第一篇：《財(cái)政學(xué)》復(fù)習(xí)思考題-5

《財(cái)政學(xué)》習(xí)題

一.填空

1、國(guó)際稅收產(chǎn)生于社會(huì)。

2、國(guó)際稅收存在的最重要的因素是。

3、按照屬地原則和屬人原則確立稅收管轄權(quán)的同時(shí)，產(chǎn)生了性質(zhì)不同的兩

種稅收管轄權(quán)，一種是，一種是。

4、當(dāng)今，大多數(shù)國(guó)家都行使稅收管轄權(quán)。

5、國(guó)際重復(fù)征稅可以分為和兩種類(lèi)型。

6、國(guó)際重復(fù)征稅減除方法主要包括：（1；（2（3）。

7、稅收饒讓抵免所兔的，是從未真正繳納過(guò)的非居住國(guó)的。

8、最早簽訂國(guó)際稅收協(xié)定的是和兩國(guó)政府。

9、我國(guó)對(duì)外談判簽訂國(guó)際稅收協(xié)定時(shí)，一般堅(jiān)持以為主要樣本。

10、以涉及內(nèi)容為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際稅收協(xié)定可以分為

11、改革稅收制度，建立新型稅收體系。建立以稅和稅為補(bǔ)充的流轉(zhuǎn)稅制度。

12、社會(huì)主義國(guó)家行使財(cái)政權(quán)力，既憑借權(quán)力，兩

者并重。

13、財(cái)政的特性主要是指

14、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的基本職能仍然是分配職能。但為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和

市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的要不得求，它的職能得到了進(jìn)一步的發(fā)展，并分為三個(gè)職能：

職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和

15、對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)家憑借雙重權(quán)力，通過(guò)周到財(cái)政采取形式參與企業(yè)純

收入的分配。

16、增值稅納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的應(yīng)納稅額，是抵扣后的余額。

17、生產(chǎn)性固定投資的范圍包括投資和

18、實(shí)行貨幣政策，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的傳統(tǒng)政策工具主要是

19、財(cái)政分配采取的形式，隨著社會(huì)生產(chǎn)力和商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸地以

20、國(guó)家及其財(cái)政宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要使命之一，在于通過(guò)計(jì)劃、政策引導(dǎo)投資，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、單項(xiàng)選擇題

1、稅制改革后，由價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅的是（）

A、增值稅B、營(yíng)業(yè)稅

C、消費(fèi)稅D、資源稅

2、各國(guó)各級(jí)政府劃分中央和地方財(cái)權(quán)共同遵循的原則是（）

A、擴(kuò)大中央財(cái)權(quán)原則B、擴(kuò)大地方財(cái)權(quán)原則

C、按照財(cái)權(quán)事權(quán)統(tǒng)一的原則D、滿足中央支出原則

3、在公債償付的資金來(lái)源中，最主要的是（）

A、預(yù)算盈余B、經(jīng)常性預(yù)算收入

C、發(fā)行新債收入D、償債基金

4、廣義的財(cái)政收支平衡包括（）

A、預(yù)算收支平衡B、企業(yè)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算收支平衡

C、各產(chǎn)業(yè)和各事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支平衡

D、國(guó)家預(yù)算收支平衡和屬于財(cái)政性質(zhì)的預(yù)算外資金收支平衡

5、下列不屬于財(cái)政政策手段的是（）

A、稅收B、預(yù)算

C、公共支出D、利率6、1980年我國(guó)實(shí)行的財(cái)政體制是（）

A、統(tǒng)收統(tǒng)支體制B、劃分收支、分級(jí)包干

C、劃分稅種、核定收支、分級(jí)包干 D、分稅制財(cái)政體制

7、在財(cái)政收入中，通過(guò)信用方式取得的收入是（）

A、稅收收入B、國(guó)有資產(chǎn)收益

C、債務(wù)收放D、專(zhuān)項(xiàng)收入

8、不論社會(huì)制度有什么不同，財(cái)政分配憑借的權(quán)力都是（）

A、財(cái)產(chǎn)權(quán)力B、國(guó)家權(quán)力

C、資源配置權(quán)力D、土地權(quán)力

9、直接稅和間接稅的劃分是（）

A、按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi)B、按稅收的管理權(quán)限分類(lèi)

C、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類(lèi)D、按稅收與價(jià)格的關(guān)系分類(lèi)

10、財(cái)政管理的特性是（）

A、國(guó)家職能所決定B、財(cái)政管理范圍所決定

C、財(cái)政職能及國(guó)家賦予財(cái)政部門(mén)的職務(wù)權(quán)限所決定

D、國(guó)家在一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)所決定

11、財(cái)政、信貸統(tǒng)一平衡的實(shí)質(zhì)是（）

A、保證不出現(xiàn)財(cái)政赤字

B、正確處理協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸兩者間交叉關(guān)系

C、保證不出現(xiàn)信用膨脹

D、正確處理資金與物資平衡關(guān)系

12、從稅收的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，稅收與利息、利潤(rùn)地租等范疇不同的是（）

A、稅收體現(xiàn)財(cái)政收支關(guān)系

B、稅收體現(xiàn)國(guó)家與有關(guān)方面的信貸關(guān)系

C、稅收體現(xiàn)與有關(guān)方面的多邊關(guān)系

D、稅收體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)方面的雙邊關(guān)系

13、財(cái)政收入中的專(zhuān)項(xiàng)收入是指（）

A、出售國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入

B、具有特定來(lái)源，按特定目的建立，并規(guī)定有專(zhuān)門(mén)用途的收入

C、國(guó)家壟斷產(chǎn)品的稅收收入

D、規(guī)費(fèi)收入

14、財(cái)政補(bǔ)貼必須控制數(shù)額界限，保持合理規(guī)模，不宜過(guò)大，補(bǔ)貼的增長(zhǎng)必須建立在（A、居民收入基礎(chǔ)上

B、企業(yè)虧損數(shù)額逐年遞減的基礎(chǔ)上

C、企業(yè)成本下降，利潤(rùn)遞增的基礎(chǔ)上

D、在原有補(bǔ)貼項(xiàng)目基礎(chǔ)上）

15、利改稅改革后，財(cái)政收入主要來(lái)源是（）

A、國(guó)有上交利潤(rùn)B、專(zhuān)項(xiàng)收入

C、各項(xiàng)稅收收入D、債務(wù)收入

16、通常將中央債稱(chēng)為（）

A、公債B、國(guó)債

C、外債D、內(nèi)債

17、從債券的流動(dòng)性角度看，國(guó)債可分為（）

A、兩種B、五種

C、三種D、九種

18、非規(guī)范收入主要指地方政府的（）

A、收費(fèi)B、借款

C、各自自籌資金D、工商行政管理費(fèi)

19、稅前還貸是一項(xiàng)（）

A、稅收優(yōu)惠B、信貸優(yōu)惠

C、資產(chǎn)管理D、收入管理

20、從收入形式角度看，可以把財(cái)政收入分為

A、五大類(lèi)B、兩大類(lèi)

C、三大類(lèi)D、六大類(lèi)

四、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、專(zhuān)賣(mài)收入：

2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：

3、財(cái)政：

4、公共產(chǎn)品：

5、財(cái)政職能：

6、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：

7、財(cái)政支出：

8、購(gòu)買(mǎi)性支出：

9、轉(zhuǎn)移性支出：

10、政府采購(gòu)制度：

五、簡(jiǎn)答題：

1、財(cái)政產(chǎn)生的政治和經(jīng)濟(jì)條件是什么？

2、財(cái)政的一般特征是什么？

3、簡(jiǎn)述財(cái)政職能的主要內(nèi)容。

4、簡(jiǎn)要回答財(cái)政支出的原則。

參考答案

一、填空

1、資本主義

2、跨國(guó)納稅人

3、地域稅收管轄權(quán)居民（公民）稅收管轄權(quán)

4、居民

5、法律性重復(fù)征稅經(jīng)濟(jì)性重復(fù)征稅

6、扣除法免稅法抵免法

7、稅收）（8、比利時(shí)法國(guó)

9、《聯(lián)合國(guó)范本》

10、一般稅收協(xié)定特定稅收協(xié)定

11、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅

12、政治、財(cái)政

13、社會(huì)制度

14、資源配置、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

15、利潤(rùn)上繳和稅收

16、當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額、當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

17、基本建設(shè)、技術(shù)改造

18、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率1

9、實(shí)物、價(jià)值20、方向、結(jié)構(gòu)

二、1、DE，2、BC，3、BD，4、ABCDE，5、ABCDE，6、ABCD，7、ABCD，8、ABC，9、ABCDE，10、ABCD，11、ABCE，12、BCE，13、AC，14、BCD，15、ABC，16、ABCD，17、ACDE，18、AD，19、CDE，20、BDE

三、1、A，2、C，3、A，4、D，5、B，6、C，7、C，8、C，9、C，10、D，11、D，12、C，13、B，14、D，15、C，16、B，17、A，18、C，19、B，20、B.四、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、專(zhuān)賣(mài)收入：指國(guó)家對(duì)某些厚利產(chǎn)品實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)所取得的財(cái)政收入。

2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：是一國(guó)所有常住單位在核算期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，簡(jiǎn)稱(chēng)GDP。它是從最終產(chǎn)品角度反映各生產(chǎn)部門(mén)一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的可供全社會(huì)最終使用的產(chǎn)品總量指標(biāo)。

3、財(cái)政：是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分析，即國(guó)家的分配。

4、公共產(chǎn)品：是由公共部門(mén)提供的產(chǎn)品。它具有這樣的特點(diǎn)，每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

5、財(cái)政職能：指財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所具有的職責(zé)和功能，財(cái)政職能是財(cái)政本質(zhì)的反映。

6、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：通常是指：（1）充分就業(yè)；（2）物價(jià)穩(wěn)定；（3）國(guó)際收入支平衡。

7、財(cái)政支出：是財(cái)政分配活動(dòng)的第二階段，是國(guó)家把籌集到的財(cái)產(chǎn)資金用于社會(huì)生產(chǎn)與生活的各個(gè)方面的分配活動(dòng)，它也是政府履行其職能而支付的相應(yīng)費(fèi)用的資金。

8、購(gòu)買(mǎi)性支出：直接表現(xiàn)為政府的購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)的活動(dòng)，包括購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需商品和勞務(wù)的支出，也包括用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。

9、轉(zhuǎn)移性支出：直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)?，單方面的轉(zhuǎn)移，主要包括政府部門(mén)用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。

10、政府采購(gòu)制度：指有關(guān)政府采購(gòu)的一系列法規(guī)、政策和制度的總稱(chēng)。效益的原則。是指厲行人力

五、簡(jiǎn)答題

1、生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，是財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件。

2、財(cái)政的一般特征：

（1）財(cái)政分配的主體是國(guó)家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。

（2）財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。

（3）財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。

3、財(cái)政職能概括為三個(gè)方面：資源配置職能，收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職

能。

財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容：（1）調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置；（2）調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的配置；（3）調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門(mén)和非政府部門(mén)之間的分配。

財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容：（1）調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平；（2）調(diào)節(jié)居民個(gè)人收水平。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容：（1）通過(guò)財(cái)政預(yù)算，調(diào)節(jié)社會(huì)供需平衡；（2）通過(guò)財(cái)政收入與支出制度的安排，發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。

4、財(cái)政支出的原則：

（1）量入為出的原則。是指在合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)收入安排支出，支出總量不能超過(guò)收入總量。

（2）統(tǒng)籌兼顧，全面安排的原則。是指政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的安排，必須從全局出發(fā)，通盤(pán)規(guī)劃，妥善地分配財(cái)力，以保證政府各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）厲行節(jié)約，講求效益的原則。是指厲行人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的節(jié)省，以提高財(cái)政支出的使用效益。

第二篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)思考題(含答案)

第一章

市場(chǎng) 與政府的關(guān)系 ?

學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)為什么要從政府與市場(chǎng)的關(guān)系說(shuō)起？答：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，二者共同構(gòu)成社會(huì)資源配置體系。而財(cái)政是一種政府的經(jīng)濟(jì)行為，是一種政府配置資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系是學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)和研究財(cái)政問(wèn)題的基本理論前提。什么是市場(chǎng)？完整的市場(chǎng)系統(tǒng)是由家庭、企業(yè)和政府三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體組成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府構(gòu)成市場(chǎng)系統(tǒng)的一個(gè)主體，這是毋庸置疑的。因此，為了說(shuō)明政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要先從沒(méi)有政府的市場(chǎng)系統(tǒng)說(shuō)起，這時(shí)市場(chǎng)只有兩個(gè)主體，即家庭和企業(yè)。市場(chǎng)是一種結(jié)構(gòu)精巧而且具有效率的商品交易機(jī)制，這已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展史所證實(shí)，而且為各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)所論證和肯定。亞當(dāng)·斯密將市場(chǎng)規(guī)律形容為“看不見(jiàn)的手”，認(rèn)為不需要任何組織以任何方式的干預(yù)，市場(chǎng)就可以自動(dòng)地達(dá)到供給與需求的均衡，而且宣稱(chēng)當(dāng)每個(gè)人在追求私人利益的同時(shí)，就會(huì)被這只手牽動(dòng)著去實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利。簡(jiǎn)而言之，帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指這樣一種狀態(tài)：帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)(或帕累托最優(yōu)狀態(tài))可以作為我們分析經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)政效率的一個(gè)規(guī)范性參照標(biāo)準(zhǔn)。

政府干預(yù)市場(chǎng)的手段及政府失靈的表現(xiàn)

? 政府干預(yù)手段：（1）立法和行政手段（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品（3）財(cái)政手段 政府失靈的表現(xiàn)什么？ 答：

（一）政治家往往成為少數(shù)有錢(qián)人的俘虜，而不管大多數(shù)人的利益。

（二）政府行動(dòng)往往不能或不肯按成本－效益原則來(lái)選擇最優(yōu)方案。

（三）政府官員的目標(biāo)往往是追求機(jī)構(gòu)規(guī)模最大化

（四）政治家和政府官員謀求的是他們自身的內(nèi)部私利

（五）市場(chǎng)機(jī)制不能解決的問(wèn)題，政府也同樣不能解決。

市場(chǎng)失靈的原因及表現(xiàn)

市場(chǎng)失靈的原因是什么？ 答：

（一）外部效應(yīng)的存在

（二）市場(chǎng)不能提供公共產(chǎn)品

（三）壟斷

（四）信息失靈

（五）對(duì)非市場(chǎng)性目標(biāo)無(wú)能為力

（六）市場(chǎng)不能解決經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題 市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)：

（1）壟斷（2）信息不充分和不對(duì)稱(chēng)（3）外部效應(yīng)與公共物品（4）收入分配不公（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

? 公共需求的定義及基本特征

公共需求的定義

滿足社會(huì)公共利益的具有不可分割性的共同利益的需求，不是個(gè)別需求簡(jiǎn)單累加的總和

公共需要的特征： 1）社會(huì)公共需要是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活中的共同需要，也為了維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，必須由政府集中執(zhí)行和組織的社會(huì)職能的需要。（2）公共需要是每一個(gè)社會(huì)成員可以無(wú)差別地共同享用的需要。（3）享用社會(huì)公共時(shí)無(wú)需支付或只需支付少量，各社會(huì)成員的付出于其所得是不對(duì)稱(chēng)的，不能說(shuō)水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。（4）滿足公共需要是政府的職責(zé)。滿足公共需要的物質(zhì)手段只能是通過(guò)政府征稅和收費(fèi)支撐的由國(guó)家機(jī)關(guān)和公共部門(mén)提供的公共物品。

? 公共物品的定義及類(lèi)型

公共物品：公共物品是和私人物品對(duì)應(yīng)的，以政府為代表的國(guó)家機(jī)構(gòu)——公共部門(mén)供給用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)稱(chēng)之為公共物品。

公共產(chǎn)品可分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品（即混合品兩類(lèi)）。純公共產(chǎn)品

一般說(shuō)來(lái)，公共產(chǎn)品（此處指純公共品）是指那些為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品。嚴(yán)格地講，它是在消費(fèi)過(guò)程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對(duì)它進(jìn)行同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)。準(zhǔn)公共產(chǎn)品（混合品）混合產(chǎn)品是兼具公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性的產(chǎn)品。在公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，還存在許多不具有純粹的公共產(chǎn)品或私人產(chǎn)品的屬性，但在一定程度上又或多或少地同時(shí)具有這兩種產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，通常稱(chēng)之為混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品亦稱(chēng)為“混合產(chǎn)品”。這類(lèi)產(chǎn)品通常只具備上述兩個(gè)特征的一個(gè)，而另一個(gè)則表現(xiàn)為不充分。? 公共物品與公共需求的關(guān)系

? 財(cái)政的含義、特征與職能 ?

財(cái)政的含義：財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國(guó)家或政府，因而財(cái)政是一種國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來(lái)解釋?zhuān)?cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以中國(guó)為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)；也可以理解為，財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配活動(dòng)，但這里的“分配”應(yīng)該理解為廣義的分配，既包括生產(chǎn)要素的分配，也包括個(gè)人收入的分配。

財(cái)政的基本特征1．公共性與階級(jí)性2．強(qiáng)制性與非直接償還性3．收入與支出的對(duì)稱(chēng)性（或平衡性

財(cái)政的職能： ⑴資源配置職能： ⑵收入分配職能： ⑶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能：（4）維持保障職能

公共物品的類(lèi)型及提供方式 ?

純公共物品的提供方式是1政府 2 公共管理部門(mén) ；純公共物品只能由政府來(lái)提供 準(zhǔn)公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：

(1)政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的自然壟斷行業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選擇私人企業(yè)。

(2)政府參股。對(duì)于那些初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(3)政府補(bǔ)助。對(duì)于那些提供教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)及從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的私人企業(yè)

財(cái)政的職能（及各職能的實(shí)現(xiàn)方式）

?財(cái)政的職能： ⑴資源配置職能：

① 合理確定財(cái)政收入占GDP的比重，實(shí)現(xiàn)資源配置的總體效率。② 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支出結(jié)構(gòu)也就是財(cái)政資源內(nèi)部的配置比例。③ 合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。

④ 合理運(yùn)用財(cái)政投資、稅收、補(bǔ)貼等多種手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)民間資源的合理配置。⑤ 提高財(cái)政配置工具的使用效率。

⑵收入分配職能：

① 合理界定市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限與范圍。

② 規(guī)范工資制度。改進(jìn)和完善行政和事業(yè)單位職工工資制度。③ 加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)――稅收是政府進(jìn)行收入再分配的重要手段。④ 改進(jìn)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

⑶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能：

①根據(jù)社會(huì)總需求與總供給的變化情況，采取“相機(jī)抉擇”的財(cái)政政策，促進(jìn)社會(huì)總供需平衡。

②完善稅收制度和社會(huì)保障制度，發(fā)揮財(cái)政制度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“自動(dòng)穩(wěn)定器的作用”。③通過(guò)財(cái)政投融資、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策的安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和高級(jí)化。

④財(cái)政應(yīng)切實(shí)保證非生產(chǎn)的純社會(huì)公共需要，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。⑤加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策的協(xié)調(diào)配合。

區(qū)分公共物品與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)別公共物品和私人物品：

一是排他性（私人物品的第一個(gè)特征）和非排他性（公共物品的第一個(gè)特征：即任何人都不能因?yàn)樽约旱南M(fèi)而排除他人對(duì)該物品的消費(fèi)。公共物品都不具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，即在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。）二是競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性（公共物品的第二個(gè)特征：每增加一個(gè)消費(fèi)者原來(lái)的消費(fèi)者將受到的服務(wù)不減。）? 免費(fèi)搭車(chē)、外部效應(yīng)、帕累托效率

免費(fèi)搭車(chē)是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢(qián)而自己享受公共物品收益動(dòng)機(jī)的人稱(chēng)為免費(fèi)搭車(chē)者。

外部效應(yīng)是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。即外部效應(yīng)有可以區(qū)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)正外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本大于收益，出現(xiàn)利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本小于收益（收益大于成本）時(shí)，受損者得不到損失補(bǔ)償。由于外部效應(yīng)的存在，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成理想的效率配置。

帕累托最優(yōu)也稱(chēng)為帕累托效率（Pareto Efficiency），是指具有以下性質(zhì)的資源配置狀態(tài)，即任何形式的資源重新配置，都不可能使至少有一人受益而又不使其他任何人受到損害。人們通常也把能使至少一人的境況變好而沒(méi)有人的境況變壞的資源重新配置稱(chēng)為帕累托改進(jìn)，所以帕累托最優(yōu)狀態(tài)也就是已不再存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。

第二章

試述財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)分析的意義

財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)及其經(jīng)濟(jì)意義

財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。其經(jīng)濟(jì)意義為 ①購(gòu)買(mǎi)性支出所起的作用，是通過(guò)支出市政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和勞務(wù)想交換，在這里，政府直接以商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者自身出現(xiàn)在市場(chǎng)上，因而，對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對(duì)分配的影響是直接的；而轉(zhuǎn)移性支出直接影響收入分配，而對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)是間接的。

②在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的約束效益；而通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的約束效益是軟的。③微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買(mǎi)性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)，也須遵循等價(jià)交換原則

瓦格拉法則闡述的基本原理是什么？

?

試述“瓦格納法則”闡述的基本原理。

瓦格納法則表述為：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重比耶相應(yīng)隨之提高。瓦格納的結(jié)論是建立在經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)之上的。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會(huì)引起社會(huì)進(jìn)步的要求，社會(huì)進(jìn)步必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)家活動(dòng)的擴(kuò)張。瓦格納把導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。

政治因素：隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的當(dāng)事人之間關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜，市場(chǎng)關(guān)系復(fù)雜化會(huì)引起對(duì)商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這樣需要更多資源用于提供治安和法律設(shè)施。

經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此產(chǎn)生擁擠等外部性問(wèn)題，需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)工作。

瓦格納還把教育、娛樂(lè)、文化、保健與福利服務(wù)的公共支出增長(zhǎng)歸因于需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長(zhǎng)將會(huì)快于GDP的增長(zhǎng)。

影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素；

?請(qǐng)論述影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素。答：經(jīng)常影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素有經(jīng)濟(jì)性因素、政治性因素和社會(huì)性因素三方面。（1）經(jīng)濟(jì)性因素。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段對(duì)財(cái)政支出規(guī)模以及支出結(jié)構(gòu)變化有不同的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定財(cái)政支出規(guī)模的明顯例證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高于發(fā)展中國(guó)家。（2）政治性因素。政治性因素對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。（3）社會(huì)性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會(huì)在很大程序上影響財(cái)政支出規(guī)模。

試分析我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性、原因及其合理性；

試述我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性及其原因分析

特殊性：改革開(kāi)放后我國(guó)財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)除1980、1981兩年負(fù)增長(zhǎng)外，其余年份都是增長(zhǎng)的，而且增長(zhǎng)速度不算很慢，財(cái)政支出增長(zhǎng)率基本上是一條波折上升的曲線，我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重運(yùn)行的曲線呈現(xiàn)先逐年下滑而后又逐年回升的特征，改革之初財(cái)政支出比重下降的趨勢(shì)在某一時(shí)點(diǎn)中止，轉(zhuǎn)而趨于回升。

原因分析：這種發(fā)展變化的趨勢(shì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特征。在經(jīng)濟(jì)體制改革前，我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重是比較高的，這是由當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制決定的；我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性邊際傾向以及由二者決定的財(cái)政支出占GDP的比重都在1996年停止下降，1997年開(kāi)始回升，特別是1998年實(shí)行積極財(cái)政政策以后，回升速度較快。

? 結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的指導(dǎo)思想和具體措施 ?

我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到財(cái)政支出調(diào)整和優(yōu)化的全過(guò)程。堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌，建設(shè)和諧社會(huì)提高城鄉(xiāng)人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)的方針，為調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)基本依據(jù)。做到六個(gè)必須，完成六大任務(wù)。

1、六個(gè)必須：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。

2、六大任務(wù)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（解決三農(nóng)問(wèn)題）；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展；深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）具體措施

1、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，財(cái)政支出要有進(jìn)有退。

2、根據(jù)保重點(diǎn)、壓縮一般的方針，實(shí)行重點(diǎn)傾斜的政策，對(duì)一般支出實(shí)行零增長(zhǎng)政策。

（1）在國(guó)家行政管理服務(wù)領(lǐng)域，財(cái)政支出要有保有壓。（2）重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入

（3）加大對(duì)能源、交通、電力、通訊等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等的投入。（4）增加社會(huì)保障，為建設(shè)諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供資金保障。（5）增大教育和科研投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

3、繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，并保持財(cái)政政策的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性

4、實(shí)行均衡的轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

名詞解釋?zhuān)嘿?gòu)買(mǎi)性支出

轉(zhuǎn)移性支出

瓦格納法則

?購(gòu)買(mǎi)性支出：政府在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品與勞務(wù)的各類(lèi)支出。此類(lèi)支出包括消費(fèi)者支出和投資性支出，前者主要是指政府機(jī)關(guān)日常行政活動(dòng)所需商品與勞務(wù)的支出，后者主要是指政府公共工程投資所需商品和勞務(wù)的支出。政府購(gòu)買(mǎi)支出的直接補(bǔ)償是獲得價(jià)值相同的商品和勞務(wù)。

轉(zhuǎn)移性支出：是政府通過(guò)一定的渠道和形式對(duì)相關(guān)社會(huì)成員或特定社會(huì)集團(tuán)給予財(cái)政資金的無(wú)償性支付。轉(zhuǎn)移支出包括社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出等。其中，社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出是最主要的構(gòu)成部分。政府轉(zhuǎn)移支出并不能獲得直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償物。瓦格納法則

隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高 瓦格納法則1.含義在工業(yè)化的過(guò)程中，隨著國(guó)家職能的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的財(cái)政支出會(huì)不斷地增加。隨著人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍是什么？

? 政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）與非政府投資相比，政府財(cái)政投資的特點(diǎn)表現(xiàn)在：第一、政府作為宏觀調(diào)控主體，一般從社會(huì)效益和社會(huì)成本角度來(lái)評(píng)價(jià)和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的項(xiàng)目，如社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等，可以極大地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。第二、政府財(cái)力雄厚，而且資金來(lái)源多半是無(wú)償，因此可以投資于大型項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目。第三、由于政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，因此其投資可以安排在社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的項(xiàng)目，而且也應(yīng)該將投資集中于那些具有明顯“外部效應(yīng)”的公用設(shè)施、能源、通信、交通、農(nóng)業(yè)以及治理大江大河和治理污染等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

（2）政府財(cái)政投資的范圍：包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資,其中生產(chǎn)性支出按財(cái)政支出項(xiàng)目包括基本建設(shè)支出、增撥流動(dòng)資金、挖掘改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)及支援農(nóng)村生產(chǎn)支出。非生產(chǎn)性支出主要用于國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、文教、科學(xué)、衛(wèi)生等部門(mén)的辦公用房建設(shè)

政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)是什么？

簡(jiǎn)述政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)

答：（1）資本－產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱(chēng)稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目

（2）資本－勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目

（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型的項(xiàng)目

基礎(chǔ)設(shè)施投資的屬性是什么？ ?

屬性；是支撐一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)部門(mén)，它決定著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等直接生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展水平?；A(chǔ)設(shè)施為整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程提供“共同生產(chǎn)條件”。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式有哪些？

?提供方式；

1、政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。

2、私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門(mén)籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。

3、政府與民間共同投資。

4、政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

5、BOT投資方式（建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓投資方式）。

為什么農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要財(cái)政投資？ ?

答案提示：首先，農(nóng)業(yè)是最典型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它為我們提供了基本的生存條件，為其他生產(chǎn)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是工業(yè)話的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，并且穩(wěn)定農(nóng)業(yè)是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?？梢钥闯觯r(nóng)業(yè)在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占有極其重要的地位。其次，農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門(mén)，從農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)看，它會(huì)受到氣候條件及其他諸多條件的影響，不僅波動(dòng)很大且具有明顯的周期性；另一方面，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求卻是穩(wěn)定的。農(nóng)民難以依靠市場(chǎng)的力量來(lái)克服農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性，必須依靠市場(chǎng)以外的力量-政府，來(lái)解決這一問(wèn)題。

第三，從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，它具有很強(qiáng)的外溢性，這就意味著市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的供給是不足的，要解決這一問(wèn)題只能依靠政府的力量。

試述農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的范圍。

財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的范圍包括：以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。?

BOT 投資

BOT 即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓投資方式。是指政府將一些擬建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招商轉(zhuǎn)讓給某一財(cái)團(tuán)或公司，組建項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)，并在雙方協(xié)定的一定時(shí)期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)，償還債務(wù)，收回投資并盈利，協(xié)議期滿，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)收歸政府。? 主要的民生性支出、投資性支出：類(lèi)型、屬性、支出構(gòu)成、常用指標(biāo) ?

社會(huì)保險(xiǎn)支出與社會(huì)保險(xiǎn)制度。

簡(jiǎn)述社會(huì)保障支出與社會(huì)保障制度。

答：社會(huì)保障支出是與社會(huì)保障制度聯(lián)系在一起的，各國(guó)的社會(huì)保障制度不同，相應(yīng)的社會(huì)保障支出安排也就存在較大差別。但是，在現(xiàn)代社會(huì)下的任何社會(huì)制度的任何國(guó)家，社會(huì)保障支出都是社會(huì)公共需要的重要組成部分。所謂社會(huì)保障制度，是指由法律規(guī)定的、按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系。社會(huì)保障既然是社會(huì)性事業(yè)，那么政府介入是政府的一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)。政府介入一方面是出于彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷；另一方面可以減少實(shí)施成本，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力，還可以運(yùn)用社會(huì)保障調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

? 財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保險(xiǎn)支出的異同。

?社會(huì)保障支出與財(cái)政補(bǔ)貼的定義及異同

答：財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的聯(lián)系與區(qū)別。聯(lián)系，同屬于財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無(wú)償?shù)?，都意味著補(bǔ)貼者實(shí)際收入的增加。區(qū)別，差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響；社會(huì)保障支出則很少有這種影響。進(jìn)一步定義，財(cái)政補(bǔ)貼是在某一確定經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的，能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償支出。社會(huì)保障支出是指政府通過(guò)財(cái)政向由于各種原因而導(dǎo)致暫時(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)或生活面臨困難的社會(huì)成員提供基本生活保障的支出；主要有四個(gè)方面社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫。

試述財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類(lèi)。?

試述財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類(lèi)。答：（1）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)

作為一種轉(zhuǎn)移性支出，財(cái)政補(bǔ)貼支出同社會(huì)保障支出有很多相似性。從政府角度看，無(wú)論是以補(bǔ)貼形式還是以社會(huì)保障形式撥付支出，都不能換回任何東西，支付都是無(wú)償?shù)摹念I(lǐng)取補(bǔ)貼者角度看，無(wú)論以什么名目得到政府的補(bǔ)貼，都意味著實(shí)際收入的增加，因而經(jīng)濟(jì)狀況都較前有所改善。然而，這兩類(lèi)轉(zhuǎn)移性支出既然被冠以不同的名稱(chēng)，自然就有差別。差別主要體現(xiàn)在與相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼總與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)聯(lián)系在一起：或者是補(bǔ)貼引起價(jià)格變動(dòng)，或者是價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼。因?yàn)橛羞@種聯(lián)系，很多人索性就把財(cái)政補(bǔ)貼稱(chēng)為價(jià)格補(bǔ)貼(2分)。社會(huì)保障支出則與產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格不發(fā)生直接聯(lián)系，固然人們獲得保障收入后用于購(gòu)買(mǎi)，可能使購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)格發(fā)生變化，但這種影響既不確定，又是間接的。因?yàn)榕c相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)有直接關(guān)聯(lián)，財(cái)政補(bǔ)貼便具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的影響，而社會(huì)保障支出則很少有這種影響。根據(jù)上述分析，我們可以把財(cái)政補(bǔ)貼定義為一種影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無(wú)償支出。在我國(guó)政府的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中，財(cái)政補(bǔ)貼主要有物價(jià)補(bǔ)貼（在現(xiàn)行財(cái)政科目中稱(chēng)為“政策性補(bǔ)貼”）和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類(lèi)，每一類(lèi)補(bǔ)貼又都含若干項(xiàng)目。例如，價(jià)格補(bǔ)貼含有糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼、平抑物價(jià)等補(bǔ)貼、肉食價(jià)格補(bǔ)貼和其他價(jià)格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的列收列支方法，各國(guó)有所不同。大多數(shù)國(guó)家直接將補(bǔ)貼全部列為財(cái)政支出，我國(guó)的價(jià)格補(bǔ)貼已經(jīng)列收列支，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼一向是作沖減收入處理，也不列支出，這樣就使財(cái)政收支都減少了一塊。(2分)除了物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼以外，政府還提供某些專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政貼息，還有稅收支出實(shí)際上也是一種財(cái)政補(bǔ)貼形式。(2分)（2）財(cái)政補(bǔ)貼的分類(lèi)

政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中的財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目是一種會(huì)計(jì)分類(lèi)，不具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)分析意義。因此，理論界對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼還有若干其他分類(lèi)：從補(bǔ)貼同社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的關(guān)系來(lái)看，可以區(qū)分出生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；(2分)從政府是否明確地安排支出來(lái)分，補(bǔ)貼可有明補(bǔ)與暗補(bǔ)之分；從補(bǔ)貼資金的接受主體來(lái)做區(qū)分，可有企業(yè)補(bǔ)貼和居民補(bǔ)貼兩類(lèi)；從補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來(lái)看，可分為對(duì)生產(chǎn)的補(bǔ)貼和對(duì)消費(fèi)的補(bǔ)貼；從補(bǔ)貼是否與具體的購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)相聯(lián)系來(lái)分析，又有實(shí)物補(bǔ)貼與現(xiàn)金補(bǔ)貼。(2分)試述財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理及財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。?

試述財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理

1、可以改變需求結(jié)構(gòu)。

2、可以改變供給結(jié)構(gòu)。

3、將外部效應(yīng)內(nèi)在化。試述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。答：財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）財(cái)政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政補(bǔ)貼不論補(bǔ)貼對(duì)象是誰(shuí)，最終目的都是順利實(shí)施國(guó)家的方針政策。（2）財(cái)政補(bǔ)貼可以以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（3）加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，財(cái)政補(bǔ)貼支出扮演著十分重要的角色。（4）消除“排擠效應(yīng)”。（5）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)定效應(yīng)。在我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼中，出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮往往是首要的目的。

試述建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型財(cái)政補(bǔ)貼制度的思路。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，從維護(hù)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控出發(fā)，通過(guò)進(jìn)一步深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型財(cái)政補(bǔ)貼制度。針對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼制度中存在的諸多因素，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的基本原則，改革財(cái)政補(bǔ)貼制度的基本思路是：在總量上減少財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，壓縮財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模；在結(jié)構(gòu)上規(guī)范補(bǔ)貼方式，調(diào)整分配格局。

試述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善的思路。答：（1）從制度創(chuàng)新入手，提高財(cái)政補(bǔ)貼支出效益。（2）改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。

（3）取消絕大部分工業(yè)企業(yè)虧損補(bǔ)貼。（4）改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。

（5）增加財(cái)政對(duì)科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的積極性。（6）運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

（7）運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)中小企業(yè)的加速發(fā)展。

試述稅收支出概念以及提出這一概念的意義

簡(jiǎn)述稅收支出的概念以及提出這一概念的意義。概念：指政府為了鼓勵(lì)和照顧某些行為，以主動(dòng)放棄部分稅收收入的方式向特定的納稅人提供的財(cái)政援助

意義：這種補(bǔ)貼性的支出可以減免一定的稅額，在鼓勵(lì)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、減輕納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用

第七章

1．根據(jù)我國(guó)新預(yù)算法，有哪四類(lèi)財(cái)政收入？

一般公共預(yù)算收入 政府性基金預(yù)算收入 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入

2．什么是全口徑財(cái)政收入？

全口徑財(cái)政收入

這是最大統(tǒng)計(jì)口徑的財(cái)政收入，也叫做大口徑財(cái)政收入或者全口徑財(cái)政收入。全地域內(nèi)財(cái)政收入包括上劃中央四稅收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、政府基金預(yù)算收入、社?；鹗杖搿⒑ｊP(guān)關(guān)稅收入、個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅、出口貨物退增值稅、石化企業(yè)所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等。

3．根據(jù)收入形式分類(lèi)，即按《政府收支分類(lèi)科目》中“收入分類(lèi)科目”列出的類(lèi)級(jí)科目有哪些？

《政府收支分類(lèi)科目（2011）》簡(jiǎn)目中“收入分類(lèi)科目”列出的類(lèi)級(jí)科目有：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入 和轉(zhuǎn)移性收入六類(lèi)。

4．影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素？

影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素有哪些？答：影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平

（二）分配政策和分配制度

（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響

5．收費(fèi)與稅收的區(qū)別？

稅收與收費(fèi)的區(qū)別：①稅收與政府提供的商品和服務(wù)沒(méi)有直接聯(lián)系，稅收收入一般不規(guī)定特定用途，由政府統(tǒng)籌安排使用，而收費(fèi)與政府提供的特定商品和服務(wù)有直接聯(lián)系，專(zhuān)項(xiàng)收入，專(zhuān)項(xiàng)使用。②稅收是作為政府一般的籌資手段，而收費(fèi)往往是作為部門(mén)和地方特定用途的籌資手段。③稅收收入是政府的主要收入，必須納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌使用，而收費(fèi)可以有所不同，全國(guó)性收費(fèi)要納入預(yù)算內(nèi)，部門(mén)性收費(fèi)或地方性收費(fèi)可以作為預(yù)算外收入，按預(yù)算程序管理，形成政府性基金或由部門(mén)和地方自收自支。④一般而言，稅收的法制性和規(guī)范性較強(qiáng)，有利于監(jiān)督和行政管理，而收費(fèi)的法制性和規(guī)范性相對(duì)較差，容易誘發(fā)濫收費(fèi)現(xiàn)象，因而法制性不強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)避免收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，并應(yīng)強(qiáng)化管理。

6．收費(fèi)的特殊作用？

試述收費(fèi)不同于稅收的特殊作用。

首先是收取使用費(fèi)在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面，矯正私人物品的外部效應(yīng)上有特殊的作用。其次是收取使用費(fèi)有利于提高公共物品的配置效率。

7．什么是政府性基金收入？

政府性基金收入：政府性基金的官方定義是指各級(jí)政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和中央有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金，包括各種基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)。

8．政府性基金按照支出用途分為哪7類(lèi)？

用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ；用于水利建設(shè) ；用于城市維護(hù)建設(shè)；用于教育，文化，體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；用于移民和社會(huì)保障；用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)；用于其他方面 9．政府性基金的管理方式？

政府性基金的管理方式是在一般公共預(yù)算之外編制政府性基金收支預(yù)算，構(gòu)成政

府預(yù)算體系的重要組成部分。

10．什么是土地使用權(quán)出讓收入？

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入：以土地所有者身份出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的收入

11．什么是土地財(cái)政？

是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來(lái)維持地方財(cái)政支出。

第八章

12．稅收的三性及其含義？

稅收三性

稅收的強(qiáng)制性：指的是征稅憑借國(guó)家政治權(quán)力，通過(guò)頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得違抗。

稅收的無(wú)償性：指的是國(guó)家征稅以后，稅款即為國(guó)家所有，既不需要償還，也不需要對(duì)納稅人付出任何代價(jià)。稅收的固定性：指的是征稅前就以法律的形式規(guī)定了征稅對(duì)象以及統(tǒng)一的比例或者數(shù)額，并只能按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)征稅。

13．什么是納稅人

指稅法規(guī)定的負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人

14．什么是課稅對(duì)象？課稅對(duì)象主要分為哪三類(lèi)？

又稱(chēng)稅收客體，它是指稅法規(guī)定的征稅的目的物，是征稅的根據(jù)。按課稅對(duì)象的性質(zhì)可將稅收分為商品課稅、商品課稅和財(cái)產(chǎn)課稅三類(lèi)

15．什么是稅率？分為哪三類(lèi)？

是指課稅對(duì)象征稅的實(shí)際依據(jù)

稅率的具體形式一般有三種：（1）比例稅率（2）定額稅率（固定稅額）（3）累進(jìn)稅率。

16．起征點(diǎn)與免征額的區(qū)別？

起征點(diǎn)和免征額：起征點(diǎn)是指稅法規(guī)定的對(duì)課稅對(duì)象開(kāi)始征稅的最低界限。免征額是指對(duì)稅法規(guī)定的課稅對(duì)象全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。在稅法中規(guī)定起征點(diǎn)和免征額是對(duì)納稅人的一種照顧，但兩者照顧的側(cè)重點(diǎn)顯然不同，前者照顧的是低收入者，后者則是對(duì)所有納稅人的照顧。

17．公平類(lèi)稅收原則有哪些？主要含義？

公平原則大致分為兩種——受益原則和能力原則。(1)受益原則。

受益原則，是指各社會(huì)成員應(yīng)按各自從政府提供公共物品中享有的利益來(lái)納稅，或者說(shuō)政府提供公共物品的成本應(yīng)按個(gè)社會(huì)成員享用的份額來(lái)承擔(dān)。(2)能力原則。能力原則，是指征收以社會(huì)成員的支付能力為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮各自對(duì)公共物品的享用程度，或者說(shuō)，提供公共物品的成本按各人的實(shí)際支付能力分?jǐn)?，收入高的多分?jǐn)?，收入低的人少分?jǐn)偂ｊP(guān)于度量標(biāo)準(zhǔn)，客觀說(shuō)主張按個(gè)人的所得、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出為標(biāo)準(zhǔn)，主觀說(shuō)主張?jiān)谙碛泄参锲窌r(shí)個(gè)人受到的犧牲程度為標(biāo)準(zhǔn)

18．效率類(lèi)稅收原則有哪些？主要含義？

效率類(lèi)稅收原則

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則：又稱(chēng)稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財(cái)政收入的同時(shí)，應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力圖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極的影響。2.征稅費(fèi)用最小化和確實(shí)簡(jiǎn)化原則。指在征收既定稅收收入的前提下，盡可能將征納雙方的征納費(fèi)用降至最低限度。

19．稅收中性的含義？

稅收中性：稅收中性是針對(duì)稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的。所謂稅收中性，是指政府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說(shuō)，不影響私人部門(mén)原有的資源配置狀況。稅收中性包含兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。

20．稅負(fù)轉(zhuǎn)稼的方式有哪些？具體含義？

稅收轉(zhuǎn)嫁有兩種基本方式：前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)，以及其他一些轉(zhuǎn)嫁方式。

1、前轉(zhuǎn)方式，又稱(chēng)順轉(zhuǎn)，指納稅人通過(guò)抬高銷(xiāo)售價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者。

2、后轉(zhuǎn)方式，又稱(chēng)逆轉(zhuǎn)，指在納稅人無(wú)法實(shí)現(xiàn)前轉(zhuǎn)時(shí)，通過(guò)壓低進(jìn)貨價(jià)格以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的方式。

3、其他轉(zhuǎn)嫁方式，混轉(zhuǎn)（消轉(zhuǎn)）：一種商品通過(guò)提高銷(xiāo)售價(jià)格，又通過(guò)壓低進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)移一部分；消轉(zhuǎn)，是指納稅人通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，自我消化稅款。

21．稅負(fù)轉(zhuǎn)稼的一般性規(guī)律？

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)律：１、商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得稅一般不易轉(zhuǎn)嫁２、供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁３、課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的商品難以轉(zhuǎn)嫁４、對(duì)壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性商品課征的稅較難轉(zhuǎn)嫁５、從價(jià)課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。

第十一章

22．什么是商品課稅？我國(guó)目前的稅制而言，商品課稅包含哪幾種稅種？

商品課稅：是指所有以商品為征稅對(duì)象的稅類(lèi)

增值稅；營(yíng)業(yè)稅；消費(fèi)稅；土地增值稅；關(guān)稅及一些地方性工商稅種

23．什么是增值稅？

是以商品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值稅額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

24．根據(jù)對(duì)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)價(jià)款的處理的不同，增值稅分為哪三類(lèi)？具體含義？

生產(chǎn)型增值稅 ；收入型增值稅；消費(fèi)型增值稅

（1）生產(chǎn)型增值稅：計(jì)稅依據(jù)中不準(zhǔn)抵扣任何購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的價(jià)款；（2）收入型增值稅：計(jì)稅依據(jù)中只準(zhǔn)抵扣當(dāng)期應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品成本的固定資產(chǎn)折舊部分；（3）消費(fèi)型增值稅：計(jì)稅依據(jù)中準(zhǔn)許全部抵扣當(dāng)期購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)價(jià)款。

25．增值稅計(jì)征方法中的“扣稅法”的含義？

不直接計(jì)算增值額，而是從按照銷(xiāo)售收入計(jì)算出的稅額中扣除法定外購(gòu)商品的已納稅金，以其作為增值稅應(yīng)納稅額，通常稱(chēng)為“扣稅法”。

26．什么是消費(fèi)稅？消費(fèi)稅的納稅人？消費(fèi)稅的作用？ 消費(fèi)稅的概念 ：

消費(fèi)稅是以特定消費(fèi)品和消費(fèi)行為為課稅對(duì)象而征收的商品勞務(wù)稅。消費(fèi)稅的納稅人：

凡事從事生產(chǎn)和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人均為消費(fèi)稅的納稅人。消費(fèi)稅的作用：

調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消防方向；治理污染和保護(hù)環(huán)境；保證國(guó)家的財(cái)政收入

27．什么是營(yíng)業(yè)稅？以建筑業(yè)為例，說(shuō)明營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩稅并行征收存在的問(wèn)題。

是以納稅人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部營(yíng)業(yè)額為納稅對(duì)象的一種商品課稅，是典型的傳統(tǒng)商品稅。

28．什么是所得稅？我國(guó)現(xiàn)行所得稅的主要稅種？

所得稅是對(duì)所有以所得額為課稅對(duì)象的稅種的總稱(chēng) 個(gè)人所得稅；企業(yè)所得稅；土地增值稅

29．根據(jù)個(gè)人所得稅稅率表（203頁(yè)，工資、薪金所得適用）計(jì)算個(gè)人所得稅。

30．資源稅有哪兩種課征方式？

資源稅可以有兩種課征方式，一是以自然資源本身為計(jì)稅依據(jù)，二是以自然資源的收益為計(jì)稅依據(jù)。

31．財(cái)產(chǎn)稅有哪兩種課征方式？

一是以財(cái)產(chǎn)價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，二是以財(cái)產(chǎn)收益為計(jì)稅依據(jù)。

32．資源稅與財(cái)產(chǎn)稅的特征？

課稅比較公平；具有促進(jìn)社會(huì)公平節(jié)約的效能；課稅不普遍，且彈性較差

第十二章

33．什么是國(guó)債？

又稱(chēng)為公債，是政府根據(jù)信用原則獲取財(cái)政收入的一種特定方式。是政府以債務(wù)人身份向個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)以及他國(guó)政府借款。

34．什么是可轉(zhuǎn)讓國(guó)債、憑證式國(guó)債？記帳式國(guó)債？

可轉(zhuǎn)讓國(guó)債：包括記賬式國(guó)債和無(wú)記名國(guó)債。憑證式國(guó)債：國(guó)家采取不印刷實(shí)物券，而用填制國(guó)庫(kù)券收款憑證的方式發(fā)行的國(guó)債。記賬式國(guó)債：國(guó)庫(kù)券的發(fā)行不采用實(shí)物券面，而是通過(guò)記賬的方式進(jìn)行交割結(jié)算，兌付時(shí)憑能證明持有國(guó)庫(kù)券的憑證辦理還本付息。

35．什么是國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)？

以?xún)斶€期為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為短期國(guó)債、中期國(guó)債、長(zhǎng)期國(guó)債和永久國(guó)債。

36．李嘉圖等價(jià)定理的含義？

政府支出是通過(guò)國(guó)債融資還是通過(guò)稅收融資的后果沒(méi)有任何區(qū)別，長(zhǎng)期中債務(wù)和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是等價(jià)的。37．國(guó)債的政策功能？

1彌補(bǔ)財(cái)政赤字，通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是國(guó)債產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?，也是?dāng)今各國(guó)的普遍做法。實(shí)質(zhì)是將不屬于國(guó)家支配的民間資金在一定時(shí)間內(nèi)讓渡給國(guó)家使用，是社會(huì)資金使用權(quán)單方面的轉(zhuǎn)移。

2籌集建設(shè)資金，國(guó)債既具有彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能，又具有籌集建設(shè)資金的功能 3調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，國(guó)債是對(duì)GDP的再分配，反映了社會(huì)資源的重新配置，是財(cái)政調(diào)節(jié)的一種重要手段。

38．什么是債務(wù)負(fù)擔(dān)率？

是指當(dāng)年國(guó)債累積余額占ＧＤＰ的比例

39．馬約規(guī)定的赤字率和債務(wù)（負(fù)擔(dān)）率是多少？作用是什么？* 國(guó)債負(fù)擔(dān)率60%、赤字率3%；

40．什么是國(guó)債依存度？

國(guó)債依存度是指在一國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算中，國(guó)債收入與財(cái)政支出之比。

41．比較衡量國(guó)債依存度的不同方法，并分析我國(guó)當(dāng)前國(guó)債依存度的情況。

比較衡量國(guó)債依存度的不同方法,并分析我國(guó)當(dāng)前國(guó)債依存度的情況。國(guó)債依存度是指當(dāng)年債務(wù)收入與財(cái)政支出之比。它說(shuō)明財(cái)政支出中有多大比例是依靠國(guó)債來(lái)支付的。有三種不同的計(jì)量方法:（P328）第一種計(jì)量方法，存在不合理支出。

第二重計(jì)量方法，能夠準(zhǔn)確反映國(guó)債依賴(lài)成度。第三種計(jì)量方法，對(duì)我國(guó)具有重要參考價(jià)值。

國(guó)際上關(guān)于國(guó)債依存度公認(rèn)的警戒線是20%。我國(guó)國(guó)債依存度在下表的第二種和第三種計(jì)量結(jié)果中存在的問(wèn)題是：我國(guó)中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政總支出的比重偏低，僅為30%。解決這一矛盾的辦法是允許地方政府發(fā)債。

42．什么是國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)？國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)？

【國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)】一般是政府財(cái)政部門(mén)與債券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及投資者之間的交易 【國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)】一般是國(guó)債承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)與投資者之間的交易,也包括國(guó)債投資者與政府之間的交易以及國(guó)債投資者相互之間的交易

43．國(guó)債市場(chǎng)的兩種功能？

實(shí)現(xiàn)國(guó)債的順利發(fā)行和償還；合理有效地調(diào)節(jié)資金的運(yùn)行，提高社會(huì)資金效率

44．直接債務(wù)、或有債務(wù)的含義？

直接債務(wù)是指在任何情況下都要承擔(dān)的債務(wù)，不依附于任何事件，是可以根據(jù)某些特定的因素來(lái)預(yù)測(cè)和控制的債務(wù)；或有債務(wù)是指由某一或有事項(xiàng)引發(fā)的債務(wù)，是否會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來(lái)承擔(dān)。

45．顯性債務(wù)、隱性債務(wù)的含義？

顯性債務(wù)（即被法律或者合同所認(rèn)可的政府債務(wù)）

隱性債務(wù)（即反映公眾和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的義務(wù)）

46．直接顯性、直接隱性、或有顯性、或有隱性四類(lèi)債務(wù)的基本內(nèi)容？

47．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的政策的主要內(nèi)容？

第十三章

1．什么是國(guó)家預(yù)算？

國(guó)家預(yù)算：國(guó)家預(yù)算是國(guó)家財(cái)政的收支計(jì)劃，它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的具有法律地位的文件，是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的工具。

2．根據(jù)我國(guó)新《預(yù)算法》的規(guī)定，預(yù)算包括哪幾類(lèi)？

一般公共預(yù)算

政府性基金預(yù)算

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

3．國(guó)家預(yù)算管理的5個(gè)原則是什么？

公開(kāi)性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和性

4．怎樣理解部門(mén)預(yù)算是全面反映部門(mén)收支活動(dòng)的預(yù)算？ 5．什么是政府采購(gòu)制度？

政府采購(gòu)制度是以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供貨商(廠商)，從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為政府部門(mén)或所屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)的一種制度。

6．政府采購(gòu)當(dāng)事人包括哪些？

采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

7．政府采購(gòu)方式有哪幾種？

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)；

（五）詢(xún)價(jià)；

（六）其他采購(gòu)方式。

8．政府采購(gòu)程度分為哪三個(gè)階段？

政府采購(gòu)程序分為三個(gè)階段：確定采購(gòu)要求、簽訂采購(gòu)合同、管理執(zhí)行采購(gòu)合同。9．我國(guó)《政府采購(gòu)法》中關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容？ 10．國(guó)庫(kù)集中支付制度的含義？

國(guó)庫(kù)集中支付制度：指對(duì)預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過(guò)程集中進(jìn)行全面的監(jiān)控制度。

11．收支兩條線管理的基本內(nèi)容（從收入和支出兩方面理解）。

簡(jiǎn)述“收支兩條線”的基本內(nèi)容。

收支兩條線管理是針對(duì)預(yù)算外資金管理的一項(xiàng)改革。（2分）其核心內(nèi)容是：從收入方面看，實(shí)行收繳分離，不再自收自繳，并實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理（2分）；從支出方面看，主要是收支脫鉤，即收入不再與支出安排掛鉤。（2分）

12．深化預(yù)算管理體制改革的主要措施有哪些？

完善預(yù)算體系，積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)；改進(jìn)預(yù)算管理和控制，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制；加強(qiáng)財(cái)政收入管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出績(jī)效；規(guī)范地方政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范理財(cái)行為，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律

第十四章

13．什么是預(yù)算管理體制？其核心是什么？

預(yù)算管理體制：是劃分中央與地方以及地方各級(jí)政府之間（2分）預(yù)算管理權(quán)限和資金收支范圍的一項(xiàng)制度。

核心是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問(wèn)題

14．簡(jiǎn)述分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn)。

簡(jiǎn)述分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的要點(diǎn)

（1）.一級(jí)政權(quán)，一級(jí)預(yù)算主體，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，自求平衡。

（2）.在 明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府職能邊界的前提下，劃分各級(jí)政府職責(zé)（即事權(quán)）范圍，在此基礎(chǔ)上劃分各級(jí)預(yù)算支出職責(zé)（即財(cái)權(quán)）范圍。（3）.收入劃分實(shí)行分稅制。（4）.預(yù)算調(diào)節(jié)制度，即所謂轉(zhuǎn)移支付制度。

（5）.各國(guó)的分級(jí)預(yù)算體制是適應(yīng)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度和歷史傳統(tǒng)長(zhǎng)期形成的，就體制整體而言是相對(duì)穩(wěn)定的，只是集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整。

15．簡(jiǎn)述政府間轉(zhuǎn)移支付制度的功能。

簡(jiǎn)述政府間轉(zhuǎn)移支付制度具有的主要功能。（265頁(yè)）答：政府轉(zhuǎn)移支付制度及其功能（1）彌補(bǔ)縱向財(cái)政缺口

（2）彌補(bǔ)橫向財(cái)政缺口

（3）彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng)（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

16．什么是無(wú)條件專(zhuān)項(xiàng)撥款和專(zhuān)項(xiàng)撥款？

無(wú)條件專(zhuān)項(xiàng)撥款：是指一旦確定撥款數(shù)額，無(wú)附加條件地歸受補(bǔ)助地區(qū)自主使用。專(zhuān)項(xiàng)撥款：是一種與無(wú)條件的均衡撥款相對(duì)應(yīng)的有條件的指定用途的撥款，是轉(zhuǎn)移支付的輔助形式。

17．什么是粘蠅紙效應(yīng)？

粘蠅紙效應(yīng)：由于參加公共決策的人的偏好不同，而且在公共決策中的影響力也不同，一些人可以通過(guò)對(duì)公共決策的影響使得中央的補(bǔ)助“粘”在政府部門(mén)中，而不是理論上分析的那樣，像一個(gè)人那樣在公共物品和私人物品之間尋找一個(gè)效用最大化的配置狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“粘蠅紙效應(yīng)”即上級(jí)政府的一般定額補(bǔ)助被“粘”在公共物品上。

18．簡(jiǎn)述1994年我國(guó)分稅制改革支出責(zé)任與收入劃分的基本方案。P252 19．我國(guó)1994年分稅制改革的效果

第十五章

1．什么是財(cái)政平衡？

財(cái)政平衡：是預(yù)算預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。收支對(duì)比不外是三種結(jié)果：一是收大于支有結(jié)余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等，即平衡。

2．預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策的區(qū)別。P261 3．財(cái)政赤字有哪兩種計(jì)量口徑？

赤字或結(jié)余=（經(jīng)常收入+債務(wù)收入）-（經(jīng)常支出+債務(wù)支出）赤字或結(jié)余=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出

4．我國(guó)目前財(cái)政赤字的計(jì)量方法？

財(cái)政赤字或結(jié)余=（總收入+無(wú)條件贈(zèng)款）-（總支出+凈增貸款）

5．什么是結(jié)構(gòu)性赤字？什么是周期性赤字？

結(jié)構(gòu)性赤字：是由政府財(cái)政政策的變量決定的，是一種外生標(biāo)量，體現(xiàn)財(cái)政政策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

赤字變化（增或減）的一部分是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的反映，是由于經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而自動(dòng)地產(chǎn)生和增減的，這部分赤字稱(chēng)為周期性赤字。

6．在一個(gè)封閉型經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政赤字由誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)？

由非政府部門(mén)的儲(chǔ)蓄結(jié)余來(lái)抵補(bǔ)

7．在一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政赤字可以由誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)？

在一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政赤字不僅可以用國(guó)內(nèi)結(jié)余資源來(lái)彌補(bǔ)，還可以動(dòng)員國(guó)外資源。

8．財(cái)政赤字有哪些融資方式？

債務(wù)融資；貨幣融資

第十六章

9．什么是財(cái)政政策？

財(cái)政政策：是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施

10．財(cái)政政策的主體的含義。財(cái)政政策主體：只能是各級(jí)政府，而且主要是中央政府

11．財(cái)政政策的一般政策目標(biāo)是有哪些？

財(cái)政政策目標(biāo)：物價(jià)水平的基本穩(wěn)定;收入的合理分配;經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng);社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高 ；提供更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)

12．財(cái)政政策工具有哪些？

稅收；公共支出；政府投資；國(guó)債

13．稅收的調(diào)節(jié)作用是如何體現(xiàn)出來(lái)的？

稅收的調(diào)節(jié)作用主要是通過(guò)宏觀稅率和具體稅率的確定，稅種選擇，稅負(fù)分配以及稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等規(guī)定體現(xiàn)出來(lái)

14．公共支出的含義和種類(lèi)? 公共支出主要指政府滿足純公共需要的一般支出 它包括購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出

15．政府投資的含義？政府投資的項(xiàng)目主要有哪些？

政府投資指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，它最終將形成各類(lèi)型的固定資產(chǎn)

政府投資的項(xiàng)目主要是指那些具有自然壟斷特征，外部效應(yīng)大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有示范和誘導(dǎo)作用的公共設(shè)施，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

16．財(cái)政政策的類(lèi)型及劃分標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分，可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 根據(jù)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的不同功能，可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策，緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策

17．財(cái)政政策工具的作用會(huì)通過(guò)哪些媒介傳導(dǎo)出去？

收入分配，貨幣供應(yīng)與價(jià)格

18．目前，我國(guó)中央銀行的貨幣政策手段主要有哪些？（290頁(yè)）19．什么是松的（緊的）財(cái)政政策和貨幣政策？一般來(lái)說(shuō)，什么時(shí)候采取松的政策措施？什么時(shí)候采取緊的政策措施？（292頁(yè)）

20．為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我國(guó)的財(cái)政政策的內(nèi)容包括哪些？（300頁(yè)）

第三篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)

財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)

1名詞解釋

公共產(chǎn)品 ,財(cái)政, 產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性;產(chǎn)品的排他性,貧困線,貧困率,養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)收現(xiàn)付制,完全積累制，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，影子價(jià)格，消費(fèi)者剩余，現(xiàn)值，貼現(xiàn)率，社會(huì)貼現(xiàn)率，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,征稅對(duì)象,納稅人,消費(fèi)稅的納稅人，營(yíng)業(yè)稅的納稅人，廣義的和狹義的,國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理體制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，會(huì)計(jì)學(xué)視角下的政府財(cái)政政策，積極財(cái)政政策.2簡(jiǎn)答題和論述題

政府的職責(zé)

財(cái)政的基本要素

財(cái)政的本質(zhì)及主要內(nèi)容

財(cái)政的雙重屬性

產(chǎn)品的不同類(lèi)型

教育的性質(zhì)(私人產(chǎn)品特征和兼具公共產(chǎn)品特征)

公共資源的非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性

財(cái)政支出及考察意義

財(cái)政支出規(guī)模的度量(包括絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo))

影響財(cái)政支出的因素

財(cái)政支出規(guī)模控制

財(cái)政預(yù)算及預(yù)算原則和預(yù)算程序

政府采購(gòu)制度及政府采購(gòu)原則和程序

各國(guó)財(cái)政支出均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)的主要原因

三大農(nóng)村扶貧項(xiàng)目(扶貧貸款、發(fā)展資金、以工代賑)的資金投向?，F(xiàn)階段我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)

社會(huì)救助計(jì)劃的途徑

不同社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的共同特征

社會(huì)保險(xiǎn)的私人產(chǎn)品特征

政府介入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的原因

養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義及其籌資模式

養(yǎng)老金的籌集形式及具體內(nèi)容

現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系及內(nèi)容

失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

政策分析的十大步驟

金融成本和收益

財(cái)政收入的類(lèi)別

財(cái)政收入的形式

財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義

財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

稅收的特征

稅收原則

財(cái)政收入原則

效率原則

公平原則

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式

世界稅制結(jié)構(gòu)的基本情況

稅制要素

稅率及形式

違章處理

增值稅的納稅人及征稅范圍

企業(yè)所得稅（包括納稅人，征稅對(duì)象和稅率）國(guó)有資產(chǎn)收入的概念和構(gòu)成資本運(yùn)營(yíng)及其主要特征

資本運(yùn)營(yíng)與國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)系

國(guó)有資產(chǎn)資本運(yùn)營(yíng)的主要方式

政府債務(wù)的特殊性

利息支付的稅收負(fù)擔(dān)

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析框架

構(gòu)建政府風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)制度

財(cái)政管理

財(cái)政管理的目標(biāo)

財(cái)政管理原則

政府預(yù)算的定義

政府預(yù)算的原則

財(cái)政體制的內(nèi)涵

政策組合相機(jī)抉擇政策有效性的條件

積極財(cái)政政策的概念及正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)

第四篇：《財(cái)政學(xué)》(陳共,中國(guó)人民大學(xué)出版社第八版)復(fù)習(xí)思考題總結(jié)

《財(cái)政學(xué)》練習(xí)題（陳共主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社《財(cái)政學(xué)》第八版）

一．單項(xiàng)選擇題

1．（）提出新型政府——市場(chǎng)觀，認(rèn)為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)是一種混合經(jīng)濟(jì)，主張政府進(jìn)行“粗調(diào)”。A、理性預(yù)期學(xué)派 B、公共選擇學(xué)派 C、供給學(xué)派 D、新凱恩斯主義

2．（）提出“廉價(jià)政府”應(yīng)成為財(cái)政追求的目標(biāo)，政府只當(dāng)“守夜人”就行了。A、凱恩斯 B、布坎南

C、亞當(dāng)·斯密 D、馬克思

3．通過(guò)投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論等，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)分析方法研究政治制度運(yùn)行的是（）。A、薩繆爾森 B、布坎南和圖洛克 C、拉弗 4．收入分配的核心問(wèn)題是（）。

A、增加居民收入 B、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) C、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D、提高資源配置效率 5．亞當(dāng)·斯密將（）形容為“看不見(jiàn)的手”。A、價(jià)值規(guī)律 B、帕累托最優(yōu)狀態(tài) C、宏觀調(diào)控 D、市場(chǎng)規(guī)律

D、馬克思

6．現(xiàn)代社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容是（）。A、社會(huì)保險(xiǎn) B、社會(huì)救濟(jì)

C、社會(huì)福利 D、社會(huì)優(yōu)撫

7．財(cái)政補(bǔ)貼通過(guò)直接影響()來(lái)影響經(jīng)濟(jì)。A、需求結(jié)構(gòu) B、價(jià)格結(jié)構(gòu)

C、供給結(jié)構(gòu) D、資源配置結(jié)構(gòu)

8．我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》自（）年7月1日起施行。A．2010 B．2011 C．2012

D．2013 9．?dāng)D出效應(yīng)是指公共工程支出的增加會(huì)直接增加對(duì)（）的需求量，可能帶來(lái)市場(chǎng)利率的上升，導(dǎo)致每人投資的萎縮。A、商品 B、物資

C、貨幣

D、土地

10．在我國(guó)，本地區(qū)組織征收的屬于當(dāng)?shù)乜勺灾髦涞呢?cái)政收入稱(chēng)為（）。A、地方財(cái)政總收入 B、地方組織的財(cái)政收入 C、公共預(yù)算收入 D、全口徑預(yù)算收入 11．企業(yè)財(cái)務(wù)中，同財(cái)政收入成正比例關(guān)系的影響因素是（）。A、利潤(rùn) B、費(fèi)用 C、工資 D、折舊 12．財(cái)政收入中最基本、最主要的形式是（）。

A、國(guó)有資產(chǎn)收入 B、公債收入 C、收費(fèi)收入 D、稅收收入 13．政府以債務(wù)人的身份，依據(jù)信用原則取得的財(cái)政收入是（）。A、稅收 B、政府收費(fèi)

C、國(guó)債收入

D、國(guó)有資產(chǎn)收入

14．（）是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的取得公共收入的形式。A、國(guó)有資產(chǎn)收入 B、公債 C、稅收 15．被稱(chēng)為“延期的稅收”的是（）。

A、國(guó)有資產(chǎn)收益 B、公債 C、非稅收入 D、罰沒(méi)收入 16．稅收的強(qiáng)制性源自于國(guó)家征稅依據(jù)——（）。

D、政府收費(fèi) A、財(cái)產(chǎn)權(quán)力 B、所有權(quán) C、政治權(quán)力 D、收益權(quán) 17．在稅制要素中，作為一種稅區(qū)別于另一種稅的根本標(biāo)志的是（）。A、納稅人 B、課稅對(duì)象 C、稅率 D、納稅環(huán)節(jié)

18．稅收的（）是指稅收制度和政策要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力圖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。A、收入效應(yīng) B、替代效應(yīng) C、經(jīng)濟(jì)效率原則 D、制度原則

19．稅收對(duì)勞動(dòng)供給的（）是指由于征稅使勞動(dòng)和閑暇的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，勞動(dòng)收入下降，閑暇的相對(duì)價(jià)格降低，促使人們選擇閑暇以替代工作。

A、替代效應(yīng) B、收入效應(yīng) C、價(jià)格效應(yīng) D、供給效應(yīng) 20．國(guó)債余額占GDP的比重稱(chēng)為（）。A、償債率 B、國(guó)債負(fù)擔(dān)率

C、債務(wù)依存度

D、債務(wù)指數(shù)

21．歐盟1992年制定的《馬約》規(guī)定的債務(wù)率安全線為（）。A、10% B、60%

C、20%

D、3% 22．歐盟1992年制定的《馬約》規(guī)定：入盟國(guó)家的赤字率必須低于（）。A、5% B、10%

C、3%

D、60% 23．（）是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃。A、財(cái)政體制 B、國(guó)家預(yù)算 C、財(cái)政政策 D、政府決算

24．（）是公眾為獲得公共產(chǎn)品支付的價(jià)格。A．規(guī)費(fèi) B．租金

C．稅收

D．利息

25．我國(guó)政府預(yù)算的編制機(jī)關(guān)是（）。

A．人大常委會(huì) B．財(cái)政部門(mén) C．各級(jí)人大 D．黨委 26．《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》自（）年1月1日起施行。A．1995 B．2000 C．2003 D．2005 27．政府必須將所編預(yù)算提交（）批準(zhǔn)后才能據(jù)以進(jìn)行財(cái)政活動(dòng)。A．行政機(jī)關(guān) B．立法機(jī)關(guān)

C．司法機(jī)關(guān)

D．管理機(jī)關(guān)

28．我國(guó)一般公共預(yù)算收入以（）為主體。A．基金 B．收費(fèi)

C．稅收

D．國(guó)有資產(chǎn)收入

29．我國(guó)中央財(cái)政預(yù)算需經(jīng)（）審查批準(zhǔn)。

A、全國(guó)人大 B、國(guó)務(wù)院 C、全國(guó)政協(xié) D、全國(guó)人大常委會(huì) 30．我國(guó)法律規(guī)定，由（）經(jīng)理國(guó)庫(kù)。

A、中國(guó)工商銀行 B、中國(guó)建設(shè)銀行 C、中國(guó)銀行 D、中國(guó)人民銀行 31．在我國(guó)，土地出讓金收入屬于（）的內(nèi)容。

A、公共預(yù)算 B、政府性基金預(yù)算 C、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 D、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 32．一般來(lái)說(shuō)，下列財(cái)政職能應(yīng)由地方政府承擔(dān)（）。

A、資源配置 B、提供地方性公共產(chǎn)品 C、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 D、收入分配 33．我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制是從（）年開(kāi)始實(shí)行的。

A、1988 B、1990 C、1993 D、1994 34．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于中央固定收入的是（）。A、印花稅 B、增值稅 C、消費(fèi)稅 D、營(yíng)業(yè)稅 35．我國(guó)的分稅制改革將中央與地方政府的收入按（）進(jìn)行劃分。A、稅種 B、受益原則 C、隸屬關(guān)系 D、固定比例 36．我國(guó)目前作為中央固定收入的是（）。

A、營(yíng)業(yè)稅 B、契稅 C、關(guān)稅 D、增值稅

37．我國(guó)實(shí)行分稅制時(shí)確定開(kāi)征，但到目前仍然沒(méi)有正式推出的稅種是（）。A、房地產(chǎn)稅 B、證券交易稅 C、煙葉稅 D、增值稅 38．我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算管理體制是（）。

A．總額分成 B．分類(lèi)分成 C．分稅制 D．統(tǒng)收統(tǒng)支 39．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于中央固定收入的是（）。A、關(guān)稅 B、增值稅 C、資源稅 D、營(yíng)業(yè)稅 40．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于地方固定收入的是（）。

A、增值稅 B、關(guān)稅 C、房產(chǎn)稅 D、個(gè)人所得稅 41．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于中央與地方共享收入的是（）。A、消費(fèi)稅 B、企業(yè)所得稅 C、車(chē)船稅 D、城鎮(zhèn)土地使用稅 42．目前我國(guó)中央財(cái)政對(duì)增值稅的分享比例是（）。A、50% B、75% C、25% D、40% 43．目前我國(guó)中央財(cái)政對(duì)消費(fèi)稅的分享比例是（）。A、40% B、75% C、100% D、50% 44．目前我國(guó)地方財(cái)政對(duì)個(gè)人所得稅的分享比例是（）。A、50% B、60% C、25% D、40% 45．目前我國(guó)中央財(cái)政對(duì)證券交易（印花）稅的分享比例是（）。A、97% B、50% C、3% D、75% 46．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》自（）年1月1日起實(shí)施。A、2003 B、1995 C、2000 D、2008 47．1994年，我國(guó)實(shí)施了（）改革。

A．費(fèi)改稅 B．取消農(nóng)業(yè)稅 C．分稅制 D．政府采購(gòu)制度

48．通過(guò)減稅或擴(kuò)大支出，擴(kuò)大赤字刺激需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的稱(chēng)為（）財(cái)政政策。A、中性 B、緊縮性 C、復(fù)合性 D、擴(kuò)張性 49．1998～2004年我國(guó)實(shí)行的是（）財(cái)政政策。

A、中性 B、緊縮性 C、擴(kuò)張性 D、復(fù)合性 50．我國(guó)2009年以來(lái)我國(guó)實(shí)行（）財(cái)政政策。

A．中性 B．緊縮性 C．?dāng)U張性 D．復(fù)合性

二．多項(xiàng)選擇題

1．市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)包括：（）。

A．市場(chǎng)壟斷 B．尋租行為 C．政府決策失誤 D．經(jīng)濟(jì)波動(dòng) E．公共產(chǎn)品供給不足 2．以下是采用實(shí)證分析方法得到結(jié)論的（）。

A．瓦格納法則 B．替代-規(guī)模效應(yīng)理論 C．粘蠅紙效應(yīng) D．最適課稅論 E．投資乘數(shù)理論 3．適宜采用二部定價(jià)法進(jìn)行公共評(píng)價(jià)定價(jià)的行業(yè)是（）。

A．電力 B．電信 C．管道燃?xì)?D．互聯(lián)網(wǎng)服務(wù) E．高等教育 4．目前，我國(guó)的法定社會(huì)保險(xiǎn)包括（）。

A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B．生育保險(xiǎn) C．醫(yī)療保險(xiǎn) D．工傷保險(xiǎn) E．失業(yè)保險(xiǎn) 5．以下屬于商品課稅的是（）。

A．個(gè)人所得稅 B．關(guān)稅 C．增值稅 D．消費(fèi)稅 E．營(yíng)業(yè)稅 6．目前，一般認(rèn)為屬于直接稅的是（）。

A．商品課稅 B．所得課稅 C．流轉(zhuǎn)課稅 D．財(cái)產(chǎn)課稅 E．增值稅 7．我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定：政府預(yù)算由（）幾個(gè)部分組成。

A．一般公共預(yù)算 B．政府性基金預(yù)算 C．經(jīng)常預(yù)算 D．社會(huì)保險(xiǎn)基金 E．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 8．下列哪些屬于財(cái)政體制的內(nèi)容（）。A．各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)

B．廣西的隆安．平果兩縣政府為交界處的電站稅收產(chǎn)生爭(zhēng)議 C．社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家、單位、個(gè)人共同繳費(fèi)

D．中央財(cái)政為到村任職的大學(xué)生“村官”撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼 E．中央財(cái)政為地方高校的大學(xué)生設(shè)立中央政府獎(jiǎng)學(xué)金

9．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于地方固定收入的是（）。

A．增值稅 B．土地增值稅 C．房產(chǎn)稅 D．契稅 E．消費(fèi)稅 10．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于中央與地方共享收入的是（）。

A．消費(fèi)稅 B．企業(yè)所得稅 C．個(gè)人所得稅 D．增值稅 E．資源稅 11．按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，屬于中央固定收入的是（）。

A．增值稅 B．消費(fèi)稅 C．車(chē)輛購(gòu)置稅 D．關(guān)稅 E．營(yíng)業(yè)稅 12．按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是（）。A．中央一般公共預(yù)算可編列赤字，通過(guò)發(fā)行彌補(bǔ)。B．國(guó)有資七經(jīng)營(yíng)預(yù)算按收支平衡原則編制，不列赤字。C．2010年起所有各級(jí)政府必須編制三年中期財(cái)政規(guī)劃。D．一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。E．改變以前的收支平衡機(jī)制，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制。13．根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用可以劃分為（）。

A．自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策 B．?dāng)U張性政策 C．相機(jī)扶擇財(cái)政政策 D．中性政策 E．緊縮性政策 14．可以發(fā)揮自動(dòng)穩(wěn)定器作用的是（）。

A．累進(jìn)個(gè)人所得稅 B．投資 C．失業(yè)救濟(jì)金 D．國(guó)債 E．社會(huì)救助計(jì)劃 15．?dāng)U張性財(cái)政政策的內(nèi)容有（）。

A．增加財(cái)政支出 B．增加稅收 C．增發(fā)貨幣 D．增加財(cái)政結(jié)余 E．減少稅收 16．財(cái)政政策由（）構(gòu)成。

A．利率政策 B．價(jià)格政策 C．稅收政策 D．國(guó)債政策 E．支出政策 17．一般來(lái)說(shuō)，可供選擇的財(cái)政政策工具主要有（）。

A．稅收 B．公債 C．財(cái)政支出 D．利息 E．財(cái)政預(yù)算 18．壓縮財(cái)政支出帶來(lái)的影響是（）。

A．減少社會(huì)總需求 B．抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱 C．增加社會(huì)總需求 D．拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 E．調(diào)節(jié)收入分配 19．可以抑制生產(chǎn)和消費(fèi)的具體手段是（）。

A．取消某個(gè)稅種 B．?dāng)U大征稅范圍 C．降低稅率 D．增加稅收優(yōu)惠 E．開(kāi)征新稅種 20．可以抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的是（）。

A．?dāng)U大政府投資 B．縮小政府投資 C．壓縮財(cái)政支出 D．?dāng)U大財(cái)政支出 E．提高稅率 21．可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是（）。

A．壓縮財(cái)政支出 B．減少社會(huì)總需求 C．?dāng)U大財(cái)政支出 D．增加社會(huì)總需求 E．降低稅率 22．根據(jù)所學(xué)知識(shí)判斷下列哪些屬于財(cái)政的職責(zé)范圍（）。A．編制財(cái)政預(yù)算草案 B．管理非稅收入 C．管理會(huì)計(jì)工作 D．負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作

E．負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅收的征收管理

三．判斷題

1．（）財(cái)政收支既是政府參與國(guó)民收入分配的過(guò)程，同時(shí)也是政府干預(yù)市場(chǎng)的過(guò)程。2．（）財(cái)政通過(guò)征稅和收費(fèi)為政府各部門(mén)組織公共生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品籌集經(jīng)費(fèi)與資金。3．（）財(cái)政職能的“缺位”是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情而政府卻通過(guò)財(cái)政手段人為地參與，代替了市場(chǎng)職能。

4．（）財(cái)政職能的“越位”是指該由政府通過(guò)財(cái)政手段辦的事情而財(cái)政沒(méi)有辦事沒(méi)有辦好。5．（）政治權(quán)力不能創(chuàng)造財(cái)富，卻可以支配財(cái)富，甚至凌駕于經(jīng)濟(jì)之上支配經(jīng)濟(jì)，這正是政府可以干預(yù)市場(chǎng)及干預(yù)失效的根本原因。

6．（）公共部門(mén)的經(jīng)常性支出應(yīng)通過(guò)稅收來(lái)補(bǔ)償。

7．（）公共部門(mén)的資本性支出的一部分可以通過(guò)國(guó)債來(lái)籌集。8．（）純公共產(chǎn)品免費(fèi)享用，事實(shí)上是以納稅為代價(jià)的。9．（）提供公共產(chǎn)品是政府配置資源的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)。

10．（）自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較大，隨著產(chǎn)量增加，平均成本也呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。11．（）一般地說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府投資占社會(huì)總投資的比重較大。

12．（）一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家的非政府投資額占社會(huì)投資總額中的比重較大。13．（）我國(guó)2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例首次達(dá)到了4%。14．（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約財(cái)政收入規(guī)模的最主要因素。15．（）地方財(cái)政總收入也稱(chēng)為一般公共預(yù)算收入。

16．（）國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入是公共預(yù)算收入的重要組成部分。17．（）財(cái)政收入占GDP的比重是衡量財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)量指標(biāo)。

18．（）稅收的收入效應(yīng)是指征稅減少了納稅人可自由支配的收入，改變了納稅人的相對(duì)所得狀況，引起納稅人對(duì)勞動(dòng)、儲(chǔ)蓄和投資等所作出的進(jìn)一步反應(yīng)，會(huì)改變經(jīng)濟(jì)的效率與狀況。

19．（）稅收的替代效應(yīng)是指當(dāng)某種稅影響相對(duì)價(jià)格或相對(duì)效益時(shí)，人們就選擇某種消費(fèi)或活動(dòng)來(lái)代替另一種消費(fèi)或活動(dòng)。

20．（）稅收公平原則是指以盡量小的稅收成本取得盡量大的稅收收益。21．（）供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅容易轉(zhuǎn)嫁。22．（）我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅規(guī)定了起征點(diǎn)，并且多次提高了起征點(diǎn)。23．（）行政管理性收費(fèi)屬于政府財(cái)政收入的一部分。24．（）社會(huì)保障預(yù)算是政府公共預(yù)算的重要組成部分。

25．（）我國(guó)的預(yù)算是從每年的1月1日到同年的12月31日。26．（）我國(guó)的關(guān)稅劃歸中央財(cái)政收入。

27．（）增加財(cái)政補(bǔ)貼屬于緊縮性財(cái)政政策，可以抑制社會(huì)總需求。28．（）擴(kuò)張性財(cái)政政策一般會(huì)導(dǎo)致財(cái)政結(jié)余。29．（）增加財(cái)政投資將直接增加社會(huì)總供給。

30．（）政府采購(gòu)必須采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)商品或勞務(wù)。

31．（）用國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，實(shí)質(zhì)是將不屬于國(guó)家支配的民間資金在一定時(shí)間內(nèi)讓渡給國(guó)家使用，是社會(huì)資金使用權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移。

32．（）緊縮性財(cái)政政策是當(dāng)總需求小于總供給時(shí)采用的財(cái)政政策。

33．（）擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過(guò)減少稅收或增加支出來(lái)增加社會(huì)總需求，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四．簡(jiǎn)答題

1．舉出一些公共產(chǎn)品由私人提供的例子，并分析其原因。2．能不能對(duì)公務(wù)員按業(yè)績(jī)確定工資收入，作出判斷并分析。3．簡(jiǎn)單闡述瓦格納法則的基本原理。4．簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出規(guī)模的因素。

5．發(fā)展中國(guó)家政府在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用的原因。6．政府介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的理由 7．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別。8．建立社會(huì)保障制度有什么重要意義？

9．我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度與西方國(guó)家相比有哪些特點(diǎn)？ 10．分析我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革面臨的問(wèn)題。11．簡(jiǎn)述財(cái)政收入的主要影響因素。

12．分析我國(guó)的土地財(cái)政現(xiàn)象，說(shuō)說(shuō)自己的看法。13．政府在征稅之外還存在行政事業(yè)性收費(fèi)，道理是什么？ 14．簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。15．簡(jiǎn)單分析研究稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)實(shí)意義。16．簡(jiǎn)述稅收的收入效應(yīng)與替代效應(yīng)。17．簡(jiǎn)述供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn)。18．簡(jiǎn)單敘述李嘉圖等價(jià)定理。

19．舉出幾個(gè)稅收發(fā)揮調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的例子。20．簡(jiǎn)述國(guó)債的政策功能。

21．為什么要建立政府間轉(zhuǎn)移支付體系。

22．近年來(lái)我國(guó)實(shí)行的“結(jié)構(gòu)性減稅”是什么樣的政策，背景是什么？

23．我國(guó)2008年末以來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑采取的財(cái)政政策有哪些新特點(diǎn)？效果如何？出現(xiàn)哪些新問(wèn)題？

五、實(shí)證分析

1．計(jì)算各省非稅收入占財(cái)政收入的比例，并分析其意義。

2．通常用什么指標(biāo)衡量財(cái)政收入的質(zhì)量？從下列數(shù)據(jù)你可以作出哪些判斷？

3．通過(guò)哪些數(shù)據(jù)可以衡量政府債務(wù)的規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)，需要計(jì)算哪些指標(biāo)？

4．可以從哪些數(shù)據(jù)了解和判斷一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率？如何進(jìn)行技術(shù)處理？

六、案例分析題（要求既要有理論依據(jù)，又要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，提出自己的看法）

1．2014年以來(lái)，廣西南寧市不少公交車(chē)都有了空調(diào)，但票價(jià)提高到了2元。有人贊成這樣做，也有人覺(jué)得提高幅度過(guò)大，相比之下，廈門(mén)等地空調(diào)公交車(chē)的票價(jià)仍是1元。究竟公共交通是不是公共服務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)考慮盈利，能不能由財(cái)政補(bǔ)貼，請(qǐng)運(yùn)用財(cái)政學(xué)知識(shí)說(shuō)說(shuō)自己的看法。

2．2008年，浙江杭州某市場(chǎng)一位牛肉攤主被質(zhì)疑牛肉的真實(shí)性，因政府部門(mén)沒(méi)有這方面的檢測(cè)服務(wù)，他就自費(fèi)花了2800元到一家基因技術(shù)公司做鑒定，證明自己賣(mài)的是真牛肉，還了清白。請(qǐng)結(jié)合案例從財(cái)政學(xué)角度分析食品安全是誰(shuí)的責(zé)任、如何保障，費(fèi)用由誰(shuí)負(fù)擔(dān)，并談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

3．據(jù)媒體報(bào)道，前幾年，人口不足13萬(wàn)的陜西省鳳縣因建設(shè)“月光城”遭到質(zhì)疑。該縣計(jì)劃打造成“西部休閑之都”，開(kāi)發(fā)了5大景區(qū)，建設(shè)了5大公園，各項(xiàng)旅游投入達(dá)6.5億元。為打造“月光之城”，在縣城對(duì)面的高山之上建造了一個(gè)直徑約4米的LED太陽(yáng)能人工月亮，在縣城周邊山體上共設(shè)置2700余個(gè)人造星星。請(qǐng)運(yùn)用財(cái)政學(xué)知識(shí)分析鳳縣的做法是否妥當(dāng)，反映了怎樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并提出自己的見(jiàn)解。4．2009年3月1日，陜西省財(cái)政第一大縣神木縣開(kāi)始實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。其中，門(mén)診每人每年可享受100元補(bǔ)貼。住院費(fèi)用起付線以上予以報(bào)銷(xiāo)，但每人每年累計(jì)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)不超過(guò)30萬(wàn)元。據(jù)媒體報(bào)道，這項(xiàng)被稱(chēng)為“開(kāi)國(guó)內(nèi)先河”的醫(yī)療保障制度推行兩個(gè)多月以來(lái)，讓全體神木人民真正體會(huì)到了“看得起病”的前所未有的實(shí)惠，但也出現(xiàn)尷尬的局面：該縣的7所定點(diǎn)醫(yī)院病床全部爆滿，有病的住不進(jìn)去，治好了的不肯出院。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)財(cái)政理論知識(shí)分析這一做法的利弊，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

5．據(jù)中央人民廣播電臺(tái)2010年11月28日?qǐng)?bào)道,河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)總投資15億元人民幣的曹雪芹公園改造項(xiàng)目啟動(dòng)。曹雪芹公園規(guī)劃面積1 650畝,預(yù)計(jì)2011年9月開(kāi)園迎客，建成后將成為展示紅學(xué)文化的平臺(tái)、休閑娛樂(lè)旅游地、影視拍攝基地。而承擔(dān)亞運(yùn)會(huì)直播任務(wù)的廣州新電視塔“小蠻腰”的造價(jià)高達(dá)29.5億，其90%的股權(quán)投資出自政府的城投集團(tuán)。請(qǐng)運(yùn)用財(cái)政學(xué)理論知識(shí)分析上述做法反映了怎樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并提出自己的見(jiàn)解。

6．我國(guó)廣東珠海市、重慶市、河北石家莊、陜西寧陜縣等一些地方開(kāi)始嘗試12年義務(wù)教育，即高中階段也免費(fèi)。四川成都、山西長(zhǎng)治等地也在醞釀實(shí)施12年義務(wù)教育。教育部2009年3月31日表示，12年義務(wù)教育的做法不符合我國(guó)目前國(guó)力，但支持有條件的地方試行。對(duì)于將9年義務(wù)教育延長(zhǎng)至12年，社會(huì)上有不同的看法。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)財(cái)政理論知識(shí)分析這一做法的利弊，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

7．農(nóng)民銷(xiāo)售水果的價(jià)錢(qián)與市民市民購(gòu)買(mǎi)水果的零售價(jià)相差很大，比如，2015年秋季果農(nóng)出售臍橙的價(jià)格大約是每斤2.0-2.5元，而市場(chǎng)批發(fā)價(jià)每斤3元以上，最終在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)零售的價(jià)格卻是每斤6元左右，超市的價(jià)格則更高。政府近年來(lái)一直努力提高農(nóng)民收入水平，從這個(gè)方面看，政府此前采取的扶持農(nóng)業(yè)財(cái)政政策效果如何？還需要做什么？運(yùn)用所學(xué)財(cái)政學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析，提出自己的看法。

8．某縣政府針對(duì)外出務(wù)工人員較多的情況，為了加強(qiáng)征稅管理，增加財(cái)政收入，規(guī)定每個(gè)外出務(wù)工人員每年須繳納個(gè)人所得稅240元，否則，不予簽發(fā)下一年的外出務(wù)工證明。請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)財(cái)稅知識(shí)評(píng)述這一現(xiàn)象。

9．在2008年春晚小品《開(kāi)鎖》中，演員黃宏一口氣說(shuō)出身份證、結(jié)婚證、房產(chǎn)證、獨(dú)生子女證、煤氣證、摩托車(chē)證、汽車(chē)駕駛證、下崗證、上崗培訓(xùn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)證等十幾個(gè)證時(shí)，臺(tái)下掌聲如雷。2009年1月8日，一名政協(xié)委員提交提案，建議減少證件種類(lèi)和數(shù)量。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系所學(xué)的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、政府收費(fèi)、公共產(chǎn)品理論等知識(shí)，分析其原因與實(shí)質(zhì)，提出自己的看法。

10．2012年2月8日至10日，浙江省溫嶺市人大常委會(huì)分別就市交通局、建設(shè)規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、教育局2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算編制情況，組織人大代表和社會(huì)公眾進(jìn)行民主懇談。與往年相比，預(yù)算民主懇談出現(xiàn)了不少新變化：每場(chǎng)民主懇談的人員均為100人左右，社會(huì)各界人士占了一半多，分組懇談的時(shí)間從原先不足一小時(shí)拉長(zhǎng)到一個(gè)半小時(shí)，充分保障了每位懇談人員的表達(dá)權(quán)利。在懇談內(nèi)容上，還增加了對(duì)2011年預(yù)算執(zhí)行情況的懇談，使參與人員更能全面地監(jiān)督和了解部門(mén)預(yù)算情況。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，從財(cái)政角度進(jìn)行分析，提出自己的看法。

11．2009年5月，中組部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，文件明確：大學(xué)生“村官”的工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定，中央財(cái)政補(bǔ)貼按照西部地區(qū)人均每年1.5萬(wàn)元、中部地區(qū)1萬(wàn)元、東部地區(qū)0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，同時(shí)，按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。你如何看待財(cái)政的支持措施，根據(jù)財(cái)政學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析。

第五篇：復(fù)習(xí)思考題

復(fù)習(xí)思考題

一、行政執(zhí)法的合法性體現(xiàn)在哪些方面？

二、現(xiàn)階段提高城市管理行政執(zhí)法效能的途徑有哪些？

案例分析題

2007年2月7日，某市區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查到某超市門(mén)前時(shí)發(fā)現(xiàn)該超市大門(mén)外墻壁上掛有一塊標(biāo)示人員招聘內(nèi)容的廣告宣傳牌，執(zhí)法人員即找到該超市負(fù)責(zé)人查看設(shè)置戶外廣告的有關(guān)審批手續(xù)，因該超市拿不出有關(guān)審批手續(xù)，執(zhí)法人員即對(duì)超市設(shè)置的廣告進(jìn)行了攝像取證，隨后又將廣告宣傳牌從墻上取下，并向該超市負(fù)責(zé)人開(kāi)具了暫扣物品清單和詢(xún)問(wèn)調(diào)查通知書(shū)，要求該超市負(fù)責(zé)人在 三日內(nèi)到區(qū)城管局接受調(diào)查處理。三天后，該超市負(fù)責(zé)人沒(méi)有去區(qū)城管執(zhí)法局接收詢(xún)問(wèn)調(diào)查。2月11日，該區(qū)城管執(zhí)法局向該超市下達(dá)了罰款3000元行政處罰告知書(shū)，但該超市負(fù)責(zé)人拒絕在“告知書(shū)”上簽字。2月15日，該區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)該超市按該省戶外廣告管理辦法的有關(guān)條款正式下達(dá)了罰款3000元的行政處罰決定書(shū)。該超市認(rèn)為區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)其作出的行政處罰過(guò)重，而且還存在執(zhí)法不公平的作法，逐于本月20日向該市城管執(zhí)法局提起了行政復(fù)議的申請(qǐng)，要求 撤銷(xiāo)區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)其作出的行政處罰決定。

該市城管執(zhí)法局審理后認(rèn)為：區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)某超市違規(guī)設(shè)置戶外廣告的查處與處罰都是合法有據(jù)的。但經(jīng)查，與超市同時(shí)查處的另一違規(guī)設(shè)置戶外廣告的案件雖然情況基本相同，但區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)這一案件的當(dāng)事人只給了罰款1000元的行政處罰。區(qū)城管局按省戶外廣告管理辦法有關(guān)條款的最高處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超市違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行為作出罰款3000元的處罰決定明顯不當(dāng)，有失公平公正。

市城管執(zhí)法局最后依法作出復(fù)議決定：區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)超市按省戶外廣告管理辦法有關(guān)罰則的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰明顯不當(dāng)，應(yīng)對(duì)超市重新作出行政處罰決定。

但該超市并不服市城管執(zhí)法局的行政復(fù)決定，并于2月3日向區(qū)人民法院提起行政訴訟：理由是市城管執(zhí)法局的復(fù)議法律依據(jù)(省戶外廣告管理辦法)與國(guó)務(wù)院頒布的《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款相抵觸，要求區(qū)人民法院判決市行城管執(zhí)法局變更原對(duì)超市所作出的行政復(fù)議決定。問(wèn)：

1、案例中的某市城管執(zhí)法局是否具備執(zhí)法主體資格？依據(jù)？

2、超市負(fù)責(zé)人提起行政訴訟的理由是否合法？為什么？

3、你認(rèn)為法院應(yīng)該如何判決？