第一篇：財(cái)政報(bào)告心得

《財(cái)政學(xué)》創(chuàng)新考核心得體會(huì)

姓名：xxx班級(jí)：xxxx學(xué)號(hào)：xxxxxxxxxx

臨近期末，xxxxxxxxx學(xué)院xxxx系xxx級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)xx班迎來(lái)了《財(cái)政學(xué)》課程創(chuàng)新型考核。

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷強(qiáng)化和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響不斷深化的時(shí)代，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、相關(guān)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不是趨于簡(jiǎn)單化，而是變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越具有多變性和多樣性。如何日益紛繁，更復(fù)雜、更多彩的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在理論上進(jìn)行更透徹的理解和把握，科學(xué)地解釋。有效地解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中已經(jīng)存在的、即將面對(duì)的系列問(wèn)題，是現(xiàn)在和未來(lái)的各類經(jīng)濟(jì)工作者面對(duì)的重要問(wèn)題。

作為培養(yǎng)各類高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的經(jīng)濟(jì)類院系，我系的首要任務(wù)是讓學(xué)生能夠得到系統(tǒng)的，科學(xué)的。嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，系統(tǒng)而深入地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)和研究的基本方法、基本原理，和最新動(dòng)態(tài)，為了學(xué)生能夠科學(xué)的解釋和有效地解決即將面對(duì)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。因此，《財(cái)政學(xué)》這一課程在xxxxx老師的指導(dǎo)下，開(kāi)展了《財(cái)政學(xué)》課程創(chuàng)新型考核。

《財(cái)政學(xué)》課程考核主要為案例分析和案例解答。由考核老師事先準(zhǔn)備多份案例題目，將要考核的學(xué)生任意抽取一份，隨后有五分鐘的閱讀和分析時(shí)間。五分鐘后開(kāi)始進(jìn)入考核階段。學(xué)生闡述案例問(wèn)題所蘊(yùn)含的財(cái)政原理及解決問(wèn)題的方法，而后由考核老師進(jìn)行評(píng)點(diǎn)提問(wèn)。結(jié)束后，老師會(huì)根據(jù)其表現(xiàn)情況及作答進(jìn)行評(píng)分點(diǎn)評(píng)。

我在進(jìn)行考核時(shí)抽取的是一份關(guān)于《韓國(guó)為何沒(méi)有陷入債務(wù)危機(jī)的泥潭？》的案例，該案例內(nèi)容主要是韓國(guó)在外債規(guī)模大于警戒線時(shí)為何仍舊能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展的案例。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的分析和判斷，我認(rèn)為這是一個(gè)與財(cái)政學(xué)中“國(guó)債”有關(guān)的案例，結(jié)合所學(xué)的財(cái)政學(xué)知識(shí)，立足實(shí)際。我做出了以下的判斷：韓國(guó)成功地避免債務(wù)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)主要是韓國(guó)將外債資金用于資本額技術(shù)密集型的重、化工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，已足夠的外匯來(lái)償還債務(wù)。由于大部分的外債資金都用于生產(chǎn)性投資，大部分的資金都得到合理的利用，所以其產(chǎn)生的效益足以滿足償還外債。由此可知，一個(gè)國(guó)家是否陷入債務(wù)危機(jī)，關(guān)鍵不是在于有無(wú)超過(guò)警戒線，而是在于債務(wù)資金的使用方向及其產(chǎn)生效益的能力。

近半年的學(xué)習(xí)中，我通過(guò)實(shí)踐學(xué)到了許多財(cái)政學(xué)的相關(guān)知識(shí)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)逐步提高了自己的知識(shí)水平。但是作為學(xué)生，我深深知道，自己知識(shí)還是相對(duì)欠缺的，需要不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。因此，在新的一年里，我希望通過(guò)更加努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做好個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，在生活中不斷增加自己的經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)，爭(zhēng)取使自己的知識(shí)水平提到一個(gè)更高的高度，為自己人生奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。感謝這半年的時(shí)間里老師的辛勤教導(dǎo)，也感謝眾多同學(xué)在學(xué)習(xí)和生活中的幫助，我堅(jiān)信，我能在以后的學(xué)習(xí)生活中以一種積極向上的心態(tài)去渡過(guò)自己的大學(xué)生涯，為自己的青春留下一個(gè)圓滿的句號(hào)!

第二篇：財(cái)政報(bào)告

實(shí)習(xí)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的財(cái)力基礎(chǔ)，在鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連接國(guó)家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在建立公共財(cái)政，提供農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越艱巨。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在體制管理和職能定位等方面都發(fā)生了較大變化。為了全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的主要問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，并進(jìn)行了分析與思考，提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的政策建議。

走過(guò)的路

1983年―2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。1983年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行政社分開(kāi)，建立鄉(xiāng)政府的通知》中指出：“隨著鄉(xiāng)政府的建立，應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政和相應(yīng)的預(yù)、決算制度，明確收入來(lái)源和開(kāi)支范圍?！?986年，又在《關(guān)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》中，要求各地盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政建立起來(lái)。1983年底，財(cái)政部對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政試點(diǎn)工作進(jìn)行了布置，要求各地在1984年選擇1－2個(gè)縣進(jìn)行建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政試點(diǎn)。按照財(cái)政部的要求，多數(shù)地區(qū)在原公社財(cái)政的基礎(chǔ)上，相繼建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。1985年4月，財(cái)政部發(fā)布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》，1991年12月財(cái)政部再次發(fā)布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)、收支范圍、管理體制等進(jìn)一步作出規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)，步入發(fā)展鞏固時(shí)期。

這一時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基本完整的一級(jí)財(cái)政，特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和支出范圍擴(kuò)大，保障能力增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)獨(dú)立的編制財(cái)政預(yù)決算，管理預(yù)算內(nèi)、外資金，財(cái)政管理職能顯著增強(qiáng)。主要履行七項(xiàng)職能，一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作；二是負(fù)責(zé)農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；三是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理和五項(xiàng)統(tǒng)籌的征收管理；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)督管理工作；五是通過(guò)安排支出，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及各機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；六是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)財(cái)政資金實(shí)行統(tǒng)管；七是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的部分工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和人員普遍實(shí)行“雙重”管理，機(jī)構(gòu)和人員同時(shí)受縣財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)得到健全，人員得到加強(qiáng)，屬一級(jí)實(shí)體財(cái)政。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)普遍提高，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的履行，也為這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

但是，“分稅制”財(cái)政體制的實(shí)行，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。“分稅制”后形成了一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，財(cái)政“分灶吃飯”的格局，一級(jí)管一級(jí)，財(cái)力向上集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只能聽(tīng)命于上級(jí)，其財(cái)權(quán)和組織收入的積極性以及發(fā)展的激情與沖動(dòng)被無(wú)節(jié)制地用到農(nóng)民頭上，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放，各項(xiàng)建設(shè)負(fù)債累累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政成為眾矢之的。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理受稅收征管體制影響較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既管不了收錢(qián)的，也管不了花錢(qián)的，財(cái)政職能作用被局限于收收支支的框架內(nèi)，資金監(jiān)管和服務(wù)職能得不到發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)處于停滯局面。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。2002年實(shí)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，通過(guò)正稅清費(fèi)，取消專門(mén)面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，調(diào)整了市與縣、縣與鄉(xiāng)的財(cái)政體制與分配關(guān)系。在這一場(chǎng)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部做宣傳、搞測(cè)算，做了大量基礎(chǔ)性工作，但改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。

一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)稅村費(fèi)改革后，隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費(fèi)的取消，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織財(cái)政收入這一主要任務(wù)大大減輕，僅剩耕地占用稅和契稅兩個(gè)稅種。與此同時(shí)，隨著縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的調(diào)整、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和轉(zhuǎn)移支付力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的資金項(xiàng)目和數(shù)量急劇增加，幾乎項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系民生，支出管理責(zé)任重大。從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展的實(shí)際看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)力和資金量呈持續(xù)增加趨勢(shì)，支出管理型的特征十分突出。

二是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還有一項(xiàng)重要職能就是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)規(guī)范的預(yù)算編制、合理的資金分配，以維持最低層次的社會(huì)管理需要。隨著國(guó)家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)資金、各項(xiàng)直接針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不可替代的承擔(dān)了這些資金的兌付落實(shí)工作。過(guò)去“征糧催款”的現(xiàn)象一去不返，面對(duì)面服務(wù)群眾、服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在成為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的顯著特征。

在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理采用的是預(yù)算管理模式。主要內(nèi)容是“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算職能，撤銷所有賬戶，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)縣財(cái)政專戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分賬戶，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外收入納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)行綜合預(yù)算，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得財(cái)力不變，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和撥付；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行報(bào)賬制，由縣鄉(xiāng)財(cái)局集中核算。其特點(diǎn)是，縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制預(yù)算服務(wù)，資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，賬戶統(tǒng)一設(shè)置，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，村級(jí)財(cái)務(wù)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理范圍。

當(dāng)然，由于處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，受經(jīng)濟(jì)、體制、政策等條件的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配的問(wèn)題仍十分突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已不是一級(jí)完整的政府，事實(shí)上正在向縣級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)逐漸過(guò)渡，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)權(quán)，財(cái)力依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，花錢(qián)靠上級(jí)撥付，要錢(qián)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)處于缺口狀態(tài)，常常是“等米下鍋”。

路在何方

我們通過(guò)調(diào)研，梳理出現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的五大特點(diǎn)和存在的五個(gè)問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政凸現(xiàn)的五大特點(diǎn)：

一、填補(bǔ)了為農(nóng)服務(wù)與綜合協(xié)調(diào)兩個(gè)“空位”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)服務(wù)職能顯著增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是增強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍增添了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)內(nèi)容，基本做到了同一財(cái)政所一塊牌子，一套人馬，多項(xiàng)職能。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算和村財(cái)鄉(xiāng)管制度，財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，同時(shí)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供代理記賬、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等服務(wù)，并與經(jīng)管站一起承擔(dān)了村級(jí)資金的審計(jì)工作。這一制度的建立得到了農(nóng)民群眾的首肯，也得到了村級(jí)干部的歡迎，還干部了一個(gè)清白，給農(nóng)民了一個(gè)明白。二是建立了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一折通、一卡通”發(fā)放體系，建立了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的“高速路”，保證了涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，做到了服務(wù)群眾更直接、更有效。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的各類補(bǔ)助也越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能隨之適應(yīng)，及時(shí)填補(bǔ)了這個(gè)“空位”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的大量工作，尤其是“一折通”發(fā)放機(jī)制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)核實(shí)享受對(duì)象、公示補(bǔ)貼名單、逐戶兌付落實(shí)等程序，有效地解決了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放中存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題，既保護(hù)了農(nóng)民的利益，也節(jié)省了大量的發(fā)放成本，深受農(nóng)民群眾的歡迎，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政贏得了榮譽(yù)。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合協(xié)調(diào)職能也相應(yīng)增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)各類資金，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、決策，組織提供農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面的綜合協(xié)調(diào)職能不斷增強(qiáng)。這兩個(gè)“空位”的填補(bǔ)，架起了政府與群眾連心的橋梁，溝通了公共財(cái)政與百姓的生活，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的標(biāo)志。

二、肢解了預(yù)算與監(jiān)督兩個(gè)財(cái)政管理“本位”。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的職能?chē)?yán)重弱化。稅改后，原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)危房改造、中小學(xué)教師工資、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育和民政優(yōu)扶等支出陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出或有關(guān)職能部門(mén)撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。特別是隨著“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管后，縣財(cái)政在實(shí)際意義上包攬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算，預(yù)算多少是多少，完全視縣級(jí)財(cái)力而定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理職能已基本喪失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也基本上成為縣財(cái)政的報(bào)賬單位和“出納員”。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督乏力。下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)補(bǔ)助資金增多，但分屬財(cái)政、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、計(jì)生等多個(gè)部門(mén)，資金分散，多頭管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。由于部門(mén)利益的驅(qū)使，大量的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍歸縣級(jí)部門(mén)管理，實(shí)施縣級(jí)“報(bào)賬制”?？h財(cái)政監(jiān)督“離的遠(yuǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督“看不見(jiàn)”、“摸不著”，使本屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理監(jiān)督的職能?chē)?yán)重被肢解，資金使用監(jiān)督“缺位”問(wèn)題突出，容易形成管理“真空”。

三、形成了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與支出責(zé)任兩個(gè)“缺位”。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多屬補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本財(cái)力靠省縣轉(zhuǎn)移支付，自身難以為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供公共產(chǎn)品更無(wú)從談起。由于財(cái)力限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任也嚴(yán)重淡化，支出的依賴性和隨意性并存。目前縣鄉(xiāng)財(cái)力分配形成一種事實(shí)上的“財(cái)政承包體制”，縣級(jí)財(cái)政“越俎代皰”，造成支出責(zé)任上移，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏激勵(lì)政策，難以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)?shù)姆e極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用錢(qián)“外向型”思維嚴(yán)重，“內(nèi)斂型”思考缺乏，責(zé)任意識(shí)淡化。要錢(qián)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，要不來(lái)就借，借不到就欠，寅吃卯糧。報(bào)賬成了財(cái)政人員的主要任務(wù)，只要賬上有錢(qián)，想方設(shè)法要報(bào)出來(lái)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)以及政策要求與支出責(zé)任不對(duì)稱，農(nóng)村債務(wù)仍成增加的趨勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以落實(shí)管理責(zé)任。財(cái)政對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一定幾年不變，受物價(jià)上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的影響，往往造成超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)象，容易形成政府債務(wù)。另外，由于資金來(lái)源不足，村級(jí)組織在落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策項(xiàng)目、兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)了大量的辦公費(fèi)用，形成了隱性債務(wù)。這兩個(gè)“缺位”的存在，根源在財(cái)力，關(guān)鍵在發(fā)展，相信通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力的不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)會(huì)不斷增強(qiáng)，做到職能履行上的不缺位。

四、帶來(lái)了非稅收入管理與資產(chǎn)管理兩個(gè)“虛位”。一是非稅收入管理職能落不到實(shí)處。由于機(jī)構(gòu)上劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的行政執(zhí)法權(quán)(如公安、司法、計(jì)劃生育執(zhí)法權(quán)等)大多直接或間接掌握在上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)手中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)上劃縣級(jí)管理后，學(xué)校的收費(fèi)資金自收自用，自行報(bào)賬，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督。二是國(guó)有資產(chǎn)管理落不到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分單位由縣級(jí)部門(mén)主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上劃單位的資產(chǎn)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，縣級(jí)財(cái)政“鞭長(zhǎng)莫及”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“有職無(wú)權(quán)”，一些單位隨意處置資產(chǎn)，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，形成國(guó)有資產(chǎn)管理上的嚴(yán)重脫節(jié)。

五、形成了工作和指導(dǎo)上的兩個(gè)“錯(cuò)位”。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)的錯(cuò)位?？h鄉(xiāng)財(cái)政之間，無(wú)論是制度設(shè)計(jì)與建設(shè)，還是資金的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依附于縣級(jí)，縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和建設(shè)，既有力不從心的財(cái)力限制，又有條塊之間的利益糾葛，難以形成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的建設(shè)和發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作時(shí)間的錯(cuò)位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的管理考核體系不完善，實(shí)行“雙重管理”，出現(xiàn)大量的時(shí)間奔波在報(bào)賬的路上，挖空心思找發(fā)票，多重審核簽字，行政成本過(guò)度增加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的五方面困難問(wèn)題：

一、職能定位不清，影響財(cái)政發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能勢(shì)在必行。如不及時(shí)從制度上規(guī)范與管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作與人員，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，難以從根本上解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能存在的“缺位”、“空位”、“錯(cuò)位”等現(xiàn)象，不利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，理清職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，也是各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)的期望，更是基層財(cái)政工作者的呼聲。

二、工作量加大，工作難度增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端，直接面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作面廣，服務(wù)項(xiàng)目多，補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高，致使任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不堪重負(fù)。一些財(cái)政所長(zhǎng)反映，由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢(qián)比收錢(qián)還難。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財(cái)政干部甚至要管理多個(gè)賬戶，加之會(huì)計(jì)核算行政干預(yù)仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

三、人員大幅度減少，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不足，造成干部兼職較多，難以做到會(huì)計(jì)、出納相分離，管理、監(jiān)督相分離，賬戶、印鑒相分離，內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不能有效建立，形成財(cái)政資金安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。且人員分布也不均衡，距離縣城較近或規(guī)模較大、人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多，比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足三人，有的甚至只有2人、1人，致使人員配置嚴(yán)重失衡。

四、缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員素質(zhì)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部專業(yè)人員少，年齡偏大，工作技能和素質(zhì)要依靠自身的努力，很難適應(yīng)快速變化的形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的培訓(xùn)由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)大多是有針對(duì)性的工作培訓(xùn)或單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市兩級(jí)財(cái)政有計(jì)劃地分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的培訓(xùn)基本脫位；而縣級(jí)培訓(xùn)，由于師資、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題難以解決，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的培訓(xùn)和提高，以及隊(duì)伍的建設(shè)亟待關(guān)注。特別是不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和辦公自動(dòng)化的要求，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員惟恐損壞電腦，干脆不開(kāi)機(jī)，電腦成了擺設(shè)，遠(yuǎn)程信息化網(wǎng)絡(luò)作用不能發(fā)揮不了，手工操作容易造成二套帳。

五、經(jīng)費(fèi)短缺，辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出靠上級(jí)補(bǔ)助，隨著業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題突出。取消農(nóng)業(yè)稅之前還有相應(yīng)比例的業(yè)務(wù)費(fèi)留給財(cái)政所，現(xiàn)在沒(méi)有了，日子更緊了。鄉(xiāng)財(cái)局和財(cái)政所的人對(duì)此都有同感。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公、住宅條件較差，原來(lái)是標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)政所，現(xiàn)在時(shí)過(guò)境遷，長(zhǎng)期無(wú)人關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身建設(shè)，加上經(jīng)費(fèi)緊張，房屋維修資金缺乏，影響了基層財(cái)政干部的正常工作和生活，大部分財(cái)政人員過(guò)著“四點(diǎn)一線”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政局、家里、路上）的“游牧”生活。

路在腳下

基于實(shí)際調(diào)查和分析，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的體制建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員建設(shè)等三個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)方面，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)納入省財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。建議省財(cái)政結(jié)合全國(guó)財(cái)政體制的總體構(gòu)架出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，通過(guò)調(diào)整體制、完善政策、強(qiáng)化管理等手段，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難問(wèn)題。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平的不同，分類指導(dǎo)和改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，滿足不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。在合理劃分縣鄉(xiāng)事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素，對(duì)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、財(cái)政收支規(guī)模較大、財(cái)政收入增長(zhǎng)能滿足自身需要的，可參照省直管縣財(cái)政做法，實(shí)行比較規(guī)范的分稅制財(cái)政體制，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、收入規(guī)模小、收不抵支的，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺口由縣級(jí)彌補(bǔ)，以保障鄉(xiāng)村政權(quán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)方面，要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。

一要規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度?？h里要科學(xué)合理地確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，以制度的形式固定下來(lái)。并適應(yīng)形勢(shì)和縣級(jí)財(cái)力的變化，以為單位進(jìn)行調(diào)整，公開(kāi)透明地編制部門(mén)預(yù)算，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到心中有數(shù)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錢(qián)的沖動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出責(zé)任，克服等靠要思想，減少支出的隨意性。要通過(guò)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力無(wú)法滿足的需求得到滿足，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力相對(duì)均衡。縣對(duì)鄉(xiāng)的財(cái)力補(bǔ)助要按工作、時(shí)間進(jìn)度及時(shí)撥付。同時(shí)，建議縣級(jí)財(cái)政部門(mén)建立統(tǒng)發(fā)公共事件財(cái)力補(bǔ)助制度，對(duì)農(nóng)村突發(fā)的公共事件給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的財(cái)力支持。

二要規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”工作。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變”的前提下，從制度上確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)核算工作的唯一合法主體，制定統(tǒng)一規(guī)范、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，合理人員配置，發(fā)揮核算監(jiān)管作用，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織創(chuàng)造一個(gè)“清晰、透明、互信、和諧”的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

三要強(qiáng)化資金管理監(jiān)督。首先要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行資金監(jiān)管的權(quán)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)，到資金的撥付、工程的驗(yàn)收、跟蹤問(wèn)效等進(jìn)行全程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正專項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，對(duì)各類項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，實(shí)行分類管理，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)報(bào)賬制。對(duì)于實(shí)施范圍廣、涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目在縣級(jí)報(bào)賬；在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實(shí)行當(dāng)?shù)貓?bào)賬。第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“專項(xiàng)資金”專戶，用于核算在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目資金，縣財(cái)政按照項(xiàng)目屬地將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)共同履行組織項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管資金使用，并按項(xiàng)目進(jìn)度將資金撥付到施工單位。

四要完善非稅收入征管制度，實(shí)行非稅收入征管查處相分離。在農(nóng)村范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款，實(shí)行收繳分離，由執(zhí)法部門(mén)出具收費(fèi)或罰款憑證，按照屬地原則，就近繳入行為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的非稅收入，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)預(yù)算管理。

五要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，大力實(shí)施支農(nóng)資金整合。對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬。涉農(nóng)資金發(fā)放上，縣級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類項(xiàng)目分配資金，形成支農(nóng)的合力，降低管理成本。

六要逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉(xiāng)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大，建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求，減輕鄉(xiāng)村支出壓力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)上，可采取五項(xiàng)措施。

一是實(shí)行垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置上，全縣應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一模式，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一稱“辰溪縣XX財(cái)政所”，或按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。堅(jiān)持縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)財(cái)政管理部門(mén)統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，財(cái)政所人、財(cái)、物由縣財(cái)政局歸口管理，并逐步規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)工作以及德能勤績(jī)考核、職務(wù)任免、工作調(diào)動(dòng)要充分征求所在地黨委、政府的意見(jiàn)。在思想教育和黨的建設(shè)上，由縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)，財(cái)政所長(zhǎng)必須參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以促進(jìn)其服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)中心工作的把握，從多方面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的整體功能。

二是落實(shí)對(duì)口指導(dǎo)責(zé)任。在省級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，或掛靠在相關(guān)處（室），負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)，履行貫徹落實(shí)制定政策、規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、監(jiān)督縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移支付資金使用、開(kāi)展干部培訓(xùn)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和發(fā)展等職能?？h鄉(xiāng)財(cái)局負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理、考核、監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等職責(zé)。

三是加強(qiáng)人員配備管理。根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員，人員在財(cái)政所內(nèi)部可根據(jù)工作需要和工作量不同，實(shí)行交叉任職。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的人員流動(dòng)，規(guī)定在同一地方任職達(dá)到規(guī)定的年限后，要進(jìn)行交流調(diào)動(dòng)。要有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以提高財(cái)政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理能力和服務(wù)水平。

四是增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的投入。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，加快“金財(cái)工程”建設(shè)，改善辦公條件，提高財(cái)政自動(dòng)化辦公水平，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要健全各項(xiàng)管理制度，完善崗位責(zé)任制、分工負(fù)責(zé)制、目標(biāo)考評(píng)制和廉政勤政制度，做到工作人員分工明確，責(zé)任到位，政務(wù)公開(kāi)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

通過(guò)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的演變過(guò)程，給我們五點(diǎn)啟示：

啟示之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的集中體現(xiàn)，強(qiáng)化其“當(dāng)家理財(cái)”的作用是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的履行必定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力做保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)揮的程度如何，直接決定政府服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣度與深度。因此，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“當(dāng)家理財(cái)”的積極性，給予更多的財(cái)政自主權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)其增收節(jié)支的主動(dòng)性，使之成為國(guó)家惠農(nóng)政策的傳導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，更好地發(fā)揮國(guó)家賦予的基層政府的職能作用。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入將隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加，這是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“當(dāng)家理財(cái)”的又一因素。

啟示之二，合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)其管理效益最大化的有效途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，有利于促進(jìn)我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)定位職能、明確職責(zé)、分類指導(dǎo)、規(guī)范管理，可以保證國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，保證財(cái)政資金的科學(xué)合理使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政管理效益的最大化。

啟示之三，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)職能，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，服務(wù)是根本，發(fā)展是關(guān)鍵。我國(guó)從上到下正在構(gòu)建的公共財(cái)政體制，就是按照“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的要求，旨在提高財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的保障水平。在當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍然較大、農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足的情況下，客觀上鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)直接服務(wù)于農(nóng)村、更貼近和了解農(nóng)民，能引導(dǎo)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的高效率的不可替代的基層政權(quán)組織。因此，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)職能，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展保服務(wù)，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政發(fā)展的必由之路，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

啟示之四，重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，隨著《湖南省財(cái)政廳關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革工作的通知》和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意見(jiàn)》兩個(gè)文件的出臺(tái)，使我們看到了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的曙光。

啟示之五，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。由于我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，稅費(fèi)改革前后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)雜等農(nóng)村事務(wù)縣政府難以直接管理，而作為最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有著與千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾密切的聯(lián)系。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于如何化解歷史遺留問(wèn)題，保穩(wěn)定、促發(fā)展、正確貫徹黨的惠農(nóng)政策有著十分重要的作用，這也是一個(gè)歷史階段基層財(cái)政、乃至基層政府的重要職能。

第三篇：財(cái)政報(bào)告

閆集鄉(xiāng)鄉(xiāng)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

財(cái)政預(yù)決算報(bào)告（草案）

各位代表:

我受鄉(xiāng)人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告2011財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012財(cái)政預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議。同時(shí)，請(qǐng)其他列席代表提出意見(jiàn)。

一、2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2011年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全鄉(xiāng)上下在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了突破性的成就。一年來(lái)，我鄉(xiāng)財(cái)稅部門(mén)緊緊依靠各方面的密切配合和大力支持，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的總體情況良好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

（一）國(guó)家預(yù)算收支執(zhí)行情況

2011年區(qū)政府下達(dá)我鄉(xiāng)財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)萬(wàn)元，其中地稅收入任務(wù)萬(wàn)元，國(guó)稅收入萬(wàn)元。2011年在外部環(huán)境多變、行業(yè)波動(dòng)較大等情況下，我鄉(xiāng)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入受到一定的影響，經(jīng)過(guò)努力，全鄉(xiāng)完成國(guó)家預(yù)算財(cái)政收入萬(wàn)

元，占預(yù)算數(shù)的%，比2010年實(shí)際完成數(shù)萬(wàn)元增加萬(wàn)元。分項(xiàng)收入情況如下：

1、“兩稅”收入完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%。

2、地稅收入完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%。

3、國(guó)稅收入完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%。

（二）2011年財(cái)政總支出萬(wàn)元，分項(xiàng)支出情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出萬(wàn)元，主要用于共產(chǎn)黨、人大、政府辦公相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)和統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃生育支出；

2、文體體育與傳媒支出萬(wàn)元，主要用于文體活動(dòng)支出；

3、社會(huì)保障和就業(yè)支出萬(wàn)元，主要用于行政事業(yè)單位離退休支出；

4、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理支出；

5、農(nóng)林水支出萬(wàn)元，主要用于農(nóng)業(yè)、村級(jí)組織補(bǔ)助、水利、抗旱支出。

二、2012年財(cái)政預(yù)算（草案）

2012年我鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞本屆人代會(huì)確定的目標(biāo)思路，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化地方財(cái)源建設(shè)，依法加強(qiáng)稅收征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要；繼續(xù)深化公共財(cái)政改革，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上述要求，按照“積極穩(wěn)妥、量入為出、收支平衡”的原則，2012年我鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算安排如下:

2012年，我鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入預(yù)算任務(wù)萬(wàn)元。鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算內(nèi)支出安排萬(wàn)元，分項(xiàng)支出如下：

一般公共支出萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出萬(wàn)元；農(nóng)林水支出萬(wàn)元。

2012年財(cái)政預(yù)算安排是通過(guò)反復(fù)測(cè)算后確定的，支出預(yù)算安排很緊湊，財(cái)政各項(xiàng)支出需求與社會(huì)發(fā)展事業(yè)建設(shè)供需矛盾仍很突出，還有很多需要支出的項(xiàng)目沒(méi)有列入當(dāng)年預(yù)算，以構(gòu)建和諧閆集為出發(fā)點(diǎn)，考慮了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求，安排了當(dāng)年預(yù)算。

三、為圓滿完成2012年財(cái)政預(yù)算而努力奮斗

2012年是 “十二五”計(jì)劃的重要一年，為此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，不斷提高民生保障能力，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事，一心一意謀發(fā)展，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。

大一是要大力培植稅源財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管力度，二是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，不斷提高財(cái)政資金使用效率，三是要繼續(xù)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量。在閆集經(jīng)濟(jì)社

會(huì)加速發(fā)展的進(jìn)程中，亟需安排支出的地方很多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的需求與財(cái)政供給的可能性會(huì)有較大的差距，財(cái)政收支之間的矛盾仍將存在。為此，在新的一年里，對(duì)于有限的財(cái)政資金，我們要盡可能地把有限的財(cái)政資金用于閆集的和諧發(fā)展之中。

各位代表，2012年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)十分繁重而艱巨，但我們堅(jiān)信，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，一定會(huì)圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)閆集經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：財(cái)政干部培訓(xùn)心得

財(cái)政系統(tǒng)的干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

3月15至18日，財(cái)政局對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的干部進(jìn)行了培訓(xùn)，局安排的這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，形式新穎，安排緊湊，注重實(shí)效，既是一次業(yè)務(wù)充電，讓我開(kāi)闊了眼界和視野，掌握了許多科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)；又是一次工作助推，使我認(rèn)清了形勢(shì)，思考了問(wèn)題，拓展了思路，為進(jìn)一步做好本職工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真可謂是“帶著問(wèn)題來(lái)，滿載成果歸”。在第一天的開(kāi)班典禮上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求當(dāng)中都提到了學(xué)習(xí)的重要性，特別是候局長(zhǎng)對(duì)這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)很重視，他再三強(qiáng)調(diào)，只有不斷的學(xué)習(xí)才能提高財(cái)政干部的自身素質(zhì)和綜合工作能力。我很清楚只有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能在以后的工作發(fā)揮自己的作用，所以我也將學(xué)習(xí)任務(wù)放在了第一位。這次的集中培訓(xùn)，參訓(xùn)人員多，師資層次高，內(nèi)容緊貼實(shí)際，學(xué)習(xí)安排緊湊，雖然時(shí)間短，課程緊，但通過(guò)精心的組織安排，全體學(xué)員的共同努力，圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)拓思路，相互促進(jìn)，共同提高，增進(jìn)友誼的培訓(xùn)目的?，F(xiàn)就此次培訓(xùn)情況結(jié)合自身的體會(huì)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。為舉辦好這期培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)在年初制定培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中進(jìn)行了專門(mén)的研究，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。目的就是為了給大家營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，提供一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

二、師資層次高，培訓(xùn)內(nèi)容豐富。此次培訓(xùn)班所選聘的老師都是從事財(cái)政工作的人員。他們理論功底深厚，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，講座的內(nèi)容既有針對(duì)性，而且還具有前瞻性。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，遵循青年財(cái)政干部應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求，我們學(xué)習(xí)了預(yù)算會(huì)計(jì)、office辦公軟件應(yīng)用、計(jì)算機(jī)基本技能操作、村集體經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本填報(bào)要求等，從不同方面拓展了我們的思維和知識(shí)面，對(duì)改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富閱歷、改進(jìn)工作方式方法也有很大的啟發(fā)。

三、培訓(xùn)方法靈活。在培訓(xùn)中，特意安排了能力拓展訓(xùn)練，來(lái)提高大家的協(xié)作精神，雖然只有一節(jié)課，但給大家?guī)?lái)了感悟和思考，這對(duì)于財(cái)政干部如何提高管理水平和工作效率起到了積極的輔助作用；為了使大家能學(xué)有所得、學(xué)有所悟，通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì)的形式，讓大家在學(xué)習(xí)的同時(shí)，能很好的總結(jié)自己，提高自己。

四、組織管理嚴(yán)格。我們?cè)陂_(kāi)班之初就制定了學(xué)員守則，在開(kāi)班典禮上候局長(zhǎng)也明確提出了“認(rèn)真學(xué)、努力學(xué)、自覺(jué)學(xué)”的要求。學(xué)習(xí)過(guò)程中大家都能遵守則規(guī)定和紀(jì)律，尊敬老師，團(tuán)結(jié)互助，充分展現(xiàn)了常州財(cái)政青年干部較強(qiáng)的自我管理能力和積極向上的精神風(fēng)貌。

五、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，活動(dòng)豐富多彩。培訓(xùn)過(guò)程中，每名學(xué)員都非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)這個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，把它作為提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的一個(gè)難得機(jī)遇，互幫互學(xué)，共同提高。

那么，我們?nèi)绾渭由顚?duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用，在今后的工作中不斷提升內(nèi)在素質(zhì)，進(jìn)行自我完善呢？

首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素養(yǎng)?，F(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，作為年輕干部，我們都要樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，真正做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。

其次要拓寬思路 , 樹(shù)立創(chuàng)新精神。通過(guò)此次培訓(xùn)，我們要建立創(chuàng)新的意識(shí)，拓寬思路，跳出固有的思維模式，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整自己的思想觀念、思維方式和工作方法，以積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)新形勢(shì) , 完成新任務(wù)。

再次要團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，大量的工作往往需要在群體的共同協(xié)作下，才能高效率地圓滿完成。而一個(gè)缺乏工作策略，不善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的人，往往會(huì)事倍功半，其最終也會(huì)被社會(huì)和團(tuán)隊(duì)所拋棄。所以在工作中我們要做到從大局出發(fā)，以集體利益為重，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體智慧，高效圓滿地完成各項(xiàng)工作。

總之，這次培訓(xùn)雖然只有短短的四天學(xué)習(xí)時(shí)間，但收獲是實(shí)實(shí)在在的。我們要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為新的起點(diǎn)，努力提升自己的綜合素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做財(cái)政工作的行家里手，為全局工作的順利開(kāi)展作出我們的貢獻(xiàn)

第五篇：財(cái)政干部培訓(xùn)心得

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

-------中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校周至分校

2011年9月14至16日，財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行了培訓(xùn)，局安排的這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容豐富，安排緊湊，注重實(shí)效，既是一次業(yè)務(wù)充電，讓我開(kāi)闊了眼界和視野，掌握了許多科學(xué)理論和專業(yè)知識(shí)；又是一次工作助推，使我認(rèn)清了形勢(shì)，思考了問(wèn)題，拓展了思路，為進(jìn)一步做好本職工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真可謂是“帶著問(wèn)題來(lái)，滿載成果歸”。在第一天的開(kāi)班典禮上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求當(dāng)中都提到了學(xué)習(xí)的重要性，特別是楊局長(zhǎng)對(duì)這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)很重視，他再三強(qiáng)調(diào)，只有不斷的學(xué)習(xí)才能提高財(cái)政干部的自身素質(zhì)和綜合工作能力。我很清楚只有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能在以后的工作發(fā)揮自己的作用，所以我也將學(xué)習(xí)任務(wù)放在了第一位。這次的集中培訓(xùn)，參訓(xùn)人員多，師資層次高，內(nèi)容緊貼實(shí)際，學(xué)習(xí)安排緊湊，雖然時(shí)間短，課程緊，但通過(guò)精心的組織安排，全體學(xué)員的共同努力，圓滿地完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)拓思路，相互促進(jìn)，共同提高，增進(jìn)友誼的培訓(xùn)目的?，F(xiàn)就此次培訓(xùn)情況結(jié)合自身的心得體會(huì)總結(jié)結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。

為舉辦好這期培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)在年初制定培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中進(jìn)

行了專門(mén)的研究，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。目的就是為了給大家營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，提供一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

二、師資層次高，培訓(xùn)內(nèi)容豐富。

此次培訓(xùn)班所選聘的老師都是市函校統(tǒng)一配備的教師，他們理論功底深厚，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，講座的內(nèi)容既有針對(duì)性，而且還具有前瞻性。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求，我們學(xué)習(xí)了財(cái)政支農(nóng)政策、財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能和管理模式、職業(yè)道德與廉政建設(shè)等，從不同方面拓展了我們的思維和知識(shí)面，對(duì)改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富閱歷、改進(jìn)工作方式方法也有很大的啟發(fā)。

三、培訓(xùn)方法靈活。

在培訓(xùn)中，特意安排了培訓(xùn)座談會(huì)，使參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部得到充分的交流，雖然只有一節(jié)課，但給大家?guī)?lái)了感悟和思考，這對(duì)于財(cái)政干部如何提高管理水平和工作效率起到了積極的輔助作用；為了使大家能學(xué)有所得、學(xué)有所悟，通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì)的形式，讓大家在學(xué)習(xí)的同時(shí)，能很好的總結(jié)自己，提高自己。

四、組織管理嚴(yán)格。

我們?cè)陂_(kāi)班之初就制定了學(xué)員守則，在開(kāi)班典禮上楊局長(zhǎng)也明確提出了“認(rèn)真學(xué)、努力學(xué)、自覺(jué)學(xué)”的要求。學(xué)習(xí)過(guò)程中大家都能遵守則規(guī)定和紀(jì)律，尊敬老師，團(tuán)結(jié)互助，充分展現(xiàn)了常

州財(cái)政青年干部較強(qiáng)的自我管理能力和積極向上的精神風(fēng)貌。

五、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，活動(dòng)豐富多彩。培訓(xùn)過(guò)程中，每名學(xué)員都非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)這個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，把它作為提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的一個(gè)難得機(jī)遇，互幫互學(xué)，共同提高。

那么，我們?nèi)绾渭由顚?duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用，在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中不斷提升內(nèi)在素質(zhì)，進(jìn)行自我完善。

首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素養(yǎng)?，F(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，作為年輕干部，我們都要樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，真正做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。

其次要拓寬思路 , 樹(shù)立創(chuàng)新精神。通過(guò)此次培訓(xùn)，我們要建立創(chuàng)新的意識(shí)，拓寬思路，跳出固有的思維模式，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整自己的思想觀念、思維方式和工作方法，以積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)新形勢(shì) , 完成新任務(wù)。

再次要團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，大量的工作往往需要在群體的共同協(xié)作下，才能高效率地圓滿完成。而一個(gè)缺乏工作策略，不善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的人，往往會(huì)事倍功半，其最終也會(huì)被社會(huì)和團(tuán)隊(duì)所拋棄。所以在工作中我們要做到從大局出發(fā)，以集體利益為重，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體智慧，高效圓滿地完成各項(xiàng)工作。

總之，這次培訓(xùn)雖然只有短短的三天學(xué)習(xí)時(shí)間，但收獲是實(shí)

實(shí)在在的。我們要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為新的起點(diǎn)，努力提升自己的綜合素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做財(cái)政工作的行家里手，為全局工作的順利開(kāi)展作出我們的貢獻(xiàn)。