第一篇：2005年上半年財稅工作總結(jié)

今年以來，我縣財稅工作在縣委、縣政府和上級財稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“生態(tài)旅游縣”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實“三個三”工作措施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，為全面完成全年預(yù)算收支任務(wù)和各項財稅工作奠定基矗

一、上半年財稅工作情況

半年來，我縣財政、稅部門努力增收節(jié)支，積極推進(jìn)各項改革，在全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，財政收入實現(xiàn)較快增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1至5月份，全縣實現(xiàn)財政總收入6536.6萬元，比上年同期增長3.3%，其中：地方財政一般預(yù)算收入4919.1萬元，完成年初預(yù)算的45.3%，比上年同期增長16.6%；地稅部門共組織收入5818萬元，同比增長5%，其中稅收收入2966萬元，同比增長-2%。1至5月份財政總支出13900.5萬元，完成年初預(yù)算的36.4%，同比增長32.4%。

回顧上半年我縣財稅運(yùn)行情況，財稅各項工作開局良好。概括起來，主要以下幾方面工作：

第一，稅收征管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。積極開展稅源調(diào)查，認(rèn)真清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，今年，我們將重點(diǎn)稅源范圍擴(kuò)大到占稅收收入的60%以上，分行業(yè)、分片區(qū)建立責(zé)任制和責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)平時數(shù)據(jù)采集，為納稅評估、稅務(wù)稽查提供參考依據(jù)。明確各類管理人員的崗位職責(zé)，做到人機(jī)結(jié)合，管理到戶，健全納稅人戶籍檔案。積極開展納稅評估，對納稅人情況進(jìn)行縱向和橫向比較，堵塞征管漏洞,提高納稅人的依法納稅意識和申報質(zhì)量，淡化征管矛盾，融洽征納關(guān)系。切實加強(qiáng)稅收計劃管理，認(rèn)真搞好收入分析預(yù)測，及時掌握收入變化的重大因素，探索建立收入風(fēng)險防范機(jī)制，確保收入及時均衡入庫。二是加強(qiáng)對漏征漏管理的清理，拓寬稅基，抓大不放小，加大小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡，在增加收入的基礎(chǔ)上，公平稅負(fù)。三是分稅種加強(qiáng)征管。從行業(yè)入手加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)、金融保險、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的營業(yè)稅征管，并努力規(guī)范娛樂業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)等營業(yè)稅征管。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前列支審批，規(guī)范企業(yè)利潤率管理。積極探索建立個人收入檔案管理制度，推行“人員全覆蓋、管理全過程、聯(lián)網(wǎng)全方位”的個人所得稅全員管理。不斷加強(qiáng)在小稅種征管上下工夫，強(qiáng)化分稅種、分行業(yè)的征管，充實地方小稅種的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)信息化對地方稅管理的依托作用，進(jìn)一步擴(kuò)大契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等小稅種的稅基，使小稅種成為地方收入的重要來源。四是加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化納稅環(huán)境。開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅法宣傳月活動，召開納稅、護(hù)稅先進(jìn)單位座談會，采取多種宣傳形式，使誠信納稅意識深入人心，進(jìn)一步優(yōu)化了納稅環(huán)境。五是以信息化建設(shè)為依托，繼續(xù)深化和鞏固稅收征管改革成果，大力推進(jìn)計算機(jī)等現(xiàn)代化手段在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，積極探索征管社會化新路子，努力改進(jìn)個體稅收管理措施，切實提高征管質(zhì)量和效率。六是繼續(xù)加大稽查力度，以查促管。繼續(xù)拓寬執(zhí)法檢查的廣度和深度，堅決打擊各種偷稅、逃稅和抗稅行為。七是加強(qiáng)對金費(fèi)征收管理。1至5月份，其中入庫養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險等基金2519萬元。

第二，財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保證。今年以來，我縣財政部門按照公共財政的要求，在財力安排上，存量通過支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力保全年支出預(yù)算；新增財政收入主要用于解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題，并逐步向公共領(lǐng)域傾斜。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、加大資金保障力度，以及規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、實行集中統(tǒng)一核算措施，進(jìn)一步緩解了基層發(fā)放工資的壓力。1～5月份全縣財政總支出增幅32.4%，完成年度預(yù)算的34.1%，進(jìn)度控制在預(yù)算內(nèi)。從支出項目看，重點(diǎn)支出得到了有效保證，如基本建設(shè)支出、公檢法司支出、社會保障補(bǔ)助支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比上年同期增長666.7%、42.4%、217.9%、35.1%。法定支出項目增幅均高于財政總支出增幅，其中：農(nóng)業(yè)支出、教育事業(yè)費(fèi)支出分別比上年同期增長48.7%、19.3%。

第三，財稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。半年來，我縣財政采取貼息等方式，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。積極籌措財政支農(nóng)資金，確保財政支農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長，繼續(xù)向盛市爭取支援不發(fā)達(dá)地區(qū)資金和支援農(nóng)村生產(chǎn)資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展市場適銷的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展大棚蔬菜、水果、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，大力支持發(fā)展食草型畜禽?；I措資金用于水、電、路及市政設(shè)施等基本建設(shè)，大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重點(diǎn)工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金，改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及泗溪河道整治等工程建設(shè)，支持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，財政改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力推行部門預(yù)算編制改革，擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍，細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量，推行“零基預(yù)算”編制方式，為全面推進(jìn)部門預(yù)算做好必要的準(zhǔn)備?？h級著重抓好文化、林業(yè)、國土資源、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、房管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社保等53個單位的部門預(yù)算編制。進(jìn)一步擴(kuò)大會計集中統(tǒng)一核算的范圍，完善會計核算中心的各項工作，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)職能，完善內(nèi)部控制制度，保證資金運(yùn)行的安全性、可靠性；加大對教育分中心、衛(wèi)生分中心的監(jiān)督指導(dǎo)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中統(tǒng)一做帳改革。強(qiáng)化財政專項資金的監(jiān)督管理，完善縣鄉(xiāng)兩級專戶管理辦法，積極探索建立財政支出效益評價體系。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，擴(kuò)大政府采購的范圍，逐步推行政府采購計劃編審制度，減少采購的隨意性，為編制政府采購預(yù)算打好基礎(chǔ)，提高政府采購活動的透明度。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)督與管理，規(guī)范政府采購行為。積極實施“金財工程”，大力推進(jìn)財政信息化進(jìn)程。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。積極籌措資金，并及時撥付到位，保證農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，依法理財取得較好成效。積極探索預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《預(yù)算

法》、《稅收征管法》等財政稅收法律法規(guī)和人大批準(zhǔn)的預(yù)算辦事，維護(hù)財政預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。樹立財政風(fēng)險意識，加強(qiáng)對財政專項資金的管理，積極探索政府債務(wù)監(jiān)督、分析制度，專題開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字調(diào)查，積極探索消除和防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字的對策和措施；繼續(xù)加大回收財政周轉(zhuǎn)金和清理“兩非”借款的力度，防范財政風(fēng)險。深入貫徹實施《會計法》，加強(qiáng)會計監(jiān)督，加大對會計信息虛假和中介機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)的打擊力度，依法查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)的案件，整頓財經(jīng)秩序，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的全面好轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹《浙江省預(yù)算外資金管理條例》，以規(guī)范為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，實行以查促管，鞏固預(yù)算外收支兩條線管理成果。加強(qiáng)對基本建設(shè)資金財政財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（結(jié)）算審查和竣工結(jié)算審價。進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系，深化國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

半年來，我縣財稅工作取得了一些成績，但我們也清醒地看到存在的一些問題：一是財源結(jié)構(gòu)不合理，影響財政收入穩(wěn)定增長。2004年，由第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所提供的地方稅收分別為1654萬元和4696萬元，分別占地方稅收26%和73.9%。第二產(chǎn)業(yè)所提供的地方稅收如果剔除建筑安裝業(yè)的地方稅收，僅占地方稅收總額的9.5%，所占比例偏低。非稅收入占地方財政收入的比重過高，2001—2004年分別達(dá)到22%、26%、26%、37%。二是中央、省財稅體制改革對地方財政的影響增大。所得稅分享體制改革以及電力企業(yè)稅收和利息所得稅上劃到省級，對地方財政收入產(chǎn)生重大影響。特別是“兩頭在外”的外貿(mào)出口退稅對我縣財政收入的影響很大。三是我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未解決，地方財政收入增長空間進(jìn)一步減少。主要體現(xiàn)在：建設(shè)用地、能源、環(huán)保等因素制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；受基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房價等因素影響，集鎮(zhèn)人口集聚能力差，制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，我縣房地產(chǎn)開發(fā)不均衡，影響稅收收入的穩(wěn)定性。近年來，我縣房地產(chǎn)業(yè)的稅收從2000年56萬元增加到2004年的1042萬元，短短的5年間，房地產(chǎn)業(yè)的稅收翻了18倍，已成為我縣地方稅收收入的主要稅源。但由于我縣房地產(chǎn)開發(fā)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，2005年造成斷檔現(xiàn)象，預(yù)計減少收入600萬元。四是財政支出壓力加大，收支平衡的難度增加。目前公共財政支出范圍很難做出清晰的界定，本來應(yīng)該由市場解決的，由于體制改革的復(fù)雜性，財政還難以完全退出來。同時，隨著公共財政制度的建立和完善，社會保障、扶貧幫困、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等支出不斷增加，財政要保證的重點(diǎn)支出項目越來越多。該減的減不下來，要增加的少不了，形成雙碰頭。加上大幅度的地方性增資，財政收支矛盾十分突出。

二、下半年的重點(diǎn)工作

下半年我縣財稅工作任務(wù)非常繁重，要做好應(yīng)付困難局面的思想準(zhǔn)備，充分利用各種有利條件，根據(jù)我縣當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際情況，并兼顧到長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)稅收征管，確保預(yù)算任務(wù)的完成。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

第一，依法加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化稅收和地方財力結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查分析,及時了解發(fā)現(xiàn)和解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題,充分掌握稅收政策調(diào)整等一些非經(jīng)濟(jì)因素對收入的影響程度，做到心中有數(shù)。認(rèn)真貫徹落實《征管法》及實施細(xì)則和xx關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的工作方針，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，繼續(xù)加強(qiáng)對個人、各類企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步開展對房地產(chǎn)、集貿(mào)市場的稅收專項整治工作。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對欠稅和漏征漏管戶的管理，嚴(yán)格控制新欠。全面加強(qiáng)社會保障基金等非稅收入的征管，特別是土地有償使用收入，規(guī)范國有土地出讓的財務(wù)行為，同時要制定切實有效的征收辦法，確保完成土地有償使用收入任務(wù)。

第二，抓好扶持引導(dǎo)，將“三個三”的要求落實到財稅政策扶持之中。從整合政策、資金等方面入手，充分發(fā)揮財政資金和政策對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)穩(wěn)定增長，加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有財源，挖掘和培育潛在財源。將扶持的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。

第三，按照“控、壓、?！钡囊螅瑑?yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照“三個三”的工作措施，堅持有所為、有所不為的原則，努力用好、用活有限的資金，增強(qiáng)財政保障能力。一是合理界定資金供給范圍。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改制，正確界定財政支出范圍，合理調(diào)整資金使用方向，重點(diǎn)滿足公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的資金需要，逐步改變以往財政支出范圍過寬、包攬過多、包袱過重等現(xiàn)象。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)保證國家政權(quán)建設(shè)、行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放，保證教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的支出需要。大力支持社會保障等各項事業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)社會保障體系和以幫扶困難群眾為主的新型社會救助體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、城鄉(xiāng)低保等問題。

第四，積極推進(jìn)各項財政改革，促進(jìn)增收節(jié)支。要在嚴(yán)肅部門預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大編制和報送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化預(yù)算編制項目和早編預(yù)算，提早著手編制下年度預(yù)算。繼續(xù)抓好會計集中統(tǒng)一核算工作，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)工程項目的資金監(jiān)督，對政府投資的共公福利性項目要全面實行集中統(tǒng)一核算；對政府投資的經(jīng)營性項目實行集中做帳；對政府性投資的公司，要實行會計委派或財務(wù)總監(jiān)制。大力推進(jìn)政府采購，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)做好政府采購和小汽車定點(diǎn)保險工作，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷政府采購，進(jìn)一步節(jié)約財政支出，提高財政資金使用效益。

第五，加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高財政管理水平。認(rèn)真研究深化預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保預(yù)算外資金的依法收繳和清算。進(jìn)一步健全財政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算資金使用監(jiān)督，要建立財政部門、主管部門和資金使用單位相制約的預(yù)算監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)《會計法》執(zhí)法檢查，提高會計信息質(zhì)量。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的通知》精神，要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取措施，真正解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字問題。繼續(xù)擴(kuò)大財政資金績效評價試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高資金使用效益。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，積極探索國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出讓、拍賣、租賃等規(guī)范性辦法，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級文明單位為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，建立和完善黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、工作機(jī)制和評議考核機(jī)制，初步建立起黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。經(jīng)常性開展政治思想教育，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，把廣大財稅干部的思想統(tǒng)一到黨的路線政策上來，把行動統(tǒng)一到加快財稅改革發(fā)展上來。以職業(yè)道德和誠信教育為重點(diǎn)，逐步拓展誠信建設(shè)的覆蓋面，加強(qiáng)對黨員干部和全體職工的誠信道德教育，打造財稅新形象。積極采取有效措施，繼續(xù)深化“效能革命”。繼續(xù)以“文明窗口”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正不正之風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)，塑造財稅新形象，帶動文明創(chuàng)建，切實增強(qiáng)干部職工的文明服務(wù)意識和責(zé)任意識。有計劃地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動，突出抓好財稅法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)財稅干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

****縣財政、地稅局

二○○五年六月十日

第二篇：財稅工作總結(jié)

時村營鄉(xiāng)2011年財稅收入工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于財稅工作的總體部署，及時調(diào)整工作思路，拓展收入渠道，創(chuàng)新創(chuàng)收方法，實現(xiàn)了財稅收入工作的新突破?，F(xiàn)將半年來全鄉(xiāng)的財稅收入工作情況總結(jié)如下：

一、全鄉(xiāng)財稅收入工作情況

時村營鄉(xiāng)全年完成財稅收入210萬元，民營企業(yè)完成稅金2730萬元。

二、主要做法與經(jīng)驗

（一）轉(zhuǎn)變工作思路。今年年初，我鄉(xiāng)在認(rèn)真分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了樹立“兩種理念”的工作思路?！皟煞N理念”：一是樹立載體理念，積極服務(wù)園區(qū)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)民辦企業(yè)，鼓勵發(fā)展私營店鋪等。二是樹立環(huán)境理念，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，依托環(huán)境優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶，增加財稅收入。由于思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)財稅收入工作的新跨越奠定了基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新工作方式。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府按照“上項目、創(chuàng)收入”的思路，在財稅收入工作中，立足一個“勤”，著眼一個“誠”，做到勤于服務(wù)，以誠感人。一是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。采取加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持，積極解決現(xiàn)有企業(yè)的困難，不定期地走訪企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)積極發(fā)展，增加財稅收入。三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。積極引導(dǎo)本地企業(yè)投入資金技改、擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成規(guī)模，不斷提高創(chuàng)收能力。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把財稅工作的重心放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，中心定位在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠實守信上，積極營造“三種機(jī)制”，不斷改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)財稅工作。一是營造服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)對外來投資者從項目立項審批到營業(yè)執(zhí)照辦理等相關(guān)手續(xù)采取全程一條龍服務(wù)，在最短的時間內(nèi)辦妥所有審批手續(xù)，讓投資者滿意，吸引企業(yè)落戶；二是營造激勵機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府對完成財稅工作的大戶給予獎勵，極大地激發(fā)各單位、各部門干部群眾創(chuàng)收的積極性。

時村營鄉(xiāng)人民政府

2011年12月22日

第三篇：2011年財稅工作總結(jié)

2011年財稅工作總結(jié)

（2012年1月6日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

鄉(xiāng)財稅工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局的精心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實工作，認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，切實發(fā)揮財政職能作用，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理水平，取得了一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì) 財政部門是一個業(yè)務(wù)職能部門，要搞好財政工作，必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。才能適應(yīng)時代發(fā)展和工作的要求，因此我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑抓緊抓實，一是在按時參加鄉(xiāng)黨委政府組織的周一學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)外，主動學(xué)習(xí)了十七屆五中全會精神，胡錦濤總書記“七一”講話，以及十七屆六中全會精神，酒泉市、玉門市的黨代會精神，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了政治理論水平，開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。二是多渠道加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在向書本學(xué)的同時，利用聯(lián)系業(yè)務(wù)的時機(jī)向業(yè)務(wù)對口單位的同事學(xué)，向經(jīng)驗豐富的老同志學(xué)。通過形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，走出了一條以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔、整體提高的學(xué)習(xí)之路，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提高，為全面完成工作任務(wù)提供了思想和組織保證。

二、嚴(yán)格掌握政策原則，扎實做好惠農(nóng)資金的發(fā)放工作 加強(qiáng)鄉(xiāng)財政信息化建設(shè)，及時發(fā)放“糧補(bǔ)”資金。一是按市

局確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額及時將補(bǔ)貼分解落實到每家每戶，編制分村、組、農(nóng)戶一式三份的發(fā)放清冊，分村進(jìn)行張榜公示，并填寫了明白冊中糧食直補(bǔ)發(fā)放項目；二是按照糧食直補(bǔ)資金發(fā)放實行“一折統(tǒng)”的要求，及時向信用社提供了經(jīng)審核公示的糧食直補(bǔ)資金發(fā)放冊，由柳河信用社按時將補(bǔ)貼資金直接打入農(nóng)戶“一折統(tǒng)”存折，全鄉(xiāng)共補(bǔ)貼種糧計稅面積14610畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金54.5萬元，其中：發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金42.05萬元，良種補(bǔ)貼12.45萬元占享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的100%。全年共發(fā)放低保金額204.8萬元、臨時救助資金7.3萬元、醫(yī)療救助金1.4萬元、救災(zāi)救濟(jì)3.6萬元、困難大學(xué)生救助0.6萬元。三是認(rèn)真接待前來查詢土地面積的農(nóng)戶，查找調(diào)整依據(jù)，耐心解答提出的異議及問題，盡量做到群眾滿意；四是將發(fā)放糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼信息逐戶錄入糧食直補(bǔ)信息系統(tǒng)，做好農(nóng)民直補(bǔ)網(wǎng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)工作。

三、積極爭取項目資金，切實做好村級“一事一議”財政獎補(bǔ)項目工作

按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”的要求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前與長遠(yuǎn)，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理、切實可行、群眾認(rèn)可的“一事一議”的財政獎補(bǔ)項目五年規(guī)劃，并按要求編制項目，建立健全了“一事一議”財政獎補(bǔ)資料。2011年上報村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目3個，經(jīng)上級主管部門審核后批準(zhǔn)財政獎補(bǔ)批項目3個，獎補(bǔ)項目資金

61.46萬元。目前昌和村植樹造林已經(jīng)全面完工并順利通過驗收，昌盛、安和兩村的道路由于距離長、工程量大、資金籌措困難，后經(jīng)多方籌措于年底前完成建設(shè)任務(wù)。

四、認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)，各項工作進(jìn)展有序

一是主動與財政、建設(shè)、農(nóng)發(fā)、農(nóng)牧、林業(yè)等對口部門銜接，掌握項目資金的動態(tài)，及時的準(zhǔn)備相關(guān)資料；結(jié)算補(bǔ)助資金，有力的支持和推動了各項工作順利實施。二是對鄉(xiāng)黨委、政府爭取到的資金，及時做好結(jié)算入賬工作。三是及時報批鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工資及人事關(guān)系的日常處理，負(fù)責(zé)村干部、工勤、臨聘人員的工資發(fā)放和政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的開支。四是監(jiān)督指導(dǎo)村水協(xié)會的水費(fèi)收繳和管理工作，確保農(nóng)戶灌水正常有序。五是嚴(yán)格工作程序，明確工作任務(wù)。保質(zhì)保量的開展了農(nóng)村三資核查清理工作，此項工作已按期完成。

五、積極參與，完成政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作

2011年在做好財稅工作的同時，我們服從黨委、政府安排，積極參與包村工作、完成了柳北村整組推進(jìn)危房改造92戶、集鎮(zhèn)商業(yè)門店建設(shè)17戶、羊只調(diào)引、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)處等各項中心工作，促進(jìn)了柳北村新農(nóng)村建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，以次帶動全鄉(xiāng)完成危房改造248戶，種羊調(diào)引2317只。

六、存在的主要問題

一是群眾流動性大，加之項目移交時缺少土地清冊，土地面

積出入較大，給及時兌付造成了難題。二是工作人員沒有經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識和能力亟待加強(qiáng)。三是財務(wù)工作量大、面廣，工作人員需要加強(qiáng)。

七、整改方向及今后工作打算

一是加大政策宣傳。利用公開欄、各類會議和張貼標(biāo)語方法宣傳資料等多種形式，加大力度，搞好宣傳，真正讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，做到干部清楚，群眾明白。讓群眾切實認(rèn)識到惠農(nóng)政策帶來的近遠(yuǎn)期利益關(guān)系和好處，贏得廣大人民群眾的關(guān)系和支持。二是進(jìn)一步加大村級一事一議資金的爭取力度，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是積極完成鄉(xiāng)黨委政府安排的日常工作和臨時性工作，在全面做好財稅中心各項工作的同時，加強(qiáng)對所包村工作的力度，掌村情、知民意、辦實事，把各項重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落到實處。

二○一二年一月六日

第四篇：上半年財稅工作總結(jié)

今年以來，我縣財稅工作在縣委、縣政府和上級財稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“生態(tài)旅游縣”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實“三個三”工作措施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，為全面完成全年預(yù)算收支任務(wù)和各項財稅工作奠定基礎(chǔ)。

一、上半年財稅工作情況

回顧上半年我縣財稅運(yùn)行情況，財稅各項工作開局良好。概括起來，主要以下幾方面工作：

第三，財稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。半年來，我縣財政采取貼息等方式，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。積極籌措財政支農(nóng)資金，確保財政支農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長，繼續(xù)向省、市爭取支援不發(fā)達(dá)地區(qū)資金和支援農(nóng)村生產(chǎn)資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展市場適銷的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展大棚蔬菜、水果、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，大力支持發(fā)展食草型畜禽?；I措資金用于水、電、路及市政設(shè)施等基本建設(shè)，大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重點(diǎn)工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金，改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及泗溪河道整治等工程建設(shè)，支持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，財政改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力推行部門預(yù)算編制改革，擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍，細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量，推行“零基預(yù)算”編制方式，為全面推進(jìn)部門預(yù)算做好必要的準(zhǔn)備?？h級著重抓好文化、林業(yè)、國土資源、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、房管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社保等53個單位的部門預(yù)算編制。進(jìn)一步擴(kuò)大會計集中統(tǒng)一核算的范圍，完善會計核算中心的各項工作，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)職能，完善內(nèi)部控制制度，保證資金運(yùn)行的安全性、可靠性；加大對教育分中心、衛(wèi)生分中心的監(jiān)督指導(dǎo)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中統(tǒng)一做帳改革。強(qiáng)化財政專項資金的監(jiān)督管理，完善縣鄉(xiāng)兩級專戶管理辦法，積極探索建立財政支出效益評價體系。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，擴(kuò)大政府采購的范圍，逐步推行政府采購計劃編審制度，減少采購的隨意性，為編制政府采購預(yù)算打好基礎(chǔ)，提高政府采購活動的透明度。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)督與管理，規(guī)范政府采購行為。積極實施“金財工程”，大力推進(jìn)財政信息化進(jìn)程。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。積極籌措資金，并及時撥付到位，保證農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五，依法理財取得較好成效。積極探索預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《稅收征管法》等財政稅收法律法規(guī)和人大批準(zhǔn)的預(yù)算辦事，維護(hù)財政預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。樹立財政風(fēng)險意識，加強(qiáng)對財政專項資金的管理，積極探索政府債務(wù)監(jiān)督、分析制度，專題開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字調(diào)查，積極探索消除和防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字的對策和措施；繼續(xù)加大回收財政周轉(zhuǎn)金和清理“兩非”借款的力度，防范財政風(fēng)險。深入貫徹實施《會計法》，加強(qiáng)會計監(jiān)督，加大對會計信息虛假和中介機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)的打擊力度，依法查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)的案件，整頓財經(jīng)秩序，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的全面好轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹《浙江省預(yù)算外資金管理條例》，以規(guī)范為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，實行以查促管，鞏固預(yù)算外收支兩條線管理成果。加強(qiáng)對基本建設(shè)資金財政財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格工程預(yù)（結(jié)）算審查和竣工結(jié)算審價。進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系，深化國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、下半年的重點(diǎn)工作

下半年我縣財稅工作任務(wù)非常繁重，要做好應(yīng)付困難局面的思想準(zhǔn)備，充分利用各種有利條件，根據(jù)我縣當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際情況，并兼顧到長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)稅收征管，確保預(yù)算任務(wù)的完成。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

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第一，依法加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化稅收和地方財力結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查分析,及時了解發(fā)現(xiàn)和解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題,充分掌握稅收政策調(diào)整等一些非經(jīng)濟(jì)因素對收入的影響程度，做到心中有數(shù)。認(rèn)真貫徹落實《征管法》及實施細(xì)則和國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，繼續(xù)加強(qiáng)對個人、各類企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步開展對房地產(chǎn)、集貿(mào)市場的稅收專項整治工作。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對欠稅和漏征漏管戶的管理，嚴(yán)格控制新欠。全面加強(qiáng)社會保障基金等非稅收入的征管，特別是土地有償使用收入，規(guī)范國有土地出讓的財務(wù)行為，同時要制定切實有效的征收辦法，確保完成土地有償使用收入任務(wù)。

第二，抓好扶持引導(dǎo)，將“三個三”的要求落實到財稅政策扶持之中。從整合政策、資金等方面入手，充分發(fā)揮財政資金和政策對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)穩(wěn)定增長，加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有財源，挖掘和培育潛在財源。將扶持的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。

第三，按照“控、壓、?！钡囊?，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照“三個三”的工作措施，堅持有所為、有所不為的原則，努力用好、用活有限的資金，增強(qiáng)財政保障能力。一是合理界定資金供給范圍。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改制，正確界定財政支出范圍，合理調(diào)整資金使用方向，重點(diǎn)滿足公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的資金需要，逐步改變以往財政支出范圍過寬、包攬過多、包袱過重等現(xiàn)象。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)保證國家政權(quán)建設(shè)、行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放，保證教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的支出需要。大力支持社會保障等各項事業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)社會保障體系和以幫扶困難群眾為主的新型社會救助體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、城鄉(xiāng)低保等問題。

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第四，積極推進(jìn)各項財政改革，促進(jìn)增收節(jié)支。要在嚴(yán)肅部門預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大編制和報送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化預(yù)算編制項目和早編預(yù)算，提早著手編制下預(yù)算。繼續(xù)抓好會計集中統(tǒng)一核算工作，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)工程項目的資金監(jiān)督，對政府投資的共公福利性項目要全面實行集中統(tǒng)一核算；對政府投資的經(jīng)營性項目實行集中做帳；對政府性投資的公司，要實行會計委派或財務(wù)總監(jiān)制。大力推進(jìn)政府采購，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)做好政府采購和小汽車定點(diǎn)保險工作，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷政府采購，進(jìn)一步節(jié)約財政支出，提高財政資金使用效益。

第五，加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高財政管理水平。認(rèn)真研究深化預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保預(yù)算外資金的依法收繳和清算。進(jìn)一步健全財政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算資金使用監(jiān)督，要建立財政部門、主管部門和資金使用單位相制約的預(yù)算監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)《會計法》執(zhí)法檢查，提高會計信息質(zhì)量。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的通知》精神，要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取措施，真正解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字問題。繼續(xù)擴(kuò)大財政資金績效評價試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高資金使用效益。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，積極探索國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出讓、拍賣、租賃等規(guī)范性辦法，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級文明單位為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，建立和完善黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、工作機(jī)制和評議考核機(jī)制，初步建立起黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。經(jīng)常性開展政治思想教育，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，把廣大財稅干部的思想統(tǒng)一到黨的路線政策上來，把行動統(tǒng)一到加快財稅改革發(fā)展上來。以職業(yè)道德和誠信教育為重點(diǎn)，逐步拓展誠信建設(shè)的覆蓋面，加強(qiáng)對黨員干部和全體職工的誠信道德教育，打造財稅新形象。積極采取有效措施，繼續(xù)深化“效能革命”。繼續(xù)以“文明窗口”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正不正之風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)，塑造財稅新形象，帶動文明創(chuàng)建，切實增強(qiáng)干部職工的文明服務(wù)意識和責(zé)任意識。有計劃地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動，突出抓好財稅法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)財稅干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

****縣財政、地稅局

二○○五年六月十日

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第五篇：解讀財稅-1-2018年財稅55號文

解讀財稅【2018】55號文《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知 》

【編者按】

近日財政部和國家稅務(wù)總局頒布了財稅【2017】38號文，38號文對公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人及個人合伙人、天使投資個人的投資額如何從應(yīng)納稅所得額抵扣進(jìn)行了規(guī)定，相比于過往的類似稅收文件，38號文更體現(xiàn)了我國對初創(chuàng)科技型企業(yè)的扶持力度，其中，對有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人、天使投資個人的投資額抵扣制度更是一個亮點(diǎn)。本期優(yōu)穗律師予以解讀。

一、稅收試點(diǎn)政策

（一）公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)（以下簡稱初創(chuàng)科技型企業(yè)）滿2年（24個月，下同）的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！窘庾x】

1、國稅發(fā)[2009]87號 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個月）以上，凡符合以下條件的，可以按照其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術(shù)企業(yè)，除應(yīng)按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局制定的相關(guān)規(guī)定，通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以外，還應(yīng)符合職工人數(shù)不超過500人，年銷售（營業(yè)）額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元的條件。

因此相較于國稅發(fā)[2009]87號，財稅【2017】38號文無須要求高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要件，因此適用的要求低，更體現(xiàn)我國對初創(chuàng)科技型企業(yè)的稅收扶持力度。

2、如何計算公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)退出時，其股權(quán)轉(zhuǎn)讓的保本價？不考慮資金的時間價值?！景咐?/p>

A為公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，在2017年1月1日采取股權(quán)投資方式直接投資B初創(chuàng)科技型企業(yè)1000萬，在2019年1月1日A企業(yè)將其持有B企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，則轉(zhuǎn)讓的保本價應(yīng)為多少？在股權(quán)轉(zhuǎn)讓前，A企業(yè)有足夠的應(yīng)納稅所得額以供抵扣。

【分析】

設(shè)保本價為X則，根據(jù)財稅【2017】38號文，A企業(yè)可以按1000×70%=700萬抵扣應(yīng)納稅所得額，因此，A企業(yè)獲得的稅收利益=700×25%=175萬。

由于獲得了稅收利益，因此股權(quán)轉(zhuǎn)讓保本價應(yīng)小于原始投資額1000萬，而股權(quán)轉(zhuǎn)讓保本價小于原始投資額1000萬，則股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生損失，根據(jù)國稅（2010）第6號公告《國家稅務(wù)總局對企業(yè)股權(quán)投資損失所得稅處理問題的公告》規(guī)定，企業(yè)對外進(jìn)行權(quán)益性（以下簡稱股權(quán)）投資所發(fā)生的損失，在經(jīng)確認(rèn)的損失發(fā)生，作為企業(yè)損失在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時一次性扣除。即股權(quán)投資損失所得稅稅前扣除額=1000-X，A企業(yè)獲得稅收利益為（1000-X）×25%。

綜上，A企業(yè)股權(quán)投資損失為1000-X，但獲得的稅收利益為175+（1000-X）×25% 如果股權(quán)投資損失=獲得的稅收利益，即1000-X=175+（1000-X）×25%，則X=766.66萬。換言之，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的保本價為76.66%投資額。

（二）有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱合伙創(chuàng)投企業(yè)）采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理：

1.法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！窘庾x】

（1）財稅【2015】116號文件規(guī)定，自2015年10月1日起，全國范圍內(nèi)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個月，下同）的，該合伙企業(yè)的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

相較于財稅【2015】116號，財稅【2017】38號文無須要求高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要件。

（2）法人合伙人的70%投資額從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得中抵扣，而不能從其他來源的所得中抵扣。如果投資后，合伙創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)納稅所得額一直為負(fù)，則法人合伙人的70%投資額無法抵扣，如果法人合伙人隨后轉(zhuǎn)讓其合伙份額，即使轉(zhuǎn)讓價高于其投資成本，70%投資額也無法抵扣。

2.個人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營所得；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣?！窘庾x】 同樣，個人合伙人的70%投資額從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得中抵扣，也不能從其他來源的所得中抵扣。

（三）天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

天使投資個人在試點(diǎn)地區(qū)投資多個初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個人對其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個月內(nèi)抵扣天使投資個人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額?！窘庾x】

（1）天使投資個人的70%投資額可以從轉(zhuǎn)讓其初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額中抵扣，而合伙創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人則不能從轉(zhuǎn)讓其合伙份額取得的應(yīng)納稅所得額中抵扣。

（2）對辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資人尚未抵扣的70%投資額，可結(jié)轉(zhuǎn)從轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額抵扣，即可以跨投資項目抵扣，但投資項目有限制。

二、相關(guān)政策條件

（一）本通知所稱初創(chuàng)科技型企業(yè)，應(yīng)同時符合以下條件: 1.在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊成立、實行查賬征收的居民企業(yè)；

2.接受投資時，從業(yè)人數(shù)不超過200人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)不低于30%；資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬；

3.接受投資時設(shè)立時間不超過5年（60個月，下同）；

4.接受投資時以及接受投資后2年內(nèi)未在境內(nèi)外證券交易所上市；

5.接受投資當(dāng)年及下一納稅，研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出的比例不低于20%。

【解讀】

初創(chuàng)科技型企業(yè)可從以下二個方面理解記憶：

1、初創(chuàng)：設(shè)立時間5年，上市2年后，人力資本中的從業(yè)人員200人，資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)3000萬，利潤表中的收入3000萬。

2、科技型：研發(fā)費(fèi)用（占成本費(fèi)用20%，而不是占收入比例），本科以上學(xué)歷30%

（二）享受本通知規(guī)定稅收試點(diǎn)政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)同時符合以下條件: 1.在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊成立、實行查賬征收的居民企業(yè)或合伙創(chuàng)投企業(yè)，且不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人；

2.符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號）規(guī)定或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作；

【解讀】 1、2006年規(guī)定施行的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，第9條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已在工商行政管理部門辦理注冊登記。

（2）經(jīng)營范圍符合本辦法第十二條規(guī)定。

（3）實收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于3000萬元人民幣實收資本。

（4）投資者不得超過200人。其中，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過50人。單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于100萬元人民幣。所有投資者應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。

（5）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員承擔(dān)投資管理責(zé)任。委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)的，管理顧問機(jī)構(gòu)必須有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員對其承擔(dān)投資管理責(zé)任。

前款所稱“高級管理人員”，系指擔(dān)任副經(jīng)理及以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的管理人員。2、2014年施行的《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第8章關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定：

第34條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資基金，是指主要投資于未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。

第35條 鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資創(chuàng)業(yè)早期的小微企業(yè)。

享受國家財政稅收扶持政策的創(chuàng)業(yè)投資基金，其投資范圍應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第36條 基金業(yè)協(xié)會在基金管理人登記、基金備案、投資情況報告要求和會員管理等環(huán)節(jié)，對創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化行業(yè)自律，并提供差異化會員服務(wù)。

第37條 中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資基金在投資方向檢查等環(huán)節(jié)，采取區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管理；在賬戶開立、發(fā)行交易和投資退出等方面，為創(chuàng)業(yè)投資基金提供便利服務(wù)。

3.投資后2年內(nèi)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)比例合計應(yīng)低于50%； 【解讀】

規(guī)定投資后2年內(nèi)，股權(quán)比例合計低于50%。而一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資時會簽訂對賭條款，因此對賭條款如涉及股權(quán)比例調(diào)整的需要做好相應(yīng)的安排。

4.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地須位于本通知規(guī)定的試點(diǎn)地區(qū)。

（三）享受本通知規(guī)定的稅收試點(diǎn)政策的天使投資個人，應(yīng)同時符合以下條件:

1.不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人、雇員或其親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹，下同），且與被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)不存在勞務(wù)派遣等關(guān)系； 【解讀】

既然是天使，則在投資前與初創(chuàng)科技型企業(yè)本來就不應(yīng)當(dāng)存在特定關(guān)系。

2.投資后2年內(nèi)，本人及其親屬持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)比例合計應(yīng)低于50%；

3.享受稅收試點(diǎn)政策的天使投資個人投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)，其注冊地須位于本通知規(guī)定的試點(diǎn)地區(qū)。【解讀】

地域性稅收優(yōu)惠。

（四）享受本通知規(guī)定的稅收試點(diǎn)政策的投資，僅限于通過向被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)直接支付現(xiàn)金方式取得的股權(quán)投資，不包括受讓其他股東的存量股權(quán)?！窘庾x】

本條規(guī)定要以現(xiàn)金增資方式向初創(chuàng)科技型企業(yè)投資，而不能通過受讓股權(quán)的方式，因為現(xiàn)金增資方式可以增加初創(chuàng)科技型企業(yè)的流動資金，而初創(chuàng)科技型企業(yè)最缺的就是流動資金。在會計處理上，無論是增資方式還是受讓方式，一般創(chuàng)投企業(yè)都按長期股權(quán)投資進(jìn)行核算。

三、管理事項及管理要求

（一）本通知所稱研發(fā)費(fèi)用口徑，按照《財政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知》（財稅【2015】119號）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）本通知所稱從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工人員及企業(yè)接受的勞務(wù)派遣人員。從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，按照企業(yè)接受投資前連續(xù)12個月的平均數(shù)計算，不足12個月的，按實際月數(shù)平均計算。

本通知所稱銷售收入，包括主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入；年銷售收入指標(biāo)，按照企業(yè)接受投資前連續(xù)12個月的累計數(shù)計算，不足12個月的，按實際月數(shù)累計計算?！窘庾x】

收入不包括營業(yè)外收入。

本通知所稱成本費(fèi)用，包括主營業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。

（三）本通知所稱投資額，按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)的實繳投資額確定。

合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人對初創(chuàng)科技型企業(yè)的投資額，按照合伙創(chuàng)投企業(yè)對初創(chuàng)科技型企業(yè)的實繳投資額和合伙協(xié)議約定的合伙人占合伙創(chuàng)投企業(yè)的出資比例計算確定。合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得，按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》（財稅【2008】159號）規(guī)定計算?！窘庾x】

本條規(guī)定的是實繳投資額才能在應(yīng)納稅所得額中扣除，認(rèn)繳的不行。

（四）天使投資個人、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、合伙創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人、被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)?！窘庾x】

享受稅收優(yōu)惠政策都需備案，備案便于稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

（五）初創(chuàng)科技型企業(yè)接受天使投資個人投資滿2年，在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的，天使投資個人轉(zhuǎn)讓該企業(yè)股票時，按照現(xiàn)行限售股有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其尚未抵扣的投資額，在稅款清算時一并計算抵扣?！窘庾x】

財稅【2009】167號《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》規(guī)定，限售股包括：股改限售股、IPO限售股和3.財政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會共同確定的其他限售股。題干所述的限售股即為IPO限售股。

應(yīng)納稅所得額=限售股轉(zhuǎn)讓收入一（限售股原值+合理稅費(fèi)），應(yīng)納稅額＝應(yīng)納稅所得額×20%，如果納稅人未能提供完整、真實的限售股原值憑證的，不能準(zhǔn)確計算限售股原值的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律按限售股轉(zhuǎn)讓收入的15%核定限售股原值及合理稅費(fèi)。

（六）享受本通知規(guī)定的稅收試點(diǎn)政策的納稅人，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對被投資企業(yè)是否符合初創(chuàng)科技型企業(yè)條件有異議的，可以轉(zhuǎn)請被投資企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。對納稅人提供虛假資料，違規(guī)享受稅收試點(diǎn)政策的，應(yīng)按稅收征管法相關(guān)規(guī)定處理，并將其列入失信納稅人名單，按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。

四、執(zhí)行時間及試點(diǎn)地區(qū)

本通知規(guī)定的企業(yè)所得稅政策自2017年1月1日起試點(diǎn)執(zhí)行，個人所得稅政策自2017年7月1日起試點(diǎn)執(zhí)行。執(zhí)行日期前2年內(nèi)發(fā)生的投資，在執(zhí)行日期后投資滿2年，且符合本通知規(guī)定的其他條件的，可以適用本通知規(guī)定的稅收試點(diǎn)政策。

本通知所稱試點(diǎn)地區(qū)包括京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。