈在段、解臺(tái)二線船閘等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為我區(qū)培育了新的稅源，我們要抓住機(jī)遇，大力支持這些工程建設(shè)。

四、強(qiáng)化“開(kāi)源與節(jié)流并重”的觀念，把有限的資金用在刀刃上把財(cái)政管理好，將有限的資金使用好，充分發(fā)揮財(cái)政的調(diào)控能力是財(cái)政工作面臨的一個(gè)重要課題。我們必須強(qiáng)化“開(kāi)源與節(jié)流并重，的觀念，在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)，制定切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制支出，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。

1．強(qiáng)化預(yù)算約束。在年初安排預(yù)算時(shí)，要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)控支出，量人為出，自求平衡，不搞赤字預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，不隨意增加預(yù)算。繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，切實(shí)壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出，把過(guò)高的支出水平降下來(lái)，集中資金，確保工資發(fā)放和各項(xiàng)急需費(fèi)用的支出，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，保證政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

2．深化財(cái)政體制改革，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政管理。一是進(jìn)一步加大政府采購(gòu)工作力度，開(kāi)拓政府采購(gòu)新領(lǐng)域。除繼續(xù)做好汽車定點(diǎn)加油、保險(xiǎn)等原有項(xiàng)目的采購(gòu)?fù)?，今年我們?jì)劃把采購(gòu)數(shù)額大、節(jié)約率高的工程類等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，同時(shí)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作。二是全面推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止亂收亂支等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生都具有十分重要的意義。

去年，我區(qū)已對(duì)36家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位實(shí)行了會(huì)計(jì)代理制，運(yùn)行狀況良好。今年我們計(jì)劃在全區(qū)進(jìn)行推廣，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。我區(qū)專門(mén)成立了財(cái)政稽查辦公室，不定期地對(duì)各單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在監(jiān)督方法上，從集中性的突擊檢查變?yōu)榻?jīng)?；⒁?guī)范化、多樣化的監(jiān)督管理，提高了財(cái)政監(jiān)督管理的效率。

3．嚴(yán)控人員編制，減輕財(cái)政壓力。目前基層財(cái)政困難的主要原因是機(jī)構(gòu)膨脹、人員超編嚴(yán)重、財(cái)政供給人員大多，使絕大部分的財(cái)政資金用在了人頭費(fèi)上，使財(cái)政資金無(wú)法用到發(fā)展生產(chǎn)上，不僅造成財(cái)政人不敷出，坐吃山空，而且加重了群眾負(fù)擔(dān)，引起群眾的不滿。因此，要借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮人員。我們規(guī)走除按國(guó)家政策需要增加人員外，一律不再增加新的編制和人員；對(duì)現(xiàn)有編制按精練高效的原則重新進(jìn)行審核，對(duì)超編人員和臨時(shí)工進(jìn)行清理、清退；在全區(qū)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，建立優(yōu)上劣下機(jī)制，提高工作效率，裁減冗員，壓縮支出；進(jìn)一步深化教育改革，整頓教師隊(duì)伍，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，改變教師終身制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育水平。

4．切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。預(yù)算外資金是預(yù)算內(nèi)資金不足的重要補(bǔ)充，在有些地方，預(yù)算外資金已大大超過(guò)了預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模，如何加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，已成為財(cái)政工作的重要內(nèi)容。我們主要是做好三個(gè)方面的工作：一是做好預(yù)算外資金收入管理。對(duì)有預(yù)算外收入的單位，要明確這些資金是財(cái)政性資金，不是哪個(gè)部門(mén)所有，年初對(duì)各單位下達(dá)收入計(jì)劃，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)，提高他們抓收入的積極性。二是做好支出預(yù)算管理。根據(jù)各單位的實(shí)際情況，按照預(yù)算內(nèi)管理辦法，年初編制支出計(jì)劃，嚴(yán)把撥款關(guān)，將預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，切實(shí)把預(yù)算外資金納入規(guī)范化、法制化軌道。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)上，改變以往事后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再處理的做法，實(shí)行事前審核、事中監(jiān)控、事后稽核有機(jī)結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)查出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處理，真正維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第二篇：強(qiáng)化四個(gè)觀念　振興區(qū)級(jí)財(cái)政

賈汪區(qū)為徐州市轄五區(qū)之一，位于蘇魯省交界處，94年：月、日實(shí)施新的區(qū)劃調(diào)，從一個(gè)只有7萬(wàn)人口、12．8平方公里面的小區(qū)，一躍成為擁有50．3萬(wàn)人口、690方公里面積的農(nóng)業(yè)大區(qū)。95年1月經(jīng)江蘇政府批準(zhǔn)，享受和行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能權(quán)限。近年來(lái)，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和場(chǎng)環(huán)境的變化，使我區(qū)以煤炭、水泥等資源企業(yè)為主要財(cái)稅來(lái)源的財(cái)政收入體制受到重沖擊，加之區(qū)級(jí)財(cái)政起步晚、基礎(chǔ)差、底薄、關(guān)系不順等原因，區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)比較困。在這種困難的情況下，如何解放思想，更觀念，振興區(qū)級(jí)財(cái)政，我們做了一些有益的試。

一、強(qiáng)化“財(cái)政工作是政府工作生命線” 的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置

區(qū)級(jí)財(cái)政是我國(guó)基層財(cái)政，肩負(fù)著維持政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持地方科技文教衛(wèi)生和農(nóng)林水事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活的任務(wù)，它對(duì)穩(wěn)定基層政權(quán)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)安定，具有十分重要的作用。作為政府，一切開(kāi)支都來(lái)自財(cái)政，離開(kāi)財(cái)政，政府工作就無(wú)從談起。因此，必須樹(shù)立“財(cái)政工作是政府工作生命線”的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)政府都已把財(cái)政工作作為“一把手”工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，成立班子，建立健全網(wǎng)絡(luò)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓財(cái)稅工作，經(jīng)常了解財(cái)政工作情況，調(diào)度財(cái)政收入進(jìn)度，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探討新辦法。分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，撲下身于抓好財(cái)政工作。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政工作的考核，改變現(xiàn)有的考核辦法，不看產(chǎn)值看財(cái)稅，不看數(shù)字看貢獻(xiàn)，將財(cái)政工作列入全區(qū)目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，并實(shí)行“一票否決制”。

二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)。最近江澤民總書(shū)記在全國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)政政策、財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立為人民當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷?，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力。我們認(rèn)真貫徹江總書(shū)記這一指示精神，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，努力成為財(cái)政工作行家里手。要求財(cái)稅干部要善于從全局出發(fā)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)稅工作的實(shí)際，深入研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)中的重大問(wèn)題，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策搞好服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好財(cái)政工作。財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個(gè)政治范疇，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不是哪一部門(mén)的事情。各有關(guān)部門(mén)都要跳出就財(cái)政抓財(cái)政的狹隘觀念，樹(shù)立全局觀念，共同做好財(cái)政工作，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)齊抓共管的氛圍，為財(cái)政工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二、強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”的觀念，進(jìn)一步發(fā)展主產(chǎn)、培植財(cái)源經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)工作的直接反映。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是振興財(cái)政的基礎(chǔ)和前提，是解決當(dāng)前財(cái)政困難的根本途徑。只有生產(chǎn)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，區(qū)級(jí)財(cái)政才能有充足穩(wěn)固的財(cái)源。因此，必須把擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的工作來(lái)抓，不斷培植涵養(yǎng)財(cái)源，加快由吃飯財(cái)政向建設(shè)財(cái)政的轉(zhuǎn)變。

一是以企業(yè)改制為突破口，加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提速增效，在企業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。二是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，在農(nóng)業(yè)“兩稅”和養(yǎng)殖業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。賈汪境內(nèi)有大小山頭283座，山區(qū)面積56萬(wàn)多畝，我們想方設(shè)法做好山區(qū)開(kāi)發(fā)這篇大文章，區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，山水田林路綜合治理，不斷向“4萬(wàn)畝冬棗一條線，7萬(wàn)畝石榴分 四片，2萬(wàn)畝蜜桃香滿園，2萬(wàn)畝雜果綴其間的目標(biāo)邁進(jìn)，努力把賈汪山區(qū)建成江蘇省重要的果品基地、高效農(nóng)業(yè)科技示范基地和獨(dú)具特色的旅游觀光勝地。三是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，全面扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)新的突破，努力在2一3年內(nèi)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50％左右。四是以搞好服務(wù)為切人點(diǎn)，繼續(xù)為駐賈省、市屬企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、提高效益創(chuàng)造良好環(huán)境，使省、市屬企業(yè)在稅收上作出新貢獻(xiàn)。今年，賈汪電廠100MW級(jí)增壓硫化床、京福高速公路賈在段、解臺(tái)二線船閘等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為我區(qū)培育了新的稅源，我們要抓住機(jī)遇，大力支持這些工程建設(shè)。

三、強(qiáng)化“納稅人是衣食父母”的觀念，努力為納稅人槁好服務(wù)納稅人是“衣食父母”，是納稅人養(yǎng)活了政府，沒(méi)有納稅人的貢獻(xiàn)，就難以維系政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以保證事業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，政府及其各部門(mén)理所當(dāng)然要為納稅人服務(wù)。一是牢固樹(shù)立“執(zhí)法為納稅人服務(wù)，的意識(shí)，提高文明執(zhí)法水平，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困雄，切實(shí)糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事雄辦”的不良作風(fēng)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的寬松環(huán)境。二是對(duì)納稅大戶進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。對(duì)貢獻(xiàn)大的納稅大戶頒發(fā)保護(hù)牌，實(shí)行掛牌保護(hù)，每年評(píng)選一次。對(duì)確定為重點(diǎn)保護(hù)的單位，實(shí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)登記制度，堅(jiān)持杜絕“三亂”行為。我們還定期召開(kāi)納稅大戶座談會(huì)，聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，促其更快更好地發(fā)展。三是對(duì)納稅大戶實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年年初，我們都召開(kāi)財(cái)稅工作大會(huì)，根據(jù)企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)大小，對(duì)納稅數(shù)額大、照章納稅的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。由于措施切實(shí)有效，保護(hù)了納稅人的正當(dāng)權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)了納稅人的生產(chǎn)和納稅積極性，企業(yè)的納稅意識(shí)普遍增強(qiáng)，納稅大戶的骨干支撐作用明顯增強(qiáng)，為財(cái)政收入提供了穩(wěn)固的稅源。99年納稅額在30萬(wàn)元以上的38家納稅大戶合計(jì)繳納稅款5167．8萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的37.4％；前30名納稅大戶共繳納稅款4849．8萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的35．1％；前10名納稅大戶共繳納稅款3412．2萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的24．7％。

四、強(qiáng)化“開(kāi)源與節(jié)流并重”的觀念，把有限的資金用在刀刃上把財(cái)政管理好，將有限的資金使用好，充分發(fā)揮財(cái)政的調(diào)控能力是財(cái)政工作面臨的一個(gè)重要課題。我們必須強(qiáng)化“開(kāi)源與節(jié)流并重，的觀念，在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)，制定切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制支出，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。．強(qiáng)化預(yù)算約束。在年初安排預(yù)算時(shí)，要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)控支出，量人為出，自求平衡，不搞赤字預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，不隨意增加預(yù)算。繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，切實(shí)壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出，把過(guò)高的支出水平降下來(lái)，集中資金，確保工資發(fā)放和各項(xiàng)急需費(fèi)用的支出，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上，保證政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

2．深化財(cái)政體制改革，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政管理。一是進(jìn)一步加大政府采購(gòu)工作力度，開(kāi)拓政府采購(gòu)新領(lǐng)域。除繼續(xù)做好汽車定點(diǎn)加油、保險(xiǎn)等原有項(xiàng)目的采購(gòu)?fù)?，今年我們?jì)劃把采購(gòu)數(shù)額大、節(jié)約率高的工程類等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，同時(shí)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)工作。二是全面推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止亂收亂支等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生都具有十分重要的意義。

去年，我區(qū)已對(duì)36家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位實(shí)行了會(huì)計(jì)代理制，運(yùn)行狀況良好。今年我們計(jì)劃在全區(qū)進(jìn)行推廣，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。我區(qū)專門(mén)成立了財(cái)政稽查辦公室，不定期地對(duì)各單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在監(jiān)督方法上，從集中性的突擊檢查變?yōu)榻?jīng)?；⒁?guī)范化、多樣化的監(jiān)督管理，提高了財(cái)政監(jiān)督管理的效率。

3．嚴(yán)控人員編制，減輕財(cái)政壓力。目前基層財(cái)政困難的主要原因是機(jī)構(gòu)膨脹、人員超編嚴(yán)重、財(cái)政供給人員大多，使絕大部分的財(cái)政資金用在了人頭費(fèi)上，使財(cái)政資金無(wú)法用到發(fā)展生產(chǎn)上，不僅造成財(cái)政人不敷出，坐吃山空，而且加重了群眾負(fù)擔(dān)，引起群眾的不滿。因此，要借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮人員。我們規(guī)走除按國(guó)家政策需要增加人員外，一律不再增加新的編制和人員；對(duì)現(xiàn)有編制按精練高效的原則重新進(jìn)行審核，對(duì)超編人員和臨時(shí)工進(jìn)行清理、清退；在全區(qū)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，建立優(yōu)上劣下機(jī)制，提高工作效率，裁減冗員，壓縮支出；進(jìn)一步深化教育改革，整頓教師隊(duì)伍，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，改變教師終身制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育水平。

4．切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。預(yù)算外資金是預(yù)算內(nèi)資金不足的重要補(bǔ)充，在有些地方，預(yù)算外資金已大大超過(guò)了預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模，如何加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，已成為(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)財(cái)政工作的重要內(nèi)容。我們主要是做好三個(gè)方面的工作：一是做好預(yù)算外資金收入管理。對(duì)有預(yù)算外收入的單位，要明確這些資金是財(cái)政性資金，不是哪個(gè)部門(mén)所有，年初對(duì)各單位下達(dá)收入計(jì)劃，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)，提高他們抓收入的積極性。二是做好支出預(yù)算管理。根據(jù)各單位的實(shí)際情況，按照預(yù)算內(nèi)管理辦法，年初編制支出計(jì)劃，嚴(yán)把撥款關(guān)，將預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，切實(shí)把預(yù)算外資金納入規(guī)范化、法制化軌道。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)上，改變以往事后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再處理的做法，實(shí)行事前審核、事中監(jiān)控、事后稽核有機(jī)結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)查出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)行為從嚴(yán)從重處理，真正維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第三篇：強(qiáng)化四個(gè)觀念　振興區(qū)級(jí)財(cái)政

賈汪區(qū)為徐州市轄五區(qū)之一，位于蘇魯省交界處，94年：月、日實(shí)施新的區(qū)劃調(diào)，從一個(gè)只有7萬(wàn)人口、12．8平方公里面的小區(qū)，一躍成為擁有50．3萬(wàn)人口、690方公里面積的農(nóng)業(yè)大區(qū)。95年1月經(jīng)江蘇政府批準(zhǔn)，享受和行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能權(quán)限。近年來(lái)，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和場(chǎng)環(huán)境的變化，使我區(qū)以煤炭、水泥等資源企業(yè)為主要財(cái)稅來(lái)源的財(cái)政收入體制受到重沖擊，加之區(qū)級(jí)財(cái)政起步晚、基礎(chǔ)差、底薄、關(guān)系不順等原因，區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)比較困。在這種困難的情況下，如何解放思想，更觀念，振興區(qū)級(jí)財(cái)政，我們做了一些有益的試。

一、強(qiáng)化“財(cái)政工作是政府工作生命線” 的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置

區(qū)級(jí)財(cái)政是我國(guó)基層財(cái)政，肩負(fù)著維持政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持地方科技文教衛(wèi)生和農(nóng)林水事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活的任務(wù)，它對(duì)穩(wěn)定基層政權(quán)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)安定，具有十分重要的作用。作為政府，一切開(kāi)支都來(lái)自財(cái)政，離開(kāi)財(cái)政，政府工作就無(wú)從談起。因此，必須樹(shù)立“財(cái)政工作是政府工作生命線”的觀念，切實(shí)把財(cái)政工作擺上重要位置。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)政府都已把財(cái)政工作作為“一把手”工程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，成立班子，建立健全網(wǎng)絡(luò)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓財(cái)稅工作，經(jīng)常了解財(cái)政工作情況，調(diào)度財(cái)政收入進(jìn)度，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探討新辦法。分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，撲下身于抓好財(cái)政工作。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政工作的考核，改變現(xiàn)有的考核辦法，不看產(chǎn)值看財(cái)稅，不看數(shù)字看貢獻(xiàn)，將財(cái)政工作列入全區(qū)目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，并實(shí)行“一票否決制”。

二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)。最近江澤民總書(shū)記在全國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)政政策、財(cái)政法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)，牢固樹(shù)立為人民當(dāng)家理財(cái)?shù)乃枷耄粩嗵岣哳I(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力。我們認(rèn)真貫徹江總書(shū)記這一指示精神，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)財(cái)政知識(shí)，努力成為財(cái)政工作行家里手。要求財(cái)稅干部要善于從全局出發(fā)，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)稅工作的實(shí)際，深入研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)中的重大問(wèn)題，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策搞好服務(wù)。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好財(cái)政工作。財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個(gè)政治范疇，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不是哪一部門(mén)的事情。各有關(guān)部門(mén)都要跳出就財(cái)政抓財(cái)政的狹隘觀念，樹(shù)立全局觀念，共同做好財(cái)政工作，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)齊抓共管的氛圍，為財(cái)政工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政工作的進(jìn)一步發(fā)展。

二、強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”的觀念，進(jìn)一步發(fā)展主產(chǎn)、培植財(cái)源經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)工作的直接反映。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是振興財(cái)政的基礎(chǔ)和前提，是解決當(dāng)前財(cái)政困難的根本途徑。只有生產(chǎn)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，區(qū)級(jí)財(cái)政才能有充足穩(wěn)固的財(cái)源。因此，必須把擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的工作來(lái)抓，不斷培植涵養(yǎng)財(cái)源，加快由吃飯財(cái)政向建設(shè)財(cái)政的轉(zhuǎn)變。

一是以企業(yè)改制為突破口，加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)提速增效，在企業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。二是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，在農(nóng)業(yè)“兩稅”和養(yǎng)殖業(yè)稅收上實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。賈汪境內(nèi)有大小山頭283座，山區(qū)面積56萬(wàn)多畝，我們想方設(shè)法做好山區(qū)開(kāi)發(fā)這篇大文章，區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，山水田林路綜合治理，不斷向“4萬(wàn)畝冬棗一條線，7萬(wàn)畝石榴分 四片，2萬(wàn)畝蜜桃香滿園，2萬(wàn)畝雜果綴其間的目標(biāo)邁進(jìn)，努力把賈汪山區(qū)建成江蘇省重要的果品基地、高效農(nóng)業(yè)科技示范基地和獨(dú)具特色的旅游觀光勝地。三是以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，全面扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)新的突破，努力在2一3年內(nèi)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50％左右。四是以搞好服務(wù)為切人點(diǎn)，繼續(xù)為駐賈省、市屬企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)、提高效益創(chuàng)造良好環(huán)境，使省、市屬企業(yè)在稅收上作出新貢獻(xiàn)。今年，賈汪電廠100MW級(jí)增壓硫化床、京福高速公路賈在段、解臺(tái)二線船閘等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為我區(qū)培育了新的稅源，我們要抓住機(jī)遇，大力支持這些工程建設(shè)。

三、強(qiáng)化“納稅人是衣食父母”的觀念，努力為納稅人槁好服務(wù)納稅人是“衣食父母”，是納稅人養(yǎng)活了政府，沒(méi)有納稅人的貢獻(xiàn)，就難以維系政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以保證事業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，政府及其各部門(mén)理所當(dāng)然要為納稅人服務(wù)。一是牢固樹(shù)立“執(zhí)法為納稅人服務(wù)，的意識(shí)，提高文明執(zhí)法水平，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困雄，切實(shí)糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事雄辦”的不良作風(fēng)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的寬松環(huán)境。二是對(duì)納稅大戶進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。對(duì)貢獻(xiàn)大的納稅大戶頒發(fā)保護(hù)牌，實(shí)行掛牌保護(hù)，每年評(píng)選一次。對(duì)確定為重點(diǎn)保護(hù)的單位，實(shí)行收費(fèi)許可證和收費(fèi)登記制度，堅(jiān)持杜絕“三亂”行為。我們還定期召開(kāi)納稅大戶座談會(huì)，聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，促其更快更好地發(fā)展。三是對(duì)納稅大戶實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年年初，我們都召開(kāi)財(cái)稅工作大會(huì)，根據(jù)企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)大小，對(duì)納稅數(shù)額大、照章納稅的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。由于措施切實(shí)有效，保護(hù)了納稅人的正當(dāng)權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)了納稅人的生產(chǎn)和納稅積極性，企業(yè)的納稅意識(shí)普遍增強(qiáng)，納稅大戶的骨干支撐作用明顯增強(qiáng)，為財(cái)政收入提供了穩(wěn)固的稅源。99年納稅額在30萬(wàn)元以上的38家納稅大戶合計(jì)繳納稅款5167．8萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的37.4％；前30名納稅大戶共繳納稅款4849．8萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的35．1％；前10名納稅大戶共繳納稅款3412．2萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政收入總額的24．7％。

四、強(qiáng)化“開(kāi)源與節(jié)流并重”的觀念，把有限的資

第四篇：創(chuàng)新觀念 強(qiáng)化管理

實(shí)施婦幼保健項(xiàng)目 推動(dòng)金寨婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

金 寨 縣 衛(wèi) 生 局

二0一二年三月九日

2011年，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)生主管部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，按照年初制定的計(jì)劃，注重宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，充分利用多種工作方法繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生工作保持快速健康發(fā)展。

一、取得主要成效

2011年，我縣婦幼衛(wèi)生工作以“提高婦女兒童健康水平”民生工程和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼保健項(xiàng)目為龍頭，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全面完成了婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

（一）民生工程項(xiàng)目。

1、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查：共完成免費(fèi)婚檢4693對(duì)，婚檢率達(dá)91%。

2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助：全縣共補(bǔ)助孕產(chǎn)婦6678人，發(fā)放項(xiàng)目補(bǔ)助資金227.5萬(wàn)元。

3、婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)：已順利完成，現(xiàn)進(jìn)入全面養(yǎng)護(hù)階段。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼保健項(xiàng)目。

1、建立居民健康檔案：建立基本居民健康檔案347298人，完成全縣常住人口的65.6%；電子健康檔案錄入320410人，達(dá)到常住人口的61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省市下達(dá)的50%的工作任務(wù)。

2、孕產(chǎn)婦保健服務(wù)：共建立孕產(chǎn)婦保健服務(wù)手冊(cè)4905人，提供免費(fèi)服務(wù)22507人次。3、0-6歲兒童保健服務(wù)：共建立0-6歲兒童保健服務(wù)手冊(cè)19951人，提供免費(fèi)服務(wù)32839人次。

（三）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

1、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目：全縣共有32549人接受了宮頸癌檢查，發(fā)現(xiàn)各類婦科疾病患者3167人，報(bào)告陽(yáng)性病例1104人，CIN級(jí)以上108人，原位腺癌11人，浸潤(rùn)癌2人；有2109人接受了乳腺癌檢查，發(fā)現(xiàn)乳腺癌2例，均得到及時(shí)的治療。

2、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目：2011年4-12月，共有2827位孕產(chǎn)婦接受了HIV免費(fèi)檢測(cè)，有2767位孕產(chǎn)婦接受了梅毒檢測(cè)，查出梅毒感染孕婦4例，有2959位孕產(chǎn)婦接受了乙肝表面抗原或乙肝五項(xiàng)檢測(cè)，乙肝表抗陽(yáng)性孕產(chǎn)婦104例，有103位乙肝表抗陽(yáng)性產(chǎn)婦所生嬰兒注免費(fèi)射了乙肝免疫球蛋白。

3、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目：葉酸發(fā)放5962人，13267瓶，完成省市下達(dá)的任務(wù)。

（四）婦幼保健信息化建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童的管理工作，省衛(wèi)生廳和省婦幼保健所于2011年5月安排在我縣開(kāi)展婦幼保健管理系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，縣衛(wèi)生局高度重視，組織多期培訓(xùn)班，并派出衛(wèi)生局疾婦股和婦幼保健院信息科和技術(shù)人員下到項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行手把手培訓(xùn)，我縣農(nóng)村地區(qū)于今年6月啟動(dòng)孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童電子化管理，現(xiàn)已管理孕產(chǎn)婦2160人，0-6歲兒童9405人，取得較好的成效。

通過(guò)一系列婦幼保健項(xiàng)目的實(shí)施，我縣各項(xiàng)婦幼保健管理指標(biāo)全面提高，婦幼衛(wèi)生工作取得了良好的成績(jī)，2011年，我縣連續(xù)第六年獲得了全市婦幼衛(wèi)生綜合考評(píng)第一名。去年10月，國(guó)家衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生綜合督導(dǎo)檢查組一行，在省衛(wèi)生廳武瓊宇副廳長(zhǎng)及省、市衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對(duì)我縣進(jìn)行國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生綜合檢查督導(dǎo)工作，并對(duì)我縣實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目取得的成績(jī)給予了較高地評(píng)價(jià)。

二、具體做法

一年來(lái)，我縣按照省市衛(wèi)生主管部門(mén)要求，以“提高婦女兒童健康水平”民生工程和公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作為抓手，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，緊緊抓住序時(shí)進(jìn)度，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)生牽頭、部門(mén)配合、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。按照實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等多種形式廣泛宣傳?？h婦幼保健院在縣電視臺(tái)分季度、多頻次播放相關(guān)婦幼衛(wèi)生政策的滾動(dòng)字幕，充分利用“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周等節(jié)日走上街頭，開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，全年共印發(fā)各類宣傳品10萬(wàn)余份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制作了固定宣傳牌，懸掛在衛(wèi)生院的顯要位置。通過(guò)宣傳，有力推動(dòng)了我縣婦幼衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展。

（三）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施。一是明確責(zé)任。我縣在年初就分別以縣政府，衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財(cái)政局文件形式下發(fā)了各項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了各項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。由于我縣謀劃早、行動(dòng)快，工作銜接好，民生工程和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。由于公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年加大，我縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新配齊了婦保醫(yī)生、兒保醫(yī)生和居民健康檔案管理員，村保健員繼續(xù)實(shí)行村婦干、計(jì)生專干和保健員“三位一體”的模式。三是婦幼衛(wèi)生培訓(xùn)和督導(dǎo)力度顯著加大。縣衛(wèi)生局組織召開(kāi)了多期項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班和婦幼保健員例會(huì)，全縣所有院長(zhǎng)和相關(guān)技術(shù)人員參加了各類會(huì)議。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣婦幼保健院和縣醫(yī)院先后派出多人參加了省市組織的師資培訓(xùn)班，采取了靈活生動(dòng)的培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為基層培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干，為我縣今年的婦幼衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。2011年以來(lái)，縣委政府和衛(wèi)生局高度重視婦幼衛(wèi)生工作，加大了對(duì)基層單位的督導(dǎo)力度和頻次?？h政府在1月28日即下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督查工作的緊急通知》，并組織了兩個(gè)督查組于2月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào)?？h衛(wèi)生局、財(cái)政于2月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》，對(duì)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范和要求。縣衛(wèi)生局又分別于4、6、8、9、11月組織督導(dǎo)組對(duì)全縣婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行了督導(dǎo)。

（四）資金保障，及時(shí)到位。我縣項(xiàng)目資金管理實(shí)行“預(yù)撥與報(bào)賬相結(jié)合”，于年初按任務(wù)預(yù)撥40%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到項(xiàng)目實(shí)施單位，服務(wù)券審核月報(bào)制。

三、存在的主要問(wèn)題

我縣婦幼衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）由于我縣在外流動(dòng)人口較多，流動(dòng)人口中的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助在上半年補(bǔ)助較慢，多數(shù)都集中在年終返鄉(xiāng)時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

（二）2011年，我縣建立居民健康檔案任務(wù)雖然已經(jīng)完成，但建檔質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，檔案中有缺項(xiàng)漏項(xiàng)存在，資料管理不夠規(guī)范。居民健康檔案要達(dá)到連續(xù)、方便、綜合、全程、動(dòng)態(tài)變化服務(wù)和信息化管理,目前的難度依然較大。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理是關(guān)鍵。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入基層調(diào)研婦幼衛(wèi)生工作，就加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新工作機(jī)制等給予了大力的支持。近幾年來(lái)的幾項(xiàng)婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目工作，縣政府均參與了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的制定，并以縣政府辦公室的文件下發(fā)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了積極的作用。

（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工作模式是前提。婦幼保健作為一項(xiàng)面向群體的工作，需要社會(huì)各部門(mén)的關(guān)注、支持和協(xié)作。我們與縣婦聯(lián)經(jīng)常聯(lián)合開(kāi)展婦幼健康宣傳與基層指導(dǎo)，民政部門(mén)對(duì)開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查與婚姻登記一站式服務(wù)給予了充分的理解和配合，公安部門(mén)對(duì)非法行醫(yī)和非法接生及時(shí)予以打擊，計(jì)生部門(mén)在生殖保健與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面一直同衛(wèi)生部門(mén)保持密切合作。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)婦幼保健員的指導(dǎo)和管理工作。繼續(xù)實(shí)行村婦干、婦聯(lián)主任和村婦幼保健員“三位一體”的工作模式。以縣政府正式行文制定村婦幼保健員的工作職責(zé)，落實(shí)村婦幼保健員的聘用、待遇、管理等一系列問(wèn)題，全面抓好全縣婦幼保健網(wǎng)底工作。

近年來(lái)，我縣的婦幼衛(wèi)生工作取得了一些成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾的健康需求還有很大差距，與兄弟縣區(qū)相比還有許多不足。今年，我們將緊緊抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大好機(jī)遇，自覺(jué)服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷探索婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展新路子，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步提高全縣人民健康水平而努力。

第五篇：強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”個(gè)人心得體會(huì)

近日，總書(shū)記在全體黨員中開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育做出重要批示，明確指出：部署兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一個(gè)有力抓手。要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，必須牢牢把握以下三個(gè)方面。

要明確樹(shù)立合格黨員的標(biāo)桿。中央面向全體黨員引發(fā)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，對(duì)合格黨員提出明確標(biāo)準(zhǔn)，做合格黨員，就是要學(xué)黨章黨規(guī)，就是要學(xué)總書(shū)記系列講話。通過(guò)集體學(xué)和個(gè)人學(xué)，讓每以為黨員知曉如何實(shí)踐合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美等先進(jìn)人物的事跡，挖掘身邊黨員的先進(jìn)典型。讓黨員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，知道一名合格的黨員應(yīng)該具備什么樣的形象。

要牢牢抓住學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改，真正把自己擺進(jìn)去，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟，進(jìn)一步堅(jiān)定正確政治方向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供保障。

要切實(shí)提升服務(wù)群眾的能力。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，每一位黨員都要強(qiáng)化宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在日常工作和生活中以共產(chǎn)黨員應(yīng)有的覺(jué)悟，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講認(rèn)真、下實(shí)功、求實(shí)效的先鋒模范作用，使群眾在獲得實(shí)惠中增強(qiáng)對(duì)黨的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。