第一篇：中央政治局集體學(xué)習(xí)重要講話

新華網(wǎng)北京１月９日電 中共中央政治局１月８日下午就世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，就必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效。

中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇教授、財政部財政科學(xué)研究所賈康研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控作用，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財政政策實(shí)施重點(diǎn)，著力實(shí)施有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施。要更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財政政策作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢，加大“三農(nóng)”投入，加大推動自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。要更加注重擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，切實(shí)保障困難群眾基本生活，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，把更多財政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，集中財力辦大事、辦推進(jìn)改革、建立制度和長效機(jī)制的事。

胡錦濤指出，面對新形勢新任務(wù)，我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要按照調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，提高地方政府提供基本公共服務(wù)能力，加快建立縣級基本財力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。要健全預(yù)算制度體系，逐步形成由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整的政府預(yù)算制度體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于財稅工作的決策部署，推進(jìn)依法理財、民主理財、科學(xué)理財，提高做好財稅工作能力和水平。要堅持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大財稅干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高思想政治素

質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，做到為國理財、為民服務(wù)，讓人民共享改革發(fā)展成果。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費(fèi)，切實(shí)提高財政資金使用效益。

第二篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話

知行論壇

辯證把握當(dāng)代中國發(fā)展的客觀基點(diǎn)

——學(xué)習(xí)總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話

作者：劉光明《光明日報》（2015年04月06日 07版）

總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，不能脫離這個基點(diǎn)。既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點(diǎn)。這一重要論述，指明了當(dāng)代中國發(fā)展的客觀基點(diǎn)和時代特征，為我們黨制定方針政策、作出決策部署提供了基本依據(jù)。我們要緊密結(jié)合當(dāng)代中國實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重大戰(zhàn)略判斷的精髓要義。

當(dāng)代中國處于“三個沒有變”與“三個前所未有”共存的階段，必須把實(shí)現(xiàn)國家由大向強(qiáng)的“關(guān)鍵一躍”作為戰(zhàn)略目標(biāo)

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。” 總書記在把握“三個沒有變”基本國情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“三個前所未有”的時代坐標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心，但前進(jìn)道路絕不會一帆風(fēng)順?！卑选叭齻€沒有變”與“三個前所未有”統(tǒng)合在一起，是認(rèn)識當(dāng)代中國發(fā)展客觀基點(diǎn)的辯證法，值得我們深入思考、認(rèn)真領(lǐng)會。

“三個沒有變”，意味著當(dāng)前我國總體上仍然處于社會主義初級階段，我們要保持清醒，不能頭腦發(fā)熱、超越階段，必須堅持黨確立的社會主義初級階段的基本路線。鄧小平同志在“南方談話”中強(qiáng)調(diào)：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！睉?yīng)當(dāng)看到，改革開放以來，基本路線的貫徹一以貫之，中國的發(fā)展接續(xù)發(fā)力。習(xí)近平同志重申社會主義初級階段是中國的最大實(shí)際和客觀基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章寫下去，體現(xiàn)了對基本國情的準(zhǔn)確把握。同時也要看到，當(dāng)代中國雖然處于“三個沒有變”階段，但與初級階段的早期時段又有很大不同，體現(xiàn)出階段性的新特點(diǎn)，這就是“三個前所未有”?！叭齻€前所未有”，標(biāo)志著當(dāng)代中國所處的社會主義初級階段，是初級階段中的較高階段，是正在逐步從初級階段向中高級階段邁進(jìn)的爬坡過坎階段。李克強(qiáng)總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會的致辭中提出“雙中高”，即經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，發(fā)展邁向中高端水平。應(yīng)當(dāng)說，“雙中高”是當(dāng)代中國所處發(fā)展階段基本面的準(zhǔn)確概括，標(biāo)志著那些象征初級階段的中低端的發(fā)展正在逐步退出歷史舞臺，而推動中國特色社會主義邁向更高階段的中高端的發(fā)展逐步進(jìn)入歷史主流。這樣一個特殊的發(fā)展階段，既考驗我們保持戰(zhàn)略定力和政治定力的歷史耐心，又考驗我們闖關(guān)奪隘、攻堅克難的戰(zhàn)略決心。這個歷史耐心，就是要繼續(xù)毫不動搖地堅持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，跑好每一棒，把歷史的接力賽穩(wěn)健地推進(jìn)下去；這個戰(zhàn)略決心，就是要團(tuán)結(jié)凝聚全黨全國人民的力量，堅決斗爭、勇毅篤行，努力化解“為山九仞、功虧一簣”的巨大風(fēng)險，推動中國實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的躍升。為此，必須按照黨中央的要求，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作為當(dāng)代中國的時代主題，作為黨和國家工作大局。這是當(dāng)代中國最大的政治，也是時代的主旋律、最強(qiáng)音。

當(dāng)代中國處于發(fā)展模式基本定型但又尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段，必須把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的主要矛盾

早在改革開放之初，鄧小平同志就提出“中國有中國自己的模式”。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，黨和人民基于中國國情探索建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，形成了中國特色社會主義的中國模式，這一模式已經(jīng)并正在繼續(xù)展示巨大而獨(dú)特的中國優(yōu)勢。但也要看到，中國模式的誕生還不到一百年，“少年時期”的中國模式要與“成年時期”的西方模式在競爭和斗爭中贏得比較優(yōu)勢，需要經(jīng)歷極其艱難而曲折的歷史過程，需要中國共產(chǎn)黨長期不懈地努力奮斗。鄧小平同志在1992年提出，再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。因此，從制度這個層面看，當(dāng)代中國發(fā)展的客觀基點(diǎn)就是：中國模式基本成熟基本定型，但尚未達(dá)到更加成熟更加定型的要求，離社會主義現(xiàn)代化對制度現(xiàn)代化的要求還有一定距離。

當(dāng)前，中國模式已經(jīng)呈現(xiàn)以下特征：黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)特征，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本任務(wù)，“五位一體”是總布局，改革開放是必由之路，依法治國是基本方略，維護(hù)社會公平正義是內(nèi)在要求，走共同富裕道路是根本原則，社會和諧是本質(zhì)屬性，和平發(fā)展是必然選擇，等等。這些特征要繼續(xù)保持和彰顯，進(jìn)一步發(fā)展成中國特色和中國優(yōu)勢。但中國模式現(xiàn)狀與制度現(xiàn)代化的差距是客觀存在的，主要體現(xiàn)為國家治理尚未完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化，既是國家安全的基石，又是國家發(fā)展的基石。只有實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，中國才能在短短幾十年轉(zhuǎn)型進(jìn)程中穩(wěn)步釋放西方社會幾百年轉(zhuǎn)型中遇到的巨大風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)國家安全和社會穩(wěn)定的托底保障；只有實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，中國才能把發(fā)展的穩(wěn)與快統(tǒng)一起來，把發(fā)展的質(zhì)與量統(tǒng)一起來，從而為整個國家的現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)支撐。十八大以來，黨中央把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，納入全面深化改革的總目標(biāo)，也納入全面依法治國的總目標(biāo)，這其中的深意，就是要把國家治理現(xiàn)代化打造為中國模式的核心模塊之一，使中國特色社會主義制度更加完善，實(shí)現(xiàn)國家長治久安和繁榮發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)人類文明進(jìn)步潮流。為此，必須統(tǒng)籌“四個全面”。總書記強(qiáng)調(diào)：“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾?！弊プ∵@一主要矛盾、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，是實(shí)現(xiàn)黨和人民奮斗目標(biāo)的進(jìn)取之道，也是中國模式的優(yōu)化之道。全面建成小康社會，包含中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的目標(biāo)要求；全面深化改革、全面依法治國，都有直接推動國家治理現(xiàn)代化的重大舉措；全面從嚴(yán)治黨，涵括依規(guī)管黨、制度治黨的應(yīng)有之義。可以預(yù)見，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，中國模式必將實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，體現(xiàn)出發(fā)展中國、引領(lǐng)時代的偉力。

當(dāng)代中國處于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)世界最大但又尚未完全實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛的階段，必須把統(tǒng)籌富國與強(qiáng)軍作為重大戰(zhàn)略任務(wù)

從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，近十多年來，中國超越美國成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的一支力量。從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗袊?010年以來，經(jīng)濟(jì)總量就穩(wěn)居世界第二位。2014年，國際貨幣基金組織以及世界銀行均表示，根據(jù)PPP（購買力平價）方法來衡量，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過美國，成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。雖然當(dāng)前我們尚不認(rèn)可經(jīng)濟(jì)總量超美的數(shù)據(jù)，但世界上絕大多數(shù)人認(rèn)為，“中國GDP超過美國是或早或晚的事情”。美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在總結(jié)了歷史上大國崛起的基本規(guī)律后認(rèn)為，大國在世界事務(wù)中的地位總是不斷變化的，經(jīng)濟(jì)力量的轉(zhuǎn)移預(yù)示著新興大國的崛起。把這一規(guī)律與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)結(jié)合起來看，中國處于崛起進(jìn)程之中是當(dāng)今世界正在發(fā)生的事實(shí)。但必須看到，大國崛起，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也需要強(qiáng)大的軍事實(shí)力。有了強(qiáng)大的軍事實(shí)力，才能大大提升國家的政治力、經(jīng)濟(jì)力、文化力和外交力，進(jìn)而提升綜合國力，真正實(shí)現(xiàn)崛起。因此，從世界影響力這個角度看，當(dāng)代中國發(fā)展的客觀基點(diǎn)是：世界性的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，但整體的世界性影響力尚不能與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相匹配，綜合國力尚未達(dá)到民族復(fù)興和國家強(qiáng)盛的要求，國家安全保障能力特別是軍事實(shí)力有待進(jìn)一步提升。

總書記強(qiáng)調(diào)：“中國堅定不移走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平?！痹谶@樣的和平發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)崛起，與近代世界大國大都通過暴力的方式崛起形成鮮明對比，在人類歷史上幾乎沒有先例，加之我們塊頭大、分量重，我國快速發(fā)展必然會對世界格局和國際關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，必然招致西方大國圍堵遏制，實(shí)現(xiàn)崛起絕非易事！必須把富國與強(qiáng)兵統(tǒng)籌起來，讓強(qiáng)大軍事實(shí)力成為中國和平崛起的“定海神針”，確保無論他國是否樂意、國際環(huán)境是否寬松，都能實(shí)現(xiàn)和平崛起?？陀^地看，目前，我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。應(yīng)盡快縮小差距，迎頭趕上，建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅強(qiáng)力量保證?？倳浽谡撌隹傮w國家安全觀時指出：既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國。我們要按照黨中央的要求，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，構(gòu)建集軍事安全在內(nèi)的多種安全于一體的國家安全體系，為國家和平崛起和民族復(fù)興提供強(qiáng)大的安全保障。

（作者單位：國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心）

第三篇：中央政治局集體學(xué)習(xí)現(xiàn)場曝光!圖

中央政治局集體學(xué)習(xí)現(xiàn)場曝光！圖

十八大后，中央政治局集體學(xué)習(xí)基本每月舉行一次，與中央政治局會議頻次和時間大致重合，有時同一天進(jìn)行，有時集體學(xué)習(xí)在政治局會議之后的次日進(jìn)行。對于本次中央政治局集體學(xué)習(xí)，“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)有三大看點(diǎn)，值得關(guān)注。6月26日下午，中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，此次學(xué)習(xí)主題為“加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)”。

這是十八屆中央政治局進(jìn)行的第二十四次集體學(xué)習(xí)。同日，中央政治局會議召開，審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。

十八大后，中央政治局集體學(xué)習(xí)基本每月舉行一次，與中央政治局會議頻次和時間大致重合，有時同一天進(jìn)行，有時集體學(xué)習(xí)在政治局會議之后的次日進(jìn)行。

對于本次中央政治局集體學(xué)習(xí)，“政事兒”梳理發(fā)現(xiàn)有三大看點(diǎn)，值得關(guān)注。中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)現(xiàn)場

學(xué)習(xí)內(nèi)容 首次聚焦當(dāng)下反腐形勢

此前的二十三次中央政治局集體學(xué)習(xí)內(nèi)容分布于各個領(lǐng)域，有改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治黨、民生、國防安全以及環(huán)境保護(hù)等主題。關(guān)于反腐的話題以前也曾涉及到過，一次是以“配菜”的形式出現(xiàn)。2014年6月30日，中央政治局舉行第十六次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為“加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)”，此次學(xué)習(xí)配合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主談作風(fēng)問題，習(xí)近平講話中提到要深刻認(rèn)識黨面臨消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性問題。

另外一次反腐內(nèi)容是以“主菜”的形式出現(xiàn)。2013年兩會之后的4月19日，中央政治局進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為“我國歷史上優(yōu)秀廉政文化”，從傳統(tǒng)歷史中取經(jīng)反腐之道，從歷史經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)出發(fā)談拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。在是次學(xué)習(xí)中，習(xí)近平稱研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

“政事兒”注意到，針對現(xiàn)實(shí)的反腐形勢進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，這是首次。在本次學(xué)習(xí)中習(xí)近平的講話與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，稱反腐敗斗爭是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。同時，習(xí)近平也總結(jié)了當(dāng)下的反腐形勢，認(rèn)為十八大以來的反腐成效是階段性的，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。

針對這種現(xiàn)實(shí)的反腐態(tài)勢，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

主講人 中紀(jì)委宣傳部長肖培首次現(xiàn)場講解

此次中央政治局集體學(xué)習(xí)的一個重要看點(diǎn)是主講人。新華社通稿稱“中央紀(jì)委宣傳部部長肖培就這個問題（加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)）進(jìn)行講解，并談了意見和建議?！薄罢聝骸蓖ㄟ^新聞聯(lián)播畫面發(fā)現(xiàn)，肖培坐在中央政治委員的內(nèi)圈座位上，與中央政治局委員、上海市委書記韓正比鄰而坐。中紀(jì)委宣傳部部長肖培現(xiàn)場講解

講解人方面，十八屆中央政治局委員們以往的集體學(xué)習(xí)有三種模式。

第一種模式，是由習(xí)近平作為講解人，講解相關(guān)內(nèi)容，這種模式也只有過一次，也就是緊接十八大后于2012年11月17日舉行的第一次集體學(xué)習(xí)，本次學(xué)習(xí)的內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神”。

第二種模式，是由專家學(xué)者或官員當(dāng)講解人，就相關(guān)議題進(jìn)行講解，這也是最為常見的一種模式。專家一般來自高校和研究機(jī)構(gòu)，例如來自中國社科院歷史研究所的研究員卜憲群當(dāng)了兩回主講人，第一次是在上述提到的“我國歷史上優(yōu)秀廉政文化”的集體學(xué)習(xí)中，第二次是2014年10月13日進(jìn)行的第十八次集體學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)內(nèi)容為“牢記歷史經(jīng)驗、歷史教訓(xùn)、歷史警示，為國家治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒”，另外的專家學(xué)者分別來自清華大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)和中國人民大學(xué)等高校。官員有來自國務(wù)院部委，如楊潔篪、楊煥寧、李立國等，也有來自地方的省部級官員，如周本順、黃興國、趙克志等。

第三種模式，是自學(xué)并交流工作體會，但這種模式也只有過一次。2014年5月26日進(jìn)行的第十五次中央政治局集體學(xué)習(xí)就采用了這種自學(xué)的模式，此次學(xué)習(xí)的內(nèi)容為“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”.此次作為講解人出現(xiàn)的中央紀(jì)委宣傳部部長肖培，出生于1961年，在履職中紀(jì)委之前，曾歷任北京青年報社總編輯，北京晚報總編輯，北京日報社黨組成員、副總編輯，北京市委宣傳部副部長，北京奧組委新聞宣傳部部長，北京市網(wǎng)管辦主任，中共北京市委副秘書長，北京市文化局局長等職，2013年2月入職中紀(jì)委。

肖培履職中紀(jì)委宣傳部部長之后，中紀(jì)委的宣傳模式有較大變化。2013年9月2日中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式上線發(fā)布，此后，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站便成為黨政機(jī)關(guān)官網(wǎng)中點(diǎn)擊量最高的官方網(wǎng)站之一，而且也是各種反腐相關(guān)新聞的重要來源，包括新華社、人民日報和央視都要采用中紀(jì)委的信源。中紀(jì)委網(wǎng)站上的宣傳新氣象也屢屢被外界稱道，有訪談、有系列評論和圖解等多種模式的傳播方式。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站客戶端也于2015年1月1日10時正式上線運(yùn)營。

時間節(jié)點(diǎn) “反腐放緩論”擴(kuò)散之際

此次有關(guān)反腐的中央政治局集體學(xué)習(xí)時間正好在中國共產(chǎn)黨成立94周年前夕。

6月26日集體學(xué)習(xí)的當(dāng)天，中紀(jì)委網(wǎng)站于上午9:55分發(fā)布消息：西藏自治區(qū)人大常委會副主任樂大克涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。一天前的6月25日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：國家體育總局副局長肖天涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查，肖天也成為了體育系統(tǒng)落馬的最高官員。

“政事兒”發(fā)現(xiàn)，兩天內(nèi)兩個副部級官員相繼被調(diào)查，這在近期極為少見。距離肖天上一個副部級“老虎”要追溯到一個多月前的5月22日，當(dāng)時，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記余遠(yuǎn)輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。

也因為這種時間上的間隔因素，最近，外界紛紛猜測中央“打虎”的節(jié)奏有所放緩，甚至部分媒體猜測“反腐遇到了阻力”。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站6月23日發(fā)布的一篇題為《審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律》的文章中稱，有的人一有“風(fēng)吹草動”，就四處打聽消息，利用各種手段“圍獵”，妄圖擺平紀(jì)檢機(jī)關(guān)。是因為這種“圍獵”因素而看到的落馬官員減少了嗎？當(dāng)然，中紀(jì)委給出的答案是否定的。更重要的是，此次中央政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平已經(jīng)給出了明確的答案。

第四篇：中央政治局集體學(xué)習(xí)制度簡介

中央政治局集體學(xué)習(xí)制度簡介

一、中南海法制講座

中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，早在1980年代中就開始了。當(dāng)時新憲法剛剛公布，各地積極進(jìn)行普法活動。1986年是“一五普法”的第一年，時任司法部部長鄒瑜于當(dāng)年6月給胡耀邦總書記寫了一封信，建議在中南海舉辦法制講座。胡耀邦很快批示，表示支持。鄒瑜部長隨之請有關(guān)專家學(xué)者為中央領(lǐng)導(dǎo)人舉辦了四期法制講座。首位為中央領(lǐng)導(dǎo)上課的是孫國華先生，當(dāng)時是中國人民大學(xué)的副教授。1988年鄒瑜離開司法部后，法制講座沒有繼續(xù)。

八年后，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)人重新開啟法制講座。1994年12月9日，時任華東政法學(xué)院國際法系主任的曹建明教授走進(jìn)中南海懷仁堂，為中央政治局領(lǐng)導(dǎo)講授了一堂法制課《國際商貿(mào)法律制度及關(guān)貿(mào)總協(xié)定》。此后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法形成制度，幾乎每年都要進(jìn)行一、二次法制課。到2001年7月11日止，共有10名國內(nèi)著名法學(xué)專家被邀請進(jìn)中南海為中央政治局領(lǐng)導(dǎo)講授了12堂法制課。

二、中央政治局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)制度的建立

2002年12月26日，剛剛選舉產(chǎn)生一個多月的中央政治局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法再次啟動。這一天也是毛澤東主席的誕辰日。上任不久的胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：中央政治局經(jīng)過討論認(rèn)為，為了適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了自學(xué)以外，中央政治局還要進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。這要作為一項制度長期堅持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實(shí)自己。

中共十六大之后，中央政治局集體學(xué)習(xí)都由胡錦濤總書記主持。在中南海懷仁堂里集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記和中央政治局各位領(lǐng)導(dǎo)同志圍坐在橢圓形的桌子旁，認(rèn)真聆聽專家學(xué)者的講課，不時記下筆記，并就一些問題同專家學(xué)者討論，氣氛十分熱烈。最后是胡錦濤總書記作總結(jié)講話。每次集體學(xué)習(xí)都是按照這樣的議程有序地進(jìn)行。中共中央政治局集體學(xué)習(xí)成為中央決策層的一項長期制度，確實(shí)在全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)中帶了一個好頭。

三、中央政治局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)制度的基本操作程序

2002年中共十六大之后，在集體學(xué)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容不再局限于法學(xué)范疇，而擴(kuò)展到法律、國防、黨建、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、科技、軍事、能源、環(huán)境、衛(wèi)生、教育、民族、民主、社會、三農(nóng)等至少16個領(lǐng)域。講課內(nèi)容與當(dāng)時的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題有關(guān)。著重于重大現(xiàn)實(shí)問題和黨與國家的長遠(yuǎn)建設(shè)問題。其課題的確定和主講人的遴選都有嚴(yán)格和規(guī)范的操作程序。

1、三級負(fù)責(zé)。中央政治局集體學(xué)習(xí)活動，基本上由中央辦公廳——相關(guān)部委——相關(guān)科研機(jī)構(gòu)三層共同協(xié)作完成。由中央辦公廳牽頭，由中央政策研究室負(fù)責(zé)選題，交由相關(guān)部委負(fù)責(zé)完成具體工作（選擇主講人和編撰講稿）。相關(guān)部委組織課題組，選擇并上報講稿起草人和主講人，經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn)后具體操作，講稿最后提交給中央辦公廳和中央政策研究室通過后定稿。

2、集體備課。中央政治局集體學(xué)習(xí)，并非講課人一人承擔(dān)課題報告的起草和講解，甚至可能是執(zhí)筆人都沒有參加講解，而是由執(zhí)筆人和講解人主持的課題組共同負(fù)責(zé)，應(yīng)該說是一個集體備課的集思廣益的“課程”。據(jù)說有些時候課題組還不止一個，使之有些競標(biāo)性質(zhì)，誰準(zhǔn)備得更好，就讓誰上，另外也是為了防止萬一的應(yīng)急候補(bǔ)。因為通常是一次課題有兩個人主講，所以執(zhí)筆人也往往是兩個，其他人協(xié)助，或者由一個人執(zhí)筆，另一人修訂。初稿完成后，由課題組共同審閱，提出意見后，再進(jìn)行修改，如此反復(fù)，直到課題組沒有異議并滿意為止。

3、三輪試講。從拿到課題到正式講解，通常是3個月左右的時間，有的題目可能半年前就確定了，但也不排除倉促安排或應(yīng)急性的題目。如第1次《學(xué)習(xí)憲法》，周葉中從拿到題目到講解，前后才14天時間，可謂高度緊張。正式講解前，基本上要經(jīng)過三輪試講，起碼是兩輪，課題組成員、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和中央辦公廳、中央政策研究室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)都會參加試聽講。對于試講者的聲高、語調(diào)、語氣、語速等諸多演講要素都會提出指導(dǎo)性建議，直到大家基本滿意為止。

4、圓桌課堂。講課的“教室”設(shè)在中南海懷仁堂的一個不算大的會議室，“課桌”現(xiàn)在基本上是固定的一個同心橢圓型的圓桌。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，按由外向里、由后到前順序，依次是各部委領(lǐng)導(dǎo)、中央政治局委員、中央政治局常委?？倳涀跈E圓桌最內(nèi)的前頭，講課專家正好在對面的另一頭。各部委領(lǐng)導(dǎo)、中央政治局委員、中央政治局常委陸續(xù)進(jìn)入“教室”，各就各位后，中央辦公廳和當(dāng)次課題分管部委領(lǐng)導(dǎo)將講課專家介紹給最后步入教室的總書記，總書記打過招呼后宣布“開始吧”，學(xué)習(xí)開始。

5、三個階段。整個學(xué)習(xí)時間一般大概在120分鐘左右。通常是，每位講師按照既定計劃講說40分鐘共80分鐘左右后，大家來討論和提問，大約30分鐘左右，最后由總書記總結(jié)發(fā)言后宣布學(xué)習(xí)結(jié)束。

我市建立常委集體學(xué)習(xí)會制度

新聞來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：更新時間：2006-7-14 9:52:56

我市建立常委集體學(xué)習(xí)會制度

市委書記崔保華強(qiáng)調(diào)：為了使常委會做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)提高市委的決策水平和工作效率，加強(qiáng)常委的理論學(xué)習(xí)是重要途徑。因此，要建立常委學(xué)習(xí)制度，堅持每月集中學(xué)習(xí)一次

本報訊（記者 文春梅）市委常委會是全市各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策中心，為進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委思想建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高市委常委會的理論水平，增強(qiáng)民主決策、科學(xué)決策的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，經(jīng)市委同意，市委書記崔保華批示，我市即將出臺《市委常委集體學(xué)習(xí)會制度》。

在７月１０日的市委常委集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神理論學(xué)習(xí)會上，市委書記崔保華強(qiáng)調(diào)指出：“為了使常委會做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)提高市委的決策水平和工作效率，加強(qiáng)常委的理論學(xué)習(xí)是重要途徑，因此，要建立起常委學(xué)習(xí)制度，堅持每月集中學(xué)習(xí)一次”。

市委常委集體學(xué)習(xí)會主要對象為：市委常委、市政協(xié)主席、市人大黨組書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長及其他與學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人。學(xué)習(xí)主要以會前自學(xué)和會上領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)講、討論和領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話等形式，圍繞中央、省委、市委的重大決策部署、重要工作和重要理論問題，緊密聯(lián)系遂寧經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中的重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行，集體學(xué)習(xí)會堅持每月舉行一次為期半天的學(xué)習(xí)。

在７月１０日的集體學(xué)習(xí)會上，常委們集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。大家一致認(rèn)為，胡錦濤總書記的重要講話，站在時代發(fā)展的高度，既全面回顧了８５年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革所取得的輝煌成就，又精辟分析和深刻闡述了我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗、科學(xué)內(nèi)涵、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，凝聚著時代精神和全黨的智慧，體現(xiàn)了我們黨實(shí)

事求是、與時俱進(jìn)的思想品格和尊重實(shí)踐、尊重群眾的科學(xué)精神，是指導(dǎo)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)全黨全國各項工作的重要文獻(xiàn)。

市委常委、宣傳部長鄧學(xué)建在當(dāng)天的學(xué)習(xí)會上作了題為《全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》的專題輔導(dǎo)報告。

輔導(dǎo)報告指出，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話精神，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和全市工作大局，堅持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記的重要講話作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)；要把先進(jìn)性建設(shè)落實(shí)到基層黨建工作和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員，激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的內(nèi)在活力；要把先進(jìn)性建設(shè)落實(shí)到為群眾辦實(shí)事的具體實(shí)踐當(dāng)中，以發(fā)展的實(shí)踐體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

當(dāng)天的常委集體學(xué)習(xí)會要求，各級黨組織要緊密結(jié)合加快遂寧跨越發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐，結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐，結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

中共平泉縣委常委集體學(xué)習(xí)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣委常委集體學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，提高科學(xué)決策和黨委領(lǐng)導(dǎo)水平，在堅持個人自學(xué)和縣委理論中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定本制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是以馬克思列寧主義中國化的最新成果，重點(diǎn)是黨的十七大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。

2、黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。

3、黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求。

4、黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。

5、當(dāng)前國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢等。

二、時間安排

縣委常委集體學(xué)習(xí)一般每月安排1次，每次學(xué)習(xí)時間不少于3小時；在每次常委會召開之前，組織縣委常委集中學(xué)習(xí)半小時。

三、參加人員

以縣委常委為主，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志參加。

八、常委學(xué)習(xí)制度

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等；黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)；黨和國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大部署和要求；黨的歷史、中國近代史和現(xiàn)代史；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果；中央、省委、市委提出的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(二)學(xué)習(xí)形式：主要有中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部星期天學(xué)院學(xué)習(xí)、參加上級安排的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式。中心組學(xué)習(xí)一般每月1次，相對集中時間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。每次集中學(xué)習(xí)著重研究一、二個問題，全年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天。領(lǐng)導(dǎo)干部星期天學(xué)院一般每兩個月舉行1次。學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)需要由相關(guān)部門提出，報書記審定。

(三)學(xué)習(xí)要求：堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力做一名學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部；堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，善于用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、認(rèn)識世界、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，不斷提高思想政治水平和精神境界，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)抵御各種錯誤思潮和腐朽思想侵蝕的能力；堅持學(xué)習(xí)理論知識與學(xué)習(xí)專業(yè)知識相統(tǒng)一，努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五篇：胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話

抓緊做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項工作

不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢開創(chuàng)發(fā)展新局面

中共中央政治局4月28日下午進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力和抗風(fēng)險能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。我們要深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，大力推動經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展新局面。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所李向陽研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院羅云毅研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活明顯改善，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。目前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。能不能適應(yīng)國際環(huán)境的新變化，適應(yīng)我國發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

胡錦濤指出，要切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢及其對我國的影響，按照控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面的建設(shè)，積極調(diào)整內(nèi)需和外需結(jié)構(gòu)，確保宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深化科技管理體制改革，抓緊實(shí)施重大科技專項，積極營造鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，努力培育以科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。要切實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力開發(fā)節(jié)能節(jié)材、新能源、石油替代等方面的技術(shù)，積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快工藝、裝備改造和產(chǎn)品升級，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是各級黨委和政府要在深入調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，明確方向，制定和完善切合實(shí)際的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施，堅持不懈地抓好落實(shí)。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，推進(jìn)各方面體制機(jī)制創(chuàng)新，完善政府績效考核體系，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) 全面提高為人民服務(wù)能力和水平

中共中央政治局２月２３日上午進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是國外政府服務(wù)體系建設(shè)和我國建設(shè)服務(wù)型政府。國家行政學(xué)院薄貴利教授、中國行政管理學(xué)會高小平研究員進(jìn)行了講解，并談了對我國建設(shè)服務(wù)型政府的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級政府的神圣職責(zé)。黨和政府的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

胡錦濤指出，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要創(chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，推進(jìn)以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績效評估和行政問責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為。要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要作用，支持社會組織參與公共服務(wù)和社會管理，形成公共服務(wù)供給的社會和市場參與機(jī)制。要完善公共財政體系，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。要創(chuàng)新社會管理體制，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要全面加強(qiáng)公務(wù)員隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)，不斷提高公務(wù)員為人民服務(wù)的能力和水平。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力增強(qiáng)公仆意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

胡錦濤指出，建設(shè)服務(wù)型政府，需要各級黨委和政府共同努力。要增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把建設(shè)服務(wù)型政府列入重要議事日程，制定工作規(guī)劃，確定重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推動，不斷取得新進(jìn)展。要加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，認(rèn)真借鑒國外有益做法，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。（新華社北京２月２３日電

精心謀劃 周密組織 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí) 切實(shí)貫徹全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求

中共中央政治局１月２９日下午進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)把這些新要求貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個環(huán)節(jié)。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所劉樹成研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院馬曉河研究員就這個問題進(jìn)行了講解，并談了對推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，黨的十七大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化、我國經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展、廣大人民群眾的新期待，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，根本目的就是要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全面建成更高水平的小康社會。我們要從實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的高度，把當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為全面建成小康社會、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更為堅實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加良好的條件。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求貫徹好、落實(shí)好，首先要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。特別是要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中把實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求落到實(shí)處。要正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，在好上下更大功夫、見更多成效。同時，要正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢及其對我國的影響，充分認(rèn)識外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

胡錦濤指出，貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。要著力增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要著力擴(kuò)大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，加快行政管理體制改革，更好保障人民民主權(quán)利。要著力加強(qiáng)文化建設(shè)，建設(shè)社會主義核心價值體系，健全公共文化服務(wù)體系，提高全民族文明素質(zhì)。要著力加快發(fā)展社會事業(yè)，保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，推動建設(shè)和諧社會。要著力建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域各項改革成果的制度化，形成一整套同建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會相適應(yīng)的更加成熟、更加定型的制度，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家不斷提供有效制度保障。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，一個突出的特點(diǎn)，就是要貫徹以人為本的理念，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，注重解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力改善人民生活，保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，動員廣大人民群眾以更加飽滿的熱情為全面建設(shè)小康社會而團(tuán)結(jié)奮斗。（新華社北京１月３０日電）

切實(shí)抓好全面落實(shí)依法治國基本方略各項工作

為推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧提供有力法制保障

在現(xiàn)行憲法公布實(shí)施25周年和實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家提出10周年之際，十七屆中共中央政治局11月27日下午以完善中國特色社會主義法律體系和全面落實(shí)依法治國基本方略為題進(jìn)行了第一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性，不斷完善中國特色社會主義法律體系，不斷推進(jìn)國家各項工作法治化，切實(shí)把黨的十七大提出的全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的重大任務(wù)落到實(shí)處。

中國政法大學(xué)徐顯明教授、中國社會科學(xué)院信春鷹研究員就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解，并談了對建設(shè)社會主義法治國家的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，黨的十七大明確提出，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè) 社會主義法治國家，并對加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)作出了全面部署。這是我們黨從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識到，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，是保證人民當(dāng)家作主的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求。

胡錦濤指出，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實(shí)推進(jìn)，為深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保障，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。

胡錦濤在講話中就全面落實(shí)依法治國基本方略提出四點(diǎn)要求。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。堅持科學(xué)立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓緊完善改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要、與人民群眾利益密切相關(guān)、對中國特色社會主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴(kuò)大公民對立法的有序參與，推動解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會公平正義。二是要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要堅持公民在法律面前一律平等，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化司法體制改革。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全社會作出表率。三是要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保法律正確實(shí)施。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。四是要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要堅持不懈地開展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)公民意識教育，形成全社會自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。要深入開展社會主義法治理念教育，增強(qiáng)各級黨委依法執(zhí)政的意識，增強(qiáng)各級政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級干部和國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委要按照黨的十七大的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家擺在更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)黨對依法治國工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法制軌道上共同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會和諧，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。（新華社北京11月28日電）努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

中共中央政治局１１月２７日下午就貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行第十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，在中國，要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國共產(chǎn)黨要肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須順應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨始終成為黨和人民事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

國防大學(xué)軍隊建設(shè)與軍隊政治工作教研部齊彪教授、中央組織部黨建研究所張守華研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。全黨要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的迫切要求，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進(jìn)的一個重大命題。

胡錦濤指出，今天，我們黨擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員，正領(lǐng)導(dǎo)人民在一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國發(fā)展中國特色社會主義，管理好、建設(shè)好這樣一個大黨任務(wù)十分艱巨。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進(jìn)黨和國家決策科學(xué)化、民主化，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，都要求我們提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實(shí)效。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，高度重視總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)。要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，既要堅持我們黨在長期實(shí)踐中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性，通過制度建設(shè)保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。要繼承和發(fā)展黨在長期實(shí)踐中形成的成功方法，又要不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，創(chuàng)造性地研究和解決時代發(fā)展、社會變革對黨的建設(shè)提出的新課題。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，切實(shí)做好加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)各項工作，是全黨的重大政治責(zé)任。各級黨委要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)踐，確保全會作出的黨的建設(shè)各項部署落到實(shí)處、落到基層，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制 積極推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧

中共中央政治局１月８日下午就世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，就必須深化財稅體制改革，完善公共財政體系，提高財政管理績效。

中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇教授、財政部財政科學(xué)研究所賈康研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控作用，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財政政策實(shí)施重點(diǎn)，著力實(shí)施有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施。要更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財政政策作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢，加大“三農(nóng)”投入，加大推動自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。要更加注重擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，切實(shí)保障困難群眾基本生活，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。要更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，把更多財政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，集中財力辦大事、辦推進(jìn)改革、建立制度和長效機(jī)制的事。

胡錦濤指出，面對新形勢新任務(wù)，我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要按照調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，提高地方政府提供基本公共服務(wù)能力，加快建立縣級基本財力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。要健全預(yù)算制度體系，逐步形成由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整的政府預(yù)算制度體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于財稅工作的決策部署，推進(jìn)依法理財、民主理財、科學(xué)理財，提高做好財稅工作能力和水平。要堅持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大財稅干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，做到為國理財、為民服務(wù)，讓人民共享改革發(fā)展成果。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費(fèi)，切實(shí)提高財政資金使用效益

加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中共中央政治局５月２２日下午進(jìn)行第十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實(shí)現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容是世界主要國家社會保障體系和我國社會保障體系建設(shè)。中國社會科學(xué)院周弘研究員、中國勞動保障科學(xué)研究院何平研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對我國社會保障體系建設(shè)的意

見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討

論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)，社會保障工作事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全局。黨的十七大提出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識加快完善社會保障體系、做好社會保障工作的重要性和緊迫性，把加快完善社會保障體系作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要工作扎實(shí)推進(jìn)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷促進(jìn)社會和諧。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要加快健全社會保障制度體系，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，堅持效率與公平、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計，分步實(shí)施、配套推進(jìn)，積極而為、量力而行，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及失業(yè)、工傷、生育保險等已有的各項保障制度，要不斷完善政策，擴(kuò)大覆蓋面。特別是要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢的要求，抓住社會保障制度薄弱環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)，制定實(shí)施適合農(nóng)民工收入低、流動性強(qiáng)特點(diǎn)的參加養(yǎng)老保險辦法，加快解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保障問題，切實(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策，逐步擴(kuò)大最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度保障范圍。要完善失業(yè)保險制度，保障失業(yè)人員基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。要完善城鄉(xiāng)社會救助制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等待遇水平，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活。

胡錦濤指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)各類社會保障制度整合，抓緊制定實(shí)施全國統(tǒng)一的各種社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，完善社會保障公共服務(wù)管理平臺。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，加大公共財政對社會保障體系建設(shè)的投入，提高社會保障程度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補(bǔ)助，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和失業(yè)、工傷保險待遇，不斷充實(shí)和壯大全國社會保障基金。要加快制定和完善社會保障法律法規(guī)，增強(qiáng)社會保障的強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)人

民群眾社會保障權(quán)益。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把社會保障工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)。要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)社會保障理論和實(shí)踐研究，深刻把握社會保障特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)社會保障工作系統(tǒng)性。要充分調(diào)動社會各方面的積極性，大力弘揚(yáng)集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成全社會共同參與社會保障事業(yè)、全體人民共享改革發(fā)展成果的良

好局面。

堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

全力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

新華社北京１月２４日電 中共中央政治局１月２３日下午進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須從全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更加扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)何秀榮教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國國情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會確立的新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢下，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，保民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。尤其要抓好以下３項工作。一是要大力保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食種植面積，繼續(xù)提高單產(chǎn)，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。較大幅度增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，加快落實(shí)國家扶持油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。抓住國家實(shí)施積極財政政策的時機(jī)，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大力推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障要做到應(yīng)保盡保，并逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。對農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，幫助他們盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民增收，開拓農(nóng)村市場。積極謀劃促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路，最大限度拓展農(nóng)村內(nèi)部增收空間。加快完善農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)家用電器和汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作。發(fā)展先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)。嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)禁假冒偽劣商品流向農(nóng)村市場。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工。配合中央擴(kuò)大內(nèi)需項目的實(shí)施，盡量多安排農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目。大規(guī)模開展針對性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

胡錦濤指出，各級黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認(rèn)真抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實(shí)。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢新問題，充分估計農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，深入實(shí)際，把握動態(tài)，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)對策，切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，積極主動做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

深入持久地進(jìn)行改革開放宣傳教育 繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)

中共中央政治局１２月２６日下午進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，要廣泛運(yùn)用改革開放３０年的生動事實(shí)、偉大成就、寶貴經(jīng)驗，深入持久地進(jìn)行改革開放宣傳教育，使全黨同志和全體人民特別是年輕一代深刻認(rèn)識改革開放的偉大意義，增強(qiáng)堅持改革開放的自覺性和堅定性，始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是關(guān)于深化改革開放問題研究。中央黨史研究室章百家研究員、中央黨校楊秋寶教授就這個問題進(jìn)行講解，并談了對深化改革開放的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，３０年改革開放的偉大實(shí)踐，是一部最豐富、最生動、最有說服力的馬克思主義和科學(xué)社會主義的教科書，是一部最豐富、最生動、最有說服力的實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的教科書。這部教科書凝聚了黨和人民的智慧和心血，體現(xiàn)了黨和人民的艱辛探索和寶貴經(jīng)驗，我們一定要把它充分運(yùn)用好。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，堅定不移地走中國特色社會主義道路。進(jìn)行改革開放宣傳教育，首先要使全黨全國各族人民深刻認(rèn)識到，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。３０年來，我們之所以能夠在風(fēng)云變幻的國際形勢中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)步前進(jìn)，之所以能夠在激烈的國際競爭中抓住機(jī)遇、不斷發(fā)展，之所以能夠從容應(yīng)對一系列關(guān)系我國主權(quán)和安全的國際突發(fā)事件，之所以能夠戰(zhàn)勝在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的各種難以想象的困難和風(fēng)險，根本原因是我們始終堅持改革開放，并在改革開放的偉大實(shí)踐中開辟了中國特色社會主義道路。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，必須不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，繼往開來地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

胡錦濤指出，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，堅定不移地推進(jìn)改革開放。不進(jìn)行這場新的偉大革命，我們就不可能取得今天這樣的偉大成就。不繼續(xù)進(jìn)行這場新的偉大革命，我們就不可能為黨和國家事業(yè)發(fā)展繼續(xù)提供強(qiáng)大動力。我們要繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅持通過改革解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會只有改革開放才能發(fā)展馬克思主義，堅定不移地推進(jìn)馬克思主義中國化。改革開放是中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義理論體系不斷豐富和發(fā)展的實(shí)踐源泉。我們要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅持運(yùn)用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)中國特色社會主義偉大實(shí)踐，深入總結(jié)廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。

胡錦濤指出，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會改革開放是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動力，堅定不移地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。要經(jīng)受住這個最根本的考驗，關(guān)鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（新華社北京１２月２７日電）

中共中央政治局３０日召開會議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會管理制度進(jìn)行了長期探索和實(shí)踐。特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，黨和國家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)社會管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，我國建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應(yīng)的。

會議認(rèn)為，當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力不斷增強(qiáng)，為不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實(shí)際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。

會議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國基本方略，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢，總結(jié)推廣我國社會管理成功經(jīng)驗，借鑒國外社會管理有益成果，推動中國特色社會主義社會管理體系自我完善和發(fā)展。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進(jìn)社會管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、能力建設(shè)，完善基層社會管理服務(wù)，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。要以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾和深入細(xì)致的群眾工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應(yīng)對社會風(fēng)險，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境。

會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，立足基本國情，堅持正確方向，推進(jìn)改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)和完善社會管理格局，加強(qiáng)社會管理制度建設(shè)，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織服務(wù)管理，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營造良好社會環(huán)境。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提高社會管理科學(xué)化水平。審時度勢科學(xué)決策周密部署扎實(shí)工作 實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展首要任務(wù)

中共中央政治局２月２３日下午進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，我們一定要增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，既充分認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新問題新挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和長期向好趨勢；既做好應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)最困難最復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，又統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展條件，審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是世界經(jīng)濟(jì)形勢和推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心趙晉平研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院畢吉耀研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國際金融危機(jī)尚未見底，我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大。越是困難的時候，越是要堅定信心。要全面分析形勢，準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有發(fā)生根本變化，中央及時采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷出臺一系列應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的有針對性的政策措施，我國經(jīng)濟(jì)在世界各國經(jīng)濟(jì)增長中仍然處在前列。二是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件沒有發(fā)生根本變化，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，改革開放３０年的持續(xù)快速發(fā)展為我國打下了應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有發(fā)生根本變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力依然強(qiáng)勁。四是我國發(fā)展的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本變化，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今世界的潮流，全球經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整和重組也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社會主義制度的優(yōu)越性，全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，是我們眾志成城、共克時艱、抵御國際金融危機(jī)沖擊的強(qiáng)大力量。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，中央已經(jīng)作出全面部署，要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、全面落實(shí)。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，以拉動經(jīng)濟(jì)增長。要堅持保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，把保增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。要堅持把改革開放作為保增長的強(qiáng)大動力，抓住時機(jī)、掌握節(jié)奏、把握力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展深層次矛盾和問題能力。要堅持把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重把保增長、擴(kuò)內(nèi)需同改善民生緊密結(jié)合起來，急群眾所急，解群眾所難，進(jìn)一步解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，完成保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的決策部署，把宏觀調(diào)控政策措施的積極效應(yīng)充分發(fā)揮出來。要認(rèn)真分析國際金融危機(jī)走勢及其影響，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，既要為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積極采取措施，又要為今后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，提高駕馭復(fù)雜局面能力。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，使保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施和工作部署更加符合實(shí)際、更加符合群眾要求。要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。（新華社北京２月２４日電）

把節(jié)約能源資源放在更突出的戰(zhàn)略位置 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

新華社北京12月26日電 中共中央政治局12月25日下午進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，全黨全社會都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是關(guān)于我國建設(shè)資源節(jié)約型社會。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛研究員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長韓文科研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對我國建設(shè)資源節(jié)約型社會的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的必然要求。我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要時期。要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能源資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會能源資源利用水平，力爭在較短的時間內(nèi)取得明顯進(jìn)展。

胡錦濤指出，要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)能源資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)力度，努力提高生產(chǎn)活動的循環(huán)化、生態(tài)化水平。要提高全民族的節(jié)約意識，在全社會倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等現(xiàn)代消費(fèi)方式，提高消費(fèi)質(zhì)量和效益。要加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培育節(jié)能服務(wù)體系。要抓緊制定和修訂與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用的法律法規(guī)，注重運(yùn)用價格、財稅、金融等手段促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。

胡錦濤指出，建設(shè)資源節(jié)約型社會既是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。各級黨委和政府要把加快建設(shè)資源節(jié)約型社會作為重要內(nèi)容列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時解決存在的問題，務(wù)求取得實(shí)效。各類企業(yè)都要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加快技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮節(jié)約能源資源的主力軍作用。各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)要抓好落實(shí)，確保完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)。各級黨政機(jī)關(guān)和全體黨員、干部都要厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，在建設(shè)資源節(jié)約型社會中發(fā)揮帶頭作用。要深入開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，讓節(jié)約能源資源深入人心，使節(jié)約能源資源成為全社會的自覺行動。