第一篇：積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新途徑
積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新途徑
積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新途徑
近年來(lái)，為緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)形勢(shì)需要，我市人民調(diào)解工作按著“分析形勢(shì)，把握重點(diǎn)，拓寬思路，主動(dòng)出擊”的方針，緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展的需要，努力發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用．在探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法和新途徑上進(jìn)行了大膽的嘗試。
－、建立人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接的長(zhǎng)效機(jī)制
街道建立調(diào)解委員會(huì)后，為發(fā)揮這一層面調(diào)解委員會(huì)的作用，我們?cè)谖鞒菂^(qū)探索人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。
首先，選擇西城區(qū)豐盛街道為試點(diǎn)，在豐盛派出所內(nèi)建立民間糾紛與治安糾紛聯(lián)合接待室。街道人民調(diào)解委員會(huì)派駐兩名調(diào)解員與派出所兩名民警共同負(fù)責(zé)接待、解答咨詢、調(diào)解、分流各種矛盾糾紛。
其次，做好試點(diǎn)機(jī)制的建章立制工作。接待室相繼出臺(tái)了《聯(lián)合接待室工作規(guī)程》、《辦理治安案件與民間糾紛流程圖》等，明確了接待室的工作任務(wù)、原則和程序。并將聯(lián)合接待室的性質(zhì)、任務(wù)及調(diào)解范圍和制度、程序向群眾予以公示，對(duì)違反《治安管理處罰條例》、情節(jié)輕微無(wú)須處罰的治安案件，當(dāng)事人可自愿選擇調(diào)解方式；對(duì)于民間糾紛由駐所調(diào)解員即時(shí)開(kāi)展調(diào)解，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解或法律法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)關(guān)解決的，告知當(dāng)事人到相關(guān)部門解決。
最后，在西城區(qū)召開(kāi)推廣大會(huì)，去年5月，聯(lián)合接待室在西城區(qū)10個(gè)街道全面推開(kāi)。我們從公、檢、法退休人員中，選聘一批敬業(yè)、懂法的同志擔(dān)任調(diào)解員，各街道為每個(gè)調(diào)解員每月補(bǔ)助工資800－1000元，穩(wěn)定了隊(duì)伍。新機(jī)制的探索較好地解決了以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）拓展了人民調(diào)解工作范圍，解決了街道調(diào)解委員會(huì)如何發(fā)揮作用的問(wèn)題，增強(qiáng)了人民調(diào)解工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。（2）穩(wěn)定優(yōu)化了隊(duì)伍，由于有政府經(jīng)費(fèi)的支持，一批能夠勝任調(diào)解新型糾紛需要的高素質(zhì)人員進(jìn)人了調(diào)解員隊(duì)伍。（3）減輕了派出所的負(fù)擔(dān)，有利于公安派出所更好地履行其法定職責(zé)。（4）方便了群眾，老百姓進(jìn)一個(gè)門可以辦兩件事。
二、引進(jìn)律師等法律專業(yè)人才參與重大涉法矛盾糾紛調(diào)解工作
調(diào)解新型糾紛最大障礙是現(xiàn)有人員素質(zhì)無(wú)法勝任法律關(guān)系復(fù)雜的糾紛。面對(duì)大量新型糾紛和群體性事件，我們?cè)诔?yáng)區(qū)望京地區(qū)開(kāi)展引人律師等法律專業(yè)人才參與重大涉法矛盾糾紛調(diào)解工作。
望京地區(qū)是北京市十大邊緣集團(tuán)之一，現(xiàn)有人口14萬(wàn)，將建成擁有30萬(wàn)人口的亞洲第一大居住區(qū)。該區(qū)現(xiàn)住人口主要由高學(xué)歷、高收入、高知人員和拆遷上樓的農(nóng)民兩部分人構(gòu)成。人員的復(fù)雜性產(chǎn)生了大量矛盾。僅2003年，望京街道共發(fā)生影響地區(qū)穩(wěn)定的群體性矛盾糾紛12件，涉及居民達(dá)4000余人次，曾兩次被中央電視臺(tái)報(bào)道。
這些新問(wèn)題的出現(xiàn)，給人民調(diào)解工作提出了一個(gè)嚴(yán)峻的課題。要有效地化解糾紛，必須整合資源，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)力量形成合力。在司法所的建議下，在街道工委、辦事處的支持下，成立了街道調(diào)解委員會(huì)下設(shè)的專門調(diào)解工作組，參與地區(qū)群體性、疑難涉法矛盾糾紛的調(diào)解工作。近一年來(lái)，專門調(diào)解工作組先后參與調(diào)解群體性糾紛6件（涉及3000余人次），其中已調(diào)解成功3件（涉及2000余人次），解決了1個(gè)歷時(shí)數(shù)年、且涉及1700名當(dāng)事人多次上訪的歷史遺留問(wèn)題，提出法律意見(jiàn)書10余份。
法律專業(yè)人員參與地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制建立后，在三個(gè)方面發(fā)揮了重要作用：一是為雙方當(dāng)事人提供有效解決糾紛的正當(dāng)合法途徑，最大限度地緩解了矛盾糾紛，有效控制了事態(tài)發(fā)展，維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；二是既減輕了政府的工作壓力，為黨政領(lǐng)導(dǎo)分了憂，又有效維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了廣大居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；三是優(yōu)化和完善了人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，提高了調(diào)解隊(duì)伍的層次和調(diào)解工作的社會(huì)公信力。
三、加大投入，穩(wěn)定隊(duì)伍，為人民調(diào)解工作開(kāi)展提供長(zhǎng)效機(jī)制
人民調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定與素質(zhì)的提高，經(jīng)費(fèi)保障是前提基礎(chǔ)。尤其在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革以后，村集體收入減少，人民調(diào)解員工資待遇問(wèn)題突顯出來(lái)，成為影響整個(gè)農(nóng)村調(diào)解隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要問(wèn)題。目前在人民調(diào)解無(wú)法解決自身造血機(jī)制的情況下，如何創(chuàng)新機(jī)制，我們認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的出路應(yīng)該探索政府花錢買穩(wěn)定的路子。
首先，我們?cè)陧樍x區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索解決人民調(diào)解員工資報(bào)酬的新機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府以建立司法信訪綜合服務(wù)窗口為載體，制定了《關(guān)于建立村級(jí)安定工作小組的實(shí)施意見(jiàn)》，從人員組成、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和工資報(bào)酬等方面構(gòu)筑人民調(diào)解工作新格局。由鎮(zhèn)財(cái)政和村財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，解決調(diào)解干部的工資報(bào)酬。通過(guò)半年的實(shí)踐，收到了良好的效果。該鎮(zhèn)民間糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率有了較大提高，其中協(xié)議履行率達(dá)到100％；民事訴訟案件、治安案件同比明顯減少。
我們?cè)陧樍x全區(qū)推廣了此做法。去年5月，順義區(qū)政府做出決定，從全區(qū)基層綜合治理專
項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出20％（共計(jì)400萬(wàn)元）作為支付調(diào)解干部的工資，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，保證每名調(diào)解員月收入不低于600元。人民調(diào)解員工資得到保障后，廣大人民調(diào)解員的工作積極性高漲。在調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛過(guò)程中，全區(qū)627個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、2350名人民調(diào)解員通過(guò)深入田間地頭、農(nóng)戶家中，實(shí)地走訪糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人，發(fā)現(xiàn)可能醞釀的群體性事件和上訪苗頭49件，并及時(shí)向所在地區(qū)的政府和司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了反饋，將糾紛化解在初發(fā)階段。
由此可見(jiàn)，在化解矛盾糾紛過(guò)程中，必須有一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的隊(duì)伍。從目前情況看，只有靠政府投入，才能為維護(hù)穩(wěn)定提供長(zhǎng)久的化解矛盾糾紛的有效機(jī)制。
第二篇：積極探索信訪工作新途徑
積極探索信訪工作新途徑
——織金縣推行信訪舉報(bào)、署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查
為進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)解決群眾信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)利，接受監(jiān)督，織金縣紀(jì)委、監(jiān)察局積極探索新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作新途徑，著力打造誠(chéng)信信訪。截至目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)223件（次），比去年同期的304件下降26.6%。署實(shí)名舉報(bào)118件，比去年同期同比上升49.4%。
一、采用多種方式推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)，開(kāi)設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”
1、增加透明度，聘請(qǐng)“廉勤信息員”，使群眾知道“政府在干什么”在32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門聘請(qǐng)216名具有一定參政議政能力、有責(zé)任感、正義感的離退休干部、駐村干部和村支部紀(jì)檢委員擔(dān)任“廉勤信息員”，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月召開(kāi)一次“廉勤信息員”參加的座談會(huì)，向“廉勤信息員”通報(bào)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策以及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、人事安排等情況?！傲谛畔T”向群眾宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)報(bào)告群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委還充分利用“廉勤信息員”參與一些信訪案件調(diào)查，緩解辦案人員少、力量薄弱的問(wèn)題。到目前為止，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到“廉勤信息員”提供的信息50余條。
2、設(shè)置信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)欄讓群眾明白“向誰(shuí)舉報(bào)”
在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有條件的村所在地或人口集中的地方分別設(shè)置了367塊信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)專欄，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、受理范圍、辦理程序、舉報(bào)方式、對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的承諾及保密制度等進(jìn)行公開(kāi)宣傳，讓群眾明白哪些是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)，該由哪一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。
3、對(duì)信訪舉報(bào)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾明白“怎樣舉報(bào)”
一是召開(kāi)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署新《信訪條例》的貫徹落實(shí)。二是由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)在有線電視上就新《信訪條例》的正式實(shí)施發(fā)表講話。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職信訪工作員。四是明確各行政村黨支部書記兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）。五是對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位信訪聯(lián)絡(luò)員（調(diào)解員）300余人進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)。六是將《信訪條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》印發(fā)到全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個(gè)行政村（居）委會(huì)張貼，印制《怎樣寫舉報(bào)信》、《向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫舉報(bào)是匿名好還是署名好》等信訪舉報(bào)知識(shí)宣傳資料15000
余份發(fā)給群眾。同時(shí)協(xié)調(diào)縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對(duì)有關(guān)信訪舉報(bào)知識(shí)的咨詢，收到了較好的宣傳效果。
4、將信訪事項(xiàng)辦理承諾規(guī)定及調(diào)查處理結(jié)論向群眾公開(kāi)，讓群眾明白“怎樣辦理”
群眾上訪反映和署名寫信反映的問(wèn)題被受理后，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)反饋”和方便群眾的原則實(shí)行二次反饋，第一次通過(guò)電話或上門將受理情況、辦理時(shí)間和承辦人告知舉報(bào)人，與舉報(bào)人達(dá)成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內(nèi)不多頭信訪、重復(fù)信訪和越級(jí)信訪；第二次在結(jié)案后將調(diào)查處理結(jié)論向舉報(bào)人反饋，并征求舉報(bào)人意見(jiàn)。
5、領(lǐng)導(dǎo)下訪接待，上門反饋信訪案件處理結(jié)果，推行現(xiàn)場(chǎng)辦信訪，用實(shí)效取信于民
今年3月7日，縣委副書記、紀(jì)委書記李典學(xué)帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及縣民政局的同志到板橋鄉(xiāng)清理兌現(xiàn)山體滑坡救災(zāi)款，將原板橋鄉(xiāng)民政股長(zhǎng)挪用的8258.00元救災(zāi)款當(dāng)場(chǎng)逐一兌現(xiàn)到34戶受災(zāi)農(nóng)戶手中，同時(shí)開(kāi)展信訪掛牌接待活動(dòng)，就地解決群眾信訪問(wèn)題，深受群眾歡迎。
6、開(kāi)設(shè)信訪舉報(bào)“綠色通道”，方便群眾信訪
一是在全縣郵政系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)33個(gè)信訪舉報(bào)免費(fèi)投遞窗口。規(guī)定：凡群眾舉報(bào)干部職工違紀(jì)違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實(shí)行免費(fèi)并優(yōu)先投遞，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局年終根據(jù)登記的信件與郵政局核對(duì)后一次性付給郵資；凡信訪舉報(bào)信件要求署實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)提供重大線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委常委及信訪工作人員的手機(jī)號(hào)碼及舉報(bào)電話向群眾公布，同時(shí)將信訪受理范圍、信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的辦理及法律責(zé)任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀(jì)依法按程序上訪。到目前為止，全縣共發(fā)放信訪聯(lián)系卡萬(wàn)余張。
7、抓源頭，遏制信訪問(wèn)題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”
通過(guò)對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及村務(wù)重大問(wèn)題的調(diào)查處理，進(jìn)一步規(guī)范完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、礦務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，全面推行“點(diǎn)題公開(kāi)”、“回音壁”、“失誤公開(kāi)”等，為信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)奠定良好的基礎(chǔ)，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目公示、礦務(wù)公開(kāi)兩項(xiàng)特色工作，讓群眾知道事實(shí)真相，減少群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。
一是在重點(diǎn)使用國(guó)債資金和財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的鄉(xiāng)、村路口設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項(xiàng)目資金到位、管理、使用、招投標(biāo)、承建單位、項(xiàng)目法人、項(xiàng)目工期以及施工和工程完成情況、驗(yàn)收情況進(jìn)行公示，同時(shí)將對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)行公示，充分接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。
二是在全縣136個(gè)煤礦通過(guò)公開(kāi)專欄、會(huì)議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產(chǎn)整改情況、安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)以及涉及到礦工切身利益的重大問(wèn)題及時(shí)向礦工公布。
8、建立健全信訪制度，為信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)提供保障
通過(guò)信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)試驗(yàn)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立完善了《全員信訪首問(wèn)制度》、《下訪接待制度》等13個(gè)信訪制度，規(guī)范信訪舉報(bào)工作，為信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)提供保障。如《全員信訪首問(wèn)制度》規(guī)定：信訪室負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時(shí)做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時(shí)，可直接接待、受理群眾來(lái)信來(lái)訪。凡第一位接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù)；對(duì)反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題，要迅速組織調(diào)查、答復(fù)；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情，要主動(dòng)將群眾帶到相關(guān)科室，并負(fù)責(zé)督促辦理，形成了機(jī)關(guān)人人辦信訪的良好局面。
二、鼓勵(lì)和提倡署實(shí)名舉報(bào)
為維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序，擴(kuò)大案件線索，減少調(diào)查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財(cái)、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)越性。
一是制定《署實(shí)名信訪舉報(bào)雙向承諾辦法》、《信訪案件信訪問(wèn)題巡察、督辦制度》、《信訪舉報(bào)工作保密制度》等一系列相關(guān)制度，對(duì)舉報(bào)人姓名、工作單位、家庭地址、網(wǎng)址、電子郵箱及舉報(bào)內(nèi)容等情況嚴(yán)格保密，為署實(shí)名舉報(bào)創(chuàng)造良好的舉報(bào)環(huán)境，更好地發(fā)揮信訪舉報(bào)工作服務(wù)群眾、服務(wù)大局的職能作用，有效地提高署實(shí)名舉報(bào)率和案件線索查實(shí)率，減少越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和向多部門信訪問(wèn)題。對(duì)實(shí)名舉報(bào)，堅(jiān)持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級(jí)紀(jì)委辦理的信訪件，自受理之日起3個(gè)月辦結(jié)，若有特殊情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期不能超過(guò)6個(gè)月，且告知信訪人延期理由。對(duì)于查實(shí)的信訪問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行處理，并在信訪案件結(jié)案后10天內(nèi)，將處理結(jié)果告知信訪人。同時(shí)要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實(shí)反映情況，不得利用舉報(bào)捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
二是認(rèn)真做好署名舉報(bào)信件處理和接待來(lái)訪工作。接到署名舉報(bào)信件后，認(rèn)真登記，列為密件管理。在處理署名舉報(bào)信件中，先仔細(xì)閱看，弄清被舉報(bào)人的級(jí)別，然后盡快與署名舉報(bào)人取得聯(lián)系，核實(shí)究竟是化名、盜名還是實(shí)名；接待來(lái)訪舉報(bào)人時(shí)認(rèn)真做好記錄、作好匯報(bào)、轉(zhuǎn)辦工作。如果舉報(bào)內(nèi)容有價(jià)值，且舉報(bào)人是實(shí)名，則根據(jù)被舉報(bào)人的級(jí)別按干部管理權(quán)限處理。被舉報(bào)人是同級(jí)黨委管理的干部，及時(shí)向委局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排調(diào)查，并與實(shí)名舉報(bào)人達(dá)成雙向承諾協(xié)議；屬下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時(shí)電話與下級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理，一般在7日內(nèi)轉(zhuǎn)出相關(guān)文字舉報(bào)材料，必要時(shí)要求上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；屬業(yè)務(wù)范圍外的信訪事項(xiàng)，介紹到相關(guān)單位辦理。
三是深入農(nóng)村和各單位認(rèn)真宣傳署實(shí)名舉報(bào)的重要性、必要性和匿名舉報(bào)的弊端，使群眾真正認(rèn)識(shí)到署實(shí)名舉報(bào)是群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實(shí)名舉報(bào)當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來(lái)對(duì)待，正確行使自己的民主權(quán)利，實(shí)事求是地反映情況。同時(shí)，加大署實(shí)名舉報(bào)的查處力度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、尋找借口壓制群眾舉報(bào)的侵權(quán)行為，以增強(qiáng)群眾署實(shí)名舉報(bào)的自覺(jué)性和信心。
四是認(rèn)真調(diào)查處理署實(shí)名舉報(bào)反映的信訪案件。對(duì)屬本級(jí)受理的有可查性的署實(shí)名舉報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱批過(guò)問(wèn)，及時(shí)組織調(diào)查處理。在調(diào)查中視情況隨時(shí)和實(shí)名舉報(bào)人保持聯(lián)系。讓其提供情況，擴(kuò)大案件線索，掌握有力證據(jù)，提高辦案效率和質(zhì)量。
五是署實(shí)名舉報(bào)調(diào)查工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告，將調(diào)查處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并予以落實(shí)。在處理結(jié)論出來(lái)后十日內(nèi)，將調(diào)查情況和處理結(jié)論向署實(shí)名舉報(bào)人反饋，聽(tīng)取其意見(jiàn)。今年以來(lái),共受理署實(shí)名信訪舉報(bào)12件，通過(guò)舉報(bào)人提供的有關(guān)情況及線索,對(duì)12名被舉報(bào)干部有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),其中4名干部因涉及經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題受到轉(zhuǎn)立案查處。
六是鞏固信訪成果，及時(shí)回訪?？h紀(jì)委對(duì)近年來(lái)查結(jié)處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進(jìn)行登記造冊(cè)，定期或不定期回訪，切實(shí)保護(hù)受害群眾，防止被查處人對(duì)受害群眾打擊報(bào)復(fù)。（織紀(jì)信）
第三篇：為積極探索新時(shí)期市民道德建設(shè)的新途徑
淄博市淄川區(qū)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)全面加強(qiáng)公民道德建
設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期公民思想道德建設(shè)，全面提高群眾工作水平和居民整體素質(zhì)，淄川區(qū)開(kāi)展以“愛(ài)心公益道德品牌、道德教育優(yōu)秀案例、優(yōu)秀道德踐行公約”為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，努力建設(shè)文明和諧、健康向上的富饒秀美幸福新淄川。
一是深入開(kāi)展群眾性愛(ài)心公益活動(dòng)，創(chuàng)建“愛(ài)心公益道德品牌”。以“順意〃善小”公益品牌為引領(lǐng)，以群眾性愛(ài)心公益活動(dòng)為重點(diǎn)，立足實(shí)際，尊重群眾意愿，積極培育適合群眾的愛(ài)心公益品牌、活動(dòng)品牌和服務(wù)品牌，凝聚民間道德力量。努力打造“三愛(ài)工程”、“雷鋒車隊(duì)”、“黨員媽媽”等愛(ài)心公益品牌，不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍、壯大人員隊(duì)伍、增加活動(dòng)項(xiàng)目、強(qiáng)化宣傳效果，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合文明創(chuàng)建“三員制”網(wǎng)格化管理、“四德踐行日”、民生政策宣講、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃日等活動(dòng)，因地制宜開(kāi)展多種內(nèi)容和形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，將思想道德建設(shè)的內(nèi)涵細(xì)化到具體活動(dòng)中。
二是深入開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建“道德教育優(yōu)秀案例”。積極開(kāi)展公民道德教育“一村居（社區(qū)）一品牌”特色實(shí)踐活動(dòng)，有針對(duì)性地做好群眾工作和社會(huì)管理工作，以愛(ài)心、誠(chéng)信、孝老等為主題，圍繞關(guān)系群眾切身利益、迫切需要解決的突出問(wèn)題，探索創(chuàng)新公民道德教育有效載體，不斷豐富思想政治工作形式，打造面向群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)文明、和諧共建的公民思想道德宣教新模式。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、全面深化，逐步形成客觀實(shí)在、富有特色、新穎生動(dòng)、可操作性強(qiáng)的優(yōu)秀案例，推動(dòng)思想道德建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是深入開(kāi)展道德公約普及活動(dòng)，創(chuàng)建“優(yōu)秀道德踐行公約”。以適應(yīng)道德建設(shè)的針對(duì)性、地域性、層次性特點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“我認(rèn)同、我踐行”活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)心的鄰里互助、車輛停放、寵物豢養(yǎng)、樓道衛(wèi)生、公共秩序、設(shè)施使用、愛(ài)綠護(hù)綠、治安保衛(wèi)、文明出行、移風(fēng)易俗等事項(xiàng)，制定道德踐行公約，加大宣傳普及，號(hào)召人人遵守。充分發(fā)揮文明單位責(zé)任員、文明城市監(jiān)督員、文明家庭宣傳員、民生政策宣傳員、文體活動(dòng)輔導(dǎo)員、社會(huì)志愿者等隊(duì)伍的積極作用，努力形成以德為鄰、文明和諧的新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾自我管理、自我約束、自我提高，把公民道德教育進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、深化。
（淄川區(qū)文明辦）
淄博市淄川區(qū)開(kāi)展公民基本道德建設(shè)行為40則普及行動(dòng)
一是突出思想教育。把公民基本道德建設(shè)行為40則宣傳普及作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)、深入實(shí)施“四德工程”、推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，列為黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。依托基層黨織、群團(tuán)組織，組織宣講團(tuán)、宣講小分隊(duì)，利用民生政策宣講站、文化大院等陣地，開(kāi)展面對(duì)面宣講、講壇論壇、座談研討、征文比賽等形式，吸引廣大群眾參與到宣傳普及40則行動(dòng)中。
二是突出氛圍熏陶。在區(qū)內(nèi)各新聞媒體開(kāi)設(shè)《40則》公益廣告刊播、“講道德，我行動(dòng)”等專欄專題，利用電子顯示屏、宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等陣地，運(yùn)用歌曲、戲劇、張貼畫等形式，舉辦網(wǎng)上留言、征文比賽、專題講座等活動(dòng)，闡述公民基本道德建設(shè)行為40則的重大意義，詮釋40則的豐富內(nèi)涵，宣傳報(bào)道社會(huì)各界對(duì)40則的反響、各單位開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
三、突出榜樣引領(lǐng)。結(jié)合感動(dòng)淄川人物、道德模范、文明標(biāo)兵文明戶等推薦評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳、四、突出實(shí)踐養(yǎng)成。
三是扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)“四德”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園。安排各部門單位迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定具體可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，真正把“四德”建設(shè)落到實(shí)處。縣文明辦正在籌備召開(kāi)“四德工程”調(diào)度會(huì)議，將對(duì)“四德”工作責(zé)任進(jìn)行量化分解，組織協(xié)調(diào)各縣直機(jī)關(guān)黨委、教育、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、社區(qū)、老齡辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等牽頭責(zé)任單位，創(chuàng)建活動(dòng)載體，采取具體推進(jìn)措施，推動(dòng)本部門、本系統(tǒng)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)深入開(kāi)展“四德工程”建設(shè)工作。組織文明倡導(dǎo)青年志愿者到西宋桃花節(jié)上發(fā)放“告別不文明行為”宣傳畫冊(cè)3000多份，“講道德、我行動(dòng)”倡議書2000多份?？h文明辦、縣直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)縣委聯(lián)合組織了縣委、縣政府機(jī)關(guān)干部、水務(wù)稅務(wù)等縣直機(jī)關(guān)單位干部職工、供電公司等企業(yè)員工、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等中學(xué)生參加的墾利縣“講道德，我行動(dòng)”之“做四有之人”百幅長(zhǎng)卷萬(wàn)人簽名活動(dòng)啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)了全縣各部門、單位大簽名活動(dòng)的序幕，讓廣大干部、群眾、中小學(xué)生在參與中受到教育、得到提高?！八牡鹿こ獭钡拇罅﹂_(kāi)展，將為加快全縣推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
淄博淄川區(qū)“三員制”網(wǎng)格化管理助文明創(chuàng)建
發(fā)表時(shí)間：2011-03-17
來(lái)源：淄博市文明辦
字體：[大][中][小]
[打印] [關(guān)閉]
為進(jìn)一步落實(shí)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提高文明創(chuàng)建工作水平，不斷完善文明城市創(chuàng)建管理機(jī)制和框架，淄川區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，探索實(shí)施“三員制”（文明單位責(zé)任員、文明城市監(jiān)督員、文明家庭宣傳員）網(wǎng)格化管理機(jī)制，充分發(fā)揮單位、家庭、個(gè)人在文明城市創(chuàng)建中的積極作用，建立“橫到邊、縱到底”的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度、宣傳力度、建設(shè)力度和管理力度，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。
一、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)確定網(wǎng)格
在具體的工作實(shí)踐中，根據(jù)淄川區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立“三員”，即全區(qū)每個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作為文明單位責(zé)任員，城鄉(xiāng)主次干道每50米設(shè)立一名文明城市監(jiān)督員，每個(gè)常住家庭有一名文明家庭宣傳員，“三員”為一格，形成單位、家庭、個(gè)人在文明城市創(chuàng)建中網(wǎng)格化管理的新模式。通過(guò)建立“三員”為主體的管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理制度，使文明城市創(chuàng)建工作更加規(guī)范、科學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作“全面覆蓋，不留死角，長(zhǎng)效管理”的目標(biāo)。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理選聘“三員”
根據(jù)創(chuàng)城工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，淄川區(qū)制定了“三員” 選拔聘任管理辦法，對(duì)“三員”的選任條件、范圍、管理、獎(jiǎng)勵(lì)做了明確規(guī)定，并利用召開(kāi)創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)契機(jī)舉辦“三員制”網(wǎng)格化管理啟動(dòng)儀式，廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員、團(tuán)員、五老、教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及村居“兩委”成員等社會(huì)各界力量，做好“三員”宣傳發(fā)動(dòng)和推薦上報(bào)工作，保證把那些有熱心、有愛(ài)心、有責(zé)任心、有積極性的人選拔到“三員”隊(duì)伍中來(lái)，讓“三員”在創(chuàng)城過(guò)程中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，保證創(chuàng)建文明城市工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。據(jù)了解，目前淄川區(qū)已選拔出符合條件的“三員”兩萬(wàn)余人。
三、明確責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)
為保證“三員制”網(wǎng)格化管理順利實(shí)施，淄川區(qū)對(duì)“三員”的工作職責(zé)、工作目標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。即文明單位責(zé)任員負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)并按要求達(dá)標(biāo)，對(duì)本單位所掛包的責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查檢查、日常監(jiān)督；文明城市監(jiān)督員要廣泛聽(tīng)取、收集廣大干部群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)及建議，帶頭執(zhí)行“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、遵守公共秩序，倡樹(shù)文明新風(fēng)；文明家庭宣傳員帶頭在家中講文明，講禮儀，并感染帶動(dòng)其他家庭成員，做好門前樓道內(nèi)和所屬小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。通過(guò)設(shè)立“三員”，淄川區(qū)將文明創(chuàng)建的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)層面，調(diào)動(dòng)起全民創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程。
四、加強(qiáng)管理，確保工作成效
為確?！叭龁T制”網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，淄川區(qū)成立了 “三員制”網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于文明創(chuàng)建“三員制”網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“三員制”網(wǎng)格化管理各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步明確。一是實(shí)行定人、定崗、定責(zé)制。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)將轄區(qū)內(nèi)各主次干道、公園、廣場(chǎng)、背街小巷及樓宇等按轄區(qū)“三員”人數(shù)進(jìn)行劃分，定人、定崗、定責(zé)，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，使每一路段、每個(gè)小區(qū)都有人管，建立起分片包管、無(wú)縫對(duì)接的良好創(chuàng)建格局，確保創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)到“格”到人、到崗到位。二是實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)制。“三員”每天包片巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決或向上反饋；各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置專職巡查員，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改；區(qū)創(chuàng)城辦成立督導(dǎo)組每天進(jìn)行巡查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知單。三是“三員”實(shí)行屬地化管理。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門、單位設(shè)立文明城市“三員制”網(wǎng)格化管理辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本單位“三員”的日常管理，并制定“三員”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、考核表彰等制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究情況，部署任務(wù)。同時(shí)將“三員”納入全區(qū)文明市民、文明戶等優(yōu)先評(píng)選范疇。通過(guò)實(shí)施“三員制”網(wǎng)格化管理，淄川區(qū)把創(chuàng)建文明城市與廣大人民群眾緊密的結(jié)合在一起，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，凝聚了廣大人民群眾的力量，真正形成了全民動(dòng)員、人人參與的良好創(chuàng)建格局，為創(chuàng)城工作扎實(shí)深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。豐富載體，創(chuàng)新方式靈活講。針對(duì)目前農(nóng)活較忙的實(shí)際，各駐村宣講組緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織，充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、文藝匯演等靈活多樣的方式開(kāi)展宣講，通過(guò)形式多樣、豐富多彩、寓教于樂(lè)的宣講方式使惠民政策家喻戶曉。一是干部組團(tuán)巡回講。抽調(diào)政策理論水平高、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校講師，組成宣講團(tuán)，走村入戶，集中宣講，解疑答難。二是勞動(dòng)一線分散講。宣講干部深入田間地頭和重建工地開(kāi)“壩壩會(huì)”，切實(shí)做到宣講、勞動(dòng)兩不誤。三是深入農(nóng)戶單獨(dú)講。對(duì)于位置偏僻、交通不便的單家獨(dú)戶，送“惠民政策”到農(nóng)戶，確保宣講無(wú)盲區(qū)。四是特殊對(duì)象結(jié)對(duì)講。對(duì)個(gè)別有極端思想情緒的人，宣講干部主動(dòng)上門，加強(qiáng)溝通，結(jié)對(duì)進(jìn)行疏導(dǎo)，化解不良情緒。五是培訓(xùn)骨干長(zhǎng)期講。在全區(qū)212個(gè)村中挑選200多名有一定文化知識(shí)和政策水平的村社干部，集中進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，讓他們成為法規(guī)政策的義務(wù)咨詢員和答疑解惑的輔導(dǎo)員，為基層群眾解答政策咨詢。截至目前，全區(qū)已開(kāi)展宣講活動(dòng)60余場(chǎng)次。
確定主題，因人而異分類講。以宣傳災(zāi)后重建、富民惠民、改善民生政策為重點(diǎn)，對(duì)惠民政策講準(zhǔn)確、講充分、講清楚，進(jìn)一步讓廣大群眾了解、熟悉國(guó)家、省、市、區(qū)出臺(tái)的一系列惠民政策，真正把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到災(zāi)后重建工作上來(lái)。根據(jù)不同區(qū)域、不同個(gè)體、不同群體的思想狀況和傾向性情緒，精心確定了四大宣講主題。針對(duì)部分群眾習(xí)慣于等靠要，確定了“不等不靠、自力更生”主題；針對(duì)部分群眾理所當(dāng)然接受援助，不以為然對(duì)待援助，確定了“知恩、感恩、報(bào)恩”主題；針對(duì)個(gè)別群眾個(gè)體利益至上，不支持重點(diǎn)項(xiàng)目工程，確定了“有國(guó)才有家，團(tuán)結(jié)力量大”主題；針對(duì)群眾對(duì)區(qū)委發(fā)展思路不清楚、不理解，舉辦了《元壩的現(xiàn)狀與未來(lái)》形勢(shì)報(bào)告會(huì)。
雙向互動(dòng)，宣傳調(diào)研結(jié)合講。各宣講隊(duì)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，把宣講惠民政策的過(guò)程作為聽(tīng)取民聲，匯集民意的過(guò)程，結(jié)合今年全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，與農(nóng)民群眾面對(duì)面地交流，及時(shí)解答群眾提出的各種問(wèn)題，真心實(shí)意了解民情、民意，掌握群眾所急、所需，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)各項(xiàng)惠民政策的意見(jiàn)和建議。在加快災(zāi)后重建、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，把宣講的過(guò)程轉(zhuǎn)化為解放思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程。既宣講了黨的惠民政策，密切了黨群干群關(guān)系，又征求到了寶貴的意見(jiàn)。區(qū)民政局、勞動(dòng)局等單位堅(jiān)持把宣講與為民辦實(shí)事相結(jié)合，組織單位干部職工60余人幫助農(nóng)村缺勞戶搶種搶收，受到了基層群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
今年是淄博市創(chuàng)建全國(guó)文明城市最后的沖刺年和關(guān)鍵年，淄川區(qū)解放思想，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，全力打造創(chuàng)建工作四大特色，全面建設(shè)富饒秀美幸福新淄川。
一是實(shí)施文明創(chuàng)建“三員制”網(wǎng)格化管理。在全區(qū)設(shè)立文明單位責(zé)任員、文明城市監(jiān)督員、文明家庭宣傳員“三員”，每個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人都是責(zé)任員，全區(qū)城鄉(xiāng)主次干道每50米都設(shè)一名監(jiān)督員，每個(gè)家庭都設(shè)一名宣傳員，充分發(fā)揮單位、家庭、個(gè)人在文明城市創(chuàng)建中的積極作用，構(gòu)建起一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的“橫到邊、縱到底”的文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理制度，將文明創(chuàng)建的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)城。
二是開(kāi)展“星期六全民環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃日”活動(dòng)。以建設(shè)干凈、整齊、秀美的新淄川為目標(biāo)，在全區(qū)組織開(kāi)展“星期六全民環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃日”活動(dòng)，倡導(dǎo)全區(qū)社會(huì)各界從撿拾一片紙屑、清除一塊小廣告、清掃一處垃圾開(kāi)始，全民動(dòng)手，積極行動(dòng)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民小區(qū)及餐館、早點(diǎn)區(qū)、夜市區(qū)的衛(wèi)生問(wèn)題，大力整治亂搭亂建、亂貼亂畫，清除城市“牛皮癬”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷優(yōu)化城市環(huán)境。
三是打造志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。建立由區(qū)文明辦牽頭，團(tuán)委、婦聯(lián)、民政參與的志愿者活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛招募志愿者，統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)，舉辦志愿者培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和有效性。在社區(qū)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，組織廣大志愿者開(kāi)展生活照料、心理?yè)嵛?、?yīng)急求助和法律援助等日常關(guān)愛(ài)行動(dòng)；在城區(qū)，開(kāi)展“創(chuàng)城行動(dòng)月”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者走上街頭進(jìn)行文明交通勸導(dǎo)，維護(hù)公共秩序；在農(nóng)村，開(kāi)展以“志愿服務(wù)傳文明，攜手建設(shè)新農(nóng)村”為主題的科技助農(nóng)、文化助農(nóng)、法律助農(nóng)、衛(wèi)生助農(nóng)、信息助農(nóng)等“五助行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四是公益宣傳形成強(qiáng)勢(shì)。在城區(qū)各顯要地段設(shè)置10余塊大型創(chuàng)城公益宣傳廣告牌，在全區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)均設(shè)立1-2塊大型創(chuàng)城公益宣傳廣告牌，使創(chuàng)城公益宣傳形成強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力。印發(fā)創(chuàng)城知識(shí)宣傳手冊(cè)2萬(wàn)余份，印發(fā)各類倡議書3萬(wàn)余份，廣泛宣傳創(chuàng)城意義，宣傳文明禮儀知識(shí)，使創(chuàng)城工作家喻戶曉。開(kāi)展“踐行40則，做文明公民”等道德實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大市民積極參與。在區(qū)內(nèi)媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)城專欄，進(jìn)行全方位、高密度的宣傳，大力宣傳創(chuàng)城為了群眾，創(chuàng)城依靠群眾，創(chuàng)建成果惠及群眾，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，贏得了廣大干部群眾的廣泛支持和參與。
響應(yīng)區(qū)文明辦關(guān)于開(kāi)展“不文明行為你拍·我拍·大家拍”DV、攝影作品征集活動(dòng)的通知要求，為進(jìn)一步提升廣大師生的文明素質(zhì)，提高廣大師生對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的參與熱情，充分發(fā)揮學(xué)生對(duì)學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)廣大師生及社區(qū)群眾良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成，努力營(yíng)造“全民參與、共促創(chuàng)城”的良好氛圍，磁村中心校通過(guò)國(guó)旗下演講、主題班會(huì)、校園廣播、宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站等形式號(hào)召全體學(xué)生在學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展“不文明行為你拍·我拍·大家拍”攝影作品展評(píng)活動(dòng)，并將拍攝的作品加上解說(shuō)上交至學(xué)校政教處，經(jīng)審評(píng)后參與學(xué)校展評(píng)活動(dòng)。
淄川區(qū)宣傳普及“公民基本道德行為40則”
一是突出氛圍熏陶。在區(qū)內(nèi)媒體開(kāi)設(shè)專欄專題，利用民生政策宣講站、社區(qū)文化大院、電子顯示屏、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，組織開(kāi)展公益廣告展播、面對(duì)面宣講、曲藝創(chuàng)作、征文比賽、案例分析等活動(dòng)，宣傳闡釋《40則》的重大意義和豐富內(nèi)涵，報(bào)道社會(huì)各界對(duì)《40則》的反響，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
二是突出榜樣引領(lǐng)。結(jié)合“感動(dòng)淄川”人物、道德模范、文明市民評(píng)選表彰活動(dòng)，深入挖掘各類典型的思想和精神，樹(shù)立踐行《40則》的楷模。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)”、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，著力增強(qiáng)道德典型的吸引力、影響力和感召力。
三是突出實(shí)踐養(yǎng)成。把《40則》宣傳普及融入精神文明創(chuàng)建全過(guò)程，廣泛開(kāi)展“四講四做”主題活動(dòng)、城鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)、“四德踐行日”公益活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾在實(shí)際工作生活中自覺(jué)遵守、自覺(jué)實(shí)踐。推動(dòng)《40則》進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、班隊(duì)會(huì)、升旗儀式等開(kāi)展道德實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成基本的道德素質(zhì)。（淄川區(qū)委宣傳部 宋訓(xùn)邦 劉立琳）
全市文明辦主任工作會(huì)在淄川區(qū)潭溪山召開(kāi)
近日，全市文明辦主任工作會(huì)在我區(qū)潭溪山召開(kāi)。市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任張守君出席并講話。會(huì)上對(duì)我區(qū)開(kāi)展得文明創(chuàng)建工作給與肯定和表?yè)P(yáng)。
我區(qū)創(chuàng)新載體，積極探索爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的方法和路子，創(chuàng)新實(shí)施了文明城市創(chuàng)建 “三員制”（文明單位責(zé)任員、文明城市監(jiān)督員、文明家庭宣傳員）網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制?！叭龁T制”體現(xiàn)了部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的“大創(chuàng)建”理念，建立“橫到邊、縱到底”的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建管理的機(jī)制化與常態(tài)化，通過(guò)“三員”的設(shè)立，將文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛延伸到社會(huì)的各個(gè)層面。
為樹(shù)立良好城市形象，提升整體工作水平，提高市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建文明城市工作的認(rèn)知度，制定印發(fā)了《文明城市知識(shí)60問(wèn)》宣傳手冊(cè)。《60問(wèn)》以全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為主線，分設(shè)全國(guó)文明城市知識(shí)篇、淄川區(qū)創(chuàng)建工作知識(shí)篇和公民道德建設(shè)知識(shí)篇三個(gè)篇章，內(nèi)容以問(wèn)答、倡議書等形式，主要解釋了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，介紹了我區(qū)創(chuàng)建工作的基本情況和現(xiàn)狀，列舉了公民道德建設(shè)的基本規(guī)范和行為要求?！?0問(wèn)》充分調(diào)動(dòng)了廣大市民積極參加創(chuàng)建和學(xué)習(xí)文明禮儀常識(shí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)了廣大市民文明出行、文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生、健康生活、節(jié)約節(jié)能的責(zé)任意識(shí)。（李 濤）
淄博市淄川區(qū)四舉措全面加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)，共建和諧家園，淄川區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新發(fā)展，四措并舉全面加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)”為主體，大力推動(dòng)和諧社區(qū)發(fā)展。
一是全力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)服務(wù)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)居民求助熱線、服務(wù)中心窗口和公眾社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，最大限度整合社區(qū)服務(wù)資源，努力構(gòu)建社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，共有家政服務(wù)、水電維修、信息中介、醫(yī)療保健、殯葬服務(wù)、法律服務(wù)、廣告禮儀、婚介等20大類100多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的信息，全面滿足居民日益增長(zhǎng)的各類需求，建立高效、規(guī)范、便捷、有序的社區(qū)服務(wù)體系。依托社會(huì)加盟會(huì)員單位，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，切實(shí)方便居民辦事，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
二是以社區(qū)建設(shè)典型推動(dòng)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。確定8個(gè)社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。充分借鑒青島、廣州、深圳等地區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合淄川實(shí)際，最終使示范點(diǎn)社區(qū)達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、社區(qū)體制改革創(chuàng)新、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全、社區(qū)服務(wù)功能完備、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展、社區(qū)治安狀況良好、社區(qū)文化活躍繁榮、社區(qū)環(huán)境整治優(yōu)美、社區(qū)共建富有成效、基礎(chǔ)建設(shè)完善規(guī)范的目標(biāo)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)上一個(gè)新水平。
三是健全充實(shí)淄川區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。指導(dǎo)街道和社區(qū)健全充實(shí)社區(qū)志愿者分會(huì)和社區(qū)志愿服務(wù)工作站，為社區(qū)志愿者活動(dòng)開(kāi)展奠定組織基礎(chǔ)。開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”及面向社區(qū)弱勢(shì)群體的系列社區(qū)志愿活動(dòng)，合理組織安排好社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，為增強(qiáng)社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)的吸引力、擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)我區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步明確責(zé)任單位職責(zé)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上出臺(tái)文件，明確各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)及考核指標(biāo)，每季度召開(kāi)一次社區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，充分發(fā)揮好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能，把社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位社區(qū)工作情況作為區(qū)委、區(qū)政府年底考核部門的重要依據(jù)。年底召開(kāi)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)工作情況，表彰先進(jìn)，查找不足，進(jìn)一步促使社區(qū)建設(shè)工作上臺(tái)階上水平。
（淄川區(qū)文明辦）
淄博市淄川區(qū)“五個(gè)切實(shí)”全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
為積極營(yíng)造環(huán)境優(yōu)良、文明和諧的市場(chǎng)環(huán)境，淄川區(qū)以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善信用體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，提高依法行政水平，全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，全力打造“文明、誠(chéng)信淄川”，進(jìn)一步優(yōu)化市民生活環(huán)境。
一是切實(shí)抓好誠(chéng)信建設(shè)。以窗口服務(wù)行業(yè)和行政執(zhí)法部門為突破口，推廣社會(huì)服務(wù)承諾制、行業(yè)執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制，大力開(kāi)展“政府講信用，企業(yè)講信譽(yù)，市民講信義”的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)的建立、維護(hù)、對(duì)外查詢服務(wù)；積極幫助企業(yè)建立規(guī)范信用制度和企業(yè)信用管理系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)工作，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，努力形成“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”的良好風(fēng)尚。
二是切實(shí)提高依法行政水平。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好宣傳教育，強(qiáng)化行政執(zhí)法，深入開(kāi)展普法教育，提高黨員干部依法行政能力，大力推進(jìn)依法行政，舉辦“法制課堂進(jìn)基層”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)效果明顯，廣大黨員干部及執(zhí)法人員依法行政水平得到大幅度提升，并督促市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理，使全區(qū)市場(chǎng)達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范、劃行歸市、整潔干凈、秩序井然、公平交易。
三是切實(shí)抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)。積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，在全區(qū)設(shè)立12處“創(chuàng)業(yè)綠色通道咨詢站（點(diǎn)）”，對(duì)外公開(kāi)服務(wù)電話，接受群眾咨詢，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度；積極開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境活動(dòng)，組織24個(gè)行政執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法，極大地凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。以服裝城、建材城、水產(chǎn)城、新星果蔬批發(fā)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，督導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真完善市場(chǎng)開(kāi)辦制度，積極配合開(kāi)展文明社區(qū)、文明村、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四是切實(shí)抓好服務(wù)品牌創(chuàng)建。以文明創(chuàng)建“三員制”和“星期六全民環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃日”為活動(dòng)載體，健全完善服務(wù)承諾制度，組織志愿者積極爭(zhēng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)監(jiān)督員、宣傳員，共同營(yíng)造干凈、整齊的市場(chǎng)環(huán)境。積極開(kāi)展“愛(ài)心助老送溫暖”、“城鄉(xiāng)文明共建”等志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)代文明素質(zhì)和整體文明程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和諧發(fā)展。五是切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“禁令”、“十個(gè)不準(zhǔn)”，以明察暗訪為主要手段，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)部門作風(fēng)為切入點(diǎn)，廣泛征詢意見(jiàn)和建議，拓寬和暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，全面提工作質(zhì)量和工作效率，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。
（淄川區(qū)文明辦）
為積極探索新時(shí)期市民道德建設(shè)的新途徑，市委宣傳部于2004年下半年在全市推出了“市民道德體檢”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)分為“設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)”、“坐堂聽(tīng)診”、“自查自糾”三部分。旨在引導(dǎo)群眾積極參與，加強(qiáng)青少年思想道德教育，提高市民的文明素質(zhì)。并向市民發(fā)放了由50道特殊“健康題”構(gòu)成的《“市民道德體檢”標(biāo)準(zhǔn)表》20000余份。市民道德體檢表分社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德三大類。社會(huì)公德類有不發(fā)不健康的短消息，能夠主動(dòng)參與無(wú)償獻(xiàn)血，善待外來(lái)客，文明上網(wǎng)、不瀏覽不良信息等；職業(yè)道德類有工作上善于創(chuàng)新、有進(jìn)取心、不自滿自傲，保守秘密、不泄露本單位的機(jī)密文件資料，注重禮儀、著裝規(guī)范整齊，善待外來(lái)務(wù)工人員、不拖欠工資等；家庭美德類有鄰里和睦、不傳閑話、協(xié)商解決糾紛，每周能堅(jiān)持鍛煉身體3次以上，能積極參與社區(qū)、村鎮(zhèn)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)等。并按得分情況分健康、亞健康、警戒、不健康四個(gè)等級(jí)。
與此同時(shí)，市委宣傳部針對(duì)“隨地吐痰、亂扔雜物”、“亂穿馬路、闖紅燈”等十大生活陋習(xí)。針對(duì)這些“癥狀”，市委宣傳部打出了“望、聞、問(wèn)、切”的組合拳：“望”即開(kāi)展“道德體檢面面觀”攝影展、“道德在我心中”征文比賽等活動(dòng)；“聞”即在新聞媒體設(shè)立設(shè)立“曝光臺(tái)”和“道德建設(shè)大家談”專題專欄；“問(wèn)”即對(duì)未成年人、老年人、撤村建居市民、外來(lái)務(wù)工人員分類問(wèn)卷調(diào)查；“切”即梳理分析，找出符合公民道德規(guī)范的正確答案。
“市民道德體檢” 經(jīng)過(guò)近兩年的深入開(kāi)展，市民的道德風(fēng)貌大有改觀，自我審視、相互學(xué)習(xí)的道德新風(fēng)正在悄悄的蔓延。
為提升公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾關(guān)心、支持和參與公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，踐行文明道德，更好地發(fā)揮精神文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，該區(qū)將12月份定為道德實(shí)踐月，圍繞“文明鑄和諧、愛(ài)心暖桃城”這一主題，以大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容，重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展八項(xiàng)道德實(shí)踐活動(dòng)。
一是開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”道德實(shí)踐活動(dòng)。在全區(qū)各單位、特別是各級(jí)文明單位中，以“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”為主題，廣泛開(kāi)展針對(duì)特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢(shì)群體的救助行動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
二是開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村，以“尊老敬老”為主題，拓展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建內(nèi)涵，深入開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即為老人做一次飯，洗一次腳，聊一次天，曬一次被。同時(shí)，進(jìn)一步深化文明生態(tài)村創(chuàng)建，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)。
三是開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“鄰居節(jié)”、“道德銀行”實(shí)踐活動(dòng)。在社區(qū)，以“關(guān)愛(ài)、和睦、團(tuán)結(jié)”為主題，以珍愛(ài)家庭、團(tuán)結(jié)鄰居、愛(ài)護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“鄰居節(jié)”、“道德銀行”等實(shí)踐活動(dòng)，掀起爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”、“文明小區(qū)”的熱潮。
四是開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人〃小紅花”道德實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校，深入實(shí)施小紅花行動(dòng)，以“感恩”為主題，通過(guò)積極開(kāi)展向老師、家長(zhǎng)道一聲辛苦，為父母捶捶背洗洗腳，為老師、家長(zhǎng)制作一個(gè)小禮物，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)；以“愛(ài)心傳遞”為主題，通過(guò)交流談心、節(jié)日聯(lián)歡、城鄉(xiāng)學(xué)生互動(dòng)等形式，使未成年人養(yǎng)成關(guān)愛(ài)他人、樂(lè)于助人的品德，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
五是開(kāi)展“敬業(yè)奉獻(xiàn)”實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)關(guān)，以“提質(zhì)、提速、廉潔、高效”為主題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在廣大黨員干部中，廣泛開(kāi)展為人民服務(wù)宗旨教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得振奮精神、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的成效。
六是開(kāi)展“文明禮儀”實(shí)踐活動(dòng)。在企業(yè)，以“文明、奉獻(xiàn)”為主題，在廣大職工中普及文明禮儀知識(shí)，加強(qiáng)道德素質(zhì)教育，提高職工的文明意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，以此激發(fā)職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱情。
七是開(kāi)展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。在各行各業(yè)，以“竭誠(chéng)服務(wù)、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)”為主題，通過(guò)開(kāi)展“文明單位”、“文明窗口”、“文明班組”、“文明職工”創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)提高行業(yè)文明程度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八是開(kāi)展志愿者文明服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。組織各類志愿者隊(duì)伍，以“無(wú)私奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)他人”為主題，廣泛深入城鄉(xiāng)基層、公共場(chǎng)所和交通路口，開(kāi)展不文明勸導(dǎo)、衛(wèi)生保潔、擦洗交通護(hù)欄、清掃撿拾路面垃圾等志愿服務(wù)；深入敬老院、福利院、老年公寓、老齡家庭，幫助孤寡患病老人、殘疾人和軍烈屬打掃衛(wèi)生，整理房間，陪他們聊天談心，為他們讀書讀報(bào)。
淄博市淄川區(qū)“五個(gè)一”助未成年人過(guò)幸福暑假
為使全區(qū)未成年人過(guò)一個(gè)有意義的假期，淄川區(qū)結(jié)合起來(lái)，積極組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，豐富未成年人假期活動(dòng)，過(guò)幸福暑假。
一是過(guò)一個(gè)書香假期。除按時(shí)完成各科老師布置的暑假特色作業(yè)外,利用暑假學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)或發(fā)展自己的特長(zhǎng)，不斷為自己充電。同時(shí)，指導(dǎo)其廣泛閱讀健康有益的課外書籍,拓寬知識(shí)面,積極撰寫讀書筆記或?qū)W習(xí)心得。
二是過(guò)一個(gè)感恩假期。引導(dǎo)學(xué)生在假期中多與父母溝通情感，多做家務(wù)，切身感受父母的辛勞，感恩父母；結(jié)合慶祝建黨90周年，通過(guò)觀看愛(ài)國(guó)主義影視片、學(xué)唱紅色歌曲等方式，增強(qiáng)自己的民族自豪感，感恩祖國(guó)和偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨。
三是過(guò)一個(gè)安全假期。集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行假期安全教育，采取一系列切實(shí)有效措施預(yù)防學(xué)生假期中可能出現(xiàn)的安全事故，引導(dǎo)學(xué)生假期中注意起居飲食有規(guī)律，堅(jiān)持鍛煉身體，提高自己的身體素質(zhì)。
四是過(guò)一個(gè)環(huán)保假期。鼓勵(lì)學(xué)生在假期中充當(dāng)社區(qū)村居的環(huán)保宣傳員，向親朋好友或社區(qū)居民宣傳環(huán)保知識(shí)，普及節(jié)水節(jié)電知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參與設(shè)計(jì)各種環(huán)保小發(fā)明，培養(yǎng)環(huán)保精神。
五是過(guò)一個(gè)公益假期。引導(dǎo)廣大同學(xué)在假期中向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心，鼓勵(lì)他們走進(jìn)社區(qū)村居，走進(jìn)敬老院等，通過(guò)當(dāng)義工、參加義務(wù)勞動(dòng)等形式，積極服務(wù)社會(huì)，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
（淄川區(qū)文明辦）
桃城區(qū)開(kāi)展“志愿服務(wù)月”活動(dòng)
時(shí)間:2011-3-14 9:40:31 點(diǎn)擊率:16
為進(jìn)一步推動(dòng)3月5日志愿服務(wù)日活動(dòng)的深入開(kāi)展，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，營(yíng)造人人參與志愿服務(wù)的良好氛圍，該區(qū)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以環(huán)境保護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童等為重點(diǎn)，開(kāi)展系列輻射廣泛的志愿服務(wù)活動(dòng)，并將3月定為“志愿服務(wù)月”，推動(dòng)了團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚的形成。
一是開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，由區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局組織青年志愿者和校園志愿者協(xié)助交警在主要路口開(kāi)展文明出行勸導(dǎo)志愿活動(dòng)，勸導(dǎo)行人不闖紅燈、不亂穿馬路，引導(dǎo)市民遵守交通規(guī)范，做到文明出行。
二是開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。由區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委組織青年志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童志愿服務(wù)活動(dòng)。3月4日在永安路小學(xué)舉行了“心手相牽助成長(zhǎng)——關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，電力系統(tǒng)志愿者為孩子們捐贈(zèng)了學(xué)習(xí)用品，衛(wèi)生系統(tǒng)的志愿者為孩子進(jìn)了健康體檢并開(kāi)展了“春季青少年衛(wèi)生保健”知識(shí)講座。
三是開(kāi)展“紅花相映紅”系列志愿活動(dòng)。為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，打造“紅花志愿者”志愿服務(wù)品牌，使校園的道德紅花香滿全區(qū)，該區(qū)將在黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展“紅花黨（團(tuán)）旗相映紅”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者帶頭表率作用在政策咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面為弱勢(shì)群體開(kāi)展志愿服務(wù)。在各中小學(xué)開(kāi)展“紅花隊(duì)旗相映紅”活動(dòng)，以“愛(ài)心結(jié)對(duì)”、“護(hù)綠小使者”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等形式，使志愿精神扎根于孩子心中。
四是開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)。由區(qū)文明辦組織全區(qū)文明志愿者和文明使者藝術(shù)團(tuán)深入到各居民小區(qū)開(kāi)展法律咨詢、文藝演出、義務(wù)維修等便民志愿服務(wù)活動(dòng)，目前河西街道在社區(qū)成立了“知心大姐”志愿服務(wù)隊(duì)，將在社區(qū)空巢老人家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療保健及婦女維權(quán)方面開(kāi)展志愿服務(wù)。
五是開(kāi)展巾幗志愿者集中活動(dòng)。該區(qū)巾幗志愿者向全區(qū)廣大婦女發(fā)出“爭(zhēng)做巾幗志愿者，共筑美好新家園”倡議，并將在“志愿服務(wù)月”組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童的“愛(ài)心媽媽”志愿活動(dòng)和關(guān)愛(ài)空巢老人的“愛(ài)心一加一”結(jié)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)。
破解瓶頸好宣講 理論政策入心田
——赤峰市阿魯科爾沁旗委宣傳部理論政策宣講工作紀(jì)實(shí)
阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，全旗總土地面積14277平方公里，全旗人口29.9萬(wàn)人，其中蒙古族人口11.7萬(wàn)人，是一個(gè)以蒙古族為主體漢族占大多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。阿旗農(nóng)村人口眾多、居住分散；牧區(qū)至今仍保留著逐水草而居的游牧民族生活習(xí)慣，流動(dòng)性強(qiáng)、交通不便。這些因素曾一度是制約阿旗理論政策宣講工作開(kāi)展的主要瓶頸。
如何破解這一瓶頸，阿旗理論宣講工作在旗委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐于探索，終于走出了一條“以旗鄉(xiāng)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)為示范帶動(dòng)、以旗委講師團(tuán)為骨干力量、以科爾沁講堂建設(shè)為主要抓手、以網(wǎng)絡(luò)黨校為宣講平臺(tái)，以群眾性文娛活動(dòng)為宣講載體”的理論宣講工作之路。黨的十七大以來(lái)，阿魯科爾沁旗的理論宣講工作蓬勃開(kāi)展，黨的理論政策在這個(gè)旗進(jìn)入千家萬(wàn)戶，進(jìn)入每個(gè)單位社區(qū)，進(jìn)入各族干部群眾的心田，黨的理論政策成為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力和理論支撐。
一、中心組學(xué)習(xí)跟得緊、抓得嚴(yán)、能管用?！案镁o”的實(shí)質(zhì)是行動(dòng)快、部署早。只要國(guó)家、自治區(qū)、赤峰市出臺(tái)重要理論政策，阿魯科爾沁旗就會(huì)在第一時(shí)間組織旗鄉(xiāng)兩級(jí)中心組召開(kāi)讀書擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)?！白サ脟?yán)”的實(shí)質(zhì)是重學(xué)習(xí)、重過(guò)程。阿旗將中心組學(xué)習(xí)列入每年全旗黨建工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，每次學(xué)習(xí)都要嚴(yán)把請(qǐng)假關(guān)、簽到關(guān)和筆記檢查關(guān)，從而保證了中心組學(xué)習(xí)不缺席、不走過(guò)場(chǎng)。“能管用”的實(shí)質(zhì)是見(jiàn)行動(dòng)、有效果。阿旗的理論中心組學(xué)習(xí)注重學(xué)習(xí)效果與工作成果的轉(zhuǎn)化，力求每學(xué)習(xí)一次就要促進(jìn)工作上一個(gè)臺(tái)階。十七大以來(lái)，阿旗每年召開(kāi)旗鄉(xiāng)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)均在6次以上。以2009年為例，2009年這個(gè)旗先后組織旗鄉(xiāng)兩級(jí)中心組進(jìn)行了“中央一號(hào)文件精神”、“在踐行科學(xué)發(fā)展觀中如何保障民生”、“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神”等專題學(xué)習(xí)7次，理論學(xué)習(xí)激發(fā)了黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱忱，這一年阿旗實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第一的目標(biāo)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)43.5億元，同比增長(zhǎng)18%。
二、講堂建設(shè)大整合、大流動(dòng)、大宣講。為了整合全旗理論宣講資源，阿旗委宣傳部于2010年3月份創(chuàng)辦了“科爾沁講堂”，將旗委講師團(tuán)宣講隊(duì)伍、旗委黨校宣講隊(duì)伍、旗農(nóng)牧民培訓(xùn)學(xué)校師資隊(duì)伍、“敖特爾黨?！毙v隊(duì)伍以及司法、公安、科技、教育、文化、衛(wèi)生系統(tǒng)的宣講隊(duì)伍集中整合到“科爾沁講堂”，為了適應(yīng)阿旗農(nóng)村牧區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、農(nóng)牧民群眾不易于集中的地區(qū)特點(diǎn)，“科爾沁”講堂下設(shè)流動(dòng)性較強(qiáng)的“農(nóng)民講堂”、“牧民講堂”和“敖特爾講堂” ；為了豐富“科爾沁”講堂的宣講資源，“科爾沁講堂”成員單位多部門聯(lián)合起來(lái)精心儲(chǔ)備宣講課題和宣講稿件，并責(zé)成各部門理論骨干提前備課，截至目前“科爾沁講堂”已完成儲(chǔ)備課程12大類50個(gè)項(xiàng)目，為今年的各種理論科技宣講積蓄了隨時(shí)宣講的基礎(chǔ)。“科爾沁”講堂的整合，使阿旗宣講資源和宣講隊(duì)伍得到了優(yōu)化，激發(fā)了全旗理論宣講工作者的宣講熱情，適于全旗特色的流動(dòng)宣講格局初步形成。
2010年4月份，阿旗成功的利用“科爾沁”講堂完成了全旗范圍內(nèi)的“學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神”宣講工作，在宣講工作中阿旗委宣傳部、旗委講師團(tuán)、旗農(nóng)牧業(yè)局抽調(diào)14名理論科技骨干人員組成了宣講團(tuán)，于4月中旬開(kāi)始深入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入嘎查村扎實(shí)開(kāi)展了中央一號(hào)文件理論科技下基層活動(dòng)。為了使宣講活動(dòng)起到“政策宣傳入腦入心，實(shí)用技術(shù)實(shí)際實(shí)用”的實(shí)效性，宣講團(tuán)將“科爾沁講堂”設(shè)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中宣講中央一號(hào)文件精神，將“農(nóng)民講堂”、“牧民講堂”、“敖特爾講堂”設(shè)在嘎查村、放牧點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)牧民實(shí)用科技培訓(xùn)。宣講活動(dòng)中“科爾沁講堂”開(kāi)展12期，受益干部群眾兩千余人，“農(nóng)民講堂”、“牧民講堂”開(kāi)展18期，受益農(nóng)牧民三萬(wàn)余人，“敖特爾講堂”開(kāi)展15期，受益牧戶126戶。
在“科爾沁”講堂流動(dòng)宣講工作中，阿旗委宣傳部不失時(shí)機(jī)的組織相關(guān)部門開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)敖特爾”活動(dòng)，活動(dòng)中旗關(guān)工委組成“敖特爾”關(guān)愛(ài)團(tuán)，深入到牧區(qū)廣泛開(kāi)展關(guān)心下一代工作；阿旗文明辦成立“敖特爾”扶助團(tuán)，深入開(kāi)展送圖書入“敖特爾”活動(dòng)；旗計(jì)生局抽調(diào)大量工作人員到“敖特爾”進(jìn)行計(jì)劃生育普查和計(jì)劃生育政策宣講；旗醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)抽調(diào)“農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療車”到“敖特爾”為牧民進(jìn)行免費(fèi)體檢；罕蘇木蘇木為“敖特爾”牧民協(xié)調(diào)21英寸彩色電視機(jī)和衛(wèi)星接收設(shè)備40套。“科爾沁”講堂建設(shè)不僅為阿旗基層蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的干部群眾帶來(lái)的黨和國(guó)家的各項(xiàng)大計(jì)方針和政策解讀也為農(nóng)牧民帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，目前“科爾沁”講堂在阿旗已經(jīng)深入人心。
三、網(wǎng)絡(luò)黨校建設(shè)省人力、省物力、省財(cái)力。黨員干部是構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和中堅(jiān)力量，只有永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性才能發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，而理論宣講、理論學(xué)習(xí)是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的最有效途徑。然而不少同志一談到理論學(xué)習(xí)，就感到工作太忙，工學(xué)矛盾突出，并以此作為忽視學(xué)習(xí)、放松學(xué)習(xí)的“擋箭牌”。為了解決這個(gè)問(wèn)題阿旗委宣傳部建立了全市首家網(wǎng)絡(luò)黨校，成功的破解了黨員干部“工作繁忙，坐不下來(lái)，學(xué)不進(jìn)去”的思想瓶頸。
2009年3月28日，阿旗成立了網(wǎng)絡(luò)黨校。網(wǎng)絡(luò)黨校學(xué)習(xí)欄目的設(shè)置注重體現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，在設(shè)置在線宣講視頻、文字講稿、文獻(xiàn)資料、中心組學(xué)習(xí)等欄目的同時(shí)，還特別設(shè)置了“學(xué)習(xí)互動(dòng)”專題板塊，為黨員干部交流學(xué)習(xí)心得、發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)搭建了平臺(tái)，同時(shí)也為組織網(wǎng)上考試、檢驗(yàn)黨員干部學(xué)習(xí)質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
為了確保網(wǎng)絡(luò)黨校的效果，阿旗旗委高度重視網(wǎng)絡(luò)黨校的建設(shè)和管理工作，把建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨校作為全旗理論政策宣講工作的重要平臺(tái)，專門成立了網(wǎng)絡(luò)黨校組織機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)單位工作職責(zé)，制定了網(wǎng)絡(luò)黨校運(yùn)行流程圖，使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作一目了然。同時(shí)，建立健全了安全保密責(zé)任制，實(shí)行上傳學(xué)習(xí)資料許可簽批制度和文件交接簽字制度，確保網(wǎng)絡(luò)黨校運(yùn)行方便、快捷、安全，出臺(tái)了學(xué)員學(xué)習(xí)成果督促檢查制度。網(wǎng)絡(luò)黨校實(shí)行定期學(xué)習(xí)考評(píng)，通過(guò)網(wǎng)上答題、撰寫學(xué)習(xí)心得或不定期抽查等方式檢驗(yàn)黨員干部的學(xué)習(xí)效果，并將考評(píng)結(jié)果納入黨員干部理論學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)體系中。每?jī)蓚€(gè)月，網(wǎng)絡(luò)黨校就組織一次針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的考試，并實(shí)名公布考試成績(jī)。截至目前，阿旗網(wǎng)絡(luò)黨校全體學(xué)員完成了網(wǎng)上學(xué)習(xí)9次，觀看宣講視頻23個(gè)，閱讀學(xué)習(xí)資料35篇次，完成科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)知識(shí)、黨史黨建基礎(chǔ)知識(shí)、十七屆三中、四中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件等學(xué)習(xí)考試6次。
阿旗的這一做法，解決了全旗黨員干部集中學(xué)習(xí)難的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、場(chǎng)地問(wèn)題和交通安全問(wèn)題，解決了黨員干部以各種理由推托沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí)的問(wèn)題。更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)有助于黨員干部打牢理論基礎(chǔ)，有助于學(xué)會(huì)從政治上、全局上思考和處理問(wèn)題，從而保證在任何情況下都始終保持清醒的頭腦，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，通過(guò)交流黨員干部增長(zhǎng)了帶領(lǐng)群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)，提高了拒腐防變和全心全意為人民服務(wù)的能力，從而永葆了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
四、文娛活動(dòng)宣講有能人、有載體、有特色。阿魯科爾沁旗的文化主要以蒙古族傳統(tǒng)文化為主流，與之相適應(yīng)的說(shuō)唱好力寶、說(shuō)唱烏力格爾等藝術(shù)形式在民間廣為流傳，時(shí)至今日精通這兩種民間藝術(shù)的民間藝人在阿旗數(shù)以千計(jì)。逢年過(guò)節(jié)、老人祝壽、休牧?xí)r節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)牧民們往往要召那達(dá)慕，而邀請(qǐng)民間藝人表演說(shuō)唱烏力格爾、說(shuō)唱好力寶又是那達(dá)慕上必不可少的節(jié)目.多年以來(lái)，阿旗委宣傳部每年都要為這些民間藝人提供各類理論素材，開(kāi)展以理論宣講為內(nèi)容的“說(shuō)唱烏力格爾”和“說(shuō)唱好力寶”民間藝人評(píng)比大賽，這一活動(dòng)極大的激發(fā)了民間藝人的創(chuàng)造性和參與熱情，也使那達(dá)慕盛會(huì)成為理論宣講的重要活動(dòng)載體，民間藝人們把黨的理論政策帶到了北科爾沁草原上的敖特爾，帶進(jìn)了蒙古包，帶進(jìn)了民風(fēng)淳樸的各個(gè)偏遠(yuǎn)嘎查。阿旗還在旗文體局組建的文藝宣傳隊(duì)深入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)山村進(jìn)行文藝演出時(shí)編排節(jié)目，宣傳黨的理論政策、宣傳多年以來(lái)阿旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就。除此之外，阿旗還在開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“六進(jìn)社區(qū)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中組織“師友歌舞團(tuán)”、“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”等各種業(yè)余文藝團(tuán)體開(kāi)展理論政策宣傳活動(dòng)，以歌曲、快板等為表現(xiàn)形式的理論政策宣講活動(dòng)層出不窮，理論政策宣講在阿旗取得了寓教于樂(lè)的普及效果。
阿旗旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)解決了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的理論政策問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)黨校學(xué)習(xí)解決了阿旗全體黨員集中學(xué)習(xí)黨的理論政策問(wèn)題，“農(nóng)民講堂”、“牧民講堂”、“敖特爾講堂”以及阿旗群眾性的文化活動(dòng)解決了全旗農(nóng)牧民學(xué)習(xí)黨的理論方針政策的問(wèn)題。阿旗的理論政策宣講工作做到了全民覆蓋、全民受益。相信阿魯科爾沁旗的理論政策宣講工作必將會(huì)越來(lái)越有特色、越來(lái)越有成就，必將會(huì)為全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為強(qiáng)大的思想動(dòng)力和理論保障。(王文通)破解四難，創(chuàng)新基層理論工作
09年03月06日
作者：郭潤(rùn)葵 【 大
中
小 】 用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，是理論工作的首要任務(wù)。但在很多基層干部群眾看來(lái)，理論教育縹緲虛無(wú)，可有可無(wú)，甚至有人形象的描繪：干部群眾學(xué)理論覺(jué)得沒(méi)意思，抓理論學(xué)習(xí)的也是意思意思。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？通過(guò)深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)原因主要有四個(gè)：一是拿著理論吃不透。由于基層理論工作者理論功底淺、知識(shí)更新慢等原因，對(duì)新思想、新理論、新政策、新觀點(diǎn)往往是知其精神而不懂其精髓、熟悉名字而不熟知內(nèi)涵，很難做到入心、入腦，更別提開(kāi)展有效的宣講，讓受教育者學(xué)懂、會(huì)用了。二是忙于經(jīng)濟(jì)顧不上。當(dāng)前基層宣傳思想工作隊(duì)伍專職人員越來(lái)越少，地方工作重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕理論教育的傾向越來(lái)越明顯。即便是在宣傳思想工作中，也是新聞宣傳、文明創(chuàng)建抓得更實(shí)在、更容易見(jiàn)成效。因此，理論工作說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，難免處境尷尬了。三是開(kāi)展宣講下不去。要讓高深的理論政策能夠“下得了地”，關(guān)鍵是要使理論通俗化、大眾化、具體化，將“陽(yáng)春白雪”變?yōu)椤跋吕锇腿恕保瑸閺V大干部群眾所理解、所接受、所歡迎。這是理論教育工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。四是純粹理論用不著。當(dāng)前的理論教育工作中，理論與實(shí)踐“兩張皮”脫節(jié)現(xiàn)象還很普遍，結(jié)合文章做得不夠，所以很多干部反映，感覺(jué)學(xué)理論用處不大，沒(méi)理論照樣干工作；群眾則形容理論教育是“政府政策說(shuō)了就走，居民群眾聽(tīng)了就忘”。自然難以讓理論在干群頭腦里生根開(kāi)花，更無(wú)法將其化為科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)踐。
如何破解上述“吃不透、顧不上、下不去、用不著”的難題，讓干部群眾真學(xué)、真信、真用？我們對(duì)此進(jìn)行了努力和探索。
一、學(xué)用結(jié)合，破解“用不著”難題
理論武裝工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，及時(shí)解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，切實(shí)幫助干部群眾在心理上解壓、在思想上解惑、在行為上解難，才能有所作為、受到歡迎。在工作中，我們始終牢牢抓住理論與實(shí)踐的結(jié)合和轉(zhuǎn)化這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持虛功實(shí)做，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，既提升了理論教育工作的實(shí)效性，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如解放思想大討論活動(dòng)，我們沒(méi)有以虛對(duì)虛，而是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置、投資融資等區(qū)域發(fā)展難題出題目、搞座談，以思想的解放推進(jìn)舉措的創(chuàng)新、難題的破解，解放思想大討論活動(dòng)全市第一個(gè)在《長(zhǎng)沙晚報(bào)》頭版頭條推介，區(qū)委書記的文章第一個(gè)被推到省解放思想活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并在《湖南日?qǐng)?bào)》發(fā)表，我們還在全市解放思想總結(jié)交流會(huì)上作為區(qū)縣唯一代表發(fā)言。又比如在創(chuàng)建全國(guó)文明城市“大拆違”中，針對(duì)群眾不理解、不支持，我們及時(shí)組織《物權(quán)法》專題學(xué)習(xí)，就“文明創(chuàng)建與城市發(fā)展”進(jìn)行廣泛宣傳，把“群眾想聽(tīng)的”與“我們想說(shuō)的”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為“大拆違”實(shí)現(xiàn)“零事故、零沖突”發(fā)揮了重要作用。今年初，面對(duì)全球金融風(fēng)暴席卷、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，為了幫助區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握形勢(shì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)、提振信心，我們邀請(qǐng)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張銀杰教授作“宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析與國(guó)際金融危機(jī)”專題講座，好評(píng)如潮。有領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)張教授是“大家”，“用通俗的語(yǔ)言講透了經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論知識(shí)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?！笨梢?jiàn)，理論學(xué)習(xí)要受歡迎，關(guān)鍵是理論與實(shí)踐要結(jié)合，解決理論與實(shí)踐“兩張皮”問(wèn)題。
二、因材施教，破解“吃不透”難題
要解決理論教育工作中“吃不透”問(wèn)題，除了要提升理論工作者自身水平，還必須因?qū)W習(xí)對(duì)象不同而有所側(cè)重，尊重特性和個(gè)性，針對(duì)不同群體采取不同的教育方式，提供不同的理論服務(wù)。在實(shí)踐中，我們根據(jù)中心組成員、普通干部、市民群眾和青少年學(xué)生等不同群體特點(diǎn)，開(kāi)展分層教育，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)服務(wù)由灌輸式向滿足式、由統(tǒng)一給予型向分層分眾多樣化的轉(zhuǎn)變。圍繞區(qū)委中心組成員的學(xué)習(xí)需要，我們建立了區(qū)委中心組成員學(xué)習(xí)個(gè)性化服務(wù)機(jī)制，推出了“三個(gè)一” 個(gè)性化服務(wù)菜單，即一張卡（菜單式學(xué)習(xí)服務(wù)卡）、一份表（區(qū)委中心組學(xué)習(xí)情況反饋表）、一套資料（將每次學(xué)習(xí)的資料提前匯編成冊(cè)）。通過(guò)學(xué)習(xí)服務(wù)卡和學(xué)習(xí)情況反饋表，廣泛征集領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式的意見(jiàn)建議和理論讀物的需要、講課人選的推薦，既使理論學(xué)習(xí)與中心工作的推進(jìn)、個(gè)人素質(zhì)的提升聯(lián)系得更加緊密，也豐富了理論教育的資源，減輕了組織中心組學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。根據(jù)區(qū)委中心組成員的建議，今年我們還將適時(shí)組織中心組成員到名校開(kāi)展專題培訓(xùn)、到知名企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，使走出去的學(xué)習(xí)內(nèi)容更豐富，形式更多樣。針對(duì)普通領(lǐng)導(dǎo)干部，我們推出了以“選課菜單”為特色的“假日課堂”，把培訓(xùn)內(nèi)容的選擇權(quán)交給干部，干部各取所需，培訓(xùn)效果明顯提高。同時(shí)開(kāi)設(shè)“干部沙龍”，以區(qū)委黨校為陣地，有針對(duì)性地邀請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，引導(dǎo)干部圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展討論交流，在相互交流中辯是非、明事理、長(zhǎng)學(xué)問(wèn)。三年來(lái)，共完成20多個(gè)專題的系列講座，組織活動(dòng)近30場(chǎng)次，有效提高了全區(qū)干部的理論素質(zhì)和工作能力。在街鎮(zhèn)一級(jí)，我們結(jié)合基層群眾的市井特點(diǎn)和實(shí)際需要，寓理論宣講于市民教育文化活動(dòng)，打造了“國(guó)學(xué)講壇”、“母親學(xué)堂”、“社區(qū)半月談”、“單親媽媽俱樂(lè)部”等一批市民理論教育品牌。在古長(zhǎng)沙文廟“冠古道今”牌坊前開(kāi)設(shè)的“國(guó)學(xué)講壇”，先后邀請(qǐng)專家對(duì)“中國(guó)戲劇”、“中國(guó)茶文化”進(jìn)行宣講，讓國(guó)學(xué)走近居民，以美德陶冶情操?！澳赣H學(xué)堂”和“單親媽媽俱樂(lè)部”每月邀請(qǐng)教育專家及模范母親，開(kāi)展家庭教育、文明禮儀、社科法律及生理、心理保健等專題講座，培養(yǎng)了一批教子有方、素質(zhì)出眾的好母親，帶出了一批子女優(yōu)秀、溫馨幸福的和諧家庭。“社區(qū)半月談”專議老百姓生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，成為居民自我教育、自我管理、自我完善的良好載體。同時(shí)，我們還積極探索青少年理論教育的新形式、新途徑，于去年創(chuàng)辦了“社區(qū)QQ仔”，形成了覆蓋區(qū)、街、社區(qū)，聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、家庭的網(wǎng)上理論教育網(wǎng)絡(luò)，數(shù)千名中小學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受了理論普及。因人而異、因材施教，既提升了各類學(xué)習(xí)群體的積極性，也確保了理論教育無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。
三、雅俗共賞，破解“下不去”難題
理論宣講怎樣才能讓大眾歡迎、百姓喜歡？“百家講壇”給了我們啟示。那就是要放低身段、貼近生活、做好包裝，讓“高雅”的“通俗”起來(lái)、“俗氣”的“雅致”起來(lái)，俗中有雅，雅俗共賞。借鑒“百家講壇”，我們于2005年開(kāi)辦了“天心講堂”。用今天的話說(shuō)，這是山寨版的“百家講壇”。為了把“天心講堂”辦出人氣和規(guī)模，我們一是堅(jiān)持選題大眾化，選擇百姓普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題；二是堅(jiān)持嘉賓邀請(qǐng)高端化，不遺余力邀請(qǐng)名家、大腕，借講課人的名氣提升講壇的人氣，易中天、閻崇年等“百家講壇”的名嘴先后作客“天心講堂”；三是堅(jiān)持傳播手段多元化，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)大造輿論，通過(guò)媒體形成眼球效應(yīng)。這些舉措讓“天心講堂”贏得了空前的人氣和名氣。著名教授易中天開(kāi)講《中國(guó)文化與中國(guó)人》的時(shí)候，很多市民從報(bào)紙上獲知消息后，紛紛打電話報(bào)名要參加，不光有區(qū)內(nèi)的聽(tīng)眾，長(zhǎng)沙五區(qū)四縣，連株洲的市民都來(lái)了。為了控制人數(shù)，我們最后只好采取買票的方式。即使是這樣，還有聽(tīng)眾晚上十點(diǎn)多還跑幾十里路來(lái)買票。開(kāi)講當(dāng)天，1500多人的會(huì)場(chǎng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，走廊、過(guò)道都塞了個(gè)水泄不通?？梢?jiàn)，理論教育也可以考慮名人效應(yīng)，也必須關(guān)注百姓熱點(diǎn)。今年，我們準(zhǔn)備在“天心講堂”社會(huì)化運(yùn)作模式方面進(jìn)行探索，將采取企業(yè)贊助、媒體合作、聽(tīng)眾會(huì)員制參與的形式，邀請(qǐng)楊錦麟、余秋雨等前來(lái)開(kāi)講大型講座，同時(shí)安排養(yǎng)生、禮儀、音樂(lè)、文學(xué)、管理等針對(duì)小眾的小型講座，爭(zhēng)取將“天心講堂”打造成在全省具有較大影響力的理論教育品牌。
四、整合力量，破解“顧不上”難題
“不為所有，但為所用”，要解決理論宣傳工作人手不足的問(wèn)題，同樣需要整合社會(huì)資源，構(gòu)建理論宣傳工作大格局。在工作中，我們除了在理論教育、理論宣講中堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為我所用，在整合力量開(kāi)展理論調(diào)研方面也進(jìn)行了有益嘗試。為了提高課題調(diào)研的水平，改變以往宣傳部單打獨(dú)斗的局面，我區(qū)于去年建立了課題委托調(diào)研機(jī)制，將選題收集篩選、調(diào)研組織、報(bào)告撰寫等系列工作委托給相關(guān)部門、街鎮(zhèn)及轄區(qū)高校，整合力量圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)課題開(kāi)展攻關(guān)，順利完成10個(gè)課題的調(diào)研報(bào)告?！逗脩蛱焯煅荨鶎游幕^發(fā)展繁榮的實(shí)踐與思考》、《天心區(qū)歷史文化街區(qū)（巷）保護(hù)的實(shí)踐與探索》等多篇調(diào)研報(bào)告被《湖南宣傳動(dòng)態(tài)》、《長(zhǎng)沙宣傳》刊載；《太平街歷史文化街區(qū)發(fā)展前景的思考》等許多可取的政策建議被有關(guān)部門采納，課題委托調(diào)研的做法也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，我們還注重整合活動(dòng)資源開(kāi)展理論課題調(diào)研。如去年以解放思想大討論為契機(jī)，開(kāi)展“解放思想，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)”專題研討，面向轄區(qū)單位、人大代表、政協(xié)委員廣泛征集發(fā)展良策，共收到征文100多篇，《加快天心區(qū)農(nóng)民安置房建設(shè)管理》、《建議出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等意見(jiàn)建議均直接轉(zhuǎn)化為區(qū)委、政府的決策。巧借勢(shì)、巧用力，不僅提升了理論工作的效率，也提升了理論工作在宣傳思想工作乃至全區(qū)工作中的地位。近兩年，我區(qū)理論工作碩果累累，解放思想大討論活動(dòng)在全市做經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，“天心講堂”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，我們的“干部沙龍”被評(píng)為全市基層理論普及示范基地，3個(gè)街鎮(zhèn)被評(píng)為全市理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)、中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)，調(diào)研文章、信息上稿率連續(xù)兩年位列省、市前列。
“理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。”理論工作是宣傳思想工作中的一項(xiàng)重要工作。今后，我們將繼續(xù)解放思想，大力破解難題，不斷創(chuàng)新理論工作，力爭(zhēng)早日形成百姓真懂、真信、真用理論，理論工作有為、有位的喜人局面。
(作者系長(zhǎng)沙市天心區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng))合肥有效破解“顧不上、下不去、吃不透”難題http://news.QQ.com
2007年09月25日10:57
紅網(wǎng)
一間不大的會(huì)議室里,坐滿了社區(qū)里的大爺、大媽,與老人們面對(duì)面的是省里、市里的理論工作者,聊的話題既有家長(zhǎng)里短,也有國(guó)家政策,一會(huì)兒是笑語(yǔ)聲聲,一會(huì)兒又是掌聲陣陣——這樣其樂(lè)融融的場(chǎng)面,是安徽合肥市開(kāi)展“政策理論下社區(qū)”活動(dòng)的一個(gè)縮影。合肥市委宣傳部副部長(zhǎng)夏毓平告訴記者,政策理論貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,有效破解了過(guò)去理論宣傳“顧不上、下不去、吃不透”難題。
如何使復(fù)雜艱深的理論問(wèn)題變的通俗易懂,怎樣讓黨和政府的政策舉措走進(jìn)老百姓的心田,一直是合肥市開(kāi)展理論武裝工作重點(diǎn)探索的課題。針對(duì)理論政策宣傳存在的認(rèn)識(shí)不到位、與實(shí)際脫節(jié)和對(duì)政策似是而非等問(wèn)題,合肥市從2004年開(kāi)始進(jìn)行“政策理論下社區(qū)”為主題的創(chuàng)新理論宣傳試點(diǎn),積極探索理論宣傳新途徑和新方式。
作為首批試點(diǎn)單位,包河區(qū)在59個(gè)社區(qū)里設(shè)立了理論政策宣傳“五大員”:信息員負(fù)責(zé)了解社區(qū)情況,報(bào)送信息;讀報(bào)員由區(qū)里為他們訂報(bào)送學(xué)習(xí)資料,定時(shí)定點(diǎn)宣講國(guó)內(nèi)外大事;咨詢員承擔(dān)社區(qū)內(nèi)群眾在政策法律上的解釋和服務(wù)工作;宣傳員每天更新宣傳櫥窗內(nèi)的報(bào)紙,每季將全區(qū)的重大發(fā)展成果制成展板展示;助學(xué)員每周為社區(qū)特困家庭子女和現(xiàn)役軍人子女進(jìn)行義務(wù)幫學(xué)活動(dòng),從區(qū)劃內(nèi)的中國(guó)科大和合肥工大挑選近百名素質(zhì)較高的大學(xué)生志愿者擔(dān)任，成功解決了理論政策下基層工作中“由誰(shuí)來(lái)做、怎么做”的問(wèn)題。
在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、構(gòu)建理論政策下社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),合肥市把提高針對(duì)性作為改善宣傳效果切入點(diǎn)。市委宣傳部把理論政策下社區(qū)制度化,定期以中心工作為主題,通過(guò)提前征集社區(qū)群眾意見(jiàn),確定具體選題和宣講人員,以淺顯易懂的方式,講群眾最關(guān)心的問(wèn)題。今年下半年,“政策理論下社區(qū)”活動(dòng)在“和諧文化、魅力合肥”的大主題下,征集了四大類14個(gè)具體話題,涉及和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市社區(qū)管理和解決民生問(wèn)題等方方面面?！叭绾慰创娣峙洳还⑹杖氩罹噙^(guò)大?”“如何解決好社區(qū)‘空巢老人’問(wèn)題?”??一個(gè)個(gè)群眾經(jīng)常在想、又難以想明白的問(wèn)題,在專家學(xué)者深入淺出的分析解讀中,群眾豁然開(kāi)朗。
理論下社區(qū)、政策送上門,直接凝聚了廣大群眾謀發(fā)展、求和諧的“人氣”。合肥市今年進(jìn)行改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的“大建設(shè)”,開(kāi)工新建、改建200多條城市道路,給市民出行帶來(lái)了暫時(shí)的不便。理論宣傳部門根據(jù)群眾意見(jiàn),專題宣講為什么要進(jìn)行“大建設(shè)”，“大建設(shè)”有哪些工程以及“大建設(shè)”與群眾利益等內(nèi)容,消除了誤解和不滿。群眾說(shuō),聽(tīng)了宣講,我們知道“大建設(shè)”事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展和崛起,為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,我們眼前的一點(diǎn)不方便也就算不得什么了。
潤(rùn)物無(wú)聲--合肥創(chuàng)新形勢(shì)政策宣傳教育的思路
------------------2005-08-15 06:11
中安網(wǎng)
安徽日?qǐng)?bào)8月15日訊 今年以來(lái)，我省開(kāi)展大規(guī)模的形勢(shì)政策宣傳教育，各地堅(jiān)持重大問(wèn)題及時(shí)宣講、關(guān)注問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)宣講、熱點(diǎn)問(wèn)題專家宣講和難點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)宣講的“四宣講”原則，采取多種形式，推動(dòng)形勢(shì)政策教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，有效地統(tǒng)一了群眾思想，凝聚了人心，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步。本報(bào)從即日起，刊登一組典型稿件，大力宣傳各地開(kāi)展形勢(shì)政策教育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
“社區(qū)給我發(fā)了專門的聘書、上崗證，我深感責(zé)任重大；我要盡力發(fā)揮余熱，多學(xué)習(xí)，把黨的方針政策用最通俗的語(yǔ)言傳達(dá)給廣大群眾?！焙戏适邪訁^(qū)寧國(guó)路街道的張澤源老人說(shuō)。
張老早已退休在家，今年初被聘為社區(qū)讀報(bào)員。作為“理論政策下社區(qū)”的首批試點(diǎn)單位，包河區(qū)在每個(gè)社區(qū)里設(shè)立了信息員、讀報(bào)員、咨詢員、宣傳員和助學(xué)員這“五大員”：信息員負(fù)責(zé)了解社區(qū)情況，每月報(bào)送信息；讀報(bào)員由區(qū)里為他們訂報(bào)送學(xué)習(xí)資料，每?jī)芍茉谥付ǖ攸c(diǎn)講述半月內(nèi)的國(guó)內(nèi)外大事；咨詢員承擔(dān)社區(qū)內(nèi)群眾在政策法律上的解釋和服務(wù)工作；宣傳員每天更新宣傳櫥窗內(nèi)的報(bào)紙，每季將全區(qū)的重大發(fā)展成果制成展板展示；助學(xué)員每周為社區(qū)特困家庭子女和現(xiàn)役軍人子女進(jìn)行義務(wù)幫學(xué)活動(dòng)，目前從中國(guó)科大和合肥工大挑選了21名素質(zhì)較高的大學(xué)生志愿者擔(dān)任。“五大員”成功解決了理論政策下基層工作中“由誰(shuí)來(lái)做、怎么做”的問(wèn)題，為群眾解了難題，使形勢(shì)政策宣傳教育達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲的效果。
兩年來(lái)，合肥市重視形勢(shì)政策宣傳教育進(jìn)社區(qū)、下基層工作，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新思路，他們從干部培養(yǎng)入手，兩年來(lái)共舉辦3期形勢(shì)政策教育骨干培訓(xùn)班，為全市培養(yǎng)出300多名形勢(shì)政策教育讀報(bào)員、講解員和宣傳員。該市還特別注意對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員的培訓(xùn)，明確宣傳干部的職責(zé)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村宣傳思想工作的本領(lǐng)。市里定期或不定期地編寫《合肥農(nóng)村宣傳》，下發(fā)給全市近2000個(gè)行政村。緊扣黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合重大方針政策的調(diào)整等，專門編發(fā)了全面建設(shè)小康社會(huì)、糧食補(bǔ)貼制度改革、合肥“千億規(guī)劃”等?？?。市宣傳、農(nóng)業(yè)、文化等部門還經(jīng)常組織文藝演出隊(duì)，把形勢(shì)政策宣傳教育的內(nèi)容編成節(jié)目，送到基層，寓教于樂(lè)。
來(lái)自基層，服務(wù)基層，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使全市的形勢(shì)政策宣傳教育收到了意想不到的效果。近年來(lái)，廬陽(yáng)區(qū)大楊鎮(zhèn)大房郢水庫(kù)、大楊產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等一批重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工。征地拆遷涉及9個(gè)村和1個(gè)園藝場(chǎng)共1.3萬(wàn)人，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部成立駐村工作組，耐心細(xì)致地做群眾工作。在大房郢水庫(kù)征地拆遷工作中，鎮(zhèn)村干部連續(xù)幾天晚上到群眾家做工作，為群眾宣傳解釋政策，與群眾談心交心，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使拆遷工作得以順利進(jìn)行。入腦入心的形勢(shì)政策宣傳教育，促進(jìn)了合肥市基層各項(xiàng)工作的良好開(kāi)展。
紅花崗區(qū)引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)“五大員”
作者：黃軍 方… 文章來(lái)源：中共遵義市紅花崗區(qū)委組織部 點(diǎn)擊數(shù)：
更新時(shí)間：2008-12-25 在黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，紅花崗區(qū)各基層黨組織積極號(hào)召流動(dòng)黨員在推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)“方針政策宣傳員、民主決策參謀員、務(wù)工群眾聯(lián)絡(luò)員、招商就業(yè)信息員、創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)航員”，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)。
一、方針政策宣傳員。紅花崗區(qū)各基層黨組織定期以電話、網(wǎng)絡(luò)、郵寄等形式向流出黨員發(fā)送學(xué)習(xí)資料，幫助他們不斷提高政策理論水平。同時(shí)，注重對(duì)流入黨員的學(xué)習(xí)教育，著力幫助他們提高自身思想素質(zhì)，教育引導(dǎo)廣大流動(dòng)黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶頭在務(wù)工群體中學(xué)習(xí)宣傳方針政策，在自己進(jìn)步的同時(shí)，幫助周邊群眾共同進(jìn)步。如十七大召開(kāi)期間，廣大流動(dòng)黨員在深入學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上，主動(dòng)在務(wù)工群體中宣傳黨的十七大精神，特別注重宣傳與務(wù)工人員相關(guān)的方針政策，取得良好效果。
二、民主決策參謀員。每年利用春節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日流動(dòng)黨員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，各基層黨組織紛紛召開(kāi)外出務(wù)工黨員座談會(huì)，流出黨員充分發(fā)揮見(jiàn)多識(shí)廣的優(yōu)勢(shì)，將外地好的經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)傳回到家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)納言獻(xiàn)策；同時(shí)，各基層黨組織定期將黨內(nèi)事務(wù)、重大事項(xiàng)等征求流入黨員意見(jiàn)，增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，教育引導(dǎo)他們參與流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)建設(shè)。
三、務(wù)工群眾聯(lián)絡(luò)員。在實(shí)施“三關(guān)工程”工作中，各基層黨組織教育廣大流動(dòng)黨員在外出務(wù)工期間要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)外出務(wù)工群體的聯(lián)絡(luò)員，在外出務(wù)工鄉(xiāng)友中架起信息溝通橋梁，主動(dòng)關(guān)心和幫助遇到困難的鄉(xiāng)友，及時(shí)提供有關(guān)信息，促進(jìn)感情交流。
四、招商就業(yè)信息員。外出前，各基層黨組織就轄區(qū)歷史文化、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等信息對(duì)流出黨員進(jìn)行專題培訓(xùn)會(huì)，使流動(dòng)黨員在外出務(wù)工期間，為推介遵義歷史文化名城及招商引資作好信息宣傳。同時(shí)，根據(jù)外地用工要求，流動(dòng)黨員積極推薦和幫助本地農(nóng)民外出就業(yè)，帶領(lǐng)他們走出家門，外出打工創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，當(dāng)好就業(yè)信息員。
五、創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)航員。各基層黨組織積極教育廣大流動(dòng)黨員中的能人帶著技術(shù)、帶著資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各基層黨（工）委先后出臺(tái)優(yōu)惠政策對(duì)流動(dòng)黨員提供種養(yǎng)殖貸款貼息，對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)給予貸款支持。
目前，紅花崗區(qū)共在363名流動(dòng)黨員中培養(yǎng)致富帶頭人86名，收集致富信息245條，引進(jìn)致富項(xiàng)目50余個(gè)，推薦和幫助670余名本地農(nóng)民外出就業(yè)。
街子鎮(zhèn)：大學(xué)生村干部爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村工作“五大員”
點(diǎn)擊數(shù)：455 時(shí)間：2010-5-13
作者：楊鼎
一是爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳員，認(rèn)真宣傳黨的政策。大學(xué)生村干部充分發(fā)揮自身文化程度高、理解能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取集中宣講、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳欄、個(gè)別交流等方式，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)政策、法律法規(guī)、黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神宣傳，提高農(nóng)村黨員干部及群眾的政治素質(zhì)和理論水平。
二是爭(zhēng)當(dāng)遠(yuǎn)程教育操作員，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。大學(xué)生村干部積極學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理、維護(hù)和使用，按時(shí)組織黨員群眾收看農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)節(jié)目，大大的調(diào)高了群眾發(fā)展致富能力。
三是爭(zhēng)當(dāng)信息反饋員，及時(shí)反饋熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)生村干部每月撰寫一篇工作信息和工作心得，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋農(nóng)村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，及總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
四是爭(zhēng)當(dāng)矛盾調(diào)解員，全力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。大學(xué)生村干部主動(dòng)深入村社，配合鎮(zhèn)村干部排查和化解各類矛盾，由于他們法律知識(shí)多、見(jiàn)識(shí)廣，群眾也比較信任，能有效的化解各類民事糾紛，同時(shí)，在調(diào)解過(guò)程中也增強(qiáng)了他們的農(nóng)村工作能力。
五是爭(zhēng)當(dāng)檔案管理員，規(guī)范村級(jí)工作檔案管理。由于農(nóng)村“兩委”成員文化素質(zhì)普遍不高、檔案意識(shí)不夠強(qiáng)，檔案管理比較滯后。大學(xué)生村干部到村任職后，加強(qiáng)各類檔案資料管理，較好的做到了檔案齊全、整理規(guī)范、歸檔合理、查閱方便。（街子鎮(zhèn)
楊鼎）
南橋鎮(zhèn)是奉賢區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，地域面積112平方公里，常住人口27萬(wàn)人，轄4個(gè)社區(qū)、38個(gè)居委、17個(gè)村，城鎮(zhèn)人口205728人，農(nóng)業(yè)人口43174人，外來(lái)人口64893人。
隨著農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)民進(jìn)城變?yōu)槭忻?。在南橋?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)生活的高速與繁忙，給人們的意識(shí)領(lǐng)域和精神生活造成了些許困頓，一些不和諧現(xiàn)象由此發(fā)生。有些村民因沒(méi)有了自留地，搬進(jìn)了商品房，閑暇時(shí)間無(wú)所事事，沉迷于麻將游戲；有些居民因缺乏一技之長(zhǎng)，下崗在家，在社區(qū)里滋釁生事；而一些封建迷信活動(dòng)也有所萌芽。
黨的十七大報(bào)告中提出，當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。2007年，南橋鎮(zhèn)黨委、政府在對(duì)群眾的宣傳教育中，采取“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方法，組建了一支以基層業(yè)余宣講人員為主體的宣傳團(tuán)隊(duì)，把黨的聲音、形勢(shì)任務(wù)、政策法規(guī)、科技知識(shí)、文明禮儀等方面的內(nèi)容，用講座、演出的形式，送進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、工地，廣泛開(kāi)展“六進(jìn)百講”活動(dòng)。
立足實(shí)際：創(chuàng)設(shè)有效載體
鎮(zhèn)黨委、政府在了解全鎮(zhèn)宣傳教育活動(dòng)的現(xiàn)狀和聽(tīng)取群眾對(duì)思想教育工作意見(jiàn)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾迫切需要用先進(jìn)的思想理論、豐富的文化內(nèi)涵、科學(xué)的生活方式來(lái)武裝自己、充實(shí)自己。而一些思想政治素質(zhì)好、有一定的科學(xué)文化水平、語(yǔ)言和表演能力強(qiáng)的老干部、老黨員、老教師與一些基層業(yè)余文體愛(ài)好者，十分愿意發(fā)揮自己的特長(zhǎng)與愛(ài)好，為豐富群眾的思想文化生活做出自己的貢獻(xiàn)。他們講的，群眾愛(ài)聽(tīng)；他們演的，群眾也愛(ài)看；群眾中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、優(yōu)秀人物的事跡也正是通過(guò)他們?cè)诿耖g得已流傳。因此，鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾力量，匯集資源優(yōu)勢(shì)，搭設(shè)群眾思想教育平臺(tái)，推出了“六進(jìn)百講”活動(dòng)。
1．實(shí)施方案先行。根據(jù)制定的《南橋鎮(zhèn)“六進(jìn)百講”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確活動(dòng)指導(dǎo)思想、總體要求和具體安排，在挖掘、整合各種資源的基礎(chǔ)上，列出了有針對(duì)性的宣講菜單。同時(shí)，組建了形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)、家庭志愿者宣講團(tuán)、小故事宣講團(tuán)和“文藝宣傳大蓬車”演出隊(duì)。每個(gè)宣講團(tuán)由專人統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)協(xié)助宣講員開(kāi)展好宣講工作，并做好授課記錄，定期反饋匯總。2007年5月，“六進(jìn)百講”活動(dòng)在南橋鎮(zhèn)楊王村正式啟動(dòng)。推出具有較強(qiáng)靈活性和針對(duì)性的菜單式的服務(wù)，供各基層單位選擇，并組織好場(chǎng)地、聽(tīng)（觀）眾。這樣進(jìn)行基層的思想宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)的可操作性。
2．整合構(gòu)建宣講隊(duì)伍。形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)以退休干部、教師為主，還有鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心“紅船坊志愿者服務(wù)隊(duì)”的志愿者加入，重點(diǎn)宣傳上級(jí)精神和國(guó)情、區(qū)情、鎮(zhèn)情；家庭志愿者宣講團(tuán)的成員來(lái)自于全鎮(zhèn)各行各業(yè)，他們利用村民學(xué)校、社區(qū)學(xué)校開(kāi)辦系列講座，提供法律、金融、教育、醫(yī)療、心理、專業(yè)技能等方面的咨詢；小故事宣講團(tuán)的成員主要由農(nóng)村和社區(qū)一些老黨員和社區(qū)志愿者組成，以創(chuàng)作、編寫、宣講革命傳統(tǒng)小故事、身邊新人新事、法律小故事等為主，進(jìn)村入戶宣講；“文藝宣傳大篷車”以鎮(zhèn)、村的各類業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)為骨干，以“文明伴我行”為主題，編排歌舞與戲曲節(jié)目，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)。來(lái)自群眾身邊的宣講、演出人員，運(yùn)用群眾的語(yǔ)言宣講，深受群眾的歡迎。
精心組織：增強(qiáng)工作實(shí)效
各宣講團(tuán)成員在撰寫宣講材料、創(chuàng)作文藝節(jié)目的過(guò)程中，從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，捕捉干部群眾的“興奮點(diǎn)”，經(jīng)常到群眾中去搜集素材，傾聽(tīng)意見(jiàn)。
1．宣教內(nèi)容緊扣民生。圍繞提高公民的法制意識(shí)和法治觀念，開(kāi)展法律知識(shí)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，進(jìn)行政策的解讀與宣傳；圍繞區(qū)、鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，傳遞形勢(shì)與任務(wù)；圍繞精神文明創(chuàng)建工作，送去科技有文化知識(shí)、衛(wèi)生與禮儀常識(shí)等方面的服務(wù)。同時(shí)根據(jù)授課對(duì)象的不同特點(diǎn)，側(cè)重不同的宣講主題，用分類施教的方法向基層群眾宣講，力求把科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征講清楚、講透徹；把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、基本方針、總體要求講全面、講深刻；把區(qū)委、區(qū)政府確立的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路講充分、講明白；把南橋新城的美好前景和人民群眾的幸福憧憬講通透、講詳盡。重點(diǎn)捕捉群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)例，以真人真事表述政策、理論，使宣講內(nèi)容言之有物，深入實(shí)際、深入基層、深入人心。
2．形式多樣，服務(wù)百姓。為了使宣講內(nèi)容入腦入心，讓百姓愛(ài)聽(tīng)愿看，宣講團(tuán)注意增強(qiáng)宣講活動(dòng)的形象性和直觀性，使群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。如有的輔助于圖冊(cè)、像片和多媒體，有的融匯于真實(shí)人物的故事，有的借助于戲曲、歌曲唱詞，以自編自創(chuàng)的故事、小品、舞蹈、表演唱、家鄉(xiāng)戲、山歌劇等為載體，唱身邊人，演身邊事，說(shuō)身邊每天都在發(fā)生的變化，講臺(tái)設(shè)在人堆里、舞臺(tái)搭在村口邊，改變過(guò)去那種“排排坐”、“填鴨式”的灌輸法。不少群眾反映，“故事里講的是我心里想要知道的，戲里演的正是我身邊看到的，有了疑問(wèn)經(jīng)宣講員一點(diǎn)拔，道理全明白了。”
完善機(jī)制：深入探究“品牌化”發(fā)展道路
“六進(jìn)百講”宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，在一定程度上滿足了基層群眾的理論需求，化解了人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上的一些疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，起到了教育和引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和矛盾、理順情緒的目的，在黨和政府與群眾之間架起了一座橋梁。
1．深入開(kāi)展，初見(jiàn)成效。宣講教育活動(dòng)采取面對(duì)面的方式，注重用事實(shí)說(shuō)話，沒(méi)有上下級(jí)的“教訓(xùn)”口吻，沒(méi)有空對(duì)空的“說(shuō)教”，沒(méi)有心與心的“隔膜”，使宣講者和受眾面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，疏通了社情民意，密切了鄰里關(guān)系，為基層注入了濃郁的文化氣息，豐富了群眾的文化生活?，F(xiàn)在，群眾中聽(tīng)講座的多了，發(fā)牢騷的少了；參加培訓(xùn)的多了，搓麻將的少了；加入文藝團(tuán)隊(duì)的多了，搞封建迷信的少了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，宣傳團(tuán)共編寫宣傳講義60余篇，采編宣傳故事7個(gè)，排演新節(jié)目30余個(gè)，有200余場(chǎng)有關(guān)形勢(shì)任務(wù)、政策法律、科技文化等內(nèi)容的講座和文藝演出被送進(jìn)基層單位和各村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)與工地，受眾達(dá)2萬(wàn)余人。在五大宣講團(tuán)的影響下，社區(qū)農(nóng)村利用社區(qū)學(xué)校、農(nóng)家會(huì)所，紛紛組建基層群眾宣傳團(tuán)隊(duì)、團(tuán)體，目前已成立了西渡社區(qū)秋韻舞蹈隊(duì)、西渡社區(qū)越劇沙龍、西渡夕陽(yáng)紅民族樂(lè)隊(duì)、江海村絲竹樂(lè)隊(duì)、沈陸村育松樂(lè)隊(duì)、燈塔村老年騎游宣傳隊(duì)，光明村成立了文藝戲曲小隊(duì)、舞蹈表演隊(duì)、舞獅舞龍表演隊(duì)等，其中光明村新成立的女子打擊樂(lè)隊(duì)，廣泛吸收來(lái)奉優(yōu)秀女青年加入，排練演出的《光明行》，深受群眾特別是來(lái)奉務(wù)工人員的贊譽(yù)。同時(shí)，一大批群眾宣傳思想工作的骨干也脫穎而出。他們不僅成為先進(jìn)理念的傳播者，更是實(shí)踐者，他們用自己的言行引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)新風(fēng)尚的形成，成為“六進(jìn)百講”實(shí)踐活動(dòng)中的一道亮麗的風(fēng)景線。
2．完善機(jī)制，加速提升。要鞏固“六進(jìn)百講”活動(dòng)的成果，真正建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，在推進(jìn)過(guò)程中還面臨著宣講后續(xù)力量薄弱、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、受眾面較窄等問(wèn)題。下一步將要進(jìn)一步整合力量，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，理順工作體系，完善工作網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃、有步驟、有組織地穩(wěn)步推進(jìn)，確保新一輪“六進(jìn)百講”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。要繼續(xù)把基層一些素質(zhì)高、有特長(zhǎng)的群眾充實(shí)到“六進(jìn)百講”的隊(duì)伍中來(lái)，并重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)、來(lái)奉務(wù)工人員中培養(yǎng)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的新生力量，用年輕化建設(shè)擴(kuò)容“六進(jìn)百講”活動(dòng)的教育者與受眾面。要不斷完善宣講質(zhì)量跟蹤制度，優(yōu)化宣講質(zhì)量，完善宣講隊(duì)伍崗位責(zé)任制和效能考評(píng)制度，抓好“六進(jìn)百講”活動(dòng)管理考核制度的落實(shí)。同時(shí)要抓“品牌化”發(fā)展，通過(guò)評(píng)選、表彰優(yōu)秀故事員、宣講員、優(yōu)秀宣講團(tuán)隊(duì)，設(shè)列最佳故事排行榜、最佳講座排行榜，不斷深挖“六進(jìn)百講”工程內(nèi)涵，深化“六進(jìn)百講”品牌影響力。
第四篇：積極探索電力企業(yè)基層黨建工作新途徑
積極探索電力企業(yè)基層黨建工作新途徑——陜西渭南供電局黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作紀(jì)實(shí)
隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，如何創(chuàng)新黨支部管理，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展，是電力企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)重要課題。2006年3月以來(lái)，陜西渭南供電局將標(biāo)桿管理、績(jī)效考核和持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)理念引入黨建工作，率先進(jìn)行了黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作的探索和嘗試，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、新形勢(shì)下需要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的途徑和方法
中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件對(duì)企業(yè)基層黨建工作提出了新要求。電力企業(yè)黨組織如何全面融入企業(yè)中心工作，如何解決黨建工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要不斷創(chuàng)新黨建工作思路。
“四個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理模式。目前，黨支部工作管理現(xiàn)狀與精細(xì)化管理、規(guī)范化考核存在差距，集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：黨支部工作存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，與企業(yè)科學(xué)規(guī)范化管理制度體系不適應(yīng)；黨支部工作就黨建抓黨建，常出現(xiàn)“喊起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)；黨建工作與行政工作結(jié)合不緊，與企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系不適應(yīng)；部分黨支部書記不能有效配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作，工作能力與擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。這些問(wèn)題，需要黨建工作在觀念、內(nèi)容、方法、手段上進(jìn)行創(chuàng)新。
黨員教育管理的新問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理內(nèi)容和形式。如何教育和引導(dǎo)黨員正確解決好執(zhí)行力、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員的素質(zhì)和能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨員職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建和諧企業(yè)、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)上來(lái)等是開(kāi)展黨員教育的新問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變觀念，敢于和善于創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容和形式，提高黨支部黨員教育管理的實(shí)效性。
抓黨建、強(qiáng)管理、促發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新支部管理載體。目前，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，安全基礎(chǔ)還不牢固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)還需進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題需要黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大“工作點(diǎn)”，拓寬“工作面”，創(chuàng)新管理，彌補(bǔ)不足，用促進(jìn)企業(yè)改革、提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。
針對(duì)發(fā)展中的這些問(wèn)題，該局通過(guò)調(diào)研分析現(xiàn)狀、組織學(xué)習(xí)考察，研究對(duì)策，決定在全局黨支部中開(kāi)展創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作。
二、建立科學(xué)規(guī)范的黨支部對(duì)標(biāo)工作管理體系
標(biāo)桿管理法是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程與管理模式等同行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)作比較，借鑒與學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力、追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。對(duì)標(biāo)就是圍繞行業(yè)“標(biāo)桿”進(jìn)行選定、比較、整改和超越，是保證企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)性，用指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)，不斷提高企業(yè)管理水平的一種途徑。在實(shí)施黨支部對(duì)標(biāo)中，該局按照有序性、層次性、整體性的要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)管理體系。
一是強(qiáng)化理念貫輔。該局明確提出了以提升政工隊(duì)伍執(zhí)行力，提高黨支部工作水平為目標(biāo)；以“三化”（制度化、程序化、規(guī)范化）為基礎(chǔ)，“三重”（重過(guò)程、重協(xié)調(diào)、重控制）為方法，全面開(kāi)展“三對(duì)”（對(duì)指標(biāo)、對(duì)過(guò)程、對(duì)結(jié)果）的總體要求；以全面開(kāi)展、動(dòng)態(tài)比較、過(guò)程控制、指標(biāo)與管理兼?zhèn)洹⒊掷m(xù)改進(jìn)完善提高為原則，以“黨委抓計(jì)劃、支部抓實(shí)施、黨員創(chuàng)業(yè)績(jī)”為工作思路的全新理念。并通過(guò)宣傳教育、座談?dòng)懻摗⒃O(shè)立專欄、培訓(xùn)釋疑等方式，進(jìn)行理念宣貫，不斷提高大家對(duì)這一新的管理體系的認(rèn)知、理解能力。
二是科學(xué)地制訂黨支部對(duì)標(biāo)管理體系。該局按照“PDCA”（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）管理模式，組織精干力量對(duì)現(xiàn)有的黨建工作制度、規(guī)定、流程等資源重新梳理整合優(yōu)化，多次進(jìn)行專項(xiàng)討論，在運(yùn)行實(shí)踐中反復(fù)修改完善，明確了對(duì)標(biāo)工作的作業(yè)指導(dǎo)體系、指標(biāo)體系、標(biāo)桿管理體系、流程管理體系和考核評(píng)價(jià)體系等五大體系。
1、作業(yè)指導(dǎo)體系。編制了《作業(yè)指導(dǎo)書》，制定了《黨支部對(duì)標(biāo)工作管理辦法》，明確了黨支部對(duì)標(biāo)的工作過(guò)程、管理過(guò)程和考核過(guò)程。
2、指標(biāo)體系。堅(jiān)持“沒(méi)有工作不能量化”的理念，按照黨章、基層黨建工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作目標(biāo)任務(wù)的要求，將支部工作任務(wù)細(xì)化、量化為可考核的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目，每項(xiàng)指標(biāo)制定了具體的落實(shí)措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作量化的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。指標(biāo)體系的設(shè)置實(shí)行對(duì)態(tài)管理，根據(jù)工作任務(wù)及黨委工作重點(diǎn)隨時(shí)調(diào)整完善。去年，為加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)管理，制定了包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作和對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面、50個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。今年年初，針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該局增加了參與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及表彰加分等項(xiàng)目，整合形成了7個(gè)方面、28個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。7月份，為調(diào)動(dòng)基層自主開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，他們?cè)黾恿嘶鶎狱h支部“自選動(dòng)作”的考核項(xiàng)目，形成了7個(gè)方面、20個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系。
3、標(biāo)桿管理體系。明確了將各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值作為專業(yè)標(biāo)桿，并將月度、考核排名第一位的支部選樹(shù)為標(biāo)標(biāo)支部。通過(guò)標(biāo)桿管理體系的運(yùn)用，以樹(shù)標(biāo)帶動(dòng)對(duì)標(biāo)，解決了“與誰(shuí)對(duì)”的問(wèn)題。
4、流程管理體系。明確了對(duì)標(biāo)工作按支部上報(bào)、管理部門審查、專責(zé)匯總、領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)布四級(jí)審核流程，確保了對(duì)標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、評(píng)價(jià)客觀、結(jié)果公平。
5、考核評(píng)價(jià)體系。明確了通過(guò)對(duì)標(biāo)過(guò)程和對(duì)標(biāo)結(jié)果、對(duì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)的方法，局黨委及黨支部分別建立了對(duì)標(biāo)分析制度，按月公布，并制定措施加以改進(jìn)。
三是創(chuàng)造性地研發(fā)了對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)。研究開(kāi)發(fā)了黨支部對(duì)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)修改、測(cè)試和完善，具備報(bào)送、審核、公布及交流等基本功能，使對(duì)標(biāo)工作的整個(gè)流程均在黨支部對(duì)標(biāo)管理信息網(wǎng)上操作，整個(gè)對(duì)標(biāo)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。
三、建立完善過(guò)程管理體系，為對(duì)標(biāo)工作健康運(yùn)行提供保證
一是構(gòu)建過(guò)程控制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。充分發(fā)揮黨紀(jì)工團(tuán)各職能部門作用，加強(qiáng)對(duì)各自承擔(dān)指標(biāo)在對(duì)標(biāo)過(guò)程中的階段性檢查、跟蹤和控制。建立了以黨委為管理中心、以政治部為組織運(yùn)行總協(xié)調(diào)、以基層黨支部為管理考核實(shí)施點(diǎn)、以黨員為量化考核落實(shí)點(diǎn)、以群眾為監(jiān)督評(píng)議點(diǎn)的黨支部對(duì)標(biāo)工作監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以反饋并督促整改。自實(shí)施考核以來(lái)，該局對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的70多個(gè)問(wèn)題，都按程序及時(shí)進(jìn)行了改進(jìn)。再如，去年10月份，組織對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名落后的支部，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，幫助其分析落后的原因，促進(jìn)其工作的不斷改進(jìn)。該局將月度對(duì)標(biāo)結(jié)果與全局“一體化”考核及月獎(jiǎng)分配掛鉤；將綜合考核結(jié)果作為基層“四好”班子、文明單位考評(píng)及“五好”黨支部評(píng)選的重要依據(jù)。
二是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。對(duì)經(jīng)過(guò)分析確實(shí)存在問(wèn)題的指標(biāo)、反復(fù)運(yùn)行達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和操作性不強(qiáng)的指標(biāo)，經(jīng)黨委會(huì)研究后及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保了對(duì)標(biāo)工作在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——解決問(wèn)題——再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——再解決問(wèn)題”的循環(huán)軌道上形成了螺旋式上升的局面。如：今年運(yùn)行的28項(xiàng)新指標(biāo)是在去年的50項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上形成的。再如，從今年起實(shí)施3年創(chuàng)建規(guī)范化黨小組計(jì)劃、開(kāi)展的中層干部理論學(xué)習(xí)“每月一題”心得體會(huì)交流、黨員“先鋒日記”主題活動(dòng)等，都是針對(duì)對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的改進(jìn)措施。通過(guò)指標(biāo)體系的不斷調(diào)整，一方面加大了活動(dòng)考核力度，另一方面也使對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系能不斷地與時(shí)俱進(jìn)，保持活力。
三是加強(qiáng)理論研究及交流。該局成立了對(duì)標(biāo)研究會(huì)及其理事會(huì)，定期開(kāi)展研討活動(dòng)，深入基層征求意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)了相互學(xué)習(xí)和交流。對(duì)標(biāo)工作開(kāi)展后，支部之間相互學(xué)習(xí)、主動(dòng)交流增多，而且職能部室還能及時(shí)從反饋中發(fā)現(xiàn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決基層實(shí)際困難和問(wèn)題，提高了指導(dǎo)基層工作的能力和水平。今年3月份以來(lái)，該局對(duì)標(biāo)工作對(duì)外交流的力度逐步增大，先后有10余家省內(nèi)外單位來(lái)訪，并與吉林白山供電公司等4個(gè)外省供電單位結(jié)為對(duì)標(biāo)友好單位，汲取了兄弟單位許多先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的不斷完善。同時(shí)，還開(kāi)展了支部互學(xué)互查、舉辦對(duì)標(biāo)專題征文活動(dòng)，為建立黨支部對(duì)標(biāo)實(shí)踐庫(kù)奠定基礎(chǔ)。
四、黨支部對(duì)標(biāo)工作取得的初步成效
通過(guò)運(yùn)用對(duì)標(biāo)這個(gè)有效載體，黨支部工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)相融”，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)取得了明顯的成效。這主要得益于：
（一）實(shí)現(xiàn)了由“規(guī)范化”到“標(biāo)準(zhǔn)化”的轉(zhuǎn)變，較好的解決了統(tǒng)一的問(wèn)題。在對(duì)標(biāo)管理體系的程序和過(guò)程控制下，支部每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步流程都進(jìn)行了細(xì)化，使工作標(biāo)準(zhǔn)和要求一目了然，基本形成了對(duì)標(biāo)比較——評(píng)價(jià)分析——整改提高的閉環(huán)管理機(jī)制。如：針對(duì)各支部基礎(chǔ)資料不統(tǒng)一的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，召開(kāi)了資料規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將各支部自行建立的多達(dá)40多個(gè)類型的基礎(chǔ)資料，精減為全局統(tǒng)一規(guī)范的15個(gè)類型的資料，確保對(duì)標(biāo)工作基礎(chǔ)一致、有序高效的運(yùn)行，也使支部日常性工作量顯著減少，支部書記有更多的時(shí)間，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。再如，按照先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的要求，修訂了發(fā)展黨員實(shí)施辦法，實(shí)行了入黨積極分子培養(yǎng)考察和發(fā)展黨員公示制度，規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程。
（二）實(shí)現(xiàn)了由“柔性”到“剛性”的轉(zhuǎn)變，較好的解決了落實(shí)難問(wèn)題。對(duì)標(biāo)體系的建立和運(yùn)行，將過(guò)去支部工作中那些“原則性意見(jiàn)”，規(guī)范提升為精細(xì)有效的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，將目標(biāo)落實(shí)到黨小組和每個(gè)黨員，做到了“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”，并通過(guò)不定期的監(jiān)督檢查和定期的內(nèi)部審核、外部審核以及績(jī)效考核等辦法，促進(jìn)了工作的落實(shí)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“月檢月清”。開(kāi)展對(duì)標(biāo)后，許多支部書記主動(dòng)到標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)，或主動(dòng)邀請(qǐng)標(biāo)桿支部傳經(jīng)送寶。支部之間自覺(jué)、自愿、主動(dòng)的相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互探討，爭(zhēng)先恐后、你追我趕的心理鞭策支部不斷改進(jìn)工作。如：實(shí)行對(duì)標(biāo)考核以來(lái)，政治理論參學(xué)率由原來(lái)的60%提高到95%以上；政工網(wǎng)絡(luò)教育，從對(duì)標(biāo)前幾個(gè)月上傳信息40余條增加到對(duì)標(biāo)后每月上傳信息300余條，增強(qiáng)了局內(nèi)的信息交流；在先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中，他們推行了黨員先進(jìn)性承諾制，每位黨員結(jié)合工作實(shí)際，從共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾和自律承諾四個(gè)方面制定個(gè)人承諾，通過(guò)對(duì)標(biāo)考核，兌諾率達(dá)到了100%。
（三）實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，黨支部工作活力倍增。每月對(duì)標(biāo)公布排名，月度實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，特別是局長(zhǎng)、書記在月度會(huì)上講評(píng)支部對(duì)標(biāo)情況，不僅支部書記的壓力增大了，行政領(lǐng)導(dǎo)也有了壓力，大大地激發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)通力合作、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿的動(dòng)力。如：在今年開(kāi)展的“黨員亮身份”活動(dòng)中，局黨委提出以樹(shù)立“一名共產(chǎn)黨員，一面先鋒旗幟”的目標(biāo)，深化黨員承諾制活動(dòng)，全面實(shí)施黨員“亮身份、亮承諾、亮工作”的“三亮”工程。各黨支部結(jié)合工作實(shí)際，以多種形式亮明黨員身份，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。機(jī)關(guān)黨總支開(kāi)展基層與機(jī)關(guān)“結(jié)對(duì)子”互動(dòng)交流活動(dòng)，廣大黨員為對(duì)子單位解決實(shí)際管理中的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。變電運(yùn)行處黨總支號(hào)召黨員帶頭鉆研業(yè)務(wù)，解決設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理中的技術(shù)難題，爭(zhēng)當(dāng)專業(yè)工作的表率?？蛻舴?wù)中心黨支部為每名黨員制作了“光明服務(wù)連心卡”，黨員主動(dòng)上門，為VIP客戶、孤寡老人服務(wù)。送電處黨支部開(kāi)展黨員站際互查活動(dòng)，互幫互促，提高了線路運(yùn)行健康水平。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，黨徽隨處可見(jiàn)已成為一道靚麗的風(fēng)景線，無(wú)論是在機(jī)關(guān)，辦公桌上擺放著的醒目的黨員身份桌牌；在值班室，運(yùn)行人員佩帶的印有黨員標(biāo)志的工作證；在工地、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，紅、藍(lán)、黃不同顏色的安全帽兩側(cè)印有醒目的黨員標(biāo)識(shí)，營(yíng)造了“我是黨員，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的濃厚氛圍。
（四）實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)中心工作的相融互動(dòng)，支部參與、保障、監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)，規(guī)范了支委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)決策的內(nèi)容及程序，黨支部參與“三重一大”決策得到了落實(shí)。推行支部對(duì)標(biāo)后，黨支部全方位地參與單位、部門的生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作，其工作貫穿于單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，使黨支部工作與中心工作有機(jī)融合為一體，呈現(xiàn)出“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動(dòng)”的良好局面。如在創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)中，局黨委提出以“11488”的創(chuàng)建工作思路，開(kāi)展“零違章”、“零缺陷”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、“光明工程”“五個(gè)一”活動(dòng)、“和諧?安康”系列活動(dòng)、和諧創(chuàng)建黨員“三爭(zhēng)當(dāng)”先鋒實(shí)踐活動(dòng)等8個(gè)方面的主題實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出，有力保證了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。在安全生產(chǎn)中，市區(qū)局黨總支、信息中心黨支部充分發(fā)揮安全思想保障體系的作用，落實(shí)各級(jí)政工人員安全職責(zé)，加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)分析，堅(jiān)持大型工作前制定思想保證措施，開(kāi)展了“黨員建功立業(yè)”、工作現(xiàn)場(chǎng)零違章競(jìng)賽、簽訂安全承諾書等活動(dòng)，保證了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。在電網(wǎng)建設(shè)中，工程公司黨支部、檢修處黨支部始終把解決現(xiàn)場(chǎng)的困難和問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓，率領(lǐng)廣大黨員沖鋒在前，加快工程進(jìn)度，積極開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，在陜西省電力公司組織的安全文明工地競(jìng)賽中連續(xù)三次獲得“活動(dòng)紅旗”，有力地推進(jìn)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。積極營(yíng)造和諧氛圍，開(kāi)展了“夏送清涼、冬送溫暖、春秋送歡樂(lè)”現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)、職工家屬深入現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、干部與職工面對(duì)面的“深度匯談”、職工生日用一束鮮花或一張賀卡送祝福等多種形式的愛(ài)心活動(dòng)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和干群關(guān)系的和諧。在“戶戶通電”工程、渭河河堤照明工程、多次衛(wèi)星發(fā)射保電等多項(xiàng)政治任務(wù)中，該局積極履行社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真踐行“四個(gè)服務(wù)”，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，營(yíng)銷“一部三中心”建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)低壓遠(yuǎn)程集抄、農(nóng)電管理模式等亮點(diǎn)工作得到了國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司的高度評(píng)價(jià)。
五、開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）實(shí)施黨支部對(duì)標(biāo)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力明顯增強(qiáng)，支部書記抓黨建的信心更加堅(jiān)定，行政領(lǐng)導(dǎo)支持和關(guān)注黨建工作的熱情更加高漲，實(shí)踐黨政“一體化”考核凸顯成效。對(duì)標(biāo)工作不僅是對(duì)支部工作的檢驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體功效能否有效發(fā)揮的全面衡量，支部工作的好與差實(shí)質(zhì)上是對(duì)單位工作的整體認(rèn)可，因此許多行政領(lǐng)導(dǎo)甚至比支部書記更關(guān)心、關(guān)注對(duì)標(biāo)工作，這樣就形成了支部書記主動(dòng)抓黨建工作，行政領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)關(guān)心支部工作的局面，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的能力增強(qiáng)了，各項(xiàng)工作有了新的起色。
（二）建立黨支部對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，將支部工作任務(wù)，量化、細(xì)化為具體、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)及其落實(shí)措施、考核標(biāo)準(zhǔn)，使黨支部工作考核有了明確的依據(jù)，有效解決了“黨建工作不能量化”的問(wèn)題。對(duì)標(biāo)指標(biāo)將黨章、基層黨建工作責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)和支部工作任務(wù)進(jìn)一步明確，并按照“專業(yè)、通用、主要”的原則，做到了黨政工作相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、共性和個(gè)性目標(biāo)相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”，對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)有著非常重要的促進(jìn)作用。
（三）開(kāi)展黨支部對(duì)標(biāo)，黨支部工作的內(nèi)容和完成質(zhì)量在反復(fù)的對(duì)標(biāo)比較中不斷提高，對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系在反復(fù)的實(shí)踐中逐步完善，實(shí)現(xiàn)了支部工作的持續(xù)改進(jìn)。實(shí)踐證明，黨支部對(duì)標(biāo)是向精細(xì)化管理邁進(jìn)的有效途徑。一方面，支部工作任務(wù)有布置、有措施、有檢查、有考核，保證了完成時(shí)限和質(zhì)量。另一方面，開(kāi)展黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)以來(lái)，該局先后三次修改指標(biāo)體系，管理更加細(xì)致，追求精細(xì)化的氛圍日益濃厚，使支部工作不斷改進(jìn)不足，不斷追求卓越，不斷創(chuàng)新前進(jìn)。
實(shí)踐證明，黨支部創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作是加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)的有效載體。同時(shí)，這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展延伸其內(nèi)涵，為推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證、智力支持和精神動(dòng)力。
第五篇：積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑
積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑
中共湖北省委黨校課題組
2008年第6期 ——黨的建設(shè)
抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。2007年下半年，我們對(duì)武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進(jìn)行了考察，深深感到，近年來(lái)我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。在當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關(guān)精神，切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認(rèn)為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新
隨著黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”和我省關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”的定位，可以預(yù)料，非公企業(yè)必將進(jìn)一步快速發(fā)展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在這種新的情況下，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。
切實(shí)提高對(duì)非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵是要找到各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個(gè)相關(guān)方面對(duì)這一認(rèn)識(shí)上的結(jié)合點(diǎn)：一是目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局特別是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針是一致的。二是利益的結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強(qiáng)，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設(shè)要依托企業(yè)的各種資源夯實(shí)基礎(chǔ)。四是人才的結(jié)合點(diǎn)。黨員中所具備較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的人才，同時(shí)也是企業(yè)不可或缺的管理和技術(shù)骨干。五是管理的結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)管理與黨務(wù)工作常常相互兼容，而且黨組織開(kāi)展活動(dòng)有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。只有充分認(rèn)識(shí)并把握這些結(jié)合點(diǎn)，才能使非公企業(yè)黨建工作同時(shí)成為各級(jí)黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺(jué)行為，達(dá)成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建目標(biāo)與黨建效果相統(tǒng)一的共識(shí)、黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識(shí)，從而使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。
二、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新
1、要重點(diǎn)突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。在每一個(gè)企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志在2007年4月4日中組部《關(guān)于2006年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時(shí)，重點(diǎn)先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國(guó)有企業(yè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置自然也應(yīng)有所區(qū)別。目前國(guó)有企業(yè)黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置仍有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性，特別是國(guó)有大中型企業(yè)，對(duì)應(yīng)性更強(qiáng)。一般一個(gè)企業(yè)實(shí)體，設(shè)立一個(gè)組織，大的企業(yè)多層次設(shè)置黨的組織。在非公企業(yè)設(shè)立黨的組織不宜作對(duì)應(yīng)性設(shè)置要求，至少現(xiàn)在不宜強(qiáng)行要求。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)模以上為重點(diǎn)，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對(duì)眾多小企業(yè)（流動(dòng)性多的企業(yè)），可通過(guò)園區(qū)、市場(chǎng)、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來(lái)，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對(duì)眾多的企業(yè)、社會(huì)組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員管理機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)分散在各個(gè)規(guī)模不等企業(yè)且流動(dòng)性較大的黨員，應(yīng)該采取實(shí)事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進(jìn)行管理。實(shí)踐證明，流動(dòng)黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強(qiáng)的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。它是在堅(jiān)持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應(yīng)非公企業(yè)黨員具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，分布面廣等特點(diǎn)，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關(guān)系，不留空白”的原則，加快擴(kuò)大黨組織覆蓋面的建黨目標(biāo)。
2、要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式?？梢圆扇Ｂ毣c兼職化相結(jié)合，以兼職化為主的方式。即大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織有專職化的常設(shè)部門，如有黨委的設(shè)黨辦、組織、宣傳、紀(jì)檢等部門，設(shè)專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導(dǎo)下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應(yīng)成為主要導(dǎo)向，即黨組織的各項(xiàng)工作由構(gòu)成該組織的成員兼任。
三、豐富活動(dòng)形式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)方式創(chuàng)新
非公企業(yè)黨組織要樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把著眼點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展上來(lái)，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對(duì)企業(yè)的好處,從而自覺(jué)地接受并支持黨在企業(yè)的建設(shè)工作。
1.要努力破解黨組織活動(dòng)方式的難題。要從非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務(wù)黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的原則而展開(kāi)。樹(shù)立黨員的主人翁意識(shí)，在物質(zhì)方面，黨組織要關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員，依托上級(jí)黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實(shí)際問(wèn)題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進(jìn)步、文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動(dòng)中心和流動(dòng)黨員活動(dòng)中心，十分重視對(duì)黨員的“人文關(guān)懷”，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式。到寧波市打工的黨員一進(jìn)入寧波境內(nèi)，高速路旁寫著“81890710” 的電話號(hào)碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當(dāng)?shù)卦S多黨員活動(dòng)中心都明確要求，對(duì)進(jìn)入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時(shí)限辦妥，要求對(duì)所有進(jìn)出流動(dòng)黨員的排憂解難要達(dá)到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問(wèn)題來(lái)，出活動(dòng)中心時(shí)含笑而出，高興地走。這種名副其實(shí)的資源配置和活動(dòng)方式值得我省學(xué)習(xí)借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式既要堅(jiān)持，又要改革，變板著面孔的說(shuō)教為討論式、演講式、知識(shí)競(jìng)賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂(lè)見(jiàn)又寓教于樂(lè)。黨員活動(dòng)還要同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)、群眾工作相結(jié)合，我省一些非公企業(yè)組織黨員開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動(dòng)，取得了一些成效，但我們感覺(jué)到激勵(lì)機(jī)制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，因而效果有限，難以持久。要通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，使黨員在生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮先進(jìn)作用。
2.豐富和拓展黨組織活動(dòng)內(nèi)涵。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，提合理化建議，對(duì)提出建議得到采納的黨員要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、健康發(fā)展。其次，要教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和工作能力，多向黨員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力把黨員都培養(yǎng)成企業(yè)各方面的優(yōu)秀人才，同時(shí)重視把非黨員中的技術(shù)能人培養(yǎng)成黨員，從而夯實(shí)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮骨干和帶頭作用的基礎(chǔ)。再次，黨組織要緊密依靠工會(huì)組織、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在依法維護(hù)企業(yè)主正當(dāng)利益和職工合法權(quán)益上積極發(fā)揮作用。在各種群眾組織中，發(fā)揮工會(huì)作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會(huì)組織為載體，發(fā)揮其在職工維權(quán)中的作用。工會(huì)有《工會(huì)法》的規(guī)章制度，不僅我國(guó)非公企業(yè)，即使合資、外資企業(yè)，一般對(duì)工會(huì)都認(rèn)可、容易接受，依法建會(huì)是理所當(dāng)然的事。已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會(huì)作用，盡可能使黨組織負(fù)責(zé)人兼職工會(huì)主席，使黨建與工建互動(dòng)互補(bǔ)，形成合力。
四、理順管理關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新
各級(jí)黨委應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部門等各相關(guān)部門積極參與的機(jī)制。按照“以塊為主，條塊結(jié)合”和“管黨和管事相結(jié)合”的原則，理順?lè)枪髽I(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。通過(guò)建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，完善非公企業(yè)黨建工作信息網(wǎng)絡(luò)化的制度安排，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門積極介入、定期溝通，及時(shí)掌握黨員增減等黨建工作情況、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)介入、行政支持、條塊聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋”的指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作的新格局。本著便于領(lǐng)導(dǎo)、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開(kāi)展活動(dòng)、黨員管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關(guān)系。實(shí)行屬地管理和歸口管理相結(jié)合，非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理, 由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務(wù)主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業(yè)主愿隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理的，可隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理，有的企業(yè)、市場(chǎng)愿意掛靠個(gè)私協(xié)會(huì)和工商聯(lián)黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，其黨組織可由上級(jí)個(gè)體行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織管理。企業(yè)跨地域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織原則上由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。在具體管理體制上, 一是推行黨支部——基層黨委——上級(jí)黨委組織部門的黨內(nèi)縱向管理制度。二是部門通力合作, 加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的橫向管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，工商、稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)、勞動(dòng)、計(jì)生等部門應(yīng)形成合力，切實(shí)履行職責(zé)，參與管理。與此同時(shí)，還要不斷增加對(duì)非公企業(yè)組織管理經(jīng)費(fèi)的投入，以便保障非公企業(yè)組織管理的工作開(kāi)展。武漢市江北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)對(duì)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入平均每年達(dá)到20萬(wàn)元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設(shè)” 和管理工作的運(yùn)作。
五、找準(zhǔn)著力支點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容創(chuàng)新
由于非公企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織有很大不同，黨組織不在民營(yíng)企業(yè)的權(quán)力框架之中, 因而黨組織不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能像國(guó)有企業(yè)黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營(yíng)企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地提出意見(jiàn)和建議，用“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財(cái)聚人散”與“財(cái)散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。在具體工作中，黨組織通過(guò)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的工作，能夠積極維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)、生活和民主權(quán)益，切實(shí)保障工人的勞動(dòng)報(bào)酬，保障工人參與企業(yè)生產(chǎn)管理的民主權(quán)利，改善和提高工人的勞動(dòng)環(huán)境和生活條件，在工人遇到困難時(shí)能夠得到黨組織的關(guān)心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會(huì)成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。
“維權(quán)”活動(dòng)是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。要把維護(hù)企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二要按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對(duì)雇傭童工、擅自延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開(kāi)除工人、惡化勞動(dòng)條件、漠視勞動(dòng)保護(hù)等違法違規(guī)行為予以抵制和反對(duì)。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等，而且要把爭(zhēng)取業(yè)主的理解和支持作為重點(diǎn)來(lái)突破。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。■
（執(zhí)筆：徐仲韜、段學(xué)文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）
點(diǎn)擊咨詢 