第一篇：在市財(cái)政局局長報(bào)到會議上的講話

在市財(cái)政局局長報(bào)到會議上的講話提綱

同志們：

根據(jù)工作安排，今天在市財(cái)政局召開干部工作會議，宣布***同志調(diào)任市財(cái)政局局長、黨組書。剛才，市委組織部黃副部長和市人大李副主任宣讀了有關(guān)***同志任職的文件，新任市財(cái)政局局長、黨組書記***同志作了就職發(fā)言，***市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和李沛副市長也分別作了講話，講得都很好。下面，我代表市委市政府在這里作一個(gè)簡要發(fā)言，供同志們參考。

這次從***市財(cái)政局交流***同志到***任職，主要是根據(jù)***市委、***市財(cái)政局的意見（茂財(cái)人函[2011]4號），推薦***同志任***市財(cái)政局局長、黨組書記。***同志全日制中山大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)本科畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，先后任***市財(cái)政局世行科副科長、外經(jīng)金融科科長、人事教育科科長和國庫科科長。***同志是財(cái)政系統(tǒng)干部，到***任職是工作的需要。借此機(jī)會，我向同志們提三點(diǎn)希望：

一、希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺維護(hù)市委的決定。從***市財(cái)政局交流***同志到***任職，是市委從有利于市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作需要來考慮，經(jīng)市委常委會議討論研究作出的決定。因此，大家必須把思想統(tǒng)一到市委的決定上來，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，以實(shí)際行動維護(hù)和執(zhí)行市委的決定。1

二、希望大家精誠團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。對***同志來說，新的崗位，新的職責(zé)，要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，認(rèn)真調(diào)查研究，迅速了解情況。要虛心向同志們請教，不恥下問。同時(shí)也希望在座的同志積極支持***同志工作。在工作上，通力合作，互相尊重，互相信任，互相支持，互相諒解。平時(shí)多談心，工作多商量，遇事多通氣，不同意見多交換。在生活上，要相互關(guān)心照顧，盡快融入你們這個(gè)大家庭，共同做好工作。

三、希望扎實(shí)工作，努力促進(jìn)財(cái)政工作規(guī)范運(yùn)作。近年來，我市的財(cái)政工作存在的問題很多，困難也不少。剛才李沛同志已經(jīng)講得很是明了，我就不想再重復(fù)，希望在座各位做到如下幾點(diǎn)：

一要干凈干事，清醒做人。財(cái)政部門所承擔(dān)的重要職能決定了財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。***市自去年以來的廉政風(fēng)暴，表明了上級黨委政府建立風(fēng)清氣正的政治環(huán)境的決心。因此，要把依法行政、依法理財(cái)?shù)睦砟钬灤┯谪?cái)政工作始終，在法律法規(guī)賦予的職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照法定程序開展工作。財(cái)政干部要正確對待手中的權(quán)力，把權(quán)力看作是一種責(zé)任、一種義務(wù)，正確行使手中的權(quán)力。要廉潔履職，拒沾不法錢物，有時(shí)推來推去臉紅一陣子，但會安全一輩子；有時(shí)僥幸一下子，等有事后，就會后悔一輩子。

二要樹立大局意識，科學(xué)規(guī)范理財(cái)。財(cái)政局只是政府管理公共財(cái)政資金的職能部門，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，是財(cái)政部門的重要職責(zé)。希望新班子要樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的大局意識，在財(cái)政部門內(nèi)部防線的建設(shè)上，重點(diǎn)是完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)政資金分配制度、財(cái)政政務(wù)公開制度、財(cái)政帳戶管理制度以及內(nèi)部審計(jì)制度等；在外部防線的建設(shè)上，主要是繼續(xù)完善部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付等管理制度。這一點(diǎn)我相信***同志能把***市局良好規(guī)范的做法措施帶到***來，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范地為政府管理好財(cái)政資金。

三要完善財(cái)政績效評估機(jī)制，使有限的資金用在刀刃上。我市財(cái)政運(yùn)行的原則就是保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、保增長，在這個(gè)原則上，不僅要分清輕重緩急使用財(cái)政資金，還要使有效的資金通過合理調(diào)配產(chǎn)生良好的社會效益。要加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是民生、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、截留等違法亂紀(jì)行為。要根據(jù)財(cái)政資金分配、管理、使用的特點(diǎn)，建立部門聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，逐步形成齊抓共管的格局，確保財(cái)政資金真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。

第二篇：社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成考核獎(jiǎng)懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜?jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎(jiǎng)60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎(jiǎng)890人。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報(bào)考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報(bào)考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報(bào)名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，經(jīng)濟(jì)類報(bào)名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報(bào)條件、233名符合高級工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。

（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時(shí)辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報(bào)、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實(shí)工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)冀政[XX]37號文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費(fèi)，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[XX]14號、冀政辦[XX]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報(bào)有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實(shí)，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點(diǎn)扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費(fèi)為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個(gè)一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個(gè)勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點(diǎn)。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費(fèi)近9萬元。同時(shí)從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)基本險(xiǎn)種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時(shí)，開設(shè)續(xù)保專口，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實(shí)《社會保險(xiǎn)費(fèi)稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，1—11月份重點(diǎn)稽核企業(yè)20家，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)8人，查實(shí)冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。自XX年8月正式啟動醫(yī)療保險(xiǎn)以來，工作運(yùn)行平穩(wěn)，既減輕了縣財(cái)政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位142個(gè)，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)237萬元，支出125萬元；個(gè)人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費(fèi)下半年開始移交我局管理，7—9月份財(cái)政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險(xiǎn)。以貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，全面落實(shí)工傷、生育保險(xiǎn)政策，工傷、生育保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)5.96萬元，支出工傷保險(xiǎn)金2萬元；征收生育保險(xiǎn)費(fèi)6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險(xiǎn)。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險(xiǎn)安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時(shí)審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計(jì)24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實(shí)施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實(shí)勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報(bào)案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實(shí)行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實(shí)施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、XX年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能?？朔髾?quán)思想，進(jìn)一步落實(shí)引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔本文于網(wǎng)絡(luò)站案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（2）加強(qiáng)人事計(jì)劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計(jì)劃報(bào)批制度，加強(qiáng)基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍的合理流動。完善人事計(jì)劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計(jì)劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計(jì)劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計(jì)劃管理工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點(diǎn)，分類推進(jìn)實(shí)施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人事制度。

（3）加強(qiáng)國家公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強(qiáng)化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強(qiáng)對股級干部任免的監(jiān)督管理，積極實(shí)行競爭上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強(qiáng)對《國家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺的《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識和誠信意識，加強(qiáng)內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報(bào)名工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報(bào)名工作，圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評價(jià)機(jī)制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報(bào)工作，積極推進(jìn)民營企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審申報(bào)工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理有效機(jī)制。

（6）扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個(gè)導(dǎo)向、六個(gè)公開、兩個(gè)制約”的安置辦法，安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實(shí)現(xiàn)“部隊(duì)、地方、個(gè)人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強(qiáng)對軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實(shí)工資政策。認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費(fèi)審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點(diǎn)的工資分配新機(jī)制。

（8）深化政務(wù)公開。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實(shí)施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費(fèi)開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計(jì)劃性、實(shí)用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個(gè)確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好中斷繳費(fèi)人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險(xiǎn)銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法；建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級制度；加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)測體系、運(yùn)行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善政策、落實(shí)責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對象為重點(diǎn)人群，爭取XX年在投保人員的擴(kuò)展、保費(fèi)的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

抓好XX年12月1日即將實(shí)行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實(shí)。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點(diǎn)做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵(lì)有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化本文于網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時(shí)處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實(shí)工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點(diǎn)對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險(xiǎn)、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項(xiàng)檢查。切實(shí)加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚(yáng)“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊(duì)伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強(qiáng)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，用豐富的知識充實(shí)頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅(jiān)持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，實(shí)行“一票否決制”和“一次查實(shí)下崗制”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。

第三篇：在全省公路管理局局長會議上講話

一、關(guān)于今年的工作目標(biāo)任務(wù)

全省交通工作會議和全省公路工作會議對今年公路工作的目標(biāo)要求已經(jīng)十分明確，各局要認(rèn)真把握，按照省廳“一個(gè)龍頭，兩個(gè)重點(diǎn)”的總體要求，突出今年工作兩個(gè)重點(diǎn)：一是通過大修和路網(wǎng)改造工程，全面提升公路養(yǎng)護(hù)水平；二是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，通過加快農(nóng)村公路建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)服務(wù)水平的新突破，農(nóng)村公路建設(shè)的新發(fā)展。

為了做好今年工作，當(dāng)前要抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）迅速掀起大干高潮，全面完成以大修和路網(wǎng)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。省局計(jì)統(tǒng)處、養(yǎng)護(hù)處必須全面掌握各養(yǎng)護(hù)工程的工期和質(zhì)量要求，實(shí)行短時(shí)信息通報(bào)，對各局在大干高潮中一些好做法、有效措施，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，形成相互競爭、大干快上的局面。各公路管理局對所管工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量要不間斷上報(bào)，特別要在7、8、9月三個(gè)月份抓緊施工，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，大干快上，抓緊完成今年的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。為了做好養(yǎng)護(hù)工作，抓緊在冬季做好招投標(biāo)等工程前期工作，省廳已同意在每年10月上旬以前下達(dá)第一批養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，省公路局將進(jìn)一步擴(kuò)建涇河油庫，抓緊擴(kuò)大對瀝青等公路建設(shè)緊俏資源的儲備。

（二）路網(wǎng)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破。今年時(shí)省局確定的“公路養(yǎng)護(hù)年”，各公路管理局一定要全面完成計(jì)劃任務(wù)，圍繞加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作提出扎實(shí)有效的新措施，要在路況、路容路貌、技術(shù)、理念等方面進(jìn)行全新突破。本月底，各公路管理局要將本局新突破的舉措報(bào)省公路局辦公室，由辦公室整理刊發(fā)。

（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。各公路局有三位一體的性質(zhì)，從養(yǎng)護(hù)上講，我們是生產(chǎn)單位，要講成本，講質(zhì)量，如果工程質(zhì)量好，養(yǎng)護(hù)投入就可以節(jié)省，從而大量節(jié)約資金。為此，我們要對質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部過程中的檢查、考評、獎(jiǎng)懲，形成我們行業(yè)自律的一個(gè)辦法，在“十一五”期間要按這個(gè)辦法年年考評，各公路局要對本轄區(qū)各段公路進(jìn)行考評。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃管理。要維護(hù)計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是不能突破投資，要最大限度地發(fā)揮投資效益；二是對因材料漲價(jià)等原因確需要變更計(jì)劃的項(xiàng)目要報(bào)省局批準(zhǔn)；三是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效的施工管理，節(jié)約投資。

（五）“好路杯”評比。好路是我們?nèi)袠I(yè)的核心目標(biāo)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將加大“好路杯”競賽力度，范圍擴(kuò)大到高速公路、干線公路和農(nóng)村公路；評比增加為每年一次，以此來激勵(lì)全行業(yè)職工為養(yǎng)好路努力工作。

二、關(guān)于當(dāng)前公路工作面臨的形勢

一是全國、全省公路發(fā)展的形勢?！笆晃濉逼陂g，全國公路將進(jìn)一步加快發(fā)展，迎來新的發(fā)展高潮。我省高速公路歷程將從1千公里上升至3千公里；國省干線路況水平要全面提高，每年安排大修不低于8％；農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路建設(shè)完成3萬公里，通村公路建設(shè)完成6萬公里。隨著高速公路路網(wǎng)的形成，以前的國省干線將成為區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在通村公路建設(shè)是一個(gè)大的建設(shè)任務(wù)和發(fā)展形勢，在全國公路大發(fā)展和我省公路大發(fā)展形勢下，這是一個(gè)非常難得的機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)不小的壓力。各公路管理局要牢牢把握住這樣一個(gè)機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展空間。

二是全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議精神。全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議是一次里程碑式的會議，幾位部領(lǐng)導(dǎo)的講話是指導(dǎo)我們“十一五”養(yǎng)護(hù)管理工作的綱領(lǐng)性文件。會議提出了更好地服務(wù)社會公眾的核心價(jià)值觀，提出了公路服務(wù)要實(shí)現(xiàn)暢通、安全、和諧、高效的公路交通愿景的新要求，提出了維護(hù)一個(gè)安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建一個(gè)以人為本的公路服務(wù)體系、建立一個(gè)科學(xué)高效的公路管理體制、培育一個(gè)規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場、建設(shè)一個(gè)先進(jìn)高效的公路管理信息平臺、培養(yǎng)一支拼搏奉獻(xiàn)的公路職工隊(duì)伍的新目標(biāo)。會議還提出了很多新觀念：公共產(chǎn)品的觀念，公路局是生產(chǎn)公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和公共管理的部門；財(cái)務(wù)觀念，公路建設(shè)是創(chuàng)造財(cái)富，公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財(cái)富；建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，當(dāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，一定要把資金用在公路養(yǎng)護(hù)上；公路品牌的觀念，山東公路的品牌是“與時(shí)代同步，與文明同行”，所有這些，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

三是公路局的職能調(diào)整。省委，省政府為了進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對高速公路建設(shè)體制進(jìn)行了調(diào)整，對公路局的職能進(jìn)行了明確，這次職能調(diào)整對我們來說是一個(gè)歷史性的機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，認(rèn)真研究，履行好養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法新職能，做好各方面工作。

四是省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省廳領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)省公路局的職能必須加強(qiáng)，不能削弱，多次表示非常理解、支持、關(guān)注公路局工作，對公路局工作提出了四個(gè)不缺：不缺任務(wù)，省公路局負(fù)責(zé)著國省干線的行業(yè)管理和農(nóng)村公路建養(yǎng)管的指導(dǎo)監(jiān)督職能，任務(wù)很重，工作很多；不缺資金，今年干線養(yǎng)護(hù)資金投入很大，省廳領(lǐng)導(dǎo)還多次表示要全面保證公路養(yǎng)護(hù)資金，今年的任務(wù)如果完成的好，還將繼續(xù)加大投入；不缺人才，公路系統(tǒng)擁有大量的、優(yōu)秀的技術(shù)人才；不缺環(huán)境，當(dāng)前上下內(nèi)外的環(huán)境都很好，有利于工作，有利于改革創(chuàng)新。

五是職工隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們公路系統(tǒng)有著很厚重的文化基礎(chǔ)，有著光榮的傳統(tǒng)，有一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗的隊(duì)伍，在多年來的工作中取得了優(yōu)異的成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些無疑是我們進(jìn)一步改革發(fā)展的寶貴財(cái)富。

三、關(guān)于公路發(fā)展新格局

新的形勢，新的任務(wù)要求我們重新審視我們的職能，構(gòu)建新的工作格局。省廳要求我們確定職能、明確責(zé)任、上下聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新，這是我們構(gòu)建新格局的基本原則。

（一）職能、職責(zé)。省政府、省廳在新的歷史時(shí)期對公路局提出了：養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法的職能定位。在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，省公路局履行行業(yè)組織管理層，各公路管理局是中間管理層，養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍是生產(chǎn)一線；在管理方面，實(shí)行按省廳計(jì)劃要求的國省干線農(nóng)村公路工程項(xiàng)目前期工作、施工質(zhì)量的監(jiān)管、后期的驗(yàn)收等；在執(zhí)法方面，進(jìn)行全路網(wǎng)的路政管理。

（二）具體任務(wù)。在高速公路方面，負(fù)責(zé)路政管理、養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)監(jiān)管；在國省干線方面，負(fù)責(zé)全程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法；在農(nóng)村公路方面，負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理指導(dǎo)服務(wù)。

（三）對開放式收費(fèi)公路的統(tǒng)收統(tǒng)貸統(tǒng)還統(tǒng)管將全部由省公路局負(fù)責(zé)。我們要對收費(fèi)公路實(shí)行嚴(yán)格管理。

四、關(guān)于改革問題

我們處在一個(gè)改革的時(shí)代，處在一個(gè)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)一思想，加快行動。

第一，提高認(rèn)識。改革是為了發(fā)展，為了我們這個(gè)行業(yè)，為了公路事業(yè)，為了每一個(gè)人更好的發(fā)展，所以必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路，不改革就會錯(cuò)過機(jī)遇，不改革我們就會辜負(fù)上級、辜負(fù)全行業(yè)職工對我們的期望。

第二，明確目標(biāo)。全國公路養(yǎng)護(hù)管理會議將改革的目標(biāo)明確為三個(gè)方面：一是提高養(yǎng)護(hù)投資效益，二是提升救援能力，三是促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第三，理清思路。明確公路局職能、職責(zé)，這是改革前提；構(gòu)架組織和管理體系，確保職能、職責(zé)的履行；制訂政策與措施，加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革。

第四，打好基礎(chǔ)。要刻不容緩，立即行動，做好幾個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：一是在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，每個(gè)公路管理局要立即動手，進(jìn)行試點(diǎn)；二是要進(jìn)行人、財(cái)、物的清理，建立各種基礎(chǔ)信息檔案；三是要從實(shí)際出發(fā)，分檔次清理拖欠職工的“四金”，誰改革就要解決誰的“四金”問題，誰先改革就先解決，不要過分計(jì)較身份，要先考慮發(fā)展，把市場主體培育起來；四是積極培育市場上有競爭能力的企業(yè)（包括養(yǎng)護(hù)中心）。

第五，制定改革時(shí)間表。8月份初步提出改革思路，上報(bào)廳黨組會議討論；10月份要完成配套政策、相關(guān)規(guī)定的出臺；年底完成機(jī)關(guān)改革，全面推行行業(yè)養(yǎng)護(hù)改革；明年進(jìn)一步完善體制，以新的模式運(yùn)行。

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第四篇：市財(cái)政局局長述職報(bào)告

各位主任、委員：

我于1994年10月經(jīng)市人大常委會任命為市財(cái)政局局長，市財(cái)政局局長述職報(bào)告。十多年來，在市委、市政府及上級財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，經(jīng)過不懈的努力，在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，全市財(cái)政跨上了新的臺階。從1995年至2004年，財(cái)政收入年均遞增20%以上。2004年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元，增長率達(dá)46.9%；實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元，增長57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一，而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天，我將任職以來，特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下，請予審議。

一、履行職責(zé)的基本情況

（一）靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿，撬動全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長

多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到，作為一名稱職的財(cái)政干部，不但要學(xué)會如何增收節(jié)支，更要學(xué)會如何利用財(cái)政杠桿來撬動經(jīng)濟(jì)的增長。地方財(cái)政的振興，根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱，資金矛盾尤其突出。那時(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難，我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請求幫助，爭取資金信貸和財(cái)政貼息；與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門，爭取減免和補(bǔ)助；在市級財(cái)力十分有限的情況下，力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期，我及時(shí)調(diào)整思路，將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主，財(cái)政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出，用市場經(jīng)濟(jì)的手段，花財(cái)政少量的錢撥動大量的社會資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用，調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)名牌型企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長，從而把**的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。

（二）動真碰硬抓改革，努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平

財(cái)政涉及著方方面面利益。長期以來，財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍，因?yàn)槔娴尿?qū)動，追求小團(tuán)體利益增多，苦樂不均現(xiàn)象突出，有的甚至利用財(cái)政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，但我堅(jiān)信，每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益，得到大多數(shù)人的贊成，我就義無反顧、勇往直前，也不怕得罪人。所幸的是，我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年，財(cái)政局成立資金科，對所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出，改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面，同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；1997年，通過清理檢查、撤銷賬戶，全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理，當(dāng)年集中資金2500萬元；1999年，建立政府采購機(jī)構(gòu)，實(shí)行了在“公開、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購，不但對單位采購資金實(shí)行全過程監(jiān)控，而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金；2000年，全市推行部門預(yù)算，有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題；2001年，全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，繼后，全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，2003年，全市實(shí)施國庫集中支付制度改革，建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門（單位）”的國庫集中收付模式，全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前，城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國庫集中支付。今年，非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。我市的財(cái)政改革不僅為**財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動力，而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年7月，全省在**召開國庫集中支付現(xiàn)場會，全面推廣**的做法。

（三）建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻

建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，是我擔(dān)任財(cái)政局長以來傾注了很大精力的一項(xiàng)工作，我著重抓了三個(gè)方面：

一是思想教育。我始終感到，財(cái)政是管錢的部門，又是監(jiān)督別人的單位，“打鐵必須榔頭硬”。否則，權(quán)力越大，就越容易產(chǎn)生腐敗。因此，我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個(gè)基本面?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立正面典型。通過主題教育、先進(jìn)性教育等活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀，增強(qiáng)抗腐蝕能力，自覺抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。

二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要，財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年，有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換，對中層干部進(jìn)行跨部門換崗，對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流，這樣，不但有效地防止了工作人員因長期處在某個(gè)崗位可能會產(chǎn)生的弊端，還鍛煉了干部隊(duì)伍，有利于全面素質(zhì)提高。

三是制度建設(shè)。1997年，財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會計(jì)總出納制度，將局內(nèi)各部門（科室）的資金，不分來源，統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納，并做到管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不批錢，述職報(bào)告《市財(cái)政局局長述職報(bào)告》。長期以來，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室，每年開展一次內(nèi)審，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）每兩年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。

財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從1999年開始，全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計(jì)服務(wù)中心”，實(shí)行了會計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”，從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。2000年，全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級財(cái)務(wù)代理記賬制，全市所有的村級財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來，財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項(xiàng)支出，提高了財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)，也有效地制止了不正之風(fēng)。

多年來，我市財(cái)政工作取得了一定的成績。這些成績的取得，靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持，靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督，靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此，我代表市財(cái)政局向長期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝！

二、堅(jiān)持廉政勤政，切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)

作為經(jīng)濟(jì)綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來，我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來，我不搞權(quán)錢交易，送我的禮品禮金，實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來，我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定，不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上，我注意勤儉節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，沒有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，我能夠堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持以誠相待；充分發(fā)揚(yáng)民主，遇事與大家商量，重大問題集體討論決定，每件重大事情，基本做到“議必決，決必行，行必果”，時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機(jī)關(guān)干部，我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，任人唯賢，用人所長，不搞團(tuán)伙、親疏，嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是堅(jiān)持實(shí)事求是，碰到矛盾不回避，解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際，了解實(shí)情，做到?jīng)Q策正確，減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來，深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛，對基層群眾有求于財(cái)政的，我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”，做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。

主動接受人大監(jiān)督指導(dǎo)。我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，主動向人大匯報(bào)工作，積極爭取市人大對財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中，我們很好地貫徹落實(shí)了市人大提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面，在人代會上，認(rèn)真虛心聽取人大代表對財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見，自覺接受監(jiān)督。對來自人大代表的每一份建議意見，我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。辦理中，我組織好班子，明確分工和辦理要求，努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿意率”。

三、存在問題與努力方向

我在財(cái)政局長崗位上工作已有11年整。在這個(gè)崗位上，我能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，也取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)?？陀^上是會議多、接待多、匯報(bào)多，沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來，存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理，我一向主張靠制度，大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的，但有些執(zhí)行未很好到位。三是對**經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好，但面對財(cái)政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心，在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心，不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化，但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度；績效評價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足，財(cái)政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過多年的改革，但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外，本人在工作中還存在著急躁情緒，缺乏忍耐性，使有的同志難以接受。對同志要求過嚴(yán)，相互間談心交流溝通還不夠，有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對上述問題，我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)好財(cái)政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。

二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)；圍繞制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。

三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心，要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓，努力克服各種困難，在方法上要抓住主要問題和主要矛盾，為市委、市政府出謀策劃，爭取領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作更多的支持。

四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言，財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化，逐步實(shí)行“陽光工資”和“陽光財(cái)政”。對財(cái)政資金的使用要開展績效評價(jià)和跟蹤監(jiān)管；政府采購要堅(jiān)持“公正、公開、公平”，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要；財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，進(jìn)一步方便部門單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政結(jié)算體制，在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)移支付，努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。

同時(shí)，要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng)，克服急躁情緒，加強(qiáng)與干部的溝通，提高凝聚力和向心力以及公信力，更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。

主任、副主任、各位委員，這次市人大常委會對我進(jìn)行述職評議，既是對財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，對我今后工作的促進(jìn)和鞭策，更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會，我將積極搞好配合，誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，再接再厲，勤奮工作，不斷提高總攬全局的能力，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：民政局局長慈善會議上講話

一、開局良好，充分認(rèn)識慈善工作成績

去年8月，我市在**各縣（市）區(qū)率先成立了××市慈善協(xié)會。協(xié)會成立后，在社會上大力倡導(dǎo)慈善意識，廣泛發(fā)動各界力量，募集了大量慈善款物，重點(diǎn)實(shí)施了助學(xué)助醫(yī)、扶貧濟(jì)困、修橋鋪路、打井解飲、生活救濟(jì)等救助項(xiàng)目，既為政府分憂，更為百姓解愁，取得了顯著成績。

一是方向明確，工作到位。市慈善協(xié)會成立以來，首先是緊緊抓住市委、市政府工作重點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)，把慈善工作與市委、市政府的全局工作緊密相連，積極服務(wù)穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)慈善工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮了慈善機(jī)構(gòu)“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的作用，為全市改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。其次是重點(diǎn)實(shí)施了困難群眾急需的慈善項(xiàng)目，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、謀利益，以手足之情去解決弱勢群體的困難和問題，用愛心和慈善行動使群眾切實(shí)體驗(yàn)到了黨和政府的溫暖，為促進(jìn)凌海社會和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

二是恪盡職守，領(lǐng)導(dǎo)到位。去年，市慈善協(xié)會選舉了德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會知名度高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的資深老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長、副會長，為我市慈善工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這些老同志的領(lǐng)導(dǎo)下，市慈善協(xié)會克服條件有限、人員少等困難，發(fā)揚(yáng)恪盡職守、一絲不茍的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)毅力，熱心為民、廉潔奉獻(xiàn)的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各項(xiàng)工作制度，提高了服務(wù)水平，開創(chuàng)了慈善工作的新局面。

三是社會合力，支持到位。社會各界特別是一些知名企業(yè)在得知凌海慈善協(xié)會籌建之后，積極主動捐款，用愛心回饋社會。華龍公司、沈宏公司、華宇集團(tuán)、華海公司、金紙集團(tuán)、建安公司、振興公司、達(dá)蓮公司、五合糧油公司、百通集團(tuán)等企業(yè)及日本友人倉林幸雄、山田洪昌積極為慈善協(xié)會捐款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些市直部門也踴躍捐款，大家在用愛心回饋社會的同時(shí)，更塑造了企業(yè)及法人的社會形象，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”局面。

四是籌資眾多，干事到位。市慈善協(xié)會立足凌海實(shí)際，多方爭取社會各方面的支持。通過多渠道、多途徑、多形式募集籌措，去年短短四個(gè)月共募集善款298.32萬元，并支出87.7萬元，積極開展了扶貧濟(jì)困、救危助醫(yī)、打井解飲、修橋鋪路等多種形式的救助活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

當(dāng)然，我市慈善工作所取得的顯著成績，更得益于上級有關(guān)部門的有力指導(dǎo)，得益于市四個(gè)班子的大力支持，得益于社會各界的鼎力相助。借此之機(jī)，我受振洪書記和王剛市長的委托，向慈善協(xié)會的各位會長、各位理事和全市慈善工作者及社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高慈善工作認(rèn)識

慈善事業(yè)造福社會、利國利民。近年來，全市上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會弱勢群體實(shí)際困難，取得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支撐能力還不強(qiáng)，仍有部分社會弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

首先，發(fā)展慈善事業(yè)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。成立慈善協(xié)會，是實(shí)施社會救助的有效形式，是落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體。同時(shí)，發(fā)展慈善事業(yè)也是黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全市上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會弱勢群體的實(shí)際困難。再次，發(fā)展慈善事業(yè)是扶貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善救助活動，就是要在全社會大力倡導(dǎo)行善積德、扶貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，達(dá)到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全市各級組織一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好扶貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、開拓創(chuàng)新，全面推動慈善工作發(fā)展

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈者，更需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我提四點(diǎn)要求。

一要大力宣傳。當(dāng)前我市慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣傳國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發(fā)人們的公益精神和社會公德意識，努力營造理解、尊重、愛護(hù)、幫助困難群體的社會氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會”、“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。

二要健全組織。要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制及慈善救助管理辦法，建立科學(xué)、規(guī)范、高效工作機(jī)制，讓捐贈者放心，受助者開心，增強(qiáng)社會信心。同時(shí)，要建立健全各級慈善組織，今年要在條件成熟的發(fā)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)成立慈善分會，明年末，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)都要成立慈善協(xié)會的分支機(jī)構(gòu)。

三要協(xié)調(diào)配合。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作措施，承擔(dān)慈善工作的主要任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢，營造濃烈的社會氛圍。慈善協(xié)會各成員單位要切實(shí)履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。

四要深入支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對慈善協(xié)會高看一眼、多給一塊，高度重視和支持慈善事業(yè)發(fā)展，主動為慈善機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，營造慈善事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，要把慈善事業(yè)作為關(guān)心群眾疾苦，為群眾謀利益，為群眾服務(wù)的重要事情來辦，回報(bào)社會，回報(bào)人民。

社會的福利事業(yè)僅僅由政府來做，是難以做好的，也是做不好的，必須走社會化之路。我市知名企業(yè)眾多，各位企業(yè)家朋友不僅是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)該成為社會公益事業(yè)心的中堅(jiān)力量。我們的企業(yè)家有責(zé)任有義務(wù)奉獻(xiàn)愛心，幫助那些需要幫助的人們。市委、市政府希望有更多的企業(yè)精英分子充實(shí)到××慈善協(xié)會中來，廣泛參與慈善事業(yè)，用愛心回饋社會。我相信，有上級部門的正確指導(dǎo)，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心和幫助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事業(yè)一定會得到快速發(fā)展。