第一篇：市委書記在市人大常委會會議上的講話

同志們：

本次常委會會議內(nèi)容十分重要，依法決定任命××*同志為××*市人民政府副市長、代理市長。經(jīng)過大家的共同努力，會議取得了圓滿成功。

首先，對××同志當選××*市人民政府副市長、代理市長，表示熱烈祝賀！這次省委對××*市政府主要領導進行調(diào)整，決定××同志到××擔任市委書記，由××同志來××*擔任市委副書記，并提名為市長候選人，這是省委從全省工作大局、從配優(yōu)配強市級黨政一把手角度出發(fā)，通盤考慮慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了對××*工作的關心與厚愛，充分體現(xiàn)對團結(jié)和諧、高度一致的市四套班子的肯定和信任，也得到了大家的擁護和贊成。從剛才各位常委會組成人員全票通過提請任免議案的情況來看，大家用實際行動表明了堅決擁護、堅決服從省委決定的立場和態(tài)度，充分展示了市人大常委會非常好的政治生態(tài)和常委會組成人員非常高的綜合素質(zhì)，而且這種表現(xiàn)已不是一次了，為此，市委非常感謝大家?！痢?同志既有在省直部門和大企業(yè)工作的經(jīng)歷，又有領導地方工作的經(jīng)驗，年富力強，綜合素質(zhì)好。他在巢湖工作從常務副市長到市長，先后干了近八年。從剛才××*同志的任職講話中，我們能夠深切感受到××*同志對××*的熱愛之情和做好工作的信心與決心。××*同志來××*才幾天，就到了好幾個區(qū)縣、好幾個部門開展調(diào)研，聽取工作匯報，可以說是夜以繼日。前幾天，我出差去了，昨天下午和今天上午，與××*同志一起商量工作時，對××*發(fā)展的一些大的戰(zhàn)略、幾個重要問題，××*同志都發(fā)表了很高的見解，體現(xiàn)出很強的能力、很實的作風。我們相信××*同志在××*工作一定會很愉快，一定能夠團結(jié)市政府一班人在原有工作的基礎上開創(chuàng)新的局面、再創(chuàng)新的輝煌！

其次，市人大及其常委會要在抓好自身工作同時，一如既往地支持“一府兩院”的工作。今年以來，市人大常委會在市委的堅強領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，按照建設現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力營造良好的民主法制環(huán)境，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、保障和促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。市委對市人大常委會的工作十分滿意。隨著改革開放的不斷推進，隨著社會主義民主法制建設的不斷加強，人大及其常委會的地位越來越重要，擔負的任務是越來越艱巨，發(fā)揮的作用也越來越顯著。希望市人大及其常委會要以全市人大工作會議為新的起點，認真貫徹落實好市委四屆九次全體（擴大）會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，堅持圍繞中心、服務大局、融入大局，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞推進科學發(fā)展、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市這個主題，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。同時，希望市人大及其常委會一如既往地理解、尊重和支持“一府兩院”開展工作，充分體諒“一府兩院”處于改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿、處于社會關注的熱點和矛盾交織的焦點這樣一個現(xiàn)實情況，多溝通、多理解、多支持、多配合，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓監(jiān)督于支持服務之中，寓支持服務于監(jiān)督之中，在和諧氛圍中實施有效監(jiān)督、推動工作落實，真正在全市形成齊心協(xié)力抓工作、抓發(fā)展的良好局面，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻。

第三，殷切希望市政府認真履職、依法行政，確保完成和超額完成今年各項目標任務。當前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。市政府作為地方國家行政機關，擔負著推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的繁重任務，工作面廣量大，具體繁雜，責任很重，非常辛苦。希望××*同志和市政府一班人在市委堅強領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和大力支持下，切實抓好年內(nèi)各項工作，確保完成和超額完成市五屆人大四次會議提出的各項目標任務，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定更為堅實基礎。眼下，要認真學習貫徹中央8號文件和市委四屆九次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力抓好“三?！?，大力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”，在全力以赴保增長的過程中，更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革，更加注重保障和改善民生，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。要全力增加有效投入，必須落實好項目建設“五個一批”，進一步加快投資進度，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確保完成全年投資任務；要大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，推進“五個轉(zhuǎn)變”，抓好“八個方面”工作落實，強化市場營銷，啟動皖南國際旅游文化示范區(qū)建設，充分發(fā)揮旅游在拉動內(nèi)需方面的積極作用；要奮力發(fā)展工業(yè)經(jīng)

濟，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加大工業(yè)招商力度，加快園區(qū)建設，積極推進技術改造和技術創(chuàng)新，繼續(xù)抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作；要努力抓好“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞“八個一批”和“1122”計劃，深入實施新農(nóng)村建設鞏固拓展工程，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，積極推進集體林權(quán)制度改革，千方百計促進農(nóng)民增收；要強力推進招商引資，改進招商方式，提高招商成效，大力開展資源招商、以商招商、地塊招商、園區(qū)招商和瞄準境內(nèi)外大企業(yè)招商，努力實現(xiàn)招商引資總量和質(zhì)量雙提高；要著力實施民生工程，不斷強化工作力度，切實保證工程質(zhì)量，確保30項民生工程一項一項地抓好落實，確保在全省爭先進位；要合力推進縣域經(jīng)濟和擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，認真落實各項扶持政策，積極鼓勵改革創(chuàng)新，大力培育新的經(jīng)濟增長點，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長奠定堅實基礎。

與此同時，我們也殷切希望市政府班子在××*同志的帶領下，進一步強化宗旨意識，切實把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；進一步強化法治意識，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成學法、守法、用法的良好習慣，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時向人大及其常委會報告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作，切實提高依法辦事、依法行政的本領；進一步強化服務意識，加快建設服務型政府，努力在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，實現(xiàn)管理和服務的有效結(jié)合；進一步強化創(chuàng)新意識，堅持以改革創(chuàng)新的精神去謀劃發(fā)展、推動工作，把改革創(chuàng)新真正體現(xiàn)在具體工作當中，落實到解決實際問題上，不斷提高工作的針對性和實效性；進一步強化自律意識，帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等來自各方面的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，始終做到為民、務實、清廉，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

同志們，抓好后幾個月的工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實市委四屆九次全會精神，堅定信心、振奮精神，團結(jié)拼搏、扎實工作，全力以赴打贏“三?！惫詰?zhàn)，強力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話[范文]

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報，作出了深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時辦法、代表資格審查委員會有關人選名單以及常委會今年的工作要點。依照法律法規(guī)，會議還經(jīng)過認真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標提供了強有力的組織保證。

今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實現(xiàn)在江西率先崛起目標的關鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個重要的歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負黨和人民的期望，堅決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。下面，根據(jù)安排，我提幾點要求：

一、關于對市政府組成人員的要求

1、要進一步認清形勢，明確任務，牢記責任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實質(zhì)上就是接受市人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關系到九江改革發(fā)展目標的完成，直接關系到九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)，直接關系到人民群眾對黨和政府工作的評價。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔負更重要的責任。希望同志們以高度的責任感、使命感和時不我待的精神，認真把握和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，004km.cn 重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”的主旋律，奮發(fā)進取，扎實工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持以民為本。行政機關是首長負責制，政府組成人員必須向政府首長負責，但（新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負責。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個方面的利益關系，用改革和發(fā)展的辦法，認真解決各種新的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題。

3、要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進一步提高法律素質(zhì)，帶頭學法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費，輕服務”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預為間接管理，把不應該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到004km.cn 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學習的表率，要擠出時間，潛下心來，加強學習，通過學習，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開拓新局面；要做真抓實干的表率，領導職責不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實，大家一定要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保各項目標任務的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務必使自己經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟的考驗，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時要嚴格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領導參加的會議和重大活動，主要領導和分管領導必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。常委會有權(quán)根據(jù)有關規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關部門的領導必須到常委會接受質(zhì)詢。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法004km.cn 對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。五是要認真研究辦理人大常委會轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時報告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。

二、關于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實施和“三個文明”建設的穩(wěn)步推進，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認識，以更加飽滿的精神、更加務實的態(tài)度，認真履行自身職責。

1、常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。

2、常委會組成人員必須堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權(quán)，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時出席常委會會議，因病因事不能出席的應事先向常委會主任請假，但每人一年之內(nèi)請假004km.cn 不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準缺席兩次以上的應主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對不正之風。要帶頭講團結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評議時，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要切實加強對經(jīng)濟法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極為經(jīng)濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列004km.cn 為評議考核的一項重要依據(jù)，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權(quán)力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務實。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風要務實。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調(diào)查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調(diào)查研究的基礎上；組織開展的調(diào)查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。三是水平要提高。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時004km.cn 期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。

004km.cn

第三篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話

各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時間只有兩天，但開得很緊湊、很成功。會議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報，作出了深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時辦法、代表資格審查委員會有關人選名單以及常委會今年的工作要點。依照法律法規(guī)，會議還經(jīng)過認真審議，對蔡曉明市長提請的市政府組成人員進行了任命，并舉行了宣誓儀式，為進一步搞好我市改革開放和現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的目標提供了強有力的組織保證。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實現(xiàn)在江西率先崛起目標的關鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個重要的歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。在此，我向大家表示衷心的祝賀。希望同志們一定不要辜負黨和人民的期望，堅決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。下面，根據(jù)安排，我提幾點要求：

一、關于對市政府組成人員的要求

1、要進一步認清形勢，明確任務，牢記責任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實質(zhì)上就是接受市人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。這一張張任命書凝聚了全市460萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關系到九江改革發(fā)展目標的完成，直接關系到九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)，直接關系到人民群眾對黨和政府工作的評價。大家受命于此，不僅光榮而神圣，而且意味著擔負更重要的責任。希望同志們以高度的責任感、使命感和時不我待的精神，認真把握和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”的主旋律，奮發(fā)進取，扎實工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持以民為本。行政機關是首長負責制，政府組成人員必須向政府首長負責，但（新世紀范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）從權(quán)力來源上講，政府組成人員手中的權(quán)力是市人大常委會按照市委的意圖、代表人民授予的，從根本上說就是要對人民負責。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個方面的利益關系，用改革和發(fā)展的辦法，認真解決各種新的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題。

3、要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進一步提高法律素質(zhì)，帶頭學法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費，輕服務”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預為間接管理，把不應該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉(zhuǎn)移到

經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位。

4、要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學習的表率，要擠出時間，潛下心來，加強學習，通過學習，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開拓新局面；要做真抓實干的表率，領導職責不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實，大家一定要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保各項目標任務的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務必使自己經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟的考驗，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。

5、要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義民主的本質(zhì)要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時要嚴格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領導參加的會議和重大活動，主要領導和分管領導必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。常委會有權(quán)根據(jù)有關規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強烈的問題提出質(zhì)詢，市政府和有關部門的領導必須到常委會接受質(zhì)詢。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法

對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報情況，交流信息。

“一府兩院”要定期向常委會匯報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。五是要認真研究辦理人大常委會轉(zhuǎn)交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時報告辦理結(jié)果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。

二、關于對人大常委會組成人員的要求

隨著和依法治國方略的全面實施和“三個文明”建設的穩(wěn)步推進，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認識，以更加飽滿的精神、更加務實的態(tài)度，認真履行自身職責。

1、常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。

2、常委會組成人員必須堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。

3、常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權(quán)，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。

4、常委會會議是行使權(quán)力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權(quán)力，按時出席常委會會議，因病因事不能出席的應事先向常委會主任請假，但每人一年之內(nèi)請假

不得超過兩次。如無特殊情況或未經(jīng)批準缺席兩次以上的應主動辭職。

5、常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報。

6、常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對不正之風。要帶頭講團結(jié)，在行使職權(quán)、研究問題、審議評議時，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。

三、關于對人大常委會工作的要求

1、要圍繞大局，促進發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要切實加強對經(jīng)濟法律法規(guī)尤其是涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極為經(jīng)濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、要突出重點，依法履職。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列

為評議考核的一項重要依據(jù)，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。

3、要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權(quán)力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。

4、要開拓創(chuàng)新，求真務實。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風要務實。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調(diào)查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調(diào)查研究的基礎上；組織開展的調(diào)查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。三是水平要提高。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。

同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時

期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。

第四篇：在市人大常委會主任會議上的講話

個案監(jiān)督工作是人大及其常委會監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴格按照法定的程序和原則，對重大的、疑難的符合個案監(jiān)督條件的信訪案件進行督辦。去年，常委會機關共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機關處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進了依法行政、公正司法，為建設和諧我市作出了貢獻。人大加強個案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個明顯特點：

一、要充分肯定個案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會及其主任會議高度重視個案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會實施司法個案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會督促落實市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機關辦理落實人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進步。

二、要敢于正視問題，善于解決問題

個案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法機關實施個案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機關行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實較少。二是人大實施個案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實際工作中，剛性監(jiān)督手段運用不夠。由人大常委會有關的工作委員會進行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會議和常委會審議、綜合運用各種法定監(jiān)督形式的很少，導致個別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個案監(jiān)督，人大依法加強個案監(jiān)督時出現(xiàn)了“該出手時不出手”的現(xiàn)象。三是司法機關對人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時回復率不高。總的看，市級領導和市級司法機關比較重視，基層司法機關和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件，按部就班地運轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時結(jié)案、按期回復，還存在辦理結(jié)果與個案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級人大要進一步加強個案監(jiān)督工作

依法加強個案監(jiān)督，各級人大應該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領導、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。

第一，要充分認識加強人大對個案監(jiān)督重要性的認識。首先，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是實踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認識加強人大個案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實加強人大對個案監(jiān)督工作的組織領導。人大個案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會及其主任會議要切實把個案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認真研究解決突出的困難和問題，既要加強對司法個案監(jiān)督，也要重視對行政執(zhí)法個案監(jiān)督，明確職責，提出要求，落實責任，有所作為。

第三，人大加強個案監(jiān)督要堅持少而精，突出重點，注重實效。司法機關辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件，要配合司法機關做好信訪人的息訴服判工作，堅決支持維護司法機關依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對實體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強化督辦，一抓到底，務求實效。

第四，要改進方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個案監(jiān)督與聽審相關報告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來，進一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強綜合分析，善于從個案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會要進一步提高辦理落實市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對經(jīng)多次督辦承辦機關無正當理由而導致辦結(jié)率和按期回復率不高的，要通報批評。

四、各級司法、行政機關及其人員要進一步增強人大意識，切實辦理落實好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。

人大個案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務權(quán)力的重要組成部分，不是個人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機關和司法機關出難題，而是為了促進和保證依法行政和公正司法，維護法律的尊嚴與行政執(zhí)法和司法機關的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標志性工作。要切實加強對辦理工作的組織領導，不斷完善辦理制度，強化辦理責任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對交辦的案件，尤其是重點案件不能當作一般案件對待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對于人大提出的個案監(jiān)督意見，要結(jié)合案情，逐條認真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報告辦理結(jié)果。

第五篇：在XX市人大常委會會議上的講話

在XX市人大常委會會議上的講話

各位副主任、各位委員，同志們：

今天，XX市第一屆人大常委會舉行第一次全體會議，這標志著新一屆市人大常委會及全體組成人員肩負著全市人民的重托和期望，肩負著XX高質(zhì)量發(fā)展的重任，開始履行憲法和法律賦予的職責。今天的會議上，組織學習了中央人大工作會議精神，學習了《地方組織法》和有關人大常委會履職法律法規(guī)，傳達了安康市五屆人大一次會議精神，審議通過了2022年人大常委會工作要點，印發(fā)了常委會領導班子及委員分工、關于加強與代表聯(lián)系、爭創(chuàng)五好代表的有關文件，會議決定任命了新一屆人大常委會部分內(nèi)設機構(gòu)和有關政府工作部門主要負責同志，并向憲法莊嚴宣誓。下面，我就做好新一屆人大常委會的工作，講幾點意見：

一、樹牢三種理念，牢牢把握人大工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，習近平總書記就推進人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求，首次召開中央人大工作會，下發(fā)《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》，緊跟時代修訂完善《地方組織法》，為做好新時代人大工作特別是縣鎮(zhèn)人大工作指明了方向、提供了遵循，對人大工作提出了新任務、新要求。我們必須進一步提高認識，增強責任感和使命感，以遠大的政治眼光全力做好人大各項工作。

一要樹牢核心理念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作首要任務就是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央人大工作會議精神，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把講政治作為堅持和完善人民代表大會制度的思想基礎和信念追求，使人大工作始終沿著正確方向前進。要旗幟鮮明地把黨的領導貫穿于人大履職全過程、落實到人大工作各方面，嚴格依照法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員，保證中央和省委市委各項決策部署不折不扣落實到位。

二要樹牢中心理念。市一屆人大常委會任期的五年，是推進XX全面崛起、加快建設“一強五好”社會主義現(xiàn)代化陜西強市的關鍵五年。我們要始終堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展，在全市工作的總體布局中謀劃人大工作，在實現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展和全面崛起的總目標中推進人大工作。確保我們的工作思路、目標任務、工作措施符合中央和省市委的要求，符合XX改革發(fā)展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，緊扣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理等重點任務，找準切入點、著力點、突破點，勇于擔當、主動作為，使人大工作促進大局的靶向更精準、作用更直接、成效更明顯，在推動全市高質(zhì)量發(fā)展中貢獻更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要樹牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委會的權(quán)力來自于人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常深入一線，密切聯(lián)系群眾，真心訪民情、虛心集民智、傾心解民憂，使作出的每一項決議決定都能最大限度的貼近民意、反映民心，采取的每一項監(jiān)督舉措都能精準對接發(fā)展所需、民心所向。時刻把群眾的冷暖安危放在心上，緊緊圍繞群眾普遍關心關注的民生保障、社會事業(yè)、環(huán)境保護、城市提升、公正司法等熱點難點問題，依法履職行權(quán)，全力促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、公平正義，讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感。

二、用好三項職權(quán)，奮力開創(chuàng)新時代XX人大工作新局面

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。地方組織法規(guī)定，縣級人大常委會是本級人民代表大會的常設機關，在本級人民代表大會閉會期間，行使保證憲法法律在本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實施、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作、討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項、任免地方國家機關工作人員等14項職權(quán)。概括起來主要是監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，工作范圍涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設各個方面，在全局工作中處于重要地位，擔負著重要的任務，需要做的工作很多。新一屆人大常委會全體組成人員都要牢記黨和人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作、履職盡責，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

一要正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)。正確監(jiān)督是對人大監(jiān)督工作的政治要求，是始終堅持黨對人大工作的全面領導，是人大監(jiān)督必須堅持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對人大監(jiān)督的實質(zhì)要求，是堅持問題導向，推動問題解決，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標和工作標準；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，是必須始終堅持的工作規(guī)則。要正確處理監(jiān)督與支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于發(fā)展之中，把黨中央部署要求的、黨委政府關注的、人民群眾關心的，作為人大監(jiān)督的著力點、主攻點。圍繞今年常委會工作要點確定的各項監(jiān)督任務，綜合采取執(zhí)法檢查、聽取報告、工作評議、專題詢問、備案審查等方式，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，推動憲法法律全面實施，更好地促進“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，進而形成在市委統(tǒng)一領導下，各國家機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作的生動局面。

二要依法用好重大事項決定權(quán)。憲法和法律賦予縣級以上人大及其常委會的決定權(quán)，是人民群眾通過自己的代表參與管理國家事務的具體體現(xiàn)，在人大的各項職權(quán)中，決定權(quán)處于核心地位，是行使其它職權(quán)的前提和基礎。要認真落實中央和省委關于人大討論決定重大事項、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的工作機制，及時將人民群眾的強烈愿望和重大訴求以及事關人民群眾切身利益的問題列為重大事項，依法作出決議決定。要緊緊圍繞市黨委決策部署和工作大局，找準人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務大局的最佳結(jié)合點，抓住經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中帶有全局性、根本性、長遠性的事項，以及關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大事項，科學、民主、依法進行討論、決定，協(xié)調(diào)一致推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作和市委決策部署落實。要把民生實事項目票決制作為做實重大事項決定權(quán)的重要抓手，進一步規(guī)范完善項目的征集、決定、監(jiān)督、評價程序，使決策由“為民作主”轉(zhuǎn)向“由民作主”，不斷豐富人民參與國家事務管理的渠道和方式。

三要依法規(guī)范行使人事任免權(quán)。人事任免權(quán)，是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權(quán)，是人大及其常委會決策、監(jiān)督作用在政權(quán)機構(gòu)組織方面的體現(xiàn)。正確行使好人事任免權(quán)對于把好選人、用人關口，推進選人、用人機制更加民主、科學，切實將德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅膬?yōu)秀干部使用到國家機關領導崗位，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。要堅持黨管干部與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范和執(zhí)行好主任會議初審、任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言、常委會集中審議、無記名投票表決、現(xiàn)場頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等任職制度和程序，增強被選舉、被任命人員的法律意識、責任意識和公仆意識。要加強干部任后監(jiān)督，采取并完善報送任期目標責任書、報告履職、滿意度測評、聽取工作報告、開展工作評議等多種方式，對人大任命的國家機關工作人員開展常態(tài)化監(jiān)督，防止“一朝被任命，五年太平官”的現(xiàn)象發(fā)生，促使被任命人員常懷為民之心，多辦利民之事，恪盡職守，不辱使命。

三、提升三項能力，全面加強組成人員自身建設

人大及其常委會是人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機關，必須對人民負責，受人民監(jiān)督。維護實現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益，是人大工作的出發(fā)點和落腳點。各位組成人員來自于人民，根植于人民，肩負著人民的期望與重托，要始終牢記履職為民的宗旨，不斷提升履職能力和人大素養(yǎng)。

一要提升學習能力，把錘煉本領作為履職的第一要求。人大工作的政治性、法治性、綜合性強，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領域，要求組成人員具備較高的政治法律素質(zhì)和廣泛的社會知識。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習法律和人大制度，系統(tǒng)學習憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等直接涉及人大工作的專業(yè)法律。要根據(jù)常委會職責分工，抓緊學習掌握各行業(yè)、各領域法律法規(guī)和人大業(yè)務，熟練運用法律，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點和規(guī)律；要廣泛學習經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等相關知識，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷豐富知識儲備，提高實踐能力，更好地推動常委會各項工作。新進人大的同志要通過加強學習，熟練掌握應知應會的法律法規(guī)、專業(yè)知識和方法程序，迅速進入角色，擔起新的職責。留任的同志要與時俱進，加快知識更新，并注重發(fā)揮傳幫帶作用，幫助新任同志及時熟悉業(yè)務、盡快開展工作，在新一屆人大工作中帶好頭、作表率，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要提升監(jiān)督能力，把務實重行作為履職的價值追求。各位組成人員要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚“斗爭”精神，敢于善于運用各種監(jiān)督方式，通過約見、工作評議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，增強監(jiān)督工作的力度和質(zhì)效。要提高審議的水平和質(zhì)量，對常委會議的議題，做到提前熟悉、提前思考、提前準備，審議發(fā)言要緊扣主題、直面問題、尊重事實、敢于直言，不說題外話、不說恭維話、不說外行話、不說過頭話，不回避矛盾、不避實就虛、不文過飾非。監(jiān)督工作一經(jīng)啟動，就要一抓到底，抓出實效，要加強對常委會所作決議決定和審議意見執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，讓人大決議“落地有聲”，保證市委重大決策部署順利實施，增強監(jiān)督工作的權(quán)威性。要妥善處理好本職工作與履行委員職務之間的矛盾，把出席人大常委會會議擺在優(yōu)先位置，嚴格按照常委會的工作部署與安排，按時參加常委會會議和各項工作活動，積極參加調(diào)研、視察和討論、審議，確保本職工作和人大工作“兩不誤、兩促進”。

三要提升調(diào)研能力，把調(diào)查研究作為履職的基本方法。在開展常委會工作和組織代表日常履職中，要把群眾期盼的民生問題放在首位，貫徹落實好安康市委6號文件，抓好新一屆“三個聯(lián)系”制度的實施，明確聯(lián)系責任，建立聯(lián)系臺賬，加強督促檢查，在新起點上把“三聯(lián)系”活動做實做好，聯(lián)出實效。常委會組成人員要帶頭深入基層、深入選區(qū)、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，解決基層和群眾的實際困難。要以促進問題落實、提高監(jiān)督實效為目標，做實做細“三查（察）”調(diào)研活動，善于掌握和運用第一手資料，勤于思考研判，不斷提高審議監(jiān)督的預見性，提高常委會工作法治化、科學化、規(guī)范化水平。要通過緊密聯(lián)系群眾，加強調(diào)查研究，著力提高常委會組成人員科學統(tǒng)籌判斷、把握大局能力，依法監(jiān)督和民主決策能力，推動工作、解決實際問題的能力，使常委會各項決議決定和審議意見準確反映黨的意志，符合客觀實際，體現(xiàn)群眾意愿。

本次會議，還依法任命了市人大常委會有關內(nèi)設機構(gòu)和市政府有關工作部門的主要負責同志。希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜歷史賦予我們的責任，倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，牢記憲法誓言，努力學習新知識，擔當新使命，做出新貢獻；要堅持依法履職、依法行政，在更高層次謀劃推進本部門本單位工作再邁新步，再開新局；要更加嚴格要求自己，主動接受人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，嚴守法紀底線，從嚴抓班子、帶隊伍，努力營造風清氣正、奮發(fā)向上的工作氛圍；要勤奮敬業(yè)，開拓進取，苦抓落實，以只爭朝夕的緊迫感和使命如山的責任感，集中精力謀全局，抓大事，促發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。

同志們，做好新一屆人大常委會工作責任重大、使命光榮。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當實干，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為建設一強五好社會主義現(xiàn)代化陜西強市作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！