第一篇：加強全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制

加強全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制

建設(shè)會議貫徹落實情況

2010年10月13日全縣加強全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制建設(shè)會結(jié)束后，與會同志立即把會議精神向馬站鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。10月13日晚上8：00鎮(zhèn)黨委政府召開了黨委政府聯(lián)席會。專題研究加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制建設(shè)，制定了《馬站鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制建設(shè)的實施方案》、《馬站鎮(zhèn)矛盾糾紛不穩(wěn)定因素排查調(diào)處考核獎懲辦法》。10月14日召開了全鎮(zhèn)各村、各單位治保、調(diào)解主任會，會上傳達了矛盾糾紛排查調(diào)處工作文件，對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制工作作了安排。

第二篇：縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽相鄰，北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個村民委員會，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬，占92%。我縣有全省僅有的三個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個，有回、滿、壯等9個少數(shù)民族9845人，占總?cè)丝诘?。

隨著我縣經(jīng)濟的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權(quán)意識日益增長……民間矛盾糾紛也隨之上升，我縣

累計排查各類矛盾糾紛1312件，調(diào)處成功1203件。累計排查各類矛盾糾紛1412件，調(diào)處成功1303件。共排查矛盾糾紛1681件，調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護了社會穩(wěn)定。為了進一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護我縣社會穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的。

經(jīng)過實踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實際，我們從網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作

長效機制。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制

一是健全組織機構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，聲明本文僅供會員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載本文將視為侵權(quán)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，綜治、司法、信訪、民政、公安等28個部門為成員；縣直機關(guān)單位由部門責(zé)任人任組長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員；村級由支部書記擔(dān)任調(diào)委會主任，中心戶長為成員；廠礦企業(yè)由董事長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實施組織工作。

二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。組建以司法、信訪為主的縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮

調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局，由司法局負責(zé)日常工作。

三是建立應(yīng)急預(yù)案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制、預(yù)防機制。一要堅持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。、包案機制。對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實，實行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上，同經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎罰。、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。

實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地管理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調(diào)處組織分流到部門限期調(diào)處。同時實行集體會議制，對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級主管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題，二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行督查。三是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果，有頭無尾 的現(xiàn)象。四是會議督查，縣級每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。、報告機制。村、每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門、企事業(yè)單位每月向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。由司法局每月25日將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計上報縣委、政府及市司法局，并附當(dāng)月矛盾糾紛排查調(diào)處分析，通報全縣，宣傳先進，鞭策后進，促進排查調(diào)處工作的順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，要及時化解，同時從發(fā)現(xiàn)

之日起二日內(nèi)向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平?？h司法局負責(zé)每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、廠礦企業(yè)調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制

一是矛盾糾紛排查責(zé)任追究機制。各級調(diào)處組織要積極排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定專人定期或不安期進行排查建檔登記，凡有下列情形之一，造成不良影響的直接領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，給予警告或嚴重警告處分。

不安排、不檢查督促矛盾糾紛排查登記建檔工作的；

對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時排查調(diào)解的；

排查措施不力，反饋不及時，致使矛盾糾紛升級的。

二是矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任追究機制。在調(diào)處方面，有下列情形之一，造成惡劣影響或矛盾糾紛激化的，由紀檢、監(jiān)察、組織、人事和政法部門按有關(guān)規(guī)定，對負有直接責(zé)任者，給予嚴重警告或行政記過處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴重警告或撤銷職務(wù)處分。

不認真調(diào)處矛盾糾紛，導(dǎo)致三人以上群體性越級上訪的；

對已排查出的矛盾糾紛，調(diào)處不及時，工作不到位，致使矛盾糾紛激化，造成重大人身或財產(chǎn)損害的；

因工作不負責(zé)任，調(diào)處不當(dāng)，對可能發(fā)生的矛盾隱患未采取有效的預(yù)防措施，導(dǎo)致矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為重大刑事案件的；

在調(diào)處工作中，因違背有關(guān)法律政策規(guī)定或不負責(zé)任導(dǎo)致矛盾糾紛擴大，且造成巨大經(jīng)濟損失或不良影響的；

對因跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的矛盾糾紛調(diào)處不及時釀成重大案件的；

在履行職責(zé)中失職、瀆職，造成嚴重后果的。

陜西省鎮(zhèn)安縣司法局

年四月十八日

第三篇：*縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽相鄰，北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個村民委員會，總?cè)丝?9.22萬，其中農(nóng)業(yè)人口26.83萬，占92。我縣有全省僅有的三個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個（西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)），有回、滿、壯等9個少數(shù)民族9845人，占總?cè)丝诘?.4。隨著我縣經(jīng)濟的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權(quán)意識日益增長……民間矛盾糾紛也隨之上升，2002年我縣累計排查各類矛盾糾紛1312件，調(diào)處成功1203件。2003年累計排查各類矛盾糾紛1412件，調(diào)處成功1303件。2004年共排查矛盾糾紛1681件，調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護了社會穩(wěn)定。為了進一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護我縣社會穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的。經(jīng)過實踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實際，我們從網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制一是健全組織機構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，聲明本文僅供wenmi114.com會員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載本文將視為侵權(quán)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，綜治、司法、信訪、民政、公安等28個部門為成員；縣直機關(guān)單位由部門責(zé)任人任組長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員；村級（居）由支部書記擔(dān)任調(diào)委會主任，中心戶長為成員；廠礦企業(yè)由董事長（廠長、經(jīng)理）任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實施組織工作。二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。組建以司法、信訪為主的縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局，由司法局負責(zé)日常工作。三是建立應(yīng)急預(yù)案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制

（一）、預(yù)防機制。一要堅持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

（二）、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案。

（三）、包案機制。對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實，實行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上，同經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎罰。

（四）、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地管理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長（信息員或村民小組長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調(diào)處組織分流到部門限期調(diào)處。同時實行集體會議制，對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。

（五）、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級主管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問

第四篇：建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

黃選平中共甘肅慶陽市委書記

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項社會事業(yè)的強力推進，各社會階層、利益主體和社會成員之間的利益關(guān)系在不斷調(diào)整，政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻變革。這種變革，必然伴隨著各種矛盾糾紛的產(chǎn)生，并且呈現(xiàn)出增多、加劇的趨勢。因此，堅持以人為本，不斷完善改革措施，妥善協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，暢通利益訴求渠道，及時化解矛盾糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，化消極因素為積極因素，既是我們必須全力破解的新的歷史課題，也是科學(xué)發(fā)展、共建和諧的重要任務(wù)。我們必須站在新的歷史高度，適應(yīng)新形勢，研究新問題，探索新方法，破解新難題，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機制，為構(gòu)建和諧社會提供有力保證。

一、建立科學(xué)決策機制

為減少矛盾糾紛發(fā)生控制源頭

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各級黨委、政府能否正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，實施科學(xué)決策，是衡量執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是保證各項事業(yè)健康發(fā)展的前提條件，也是最大限度減少社會不和諧因素的重要方面。事實證明，許多矛盾糾紛的發(fā)生是由于決策不準甚至失誤造成的。為了有效防止決策失誤，從源頭上控制矛盾糾紛的產(chǎn)生，決策中首先牢牢把握三個基本原則，即決策是否符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，看能否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧；是否符合人民群眾的根本利益，看群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興；是否符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，看政策措施什么時候出臺合適，廣大群眾能否承受，能否保持社會和諧穩(wěn)定。

其次，嚴格三個基本程序，即深入調(diào)查論證，提供決策依據(jù)；開展專家咨詢、民主協(xié)商等，廣泛聽取意見；嚴格議事程序，實行集體決策。再次，堅持以人為本，慎重決策涉及人民群眾根本利益的熱點、難點、重點問題。尤其在城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、征地拆遷、增收減負、扶貧開發(fā)、社會保障、困難群體生產(chǎn)生活安排等民生問題的決策上，堅持以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為指導(dǎo)，始終把群眾的意愿和要求放在第一位，凡是群眾關(guān)心的問題，都及時公開征求各方面意見，最大限度擴大民主參與程度，提高決策的科學(xué)化和民主化。同時，建立“一二三四五”決策落實機制，即每月督查調(diào)研一次重點工作和重大項目，每兩月集中研究一次關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，每季度召開一次經(jīng)濟活動分析會和項目調(diào)度會，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校和重點項目的“四個一”聯(lián)系制度，對重點項目實行一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥、成立一個專門班子、選好一個法人代表、拿出一套工作方案、制定一套考核辦法的“五個一”工作機制，使各項政策、決策較好地體現(xiàn)了各階層群眾的機會公平、權(quán)利公平、普遍受益，最大限度地減少了因政策不完善、決策失誤產(chǎn)生的矛盾糾紛，推動了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

二、建立基層調(diào)處機制

為化解矛盾糾紛筑牢基礎(chǔ)防線

從實踐看，大量矛盾糾紛的積累，主要由于長期以來基層調(diào)解機制不健全，職責(zé)不明確，任務(wù)不落實。因此，我們突出行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者

有機結(jié)合的基層調(diào)解體系建設(shè)，形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處到位、共建和諧的長效調(diào)解機制。一是健全了行政調(diào)解體系。以“經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)良化、鄉(xiāng)村管理民主化、陣地建設(shè)標(biāo)準化、黨員教育經(jīng)?；⒐芾砜己丝茖W(xué)化”的“六化”為目標(biāo)，通過加強基層組織建設(shè)，按照鞏固提高市一級、著力加強縣一級、規(guī)范完善鄉(xiāng)一級、延伸發(fā)展村一級的思路，建立了由黨組織牽頭、幾套班子齊抓、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機制中的主陣地作用。二是健全了民間調(diào)解體系。按照《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定，在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）委員會和企、事業(yè)單位全面建立調(diào)解委員會和行業(yè)性、專門性調(diào)解小組，構(gòu)建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)解委員會與行業(yè)性、專門性調(diào)解組織為主，其他社會組織、中介機構(gòu)以及基層法律服務(wù)工作者共同參與的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處平臺，充分發(fā)揮了人民群眾調(diào)解的基礎(chǔ)作用。三是完善了司法調(diào)解體系。通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，加強了基層法庭、司法所、派出所標(biāo)準化建設(shè)，強化了司法所的調(diào)解職能。發(fā)揚老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚“馬錫五審判方式”，全面推行就地受案、就地審理、就地舉證認證質(zhì)證、就地作出處理的“四就地”辦案法，對各類訴訟案件，堅持“能調(diào)則調(diào)、該判則判、案結(jié)事了、兩廂和好”的原則，有效預(yù)防和避免了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、建立信訪工作機制

為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng)常化、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的8大制度和機制，即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立了綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立了以實行責(zé)任倒查、嚴肅處理的初信初訪首辦責(zé)任制度；建立了以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立了信訪事項復(fù)核和信訪聽證制度；建立了市、縣兩級信訪情況匯集分析和每季度一次對信訪問題突出地區(qū)和單位的通報談話制度；建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

四、建立依法行政機制

為化解矛盾糾紛規(guī)范服務(wù)

依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)。針對社會事務(wù)管理民主程度不高，行政執(zhí)法人員行為失范，干部調(diào)處矛盾糾紛能力不強等問題，我們堅持把建立依法行政機制作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，認真落實農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關(guān)規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，落實群眾在重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得了群眾的信賴和支持，避免了許多矛盾糾紛的產(chǎn)生；進一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事；加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高依法行政能力和水平，學(xué)會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導(dǎo)和化解矛盾

糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，使依法調(diào)處矛盾糾紛的水平顯著提高，慶陽市進入了全國“四五”普法先進市行列。

五、建立公民道德教育機制

為化解矛盾糾紛營造社會氛圍

公民良好的道德素質(zhì)是預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的第一防線。近年來，我們積極探索建立面向廣大群眾，提高全民素質(zhì)，融科學(xué)、文化、法律、道德教育為一體的和諧觀念大教育機制。一是加強公民思想道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系占領(lǐng)思想文化陣地。堅持“三貼近”原則，綜合利用廣播、電視、報紙以及各種宣傳媒介，廣泛深入地開展黨的路線、方針、政策教育和科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和老區(qū)精神教育，增強了全民一心一意謀發(fā)展、同心同德保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧的意識和自覺性。二是開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，共建和諧單位、和諧社區(qū)、和諧家庭。在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位深入開展文明創(chuàng)建活動和職業(yè)道德“十佳”單位創(chuàng)建活動，樹立了機關(guān)良好形象。在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村普遍建立家庭文明公約，建立“紅白事理事會”、“道德評議會”等群眾自治組織，開展“和諧社區(qū)”、“和諧家庭”和“十星級文明戶”評選活動，使公民道德基本規(guī)范得到普及。三是重視思想陣地和文化載體建設(shè)，使道德教育真正落到實處。通過實施廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村文化工程，實施標(biāo)準化鄉(xiāng)村兩級文化站（室）建設(shè)，極大地改善了基層文化基礎(chǔ)設(shè)施條件；把組織文化、教育、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動同組織節(jié)假日、紀念日和民族傳統(tǒng)節(jié)日的廣場文化周、民俗文化展演等活動結(jié)合起來，極大地豐富了群眾文化活動，活躍了農(nóng)民群眾文化生活，推動了農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展，促進了群眾思想道德素質(zhì)的不斷提高，為化解矛盾糾紛奠定了良好的思想道德基礎(chǔ)，營造了良好的社會氛圍。

六、建立目標(biāo)責(zé)任管理機制

為化解矛盾糾紛提供領(lǐng)導(dǎo)保證

化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保證。我們把健全、落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理機制作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制的關(guān)鍵來抓，保證了目標(biāo)任務(wù)的落實。一是落實黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定一把手負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責(zé)任和意識，提高了維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度。在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級實行每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度，及時總結(jié)報告上月治安狀況和矛盾糾紛排查調(diào)處等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證了矛盾糾紛的及時化解。三是落實矛盾糾紛預(yù)防機制。堅持認真調(diào)處、重在預(yù)防的方針，完善了正常時期、重大節(jié)日、特殊時期不同要求的信息報告制度，建立了重大矛盾糾紛事件應(yīng)急處置機制，加大排查、回訪力度，使矛盾糾紛調(diào)處工作由事后處理轉(zhuǎn)向事前化解、被動調(diào)處轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。四是落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調(diào)委會和調(diào)解員身上，做到了“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，明顯提高了工作效率和調(diào)處水平。五是落實督查考核機制。建立工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部“三

位一體”考核制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為“和諧創(chuàng)建”、“平安建設(shè)”、社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，每年半年督查和綜合考核，進行重獎重罰。對能調(diào)處矛盾糾紛、維護穩(wěn)定、共建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，進行總結(jié)表彰；對調(diào)處不及時、無效果，導(dǎo)致矛盾糾紛升級的單位和領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員，實行評獎一票否決。嚴格的目標(biāo)責(zé)任管理，形成了預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)，營造了政通人和、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好氛圍。全市經(jīng)濟總量由2001年的全省第八位上升到2006年的全省第三位；社會治安連續(xù)8次被省委、省政府評為全省良好地區(qū)，兩次被中央綜治委授予“全國社會治安綜合治理先進單位”和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號。

第五篇：建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項社會事業(yè)的強力推進，各社會階層、利益主體和社會成員之間的利益關(guān)系在不斷調(diào)整，政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻變革。這種變革，必然伴隨著各種矛盾糾紛的產(chǎn)生，并且呈現(xiàn)出增多、加劇的趨勢。因此，堅持以人為本，不斷完善改革措施，妥善協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，暢通利益訴求渠道，及時化解矛盾糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，化消極因素為積極因素，既是我們必須全力破解的新的歷史課題，也是科學(xué)發(fā)展、共建和諧的重要任務(wù)。我們必須站在新的歷史高度，適應(yīng)新形勢，研究新問題，探索新方法，破解新難題，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的長效機制，為構(gòu)建和諧社會提供有力保證。

一、建立科學(xué)決策機制

為減少矛盾糾紛發(fā)生控制源頭

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各級黨委、政府能否正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，實施科學(xué)決策，是衡量執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是保證各項事業(yè)健康發(fā)展的前提條件，也是最大限度減少社會不和諧因素的重要方面。事實證明，許多矛盾糾紛的發(fā)生是由于決策不準甚至失誤造成的。為了有效防止決策失誤，從源頭上控制矛盾糾紛的產(chǎn)生，決策中首先牢牢把握三個基本原則，即決策是否符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，看能否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧；是否符合人民群眾的根本利益，看群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興；是否符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，看政策措施什么時候出臺合適，廣大群眾能否承受，能否保持社會和諧穩(wěn)定。

其次，嚴格三個基本程序，即深入調(diào)查論證，提供決策依據(jù)；開展專家咨詢、民主協(xié)商等，廣泛聽取意見；嚴格議事程序，實行集體決策。再次，堅持以人為本，慎重決策涉及人民群眾根本利益的熱點、難點、重點問題。尤其在城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、征地拆遷、增收減負、扶貧開發(fā)、社會保障、困難群體生產(chǎn)生活安排等民生問題的決策上，堅持以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為指導(dǎo)，始終把群眾的意愿和要求放在第一位，凡是群眾關(guān)心的問題，都及時公開征求各方面意見，最大限度擴大民主參與程度，提高決策的科學(xué)化和民主化。同時，建立“一二三四五”決策落實機制，即每月督查調(diào)研一次重點工作和重大項目，每兩月集中研究一次關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，每季度召開一次經(jīng)濟活動分析會和項目調(diào)度會，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校和重點項目的“四個一”聯(lián)系制度，對重點項目實行一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥、成立一個專門班子、選好一個法人代表、拿出一套工作方案、制定一套考核辦法的“五個一”工作機制，使各項政策、決策較好地體現(xiàn)了各階層群眾的機會公平、權(quán)利公平、普遍受益，最大限度地減少了因政策不完善、決策失誤產(chǎn)生的矛盾糾紛，推動了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

二、建立基層調(diào)處機制 為化解矛盾糾紛筑牢基礎(chǔ)防線

從實踐看，大量矛盾糾紛的積累，主要由于長期以來基層調(diào)解機制不健全，職責(zé)不明確，任務(wù)不落實。因此，我們突出行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者有機結(jié)合的基層調(diào)解體系建設(shè)，形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處到位、共建和諧的長效調(diào)解機制。一是健全了行政調(diào)解體系。以“經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)良化、鄉(xiāng)村管理民主化、陣地建設(shè)標(biāo)準化、黨員教育經(jīng)?；?、管理考核科學(xué)化”的“六化”為目標(biāo)，通過加強基層組織建設(shè)，按照鞏固提高市一級、著力加強縣一級、規(guī)范完善鄉(xiāng)一級、延伸發(fā)展村一級的思路，建立了由黨組織牽頭、幾套班子齊抓、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機制中的主陣地作用。二是健全了民間調(diào)解體系。按照《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定，在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）委員會和企、事業(yè)單位全面建立調(diào)解委員會和行業(yè)性、專門性調(diào)解小組，構(gòu)建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調(diào)解委員會與行業(yè)性、專門性調(diào)解組織為主，其他社會組織、中介機構(gòu)以及基層法律服務(wù)工作者共同參與的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處平臺，充分發(fā)揮了人民群眾調(diào)解的基礎(chǔ)作用。三是完善了司法調(diào)解體系。全面推行就地受案、就地審理、就地舉證認證質(zhì)證、就地作出處理的“四就地”辦案法，對各類訴訟案件，堅持“能調(diào)則調(diào)、該判則判、案結(jié)事了、兩廂和好”的原則，有效預(yù)防和避免了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、建立信訪工作機制 為化解矛盾糾紛暢通訴求渠道

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。我們以信訪工作經(jīng)常化、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的8大制度和機制，即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立了綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立了以實行責(zé)任倒查、嚴肅處理的初信初訪首辦責(zé)任制度；建立了以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立了信訪事項復(fù)核和信訪聽證制度；建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處臵。

四、建立依法行政機制 為化解矛盾糾紛規(guī)范服務(wù)

依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)。針對社會事務(wù)管理民主程度不高，行政執(zhí)法人員行為失范，干部調(diào)處矛盾糾紛能力不強等問題，我們堅持把建立依法行政機制作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，認真落實農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關(guān)規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，落實群眾在重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得了群眾的信賴和支持，避免了許多矛盾糾紛的產(chǎn)生；進一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事；加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高依法行政能力和水平，學(xué)會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，使依法調(diào)處矛盾糾紛的水平顯著提高。

五、建立目標(biāo)責(zé)任管理機制 為化解矛盾糾紛提供領(lǐng)導(dǎo)保證

化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保證。我們把健全、落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理機制作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制的關(guān)鍵來抓，保證了目標(biāo)任務(wù)的落實。一是落實黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定一把手負責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責(zé)任和意識，提高了維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度，及時總結(jié)報告上月治安狀況和矛盾糾紛排查調(diào)處等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，保證了矛盾糾紛的及時化解。三是落實矛盾糾紛預(yù)防機制。堅持認真調(diào)處、重在預(yù)防的方針，完善了正常時期、重大節(jié)日、特殊時期不同要求的信息報告制度，建立了重大矛盾糾紛事件應(yīng)急處臵機制，加大排查、回訪力度，使矛盾糾紛調(diào)處工作由事后處理轉(zhuǎn)向事前化解、被動調(diào)處轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。四是落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調(diào)委會和調(diào)解員身上，做到了“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，明顯提高了工作效率和調(diào)處水平。五是落實督查考核機制。建立工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部“三位一體”考核制度，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為“和諧創(chuàng)建”、“平安建設(shè)”、社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，每年半年督查和綜合考核，進行重獎重罰。對能調(diào)處矛盾糾紛、維護穩(wěn)定、共建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人，進行總結(jié)表彰；對調(diào)處不及時、無效果，導(dǎo)致矛盾糾紛升級的單位和領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員，實行評獎一票否決。嚴格的目標(biāo)責(zé)任管理，形成了預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)，營造了政通人和、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好氛圍。