第一篇：為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神

開縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”），促進(jìn)男女社會(huì)性別平等，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，按照2011年8月16日國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的綜合治理出生人口性別比問題工作機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造男女社會(huì)性別平等，關(guān)愛女孩，維護(hù)婦女權(quán)益和禁止“兩非”行為的良好氛圍，確保完成“十二五”時(shí)期開縣出生人口性別比目標(biāo)任務(wù)。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）開展集中整治行動(dòng)。各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

（二）完善相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立和完善綜合治理出生人口性別比問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，各相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)，相互配合，形成工作合力。

（四）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳“兩非”行為的嚴(yán)重危害，宣傳國(guó)家和重慶市有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)及政策規(guī)定，營(yíng)造打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一下領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門分工協(xié)作，聯(lián)合整治，專項(xiàng)行動(dòng)由縣人口計(jì)生委牽頭，縣人口計(jì)生委、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣婦聯(lián)成立集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），共同組織開展整治行動(dòng)。

部門職責(zé)分工如下：

（一）縣人口計(jì)生委：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；起草專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議；定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究和安排相關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，做好孕情服務(wù)工作；會(huì)同公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；與衛(wèi)生部門共同建立出生實(shí)名登記信息和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制；向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況；組織開展宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

（二）縣公安局：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。

（三）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與人口計(jì)生部門建立出生實(shí)名登記信息和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

（四）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）縣婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)2011年8月開始至2012年3月集中開展，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年8月）

本階段的主要任務(wù)是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。

1、宣傳動(dòng)員。

2.研究制定《開縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。時(shí)間安排：8月17-20日。3.各市（州）、縣（市、區(qū)）召開動(dòng)員會(huì)議，研究制定行動(dòng)方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會(huì)發(fā)布公告，公布舉報(bào)電話。時(shí)間安排：8月20日—8月31日。4.各市（州）、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門與衛(wèi)生部門建立起出生實(shí)名登記信息和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。時(shí)間安排： 8月底完成。

（二）治理階段(2011年9月-2012年2月)

本階段主要任務(wù)集中相關(guān)部門的力量，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，依法嚴(yán)厲查處“兩非”案件。1.開展集中宣傳活動(dòng)。時(shí)間安排：9月1日—20日。

2.各市（州）組織縣（市、區(qū)）開展自查。組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、門診部、藥品零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等，開展超聲診斷儀檢查、染色體檢測(cè)，終止妊娠登記簿、相關(guān)病歷檔案、藥物管理、銷售終止妊娠藥品情況等進(jìn)行執(zhí)法檢查，結(jié)合群眾舉報(bào)，分析、整理“兩非”線索，并同步開展打擊查處行動(dòng)。由各市（州）人口委負(fù)責(zé)，向省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自檢情況。時(shí)間安排：9月20日前完成。3.執(zhí)法檢查。由省人大牽頭，省集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，組織檢查組，對(duì)各地貫徹落實(shí)甘肅省禁止“兩非”《規(guī)定》和專項(xiàng)行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)及自檢情況進(jìn)行檢查，并通報(bào)各地進(jìn)展情況。時(shí)間安排：9月下旬到10月上旬。

4.對(duì)各市（州）今年出生人口性別比進(jìn)行綜合評(píng)估。時(shí)間安排：10月中旬到下旬。

5.健全完善規(guī)章制度。針對(duì)自查、督檢中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和查處的兩非案件原因分析，進(jìn)一步健全完善工作規(guī)章制度。時(shí)間安排：11月底前完成。

6.對(duì)“兩非”案件的查處情況進(jìn)行小結(jié)。各市（州）對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出進(jìn)一步整改意見。時(shí)間安排：12月底前完成。

7.整改。針對(duì)查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，已經(jīng)查實(shí)的案件，全部處理到位。時(shí)間安排：2012年2月底完成。

8.總結(jié)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，各市（州）向省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)總結(jié)報(bào)告。時(shí)間安排：2012年2月下旬。

（三）督查評(píng)估階段（2012年3月）

省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估，并向國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)全省專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各地相關(guān)部門要認(rèn)真研究，盡快制定本地開展專項(xiàng)行動(dòng)具體辦法，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照禁止“兩非”《規(guī)定》中明確的政府及部門職責(zé)分工，將整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)確實(shí)擺到重要議事日程。各相關(guān)部門一把手要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)親自負(fù)責(zé)，親自督促檢查抓落實(shí)，協(xié)調(diào)解決必要的人力、財(cái)力、物力，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。要堅(jiān)持把宣傳倡導(dǎo)貫徹始終。各級(jí)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，廣泛開展群眾性宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和甘肅省禁止“兩非”《規(guī)定》，開展男女社會(huì)性別平等的宣傳倡導(dǎo)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，加大“兩非”典型案件的曝光，通報(bào)涉案機(jī)構(gòu)和人員，引領(lǐng)干部群眾認(rèn)識(shí)整治“兩非”行動(dòng)的必要性、緊迫性和綜合治理出生人口性別比問題的重大意義，進(jìn)一步樹立科學(xué)文明的婚育觀。在所有相關(guān)工作場(chǎng)所設(shè)置禁止“兩非”行為的醒目標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法制教育和醫(yī)德教育，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)自覺遵紀(jì)守法。

（三）強(qiáng)化打擊力度，嚴(yán)查“兩非”行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要把查處“兩非”案件作為突破口。各相關(guān)部門要抽調(diào)專門人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所以及藥品銷售、使用單位進(jìn)行全面清理，尤其是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口相對(duì)集中區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所查處力度，不留死角。對(duì)近些年發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)、非法接生現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)和非法行醫(yī)點(diǎn)，要進(jìn)行重點(diǎn)追蹤復(fù)查。要發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)治理行動(dòng)，各級(jí)都要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，安排專人受理群眾舉報(bào)，對(duì)涉案線索抓緊排查，一查到底，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)要依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和主管人員從重處理。對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取締，沒收非法行醫(yī)的器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各市（州）、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)跨區(qū)域的“兩非”行為，及時(shí)通報(bào)信息，密切合作，聯(lián)合開展整治行動(dòng)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化信息溝通，定期通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，特別是各級(jí)人口計(jì)生和衛(wèi)生部門要嚴(yán)格落實(shí)省人口委、省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立住院分娩出生實(shí)名登記制度的通知》（甘人口委發(fā)[2011]50號(hào)）要求，保證住院分娩出生實(shí)名登記資料的規(guī)范性、完整性、真實(shí)性，定期交換登記信息。各地各部門要加強(qiáng)信息交換和報(bào)送工作，及時(shí)反映工作進(jìn)展，總結(jié)交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)和查處的典型案例。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將專項(xiàng)行動(dòng)和日常制度建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全完善B超、染色體檢測(cè)等設(shè)備和操作人員管理制度，終止妊娠藥物、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)管理制度，生育過程跟蹤服務(wù)管理制度，新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，案件查處制度等，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（六）強(qiáng)化考核評(píng)估，靠實(shí)工作責(zé)任。將出生人口性別比納入各級(jí)黨政線目標(biāo)管理責(zé)任“一票否決”指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)沒有完成省政府與各市（州）簽訂的年度出生人口性別比控制指標(biāo)的市（州），實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)約談。

附件：甘肅省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

甘肅省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：蘇

君 省人口委主任 副組長(zhǎng)：尚裕良

省人口委副主任 郭玉蘭

省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng) 姚

遠(yuǎn) 省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)

易成美

省食品藥品監(jiān)管局紀(jì)檢組長(zhǎng) 楚萬明

省軍區(qū)后勤部副部長(zhǎng) 王

旭

省婦聯(lián)副主席 王文亭

省人口委紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：益瑞淵

省人口委宣教處處長(zhǎng) 尹衛(wèi)國(guó)

省人口委政法處處長(zhǎng) 安

平

省衛(wèi)生廳婦社處處長(zhǎng)

李亞宏

省公安廳治安警察總隊(duì)政委

胡

寧

省食品藥品監(jiān)管局辦公室副主任 成文德

省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處衛(wèi)生辦主任 魏海鷹

省婦聯(lián)宣傳部部長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主

任：益瑞淵（兼）省人口委宣教處處長(zhǎng) 成員：劉彩虹

省人口委政法處副處長(zhǎng) 詹晉林

省人口委宣教處副調(diào)研員 陳建紅

省衛(wèi)生廳婦社處科員

王尚平

省公安廳治安警察總隊(duì)?wèi)粽瓶崎L(zhǎng) 李開銀

省食品藥品監(jiān)管局辦公室副調(diào)研員 安

超

省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處助理員 頓雪霏

省婦聯(lián)宣傳部干部

第二篇：胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

抓緊做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)工作

不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)開創(chuàng)發(fā)展新局面

中共中央政治局4月28日下午進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所李向陽研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院羅云毅研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活明顯改善，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。目前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期。能不能適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的新變化，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

胡錦濤指出，要切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響，按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面的建設(shè)，積極調(diào)整內(nèi)需和外需結(jié)構(gòu)，確保宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深化科技管理體制改革，抓緊實(shí)施重大科技專項(xiàng)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，努力培育以科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力開發(fā)節(jié)能節(jié)材、新能源、石油替代等方面的技術(shù)，積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快工藝、裝備改造和產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是各級(jí)黨委和政府要在深入調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，明確方向，制定和完善切合實(shí)際的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，推進(jìn)各方面體制機(jī)制創(chuàng)新，完善政府績(jī)效考核體系，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。要真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) 全面提高為人民服務(wù)能力和水平

中共中央政治局２月２３日上午進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是國(guó)外政府服務(wù)體系建設(shè)和我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府。國(guó)家行政學(xué)院薄貴利教授、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)高小平研究員進(jìn)行了講解，并談了對(duì)我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。黨和政府的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

胡錦濤指出，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，推進(jìn)以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為。要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要作用，支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，形成公共服務(wù)供給的社會(huì)和市場(chǎng)參與機(jī)制。要完善公共財(cái)政體系，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)，不斷提高公務(wù)員為人民服務(wù)的能力和水平。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力增強(qiáng)公仆意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

胡錦濤指出，建設(shè)服務(wù)型政府，需要各級(jí)黨委和政府共同努力。要增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把建設(shè)服務(wù)型政府列入重要議事日程，制定工作規(guī)劃，確定重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推動(dòng)，不斷取得新進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒國(guó)外有益做法，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。（新華社北京２月２３日電

精心謀劃 周密組織 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí) 切實(shí)貫徹全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求

中共中央政治局１月２９日下午進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)把這些新要求貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)環(huán)節(jié)。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所劉樹成研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院馬曉河研究員就這個(gè)問題進(jìn)行了講解，并談了對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，黨的十七大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展、廣大人民群眾的新期待，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，根本目的就是要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全面建成更高水平的小康社會(huì)。我們要從實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的高度，把當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加良好的條件。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求貫徹好、落實(shí)好，首先要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。特別是要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中把實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求落到實(shí)處。要正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，在好上下更大功夫、見更多成效。同時(shí)，要正確把握世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響，充分認(rèn)識(shí)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長(zhǎng)地保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

胡錦濤指出，貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。要著力增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要著力擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，加快行政管理體制改革，更好保障人民民主權(quán)利。要著力加強(qiáng)文化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，健全公共文化服務(wù)體系，提高全民族文明素質(zhì)。要著力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。要著力建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域各項(xiàng)改革成果的制度化，形成一整套同建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的更加成熟、更加定型的制度，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不斷提供有效制度保障。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是要貫徹以人為本的理念，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，注重解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力改善人民生活，保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，動(dòng)員廣大人民群眾以更加飽滿的熱情為全面建設(shè)小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗。（新華社北京１月３０日電）

切實(shí)抓好全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略各項(xiàng)工作

為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力法制保障

在現(xiàn)行憲法公布實(shí)施25周年和實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提出10周年之際，十七屆中共中央政治局11月27日下午以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略為題進(jìn)行了第一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，切實(shí)把黨的十七大提出的全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大任務(wù)落到實(shí)處。

中國(guó)政法大學(xué)徐顯明教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信春鷹研究員就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解，并談了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，黨的十七大明確提出，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè) 社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)作出了全面部署。這是我們黨從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是保證人民當(dāng)家作主的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。

胡錦濤指出，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實(shí)推進(jìn)，為深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保障，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。

胡錦濤在講話中就全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出四點(diǎn)要求。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，抓緊完善改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要、與人民群眾利益密切相關(guān)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，推動(dòng)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。二是要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化司法體制改革。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全社會(huì)作出表率。三是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保法律正確實(shí)施。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。四是要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級(jí)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法制軌道上共同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。（新華社北京11月28日電）努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

中共中央政治局１１月２７日下午就貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)行第十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，在中國(guó)，要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；中國(guó)共產(chǎn)黨要肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的新變化，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨始終成為黨和人民事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)政治工作教研部齊彪教授、中央組織部黨建研究所張守華研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。全黨要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的迫切要求，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷推進(jìn)的一個(gè)重大命題。

胡錦濤指出，今天，我們黨擁有３７０多萬個(gè)基層組織、７５００多萬名黨員，正領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)擁有１３億人口的發(fā)展中大國(guó)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，管理好、建設(shè)好這樣一個(gè)大黨任務(wù)十分艱巨。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進(jìn)黨和國(guó)家決策科學(xué)化、民主化，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，都要求我們提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到實(shí)效。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，高度重視總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)。要建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，既要堅(jiān)持我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性，通過制度建設(shè)保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的成功方法，又要不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，創(chuàng)造性地研究和解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)做好加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)踐，確保全會(huì)作出的黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處、落到基層，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制 積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧

中共中央政治局１月８日下午就世界主要國(guó)家財(cái)稅體制和深化我國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們要奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，就必須深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，提高財(cái)政管理績(jī)效。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇教授、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所賈康研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前，我國(guó)繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化財(cái)稅體制改革的重大意義，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控作用，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，著力實(shí)施有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的政策措施。要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財(cái)政政策作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，加大“三農(nóng)”投入，加大推動(dòng)自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。要更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，切實(shí)保障困難群眾基本生活，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，集中財(cái)力辦大事、辦推進(jìn)改革、建立制度和長(zhǎng)效機(jī)制的事。

胡錦濤指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。要加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要按照調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性的原則，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高地方政府提供基本公共服務(wù)能力，加快建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。要健全預(yù)算制度體系，逐步形成由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、完整的政府預(yù)算制度體系，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于財(cái)稅工作的決策部署，推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高做好財(cái)稅工作能力和水平。要堅(jiān)持以人為本，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大財(cái)稅干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，做到為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)，讓人民共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益

加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中共中央政治局５月２２日下午進(jìn)行第十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容是世界主要國(guó)家社會(huì)保障體系和我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院周弘研究員、中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院何平研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的意

見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討

論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，社會(huì)保障與人民幸福安康息息相關(guān)，社會(huì)保障工作事關(guān)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全局。黨的十七大提出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)加快完善社會(huì)保障體系、做好社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，把加快完善社會(huì)保障體系作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要工作扎實(shí)推進(jìn)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要加快健全社會(huì)保障制度體系，把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持效率與公平、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施、配套推進(jìn)，積極而為、量力而行，逐步將各類人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等已有的各項(xiàng)保障制度，要不斷完善政策，擴(kuò)大覆蓋面。特別是要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢(shì)的要求，抓住社會(huì)保障制度薄弱環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，制定實(shí)施適合農(nóng)民工收入低、流動(dòng)性強(qiáng)特點(diǎn)的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，加快解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工和退休人員醫(yī)療保障問題，切實(shí)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步擴(kuò)大最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度保障范圍。要完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，保障失業(yè)人員基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。要完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等待遇水平，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、離退休職工、在校貧困大學(xué)生基本生活。

胡錦濤指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)各類社會(huì)保障制度整合，抓緊制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，完善社會(huì)保障公共服務(wù)管理平臺(tái)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，提高社會(huì)保障程度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇，不斷充實(shí)和壯大全國(guó)社會(huì)保障基金。要加快制定和完善社會(huì)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)保障的強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)人

民群眾社會(huì)保障權(quán)益。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把社會(huì)保障工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)。要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)社會(huì)保障理論和實(shí)踐研究，深刻把握社會(huì)保障特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)社會(huì)保障工作系統(tǒng)性。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，大力弘揚(yáng)集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成全社會(huì)共同參與社會(huì)保障事業(yè)、全體人民共享改革發(fā)展成果的良

好局面。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

全力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

新華社北京１月２４日電 中共中央政治局１月２３日下午進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更加扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)何秀榮教授、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級(jí)黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會(huì)確立的新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢(shì)下，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于黨和國(guó)家工作全局具有更為重大的意義。保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，保民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。尤其要抓好以下３項(xiàng)工作。一是要大力保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食種植面積，繼續(xù)提高單產(chǎn)，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。較大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格，加快落實(shí)國(guó)家扶持油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的時(shí)機(jī)，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大力推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障要做到應(yīng)保盡保，并逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。對(duì)農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，幫助他們盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民增收，開拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極謀劃促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路，最大限度拓展農(nóng)村內(nèi)部增收空間。加快完善農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)家用電器和汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作。發(fā)展先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)。嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)禁假冒偽劣商品流向農(nóng)村市場(chǎng)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工。配合中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，盡量多安排農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。大規(guī)模開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認(rèn)真抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢(shì)新問題，充分估計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，深入實(shí)際，把握動(dòng)態(tài)，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)對(duì)策，切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，積極主動(dòng)做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

深入持久地進(jìn)行改革開放宣傳教育 繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進(jìn)

中共中央政治局１２月２６日下午進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，要廣泛運(yùn)用改革開放３０年的生動(dòng)事實(shí)、偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入持久地進(jìn)行改革開放宣傳教育，使全黨同志和全體人民特別是年輕一代深刻認(rèn)識(shí)改革開放的偉大意義，增強(qiáng)堅(jiān)持改革開放的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是關(guān)于深化改革開放問題研究。中央黨史研究室章百家研究員、中央黨校楊秋寶教授就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了對(duì)深化改革開放的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，３０年改革開放的偉大實(shí)踐，是一部最豐富、最生動(dòng)、最有說服力的馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義的教科書，是一部最豐富、最生動(dòng)、最有說服力的實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的教科書。這部教科書凝聚了黨和人民的智慧和心血，體現(xiàn)了黨和人民的艱辛探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們一定要把它充分運(yùn)用好。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。進(jìn)行改革開放宣傳教育，首先要使全黨全國(guó)各族人民深刻認(rèn)識(shí)到，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。３０年來，我們之所以能夠在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)步前進(jìn)，之所以能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇、不斷發(fā)展，之所以能夠從容應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系我國(guó)主權(quán)和安全的國(guó)際突發(fā)事件，之所以能夠戰(zhàn)勝在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的各種難以想象的困難和風(fēng)險(xiǎn)，根本原因是我們始終堅(jiān)持改革開放，并在改革開放的偉大實(shí)踐中開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，繼往開來地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

胡錦濤指出，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。不進(jìn)行這場(chǎng)新的偉大革命，我們就不可能取得今天這樣的偉大成就。不繼續(xù)進(jìn)行這場(chǎng)新的偉大革命，我們就不可能為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展繼續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持通過改革解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題，不斷完善適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)只有改革開放才能發(fā)展馬克思主義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系形成和發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不斷豐富和發(fā)展的實(shí)踐源泉。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，深入總結(jié)廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

胡錦濤指出，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)改革開放是推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的最根本的考驗(yàn)。要經(jīng)受住這個(gè)最根本的考驗(yàn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（新華社北京１２月２７日電）

中共中央政治局３０日召開會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

會(huì)議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。黨和國(guó)家始終高度重視社會(huì)管理，對(duì)形成和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理制度進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。特別是改革開放以來，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，黨和國(guó)家不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進(jìn)社會(huì)管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，我國(guó)建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，社會(huì)管理與我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義制度總體上是適應(yīng)的。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。隨著實(shí)際情況的變化，我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。

會(huì)議指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，總結(jié)推廣我國(guó)社會(huì)管理成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外社會(huì)管理有益成果，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系自我完善和發(fā)展。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、能力建設(shè)，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾和深入細(xì)致的群眾工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，立足基本國(guó)情，堅(jiān)持正確方向，推進(jìn)改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理，加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。審時(shí)度勢(shì)科學(xué)決策周密部署扎實(shí)工作 實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展首要任務(wù)

中共中央政治局２月２３日下午進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，既充分認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新問題新挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)；既做好應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最困難最復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，又統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展條件，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心趙晉平研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院畢吉耀研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大。越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心。要全面分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，中央及時(shí)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的有針對(duì)性的政策措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍然處在前列。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件沒有發(fā)生根本變化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，改革開放３０年的持續(xù)快速發(fā)展為我國(guó)打下了應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力依然強(qiáng)勁。四是我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本變化，和平、發(fā)展、合作仍然是當(dāng)今世界的潮流，全球經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整和重組也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，是我們眾志成城、共克時(shí)艱、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊的強(qiáng)大力量。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，中央已經(jīng)作出全面部署，要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、全面落實(shí)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要堅(jiān)持保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，把保增長(zhǎng)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持把改革開放作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)、掌握節(jié)奏、把握力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊能力、增強(qiáng)解決我國(guó)發(fā)展深層次矛盾和問題能力。要堅(jiān)持把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需同改善民生緊密結(jié)合起來，急群眾所急，解群眾所難，進(jìn)一步解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，完成保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的決策部署，把宏觀調(diào)控政策措施的積極效應(yīng)充分發(fā)揮出來。要認(rèn)真分析國(guó)際金融危機(jī)走勢(shì)及其影響，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既要為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積極采取措施，又要為今后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，提高駕馭復(fù)雜局面能力。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施和工作部署更加符合實(shí)際、更加符合群眾要求。要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。（新華社北京２月２４日電）

把節(jié)約能源資源放在更突出的戰(zhàn)略位置 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

新華社北京12月26日電 中共中央政治局12月25日下午進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是關(guān)于我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長(zhǎng)韓文科研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，能源資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的必然要求。我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)約能源資源工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要時(shí)期。要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能源資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會(huì)能源資源利用水平，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展。

胡錦濤指出，要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)能源資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)力度，努力提高生產(chǎn)活動(dòng)的循環(huán)化、生態(tài)化水平。要提高全民族的節(jié)約意識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等現(xiàn)代消費(fèi)方式，提高消費(fèi)質(zhì)量和效益。要加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培育節(jié)能服務(wù)體系。要抓緊制定和修訂與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用的法律法規(guī)，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段促進(jìn)能源資源節(jié)約和有效利用，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費(fèi)漏洞。

胡錦濤指出，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要把加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)作為重要內(nèi)容列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決存在的問題，務(wù)求取得實(shí)效。各類企業(yè)都要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加快技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮節(jié)約能源資源的主力軍作用。各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)要抓好落實(shí)，確保完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全體黨員、干部都要厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮帶頭作用。要深入開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，讓節(jié)約能源資源深入人心，使節(jié)約能源資源成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

第三篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知

內(nèi) 部 明 電

發(fā)電單位 喀什地委組織部 簽批蓋章 蘇向東 等級(jí) 加急 喀黨組明電(2010)87號(hào)

喀機(jī)明1932號(hào) 抄送：

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局 第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的通知

各縣、市委組織部、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，地直機(jī)關(guān)工委、地區(qū)教育工委、地區(qū)國(guó)資委黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，地區(qū)各指導(dǎo)組、督查組：

6月21日，中共中央政治局就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行第21次集體學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的高度重視。胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大意義，緊緊圍繞提高基層黨建工作科學(xué)化水平，明確提出了加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和主要措施。全地區(qū)各級(jí)黨委（黨組）和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大意義，全面把握

同學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、自治區(qū)黨委和地委出臺(tái)的加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列重要文件以及近期重大部署緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)基層黨建工作與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的結(jié)合點(diǎn)，抓緊研究提出貫徹落實(shí)的措施，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展上水平。一是要在全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)上下功夫，切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層單位黨組織及群團(tuán)組織百日集中組建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍；二是要在創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式上下功夫，全面落實(shí)基層黨組織團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，全面推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”、社區(qū)“六有一化”、學(xué)校“1113”工作機(jī)制、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織百日集中組建活動(dòng)、村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力；三是要在健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷．幫扶機(jī)制上下功夫，落實(shí)真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部的要求，結(jié)合慶祝建黨89周年，慰問受災(zāi)黨員、老黨員、生活困難黨員，研究提高農(nóng)村老黨員、老干部、老模范生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力；四是要在強(qiáng)化基層力量和運(yùn)行保障上下功夫，充實(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、重要部門、關(guān)鍵崗位的工作力量，提高基層干部基本報(bào)酬，提高基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障水平，加大村、社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和基層黨校、基層黨員干部培訓(xùn)的財(cái)政投入力度，不斷提高有人管事、有能力干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有章理事

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神情況匯報(bào)

ⅩⅩⅩ扶貧和移民辦

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上重要講話的情況匯報(bào)

縣直屬工委：

按照《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上重要講話》（龍直黨字[2012]25號(hào)）文件要求，我辦高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，精心抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，周密部署

為深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，我辦于8月7日上午召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。學(xué)習(xí)傳達(dá)龍直黨字[2012]25號(hào)文件精神，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上重要講話，并按照會(huì)議要求結(jié)合當(dāng)前我辦各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，力求做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)深刻、準(zhǔn)確把握，工作取得實(shí)效。

二、廣泛宣傳，濃厚氛圍

為迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮，我辦通過召開會(huì)議、集中學(xué)習(xí)討論、撰寫心得體會(huì)等多種形式，使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部充分把握重要講話的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。還充分利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)輿論報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，使講話精神家喻戶曉、深入人心，切實(shí)將廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，努力營(yíng)造有利于扶貧攻堅(jiān)的良好輿論環(huán)境。

三、科學(xué)謀劃，理清思路

要求全體干職工按照中央對(duì)扶貧工作提出的新要求，結(jié)合貫徹中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，不折不扣抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮扶貧和移民辦公室的職能部門優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“十二五”整村推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃制定，加強(qiáng)研究分析，理清工作思路，有規(guī)劃、有意識(shí)、有目的地組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、社會(huì)各屆人士、扶貧專干和廣大人民群眾“談講話”，主動(dòng)征求他們的反映和意見建議，認(rèn)真梳理，全面謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

ⅩⅩⅩ扶貧和移民辦公室

2012年8月8日

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記考察福建時(shí)重要講話精神

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記 考察福建時(shí)重要講話精神

春來八閩萬象新，虎步奔騰展宏圖。正值海西建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，恰逢全國(guó)人民歡度新春佳節(jié)的美好時(shí)刻，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤總書記來到福建考察，同我省廣大干部群眾、老區(qū)人民和在閩臺(tái)灣同胞共度新春佳節(jié)。這充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記對(duì)我省、我市工作的高度重視，對(duì)我省、我市廣大干部群眾的親切關(guān)懷。

2月12日，農(nóng)歷臘月二十九，胡錦濤總書記上午在北京出席春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，下午就飛抵漳州，驅(qū)車前往漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。這個(gè)創(chuàng)業(yè)園是2006年首屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上正式宣布設(shè)立的，目前已有70家臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和7個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民個(gè)體工商戶在園中投資興業(yè)。

胡錦濤總書記首先參觀了設(shè)在創(chuàng)業(yè)園的漳州鉅寶生物科技有限公司花卉基地。胡錦濤總書記一下車，就握著公司董事長(zhǎng)、臺(tái)南蘭花協(xié)會(huì)原理事長(zhǎng)黃瑞寶的手，笑著對(duì)他說：“我來給你們拜年了！” 在花卉組培室和溫室大棚，胡錦濤總書記詳細(xì)了解蝴蝶蘭的育種、培植、養(yǎng)苗過程，關(guān)切地詢問黃瑞寶在這里生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有什么困難。黃瑞寶表示，漳州的投資環(huán)境很好，鉅寶公司希望進(jìn)一步擴(kuò)大花卉基地規(guī)模。總書記祝愿他的企業(yè)發(fā)展得更好。

胡錦濤總書記一邊聽取創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況介紹，一邊仔細(xì)察看陳列的各種農(nóng)產(chǎn)品。幾位來創(chuàng)業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)商說，漳州與臺(tái)灣中南部氣候、水土相近，農(nóng)業(yè)合作潛力很大，他們?cè)谶@里投資都有很不錯(cuò)的回報(bào)。總書記稱贊這個(gè)園區(qū)辦得好，是兩岸農(nóng)業(yè)合作結(jié)出的豐碩果實(shí)，為兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

憶往事、談合作、說未來??總書記同在場(chǎng)的臺(tái)商們熱烈交談起來。真誠(chéng)的交流，真情的互動(dòng)，展廳里氣氛十分熱烈。

總書記對(duì)在場(chǎng)的臺(tái)商說：我多次講過，凡是對(duì)廣大臺(tái)灣同胞有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去辦，并且說到做到。現(xiàn)在兩岸正在商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這是一件促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的好事。在商談過程中，我們會(huì)充分考慮臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣農(nóng)民兄弟的利益，把這件好事辦好。

總書記接著說，去年我們作出了支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的決定，為兩岸交流合作提供了新的平臺(tái)和機(jī)遇。我們希望有更多臺(tái)灣同胞投身到促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事業(yè)中來，與大陸同胞一道，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系更加美好的未來。

胡錦濤總書記殷切希望我們牢牢把握國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要求我們切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)做好保障和改善民生工作、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、開創(chuàng)漳州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，具有十分重要的深遠(yuǎn)意義。

2月23日，我局全體人員召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹胡錦濤總書記考察福建時(shí)重要講話。會(huì)議要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在我市考察時(shí)的重要講話作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在全局營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的良好氛圍，充分激發(fā)全局廣大干部群眾的熱情和干勁，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步煥發(fā)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快海西建設(shè)的熱情，努力創(chuàng)造優(yōu)異的成績(jī)，回報(bào)黨中央和胡錦濤總書記的關(guān)懷與厚愛。

李廷穎