第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)言稿

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把人民調(diào)解工作作為綜合治理的“第一道防線”，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞擴(kuò)大工作領(lǐng)域、完善組織網(wǎng)絡(luò)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范工作程序、增強(qiáng)法律效力等方面，積極開(kāi)展人民調(diào)解工作，有力地促進(jìn)了全市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2002年,全市刑事發(fā)案同比下降了27；今年１－３月份，又同比下降了17.1。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)解工作列入重要議事日程

近幾年來(lái)，由于社會(huì)觸點(diǎn)增多，民間糾紛呈連年上升的勢(shì)頭。從1997年到2001年５年之間，每年以８％的速度遞增。由民間糾紛而引發(fā)的刑事案件也占有較大比重，特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，加之市場(chǎng)機(jī)制不盡完善和規(guī)范，出現(xiàn)了一些新的矛盾糾紛，原有的矛盾糾紛呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。近年來(lái)，由于FLG的影響，人們的信念發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定；由于利益分配調(diào)整、工人下崗數(shù)量增多、經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大等原因，各種債務(wù)糾紛大量增加；因贍養(yǎng)、離婚等傳統(tǒng)婚姻家庭糾紛也呈上升趨勢(shì)；涉及承包地界、房前屋后邊界等鄰里糾紛層出不窮；因干部辦事不公、不廉而造成的干群矛盾糾紛在整個(gè)矛盾糾紛中占有相當(dāng)大的比重。這些問(wèn)題不解決，直接影響社會(huì)治安綜合治理工作，造成上訪或“民轉(zhuǎn)刑”，必須發(fā)揮民調(diào)的作用，從源頭上遏制矛盾糾紛的發(fā)生，防止矛盾激化，從根本上保持社會(huì)穩(wěn)定。

為此，工作中，我們首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視。把調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容突出出來(lái)，抓緊抓好。我們做到在下鄉(xiāng)調(diào)查研究時(shí)，過(guò)問(wèn)調(diào)解工作；在研究社會(huì)治安綜合治理工作時(shí)，把糾紛調(diào)處做為重要內(nèi)容；在領(lǐng)導(dǎo)精力上，向糾紛調(diào)解工作傾斜。工作中，我們成立了招遠(yuǎn)市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究民間糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，采取對(duì)策，部署任務(wù)。去年，市綜治委出臺(tái)了《關(guān)于基層調(diào)解組織建設(shè)的管理規(guī)定》，加大了調(diào)解工作的規(guī)范化管理力度，增強(qiáng)了基層調(diào)解工作人員的責(zé)任感。５月份，在蠶莊鎮(zhèn)召開(kāi)了全市基層調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了蠶莊、金嶺、玲瓏等鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)；會(huì)上，市綜治委主任講話本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園，總結(jié)前段調(diào)解工作，指出了問(wèn)題和不足，明確了今后調(diào)解工作的重點(diǎn)，對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高的要求。今年，針對(duì)調(diào)解協(xié)議在訴訟審判工作中的法律效力，以市委、市政府“兩辦”的名義，轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，從提高認(rèn)識(shí)、健全組織、完善機(jī)制、確認(rèn)效力、深化改革、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行規(guī)范，為今后的調(diào)解工作提供政策支持。

其次是落實(shí)責(zé)任。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作做為年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各級(jí)各部門層層簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任。責(zé)任書(shū)明確規(guī)定，凡本單位內(nèi)部出現(xiàn)的各種糾紛調(diào)處率達(dá)到９８％以上，得６０分，每發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，此項(xiàng)不得分。要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善落實(shí)。近年來(lái)，由于落實(shí)了調(diào)解工作責(zé)任，全市各鎮(zhèn)、街道、區(qū)普遍建立起了鎮(zhèn)（街、區(qū)）司法調(diào)解中心，調(diào)解區(qū)、村調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組和“十戶三員”五級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；制定了一系列的調(diào)解工作制度；加大對(duì)調(diào)解工作的投入，落實(shí)了調(diào)解人員的報(bào)酬，做到了有人管事，有章理事，有錢辦事，充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，保證了調(diào)處成功率，有效地防止了矛盾，遏制了糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。金嶺鎮(zhèn)實(shí)行“一村兩牌”、“一戶兩卡”制度，把調(diào)解工作責(zé)任落實(shí)到戶，收到了良好的效果。

二、發(fā)揮綜合治理的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)調(diào)解工作順利進(jìn)行

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，僅靠業(yè)務(wù)主管部門孤軍奮戰(zhàn)，是很難取得成效的。工作中，我們注意指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量積極參與，組織市調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)綜合治理成員單位，共同做好這項(xiàng)工作，真正形成配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整體合力。近幾年來(lái)，我們發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理組織的功能，在人民調(diào)解工作中主要抓了三個(gè)協(xié)調(diào)：

一是協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。近幾年，我們針對(duì)調(diào)解工作的實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，在鎮(zhèn)（街、區(qū)）注意把有一定法律水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志安排到司法所。特別是在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，做到了司法所機(jī)構(gòu)不撤，人員不減。蠶莊鎮(zhèn)在合并后原有兩個(gè)司法所長(zhǎng)，曾安排一名所長(zhǎng)包區(qū)，機(jī)構(gòu)改革時(shí)，為加強(qiáng)調(diào)解工作，把該同志從區(qū)上抽回，充實(shí)了司法所力量。在農(nóng)村和居委會(huì)，普遍把水平高、能力強(qiáng)、熱愛(ài)調(diào)解工作的人員充實(shí)到“兩委”班子，享受班子成員待遇。2001年，及時(shí)制定下發(fā)了[2001]17號(hào)文件,明確規(guī)定了調(diào)解人員的工資標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)辦法，較好地落實(shí)了調(diào)解人員的經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動(dòng)了他們的積極性,調(diào)解工作穩(wěn)步發(fā)展。

二是協(xié)調(diào)重大疑難糾紛案件。近幾年，由于各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，牽扯面比較廣，這些矛盾糾紛處理起來(lái)比較困難，處理不及時(shí)或方式方法不得當(dāng)，就容易引發(fā)群體性事件，在社會(huì)上就會(huì)造成很大的不良影響。工作中，我們?yōu)榱瞬皇惯@些矛盾糾紛激化，對(duì)疑難糾紛實(shí)行綜治成員單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，凡是涉及到哪個(gè)綜治單位的，一律到糾紛第一現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)情，了解情況，找出原因，并提出司法調(diào)解建議，做到不解決問(wèn)題不松手，解決不好不罷休。去年本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園夏天，齊山鎮(zhèn)大原家村因干群矛盾發(fā)生了糾紛，我們綜治委組織公安局、司法局、土地局、信訪局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)職能部門和齊山鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，經(jīng)過(guò)兩天兩夜的努力工作，理順了群眾情緒，平息了事態(tài)，避免了一起群體性事件。今年以來(lái)，由于我們狠抓了涉及全市面上的易激化糾紛的調(diào)處，有效地解決了矛盾，在全國(guó)、省“兩會(huì)”期間，沒(méi)出現(xiàn)一起進(jìn)京到省上訪的，沒(méi)出現(xiàn)一起集體訪、越級(jí)訪。

三是協(xié)調(diào)工作力量。今年１月份，市司法局牽頭，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的、“卷地毯”式的民間糾紛集中排查活動(dòng)。為了深入開(kāi)展好這項(xiàng)工作，我們積極協(xié)調(diào)綜治成員單位和鎮(zhèn)(街、區(qū))的機(jī)關(guān)干部，深入基層，協(xié)助司法部門開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)?；顒?dòng)期間，市直綜合治理成員單位包鎮(zhèn)（街、區(qū)），鎮(zhèn)（街、區(qū)）兩委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包戶，制發(fā)了民間糾紛調(diào)查表，一戶一戶地查，一戶一戶地填。有糾紛的填糾紛，限期調(diào)處，暫時(shí)調(diào)處不了的，向當(dāng)事人做出承諾，講明調(diào)處期限；沒(méi)有糾紛的，由戶主簽字，保證春節(jié)期間不發(fā)生問(wèn)題。通過(guò)集中排查活動(dòng)，使全市的矛盾糾紛徹底清出了底子，撈出了底數(shù)，活動(dòng)期間，全市共排查出糾紛1437起,調(diào)處1412起。由于措施得力，今年春節(jié)期間沒(méi)出發(fā)生一起重大矛盾糾紛，有效地保證了全市穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保人民調(diào)解工作各項(xiàng)措施落實(shí)

人民調(diào)解工作是新時(shí)期黨和政府的一項(xiàng)不可忽視的工作，要常抓不懈，決不能說(shuō)在嘴上，寫在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上。工作中，切實(shí)做到常宣傳、常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決。近年來(lái)，主要落實(shí)三項(xiàng)制度。

一是例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次鎮(zhèn)（街、區(qū)）綜治辦主任例會(huì)，匯報(bào)各單位本月的民間糾紛排查情況和疑難案件的調(diào)處情況。對(duì)傾向性的糾紛、代表性的糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)靠上做了哪些工作，現(xiàn)在的進(jìn)展情況。同時(shí)，對(duì)下月的民調(diào)工作提出要求。

二是月報(bào)表制度。每月由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）上報(bào)“民間糾紛排查調(diào)處情況匯報(bào)表”。內(nèi)容涉及糾紛的種類、糾紛的原因、當(dāng)事人姓名、調(diào)處人姓名、辦結(jié)情況等。報(bào)表要實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào)，更不準(zhǔn)不報(bào)。特別對(duì)辦結(jié)情況的填寫，不準(zhǔn)沒(méi)有辦結(jié)說(shuō)辦結(jié)，一是一，二是二，清清楚楚。發(fā)現(xiàn)報(bào)表不屬實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和填表人提出批評(píng)，嚴(yán)重失實(shí)的在年終社會(huì)治安綜合治理考核中給予扣分處理。

三是督辦制度。對(duì)易產(chǎn)生重大影響、易引發(fā)群體性事件的糾紛實(shí)行掛牌督辦，由市綜治委簽發(fā)案件督辦單，領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期辦結(jié)。包案領(lǐng)導(dǎo)在案件調(diào)處后，要寫出報(bào)告，匯報(bào)工作情況和糾紛結(jié)案效果。對(duì)所包調(diào)處的糾紛案件要及時(shí)進(jìn)行回訪，確保不反復(fù)，鞏固調(diào)處成果。對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守，工作不力，遲遲調(diào)處不了，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)言稿

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)言稿

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)言稿2007-03-01 23:48:

32近年來(lái)，我市堅(jiān)持把人民調(diào)解工作作為綜合治理的“第一道防線”，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞擴(kuò)大工作領(lǐng)域、完善組織網(wǎng)絡(luò)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范工作程序、增強(qiáng)法律效力等方面，積極開(kāi)展人民調(diào)解工作，有力地促進(jìn)了全市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！痢聊耆行淌掳l(fā)案同比下降了；今年１－３月份，又同比下降了。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)解工作列入重要議事日程

近幾年來(lái)，由于社會(huì)觸點(diǎn)增多，民間糾紛呈連年上升的勢(shì)頭。從年到年５年之間，每年以８％的速度遞增。由民間糾紛而引發(fā)的刑事案件也占有較大比重，特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，加之市場(chǎng)機(jī)制不盡完善和規(guī)范，出現(xiàn)了一些新的矛盾糾紛，原有的矛盾糾紛呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。近年來(lái)，由于×××的影響，人們的信念發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定；由于利益分配調(diào)整、工人下崗數(shù)量增多、經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大等原因，各種債務(wù)糾紛大量增加；因贍養(yǎng)、離婚等傳統(tǒng)婚姻家庭糾紛也呈上升趨勢(shì)；涉及承包地界、房前屋后邊界等鄰里糾紛層出不窮；因干部辦事不公、不廉而造成的干群矛盾糾紛在整個(gè)矛盾糾紛中占有相當(dāng)大的比重。這些問(wèn)題不解決，直接影響社會(huì)治安綜合治理工作，造成上訪或“民轉(zhuǎn)刑”，必須發(fā)揮民調(diào)的作用，從源頭上遏制矛盾糾紛的發(fā)生，防止矛盾激化，從根本上保持社會(huì)穩(wěn)定。

為此，工作中，我們首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視。把調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容突出出來(lái)，抓緊抓好。我們做到在下鄉(xiāng)調(diào)查研究時(shí)，過(guò)問(wèn)調(diào)解工作；在研究社會(huì)治安綜合治理工作時(shí)，把糾紛調(diào)處做為重要內(nèi)容；在領(lǐng)導(dǎo)精力上，向糾紛調(diào)解工作傾斜。工作中，我們成立了招遠(yuǎn)市人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究民間糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，采取對(duì)策，部署任務(wù)。去年，市綜治委出臺(tái)了《關(guān)于基層調(diào)解組織建設(shè)的管理規(guī)定》，加大了調(diào)解工作的規(guī)范化管理力度，增強(qiáng)了基層調(diào)解工作人員的責(zé)任感。５月份，在蠶莊鎮(zhèn)召開(kāi)了全市基層調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了蠶莊、金嶺、玲瓏等鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)；會(huì)上，市綜治委主任講話本資料權(quán)屬放上鼠標(biāo)按照提示查看，總結(jié)前段調(diào)解工作，指出了問(wèn)題和不足，明確了今后調(diào)解工作的重點(diǎn)，對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高的要求。今年，針對(duì)

調(diào)解協(xié)議在訴訟審判工作中的法律效力，以市委、市政府“兩辦”的名義，轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，從提高認(rèn)識(shí)、健全組織、完善機(jī)制、確認(rèn)效力、深化改革、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等七個(gè)方面，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行規(guī)范，為今后的調(diào)解工作提供政策支持。

其次是落實(shí)責(zé)任。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作做為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各級(jí)各部門層層簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任。責(zé)任書(shū)明確規(guī)定，凡本單位內(nèi)部出現(xiàn)的各種糾紛調(diào)處率達(dá)到９８％以上，得６０分，每發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，此項(xiàng)不得分。要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善落實(shí)。近年來(lái)，由于落實(shí)了調(diào)解工作責(zé)任，全市各鎮(zhèn)、街道、區(qū)普遍建立起了鎮(zhèn)（街、區(qū)）司法調(diào)解中心，調(diào)解區(qū)、村調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組和“十戶三員”五級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；制定了一系列的調(diào)解工作制度；加大對(duì)

調(diào)解工作的投入，落實(shí)了調(diào)解人員的報(bào)酬，做到了有人管事，有章理事，有錢辦事，充分調(diào)動(dòng)了調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，保證了調(diào)處成功率，有效地防止了矛盾，遏制了糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。金嶺鎮(zhèn)實(shí)行“一村兩牌”、“一戶兩卡”制度，把調(diào)解工作責(zé)任落實(shí)到戶，收到了良好的效果。

二、發(fā)揮綜合治理的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)調(diào)解工作順利進(jìn)行

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，僅靠業(yè)務(wù)主管部門孤軍奮戰(zhàn)，是很難取得成效的。工作中，我們注意指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量積極參與，組織市調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)綜合治理成員單位，共同做好這項(xiàng)工作，真正形成配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整體合力。近幾年來(lái)，我們發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理組織的功能，在人民調(diào)解工作中主要抓了三個(gè)協(xié)調(diào)：

一是協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。近幾年，我們針對(duì)調(diào)解工作的實(shí)際，在調(diào)查研究的基

礎(chǔ)上，加強(qiáng)了調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，在鎮(zhèn)（街、區(qū)）注意把有一定法律水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志安排到司法所。特別是在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，做到了司法所機(jī)構(gòu)不撤，人員不減。蠶莊鎮(zhèn)在合并后原有兩個(gè)司法所長(zhǎng)，曾安排一名所長(zhǎng)包區(qū)，機(jī)構(gòu)改革時(shí)，為加強(qiáng)調(diào)解工作，把該同志從區(qū)上抽回，充實(shí)了司法所力量。在農(nóng)村和居委會(huì)，普遍把水平高、能力強(qiáng)、熱愛(ài)調(diào)解工作的人員充實(shí)到“兩委”班子，享受班子成員待遇。年，及時(shí)制定下發(fā)了號(hào)文件明確規(guī)定了調(diào)解人員的工資標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)辦法，較好地落實(shí)了調(diào)解人員的經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)動(dòng)了他們的積極性調(diào)解工作穩(wěn)步發(fā)展。

二是協(xié)調(diào)重大疑難糾紛案件。近幾年，由于各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，牽扯面比較廣，這些矛盾糾紛處理起來(lái)比較困難，處理不及時(shí)或方式方法不得當(dāng)，就容易引發(fā)群體性事件，在社會(huì)上就會(huì)造成很大的不良影響。工作中，我們?yōu)榱瞬皇惯@些矛盾糾紛激化，對(duì)疑難糾紛實(shí)行綜

治成員單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，凡是涉及到哪個(gè)綜治單位的，一律到糾紛第一現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)情，了解情況，找出原因，并提出司法調(diào)解建議，做到不解決問(wèn)題不松手，解決不好不罷休。去年本資料權(quán)屬放上鼠標(biāo)按照提示查看夏天，齊山鎮(zhèn)大原家村因干群矛盾發(fā)生了糾紛，我們綜治委組織公安局、司法局、土地局、信訪局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)職能部門和齊山鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，經(jīng)過(guò)兩天兩夜的努力工作，理順了群眾情緒，平息了事態(tài)，避免了一起群體性事件。今年以來(lái)，由于我們狠抓了涉及全市面上的易激化糾紛的調(diào)處，有效地解決了矛盾，在全國(guó)、省“兩會(huì)”期間，沒(méi)出現(xiàn)一起進(jìn)京到省上訪的，沒(méi)出現(xiàn)一起集體訪、越級(jí)訪。

三是協(xié)調(diào)工作力量。今年１月份，市司法局牽頭，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的、“卷地毯”式的民間糾紛集中排查活動(dòng)。為了深入開(kāi)展好這項(xiàng)工作，我們積極協(xié)調(diào)綜治成員單位和鎮(zhèn)街、區(qū) 的機(jī)關(guān)干部，深入基層，協(xié)助司法部門開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)?；顒?dòng)期間，市直綜合治理成員單位包鎮(zhèn)（街、區(qū)），鎮(zhèn)（街、區(qū)）兩委成員包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包戶，制發(fā)了民間糾紛調(diào)查表，一戶一戶地查，一戶一戶地填。有糾紛的填糾紛，限期調(diào)處，暫時(shí)調(diào)處不了的，向當(dāng)事人做出承諾，講明調(diào)處期限；沒(méi)有糾紛的，由戶主簽字，保證春節(jié)期間不發(fā)生問(wèn)題。通過(guò)集中排查活動(dòng)，使全市的矛盾糾紛徹底清出了底子，撈出了底數(shù)，活動(dòng)期間，全市共排查出糾紛起調(diào)處起。由于措施得力，今年春節(jié)期間沒(méi)出發(fā)生一起重大矛盾糾紛，有效地保證了全市穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保人民調(diào)解工作各項(xiàng)措施落實(shí)

人民調(diào)解工作是新時(shí)期黨和政府的一項(xiàng)不可忽視的工作，要常抓不懈，決不能說(shuō)在嘴上，寫在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上。工作中，切實(shí)做到常宣傳、常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決。近年來(lái)，主要落實(shí)三項(xiàng)制度。

一是例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次鎮(zhèn)（街、區(qū)）綜治辦主任例會(huì)，匯報(bào)各單位本月的民間糾紛排查情況和疑難案件的調(diào)處情況。對(duì)傾向性的糾紛、代表性的糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)靠上做了哪些工作，現(xiàn)在的進(jìn)展情況。同時(shí)，對(duì)下月的民調(diào)工作提出要求。

二是月報(bào)表制度。每月由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）上報(bào)“民間糾紛排查調(diào)處情況匯報(bào)表”。內(nèi)容涉及糾紛的種類、糾紛的原因、當(dāng)事人姓名、調(diào)處人姓名、辦結(jié)情況等。報(bào)表要實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào)，更不準(zhǔn)不報(bào)。特別對(duì)辦結(jié)情況的填寫，不準(zhǔn)沒(méi)有辦結(jié)說(shuō)辦結(jié)，一是一，二是二，清清楚楚。發(fā)現(xiàn)報(bào)表不屬實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和填表人提出批評(píng)，嚴(yán)重失實(shí)的在年終社會(huì)治安綜合治理考核中給予扣分處理。

三是督辦制度。對(duì)易產(chǎn)生重大影響、易引發(fā)群體性事件的糾紛實(shí)行掛牌督辦，由市綜治委簽發(fā)案件督辦單，領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，限期辦

結(jié)。包案領(lǐng)導(dǎo)在案件調(diào)處后，要寫出報(bào)告，匯報(bào)工作情況和糾紛結(jié)案效果。對(duì)所包調(diào)處的糾紛案件要及時(shí)進(jìn)行回訪，確保不反復(fù)，鞏固調(diào)處成果。對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守，工作不力，遲遲調(diào)處不了，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理

第三篇：如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作

如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作

烏丹鎮(zhèn)是翁牛特旗旗政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全鎮(zhèn)轄43個(gè)嘎查村、5個(gè)社區(qū)居委會(huì)、295個(gè)村民組，全鎮(zhèn)總土地面積312萬(wàn)畝，總?cè)丝?3.2萬(wàn)人。2009年,我們面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)際金融危機(jī)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。就業(yè)、務(wù)工、下崗已成為當(dāng)今社會(huì)的一大難題，很可能形成不穩(wěn)定因素；二是信訪形勢(shì)不容忽視，越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是敏感階段相對(duì)集中，今年是新中國(guó)成立60周年，西藏實(shí)現(xiàn)民主改革50周年，平息1989年政治**20周年，取締打擊“法輪功”邪教組織10周年。在新的社會(huì)矛盾出現(xiàn)的同時(shí)，原有的一些社會(huì)矛盾也可能隨之凸顯。這些問(wèn)題得不到解決，一些人的心理就會(huì)失衡，不及時(shí)排查化解就可能引發(fā)大的事端；四是隨著社會(huì)上利益主體多元化、利益訴求日益多樣化、社會(huì)心態(tài)日益復(fù)雜化，新老矛盾交叉影響，各種矛盾將進(jìn)入高發(fā)期。人民調(diào)解是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，它既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在新時(shí)期下充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會(huì)和諧的不安定因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，就

必須重新審視人民調(diào)解工作，理清工作思路，增強(qiáng)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高人民調(diào)解工作水平，我就如何做好新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作談以下幾點(diǎn)看法：

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型

近年來(lái)，農(nóng)村矛盾糾紛主要表現(xiàn)在六大方面：一是土地征用問(wèn)題。存在因基層政府實(shí)際征用與批準(zhǔn)征用面積不符，引發(fā)矛盾糾紛；因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是村務(wù)管理不善問(wèn)題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡(jiǎn)單、村務(wù)透明度不高、財(cái)務(wù)管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污財(cái)產(chǎn)，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。三是民間瑣事糾紛問(wèn)題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。四是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。五是移民搬遷。六是人身?yè)p害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。

二、農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)

1、民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的婚姻家庭和鄰里糾紛呈下降趨勢(shì)，而以資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的矛盾糾紛在增加，特別是退耕還林和糧食直補(bǔ)政策實(shí)施后，土地糾紛大幅增多。矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動(dòng)輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計(jì)劃。

3、個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無(wú)虛有的事上訪，制造事端，擾亂視聽(tīng)，有的利用國(guó)家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，進(jìn)京、赴區(qū)、到市集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無(wú)理纏訪。

三、對(duì)新時(shí)期農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)自身建設(shè)，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、回訪、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織建設(shè)、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)公開(kāi)，并上墻明示。按照及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)肅、和睦的原則，因地制宜地切實(shí)提高人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。統(tǒng)一人民調(diào)解委員會(huì)的名稱、標(biāo)牌、印章、調(diào)解庭（室）徽標(biāo)、調(diào)解員徽章、調(diào)解員工作程序和調(diào)解文書(shū)格式。大力推動(dòng)調(diào)委會(huì)“五有”（有標(biāo)識(shí)牌、有相對(duì)固定工作場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解回訪記錄、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上新水平。

（二）科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，所以光靠鎮(zhèn)村兩級(jí)干部或者司法部門是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問(wèn)題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)

要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)把握農(nóng)村矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、兩級(jí)調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

（四）加大教育力度，維護(hù)村民合法權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報(bào)刊、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等

方式在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí)，要注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí)，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

（五）提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要

新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)新要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。尤其是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，其次端正干部思想，通過(guò)教育，提高各級(jí)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的熟悉，提高他們的法律知識(shí)和政策水平，進(jìn)而通過(guò)各級(jí)干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育。

（六）不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度

面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)

持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛調(diào)解，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問(wèn)題，達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。

（七）依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無(wú)效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過(guò)法院的裁判樹(shù)立人民調(diào)解協(xié)議的公信。

第四篇：1如何創(chuàng)造性做好新時(shí)期人民調(diào)解工作

如何創(chuàng)造性做好新時(shí)期人民調(diào)解工作

——城區(qū)司法所所長(zhǎng)何樹(shù)生

黨的十七大提出了進(jìn)一步全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。十七大制定的這一宏偉藍(lán)圖，是全黨和全國(guó)人民的共同心愿，對(duì)于凝聚人心、鼓舞斗志，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，就要堅(jiān)持為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，這既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要前提。我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考人民調(diào)解組織如何更好的為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。人民調(diào)解工作在社會(huì)主義法制體系中具有獨(dú)特的地位，它是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，它與行政調(diào)解和司法調(diào)解共同組成我國(guó)完整的調(diào)解體系。人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性自治組織，其特征是它的人民性，民主性和群眾司法性。人民調(diào)解的法律地位決定了它在社會(huì)治安綜合治理中具有不可替代的作用。人民調(diào)解組織既要及時(shí)正確地調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，又要通過(guò)宣傳社會(huì)主義法制、教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，預(yù)防犯罪，減少訴訟，配合有關(guān)部門抓失足青少年和刑釋解教人員的安置幫教工作。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，人民調(diào)解在我國(guó)的革命歷史和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的關(guān)懷、重視下得到了較大的發(fā)展和完善，取得了舉世矚目的成就，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，民間糾紛呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，主 1

要表現(xiàn)為糾紛的多樣性、廣泛性和復(fù)雜性。糾紛不僅有個(gè)人與個(gè)人、還有個(gè)人與集體、集體與國(guó)家、干部與群眾、本地區(qū)與外地區(qū)等，涉及的范圍不僅是家庭、鄰里、婚姻、贍養(yǎng)等，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的糾紛也日益突出，糾紛涉及到各個(gè)領(lǐng)域，增加了調(diào)解的難度，許多糾紛已經(jīng)超出了人民調(diào)解的范圍。因此，人民調(diào)解工作要適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，就必須把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，及時(shí)采取一些新措施，才能把這項(xiàng)工作搞好，更加扎實(shí)有效，更好的發(fā)揮“第一道防線”的作用。我認(rèn)為具體應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

一、改進(jìn)工作方法，有計(jì)劃性地、劃分層次地，開(kāi)展調(diào)解工作由于新時(shí)期社會(huì)利益格局的重新調(diào)整，社會(huì)矛盾多元化，群眾性矛盾多，解決矛盾的難度大，責(zé)任重，并且容易激化，而我們的人民調(diào)解組織和人民調(diào)解形式都很不適應(yīng)變化了的形勢(shì)。因此，我們要研究新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新特征，提出新措施，完成新任務(wù)。對(duì)因政府行為或涉及重大政策問(wèn)題的矛盾糾紛，如涉及城建、市容、環(huán)保部門的矛盾，其調(diào)解方式只能是行政手段。為此，有關(guān)行政部門或負(fù)責(zé)單位必須挺身而出，履行職責(zé)，面對(duì)矛盾，通過(guò)深入的調(diào)查研究工作，找到調(diào)解處理矛盾的合理方法。這就要求堅(jiān)決依法決策、依法行政，注重運(yùn)用行政調(diào)解各種利益關(guān)系，主動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)處理各類矛盾。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛、或難度較大、或久拖未決的矛盾糾紛交由人民法庭主持調(diào)解，加大其調(diào)處力度，使矛盾糾紛盡快得到合理解決。對(duì)于民間糾紛，我們要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，充分運(yùn)用法律和道德等手段和“以人為本”理念，采用多種方式、方法，化解和疏導(dǎo)矛盾。

二、建立規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作。人民調(diào)解委員會(huì)要掌握本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題的苗頭應(yīng)予高度警惕，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的解決措施。人民調(diào)解工作之所以被譽(yù)為“第一道防線”，就在于它不僅注重矛盾糾紛發(fā)生后及時(shí)調(diào)處，而更注重矛盾糾紛的預(yù)防，因此，要建立超前防范機(jī)制，各人民調(diào)解組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)、深入群眾、聯(lián)系群眾，不斷完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立通暢、快速的信息報(bào)告制度，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，才能掌握本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使排查調(diào)處更加具有針對(duì)性、實(shí)效性。因此，應(yīng)把集中排查和經(jīng)常排查結(jié)合起來(lái)，把矛盾糾紛排查作為調(diào)解組織的一項(xiàng)主要的基礎(chǔ)工作，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三、突出功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解的人民性、民主性和群眾司法性作用人民調(diào)解工作以其簡(jiǎn)更、快捷的手段，在調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了獨(dú)特的功能。在新形勢(shì)下，人民調(diào)解的功能有以下幾個(gè)方面：一是預(yù)防功能；二是化解功能；三是教育功能；四是宣傳功能。人民調(diào)解基于以上四個(gè)獨(dú)特的功能，其在調(diào)解人民內(nèi)部關(guān)系，穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序、保持社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)揮了積極的不可替代的作用。2011年1月1日，《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施對(duì)人調(diào)解組織、人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作程序、人民調(diào)解協(xié)議等主要方面作出了全面具體的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解制度與訴訟制度的接軌，為人民調(diào)解工作注入了新的生機(jī)與活力。對(duì)于規(guī)范人民調(diào)解工作，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量與水平具有重要的意義。調(diào)解糾紛，實(shí)際上就是做人的思想工作。調(diào)解糾紛的方法很多，但由于引起糾

紛的原因不同，調(diào)解人員就需要像醫(yī)生一樣，學(xué)會(huì)找到引起糾紛的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，運(yùn)用心理治療的方法，依照法律、法規(guī)和社會(huì)道德耐心細(xì)致地對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)勸、疏導(dǎo)和說(shuō)服教育，妥善地疏導(dǎo)不良情緒，把思想工作做到對(duì)方的心坎上，促使當(dāng)事人知法、懂法、守法，履行法定義務(wù)。

四、深入貫徹十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)穩(wěn)定大局，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。人民調(diào)解工作在開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，把涉及解決人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)，加強(qiáng)做好對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)穩(wěn)定大局，關(guān)鍵要在“調(diào)防結(jié)合”上下功夫。在解決社會(huì)治安問(wèn)題上，黨中央強(qiáng)調(diào)一手抓嚴(yán)歷打擊，嚴(yán)重刑事犯罪，一手抓預(yù)防教育和管理，兩手并舉，標(biāo)本兼治。人民調(diào)解作為“防”的一手，要充分發(fā)揮作用，一方面要積極調(diào)解，及時(shí)化解矛盾糾紛，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛的調(diào)解，特別要妥善調(diào)解好有可能引起群體性事件的民間糾紛，以及一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的民間糾紛；另一方面，要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“預(yù)防”上，努力做到對(duì)各種民間糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”，防止激化，緊緊依托社區(qū)人民調(diào)解和法律服務(wù)這個(gè)中心，發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)司法調(diào)解中心兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和變化的需要，使人民調(diào)解共和真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在全面建設(shè)小康社會(huì)的服務(wù)中做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：做好人民調(diào)解工作

做好人民調(diào)解工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民的糾紛數(shù)的不斷上升，案件類別的不斷更新，出現(xiàn)了一些派出所管不了，法庭判不了的案件。但是矛盾還是存在的不能任由矛盾的肆意發(fā)展激化。不能使用強(qiáng)制手段只能用調(diào)解的方式將矛盾化解。做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)具有重要作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)更加重視并切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，推進(jìn)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。人民調(diào)解是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。

2010年XXX所人民調(diào)解工作重點(diǎn)是做好人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織。健全完善鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村調(diào)解組織開(kāi)展工作的作用。加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在流動(dòng)人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、等建立調(diào)解組織，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。