第一篇：關(guān)于制定《甘招鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法》的說明

關(guān)于制定《甘招鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處

工作辦法》的說明

一、制定本辦法的原因

甘招鄉(xiāng)位于喀左縣城北部15公里處，轄10個(gè)行政村，72個(gè)村民組，3800戶，14500口人，全鄉(xiāng)總面積81平方公里，耕地面積3.5萬畝。隨著近幾年人民生活水平的不斷提高，人民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，與此相適應(yīng)，也引發(fā)了各類矛盾糾紛。前幾年，盡管為做好矛盾糾紛排查化解工作付出了不少努力，但從效果上看不是很明顯。對此，鄉(xiāng)黨委、政府“一班人”對當(dāng)前全鄉(xiāng)的矛盾隱患情況、過去的做法進(jìn)行了認(rèn)真的分析與研究。他們認(rèn)為：維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)；著力從源頭上防范，建立完善的矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處工作機(jī)制，健全社會(huì)輿情匯集和分析制度，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早處置是做好維穩(wěn)工作的保證。只有這樣，才能真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)，將各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

二、實(shí)施本辦法的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、建立快速、高效的信息反饋機(jī)制，著力解決矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制問題。鄉(xiāng)黨委、政府始終認(rèn)為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，是搞好矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和條件。重點(diǎn)強(qiáng)化兩項(xiàng)措施：一是調(diào)解人員選聘公開化。本著“公

1開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照民主推薦、培訓(xùn)上崗、發(fā)放聘書等程序，對調(diào)解員實(shí)行了公開選聘制。二是教育培訓(xùn)制度化。通過采取集中講課、召開調(diào)解員例會(huì)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，有效促進(jìn)了調(diào)解人員綜合素質(zhì)的提高，做到了耳聰目明，善于捕捉、收集信息，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)掌握社情民意。

2、建立靈活的化解、處理矛盾糾紛機(jī)制，著力解決矛盾糾

紛有效、迅捷化解問題。對排查出來的矛盾糾紛，鄉(xiāng)綜治中心首先進(jìn)行疏理分類：對群體性、傾向性矛盾隱患和苗頭，實(shí)行“超前介入”。對普通的民間糾紛，由村進(jìn)行調(diào)解；復(fù)雜、疑難問題則由鄉(xiāng)組成調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解。在具體調(diào)解工作中，強(qiáng)調(diào)情、理、法的綜合運(yùn)用，為了方便群眾，變上訪為下訪，送法上門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員經(jīng)常深入田間、地頭和群眾家中，與群眾講清政策、講透法律，以法服人，明辨是非，化解矛盾，避免矛盾糾紛的進(jìn)一步激化。

3、建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制，著力解決干與不干、干好干

壞一個(gè)樣的問題。為充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村書記和調(diào)解人員的工作積極性，把搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作引入考核激勵(lì)機(jī)制。

三、實(shí)施本辦法帶來了可喜的新變化

1、密切了黨群干群關(guān)系，拉近了黨委政府與群眾的距離。

在穩(wěn)定工作中的角色由過去的“主導(dǎo)”，變?yōu)槟壳暗摹爸鞒帧?。公開、公平、透明的調(diào)處矛盾糾紛模式，使雙方當(dāng)事人面對面的交流，不僅縮短了化解矛盾糾紛的時(shí)間，而且增強(qiáng)了人民群眾對黨委政府的理解和信任。

2、鍛煉了農(nóng)村干部隊(duì)伍，提高了管理社會(huì)事務(wù)的能力和水

平。一方面,通過公開選拔產(chǎn)生的村調(diào)解員有較好的群眾基礎(chǔ)、熱心為群眾辦事和一定的工作能力，又在解決群眾反映的問題中有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面，在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，村主要負(fù)責(zé)人參加調(diào)解，不僅讓他們學(xué)會(huì)了解決群眾反映問題的方式方法，提高了自我管理、自我約束的能力，而且了解了群眾的需求，有利于今后更好地開展工作。

3、貼近了群眾需求，法制宣傳教育更富針對性和實(shí)效性。人民調(diào)解工作以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。法律是調(diào)解工作的重要原則，只有依法調(diào)解才是有效的途徑。在群眾中展開的每一次調(diào)解過程，就是法制宣傳教育的過程。通過調(diào)解，讓公民知道自己的哪些言行符合法律規(guī)定，哪些言行違背了法律規(guī)定，哪些行為可以實(shí)施，哪些行為不能實(shí)施，如果實(shí)施了，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律后果。調(diào)解員通過大量的、具有針對性地法制宣傳，有效提

高了人民群眾的法制觀念和道德水平，預(yù)防和減少了違法犯罪。

第二篇：甘招鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法

甘招鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法

第一條為加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，規(guī)范工作流程，提高工作實(shí)效，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)“和諧平安甘招”，加快甘招各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《中共喀左縣委員會(huì)、喀左縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的指導(dǎo)意見》（喀委發(fā) [2011]7號）文件精神。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條工作原則

（一）“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、齊抓共管”原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)下，各村、相關(guān)部門密切配合，在綜治辦的協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開展。

（二）“以人為本、科學(xué)決策、依法行政”原則。黨委、政府在作出涉及群眾生活和經(jīng)濟(jì)利益的決策時(shí)，對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

（三）“預(yù)防為主、教育主導(dǎo)、依法處理、防止激化”原則。要做到預(yù)防工作走在調(diào)節(jié)前，把思想教育和法律宣傳教育貫穿于解決矛盾糾紛工作的始終。

（四）“屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。對發(fā)生在各村的矛盾糾紛由各村支部、委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處。

（五）“依法辦事、及時(shí)處理”原則。對于矛盾糾紛，要按照法律、法規(guī)，并通過教育，及時(shí)調(diào)處。

（六）“公正、公開、透明”原則。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，要公開、公正、合理的解決矛盾，增強(qiáng)透明度，提高矛盾糾紛調(diào)處的公信力。

（七）“注重基層調(diào)解”原則。以基層調(diào)解為重點(diǎn)，充分發(fā)

1揮村綜治信訪維穩(wěn)工作站的作用，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第三條具體工作范圍

（一）土地承包、村務(wù)管理、征地占地、拆遷等方面的群體性、突發(fā)性、易激化的矛盾糾紛的排查調(diào)處。

（二）婚姻、家庭、鄰里、損害賠償?shù)榷喟l(fā)性、常見性民間糾紛的排查調(diào)處。

（三）因教育、宗教、民族、邊界、醫(yī)療等引發(fā)矛盾糾紛問題的排查調(diào)處。

（四）其他可能引發(fā)矛盾糾紛問題的排查調(diào)處。

第四條鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室的主要工作：

（一）掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，并按要求向上級上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）及時(shí)掌握和分析研究治安信息和動(dòng)態(tài)，做好評估。

（三）協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好排查調(diào)處的組織協(xié)調(diào)工作。

第五條工作制度

（一）排查制度：

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行、全方位、多層次排查。

2、鄉(xiāng)實(shí)行每月開展一次集中排查。村每半月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。

3、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，及時(shí)組織人員集中排查。

（二）預(yù)警制度：

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。

2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)。

4、及時(shí)將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。

5、保持矛盾糾紛報(bào)送電話24小時(shí)暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班，并做好值班記錄。

（三）調(diào)處制度：

1、在綜治工作中心受理的矛盾糾紛，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

3、鄉(xiāng)工作中心確實(shí)無法解決的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。

（四）交辦、督辦制度：

1、對排查和受理的矛盾糾紛，屬于各村調(diào)處范圍內(nèi)的，可以通過簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到各調(diào)解組織，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間，并做好相關(guān)記錄。

2、各村調(diào)委會(huì)，對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。

3、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

4、對矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級上訪的，要寫出專門報(bào)告，說明情況。

（五）報(bào)告制度：

1、建立健全本鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)、村確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、每月必須對本鄉(xiāng)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求上報(bào)上級部門，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府。

（六）領(lǐng)導(dǎo)接待制度：建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。實(shí)行每周一為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作日制度。接待的方式方法有：

1、接訪，可以采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等多種方法進(jìn)行；

2、包案，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題實(shí)行包案，并落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制；

3、落實(shí)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點(diǎn)定位

在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫；

4、跟蹤，對于發(fā)生越級上訪的案件，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須跟蹤接待處理。

（七）培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)綜治辦組織，不定期組織基層綜治干部進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括各種法律法規(guī)以及調(diào)處矛盾糾紛技巧等。

（八）會(huì)議制度：

1、定期會(huì)議。綜治工作中心年初或年終必須召開工作會(huì)議，總結(jié)工作。并每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)各村矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。綜治辦平時(shí)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)交流、溝通與合作，根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

3、工作中心各成員單位必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

4、召開矛盾糾紛聯(lián)席、調(diào)處分析會(huì)議時(shí)，要對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。

第六條工作程序

（一）接待受理：確定接待場所，熱情接待來訪群眾；按規(guī)定受理群眾訴求，指導(dǎo)來訪群眾填寫《群眾來信來訪登記表》；對群眾反映的不在規(guī)定受理范圍的事項(xiàng)，要耐心做好解釋，并引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映；收集、匯總工作中心受理的、各職能部門和基層調(diào)委會(huì)上報(bào)的矛盾糾紛，按要求報(bào)送鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門。

（二）調(diào)查核實(shí)：鄉(xiāng)綜治工作中心對群眾反映的矛盾糾紛要組織調(diào)查核實(shí)，做好《調(diào)查筆錄》，掌握基礎(chǔ)資料，為組織調(diào)解

做好準(zhǔn)備；對群眾多次反映而基層調(diào)委會(huì)或有關(guān)部門沒有解決的矛盾糾紛要及時(shí)開展調(diào)查，提出工作意見建議。

（三）組織調(diào)解：對屬于鄉(xiāng)綜治工作中心直接調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，并做好《調(diào)解記錄》；加強(qiáng)對基層調(diào)委會(huì)和有關(guān)部門調(diào)解工作和制作調(diào)解文書的檢查指導(dǎo)，提高調(diào)解工作水平和調(diào)解文書質(zhì)量；對當(dāng)事人不能親自參加調(diào)解的，可授權(quán)委托其他公民參加調(diào)解，受委托的公民參加調(diào)解應(yīng)出示《授權(quán)委托書》，并在委托權(quán)限內(nèi)參加調(diào)解。

（四）簽訂協(xié)議：對調(diào)解成功的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)綜治工作中心制作《調(diào)解協(xié)議書》，送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。

（五）結(jié)案存檔：按照一案一檔的要求，對已結(jié)案件進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。

（六）跟蹤回訪：適時(shí)組織對矛盾糾紛調(diào)解后跟蹤回訪，并完整填寫《矛盾糾紛排查情況登記表》。第七條責(zé)任與獎(jiǎng)懲

嚴(yán)格按照《甘招鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》的獎(jiǎng)懲辦法，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績、獎(jiǎng)懲等掛鉤，嚴(yán)格考核，對因排查不到位、化解不及時(shí)等原因造成有惡劣影響的、有去省進(jìn)京上訪的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條本辦法由甘招鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

甘招鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年10月10日

第三篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議紀(jì)要

于XX年3月28日上午，全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議在鄉(xiāng)政府二樓大會(huì)議室召開，參加這次會(huì)議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。

會(huì)議上，周所長對春節(jié)收假以來全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報(bào)，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍分別作了重要講話，與會(huì)的其它同志都分別做了發(fā)言。

現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報(bào)，截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起，調(diào)處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協(xié)助村委會(huì)調(diào)處成功。

這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。

韓鄉(xiāng)長強(qiáng)調(diào)，做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化體制，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織的核心，體制是一個(gè)組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎么能成一個(gè)齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來忙去，白白浪費(fèi)了時(shí)間，勞而無功;最后宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識，用法技巧。

確?；⒍春椭C穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭

性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處

9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。

12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

13、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報(bào)有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)

第五篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

嘉樹鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、聯(lián)席會(huì)議制度

嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會(huì)矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

綜治辦公室對所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處

9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對綜治辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、綜治辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防

止矛盾糾紛激化。

6、綜治辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。

2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。

4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報(bào)有關(guān)單位對綜治辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；

（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)

3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、八、培訓(xùn)制度

綜治辦公室負(fù)責(zé)對本村調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。綜治辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。

九、考核制度

綜治辦公室建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。

十、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。