第一篇：社區(qū)生活情況調(diào)查報告

一、活動主題的提出

社區(qū)服務(wù)與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會實踐性學(xué)習(xí)、接觸社會、認(rèn)識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動。

二、活動的具體目標(biāo)

1、在活動中學(xué)會關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。

2、通過調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學(xué)生積極的思考。

3、進(jìn)一步學(xué)會社會實踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。

4、學(xué)會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進(jìn)每一個學(xué)生個性健康發(fā)展。

三、活動的實施

整個主題活動分三階段實施：

1、活動準(zhǔn)備;

2、走入社區(qū)，實地調(diào)查;

3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

4、活動的結(jié)果與評價

第一階段：活動準(zhǔn)備

一、了解什么是社區(qū)

交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點?

二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點和內(nèi)容，設(shè)計調(diào)查表。

調(diào) 查 表

調(diào)查范圍：

小組成員：

組 長：

調(diào) 查 項 目

調(diào) 查 內(nèi) 容

公 共設(shè) 施

公共廁所

()個

IC電話亭

()個

停車場(棚)

()個

垃圾桶(箱)

()個

……

服 務(wù) 設(shè) 施

學(xué) 校

幼兒園()所、小學(xué)()所、中學(xué)()所

醫(yī) 院

()個

商 店

()個，類型()

銀 行

()個，類型()

……

綠 化環(huán) 境

草 坪

()處，面積()平方米

樹 木

主要樹種()

……

建 議：

第二階段：走入社區(qū)，實地調(diào)查

目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊精神。

一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補充調(diào)查項目)。

二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進(jìn)行實地調(diào)查)。

三、各組交流調(diào)查情況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報告”。

調(diào)查報告

姓名

學(xué)校

班級

調(diào)查時間

調(diào)查對象(范圍)：

調(diào)查方式：

調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查結(jié)果：

四、搜集資料

1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內(nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)

第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。

二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報方式

1、各組匯報展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);

(2)在交流中學(xué)會積極的思考。

(3)記下匯報小組的名稱;

(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報中可以看出學(xué)生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?；顒诱{(diào)動了學(xué)生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學(xué)科知識整合起來，發(fā)展了學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。

學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學(xué)生在活動中學(xué)會了客觀看待問題。

3、師生共同確立后續(xù)活動

引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報告等。

第四階段：活動的結(jié)果與評價

注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報告等，學(xué)生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。

第二篇：關(guān)于興化市社區(qū)生活變化的調(diào)查報告

關(guān)于興化市社區(qū)生活變化的調(diào)查報告

學(xué)院：社會學(xué)院

班級：091班

姓名：姜海燕

關(guān)于興化市社區(qū)生活變化的調(diào)查報告

本次調(diào)查主要采取抽樣調(diào)查的方式。調(diào)查對象為興化市紫薇社區(qū)的居民，目的是調(diào)查改革開放以來社區(qū)生活的變化，并發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，具體方法是問卷調(diào)查。

一、調(diào)查情況

黨的十七大報告中提出了科學(xué)發(fā)展觀，但究竟什么才是“科學(xué)發(fā)展觀”呢？《毛澤東思想與社會主義概論》一書中將科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。之所以把“以人為本”放在第一位，顧名思義，它是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

對于中國共產(chǎn)黨來說，“以人為本”就應(yīng)該是以百姓為本，這符合中國共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的方針。十七大以來，我們黨不斷把以人為本的科學(xué)理念落實到百姓的生活起居當(dāng)中，真正做到了為百姓謀福利、謀發(fā)展。在我的老家，當(dāng)?shù)卣驼J(rèn)真的貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)精神，現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀帶來的變化可以從百姓生活變化中看出來，科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在百姓日常生活中的教育文化、居住條件、交通通訊、生態(tài)環(huán)境等方方面面的變化歷程中看出來，可以說老百姓的生活可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）自來水普及，但是多數(shù)河流水質(zhì)變差。

水是生命之源，生活的變化涉及到方方面面，水就是其中很重要的一項。自來水的普及，無疑在很大程度上方便了居民的生活，傳統(tǒng)的跳水用的扁擔(dān)和水桶水缸逐漸退出了人們的視線。在我家，曾經(jīng)見證了祖輩辛苦勞作的扁擔(dān)，立在雜物間的角落里落滿了灰塵。我的祖父曾樂滋滋的跟我說：丫頭，這個物件就傳給你了。以后這扁擔(dān)不是用來挑水的，而是用來給孩子們講講咱們的生活是如何改變的。

在欣喜的同時，河流的水質(zhì)卻令人堪憂。興化河流眾多，河網(wǎng)密布，幾乎可以算是半個水鄉(xiāng)了。那些河流在二十年前還是清澈見底的，經(jīng)常可以聽到父輩們懷念在小河中摸魚吊蝦的青蔥歲月。僅僅是二十年，那些清可見底的河流就都變成了臭水溝、垃圾場，以前興化居民的飲用水都是直接在就近的河流或者井水中取得的，現(xiàn)在由于水質(zhì)變差，只能引長江水了。就連打上來的井水，也是失常帶著些異味的。

（二）建筑越來越高，住房面積越來越小，房價越來越高。

以前，房子是又破又矮，而且沒有電器，使用的是煤油燈。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市建成的加快，房子變得又高又漂亮，城市變得又干凈又美麗，高樓大廈亭亭玉立。經(jīng)濟的發(fā)展在帶來方便生活的同時，也帶來了擁擠。這種擁擠表現(xiàn)在人們生活的方方面面，天花板越來越低，房間越來越小，樓道越來越窄，人釓人，人擠人…….房子的空間越來越小，但是房價卻像芝麻開花一樣在節(jié)節(jié)攀升。政府三令五申要控制房價，措施也采取了不少，但這房價確實像病毒產(chǎn)生了抗藥性一樣少有反應(yīng)。高的離譜的房價，讓許多收入頗高的白領(lǐng)都不太能承受，更何況是收入一般的中產(chǎn)階層呢！

更令人擔(dān)憂的是，現(xiàn)在許多年輕人都以房子為結(jié)婚的先決條件。男方覺得沒有房子會失了面子，女方覺得沒有房子就沒有安全感。

（三）攀比之風(fēng)日盛，拜金主義盛行。

隨著生活條件的改善，人們的觀念也在發(fā)生著巨變。人們逐漸摒棄了勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，奢侈浪費的行為隨處可見。人們再一起閑聊時，不再是聊聊生活中所見所聞的趣事，而是爭相炫耀自己的“致富之道”，炫耀身上的名牌價值多少多少。買東西不在乎是否實用或適合自己，只在乎是不是名牌。

小小的社區(qū)其實就是一個小小的社會，每個人都在為名利奔波，為名利和別人結(jié)交，為名利幫助別人，真真是“天下攘攘，皆為利往”。拜金主義大行其道，人們學(xué)會了“什么事都讓錢來說話”，沒有錢你即使是在一個小小的地方也寸步難行。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）城市建設(shè)取得巨大成就，但這種成就是建立在環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上的。

水質(zhì)變差，昔日的清流，變成了今天的臭水溝。植被大量減少，或被焚毀，或被砍伐，以讓路于房地產(chǎn)建設(shè)。而植被的破壞又使得城市的空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，影響了居民的身體健康。

（二）居民的生活都大為改善，但幸福感卻有所減低。住房擁擠，房價太高。加上頻繁的人口流動，人與人之間的聯(lián)系減弱，鄰里間失去了傳統(tǒng)的親密感，很多鄰居都是相鄰不相識。

（三）經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是思想道德建設(shè)落后。長期以來，“以經(jīng)濟發(fā)展為中心”的觀念，使人們忽視了思想道德教育。雖然黨和政府一直在努力的加強文化建設(shè)，但是市場經(jīng)濟本身的特性和西方長期以來的文化滲透，使得那些措施的效果大大打折。市井間，攀比、拜金之風(fēng)盛行。

三、建議

（一）清理臭水溝，疏浚河流，保護(hù)水源，禁止將生活垃圾投入河中。

污染型工廠一律遷出市區(qū)，遠(yuǎn)離生活用水。同時提高植被覆蓋率，多種植四季常青的植物以凈化空氣。

（二）政府加大對房價的調(diào)控，對每個家庭的購房數(shù)量進(jìn)行限制。

同時鼓勵房地產(chǎn)商建經(jīng)濟適用房，合理規(guī)劃住房空間分配，以滿足收入一般的家庭的需要。

（三）加強思想文化建設(shè)，多多開展先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)的活動，營造良好的文化氛圍。

使得每一個市民都能夠深刻感受到先進(jìn)文化的強大力量。弘揚中華民族的傳統(tǒng)文化，以抵制西方國家的文化侵略。

第三篇：社區(qū)調(diào)查報告

社區(qū)調(diào)查報告范文

社區(qū)>調(diào)查報告>范文

（一）為更好的指導(dǎo)和開展社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對轄區(qū)內(nèi)四個社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，期間召開社區(qū)工作人員座談會、深入各社區(qū)居委會實地調(diào)查并收集各社區(qū)居委會對社區(qū)建設(shè)工作的綜合意見，現(xiàn)就在新形勢下建設(shè)工作存在的困難和問題，如何創(chuàng)新社區(qū)體制，加強社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)責(zé)任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。

一、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作在新勢下存在的困難和問題

社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在新的形勢下，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區(qū)建設(shè)工作面對政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復(fù)雜情況下，應(yīng)運而生有幾個急待解決的問題。

（一）社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，我們的社區(qū)居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機構(gòu)交辦的任務(wù)，沒有更多的時間、精力，人員解決社區(qū)自治事務(wù)和為居民服務(wù)。

（二）社區(qū)服務(wù)功能尚不完善，雖然大多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，但服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式和手段落后，服務(wù)機制不活，服務(wù)隊伍不全，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。

（三）社區(qū)自治意識和居民參與意識不強。社區(qū)居民參與社區(qū)管理和自治的意識不強，社區(qū)志愿者隊伍人數(shù)較少，駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極必不高，社區(qū)凝聚力不強。

（四）社區(qū)工作者隊伍的工作能力有待提高。20**年全市通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進(jìn)入社區(qū)工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業(yè)知識與工作經(jīng)驗，而且思想素質(zhì)和責(zé)任心不盡人意，缺少經(jīng)常性、專業(yè)性的業(yè)務(wù)提高>培訓(xùn)，社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。

（五）還有其他諸多問題急待解決。如辦公經(jīng)費短缺，社區(qū)干部待遇偏低，社區(qū)辦公場所建設(shè)缺乏規(guī)范化，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，政策落實不到位，全社會對社區(qū)工作的認(rèn)識不高等問題，急待上級相關(guān)部門解決。

二、在新的形勢下，創(chuàng)新體制、強化責(zé)任、科學(xué)推動社區(qū)工作上新的臺階

（一）創(chuàng)新社區(qū)體制，大力推動社區(qū)工作。

在新的形勢下，基層社會出現(xiàn)的種種新情況，新問題，新挑戰(zhàn)，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機制體制上進(jìn)行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區(qū)各項工作全面領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。形成以街道黨工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標(biāo)為紐帶，各類組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領(lǐng)導(dǎo)更好地落到實處。

2、創(chuàng)新管理體制。改變社區(qū)政府職能作用，增強社區(qū)服務(wù)功能。工作進(jìn)社區(qū)，必須加強社區(qū)居民自治意識，強化社區(qū)居委會自治能力，增強社區(qū)居民的參與意識。加強街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”新要求，進(jìn)一步增強社區(qū)服務(wù)功能。

3、深化社區(qū)居民自治制度建設(shè)。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會議和社區(qū)成員代表會議制度。社區(qū)重大事務(wù)和涉及居民的切身利益的大事都應(yīng)由兩委聯(lián)席會議研究形成方案，提交社區(qū)成員代表會議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務(wù)民主聽證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關(guān)的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學(xué)決策、民主決策。要進(jìn)一步規(guī)范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環(huán)節(jié)。三是要逐步設(shè)立樓（門）院聯(lián)絡(luò)員制度。推進(jìn)樓（門）院的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，完善居民自治體制機制。

4、健全社區(qū)工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區(qū)管理體制相適應(yīng)，服務(wù)功能完善，體制機制健全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。要理順關(guān)系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職責(zé)與分工的基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)工作的各項>規(guī)章制度，包括社區(qū)居委會等組織參加的社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、居務(wù)公開制度、財務(wù)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和崗位責(zé)任制度等，完善社區(qū)工作制度。要在進(jìn)一步掌握社會變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新、不斷探索，提高社區(qū)工作的效率與能力，從而更好地實現(xiàn)以關(guān)注民生為重點的社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)調(diào)查報告范文

（二）“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下>調(diào)研報告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20**年經(jīng)濟總收入為5萬元，20**年為1.4萬元，20**年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20**年為33起，20**年28起，呈下降趨勢。詳見附表

一、附表

二、附表三

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20**年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。

3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點分布情況。至20**年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。見附表五

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題

以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

（一）較好的方面

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年江澤民總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策（制定工作方案）以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。

（二）存在的問題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

（三）產(chǎn)生這些問題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20**]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。

3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點建議

建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。

4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門（工商、>稅務(wù)、城管等）加大對社區(qū)的政策扶持力度。

社區(qū)調(diào)查報告范文

（三）一、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20**年。20**年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機制為重點，陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動，初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅持科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。>傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建、“陽光村務(wù)”、>創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時，及時完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二，堅持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”；辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見、市場配置、抵押融資、保證>保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上，完善配套政策，實行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成；農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險。

第三，堅持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面，先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強文明和諧>幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團(tuán)隊專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來，市、縣（區(qū)）兩級結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項目437個，總>投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項目32個，總投資50億元。

第四，堅持民主公開，切實維護(hù)群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式，探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法，統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅持民主管理，對照村務(wù)公開和民主管理工作要點，統(tǒng)一部署、適時檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處。

二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題和不足

一是認(rèn)識基本到位，但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想 是較為統(tǒng)一的，但在具體推進(jìn)中，一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事，缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，有以“物”代“人”的現(xiàn)象；部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認(rèn)識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高；少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準(zhǔn)，特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深，忽視鄉(xiāng)土文化，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外，受客觀條件和經(jīng)濟條件影響，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標(biāo)準(zhǔn)。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如，就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設(shè)施齊全、功能完備，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個區(qū)域來看，彼此間定位不準(zhǔn)確、特色不鮮明、重點不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏論證，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規(guī)劃落實的難度。

三是措施相對有力，但頂層設(shè)計不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大。若干年前，李克強同志在《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對相關(guān)問題有所闡述。就現(xiàn)實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進(jìn)城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施，都有力促進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主，未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進(jìn)”層面，需要進(jìn)一步總結(jié)探索。

四是合力已經(jīng)形成，但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素：一是資金；二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達(dá)6.8億元，但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補貼等剛性需求上，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟較為薄弱。20**年全市144個行政村，無經(jīng)營收益的有56個，經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個，經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護(hù)。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵，企業(yè)和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標(biāo)少；少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。

三、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對策和建議

第一，突出規(guī)劃先行，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進(jìn)。一切從實際出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時，結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習(xí)慣，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，穩(wěn)妥有效進(jìn)行合村并點，降低公共服務(wù)成本，提升公共服務(wù)效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進(jìn)行重點建設(shè)，打造亮點；對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)需要，必須整體拆遷的村莊，進(jìn)行拆遷新建；對配套設(shè)施不完善，但需要保留的村莊，進(jìn)行舊村整治、改造提升；對具有特殊人文景觀（古建筑、古民居）和自然景觀，需要保護(hù)的村莊，進(jìn)行特色保護(hù)。

第二，突出政策引領(lǐng)，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，拓展農(nóng)村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進(jìn)一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點，發(fā)動社會力量捐助一點，解決項目資金問題；另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。

第三，突出產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，加大科技投人，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動力不強、銷售平臺單

一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，增強品牌效應(yīng)，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高合作經(jīng)營能力，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

第四，突出配套建設(shè)，增強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的新功能。一是提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給平臺。一方面，注重硬件的提升，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；另一方面，以完善醫(yī)療計生、戶籍管理、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項目為重點，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)水平，使各類公共服務(wù)真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”農(nóng)村。二是拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，逐步建立起村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）一體的社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗做法，發(fā)展壯大各類農(nóng)村社區(qū)非盈利型社會組織，對市場和政府職能進(jìn)行補充。推進(jìn)政府購買社會服務(wù)工作，協(xié)調(diào)社保、衛(wèi)生、公安、民政、文化等有關(guān)職能部門根據(jù)自身職責(zé)搞好相應(yīng)服務(wù)的延伸和覆蓋，提升社區(qū)服務(wù)功能，減輕社區(qū)事務(wù)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給模式。一方面，不斷提升政府或社區(qū)的公共產(chǎn)品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農(nóng)村區(qū)域的進(jìn)一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補貼、購買等方式，鼓勵其他社會主體參與公共產(chǎn)品的提供，提高服務(wù)效率?？梢灶A(yù)見的是，當(dāng)政府、企業(yè)、非營利組織和公民社會都參與提供公共產(chǎn)品服務(wù)之中，控制與被控制的關(guān)系被打破時，從單一向度的自上而下的管治，轉(zhuǎn)向平等互動、彼此合作、相互協(xié)商的多元關(guān)系，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平必然實現(xiàn)新的突破和提升。這也是***全會提出的“改進(jìn)社會治理方式”的題中之義。

第五，突出基層民主，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新模式。一方面，強化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨總支書記或從合村并點的村（居）黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，對社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部，探索實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)，根據(jù)新的形勢與任務(wù)，創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度、社區(qū)居民代表大會制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障。

第六，突出工作實效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程，推動領(lǐng)導(dǎo)力量從過去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

二是加強宣傳 引導(dǎo)?？偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經(jīng)驗，廣泛動員和引導(dǎo)社會各界參與，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織 采取捐資捐物、獻(xiàn)智獻(xiàn)力等形式，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負(fù)其責(zé)、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

三是加強督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對各縣區(qū)及有關(guān)部門的目標(biāo)績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度，同時加強日常督促檢查，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，通報工作進(jìn)展情況，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實開展，走在全省前列。

第四篇：社區(qū)調(diào)查報告

XX省XX市居民健康調(diào)查報告

引言

隨著人們生活水平的提高，人群的疾病構(gòu)成也悄然發(fā)生變化，高血壓，糖尿病等慢性非傳 染性疾病已成為威脅人類生命和影響人類生命質(zhì)量的主要疾病為了不斷提高居民生命、生活 質(zhì)量，為摸清社區(qū)居民健康與疾病基本情況及危險因素，了解社區(qū)相關(guān)背景，分析社區(qū)健康 存在問題及衛(wèi)生服務(wù)的實際需求，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方向提供依據(jù)，對XX街道居民開展人群健康狀況的調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下。

一、相關(guān)資料來源

①統(tǒng)計資料的主要來源

XX省XX市XX區(qū)XX街道衛(wèi)生服務(wù)中心，自立問卷，個人與家庭健康檔案等。

②收集方法

普查：專門人員于2013年7月15日至2013年8月15日對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行入戶詢問調(diào)查，利用1個月

時間對所在社區(qū)的部分居民進(jìn)行了健康狀況調(diào)查，此次共調(diào)查了50戶，共50人。

調(diào)查項目：一般狀況、個人飲食習(xí)慣、生活方式及習(xí)慣、病史與家庭史、生育史、生命質(zhì)

量狀況、健康測量等。

二、社區(qū)基本情況

社區(qū)概況：XX省XX市XX區(qū)XX街道管理XXX等XX個居委會，XX等XX個村委會。辦事處駐XX。總?cè)丝冢篨X人。社區(qū)居民飲用水為自來水，居民居住都是樓房，燃料使用天然氣或電力。社區(qū)內(nèi)居民大部分為工人，主要從事個體工商業(yè)，社區(qū)內(nèi)配備了大量運動器械，以供居民使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為轄區(qū)居民提供了慢性病防治、預(yù)防保健、基本醫(yī)療、傳染病防治、健康教育、一級預(yù)防等基本醫(yī)療需要。

社會人口學(xué)特點：①人口構(gòu)成情況：本次調(diào)查18歲以上居民總?cè)藬?shù)50人，其中男性28人，女性22人，男女性比例為 1:1.27。調(diào)查人群各年齡組人口構(gòu)成如表1所示。

表1 調(diào)查人群各年齡組男女構(gòu)成比

男 年齡

（歲）人數(shù)構(gòu)成比女 人數(shù)構(gòu)成比合計 人數(shù)構(gòu)成比

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表1可以看出，本次調(diào)查18歲以上居民總?cè)藬?shù)50人，其中男性28人，女性22人，男女性比例為 1:1.27。該社區(qū)以中青年為主，男性較多于女性。

②調(diào)查人群各年齡組婚姻、文化程度構(gòu)成如表2所示。

表2 調(diào)查人群各年齡組婚姻及文化程度構(gòu)成比

文化

程度<=30 已婚未婚構(gòu)成比>30 已婚未婚構(gòu)成比合計 已婚未婚構(gòu)成比

文盲

小學(xué)

中學(xué)

高中及

以上

合計

從表2可以看出

③調(diào)查人群各年齡職業(yè)、醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)形勢構(gòu)成如表3示。

表2 調(diào)查人群各年齡職業(yè)、醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)形勢構(gòu)成比

職業(yè)<=30

自費醫(yī)保 公費 構(gòu)成比>30 自費 醫(yī)保 公費 構(gòu)成比合計 自費醫(yī)保 公費 構(gòu)成比

工人

教師

金融

行政

新聞

退休

其他

合計

從表3中可以看出，三、社區(qū)居民健康狀況

居民健康狀況：將調(diào)查對象分為患有慢性?。ǜ哐獕骸⒏哐?、慢性支氣管炎等疾病）和未患有慢性病兩組；調(diào)查人群中患有一種以上的慢性病人有XX人，占總?cè)藬?shù)XX%。調(diào)查人群疾病分布情況如表4所示。

表4調(diào)查人群的疾病分布情況

疾病人數(shù)患病率（%）

高血壓

高血脂

慢支炎

合計

從表4可以看出，社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需要、需求與利用情況：對調(diào)查人員進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求、需要與利用情況調(diào)查，其中健康咨詢服務(wù)有XX人，占XX%，飲食指導(dǎo)服務(wù)有XX人，占XX%，體格檢查服務(wù)有XX人，占XX%，上門服務(wù)，康復(fù)服務(wù)有XX人，占XX%，從這些資料可以看出，影響居民健康狀況的因素：對調(diào)查對象進(jìn)行了吸煙、飲酒、運動等方面的行為危險因素的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：①吸煙情況：男性吸煙率XX%，女性吸煙率XX%，平均吸煙率XX%，調(diào)查吸煙人群及吸煙率如表5所示。

表5調(diào)查吸煙人群及吸煙率

男 年齡

（歲）吸煙人數(shù)吸煙率

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表5可以看出，②飲酒情況。男性飲酒率XX%，女性飲酒率XX%，平均飲酒率XX%，調(diào)查飲酒人群及飲酒率如表6所示。

表5調(diào)查飲酒人群及飲酒率

男 年齡

（歲）飲酒人數(shù)飲酒率

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表6所示，女 飲酒人數(shù)飲酒率合計 飲酒人數(shù)飲酒率女 吸煙人數(shù)吸煙率合計 吸煙人數(shù)吸煙率

③體育鍛煉，調(diào)查對象是最近一年的鍛煉情況，鍛煉分為劇烈運動和中、輕度運動，劇烈運動包括快跑，球類等活動，鍛煉率XX%，中、輕度運動包括散步、慢跑、太極拳等，鍛煉率XX%，鍛煉又分為規(guī)律鍛煉（平均每周不少于3次）不規(guī)律鍛煉（每周1-3次）不參加鍛煉。居民參加鍛煉狀況如表7所示，體育鍛煉的年齡構(gòu)成如表8所示。

表7居民參加體育鍛煉狀況

運動劇烈運動

<=3次/周>3次/周不參加中、輕度運動 <=3次/周>3次/周不參加

人數(shù)

率

表8體育鍛煉的年齡構(gòu)成比

年齡男女平均

<=30

31-60

>60

以上數(shù)據(jù)表示白水湖街道中心人群的體育鍛煉率在各年齡組都XX，該社區(qū)人群運動強度均XX，由此帶來。

四、社區(qū)居民主要健康問題及解決的建議

①社區(qū)主要衛(wèi)生問題：調(diào)查顯示影響居民健康的主要疾病為慢支炎，慢性病應(yīng)是社區(qū)重點預(yù)防與控制的疾病之一。調(diào)查顯示影響居民健康的主要因素為吸煙、攝鹽過高，缺乏運動，飲酒等不良生活習(xí)慣方式和行為所致。

②干預(yù)計劃：以全社區(qū)人群為干預(yù)的目標(biāo)人群，以老年人、慢性病人、殘疾人、婦女、兒童和高危人群為重點干預(yù)人群；針對影響居民健康危險因素如吸煙、飲酒、肥胖等實施干預(yù)。以促進(jìn)健康為目的，積極開展健康教育，采取綜合干預(yù)措施，做好疾病三級預(yù)防。利用大眾傳媒，每月進(jìn)行健康教育活動，針對不同人群請專家講座，利用多媒體等手段實施健康行為的教育。例如平衡膳食教育、控?zé)熃逃⒓訌娺\動教育、根據(jù)季節(jié)特點，進(jìn)行針對性的教育及及早發(fā)現(xiàn)病患。

③高危人群的干預(yù)計劃：加強對慢性病人的管理；對60歲以上老人進(jìn)行有組織的健康教育及照顧；根據(jù)相關(guān)部門提供的弱勢人群情況，成立弱勢人群保護(hù)方法、制定相關(guān)優(yōu)惠政策及開展相關(guān)幫助活動；設(shè)定專人負(fù)責(zé)社區(qū)人群的心理咨詢工作，指導(dǎo)各類弱勢人群建立積極

健康心理、正確的生活方式和習(xí)慣。

第五篇：社區(qū)調(diào)查報告

關(guān)于馨泰社區(qū)社區(qū)服務(wù)與管理的調(diào)查報告

隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會的到來，社會生活的多樣性，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出。社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物,它隨著我國城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展應(yīng)運而生。在新的形勢下,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑。加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。為探索社區(qū)管理建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能，我來到了蘇州市吳江區(qū)馨泰社區(qū)，對該社區(qū)社區(qū)服務(wù)與管理進(jìn)行了調(diào)研。

一、馨泰社區(qū)管理存在的問題

（一）社區(qū)居委會自治功能尚未到位

馨泰社區(qū)居委會角色錯位，居委會負(fù)擔(dān)過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而馨泰社區(qū)“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預(yù)多，上級行政部門對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負(fù)荷勞動。

（二）社區(qū)居委會行政色彩太濃

馨泰社區(qū)居委會行政色彩太濃，導(dǎo)致居委會主要精力用在完成政府部門布置的工作和檢查上，存在著牌子多、檢查多、考評多、臺賬多和蓋章多的“五多”現(xiàn)象，真正考慮社區(qū)自治事務(wù)的時間精力少。

（三）社區(qū)業(yè)委會工作難度較大

在馨泰社區(qū)中，作為社區(qū)新型自治組織的業(yè)委會的工作難度較大。業(yè)主委員會是代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的機構(gòu)，是業(yè)主利益的唯一合法代表。但由于業(yè)主委員會尚沒有明確的法律地位，具體工作制度、經(jīng)費來源、人員津貼、財務(wù)管理等都沒有專門具體的規(guī)定，制約了作用的有效發(fā)揮。

（四）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足

馨泰社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足主要表現(xiàn)在兩個方面，一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，還有社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，電腦、打印機等硬件設(shè)施都是一筆不小的開支。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）客觀原因

隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。

（二）對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊

由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

（三）社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位

現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。

（四）工作超標(biāo)超限，浮于表面

各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。

（五）工作方法不夠科學(xué)

現(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大，但造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。

三、對于加強社區(qū)居委會管理的建議

（一）社區(qū)居委會自治功能方面

對此，可參考武漢江漢模式從實際行動出發(fā)，建立一種政府行政調(diào)控機制與社區(qū)居民自治機制相結(jié)合、政府行政功能與社區(qū)自治功能互補的社區(qū)治理模式。強化社區(qū)自治功能，具體為以下兩方面：

第一，加強社區(qū)居民委員會能力建設(shè)。要抓住市委市政府《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會能力建設(shè)的若干意見》貫徹落實的機遇，進(jìn)一步加強社區(qū)居委會能力建設(shè)，調(diào)整角色，理順關(guān)系，提高效率，更好地發(fā)揮其在社區(qū)自治中的作用。選擇并完善社區(qū)“一站多居”模式，弱化居委會的行政功能。另外，要優(yōu)化社區(qū)居委會工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，實行社區(qū)居委會直接選舉制度，增加居委會工作經(jīng)費，切實落實居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。

第二，制定地方性《業(yè)主委員會自治辦法》。業(yè)主委員會作為小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的機構(gòu)，在社區(qū)管理中已部分取代了居民委員會的社區(qū)自治功能。業(yè)委會是由小區(qū)業(yè)主（代表）大會在本小區(qū)業(yè)主中直接選舉產(chǎn)生的，其工作又具有公益性，因而在社區(qū)自治中獲得了更大的合法性。強化業(yè)委會自治也許是增強社區(qū)民主自治的突破口。建議我市率先制定地方性《業(yè)主委員會自治辦法》，對業(yè)主委員會的法律地位、角色功能、工作規(guī)范、經(jīng)費來源、人員津貼、財務(wù)公開等作出明確規(guī)定，以充分發(fā)揮業(yè)主委員會在社區(qū)自治中的作用。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費

目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬元基礎(chǔ)上提高到2萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。

四、小結(jié)

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體。從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，馨泰社區(qū)應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，致力將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。