第一篇：渠舊鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處工作方案

渠舊鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處

工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)集體林權(quán)制度改革工

作精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照全區(qū)集體林權(quán)制度改革糾

紛調(diào)處工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)

發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以依法維護(hù)權(quán)利人權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、一切從實(shí)際出發(fā)為原則，以遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于保護(hù)、培育和合理利于森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)，以在爭(zhēng)議解決之前不得改變林地利用現(xiàn)狀為保障，合情、合理、合法，公開(kāi)、公平、公正地解決林權(quán)爭(zhēng)議和糾紛，為我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革健康有序發(fā)展提供保障。

二、成立工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立渠舊鎮(zhèn)

林權(quán)糾紛調(diào)處工作小組。

組 長(zhǎng)：黃文濤鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：鄧浩偉鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

梁金海鎮(zhèn)黨委宣傳委員

方紅圣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李生利鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席

成 員：王祖林鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

黃佐清鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

黃麗燕鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、綜治辦專職干事

吳海榮鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

韋海富鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)

甘耀學(xué)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

梁志忠渠舊社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任

黃炳權(quán)馱弄村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

李金民馱迓村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

甘萬(wàn)里三合村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

吳本奇弄卜村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

黃旭渠吞村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

黃照華中原村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

甘榮澤竹琴村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

林舉山崇邊村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

甘乃明咘沙村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

尹峰瀨濾村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主

任由方紅圣同志擔(dān)任。林權(quán)糾紛調(diào)處組負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)職

責(zé)范圍內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、案件受理等工作。

三、工作職責(zé)

林權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)處須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將林權(quán)爭(zhēng)議解決在基層。我鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、協(xié)

調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。具體調(diào)處范圍為：

1、村與村之間的林權(quán)爭(zhēng)議；

2、本行政區(qū)域內(nèi)的除省、地、縣職責(zé)權(quán)限外的其他林

權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作；

四、林權(quán)調(diào)處依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)森林法》；

（二）1996年林業(yè)部發(fā)布的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》；

（三）2000年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《林木和林地權(quán)屬登記管理

辦法》；

（四）其他相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。

五、林權(quán)調(diào)處程序

對(duì)于林權(quán)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著互諒、互讓的原則，主

動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽

字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)備案。協(xié)商不成的，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)提出申請(qǐng)，受理后進(jìn)入處理程序。

（一）受理。林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)在收到林權(quán)爭(zhēng)議當(dāng)事人

提交的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)

工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，看其是否屬于林權(quán)爭(zhēng)議和是否符合本級(jí)人民政府處理的條件，如不屬于林權(quán)爭(zhēng)議或不符合本級(jí)

人民政府調(diào)處條件的，則書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理理由。如

果林權(quán)爭(zhēng)議符合本級(jí)人民政府處理?xiàng)l件的，則做出受理決

定，接受當(dāng)事人請(qǐng)求和相關(guān)舉證材料，組織處理。自受理之

日起15個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給林權(quán)爭(zhēng)議其他

相關(guān)當(dāng)事人。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30

日內(nèi)，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)材料。逾期

未提交的，不影響林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)根據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明材料

認(rèn)定糾紛事實(shí)。

（二）調(diào)查、勘察和收集證據(jù)。糾紛調(diào)處部門(mén)在做出受

理決定后，在聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)自己的主張的陳述的基礎(chǔ)

上，組織相關(guān)人員到有林權(quán)爭(zhēng)議的地方進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，調(diào)閱檔案、走訪、詢問(wèn)等方式，了解林權(quán)爭(zhēng)議產(chǎn)

生的原因、經(jīng)過(guò)、歷史現(xiàn)狀等問(wèn)題。并認(rèn)真收集書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、有關(guān)證據(jù)材料，匯總后作為調(diào)處依據(jù)。

現(xiàn)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，做好

現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并簽字蓋章。

（三）調(diào)解。通過(guò)調(diào)查、研究，在掌握有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)

上，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，由林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)

解。調(diào)解工作要嚴(yán)格按法律、法規(guī)進(jìn)行，貫徹自愿原則，不

能壓制當(dāng)事人，也不能包辦代替。要擺事實(shí)、講道理，宣傳

黨的林業(yè)政策和國(guó)家法律規(guī)定，促使當(dāng)事人主動(dòng)、互諒、互

讓的自愿和解，簽訂協(xié)議。

林權(quán)爭(zhēng)議在林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)調(diào)解下達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)

事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者上級(jí)林業(yè)

主管部門(mén)備案。

（四）裁決。林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)糾紛

調(diào)處部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū)（處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、職務(wù)、地址；糾紛的事由、各方的主張及出具的證

據(jù)；林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和運(yùn)用的法規(guī)及政

策規(guī)定；處理意見(jiàn)），并報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。

同級(jí)人民政府作出處理后，按照人民政府作出的處理決

定，制作決定書(shū)，分送有關(guān)當(dāng)事人（當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)

爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉

及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意）。

（五）行政復(fù)議和行政訴訟。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不服行政

機(jī)關(guān)或者人民政府對(duì)林地、森林的所有權(quán)或者使用權(quán)作出的處理決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可

在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

（六）結(jié)案歸檔。對(duì)無(wú)論調(diào)解還是裁決等方式解決林權(quán)

爭(zhēng)議，林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)都應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料立卷歸檔存查，并按照《森林法》的規(guī)定，由人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán)

證書(shū)確認(rèn)權(quán)屬。

六、工作要求

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作事關(guān)群眾切身利益，政策性強(qiáng)，工作

難度大，為積極穩(wěn)妥地做好林改糾紛調(diào)處工作，各有關(guān)部門(mén)

必須嚴(yán)格遵守以下要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理林改工作中的各種林權(quán)糾紛。把林權(quán)糾紛

調(diào)處工作作為一項(xiàng)維護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定基層政權(quán)和促進(jìn)社會(huì)

和諧的大事來(lái)抓，抓緊、抓實(shí)、抓好。一要進(jìn)一步做好林權(quán)

糾紛再次排查、調(diào)度，切實(shí)掌握林權(quán)糾紛現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，按調(diào)處權(quán)限、發(fā)展動(dòng)態(tài)等進(jìn)行分類(lèi)登記，對(duì)屬于上一級(jí)權(quán)限范圍的及時(shí)上報(bào)縣林權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中調(diào)處提供依據(jù)。二要明確任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)權(quán)限內(nèi)的林權(quán)糾紛，要做到明確任務(wù)，確定負(fù)責(zé)人，落實(shí)承辦人，限期完成調(diào)處任務(wù)，并定期向上一級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正調(diào)處。各林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處人員，在工作中一定要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，公開(kāi)、公正、公平的進(jìn)行調(diào)處，將矛盾化解在基層，做到讓群眾滿意，讓政府放心。同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，任何工作人員不得借調(diào)解之機(jī)向林權(quán)爭(zhēng)議人收取費(fèi)用，更不能接受林權(quán)爭(zhēng)議人的提供的任何的錢(qián)物，違者將按照有關(guān)法律、法規(guī)和黨政紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

（三）時(shí)間要求。從2009年10月下旬起至2011年6

月份，完成本轄區(qū)內(nèi)林權(quán)糾紛調(diào)處工作。7月初進(jìn)行全面工作總結(jié)。

渠舊鎮(zhèn)人民政府

二00九年十月二十一日

第二篇：渠舊鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處工作方案

渠舊鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處

工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革，加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照全區(qū)集體林權(quán)制度改革糾紛調(diào)處工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以依法維護(hù)權(quán)利人權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、一切從實(shí)際出發(fā)為原則，以遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于保護(hù)、培育和合理利于森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)，以在爭(zhēng)議解決之前不得改變林地利用現(xiàn)狀為保障，合情、合理、合法，公開(kāi)、公平、公正地解決林權(quán)爭(zhēng)議和糾紛，為我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革健康有序發(fā)展提供保障。

二、成立工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立渠舊鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處工作小組。

組 長(zhǎng)：黃文濤 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鄧浩偉 鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

梁金海

鎮(zhèn)黨委宣傳委員 方紅圣 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李生利 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席

成 員：王祖林 鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

黃佐清 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

黃麗燕 鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、綜治辦專職干事 吳海榮

鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

韋海富

鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng) 甘耀學(xué)

鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

梁志忠 渠舊社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任 黃炳權(quán) 馱弄村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任 李金民 馱迓村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任 甘萬(wàn)里 三合村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任 吳本奇 弄卜村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任 黃 旭 渠吞村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

黃照華 中原村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

甘榮澤 竹琴村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任

林舉山 崇邊村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任 甘乃明 咘沙村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任 尹 峰 瀨濾村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任

工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由方紅圣同志擔(dān)任。林權(quán)糾紛調(diào)處組負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)職責(zé)范圍內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、案件受理等工作。

三、工作職責(zé)

林權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)處須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將林權(quán)爭(zhēng)議解決在基層。我鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。具體調(diào)處范圍為：

1、村與村之間的林權(quán)爭(zhēng)議；

2、本行政區(qū)域內(nèi)的除省、地、縣職責(zé)權(quán)限外的其他林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作；

四、林權(quán)調(diào)處依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)森林法》；

（二）1996年林業(yè)部發(fā)布的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》；

（三）2000年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》；

（四）其他相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。

五、林權(quán)調(diào)處程序

對(duì)于林權(quán)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著互諒、互讓的原則，主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)備案。協(xié)商不成的，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)提出申請(qǐng)，受理后進(jìn)入處理程序。

（一）受理。林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)在收到林權(quán)爭(zhēng)議當(dāng)事人提交的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，看其是否屬于林權(quán)爭(zhēng)議和是否符合本級(jí)人民政府處理的條件，如不屬于林權(quán)爭(zhēng)議或不符合本級(jí)人民政府調(diào)處條件的，則書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理理由。如果林權(quán)爭(zhēng)議符合本級(jí)人民政府處理?xiàng)l件的，則做出受理決定，接受當(dāng)事人請(qǐng)求和相關(guān)舉證材料，組織處理。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給林權(quán)爭(zhēng)議其他相關(guān)當(dāng)事人。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)材料。逾期未提交的，不影響林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)根據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明材料認(rèn)定糾紛事實(shí)。

（二）調(diào)查、勘察和收集證據(jù)。糾紛調(diào)處部門(mén)在做出受理決定后，在聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)自己的主張的陳述的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員到有林權(quán)爭(zhēng)議的地方進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，調(diào)閱檔案、走訪、詢問(wèn)等方式，了解林權(quán)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)、歷史現(xiàn)狀等問(wèn)題。并認(rèn)真收集書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、有關(guān)證據(jù)材料，匯總后作為調(diào)處依據(jù)?，F(xiàn)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并簽字蓋章。

（三）調(diào)解。通過(guò)調(diào)查、研究，在掌握有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，由林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解工作要嚴(yán)格按法律、法規(guī)進(jìn)行，貫徹自愿原則，不能壓制當(dāng)事人，也不能包辦代替。要擺事實(shí)、講道理，宣傳

黨的林業(yè)政策和國(guó)家法律規(guī)定，促使當(dāng)事人主動(dòng)、互諒、互讓的自愿和解，簽訂協(xié)議。

林權(quán)爭(zhēng)議在林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)調(diào)解下達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。

（四）裁決。林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū)（處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名、職務(wù)、地址；糾紛的事由、各方的主張及出具的證據(jù)；林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和運(yùn)用的法規(guī)及政策規(guī)定；處理意見(jiàn)），并報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。

同級(jí)人民政府作出處理后，按照人民政府作出的處理決定，制作決定書(shū)，分送有關(guān)當(dāng)事人（當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意）。

（五）行政復(fù)議和行政訴訟。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)或者人民政府對(duì)林地、森林的所有權(quán)或者使用權(quán)作出的處理決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

（六）結(jié)案歸檔。對(duì)無(wú)論調(diào)解還是裁決等方式解決林權(quán)爭(zhēng)議，林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)都應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料立卷歸檔存查，并按照《森林法》的規(guī)定，由人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán)證書(shū)確認(rèn)權(quán)屬。

六、工作要求

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作事關(guān)群眾切身利益，政策性強(qiáng)，工作難度大，為積極穩(wěn)妥地做好林改糾紛調(diào)處工作，各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵守以下要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理林改工作中的各種林權(quán)糾紛。把林權(quán)糾紛調(diào)處工作作為一項(xiàng)維護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定基層政權(quán)和促進(jìn)社會(huì)和諧的大事來(lái)抓，抓緊、抓實(shí)、抓好。一要進(jìn)一步做好林權(quán)糾紛再次排查、調(diào)度，切實(shí)掌握林權(quán)糾紛現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，按調(diào)處權(quán)限、發(fā)展動(dòng)態(tài)等進(jìn)行分類(lèi)登記，對(duì)屬于上一級(jí)權(quán)限范圍的及時(shí)上報(bào)縣林權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中調(diào)處提供依據(jù)。二要明確任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)權(quán)限內(nèi)的林權(quán)糾紛，要做到明確任務(wù)，確定負(fù)責(zé)人，落實(shí)承辦人，限期完成調(diào)處任務(wù)，并定期向上一級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正調(diào)處。各林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處人員，在工作中一定要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，公開(kāi)、公正、公平的進(jìn)行調(diào)處，將矛盾化解在基層，做到讓群眾滿意，讓政府放心。同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，任何工作人員不得借調(diào)解之機(jī)向林權(quán)爭(zhēng)議人收取費(fèi)用，更不能接受林權(quán)爭(zhēng)議人的提供的任何的錢(qián)物，違者將按照有關(guān)法律、法規(guī)和黨政紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

（三）時(shí)間要求。從2009年10月下旬起至2011年6月份，完成本轄區(qū)內(nèi)林權(quán)糾紛調(diào)處工作。7月初進(jìn)行全面工作總結(jié)。

渠舊鎮(zhèn)人民政府

二00九年十月二十一日

第三篇：縣集體林權(quán)制度改革山林權(quán)屬糾紛調(diào)處辦法

縣集體林權(quán)制度改革山林權(quán)屬糾紛調(diào)處辦法 根據(jù)《森林法》、《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，為貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定》，扎實(shí)推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革，切實(shí)處理好在集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題，確保改革取得圓滿成功，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第一條為了公正、及時(shí)處理集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障我縣在集體林權(quán)制度改革期間的社會(huì)穩(wěn)定和改革的順利進(jìn)行。

林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

在集體林權(quán)制度改革中調(diào)處森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議，必須遵守本辦法。

第二條遵循的原則。調(diào)處林權(quán)糾紛必須遵循尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于保護(hù)森林資源、有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則，既要合法、又要適當(dāng)、合情合理。

按照“林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定”的規(guī)定，在集體林權(quán)制度改革期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的村與村、戶與

戶的爭(zhēng)議、糾紛，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)處，并按《文山州人民政府關(guān)于認(rèn)真調(diào)處農(nóng)村山林土地礦產(chǎn)水源糾紛確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的通知》要求做好調(diào)查取證和認(rèn)真細(xì)致的群眾工作。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的糾紛由縣林權(quán)糾紛調(diào)處小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能簡(jiǎn)單把矛盾上交。

在林權(quán)糾紛、爭(zhēng)議未得到解決以前，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議、糾紛的林木。

第三條調(diào)處依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部門(mén)依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用證書(shū)，是調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

尚未取得林權(quán)證的，以下證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：

1、土地改革時(shí)期人民政府依法頒發(fā)的土地證和土地清冊(cè)；

2、各級(jí)人民政府依法作出的處理決定；

3、由各級(jí)人民政府以及村民委、村小組組織當(dāng)事人或者當(dāng)事人之間依法達(dá)成的調(diào)處協(xié)議、憑證及附圖；

4、集體所有的林地，凡權(quán)屬不清楚的，一般應(yīng)以“四固定”時(shí)確認(rèn)的權(quán)屬為準(zhǔn)；

5、人民法院作出的裁定、判決；

6、能夠準(zhǔn)確反映林木林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證。

第四條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清或四至交錯(cuò)的，應(yīng)雙方協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由人民政府依法確定其權(quán)屬。

第五條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，按照雙方各半的原則確定權(quán)屬。

第六條在調(diào)處林權(quán)糾紛中，要嚴(yán)格按程序辦理，必須經(jīng)過(guò)調(diào)查、取證，由技術(shù)人員繪制地形圖，標(biāo)明爭(zhēng)議范圍，標(biāo)明裁決界線。

第七條在調(diào)處糾紛時(shí)，要做到事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，程序要合法，處理適當(dāng)，符合黨的農(nóng)村政策。

第八條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)處或縣林權(quán)糾紛調(diào)處小組調(diào)處不能達(dá)成協(xié)議的由縣人民政府依法作出裁定。

第九條本辦法僅僅適用于集體林權(quán)制度改革期間的林權(quán)糾紛的調(diào)處。

第十條本辦法由縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第四篇：鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)

xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革辦公室

（2011年1月21日）

我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作自2010年2月啟動(dòng)以來(lái)至2010年10月，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)安排部署，做了大量工作，完成了12個(gè)村的勘界確權(quán)工作和資料整理工作，勘界確權(quán)面積9510.46畝，占全鎮(zhèn)集體林地11293.08畝（包含康盛村684.17畝）的84.2%，其中以家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)3948.6畝，占全鎮(zhèn)集體林的37.2%。但是，省上對(duì)xx地區(qū)林改工作的要求是以家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)的面積要占確權(quán)總面積的75%以上，這和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況差距很大。為此，10月27日王區(qū)長(zhǎng)和趙區(qū)長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與各村書(shū)記進(jìn)行了座談，提出了兩點(diǎn)要求：一是各村林改工作要堅(jiān)決貫徹省上的要求，提高家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)比例；二是無(wú)論哪種確權(quán)形式都必須要讓2/3以上群眾滿意的。根據(jù)這次調(diào)研的指示，我鎮(zhèn)于11月8日召開(kāi)了全鎮(zhèn)林改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)林改工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。推進(jìn)會(huì)后，通過(guò)包村部門(mén)干部和村組干部深入農(nóng)戶做工作，實(shí)行家庭承包方式確權(quán)的村民小組由原來(lái)的4個(gè)增加到現(xiàn)在的30個(gè)，實(shí)行家庭承包方確權(quán)面積將達(dá)到63.9%。已經(jīng)完成勘界確權(quán)面積7934.88畝占總確權(quán)面積的70.23%，其中以家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)面積3862.74畝占總面積的34.2%；以 股份制方式確權(quán)面積4072.14畝占總面積的36.1%。目前，已有3個(gè)村完成合同簽訂工作，6個(gè)村正在進(jìn)行合同簽訂工作，1個(gè)村正在填寫(xiě)資料工作，3個(gè)村正在勘界確權(quán)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、集體林權(quán)制度改革工作主要做法及進(jìn)展情況

（一）深入調(diào)查，廣泛征求民意。林改工作開(kāi)展以來(lái)，為了使集體林權(quán)制度改革工作得民心、順民意，我鎮(zhèn)根據(jù)市、區(qū)的安排部署，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是多次組織各村書(shū)記、主任研究省上及市區(qū)集體林權(quán)制度改革政策，吃透政策，把握核心，討論研究全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入全鎮(zhèn)村組、農(nóng)戶，進(jìn)行集體林權(quán)制度改革調(diào)研，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)等方式和村組干部、群眾代表進(jìn)行座談?dòng)懻摰确绞剑瑥V泛征求意見(jiàn)，為制定全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作方案提供了重要依據(jù)。三是采取包村部門(mén)下派包村干部深入各組進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，切實(shí)摸清了全鎮(zhèn)集體林地面積、集體林地權(quán)屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、涉及林改戶數(shù)、人數(shù)等情況，為林改工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)。在精心謀劃、扎實(shí)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)《集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》及全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)精神，立足xx鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合前期征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究制定了《xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《xx鎮(zhèn)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》初稿。初稿形成之后，組織召開(kāi)了各村書(shū)記、主任，各組組長(zhǎng)以及群眾代表參加的討論 會(huì)，在廣泛討論修改完善的基礎(chǔ)上，提交鎮(zhèn)政府辦公會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)研究討論通過(guò)。最終形成的《實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》，確定了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，明確了改革步驟和時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容，確保了林改工作符合市、區(qū)要求和全鎮(zhèn)實(shí)際，具有很強(qiáng)政策性和可操作性。

（三）成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》制定以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將集體林權(quán)制度改革工作擺上重要議事日程，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記、主任為成員的xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年3月10日召開(kāi)了xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了安排部署。之后，各村組也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，村委會(huì)書(shū)記、主任分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，堅(jiān)持 “一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，農(nóng)業(yè)中心抽調(diào)專門(mén)人員組成了集體林權(quán)制度改革辦公室，具體負(fù)責(zé)林改日常工作，包村部門(mén)抽調(diào)專門(mén)人員駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)各村進(jìn)行集體林權(quán)制度改革工作。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。為了大力營(yíng)造濃厚的改革輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，圍繞加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)林改工作的重要性，進(jìn)一步深化了全鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)林改工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了改革的信心。同時(shí)，充分發(fā)揮村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組林改理 事會(huì)的作用，利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、宣傳冊(cè)、黑板板等多種形式，積極宣傳集體林權(quán)制度改革工作的重大意義、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，不斷提高廣大群眾對(duì)林改工作的知曉率，努力使集體林權(quán)制度改革工作家喻戶曉，深入人心。工作開(kāi)展以來(lái)，發(fā)《xx集體林權(quán)制度改革問(wèn)題解答》5000本，懸掛橫幅12條，編寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)300條，發(fā)放林改宣傳單5000份，宣傳年畫(huà)4000張，舉辦林改培訓(xùn)班2場(chǎng)（次），參加人數(shù)達(dá)到185人（次）。通過(guò)深入的宣傳引導(dǎo)，把林改的政策、法規(guī)送到了群眾中，讓群眾從理解了林改的目的和意義，為全鎮(zhèn)全面完成集體林權(quán)制度改革工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）精心組織培訓(xùn)，提高工作水平。針對(duì)村組參加林改工作人員的知識(shí)水平低、技術(shù)能力差和部分工作人員對(duì)林改工作認(rèn)識(shí)不夠深刻的實(shí)際，鎮(zhèn)林改辦加大對(duì)林改工作人員的政策、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)力度，專門(mén)邀請(qǐng)區(qū)林改辦舉辦林改工作培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)派工作人員、村委會(huì)書(shū)記、主任和各村民小組組長(zhǎng)等人員進(jìn)行了林改工作培訓(xùn)。之后，鎮(zhèn)林改辦深入各村對(duì)村組干部和林改理事會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步掌握了林改政策原則、操作流程、方法步驟、檔案管理等林改知識(shí)，切實(shí)提高了林改工作人員的認(rèn)識(shí)水平和工作水平。

（六）落實(shí)保障措施，確保工作質(zhì)量。為了確保林改各項(xiàng)政策和程序的充分落實(shí)，我們從工作一開(kāi)始就建立起了林改督查制度，加強(qiáng)對(duì)林改工作全過(guò)程的督促檢查。在推進(jìn)會(huì)后，建立了晨會(huì)匯報(bào)制度，每周一晨會(huì)上包村部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記匯報(bào)林改 進(jìn)展情況。由林改辦和鎮(zhèn)林改辦成立了林改特別工作組，進(jìn)村入戶，親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)林改工作，從而提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（七）突出核心，扎實(shí)做好勘界確權(quán)工作。現(xiàn)地勘界，確認(rèn)面積是集體林權(quán)制度改革的核心工作。為了做到四至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，由村組干部、群眾代表、駐村干部組成勘界小組，對(duì)每宗納入改革范圍的林地進(jìn)行實(shí)地勘界、小班勾圖，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，結(jié)合立地條件，按照群眾意愿，采取公開(kāi)協(xié)商等方法確定權(quán)屬。

二、存在的困難和問(wèn)題

總體來(lái)看，xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革還存在以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題：一是受村委會(huì)換屆選舉等工作影響，各村林改工作進(jìn)展不一。行動(dòng)快的村合同簽訂工作已經(jīng)結(jié)束，并且完成了絕大部分資料的整理裝檔，如xx村，xx村、xx村。行動(dòng)慢村，才開(kāi)始勘界確權(quán)工作，如xx村、xx、xx村。二是組干部工作積極性不高。今年人口普查、新農(nóng)保、集體林權(quán)制度等工作都是這幾年沒(méi)有的，組干部工作量大、待遇低，導(dǎo)致組干部工作積極性不高。三是內(nèi)業(yè)資料不完善。會(huì)議記錄內(nèi)容不規(guī)范，通過(guò)方式和形成決議等不夠詳細(xì)；村組林地承包方案不夠規(guī)范，缺乏可操作性；部分卡、表、冊(cè)、有涂改現(xiàn)象；個(gè)別村組林改政策法規(guī)宣傳資料未能發(fā)放到戶，主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查資料未建檔；“四簽字”中存在代簽字現(xiàn)象；部分村缺少音像資料。四是以家庭承包方式確權(quán)面積比例還是達(dá)不到省事上的要求。這與全鎮(zhèn)集體林多為農(nóng)田防護(hù) 5 林，有直接關(guān)系。林帶基本上分布在農(nóng)戶承包地頭，如果采取家庭承包經(jīng)營(yíng)的方式，土地每5年村組內(nèi)小調(diào)整一次后，在原來(lái)農(nóng)戶承包地頭的樹(shù)木，因土地調(diào)整分給另外一家農(nóng)戶，其樹(shù)木影響莊稼收成，林改確權(quán)后容易引發(fā)利益紛爭(zhēng)，還將導(dǎo)致灌溉、管護(hù)困難，甚至?xí)l(fā)生燒樹(shù)、毀樹(shù)的現(xiàn)象。加之我鎮(zhèn)自然條件惡劣，干旱少雨，風(fēng)沙肆虐，林業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然條件等因素制約，農(nóng)戶在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上獲得的收入相當(dāng)微薄，遠(yuǎn)不及種植業(yè)收入，所以有相當(dāng)一部分人不愿意承包經(jīng)營(yíng)。

四、下一步工作打算

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，克服困難，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展林改工作，確保完成全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作任務(wù)，通過(guò)省上驗(yàn)收。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大特別工作組和包村部門(mén)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)、村 “一把手”親自抓和“鎮(zhèn)級(jí)組織實(shí)施、村組具體操作、部門(mén)搞好服務(wù)”的林權(quán)制度改革工作運(yùn)行機(jī)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)村、組兩級(jí)干部的積極性，做到分工明確，責(zé)任到人，確保林改工作有序順利進(jìn)行。二是進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)村組干部尤其是新當(dāng)選的村組干部進(jìn)行一次強(qiáng)化培訓(xùn)，讓他們掌握林改政策，熟悉林改程序。三是進(jìn)一步做好林改檔案管理。林改檔案是林改成果的重要體現(xiàn)，是解決林權(quán)爭(zhēng)議、保證林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的有效依據(jù)，我們將按照省、市要求，大力加強(qiáng)林改檔案建管工作，及時(shí)指導(dǎo)各村組做好林改資料的建檔、管理等工作，確保林改檔案資料的客觀、系統(tǒng)、真實(shí)和完整。四是進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際，我們將順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，積極探索有利于林業(yè)資源 保護(hù)、有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有利于各類(lèi)市場(chǎng)主體參與、有利于廣大農(nóng)民增收的林改新路子，力爭(zhēng)通過(guò)這次林權(quán)改革，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處臵權(quán)，保障收益權(quán)，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營(yíng)、資源管護(hù)和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系。

總之，我們將迎難而上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，克服困難，按質(zhì)按量完成全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改工作，更大的貢獻(xiàn)！

為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出

第五篇：鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)

德恒隆鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作表態(tài)性發(fā)言稿 各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就德恒隆鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、基本情況

自林權(quán)改革工作啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)安排部署。成立了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，做到了深入調(diào)查，廣泛征求民意；認(rèn)真制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍；抽調(diào)精干人員，加強(qiáng)培訓(xùn)工作；召集鄰村干部，調(diào)處地界糾紛等大量工作。全鄉(xiāng)納入林改集體林地面積為79203.7畝涉及22個(gè)村。目前，已完成了9個(gè)村的勘界確權(quán)工作和資料整理工作，已勘界確權(quán)面積為69458.8畝，占全鄉(xiāng)集體林地的87.7%。其中36958.5畝完成了勘界確權(quán)并發(fā)證工作，占總面積的46.7%；31500畝完成了勘界確權(quán)工作。尚未完成9744.7畝，占總面積的12.3%。

二、存在的問(wèn)題和困難

總體來(lái)看，德恒隆鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革還存在以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊缺，導(dǎo)致工作未能按時(shí)完成；二是地界不清，爭(zhēng)議較大；三是上下協(xié)調(diào)配合不夠。針對(duì)存在的問(wèn)題和困難究其原因：一是由于各項(xiàng)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，工作量大，加上干部緊缺，工作方法欠佳，落實(shí)工作任務(wù)時(shí)未能統(tǒng)籌兼顧，造成顧東不能顧西的局面，是我鄉(xiāng)林改工作任務(wù)未能按時(shí)完成的一個(gè)原因；二是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、1

村與村地界不清楚，爭(zhēng)議糾紛比較大。有時(shí)工作停留在調(diào)處糾紛，消除爭(zhēng)議上，嚴(yán)重影響了林改工作進(jìn)度。如我鄉(xiāng)西后加、石乃亥和亞曲三村有一共同放牧區(qū)，勘界糾紛大，雖然做了大量工作，但無(wú)濟(jì)于事。三是縣鄉(xiāng)抽調(diào)工作人員協(xié)調(diào)配合不夠，不能按統(tǒng)一安排的時(shí)間開(kāi)展工作。

三、下一步工作打算

下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，克服困難，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展林改工作，確保完成全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作任務(wù)，順利通過(guò)驗(yàn)收。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大工作組和包村部門(mén)的工作力度。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、村 “一把手”親自抓和“鄉(xiāng)級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)村具體操作、部門(mén)搞好服務(wù)”的林權(quán)制度改革工作運(yùn)行機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的積極性，做到分工明確，責(zé)任到人，確保林改工作有序順利進(jìn)行。二是進(jìn)一步強(qiáng)化人員，克服困難。對(duì)村干部尤其是新當(dāng)選的村組干部進(jìn)行一次強(qiáng)化培訓(xùn)，讓他們掌握林改政策，熟悉林改程序。三是進(jìn)一步做好林改檔案管理工作。我們將嚴(yán)格按照縣上的要求，大力加強(qiáng)林改檔案建管工作，及時(shí)指導(dǎo)各村做好林改資料的建檔、管理等工作，確保林改檔案資料的客觀、系統(tǒng)、真實(shí)和完整。四是進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，引導(dǎo)林權(quán)所有者建立合作經(jīng)營(yíng)、資源管護(hù)和規(guī)范流轉(zhuǎn)體系。

總之，我們將迎難而上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，克服困難，力爭(zhēng)在10月20日前保質(zhì)保量完成全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！