第一篇：強化大局觀念,提升工作站位

“講政治、顧大局、守紀律”學習教育體會---學習“強化大局觀念，提升工作站位”黨課輔導體會

炮兵四連 黃杰敏

品讀大局觀，歷史上令我印象最深刻的莫過于諸葛亮在草廬之中的隆中對。僅僅是一個聯(lián)吳抗曹的大局觀念，就讓當時連連兵敗、顛沛流離的劉備找到了前進的方向，在這種大局觀念的影響下，才有了吳蜀聯(lián)手創(chuàng)造的赤壁之戰(zhàn)，才有了三分天下有其一的局面。可與此相對的是，晚年的劉備卻因義弟關(guān)羽之死，不顧諸葛亮、趙云等絕大多數(shù)謀臣將領(lǐng)的規(guī)勸，“以怒興師，恃強冒進”，違背了以攻擊魏國為中心的戰(zhàn)略，傾全國之力對東吳復仇，最終在夷陵之戰(zhàn)中大敗，這場戰(zhàn)爭，使蜀漢大傷元氣，喪失了稱雄天下的大好形勢，劉備復興漢室江山的夢想也隨之破滅，從此一病不起，亡故于白帝城。

同一支軍隊，為什么可以在逆境中崛起，又在盛勢時衰落，個中的原因應該值得我們思索。

從劉備的際遇中我們可以看到，其個人在亂世中的崛起得益于他有正確把握大局的觀念，使一支部隊的決策順應時勢，始終在正確的方向上前進，最終實現(xiàn)既定目標。

再分析劉備夷陵之戰(zhàn)的慘敗的原因，拋開戰(zhàn)術(shù)上的失誤，最根本的源頭是他在國家大義和個人私欲面前，選擇了個人私欲，在復興漢室和兄弟情義中選擇了兄弟情義，因個人情感上的憤怒而拋棄了正確戰(zhàn)略原則。在很多時候，服從大局，就伴隨著犧牲局部。從大局觀這一角度出發(fā)，大力弘揚當代革命軍人核心價值觀，就有了更深層次意義。它意味著熱愛人民，獻身使命，不再是單純的愛崗敬業(yè)，更是在個人利益與大局觀產(chǎn)生分歧的時候能夠無私地為黨和人民的利益做出犧牲。

大局觀，是一個人的修養(yǎng)、品德、學識長期積淀而成的。有什么樣的大局觀，決定著一個人的發(fā)展前途。放眼世界，哪一個成功人士不是胸懷全局、目標遠大？盡管奮斗之路會遇到許許多多的利益選擇，會面臨著許許多多痛苦的抉擇，他們在權(quán)衡利弊后毅然決然服從了大局利益。如果當年劉備放棄為關(guān)羽報仇的一己之私，而是興兵攻魏，光復漢室，可能就會是另外一種結(jié)局。直到劉備白帝城托孤，才悔不當初，雖然，劉備之憾已隨歲月遠去，但它不能不成為我們的“教科書”。

一個人的發(fā)展需要大局觀，部隊建設也是如此。部隊建設的領(lǐng)導者，更要站在運籌全局的高度，不斷更新知識，開闊視野，從了解大局、順應大局逐步做到開創(chuàng)新局面，真正做到推動

全局工作健康有序發(fā)展，更好地完成黨和人民交付我們的歷史使命。

第二篇：站位全局 提升素質(zhì)

站位全局 提升素質(zhì)

以務實高效的工作作風做好辦公室工作

——關(guān)于機構(gòu)合并后做好辦公室工作的思考和建議

一、我市人力資源和社會保障局辦公室職責及現(xiàn)狀

自去年10月份機構(gòu)合并以來，原人事局辦公室、勞動和社會保障局辦公室合并為人力資源和社會保障局辦公室，現(xiàn)有工作人員6名，其中，辦公室主任2名。辦公室主要職責是：負責綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務工作；負責政策綜合調(diào)研、文件制作、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、聽證、精神文明建設、綜合治理、機關(guān)內(nèi)務和后勤工作，協(xié)助局領(lǐng)導進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責會議的組織、文電處理、信息綜合、人事宣傳、信訪提案等。按照局黨組會議決定，合并后的人力資源和社會保障局實行三個不變，即崗位不變、職責不變、領(lǐng)導分工不變。因此，合并后的人力資源和社會保障局辦公室分別承擔原人事局、勞動局辦公室的各項業(yè)務，工作量較合并前有明顯加大，而人員沒有增加，這對于工作的高效落實造成不小的影響。

二、當前辦公室工作存在的主要問題

當前辦公室工作存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）工作目標不明。一是被動應付多，主動服務少，辦公室缺乏整體工作規(guī)劃，不清楚辦公室工作應該做到什么程

度，什么樣子，向一個什么方向發(fā)展。二是辦公室人員對自己的崗位也缺乏正確定位，上級安排一件事就做一件事，缺乏自己工作規(guī)劃和目標，不會積極主動去思考以后的工作。

（二）服務對象不清。辦公室人員服務對象不僅僅是單位領(lǐng)導，還有全局干部職工和整個單位的綜合協(xié)調(diào)，許多人很多時候都是認為只要領(lǐng)導交辦的事情做完做好就行，對其他的事情不聞不問。

（三）工作創(chuàng)新不夠。目前，合并后的辦公室基本上還是延續(xù)以前的工作流程，沒有根據(jù)變化后的工作要求完善相關(guān)措施和制度，總體工作效率不高。

（四）人員缺乏激情與活力。辦公室人員工作積極性主動性不夠，對待來人來客不冷不熱，不能積極主動為領(lǐng)導建言獻策，不會積極主動做好自身工作，遇事有時拖沓，辦事出現(xiàn)推諉，甚至個別人員覺得工作做的越多就是給自己增加更多麻煩，得不償失。

以上問題的存在，造成了目前辦公室工作按部就班和辦事效率低下的不良后果，直接影響了辦公室的工作形象。究其原因主要有四點：

一是思想認識缺位。辦公室人員沒有認識到辦公室工作的重要地位和作用，沒有認識到辦公室既是一個科室，也是一個指揮機關(guān)。作為指揮機關(guān)，它需要協(xié)調(diào)全局、協(xié)調(diào)內(nèi)外。許多工作人員沒有認識到辦公室工作的好壞將直接關(guān)系到

一個單位的工作好壞，也關(guān)系到自己的能力、水平在別人心目中的地位問題。

二是規(guī)章制度不嚴。規(guī)章制度不嚴和制度執(zhí)行不嚴也是造成辦公室工作效率不高的重要原因。對于出現(xiàn)的許多問題，沒有嚴格按照規(guī)章制度進行責任追究，使工作人員失去了對制度的遵從，也失去了努力做事的責任感和使命感。三是缺乏競爭激勵機制。多數(shù)人存在干好干壞一個樣，干多干少一個樣，多干有時還會遭遇別人說三道四；不干，你好我好大家好，一團和氣。

四是領(lǐng)導重視落實不夠。常聽領(lǐng)導在會議上講，要多關(guān)心辦公室工作，多支持辦公室工作。但是，實際工作中，往往看不到領(lǐng)導的關(guān)心措施，感受不到領(lǐng)導的關(guān)愛行動，工作激情也就慢慢地下降了。

三、對進一步做好辦公室工作的意見和建議

辦公室作為一個機構(gòu)的中樞機關(guān)，肩負著綜合協(xié)調(diào)、工作督查、形象宣傳、后勤服務等重要職責，人事、勞動機構(gòu)合并后，辦公室工作面臨著新形勢、新任務、新要求，辦公室工作人員怎樣從各方面增強自身能力，提高綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。因此，如何適應合并后的工作發(fā)展要求，已成為當前人社系統(tǒng)辦公室亟待研究和解決的新課題。下面，淺談幾點建議，供領(lǐng)導參考。

（一）站位全局，務實高效，充分發(fā)揮辦公室參謀助手

作用

1.強化政治意識，立場堅定謀全局。具體來講，就是對局黨組作出的會議決定、工作安排、重大決策，都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。在實際工作中要把握好三點：一是腦中要有一根弦，始終和上級保持高度一致，與單位同心同德，與領(lǐng)導同頻共振，努力成為局黨組信得過、靠得住的得力參謀和助手。二是胸中要有一盤棋，想問題、辦事情站得高遠一些，善于把各科室、局屬單位的工作臵于人社工作的大局中來思考謀劃。三是心中要有一本帳，了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，準確地把上級的精神和領(lǐng)導的要求落實到人社工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，確保工作的高效率和準確度。

2.強化大局意識，積極主動想大事。辦公室是單位的全方位服務部門，在整個單位起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用，其工作好壞對領(lǐng)導活動和局屬單位都會產(chǎn)生很大的影響。這就決定辦公室工作人員必須增強大局意識，做到心中有大局，工作為大局，辦事顧大局，一切為大局。衡量辦公室的同志大局意識強不強，主要看：第一，看是否時刻關(guān)注大局、認真研究大局、準確把握大局;第二，看是否一以貫之地維護大局、服務大局;第三，看是否能舍小局、顧大局。第四，看是否為了大局而忍辱負重、堅持不懈。當前辦公室最大的大局，就是圍繞單位的科學發(fā)展，抓

好工作落實，樹立良好形象，努力把單位建設成為同行業(yè)排頭兵。每個辦公室人員都應該時刻想著大局，牢牢把握大局，要善于從大局的角度思考問題，堅持在大局下行動。政務服務要考慮大局，事務服務也要考慮大局，如果大局意識不強，就很容易陷入本位主義和小團體主義，工作就不會做好。因此，辦公室人員應當學會統(tǒng)攬全局，正確處理大局和小局、全局利益和局部利益的關(guān)系。

3.強化責任意識，全心全意搞服務。為領(lǐng)導、為基層、為群眾搞好服務是辦公室重要工作職責。做好辦公室工作，必須強化服務意識，提倡奉獻精神。服務工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標準。這就要求辦公室自覺做到標準上求高，措施上求嚴，工作上務實，不斷拓寬服務層面，提高服務水平。一是在為領(lǐng)導服務上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。即努力實現(xiàn)由處理具體事務向善于謀全局、當高參轉(zhuǎn)變；由滿足于做好眼前工作向積極做好超前服務轉(zhuǎn)變；由被動完成領(lǐng)導交辦的任務向主動提供全方位、多層次的服務轉(zhuǎn)變。二是在為群眾服務上要牢固樹立“群眾利益無小事”的態(tài)度，認真對待群眾來信來訪，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保群眾的訴求能夠為領(lǐng)導所了解，確保領(lǐng)導能夠及時化解工作中出現(xiàn)的各種問題。三是在為科室和局屬單位服務上要平等協(xié)商，端正態(tài)度。對局屬單位，要相互尊重、相互支持；

對基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

（二）發(fā)揮職能，綜合協(xié)調(diào)，著力提升辦公室業(yè)務工作水平

1.加強信息報送，提供決策參考。第一時間、第一渠道為領(lǐng)導提供更多有價值、有見地、有分量的局務信息，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要職責。當前，有些局屬單位報喜不報憂，遲報、漏報、瞞報信息的現(xiàn)象仍然存在，究其原因，主要是對信息報送重視不夠、信息敏感性不強、信息渠道不暢等。辦公室要增強做好信息工作的責任感，堅持貼近單位工作、貼近領(lǐng)導要求、貼近部門實際，努力提高信息工作的質(zhì)量和水平。一是對重大突發(fā)事件的信息，最重要的是要加快報送的速度，要把事件發(fā)生的進展情況、處理情況第一時間報送上來。二是對于老百姓普遍關(guān)心、帶有苗頭性的信息，要注意甄別和篩選，把握報送的熱度和節(jié)點，注意發(fā)揮好單位和群眾之間的橋梁和紐帶作用。三是對于反映上級部署的工作進展或領(lǐng)導批示交辦件處理情況的信息，要注意把握精度，準確地反映其進展及成效。

2.勤于調(diào)查研究，注重總結(jié)分析。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為進一步推進調(diào)研工作，要做到以下幾點：一要發(fā)揮優(yōu)勢。充分發(fā)揮辦公室聯(lián)系面廣、綜合性強和熟悉單位工作思路、工作意圖的優(yōu)勢，采取專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研和跟

隨領(lǐng)導下鄉(xiāng)調(diào)研等多種方式，積極主動地開展調(diào)查研究。二要突出重點。緊緊圍繞單位的工作和各階段的中心任務，緊緊圍繞本單位發(fā)展中的重大問題、群眾關(guān)注的熱點問題，重點開展調(diào)查研究。三要當好參謀。要緊扣領(lǐng)導的決策需求，從領(lǐng)導關(guān)注又亟待解決的問題入手，立足于出主意、當參謀、不爭名、不謀利，抓住一些事關(guān)全局的前瞻性問題進行調(diào)研，形成比較成熟的意見和建議，適時提供給局領(lǐng)導參考。通過經(jīng)常性的調(diào)查研究，做到想領(lǐng)導之所想，急領(lǐng)導之所急，幫領(lǐng)導之所需。

3.善于管好事務，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。處理事務性工作，首先是服務不添亂，要齊力為領(lǐng)導減少瑣碎性事務，讓領(lǐng)導集中更多的精力想大事抓大事。在處理日常事務中，要依法依理、中規(guī)中矩，攬事不攬權(quán)、到位不越位、補臺不拆臺，幫忙不添亂。其次是解難不添憂。注重增強工作的預見性，防范可能出現(xiàn)的問題，把矛盾控制和解決在萌芽狀態(tài)。不能一有問題就上交，一有困難就繞道，要敢于面對矛盾，要善于化解矛盾，為領(lǐng)導分憂解愁。第三是成事不誤事。辦公室人員必須胸懷大局、心細如發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，致力辦公室工作的規(guī)范化、制度化、切實做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項工作井井有條、環(huán)環(huán)相扣。

4.敢于抓好督查，推動工作落實。督辦工作是確保領(lǐng)導決策落到實處的重要一環(huán)，是辦公室工作的一項重要職能，敢于督辦、善于督辦是辦公室人員的基本職責和要求。如何抓好督查工作，主要應做到以下幾點：首先是要突出重點。圍繞全局的工作部署，緊貼重點，抓住關(guān)鍵，主次分明，搞好督查。不要不分輕重緩急，本末倒臵、眉毛胡子一把抓。其次是要完善機制。要建立健全各項制度，明確工作職責，做到工作有規(guī)可依、有章可循。第三是要嚴格考核。按照人員分工，將工作目標進行量化考核，根據(jù)考核情況提出獎懲建議和完善機制、推進工作的意見。加強全局性工作督查，做到事前有預案，事中有跟蹤，事后有反饋。通過堅持不懈地抓好督查，促進各項工作落實。

（三）錘煉作風，提高素質(zhì)，全面加強辦公室隊伍自身建設

1.錘煉和培養(yǎng)勤學不倦的作風。加強學習，是辦公室工作人員的“必修課”，是提高素質(zhì)的根本途徑。辦公室工作人員始終要牢固樹立“學以立德、學以明志、學以增才、學以致用”的理念，肯學習、勤學習、善學習，在學習中提高。一是要養(yǎng)成勤于學習的習慣。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種心智錘煉，把學習變成辦公室工作人員政治上的“加油站”和工作上的“推進器”，努力做到草擬文撰稿是好手、參謀服務是強手、督查落實是能手、綜合協(xié)調(diào)是高手。二是要養(yǎng)成善于思考的習慣。要創(chuàng)新思維方式，實現(xiàn)由常規(guī)性服務向創(chuàng)造性服務轉(zhuǎn)變，由滯后性服務向超前性

服務轉(zhuǎn)變，由被動性服務向主動性服務轉(zhuǎn)變，以思考的方式的轉(zhuǎn)變，提升工作作風的轉(zhuǎn)變。三是要養(yǎng)成勇于實踐的習慣。俯下身子，深入基層，在實踐中發(fā)現(xiàn)第一手素材，在實踐中了解第一線民情，在實踐中多獻良謀、多干實事，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，把謀劃工作的思路變成促進工作的措施，從而影響和帶動全局工作的高效開展。

2.錘煉和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的作風。“敬業(yè)”就是“專心致志以事其業(yè)”。一個人是否敬業(yè)，直接反映其職業(yè)道德水準的高下。辦公室既是一個磨煉人、鍛煉人的地方，也是一個出成果、出人才的地方。辦公室的工作雖然大多是服務性工作，但都很重要，都會“牽一發(fā)而動全身”。因此，辦公室每一位同志無論身在何種崗位上，都應當干一行愛一行、鉆一行、精一行，“身”到“心”到，盡職盡責地干好本職工作，以一流工作業(yè)績來詮釋愛崗敬業(yè)的真正內(nèi)涵，在工作中實踐和升華自己的人生價值。

3.錘煉和培養(yǎng)清正廉潔的作風。辦公室是直接為單位服務的綜合部門，一言一行都事關(guān)單位的形象和聲譽，必須保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。要有堅強的黨性原則和法制觀念，要時刻保持清醒的頭腦，不為私心易節(jié)，不為私利表態(tài)，不為弄權(quán)失德，不為風向所亂，不為物欲所動，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，見理明而不妄取，尚名節(jié)而不茍取，畏法紀而不敢取，真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑。

4.錘煉和培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作的作風。團結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。要凸顯辦公室的新優(yōu)勢，就要做到：一要講協(xié)作。要進一步增強辦公室的協(xié)作精神和團隊意識。在工作中各司其職、各盡其力、團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補;在日常辦文時要加強交流、資源共享;在日常辦事時要互相支持，及時補臺;在急、難、重任務面前要互相幫助，共同面對。二要講風格。要與人為善、與人為伴，不斤斤計較，心胸寬廣，不自私狹隘，實現(xiàn)大事講原則、小事講風格，真正做到相互理解、相互支持、互相關(guān)愛。三要講工作，辦公室工作門類眾多，任務繁重，事情瑣碎繁雜，單位內(nèi)部科室（單位）之間接觸尤為頻繁，磕磕碰碰在所難免，遭遇到此種情況時，要以事業(yè)為重，以工作為重，多琢磨事，少琢磨人，努力營造風正、氣順、心齊的良好局面，做到思想同心、目標同向、行動同步。

第三篇：奮發(fā)有為 提升站位

奮發(fā)有為

提升站位

全力推進臺兒莊地稅事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展

----陳諒同志在全區(qū)地稅工作會議上的講話

（2015年2月27 日）

同志們：

這次全區(qū)地稅工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及省市局地稅工作會議等一系列重要會議精神，總結(jié)去年以來的工作情況，安排部署2015年重點工作任務，動員系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷開創(chuàng)全區(qū)地稅工作新局面。根據(jù)區(qū)局黨組研究的意見，講二個方面的問題。

一、團結(jié)協(xié)作，攻堅克難，2014年全區(qū)地稅工作取得新成效

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下，全區(qū)地稅系統(tǒng)以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為使命，以大力組織收入為主線，凝心聚力，攻堅克難，服務大局，砥礪奮進，各項工作都取得了新的成績。

（一）組織收入在砥礪奮進中平穩(wěn)增長。去年年初，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局下達了任務目標，及時制定各項堵漏增收措施，把任務層層分解，同時采取向管理要收入、向稅基要收入、向存量稅源要收入等舉措，全力抓好組織入庫。全年區(qū)級及以下共入 1 庫稅款5.26億元，同比增長11.69%，增收5514萬元，其中區(qū)本級完成3.73億元，同比增長10.33%，增收3495萬元，圓滿完成各級下達的組織收入目標任務。在組織收入工作中，各征收單位面對壓力，不等不靠，全力組織稅收入庫，9個征收單位全部完成了稅收任務。

(二)稅收管理在主動攻堅中持續(xù)提升。年初，全面開展了稅源專項普查活動，共普查企業(yè)486戶，清理稅款70多萬元。在12萬元個人所得稅申報工作中，提前38天完成市局下達的任務。在企業(yè)所得稅匯算清繳上，對86家企業(yè)逐戶開展匯算清繳，共入庫稅款99.2萬元。在機關(guān)實體化建設上，實施機關(guān)業(yè)務科室下沉到辦稅廳坐班辦公，面對面解決納稅人需求；在零散稅源上，大力推行社會化管理，對33家區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦上報的涉稅信息每月通報、年終總評，全年共采集涉稅信息6500多條，入庫稅款760多萬元；在納稅評估上，運用評估模型，開展了房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融、電力等行業(yè)專項評估檢查，共入庫稅款2790萬元；在稅務稽查上，推行電子查賬提高稽查效率，與國稅局開展一案一戶聯(lián)合稽查，全年通過稅務稽查共入庫稅款903萬元。

（三）納稅服務在“便民辦稅春風行動”中規(guī)范運行。自2月份開始，全面開展了“便民辦稅春風行動”，組織稅務人員下企業(yè)、走商家，進社區(qū)開展面對面、點對點的服務，積極營造征納共盈和諧氛圍。結(jié)合貫徹落實《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》，2 推行免填單、簡化辦稅流程和提速辦理三措并舉，93%的稅收業(yè)務在辦稅服務廳即日即時辦結(jié)。針對金三系統(tǒng)在操作運行上納稅人遇到的問題，在市局的指導下，組織開展金三答疑活動，給納稅人送政策、解決金三系統(tǒng)操作中遇到的難題。在涉稅業(yè)務全市“同城通辦”上，在市局規(guī)定的時間內(nèi)成功啟動，得到廣大納稅人的好評。

（四）黨的群眾路線教育實踐活動在全員參與中成效明顯。在學習教育上，達到“一人一套教材、一人一盒檔案、一人一份計劃，一人一萬字筆記、一人一篇心得”，確保學習效果。在征求意見上，向區(qū)直部門、納稅人、干部職工等各個層面征求意見和建議，共發(fā)放各類調(diào)查問卷1.2萬多份，真正做到“意見聽全、問題找準、根源查對”。在班子和個人對照檢查上，對材料反復修改，召開了高質(zhì)量的民主生活會。在整改落實上，集中清理超標辦公用房、公務用車，對班子查找出來的23個問題，制定了整改方案，推行問題銷號制度，明確分管領(lǐng)導、科室、具體責任人抓好整改落實。在活動中，我們還開展了以革命傳統(tǒng)教育和廉政教育為主的一系列活動，在全區(qū)教育活動知識競賽中臺兒莊分局代表隊獲得了第一名，在區(qū)機關(guān)黨工委等部門組織的教育活動演講比賽中，有一人獲得三等獎，展示了地稅隊伍的風采。通過各項活動開展，局黨組班子進一步增強了政治定力和政治擔當，全局上下樹立了新風正氣。

（五）干部隊伍建設在傾情帶隊、嚴管善待中活力彰顯。局班子成員以身作則，叫響了“從我做起，向我看齊”的口號，在工作和生活中，帶頭豎標桿；在培育典型中，用身邊的人、身邊的事教育干部，形成示范效應，在省局開展的尋找“最美稅務人”活動中，張艷國同志被省局評為“最美稅務人”和“十佳最美稅務人”。針對干部職工反映的訴求，成立了食堂管委會，提高了飯菜質(zhì)量，同時，成立了4個文體小組，定期開展各類文體活動；在隊伍建設上，調(diào)整人員22人，其中機關(guān)科室人員減少7人，增強了基層一線干部隊伍生機；在績效管理上，確立了考核指標，組織開展了專項考核，建立起績效管理各項制度指標體系和運行體系，2014年績效管理考核位居全市第4名。

（六）工作亮點在銳意創(chuàng)新中精彩紛呈。在納稅服務上，與國稅部門開展聯(lián)合辦稅，既有效地降低稅收流失率和稅收征納成本，又實現(xiàn)納稅人進一家門辦兩家事。在車船使用稅征收管理上，與海事部門簽訂了《車船稅代征協(xié)議書》，并將開票軟件直接與海事部門船舶信息數(shù)據(jù)連接，在入籍、年檢時進行代征，實現(xiàn)了船舶年檢、繳納稅款合二為一。在資源稅管理上，走出了一條“以藥控稅、合理核定、集中征收、規(guī)范管理”的社會化征管的新路子，2014年在區(qū)政府實施南部山區(qū)環(huán)境整治，關(guān)停一批采石廠的情況下，通過強化征管措施，共入庫資源稅 5797萬元，增收413萬元，這一成功做法被省局轉(zhuǎn)發(fā)。

總的看，這一年，是砥礪前行、加快發(fā)展的一年，是轉(zhuǎn)變作風、求實務實的一年。一年里，我們一手抓教育實踐活動，一手抓收稅帶隊，從細處入手，向?qū)嵦幹?，全區(qū)地稅工作得到了各方面的一致肯定，前不久，區(qū)四大班子領(lǐng)導先后對地稅工作作出重要批示。

成績的取得，得益于市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導，得益于廣大納稅人和社會各界的大力支持，更得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)局黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工及家人表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到工作中存在的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是在稅收執(zhí)法上，部分干部法治意識不強，不按程序辦事，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，消極執(zhí)法，不主動作為，留下失職、瀆職隱患。二是在稅收征管上，大格局的征管工作有待于進一步加強，與金稅三期相配套的征管流程亟待梳理優(yōu)化。三是在稅收服務上，一些單位站位不高，開拓創(chuàng)新意識不強、力度不大，對新情況新問題掌握不及時、反映不敏銳。四是在作風建設上，部分干部精神狀態(tài)不佳，工作作風飄浮，責任意識淡薄，遇事不敢擔當、不愿負責，創(chuàng)新意識和進取意識和爭先意識明顯不足。對于這些問題，系統(tǒng)上下必須引起高度重視，逐一排查解決。

二、把握新常態(tài)，體現(xiàn)新作為，全力做好2015年各項工作

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)地稅工作的總體要求是：全面貫徹省市局和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持改革創(chuàng)新、依法治稅工作總基調(diào)，主動適應和引領(lǐng)新常態(tài)，圍繞組織收入中心工作，著力保收入、嚴執(zhí)法、強管理、重服務、優(yōu)作風、促落實，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)地稅工作新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展做出積極貢獻。圍繞上述總體要求，要重點抓好以下八個方面工作：

（一）深刻認識、準確把握經(jīng)濟稅收新常態(tài)。在2014年中央經(jīng)濟工作會議上，總書記從九個方面對新常態(tài)作出了權(quán)威闡釋。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟發(fā)展的動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。同時，在社會發(fā)展各個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、依法治國新常態(tài)、決策部署落實提質(zhì)增效新常態(tài)等等，深遠影響著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢和進程。認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。首先，認識新常態(tài)，思想上要更加清晰。要堅持思想先行，力爭認識得早、理解得準，牢固確立與新常態(tài)相適應的思維方式，準確把握稅收職能作用發(fā)揮、組織稅收收入、稅務干部隊伍管理面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。其次，適應新常態(tài)，行動上要更加自覺。要 6 從根本上把握新常態(tài)對稅收工作的要求，創(chuàng)新方式方法，提高素質(zhì)能力，在稅收工作的思路、目標和舉措上，與新常態(tài)高度吻合，促進稅收工作理念、行為、制度和體制等深刻進步。第三，引領(lǐng)新常態(tài)，工作上要更加主動。要堅持改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，用強有力的改革手段，促進稅制建設、稅收征管與經(jīng)濟社會發(fā)展更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地助力和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。

（二）全力抓好組織收入工作，確保完成全年目標任務。2015年，綜合分析組織收入形勢，有增收因素，但更多的是減收影響，今年減稅計劃規(guī)模大于往年，加上營改增范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)，政策性減稅明顯，完成收入任務的困難可能比去年更大。對此，大家一定要增強大局意識和憂患意識，圍繞組織收入的中心抓入庫、抓增收，確保完成區(qū)委、區(qū)政府和市局下達的收入目標任務。2015年按照區(qū)財政收入預算安排，全年區(qū)級及以下地稅收入目標任務5.62億元，同比增長6.76%，區(qū)級收入3.95億元，同比增長4.87%，鎮(zhèn)街收入1.67億元，同比增長11.53%。

從年初開始，各征收單位要做到心無旁騖、奮發(fā)有為地抓收入。堅持向管理要收入，分析增收點，找準漏征點，挖掘潛力點，確保圓滿完成收入目標。一是加強重點稅源稅收征管，發(fā)揮組織收入的龍頭保障作用。從第一季度開始，由局黨組成員帶隊，分 7 為3個小組，深入到全區(qū)重點稅源企業(yè)、6處鎮(zhèn)辦進行走訪調(diào)研，一季度把重點稅源企業(yè)全部走訪調(diào)研一遍。在此基礎(chǔ)上，制定和完善各項征收措施，為全年組織收入穩(wěn)定增長提供有力保障。二是加大稅收管理力度。強化對重點建設項目的稅源管理，堵塞征管漏洞；強化分稅種、分行業(yè)管理，加強建筑、房地產(chǎn)、金融保險、生活服務等行業(yè)營業(yè)稅管理，加強改革前的稅款清算清繳和改革后的附征稅費管理，確?！盃I改增”工作順利推進。對個人所得稅申報加強管理，確保第一季度完成市局下達的任務；對企業(yè)所得稅匯算清繳提前做好準備，搞好各項服務和預測，保證工作穩(wěn)步推進。三是切實提高收入質(zhì)量。嚴格落實組織收入原則，完善收入質(zhì)量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，促進依法征稅，保證收入質(zhì)量。四是深化稅收分析。建立橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度，為領(lǐng)導決策、強化征管和組織收入工作服務?？傊谑自聦崿F(xiàn)組織收入“開門好”的基礎(chǔ)上，確保實現(xiàn)一季度組織收入“開門紅”，為全年組織收入爭取主動權(quán)。

（三）全面推進法治稅務建設，進一步規(guī)范稅收管理行為。以建設“權(quán)責法定、執(zhí)法規(guī)范、公正公開、文明高效、崇法守法”的法治地稅為目標，堅持運用法治思維和法治方式推進工作。一是積極推進科學民主決策。區(qū)局將制定和完善決策工作規(guī)則，對涉及干部職工切實利益、納稅人權(quán)益和稅收管理有重大影響的事 8 項，做到依法、科學、民主決策。二是嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法。以開展“執(zhí)法標準化建設”為抓手，積極落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單化管理，堅持公開權(quán)力目錄，編制權(quán)力運行流程圖。要著力構(gòu)建“事前預警防范、事中過程監(jiān)督、持續(xù)改進提高”的稅收執(zhí)法風險監(jiān)督防范體系，從源頭減少稅收執(zhí)法風險。要積極落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，科學客觀開展納稅信用級別評價。三是加大稅務稽查力度。要完善大要案集中審理，堅持逢查必罰，增強稽查的威懾力，同時，繼續(xù)深化國地稅聯(lián)合稽查，科學合理地利用稽查資源，提高稅務稽查質(zhì)效。

（四）不斷強化征管能力建設，全面提高稅源控管水平。以試行稅務總局《全國稅收征管規(guī)范》為抓手，認真落實省市局《關(guān)于全面加強稅收征管工作的意見》，以深化征管改革和打造稅收管理新模式優(yōu)化升級版為契機，全面強化稅源管理。一是大力加強稅源管理。在稅源精細化管理上，“一把手”親自督導，不斷強化對第三方信息、稅源普查數(shù)據(jù)與“金稅三期”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對分析，嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)口，加強數(shù)據(jù)監(jiān)測審核，全面核實清理現(xiàn)有數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。同時，嚴格實行責任追究，不斷提高征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和真實性。二是積極探索，建立征管評查互動機制。按照市局的要求，為全面加強征收、管理、評估和稽查等部門的工作協(xié)調(diào)和相互配合，提 9 高稅收征管質(zhì)效，按照職責分工，依托信息化手段，形成以評促管、以查促管，管查互動，協(xié)調(diào)高效的運行機制，積極探索出征收服務—稅源管理—風險評估—稅務稽查與一體的稅收征管新模式。在這方面，將由征管科牽頭，制定實施方案，各相關(guān)科室、單位搞好配合，切實把這項工作當作今年的一項亮點工作來抓，確保取得明顯的成效。三是全力做好稅收征管新模式的優(yōu)化升級。積極學習借鑒市中分局稅收管理新模式可復制的經(jīng)驗，整合人力資源，全面推進稅源管理規(guī)范化建設。四是大力加強納稅評估局建設。對納稅評估局繼續(xù)充實人員，切實配強評估力量，解決有人干事的問題。今年要大力組織開展營改增、大企業(yè)和金融業(yè)專項評估，發(fā)揮納稅評估局的團隊作用。五是強化政策落實。由政策法規(guī)科牽頭，及時掌握稅收政策變動情況，跟蹤好政策落實情況，對落實不到位和執(zhí)行不正確的及時給予糾正。

（五）持續(xù)推進納稅服務規(guī)范化建設，進一步提高服務質(zhì)效。一是推進納稅服務規(guī)范化。繼續(xù)持續(xù)推行“便民辦稅春風”行動，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”，實現(xiàn)納稅服務由外形向內(nèi)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。同時，要積極實施納稅服務規(guī)范2.0版，搞好培訓，加強指導，確保在市局規(guī)定的時間內(nèi)順利試行。二是推進辦稅服務效能化。將納稅人依申請事項全部前移至辦稅服務廳統(tǒng)一受理。在明晰征納權(quán)責的基礎(chǔ)上，簡化辦稅流程，增加即辦事項，減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)，根據(jù)納稅人的 10 經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營特點，推行簡易申報、簡并征期申報納稅方式。三是推進服務方式多元化。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、騰訊QQ群、微信平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建征納互動平臺，為納稅人提供最新政策發(fā)布、納稅咨詢、納稅申報提醒、需求調(diào)查等服務項目。在聯(lián)合辦稅上，要積極與國稅部門溝通協(xié)調(diào)，實行國地稅兩個辦稅服務廳合署辦公，對每個辦稅窗口都實行“一窗兩稅”，真正解決納稅人“兩頭跑”的問題（在這方面很多地方已經(jīng)走在了前列，遠的不說，山東肥城國地稅就實行了辦稅服務廳合署辦公）。同時，在稅收宣傳、納稅評估、稅務稽查、稅務登記、納稅信用等級評定等方面加強國地稅協(xié)作，統(tǒng)一行動，使國、地稅和稅戶三方受益，實現(xiàn)國地稅全方位協(xié)作“同頻共振”。

（六）大力大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高干部隊伍整體素質(zhì)。一是強化干部業(yè)務培訓。堅持按需施教、突出基層、分類培養(yǎng)、梯次推進原則，分層次、分崗位、分類別、分能力進行專業(yè)化培訓，重點培養(yǎng)各業(yè)務領(lǐng)域的專業(yè)人才，并對培訓效果進行跟蹤問效。二是建立人才激勵機制。大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，做好“引、訓、考、激”四篇文章，完善“選才、用才、育才、護才”機制，建立分類人才庫，實現(xiàn)動態(tài)管理和統(tǒng)一使用。建立合理的輪崗機制，促進人力資源向重點業(yè)務、重點崗位合理流動。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價激勵機制，在選拔任用時，同等條件下優(yōu)先考慮各類優(yōu)秀人才。三是加強稅務文化建設。加強文 11 化地稅、和諧地稅、活力地稅建設，形成文化育人、思想育人、環(huán)境育人的濃厚氛圍。要大力組織開展美在身邊活動，弘揚先進事跡、展示地稅風貌，營造人人向上、向善的新風尚；在地稅軟實力建設上，重點在找準載體、開展活動上下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極組織走訪慰問、幫扶解困、稅收志愿服務和社會公益活動，塑造良好地稅部門形象。

（七）全面落實從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。區(qū)局黨組和各黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，主動適應和推動形成從嚴治黨的新常態(tài)。要堅持把抓好黨建作為最大政績，深入推進系統(tǒng)黨建工作，探索推行黨建工作述職述評活動，并增加評議結(jié)果在績效考核中的比分權(quán)重；要積極開展系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。

要按照習總書記“五個必須”的要求，切實加強黨風廉政建設。一是要提高擔當意識，狠抓主體責任落實。作為“一把手”，我對廉政建設負有領(lǐng)導責任，在這方面，我將帶頭講黨性、講原則，主動履行第一責任人的職責；其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，指導分管部門及時排查廉政風險并制定防控措施。二是強化執(zhí)紀問責，發(fā)揮監(jiān)察室的紀檢職能。充分利用廉政 12 風險防控平臺，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。局監(jiān)察室要定期開展明察暗訪等各項活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，切實做到有錯必究，有責必問，絕不姑息遷就。三是要強化作風建設，保持良好地稅形象。作風建設只有進行時，沒有完成時。要不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深化“四風”整治，開展“回頭看”和作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態(tài)，打贏作風建設這場持久戰(zhàn)。

八、全面抓好工作落實，不斷提升工作站位。一分部署，九分落實。2015年地稅工作目標已定，關(guān)鍵是提高工作質(zhì)效，狠抓落實。一是要強化領(lǐng)導。局黨組班子領(lǐng)導、單位、科室負責人都要認真履行抓落實的責任，對分管的工作和部門，要加強具體指導，檢查工作效果，反饋落實情況，提出意見建議，推進工作開展，特別是重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時刻放在心上，緊緊抓在手上，靠前指揮，帶頭實干，抓出成效。二是要強化督導。各級要把督促檢查作為全面履行職責的重要環(huán)節(jié)，貫穿于稅收工作的全過程，部署工作時明確督促檢查事項，決策實施后檢查落實情況，保證件件有落實、事事有回音。三是要強化績效管理。認真總結(jié)和查找推行績效管理工作的經(jīng)驗和不足，修訂完善科學合理的績效考核指標，細化分解工作任務和措施，充分調(diào)動地稅干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以績效管理推進工作水平提升。四是要強化責任追究。要探索建立責任 13 追究長效機制，不僅對于違反制度、破壞制度的要查處，而且對于放棄責任、失職瀆職、工作不落實或落實不到位的要追究，該整改的堅決整改，該問責的堅決問責，該通報的堅決通報，堅決維護政令的嚴肅性和權(quán)威性。

總之，新的一年，有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來。臺兒莊分局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下，全局上下擰成一股繩，以新狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，勇于擔當，乘勢前行，全面開創(chuàng)稅收工作的新局面。

今天是農(nóng)歷正月初九，在此，我給大家拜個晚年，祝大家一帆風順年年好，萬事如意步步高！

謝謝大家。

第四篇：強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)

強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)

根據(jù)北方導航控下發(fā)的《關(guān)于開展2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（及上級活動要求，為組織做好公司2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”相關(guān)活動（以下簡稱“安全生產(chǎn)月”活動），加強公司安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，提升員工安全素質(zhì)，提高公司安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)就公司開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動做出如下安排。

一、活動方案及內(nèi)容

1、定制安全承諾主題“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”等條幅，組織公司全體員工簽字儀式。發(fā)放安全宣傳單、安全知識扇子、安全月主題撲克、安全知識折頁。

2、懸掛、粘貼安全宣傳漫畫、橫幅、彩旗等、懸掛粘貼公司范圍生產(chǎn)現(xiàn)場醒目位置，提高員工自覺消除現(xiàn)存隱患等活動。

3、組織觀看安全宣傳教育光盤培訓、擬制安全生產(chǎn)崗位責任制答卷，組織全體員工進行答卷考試。

4、“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織開展應急火災事故救援預案演練活動。

5、“安全生產(chǎn)月”活動期間，“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組將加大各類專項聯(lián)合安全檢查力度，對“三違”現(xiàn)象，將從重、從嚴處理。

二、具體活動步驟

1、籌備宣傳發(fā)動階段

（2016年6月3日至6月7日）召開公司安全委員會會議，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，大力宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念，動員公司各部門結(jié)合實際，按“安全生產(chǎn)月”活動方案，積極作好各項有關(guān)安全生產(chǎn)的貫徹落實及宣傳工作。

2、活動實施階段（2016年6月9日至6月16日）（1）公司“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?定在6月16日，在公司正門廣場舉辦宣傳咨詢活動。

在正門組織公司全體員工參加安全主題“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”條幅承諾簽字，開展“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”活動主題簽名儀式。

（2）在正門發(fā)放安全知識撲克牌和安全知識扇子及安全知識折頁、安全知識宣傳單，在正門懸掛安全、環(huán)保條幅。提高員工安全意識和自覺消除現(xiàn)存隱患的自覺性。

（3）利用在公司區(qū)域醒目位置設置宣傳板，粘貼宣傳漫畫、橫幅、彩旗等，傳播安全知識，營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。

3、安全培訓警示教育階段（2016年6月17日至6月20日）（1）深入開展形式多樣的安全宣傳教育活動。繼續(xù)利用通勤車往返時間繼續(xù)播放2016年安全生產(chǎn)月主題宣教片《生命的紅線》、《盲洞.迷途》、《生命刻度》等安全宣傳教育光碟，加強全員安全教育培訓力度。

（2）分別對員工進行了2016年崗位安全知識的培訓，出各類人員安全操作規(guī)程試卷，強化員工對各工序、設備的安全操作意識。

（3）針對公司實際情況開展好救援、消防演練活動，普及員工應急救援知識、切實加強應急處理的能力。以有效防范和控制各類安全事故發(fā)生。

4、活動總結(jié)階段

（2016年6月23日至6月27日）對“安全生產(chǎn)月”活動情況進行全面總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)月”各類活動統(tǒng)計表完善后，于6月26日前，上報北方導航控制技術(shù)股份有限公司。

三、活動要求

1、各部門主管領(lǐng)導要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動，要親自組織各項活動開展，動員廣大員工積極參與。落實責任，務求實效，確保“安全生產(chǎn)月”活動順利開展。

2、在“安全生產(chǎn)月”期間，各部門要針對薄弱環(huán)節(jié)，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治集中檢查活動，把落實隱患整改措施、創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件作為重中之重。

3、各部門要把開展“安全生產(chǎn)月”活動和安全生產(chǎn)標準化的各項工作結(jié)合起來，做到相互促進。

4、生產(chǎn)經(jīng)營部要對一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任制和安全操作規(guī)程進行培訓，提高崗位操作人員的安全素質(zhì)。并開展“工段排除隱患行動”活動，組織各班組要排查身邊的“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”的安全隱患，以整改方案為申報內(nèi)容，并動手或組織整改。進一步推進依法管理，杜絕和減少違章作業(yè)現(xiàn)象，不斷提高安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。

5、行政人事部要搞好新聞、廣播報道。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)月活動，要以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，開展形式多樣的宣傳報道工作，形成整體的宣傳態(tài)勢，營造全公司“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。

6、由公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，牽頭組織兩次安全大檢查，重點內(nèi)容以嚴肅查處“三違”現(xiàn)象，對此次活動的情況進行考核，考核結(jié)果作為對各部門年終考核的重要依據(jù)之一。由于各部門安全管理制度宣貫執(zhí)行不到位而發(fā)生安全事故的，將按“四不放過”原則，追究有關(guān)責任人和有關(guān)部門領(lǐng)導的責任。

2016年5月31日

第五篇：強化安全發(fā)展觀念 提升全員安全素質(zhì)

強化安全發(fā)展觀念 提升全員安全素質(zhì)

2016-6-1 萬軍

今年6月是第15個全國“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。公司各單位、各部門要按照上級精神要求和油田統(tǒng)一部署，高度重視、精心組織，突出主題、深化落實，扎實高效地推進“安全生產(chǎn)月”活動，進一步開創(chuàng)油田安全發(fā)展新局面。

一、要提高認識、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”重要內(nèi)涵

黨中央、國務院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，中央領(lǐng)導同志多次就此作出重要指示。今年年初，總書記在中共中央政治局常委會議上強調(diào)，血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。李克強總理指出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業(yè)主體責任，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系，依法嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為。這些重要論述和指示要求，深刻揭示了安全與發(fā)展的關(guān)系，責任與使命的擔當，闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，貫穿了人民利益至上的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨中央、國務院對抓好安全生產(chǎn)工作的殷切希望和推動安全發(fā)展的堅定決心，是指導新形勢下安全生產(chǎn)工作強大的精神動力和思想理論武器。

大慶油田地位重、影響大，社會關(guān)注度高。今年3月7日，中共中央總書記習近平同志參加黑龍江代表團審議時發(fā)表重要講話，再次肯定了大慶紅旗、大慶精神。總書記指出：“大慶就是全國的標桿和旗幟，大慶精神激勵著工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾奮發(fā)有為。未來國際油氣領(lǐng)域的困難局面還會延續(xù)相當時間，大慶要承受相當壓力。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。我們從來都是在壓力和挑戰(zhàn)中前進的，也一定能繼續(xù)在壓力和挑戰(zhàn)中不斷前進”。集團公司董事長王宜林同志在4月15日油田干部大會上要求，大慶要把“當好標桿和旗幟”作為各項工作的根本遵循，努力做到“四個走在前列”，狠抓安全環(huán)保穩(wěn)定，推進和諧發(fā)展取得新成效。油田廣大干部員工，要時刻牢記殷切囑托，自覺站在安全就是政治、就是大局、就是形象的高度，來認識和推動安全工作，更加牢固地樹立安全發(fā)展理念，進一步強化紅線意識，切實把安全工作作為頭等大事，放在心上，抓在手中，不容有絲毫的懈怠、疏忽和閃失。必須突出安全工作中人這個主體因素，把握全員安全素質(zhì)提升這個關(guān)鍵，從不同層面，采取有效方式，深入開展學習培訓和崗位練兵活動。生產(chǎn)經(jīng)營人員要做到科學管理、遵章指揮調(diào)度，科研設計人員要做到科學設計、滿足安全需求，一線崗位人員要做到科學操作、防控現(xiàn)場風險，切實提高全員安全素養(yǎng)，確保油田本質(zhì)安全生產(chǎn)。

二、要加強宣貫、防控風險，扎實推進“安全生產(chǎn)月”各項活動取得積極成效

“安全生產(chǎn)月”活動是宣貫安全生產(chǎn)方針政策，提升安全意識，防控安全風險的有利契機。公司上下要充分利用有線臺、油田報、企業(yè)網(wǎng)和微信等媒體，以事故案例教育、“守護生命”安全知識大賽、“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”演講比賽、“安全文化精品網(wǎng)上博覽會”等活動為載體，著力宣傳“安全發(fā)展”、“安全法治”觀念，宣傳《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識，宣傳“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本，安全源于責任、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范，一切事故都是可以避免的，事故事件是寶貴資源，一崗雙責、管行業(yè)管安全、管工作管安全”等HSE理念，使廣大干部員工切身感受到實現(xiàn)安全發(fā)展和提升安全素質(zhì)的重要意義，讓文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的理念根植于心、固化于腦，付諸于行、驗之于效。

本次“安全生產(chǎn)月”活動，各單位還要圍繞風險防控這個重點，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風險告知六條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第70號）和《大慶油田有限責任公司生產(chǎn)安全風險防控實施辦法》（慶油發(fā)?2014?46號）要求，深入開展生產(chǎn)安全風險梳理工作，進一步理順風險防控流程，明確風險防控責任，健全風險防控方案，落實風險分級管控措施；組織基層單位對非常規(guī)作業(yè)活動，包括與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的變更、作業(yè)許可和承包商管理等存在風險因素，進行梳理評估，實施分級分類管理；組織班組、崗位按操作步驟、設備單元、屬地區(qū)域進行危害識別，把風險控制措施融入到崗位職責、操作規(guī)程、安全檢查表、應急處置卡和培訓矩陣中，構(gòu)建形成“五位一體”的風險管理長效機制，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

三、要以月促年、一以貫之，努力實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

當前，油田已進入夏季，老區(qū)改造、產(chǎn)能新建和其他重點項目的推進進入黃金季節(jié)，施工作業(yè)的總量大、任務重，安全生產(chǎn)面臨的風險也越來越高。各單位、各部門要堅持嚴字當頭，把安全工作抓細抓實，堅決杜絕重大責任事故的發(fā)生。下一步，要著力在“四個強化”上下功夫：要強化夏季安全生產(chǎn)。充分考慮強風、強降水極端天氣及雷電、雨季、高溫、汛期等環(huán)境因素，考慮工期緊、作業(yè)面大，特別是高風險作業(yè)頻繁給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任，落實各項安全保障措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全平穩(wěn)有序運行。要強化現(xiàn)場施工監(jiān)督。針對現(xiàn)場存在的安全防護措施不符合規(guī)范，高風險作業(yè)許可制度執(zhí)行不到位，危險警示標識、應急預案不健全等“低標準、老毛病、壞習慣”，完善監(jiān)督計劃，突出監(jiān)督重點，切實加大現(xiàn)場安全監(jiān)督力度。二級單位對所屬重點場所至少每季度覆蓋1次，礦大隊級單位對所屬場所至少每月覆蓋1次，場所自查至少每周進行1次，通過加強現(xiàn)場監(jiān)督和嚴厲查處“三違”行為，進一步提高員工的安全執(zhí)行力。要強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。各單位要抓好壓力管道檢驗工作，協(xié)調(diào)配合市特種設備管理部門，積極推進壓力管道的分類定級和注冊登記；抓好?；飞a(chǎn)單位“安全標準化”三級達標工作，建立起危化品嚴抓嚴管的常態(tài)化機制；抓好承包商管理工作，按照“誰引進、誰負責”的原則，認真落實安全主體責任，堅決清退無資質(zhì)、掛靠資質(zhì)和套牌的承包商，對現(xiàn)場管理混亂、隱患治理不及時和發(fā)生一般A級及以上安全責任事故的外部承包商，堅決取消其準入資格。要強化安全隱患治理。油田歷經(jīng)50多年的開發(fā)建設，一些油氣生產(chǎn)設施腐蝕老化、超期服役問題還相當嚴重，設備儀表失靈、管道腐蝕穿孔等各類事故、事件時有發(fā)生，風險隱患依然突出，治理難度越來越大。各單位、各部門要進一步加大隱患治理力度，加快近期公司現(xiàn)場監(jiān)督檢查、危險化學品及春季安全生產(chǎn)專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改進程，確保實現(xiàn)隱患治理計劃目標。同時，切實加大巡檢力度，強化風險告知，完善一線一案，開展應急演練，確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，把事故風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，努力保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。

安全生產(chǎn)工作，只有起點、沒有終點，責任重于泰山。希望公司各級組織、各級干部和廣大員工，自覺承擔責任，踐行崗位使命，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步提高思想認識，強化技能素質(zhì)，真抓嚴管，久久為功，全面推進安全管理工作再上新臺階，為實現(xiàn)油田穩(wěn)健發(fā)展做出新的更大貢獻！

來源：大慶油田報