第一篇：校長負(fù)責(zé)制：發(fā)展歷程與問題剖析

摘 要：校長負(fù)責(zé)制的概念存在一定問題：在法律上沒有明確的界定，難以適用于所有的學(xué)校，“四要素”之間的隸屬關(guān)系不清晰。監(jiān)督機制存在一定的問題：政府部門的外部控制淡化了學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督，黨政分開難以保證學(xué)校監(jiān)督的有效性。學(xué)校民主管理存在一定問題：校長“負(fù)責(zé)”使教代會民主管理權(quán)力縮小、校長權(quán)力過大而教師權(quán)利過小。

關(guān)鍵詞：校長負(fù)責(zé)制；歷史回顧；問題分析

我國的校長負(fù)責(zé)制從解放初期至今，已斷斷續(xù)續(xù)實行了半個多世紀(jì)。但是由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識形態(tài)等方面的原因，該制度一直不夠完善，在實施過程中還存在諸多的問題。為此，筆者對校長負(fù)責(zé)制的發(fā)展歷程與突出問題進(jìn)行回顧與梳理，希望能以此促進(jìn)校長負(fù)責(zé)制的完善與發(fā)展。

一、我國校長負(fù)責(zé)制的演變過程

建國以來，我國學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制始終圍繞著黨政關(guān)系和民主集中這兩條主線展開，形成了7個發(fā)展階段和相應(yīng)的7種領(lǐng)導(dǎo)體制。

解放初期，各地學(xué)校一般都實行校務(wù)委員會制。校務(wù)委員會由進(jìn)步的教職工代表和學(xué)生代表組成，校長由政府委派。這種體制在當(dāng)時曾起到維護(hù)學(xué)校秩序、發(fā)揚民主、對學(xué)校進(jìn)行初步改造的作用。但這種體制容易導(dǎo)致極端民主和工作無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

1963年3月，教育部頒布了《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》和《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》，規(guī)定“校長是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，在地區(qū)黨委和主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的工作?！薄皩W(xué)校黨支部對學(xué)校行政工作負(fù)有保證監(jiān)督的責(zé)任?！睂嵭羞@種地區(qū)黨委和教育行政部門專管的校長負(fù)責(zé)制以后，學(xué)校黨支部職責(zé)分明，矛盾減少，學(xué)校行政組織的作用得到一定程度的發(fā)揮，學(xué)校突出了以教學(xué)為中心的辦學(xué)思路，教育質(zhì)量明顯提高。但是由于“左”的影響沒有清除，在片面強調(diào)階級斗爭的情況下，黨政不分、以黨代政的問題并未完全解決。

十年**期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制更是混亂不堪，先是群眾組織奪權(quán)掌權(quán)，接著是工宣隊、軍宣隊、貧下中農(nóng)管理學(xué)校，后來又成立了革命委員會，取消了以校長為首的行政組織機構(gòu)，也從根本上破壞了黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。

1978年全國教育工作會議以后，教育部修訂頒發(fā)了《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》，規(guī)定全日制中學(xué)“實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制，學(xué)校的一切重大問題，必須經(jīng)黨支部討論決定?！边@一領(lǐng)導(dǎo)體制對于撥亂反正、改變“文化大革命”造成的不正常局面起了重要作用。但是這一體制把“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”分開，職權(quán)與責(zé)任不統(tǒng)一，不符合管理學(xué)原理，而且在校長上面加了一個管理層次了這樣不可避免地造成黨政不分、以黨代政的局面，不利于發(fā)揮行政部門的功能，從而影響了學(xué)校組織管理的效能。

為了提高現(xiàn)代學(xué)校管理的效能，1985年5月，中共中央頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制”。此后，各地逐步推行校長負(fù)責(zé)制。它是一個以校長責(zé)權(quán)為核心內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)概念，由四個基本要素組成：上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、校長全面負(fù)責(zé)、黨支部監(jiān)督保證和教職工民主管理。1993年又頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步明確提出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制”，確立了學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方式和校長的地位與權(quán)限。

顯然，目前實行的校長負(fù)責(zé)制優(yōu)越于其他幾種領(lǐng)導(dǎo)體制，近20年來校長負(fù)責(zé)制的實驗與全面推廣也證明了這一點。我國第一個五年計劃期間實行的校長負(fù)責(zé)制，既沒有黨委保證監(jiān)督，也沒有教職工民主管理。20世紀(jì)60年代初實行的校長負(fù)責(zé)制，也沒有強調(diào)教職工民主管理問題。因此，現(xiàn)行的校長負(fù)責(zé)制相對而言是一種比較合理的領(lǐng)導(dǎo)體制，它初步構(gòu)建了學(xué)校組織管理的權(quán)力制衡關(guān)系，既確定了教職工的民主權(quán)利和黨支部的保證監(jiān)督權(quán)力，也保證了校長行使權(quán)力，在一定程度上提高了學(xué)校組織管理的效率。

二、校長負(fù)責(zé)制的概念界定

20多年來的理論探索與實踐，推動了校長負(fù)責(zé)制的不斷完善。但從中小學(xué)管理改革的發(fā)展情況看，校長負(fù)責(zé)制的實行還不盡如人意，其原因來自多方面，但對校長負(fù)責(zé)制的概念理解的不明確、不統(tǒng)一，是其中一個很重要的原因。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第二篇：校長負(fù)責(zé)制：發(fā)展歷程與問題剖析

摘要：校長負(fù)責(zé)制的概念存在一定問題：在法律上沒有明確的界定，難以適用于所有的學(xué)校，“四要素”之間的隸屬關(guān)系不清晰。監(jiān)督機制存在一定的問題：政府部門的外部控制淡化了學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督，黨政分開難以保證學(xué)校監(jiān)督的有效性。學(xué)校民主管理存在一定問題：校長“負(fù)責(zé)”使教代會民主管理權(quán)力縮小、校長權(quán)力過大而教師權(quán)利過小。

關(guān)鍵詞：校長負(fù)責(zé)制；歷史回顧；問題分析

我國的校長負(fù)責(zé)制從解放初期至今，已斷斷續(xù)續(xù)實行了半個多世紀(jì)。但是由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識形態(tài)等方面的原因，該制度一直不夠完善，在實施過程中還存在諸多的問題。為此，筆者對校長負(fù)責(zé)制的發(fā)展歷程與突出問題進(jìn)行回顧與梳理，希望能以此促進(jìn)校長負(fù)責(zé)制的完善與發(fā)展。

一、我國校長負(fù)責(zé)制的演變過程

建國以來，我國學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制始終圍繞著黨政關(guān)系和民主集中這兩條主線展開，形成了7個發(fā)展階段和相應(yīng)的7種領(lǐng)導(dǎo)體制。

解放初期，各地學(xué)校一般都實行校務(wù)委員會制。校務(wù)委員會由進(jìn)步的教職工代表和學(xué)生代表組成，校長由政府委派。這種體制在當(dāng)時曾起到維護(hù)學(xué)校秩序、發(fā)揚民主、對學(xué)校進(jìn)行初步改造的作用。但這種體制容易導(dǎo)致極端民主和工作無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

1963年3月，教育部頒布了《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》和《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》，規(guī)定“校長是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，在地區(qū)黨委和主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的工作?！薄皩W(xué)校黨支部對學(xué)校行政工作負(fù)有保證監(jiān)督的責(zé)任?！睂嵭羞@種地區(qū)黨委和教育行政部門專管的校長負(fù)責(zé)制以后，學(xué)校黨支部職責(zé)分明，矛盾減少，學(xué)校行政組織的作用得到一定程度的發(fā)揮，學(xué)校突出了以教學(xué)為中心的辦學(xué)思路，教育質(zhì)量明顯提高。但是由于“左”的影響沒有清除，在片面強調(diào)階級斗爭的情況下，黨政不分、以黨代政的問題并未完全解決。

十年**期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制更是混亂不堪，先是群眾組織奪權(quán)掌權(quán)，接著是工宣隊、軍宣隊、貧下中農(nóng)管理學(xué)校，后來又成立了革命委員會，取消了以校長為首的行政組織機構(gòu)，也從根本上破壞了黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。

1978年全國教育工作會議以后，教育部修訂頒發(fā)了《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》，規(guī)定全日制中學(xué)“實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制，學(xué)校的一切重大問題，必須經(jīng)黨支部討論決定?！边@一領(lǐng)導(dǎo)體制對于撥亂反正、改變“文化大革命”造成的不正常局面起了重要作用。但是這一體制把“領(lǐng)導(dǎo)”與“負(fù)責(zé)”分開，職權(quán)與責(zé)任不統(tǒng)一，不符合管理學(xué)原理，而且在校長上面加了一個管理層次了這樣不可避免地造成黨政不分、以黨代政的局面，不利于發(fā)揮行政部門的功能，從而影響了學(xué)校組織管理的效能。

為了提高現(xiàn)代學(xué)校管理的效能，1985年5月，中共中央頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制”。此后，各地逐步推行校長負(fù)責(zé)制。它是一個以校長責(zé)權(quán)為核心內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)概念，由四個基本要素組成：上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、校長全面負(fù)責(zé)、黨支部監(jiān)督保證和教職工民主管理。1993年又頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步明確提出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制”，確立了學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)方式和校長的地位與權(quán)限。

顯然，目前實行的校長負(fù)責(zé)制優(yōu)越于其他幾種領(lǐng)導(dǎo)體制，近20年來校長負(fù)責(zé)制的實驗與全面推廣也證明了這一點。我國第一個五年計劃期間實行的校長負(fù)責(zé)制，既沒有黨委保證監(jiān)督，也沒有教職工民主管理。20世紀(jì)60年代初實行的校長負(fù)責(zé)制，也沒有強調(diào)教職工民主管理問題。因此，現(xiàn)行的校長負(fù)責(zé)制相對而言是一種比較合理的領(lǐng)導(dǎo)體制，它初步構(gòu)建了學(xué)校組織管理的權(quán)力制衡關(guān)系，既確定了教職工的民主權(quán)利和黨支部的保證監(jiān)督權(quán)力，也保證了校長行使權(quán)力，在一定程度上提高了學(xué)校組織管理的效率。

二、校長負(fù)責(zé)制的概念界定

20多年來的理論探索與實踐，推動了校長負(fù)責(zé)制的不斷完善。但從中小學(xué)管理改革的發(fā)展情況看，校長負(fù)責(zé)制的實行還不盡如人意，其原因來自多方面，但對校長負(fù)責(zé)制的概念理解的不明確、不統(tǒng)一，是其中一個很重要的原因。

教育理論與實踐工作者對校長負(fù)責(zé)制概念的表述，主要有以下幾種類型：

1.從校長的職責(zé)、權(quán)力角度作出的概括“什么是校長負(fù)責(zé)制？如果用一句話來概括，就是學(xué)校工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)?！背诌@一觀點的有顧明遠(yuǎn)、謝瑞俊等學(xué)者。他們認(rèn)為，“校長負(fù)責(zé)制，是校長受政府委托，對學(xué)校實行統(tǒng)一管理、全面負(fù)責(zé)的二種領(lǐng)導(dǎo)制度。書記起保證監(jiān)督的作用，要求校長實行民主管理，并設(shè)立校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)，彌補個人決策的缺陷，充分發(fā)揮團(tuán)體決策的作用。校長負(fù)責(zé)制的本質(zhì)是社會主義性質(zhì)的職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的工作責(zé)任制。

2.從校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)容角度作出的界定

目前，國內(nèi)比較認(rèn)可的提法有兩種。

謝瑞俊認(rèn)為，“校長負(fù)責(zé)制是指由校長全面負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督和教職工民主管理三位一體的，完整新穎的、結(jié)構(gòu)式的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度，它使學(xué)校成為獨立的辦學(xué)實體，也是現(xiàn)代學(xué)校行政管理的一種崗位責(zé)任制?！?/p>

蕭宗六認(rèn)為，“校長負(fù)責(zé)制是一個以校長責(zé)權(quán)為核心內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)概念。校長負(fù)責(zé)制由四個基本要素組成：上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、校長全面負(fù)責(zé)、黨支部監(jiān)督保證和教職工民主參與?！?/p>

3.運用系統(tǒng)理論作出的概括

從系統(tǒng)理論的角度看，校長負(fù)責(zé)制是什么？黃兆龍認(rèn)為，“校長負(fù)責(zé)制是由指揮、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等程序組成的一種連續(xù)封閉式的科學(xué)管理系統(tǒng)；是能級相符，權(quán)責(zé)對應(yīng)，校長有職有權(quán)有責(zé)，能總攬全局、運籌帷幄、統(tǒng)一指揮、加強協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制?！?/p>

4.從總結(jié)實踐經(jīng)驗的角度作出的概括

比較有代表性的學(xué)者有翁善喬等，他們認(rèn)為，“在上級黨委和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保證作用，校長對教育教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)，教職工和學(xué)生參與民主管理，三者有機結(jié)合，缺一不可?！?/p>

三、校長負(fù)責(zé)制的概念存在一定的問題

從上述對校長負(fù)責(zé)制概念的不同表述中，我們看到了學(xué)術(shù)界對這一概念的界定還存在分歧。筆者將從法律依據(jù)、實際涵蓋范圍以及其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系入手進(jìn)行分析闡述。

1.法律上對校長負(fù)責(zé)制的概念未予以明確界定

《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）中的表述是“學(xué)校的教學(xué)和其他行政管理由校長負(fù)責(zé)”，這一表述沒有講清校長的職責(zé)是什么，除了教學(xué)以外哪些屬于其他行政管理，校長是全面負(fù)責(zé)還是部分負(fù)責(zé)。因此，在這一關(guān)鍵問題上就缺少了法律依據(jù)。其次，教職工代表大會制度的地位如何？如何進(jìn)行民主管理？如何監(jiān)督？在《教育法》中都未予以明確。再次，未提及校務(wù)委會這個審議機構(gòu)，只是在1985頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提到，“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)?！边@就表明：這個審議機構(gòu)是在“有條件”的前提下可以設(shè)立，這個“條件”是什么，不明確。換句話說，學(xué)校也可以因條件的原因不設(shè)立這樣的審議機構(gòu)。

2.校長負(fù)責(zé)制的概念難以涵蓋所有的學(xué)校

從法律文件上看，校長負(fù)責(zé)制是中小學(xué)學(xué)校管理的基本制度，而事實上這一制度的權(quán)力結(jié)構(gòu)描述已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的不同辦學(xué)模式。如民辦學(xué)校與外資學(xué)校的主辦者可能是企業(yè)實體，可能是個體經(jīng)營者（無黨派人士，也可能是民主黨派人士。這些學(xué)校并未設(shè)立黨組織，因此也不存在黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)的問題。

3.“三要素”與“四要素”都沒有理順內(nèi)部之間的隸屬關(guān)系

從“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作”這句話分析，黨支部、校務(wù)委員會以及教職工代表大會都應(yīng)在校長領(lǐng)導(dǎo)之下。但“校長負(fù)責(zé)制”概念本身僅僅表明了校長負(fù)責(zé)制是學(xué)校內(nèi)部管理的一種制度，它不可能分離出“上級領(lǐng)導(dǎo)”來；它與黨支部的保證監(jiān)督制度、校務(wù)委員會的審議制度以及教職工代表大會制度是并立關(guān)系。然而，在我國現(xiàn)有的一元化的教育行政領(lǐng)導(dǎo)體制中，必須有一個上級行政領(lǐng)導(dǎo)部門；在學(xué)校內(nèi)必須有一個首長，這個首長就是校長，但在法定關(guān)系中，校長與書記的關(guān)系長期以來又難以理順。

校長負(fù)責(zé)行政工作，書記負(fù)責(zé)思想政治工作；校長領(lǐng)導(dǎo)行政組織，書記領(lǐng)導(dǎo)非行政組織……看似職責(zé)分明，實則相互混雜。書記與校長畢竟平級，因此書記也難以起到核心保證作用。

教代會只是一個非常設(shè)機構(gòu)，一學(xué)期一般只開一次會，且要校長提議，其成員也大多由校長指定，領(lǐng)導(dǎo)成員占有相當(dāng)比例。因此，在這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系之下，教代會的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。上級教育行政部門的檢查與督導(dǎo)，一般一學(xué)年只

一、兩次，幾個小時。這種檢查能起到多大的作用，也值得商榷。

四、校長負(fù)責(zé)制的監(jiān)督機制存在一定的問題

18世紀(jì)的法國啟蒙思想家孟德斯鳩告誡人們：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”歷史經(jīng)驗告訴我們，學(xué)校出現(xiàn)的一系列權(quán)力濫用的問題都與權(quán)力失去制約有關(guān)。這些問題不僅與學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機制有關(guān)，而且與外部監(jiān)督機制也有很大關(guān)系。

1.政府部門外部控制淡化了學(xué)校內(nèi)部的民主監(jiān)督權(quán)

長期以來，政府把學(xué)校作為自己的下屬行政機構(gòu)，理所當(dāng)然地集舉辦者、辦學(xué)者、管理者于一身。這種行政管理方式在學(xué)校教育比較閉塞、規(guī)模比較小以及教育目標(biāo)比較單一的情況下起到了一定的積極作用。然而隨著我國教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，各地辦學(xué)模式多樣化，傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)制度就難以適應(yīng)改革的要求和社會的需求了。

政府在對學(xué)校進(jìn)行全面干預(yù)并壟斷管理的過程中，也幾乎排斥了教職工等社會成員介入學(xué)校教育管理的權(quán)利，剝奪了其他社會組織、團(tuán)體、個人參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。具體來看，對學(xué)校每年的考核以及對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核，從不在學(xué)校內(nèi)公開；即使是每年的民主評議校長，其投票也送達(dá)上級組織部門，結(jié)果也不向教職工公開。一言以蔽之，上級行政部門與學(xué)校仍然是一種控制與被控制的關(guān)系。這種關(guān)系顯然淡化了學(xué)校內(nèi)部民主機構(gòu)的民主監(jiān)督權(quán)，也使一些學(xué)校的民主機構(gòu)成為一種擺設(shè)。

2.黨政分開難以保證學(xué)校監(jiān)督的有效性

實行校長負(fù)責(zé)制后，校長是學(xué)校行政工作的中心，黨支部是政治領(lǐng)導(dǎo)的核心。學(xué)校被分成兩塊，即一頭由書記領(lǐng)導(dǎo)的非行政性組織，另一頭由校長領(lǐng)導(dǎo)的行政性組織。兩者看似職責(zé)分明，實質(zhì)上混雜不清。在實際工作中，往往出現(xiàn)要么校長說了算，要么書記說了算，要么各行其是、各自為政的現(xiàn)象。

也有學(xué)者提出黨支部是校長負(fù)責(zé)制的組成部分之一，而且要起核心作用，那么校長的“中心”作用究竟怎樣理解？從制度本身來看，校長與書記屬于平行級別，書記何以監(jiān)督校長？

因此，不從制度上作根本的改變，是難以使“中心”和“核心“形成一個互相依存、互為表里、同生共存的有機整體的，是難以保證與監(jiān)督校長的權(quán)力行使的。

五、校長負(fù)責(zé)制下民主管理機制存在的問題

1.教代會的民主管理權(quán)利縮小

實施校長負(fù)責(zé)制，最重要的一點是增大校長的權(quán)力。然而校長負(fù)責(zé)制的法定概念與文件規(guī)定，并不能使校長們清醒地認(rèn)識到：校長負(fù)責(zé)制這個名詞的中心字眼在“負(fù)責(zé)”兩字上，強調(diào)校長負(fù)責(zé)并不等于縮小教職工的民主權(quán)利。

教職工參與學(xué)校管理的程度越深，說明這學(xué)校教職工的民主權(quán)利越大，這個學(xué)校的管理越民主。筆者曾對6所學(xué)校的300個教師進(jìn)行調(diào)查，只有13.66％的教師覺得有權(quán)參與學(xué)校管理。

2.校長權(quán)力過大，教師權(quán)利縮小

眾多的調(diào)查都表明，校長的權(quán)力過大，而教師的權(quán)利卻難以得到維護(hù)。之所以產(chǎn)生這種情況，有學(xué)者認(rèn)為是校長負(fù)責(zé)制的制度本身沒有對校長的權(quán)力加以明確的規(guī)定，而教師的權(quán)利更是受到忽視；有學(xué)者認(rèn)為是因為領(lǐng)導(dǎo)者的“官本位”意識直接損害了教師的合法權(quán)利；也有學(xué)者認(rèn)為是因為我國的教育法制建設(shè)不夠完善以及領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)、教師的民主意識淡薄所致。而筆者以為其主要原因在于權(quán)力常常有法律保證，而權(quán)利則很少有明確細(xì)致的法律保證。

第三篇：校長負(fù)責(zé)制

關(guān)于小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制、學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用”的自查報告

為進(jìn)一步完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長的負(fù)責(zé)作用和學(xué)校黨支部的政治核心作用，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提高決策水平，提升學(xué)校管理層次，根據(jù)教育局黨委的要求，對近年來實行校長負(fù)責(zé)制的情況，作一個回顧、自查。現(xiàn)將學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制的情況報告如下：

一、黨組織發(fā)揮政治核心作用

1．黨支部參與學(xué)校重大問題決策的情況

（1）學(xué)校重大改革措施及規(guī)章制度的出臺，都經(jīng)過黨、政、工認(rèn)真的商量研究，廣泛征詢教職工的意見，然后經(jīng)教代會討論通過。例如：上學(xué)期，校長認(rèn)為現(xiàn)有的《學(xué)校內(nèi)部管理條例》某些內(nèi)容與新形勢、新要求不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步調(diào)整、充實。學(xué)校黨政首先對《內(nèi)部管理條例》需要修改的主要方面作了認(rèn)真的討論研究，認(rèn)為主要在以下兩個方面進(jìn)行修改、調(diào)整；一是教職工的考勤制度，二是教育教學(xué)獎懲制度。新的《內(nèi)部管理方案》要突出嚴(yán)格、合理與有情操作的特點。最后經(jīng)教代會討論通過，變?yōu)榻搪毠さ淖杂X行為。另外對課堂教學(xué)的調(diào)研制度、教學(xué)平臺活動，建立中層干部學(xué)述職考核制度，教職工述學(xué)述職考評制度等，黨支部都自始至終參與討論、決策，使各項制度得以貫徹和實施。

（2）黨支部參與學(xué)校學(xué)期工作計劃的制訂，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀以及三年工作目標(biāo)，研究制訂學(xué)期的工作目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，提什么口號等，都一一進(jìn)行研究。如上學(xué)期提出了“保先爭優(yōu)”的口號。認(rèn)定目標(biāo)，激勵教職工奮發(fā)向上，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（3）黨支部把后備干部的培養(yǎng)、考察、選拔、聘用工作看作是支部重要工作之一。學(xué)校兩年前就實行中層干部公開招聘，公平競爭，擇優(yōu)錄用的原則，支部嚴(yán)格把關(guān)。具體做法：根據(jù)校長提議，召開支委會，確定調(diào)整中層干部的崗位和職數(shù)；學(xué)校發(fā)出告示，告示招聘中層干部的條件、崗位、職數(shù)以及招聘方法；黨支部對應(yīng)聘人員進(jìn)行初選；召開教師座談會，進(jìn)行民主測評；根據(jù)座談會情況和民主測評情況，及時召開支委會，確定正式候選人；進(jìn)行公示；最后由校長聘用。

2．黨組織支持和監(jiān)督校長依法行使職權(quán)的情況。

（1）對學(xué)校的重大改革措施或新的制度出臺后，學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動工作，做好教職工的思想工作，盡快讓教職工接受和適應(yīng)新的改革措施和制度，確保校長的政令暢通。

（2）支部、行政一起加強學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，努力貫徹執(zhí)行黨的教育方針和上級教育行政部門的指示與要求。

3．黨組織重視自身建設(shè)并取得成效的情況

（1）支委成員實質(zhì)就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的核心人員，要真正形成一個核心，一是要加強支委一班人的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)；二是工作中要相互支持、理解，形成一個團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

（2）加強黨員隊伍建設(shè)。通過支部大會等形式，增強黨員的黨性觀念，調(diào)動黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促使他們在自己的崗位上和組室中起到一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的帶頭作用。

二、校長在對學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)過程中，民主決策機制貫徹落實情況

1．校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作情況。

（1）全校教職工通過學(xué)習(xí)，都能知道現(xiàn)在實行的是校長負(fù)責(zé)制，也大致了解黨支部、校長、工會主要職責(zé)。

（2）校長能全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)工作，把提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量作為校長的主要工作來抓。校長通過各種途徑，切實提高教師的教育教學(xué)能力，充分調(diào)動教師的工作積極性，努力提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校的辦學(xué)層次。

（3）校長能全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的工作，嚴(yán)格要求，切實加強學(xué)校的行政管理工作，調(diào)動各部門的主觀能動性和積極性，促進(jìn)學(xué)校各職能部門圍繞學(xué)校的總目標(biāo)、總要求來開展工作，努力提高工作效率。

2．校長能積極支持和配合學(xué)校黨支部開展工作。凡在重大問題和重大措施決策前，校長都能主動地通氣，征詢書記的意見，然后再經(jīng)過校務(wù)會討論、決策后再實施。中層干部的任免，征求黨支部意見，要求支部把關(guān)。黨支部負(fù)責(zé)后備干部的培養(yǎng)、考察、考核等工作。

3．學(xué)校校務(wù)委員會由校長、書記、副校長、工會主席及中層干部組成，一月一次例會，重大問題都通過校務(wù)會議集體討論，征詢各方面意見，然后再作決定。

三、教職工代表大會參與下民主管理、民主監(jiān)督情況 1．學(xué)校定期召開教代會的情況

學(xué)校每學(xué)期召開一次教代會，每次教代會都有主要議題（重大改革措施，新制度等），在教代會前一個月左右，告示全體教職工，組織教職工討論和征求提案，然后在作好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開教代會，會議嚴(yán)格按照教代會議程進(jìn)行。

2．對教職工的獎懲等涉及教職工切身利益的都能征詢教代會的意見。

3．教代會每對書記、校長進(jìn)行一次民主測評，每學(xué)年（暑假）對中層干部進(jìn)行一次考核測評。

四、明年黨支部的工作思路

1．在進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)實施校長負(fù)責(zé)制的進(jìn)程中，要進(jìn)一步組織教職工學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮校長、黨支部、教代會各自的作用，工作到位，形成合力，調(diào)動一切積極因素，提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

2．在新的一年里黨建工作要組織全體黨員深入學(xué)習(xí)江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

3．著力抓好社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)化學(xué)校，提高教師的師德素養(yǎng)，加強學(xué)生德育工作，宣傳學(xué)習(xí)新的《小學(xué)生守則》。爭創(chuàng)區(qū)級文明單位標(biāo)兵。

4．加強師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立新的教育理念，引導(dǎo)教師積極探索和研究二期課改中的經(jīng)驗和問題，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

5．繼續(xù)落實善待教師工程，切實關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，充分調(diào)動教職工的積極性，齊心合力抓教育，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

第四篇：校長負(fù)責(zé)制

白山中學(xué)校長負(fù)責(zé)制

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強和改善黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和完善學(xué)校內(nèi)部管理體制，積極促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本規(guī)定。

第二條學(xué)校堅持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

第三條學(xué)校堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的高等教育，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第二章黨支部職責(zé)

第四條學(xué)校黨支部是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。黨支部實行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書記全面主持黨支部工作。

第五條學(xué)校黨支部的主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育全校師生員工，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）討論決定學(xué)校改革發(fā)展以及教學(xué)、科研和行政管理等工作中的重大問題、學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和基本管理制度等重大事項。

（四）按照黨管干部的原則和干部管理權(quán)限，做好干部工作。負(fù)責(zé)干部的教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督管理。

（五）堅持黨管人才原則。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才工作。研究決定具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)入調(diào)出。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，堅持育人為本、德育為先的原則，著力加強大學(xué)生思想政治教育。

（七）加強學(xué)校精神文明建設(shè)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，樹立良好的校風(fēng)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的工作機制，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、團(tuán)委、政教處、教導(dǎo)處等群眾組織和教職工代表大會。支持他們按照法律和各自的章程開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作

用。

（九）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全與學(xué)校改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。

第六條加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以思想政治建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第三章校長職責(zé)

第七條學(xué)校校長是法定代表人和學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政管理工作。

第八條校長的職責(zé)是：

（一）擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計劃并組織實施。

（二）組織學(xué)校教學(xué)活動、科學(xué)研究、思想品德教育，實施素質(zhì)教育。

（三）擬訂學(xué)校行政組織機構(gòu)的設(shè)置方案。按照規(guī)定程序推薦副校長人選、任免行政中層干部。對副校長分工提出意見。

（四）負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。

（五）負(fù)責(zé)教師及其他工作人員的聘任與管理工作，學(xué)生學(xué)籍管理工作。

（六）擬訂和執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算方案。負(fù)責(zé)學(xué)?；üぷ?。保護(hù)和管理學(xué)校資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

（七）實行校務(wù)公開，每年向教職工代表大會至少報告一次工作。

（八）組織開展對外交流與合作。

（九）負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。

（十）學(xué)校章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章 基本工作原則與要求

第九條實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制必須堅持以下基本原則：

（一）民主集中制原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬學(xué)校重大問題和重要事項，都要由集體討論決定。

（二）科學(xué)治校原則。正確認(rèn)識和把握高等教育規(guī)律，按照科學(xué)的思想、理論、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，提高管理水平。

（三）民主治校原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨的代表大會、教職工代表大會制度，充分調(diào)動和發(fā)揮群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)組織以及專家學(xué)者參與學(xué)校管理的積極性，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（四）依法治校原則。不斷強化法律意識和法制觀念，建立健全學(xué)校規(guī)章制

度，提高依法辦事、照章辦事的能力，實現(xiàn)學(xué)校管理工作制度化、規(guī)范化。

第十條正確處理“黨支部領(lǐng)導(dǎo)”與“校長負(fù)責(zé)”的關(guān)系。黨支部要總攬全局，把好方向，抓好大事，管好干部，尊重和支持校長獨立負(fù)責(zé)地開展工作。黨支部書記在堅持黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)主要責(zé)任，帶頭執(zhí)行民主集中制，善于發(fā)揮班子成員的作用，調(diào)動各方面積極性。校長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，重視和支持黨建工作。其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要自覺接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨支部決定。黨支部書記和校長要按照成為“社會主義政治家、教育家”的要求，不斷提高政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，保證黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，共同承擔(dān)好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和培養(yǎng)合格人才的重要責(zé)任。

第十一條領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講政治、顧大局，增強集體領(lǐng)導(dǎo)意識、分工負(fù)責(zé)意識和主動配合意識，切實做到黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作，依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，黨支部書記和校長在班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)方面負(fù)主要責(zé)任，要相互尊重，相互信任，嚴(yán)于律己，做出表率。

第十二條建立黨支部書記和校長工作溝通制度。黨支部工作由黨支部書記主動與校長溝通，行政工作由校長主動與黨支部書記溝通。自覺做到重要事項事先溝通，日常工作經(jīng)常溝通，緊急情況及時溝通。

第五章重大問題與決策程序

第十三條學(xué)校重大問題和重要事項必須由黨支部會集體議討論決定。重大問題和重要事項主要包括：

（一）學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃。

（二）學(xué)校黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、思想政治工作中的重要問題。

（三）學(xué)校副處級以上組織機構(gòu)設(shè)置、變更和撤消，學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)工作中的重大問題。

（四）干部的任免、獎懲、調(diào)動、考核和監(jiān)督，干部教育和后備干部隊伍建設(shè)工作。

（五）人才隊伍建設(shè)規(guī)劃及重要舉措，進(jìn)人原則和計劃，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中的重要問題。

（六）學(xué)?；竟芾碇贫群椭匾?guī)章制度。

（七）校財務(wù)經(jīng)費預(yù)決算及其重大變更，學(xué)校的重大基建項目、重大維修項目立項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃及政策，重要資產(chǎn)管理，預(yù)算外資金管理及使用方案，教育收費等重大問題。

（八）招生和畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題。

（九）學(xué)校重大改革方案，涉及群眾切身利益的重要問題。

（十）學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的重要問題。

（十一）需要提交黨支部會討論決定的其它重大問題和重要事項。

第十四條對學(xué)校工作中的重大問題和重要事項一般按以下程序決策和實施：

1、調(diào)查研究，提出議題。需要提交黨支部會討論研究的議題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門事先調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)行充分論證，提出工作方案和意見。

2、集體研究，民主決策。黨支部會討論研究問題時，黨支部成員都要充分發(fā)表意見、表明態(tài)度，集思廣益，按照民主集中制原則做出決定。

3、分工負(fù)責(zé)，組織實施。黨支部集體做出決定后，黨支部書記和校長按職責(zé)分工明確責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。其他成員要積極配合，形成推進(jìn)工作的合力。

4、督促檢查，確保落實。黨支部對會議決定的事項責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨支部辦公室進(jìn)行督促和檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時反饋，確保工作落到實處。

第六章會議制度與議事規(guī)則

第十五條黨支部會

（一）黨支部會應(yīng)定期召開，如遇重要情況可隨時召開。黨支部會由黨支部書記召集并主持，黨支部書記不能出席時，可委托黨支部副書記召集并主持。出席會議人員為黨支部委員，非中共黨員校長列席會議。根據(jù)會議議題，其他相關(guān)人員可列席會議。

（二）黨支部會必須有半數(shù)以上委員到會方能召開。討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上委員到會；黨支部書記、校長如有一人缺席，一般不研究干部問題；不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免。

（三）黨支部會討論決定問題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)形成決議。意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。

（四）黨支部會召開之前，黨支部書記和校長就會議議題應(yīng)充分交換意見，達(dá)成共識。涉及行政工作的議題，事先應(yīng)當(dāng)由校長辦公會研究提出意見。涉及副處級以上干部任免的議題，應(yīng)當(dāng)事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

（五）需要由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定問題時，可召開黨支部擴大會議。會議議題由黨支部書記、校長在充分交換意見的基礎(chǔ)上確定。參加人員一般為黨支部委員、校長、副校長、工會主席及相關(guān)人員。

第十六條校長辦公會

（一）校長辦公會主要討論學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作，決定有關(guān)事項，對落實黨支部有關(guān)決定提出實施意見。

（二）校長辦公會應(yīng)當(dāng)定期召開，根據(jù)工作需要也可隨時召開。校長辦公會由校長召集并主持，副校長參加，相關(guān)人員列席。校長不能出席時，可委托副校長召集并主持。會議議題、列席人員由會議主持人確定。

（三）校長辦公會要貫徹民主集中制原則，研究問題要在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，由校長做出決定。

（四）校長辦公會召開前，重要議題要與黨支部書記溝通。會議召開后，通過適當(dāng)方式將會議做出的決定向黨支部通報。

第十七條召開黨支部會、校長辦公會，應(yīng)提前通知與會人員，同時送達(dá)會議議題和有關(guān)材料，與會人員應(yīng)按照要求做好準(zhǔn)備。

第十八條召開黨支部會，由黨支部辦公室專人做好會議記錄和存檔工作。召開校長辦公會，由校長辦公室專人做好會議記錄和存檔工作。需要形成會議紀(jì)要的，會議主持人應(yīng)責(zé)成黨支部（校長）辦公室及時編印會議記要，由會議主持人審定后簽發(fā)。

第十九條凡行政提交黨支部會討論決定的重大問題，黨支部會應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)列入議題。黨支部會對行政工作中的重大問題作出決定后，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以落實。工作推進(jìn)過程中的重要情況，要及時向黨支部報告。第二十條會議形成的決議，任何人無權(quán)擅自改變，必須堅決執(zhí)行。如有不同意見，允許保留。如需變更會議決定，必須重新提交會議研究。

第七章貫徹實施與監(jiān)督檢查

第二十一條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨支部書記和校長是貫徹執(zhí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的總責(zé)任人。要把貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，常抓不懈，抓實抓好。

第二十二條學(xué)校黨支部要對領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行本細(xì)則的情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

第二十三條學(xué)校黨支部對本細(xì)則執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本要求是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會上報告?zhèn)€人執(zhí)行本細(xì)則的情況。

（三）將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本細(xì)則的情況列入干部述職和評議的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核。

第二十四條黨支部要將本細(xì)則的執(zhí)行情況作為評價使用干部的重要依據(jù)。

第八章附則

第二十五條本細(xì)則由建平縣白山鄉(xiāng)中學(xué)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本細(xì)則自下發(fā)之日起實施。

第五篇：校長負(fù)責(zé)制

校長負(fù)責(zé)制

我校實行校長負(fù)責(zé)制，校長是學(xué)校的法人代表，對學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)督黨的路線、方針、政策在學(xué)校貫徹執(zhí)行，發(fā)揮政治核心作用；教代會參與學(xué)校工作的民主管理、民主監(jiān)督。

校長的主要職責(zé)

校長主持學(xué)校工作，對政府主管部門承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任，對學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。副校長協(xié)助校長工作。

1.堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法令，認(rèn)真執(zhí)行上級黨委和教育行政部門的指示、決定。

2.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育、教學(xué)和人事、財務(wù)、總務(wù)、校產(chǎn)等行政工作，對學(xué)校的重大工作和重大改革措施負(fù)責(zé)決策，組織實施。

3.堅持教書育人、管理育人、服務(wù)育人的原則，堅持學(xué)校教育與家庭教育、社會教育結(jié)合，加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持學(xué)校以教學(xué)為中心，遵循教育規(guī)律組織教學(xué)，提高教育質(zhì)量。

4.在核定的人員編制內(nèi)，負(fù)責(zé)校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)配、聘任、考核等工作，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的素質(zhì)。

5.管好、用好學(xué)校經(jīng)費，提高辦學(xué)效益。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，對核定的辦學(xué)經(jīng)費可以統(tǒng)籌使用，積極開展勤工儉學(xué)工作，決定學(xué)校創(chuàng)收留存部分的分配方案。

6.定期向?qū)W校黨組織通報工作，有關(guān)學(xué)校重大問題的決策要主動征求學(xué)校黨組織的意見。配合學(xué)校黨組織支持和指導(dǎo)學(xué)校群眾組織開展工作。

7.尊重教職工的主人翁地位和民主管理，民主監(jiān)督的權(quán)利，團(tuán)結(jié)和依靠教職工辦好學(xué)校。

二． 校長、教代會共同商議的學(xué)校重大問題的內(nèi)容：

（1）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，工作計劃；

（2）重大改革措施及學(xué)校規(guī)章制度；

（3）學(xué)校精神文明建設(shè)的實施方案；

（4）中層以上行政干部的人事安排；

（5）師資隊伍建設(shè)的實施方案；

（6）學(xué)校經(jīng)費使用情況；

（7）重大基建項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；

（8）校內(nèi)機構(gòu)的增設(shè)或撤并；

（9）學(xué)校獎懲工作和教職工工資福利分配方案；

（10）其他重大問題