第一篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職責(zé)

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，研究

制定相關(guān)的實施細(xì)則、管理辦法和規(guī)定及規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）組織擬定全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、公用事業(yè)、市政管

理、城市園林綠化、城市公園和風(fēng)景區(qū)的政策、法規(guī)以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案及中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

（三）負(fù)責(zé)全市建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，推動建筑行業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)全市

城鄉(xiāng)工程建設(shè)的勘察設(shè)計、建筑施工、建筑安裝、房屋建筑裝飾裝修等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全 市建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建筑市場主體資質(zhì)、資格管理以及工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)社會中介組織的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、風(fēng)景區(qū)、公園和雕塑管理工作；參與對風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市綠線管理和綠色圖章制度的落實和實施；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并參與資產(chǎn)運營工作。

（五）負(fù)責(zé)全市公用事業(yè)的行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、燃?xì)狻⒓泄帷⑽鬯幚淼墓芾?；指?dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的授予與管理。

（六）指導(dǎo)、規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的管理、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；制定村鎮(zhèn)建設(shè)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。

（七）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合開發(fā)中的有關(guān)問題。

（八）參與城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、各專項專業(yè)規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）體系規(guī)劃的審查；參與編制全市國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重大建設(shè)項目的選址；參與土地利用總體規(guī)劃的審查。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)項目；參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)工作；參與歷史文化名城和建筑及古樹名木的保護(hù)工作。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施等建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范；監(jiān)督實施全市建設(shè)工程抗震和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用；管理全市各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工圖審查備案管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技管理工作；研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；負(fù)責(zé)組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)新材料的科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作。

（十二）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能和指導(dǎo)城鎮(zhèn)減排工作。會同有關(guān)部門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十三）負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)建設(shè)、維護(hù)資金計劃，負(fù)責(zé)資金的調(diào)配、使用和管理，監(jiān)督資金計劃的落實；參與建設(shè)資金審計工作。

（十四）負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職工隊伍的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的科技人才隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱評審和執(zhí)業(yè)資格的管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)智力引進(jìn)工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)體制改革。

（十五）監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額的實施；組織實施建設(shè)工程造價計價辦法；負(fù)責(zé)組織發(fā)布工程造價信息；管理和指導(dǎo)全市工程造價工作；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

（十六）參與市有關(guān)部門組織編制和實施城鄉(xiāng)建設(shè)利用外資計劃；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)合同和勞務(wù)合作。

（十七）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)普法和依法行政工作；負(fù)責(zé)對建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)縣、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作。

（十八）負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、干部人事、精神文明、宣傳教育、思想政治、勞動工資、職稱評聘、社會保險、社會治安綜合治理、計劃生育、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察和群團(tuán)組織等工作。

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

第二篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作報告

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作報告

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作報告 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)政府信息公開要求，現(xiàn)將2013本部門政府信息公開工作情況報告如下：

一、基本情況

2013年，市建委認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家、省、市政府有關(guān)文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深化政府信息公開，強化管理，完善制度建設(shè)，政府信息公開工作扎實向前推進(jìn)，完成目標(biāo)任務(wù)。

二、主動公開政府信息的情況

全年主動公開的政府信息共18類，相比去年公開的政府信息欄目數(shù)量增

加%；全年主動公開的政府信息394條;月均報送信息33條。

其中信息數(shù)量居前五位的分別是：“部門動態(tài)”欄目信息156條，占信息總數(shù)的%；“城鄉(xiāng)建設(shè)管理”欄目信息71條，占信息總數(shù)的18%；“招標(biāo)采購”欄目信息67條，占比17%；“其他”欄目信息65條，占比%;“政策法規(guī)”欄目信息24條,占信息總數(shù)的%。完成了信息公開計劃任務(wù)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)主動公開的規(guī)定，根據(jù)法定的原則和范圍，重點公開涉及廣大群眾切身利益、社會高度關(guān)注的信息，重點公開機構(gòu)設(shè)置、工作職能、工作計劃、建設(shè)事業(yè)發(fā)展、法規(guī)文件等需要社會知曉和參與監(jiān)督的信息，盡可能將文件原原本本地公開，力求做到全面、準(zhǔn)確、及時。

全年收到公民以信函形式申請的政府信息公開事項2件。主要內(nèi)容為申請公開建筑工程施工許可證及其申報材料。

我委已按規(guī)定公開。

三、存在的主要問題

主動公開政府信息的內(nèi)容不夠全面,報送信息類型單一，比如數(shù)量居前五位的占比總計%，而其他類欄目合計僅占%。(二）政府信息公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，部分科室、二級機構(gòu)工作不夠主動。

四、下一步措施

進(jìn)一步充實公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的信息目錄，加強對公眾關(guān)注度高的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息的梳理。規(guī)范和優(yōu)化政務(wù)公開流程。規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取建設(shè)方面信息。加強信息公開咨詢服務(wù)，對人民群眾來電來信來訪，及時處理提供相關(guān)信息。繼續(xù)做好信息公開目錄編制工作，使相關(guān)信息及時采集整理和上報公開。

加強信息的規(guī)范整合。在擴大建設(shè)領(lǐng)域信息公開范圍的同時，做好信息的梳理、歸類、整合力度，突出重點信息的公開，提高信息的含金量和針對性，特別是匯總梳理好各類惠民政策，讓群眾更加便捷的獲取所需信息。與委機關(guān)科室、二級機構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)部門及信息報送責(zé)任人及時報送信息、提高報送信息質(zhì)量。

第三篇：市建設(shè)委員會2010年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)

2010年，市建委按照市委、市政府建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體戰(zhàn)略，努力抓好城鄉(xiāng)災(zāi)后住房重建、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)“四大建設(shè)”任務(wù)，積極推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)，各項工作進(jìn)展順利。

一、全力

推進(jìn)災(zāi)后住房重建，農(nóng)村住房重建全面完成

（一）農(nóng)村住房重建基本完成。市農(nóng)村住房重建總戶數(shù)（含維修加固）為451633戶，其中，314989戶維修加固房屋已于2008年全面完成；截至2010年6月底，新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%；已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發(fā)放到農(nóng)戶；新建補助資金24.013億元已全部發(fā)放到位。

（二）城鎮(zhèn)住房重建實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。截至2010年6月5日，全市城鎮(zhèn)維修加固141512套、1537萬平方米，已全面完工。全市城鎮(zhèn)住房重建42958套、383萬平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城鎮(zhèn)住房重建有序推進(jìn)，進(jìn)展較好，已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉(xiāng)人家、子龍安居房等項目。

（三）農(nóng)村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災(zāi)后農(nóng)村住房重建已到最后決勝階段，市災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建辦和各災(zāi)區(qū)縣（市）抓住“三清一還耕”（清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環(huán)境，宅基地還耕）這個重點，開展扎實有效的工作，取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務(wù)總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務(wù)總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務(wù)總量的81.64%。

（四）城鎮(zhèn)重建突出重點，著力打造特色場鎮(zhèn)。目前，龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮(zhèn)重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點，山地特色旅游恢復(fù)較快，龍池、虹口等場鎮(zhèn)已接待大量游客。其余場鎮(zhèn)正在加快推進(jìn)建設(shè)中，預(yù)計9月底可基本完成15個特色場鎮(zhèn)的打造。

二、構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，形成組團(tuán)式城市走廊帶

按照田園式城市形態(tài)，全域形成組團(tuán)式城市群走廊帶布局的要求，加快中小城市建設(shè)發(fā)展。

（一）加快中心城區(qū)城市重大項目建設(shè)。2010年，中心城區(qū)以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設(shè)為主，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化道路功能，逐步形成一個以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架，次干路和支路為基礎(chǔ)，地面和地下交通優(yōu)勢互補、各項基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，保障公交優(yōu)先通行，充分重視慢行交通的道路運行系統(tǒng)。目前，機場路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環(huán)路西門車站、羊西線、一環(huán)路高升橋上路口跨立交橋上已完成項目立項，現(xiàn)正在進(jìn)行地勘、設(shè)計、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計2010年7月份開工建設(shè)。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預(yù)計年底完工。中心城區(qū)42座人行天橋建設(shè)已全部完工并投入使用。中心城區(qū)打通斷頭路建設(shè)中，長城片區(qū)A10線、A11線已建成通車，萬石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號已試運行，10月1日將投入運營，地鐵二號線正在加緊推進(jìn)。

（二）整體推進(jìn)“四大新城”建設(shè)。二圈層的六個縣城，按都市區(qū)“一主四副（四大新城）”的發(fā)展思路，按照都市區(qū)既連綿式又組團(tuán)化的布局關(guān)系，凡與中心城區(qū)直接對接的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一安排，市和區(qū)縣二級按分工責(zé)任共同實施，實現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大統(tǒng)籌。通過推進(jìn)川陜路改造、國道317線老成灌路（郫縣段）改造、天府大道新會展中心和海洋公園下穿隧道等重大項目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大路網(wǎng)密度，使中心城區(qū)與四大新城連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實現(xiàn)西幅橋通車，東幅橋梁正在進(jìn)行東幅橋梁管線遷改及下部結(jié)構(gòu)施工。天府大道新會展中心下穿隧道，已完成全部土方開挖和噴錨護(hù)壁工作，完成隧道主體6個框架段的底板砼澆筑，預(yù)計8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道，已于6月12日完成全部主體結(jié)構(gòu)的施工，已完成總工程量的80%，預(yù)計8月底形成通車能力。三

第四篇：2012年XXX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要工作計劃

2012年XXX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要工作計劃

2012年是以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動“人文XXX、科技XXX、綠色XXX”和中國特色世界城市建設(shè)的重要一年。全系統(tǒng)、全行業(yè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委市政府各項工作部署，緊緊抓住未來五年戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，更加注重保障和改善民生，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重行業(yè)和諧穩(wěn)定，更加注重節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)，更加注重建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展，以出色的成績迎接建黨90周年。重點是抓好以下七方面工作：

(一)緊緊圍繞實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力保障和改善民生

市委市政府已經(jīng)確定，“十二五”期間，要全面實現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)，五年建設(shè)、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，發(fā)放租金補貼10萬戶。對符合住房保障條件的申請家庭做到應(yīng)保盡保。全面推進(jìn)舊城人口疏解和房屋保護(hù)性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)。

;站內(nèi)范文搜索 第三方評估制度，切實把好事辦好。

第四，進(jìn)一步完善住房保障政策、管理體制和長效機制，逐步建立符合首都實際、可持續(xù)的住房保障體系。全面實施保障性住房“陽光工程”，在工程建設(shè)、資格審核、房源分配及后期管理等方面進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，切實保證保障房質(zhì)量和房源分配公平、公正。結(jié)合國家正在制定的基本住房保障法，深入總結(jié)本市住房保障工作實踐和經(jīng)驗，組織進(jìn)行現(xiàn)有住房保障政策體系評估，圍繞住房保障“建設(shè)、審核、分配、管理”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善住房保障政策體系和管理制度，逐步建立符合首

;站內(nèi)范文搜索 都實際的基本住房制度，完善保障性住房體系和商品房體系。

(二)繼續(xù)堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2012年，房地產(chǎn)市場形勢將更為復(fù)雜，要繼續(xù)堅決貫徹國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，結(jié)合我市實際，做好政策儲備，研究制定有針對性的調(diào)控措施。一是要著力遏制投資投機性購房。嚴(yán)格執(zhí)行差別化的稅收、信貸政策，加強對商業(yè)銀行信貸的監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施，繼續(xù)執(zhí)行境外、外省市人員在京限制購房及貸款的政策規(guī)定，堅決抑制不合理購房需求。二是著力增加住房有效供給。一方面要充分發(fā)揮政策性住房保障民生、調(diào)節(jié)市場的作用，加快政策性住房建設(shè)，把住房保障工作做足、做實，使拆遷安置和保障需求得到滿足；另一方面，要推動商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。要依托商品房項目協(xié)調(diào)調(diào)度平臺，加大在施項目調(diào)度力度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決開發(fā)、上市過程中的困難和問題，促進(jìn)項目盡快開工和上市。三是著力加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)管。加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，強化市區(qū)部門聯(lián)動執(zhí)法，堅持重案稽查與日常巡查相結(jié)合，嚴(yán)厲查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)企業(yè)向社會公開曝光，納入企業(yè)動態(tài)信用管理。全面推開商品房項目預(yù)售資金監(jiān)管，保證房屋交易安全。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行為，實施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)動態(tài)監(jiān)督管理，推進(jìn)中介機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、模式化，推行中介機構(gòu)人員全面持證上崗、公示制度。加強市場監(jiān)測和信息披露，進(jìn)一步完善房價分類統(tǒng)計和信息披露機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。四是著力合理引導(dǎo)住房梯級消費。積極培育發(fā)展二手房市場，研究制定存量房交易資金監(jiān)管政策，搭建存量房交易平臺，進(jìn)一步降低成本，簡化程序，促進(jìn)二級市場繁榮。貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。

(三)著力解決好征地、拆遷難問題，進(jìn)一步加大重點工程建設(shè)力度，提升城市承載能力和服務(wù)功能

一是抓好項目前期。繼續(xù)發(fā)揮市相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的作用，提前介入，積極服務(wù)，優(yōu)化基本建設(shè)程序，加快審批，積極推進(jìn)項目前期工作，促進(jìn)工程按計劃開工。各參建單位要科學(xué)倒排工期，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃，確保工程

;站內(nèi)范文搜索 建設(shè)順利進(jìn)行。二是抓好集中調(diào)度。強化行業(yè)主管部門分類歸口管理職能，協(xié)調(diào)推進(jìn)交通、市政、水務(wù)、園林、能源等項目建設(shè)，形成工作合力。對于市區(qū)建設(shè)主管部門直接承擔(dān)京滬高鐵、京石客專等建設(shè)任務(wù)，要深入一線現(xiàn)場辦公，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度和頻次，確保工程建設(shè)按計劃進(jìn)行。三是抓好征地、拆遷。重點工程建設(shè)，難點是征地、拆遷。各區(qū)縣建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層組織做好房屋拆遷工作。在房屋拆遷中，要高度關(guān)注群眾合法權(quán)益，定向安置房要優(yōu)先保證重點搬遷安置需要。四是抓好中央工程服務(wù)。完善中央工程協(xié)調(diào)服務(wù)機制，提前介入，主動對接，開展“一對一”協(xié)調(diào)服務(wù)，及時研究解決存在的問題，確保工程建設(shè)順利實施。五是完善重點工程建設(shè)管理機制。向相關(guān)職能部門及區(qū)縣政府定期通報重點工程計劃執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題；會同市相關(guān)部門建立重點工程建設(shè)工作督促機制，將重點工程建設(shè)情況納入目標(biāo)考核，引入督查、監(jiān)察等手段，督促推進(jìn)重點工程建設(shè)進(jìn)度。

(四)深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機制，進(jìn)一步加強建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動，堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點是要圍繞落實責(zé)任、強化基礎(chǔ)、重點監(jiān)控、加強檢查、創(chuàng)新制度 “五方面”開展工作。要落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任“兩個責(zé)任”，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要牢固樹立責(zé)任意識，增加安全管理投入，完善質(zhì)量安全責(zé)任保證體系，嚴(yán)格遵守各項質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，創(chuàng)建更多的精品工程。市區(qū)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實施專項考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實施差別化監(jiān)管。要進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，全面實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色施工管理工作達(dá)標(biāo)考核。要切實把軌道交通、保障性住房質(zhì)量安全監(jiān)督作為重中之重，實施專項監(jiān)督，特別是針對軌道交通線路市區(qū)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的實際，建立專家風(fēng)險評估機制，大力開展技術(shù)攻關(guān)，防范技術(shù)風(fēng)險，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要加大工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，深入開展起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架等危險性較大工程的專項治理，全面啟動建筑工程防火墻工程，推廣使用不可燃幕墻材料

;站內(nèi)范文搜索，及時消除質(zhì)量安全事故隱患。要積極創(chuàng)新質(zhì)量安全管理制度，探索實施工程質(zhì)量保險制度，建立事故責(zé)任倒查機制，對情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和從業(yè)人員，實行一票否決，堅決清出XXX建筑市場。二是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監(jiān)管長效機制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，深入查找和分析問題原因，堅持源頭治理，以落實項目信息和信用信息“雙公開”為重要突破口，加強建筑市場誠信體系建設(shè)，積極構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動、信息共享的建筑市場信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信用管理、監(jiān)管信息和公共信息查詢、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能聚合，完善市場主體信用評價體系，健全誠信激勵和失信懲戒機制，逐步實現(xiàn)市場準(zhǔn)入、市場交易、施工現(xiàn)場合同履約等環(huán)節(jié)的全過程信息公開。完善合同履約糾紛預(yù)防和解決機制，發(fā)揮造價管理對市場的引導(dǎo)作用，完善合同擔(dān)保資信評價標(biāo)準(zhǔn)，落實擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，逐步提高準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)工程擔(dān)保市場合理流動。行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進(jìn)合同糾紛調(diào)解工作的日?；?、專業(yè)化，及時化解矛盾糾紛。

(五)狠抓新制度落地工作，積極營造和諧宜居的生活居住環(huán)境

第一，抓好《物業(yè)管理辦法》宣貫落實，構(gòu)建和諧社區(qū)。要抓好政策落地，要深入社區(qū)和項目，建立市、區(qū)、街物業(yè)管理政策實施指導(dǎo)和服務(wù)體系。要完善配套政策，抓好政策解讀和培訓(xùn)，落實物業(yè)項目交接查驗、物業(yè)服務(wù)第三方評估、物業(yè)服務(wù)費收支情況公示等制度，全面開展物業(yè)執(zhí)法工作，組織五級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢查，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，保障企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。以項目經(jīng)理為重點的行業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系，以物業(yè)項目管理為抓手，建立項目經(jīng)理和物業(yè)企業(yè)信用考評機制，實施動態(tài)監(jiān)管，完善失信懲戒機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要加強業(yè)主大會成立的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面啟動業(yè)主大會公共決策平臺，探索建立業(yè)主大會登記制度。同時進(jìn)一步整合行政管理資源，扶持協(xié)會發(fā)展。

第二，貫徹房屋全生命周期管理理念，推動房屋安全管理工作從被動保安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變。積極貫徹房屋建筑使用安全法規(guī)，制定完善房屋安全評估與鑒定管理、房屋建筑使用規(guī)范、工程質(zhì)量保險、房屋建筑修繕管理等配套政策，初步建立城鎮(zhèn)房屋建筑安全健康檔案。全力做好全市城鎮(zhèn)房屋建筑抗震加固工作，加強中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全檢查，加大打

;站內(nèi)范文搜索 擊拆改結(jié)構(gòu)違法行為的力度，確保房屋安全管理貫穿房屋使用全過程。完成有關(guān)法規(guī)修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范普通地下室管理。完善部門間聯(lián)動執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、保證普通地下室安全、有效、文明使用。

第三，進(jìn)一步完善拆遷政策，實施陽光和諧拆遷。做好國務(wù)院《房屋征收與拆遷補償條例》政策銜接和實施準(zhǔn)備工作，調(diào)整和完善拆遷管理體制機制，梳理現(xiàn)階段拆遷政策，研究制定《XXX市房屋征收與拆遷補償辦法》。進(jìn)一步完善拆遷補償安置辦法，規(guī)范相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，制定非住宅房屋拆遷市場評估技術(shù)規(guī)范，建立全市拆遷市場評估的基準(zhǔn)價格信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范拆遷評估異議鑒定工作程序，提高評估鑒定水平和服務(wù)效率。進(jìn)一步研究完善房屋安置辦法。根據(jù)拆遷項目的性質(zhì)、區(qū)域、安置房源形式等具體情況，做好房屋置換方式的分類指導(dǎo)工作。加強對區(qū)縣拆遷工作的指導(dǎo)，規(guī)范拆遷獎勵、補助費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核拆遷補償安置方案及補償資金、安置房落實情況。各區(qū)縣要進(jìn)一步高度重視，加強拆遷工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強管理工作。

第四，完善房屋登記政策框架體系，推進(jìn)房屋登記工作的規(guī)范化管理?？偨Y(jié)房屋登記管理的實踐，發(fā)揮房屋登記的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)房屋交易安全，進(jìn)一步調(diào)整房屋登記管理體制，明確市區(qū)工作定位，加強對區(qū)縣登記工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一操作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和時限，實施規(guī)范化考核。加強與公安、銀行、法院、公證等部門溝通與配合，建立登記風(fēng)險防范機制，預(yù)防和化解登記風(fēng)險。完善房屋登記制度，加快推進(jìn)房屋電子登記簿，推進(jìn)房屋登記檔案規(guī)范化管理，建立登記過錯責(zé)任追究、培訓(xùn)考核和信息統(tǒng)計分析制度，提高房屋登記管理工作水平。

(六)大力推進(jìn)節(jié)能減排和綠色建筑，促進(jìn)建筑業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好型方向發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

一是抓標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。XXX的住宅節(jié)能工作不能輸在標(biāo)準(zhǔn)上，要參考國外先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，全面更新改造建筑節(jié)能從設(shè)計到施工的標(biāo)準(zhǔn)體系，達(dá)到75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管機制，會同規(guī)劃等部門從規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，確保民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率達(dá)到100%。二是綠色建筑示范實現(xiàn)由點向面轉(zhuǎn)變。以麗澤商務(wù)區(qū)、CBD東擴、未來科技城等重要功能區(qū)為載體，大力發(fā)展綠色建筑，推動建設(shè)綠色建筑示范區(qū)。完善綠色建筑標(biāo)識體系，組建綠色建筑評價

;站內(nèi)范文搜索 標(biāo)識專家委員會，開展綠色建筑星級評價工作，研究綠色建筑適用技術(shù)和激勵政策。繼續(xù)大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化，在商品房和各類政策性住房中全面開展試點。推動可再生能源建筑的規(guī)范化應(yīng)用，加強對平谷、延慶兩區(qū)縣示范項目的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。啟動建設(shè)XXX綠色建筑公園，開展研發(fā)、展示、示范一體化工作。三是結(jié)合抗震節(jié)能改造、新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高既有建筑節(jié)能水平。2012年全市要完成既有居住建筑節(jié)能改造640萬平方米，改造標(biāo)準(zhǔn)要和新建建筑一樣，在外墻、屋面、外門窗的傳熱系數(shù)上執(zhí)行居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足分戶熱計量要求。組織新建抗震節(jié)能型新農(nóng)宅和節(jié)能保溫改造15000戶，啟動500戶既有農(nóng)村住宅抗震加固改造試點。四是淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)混凝土攪拌站的治理整合和綠色達(dá)標(biāo)。各區(qū)縣要在一季度前完成具體整合實施方案，年內(nèi)完成全市保留攪拌站綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核。研究探索建立預(yù)拌混凝土質(zhì)量新型監(jiān)控方式，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)攪拌站預(yù)拌混凝土配合比實時上傳。繼續(xù)組織論證公示，加大淘汰落后建設(shè)設(shè)備力度。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

(七)以提高行政管理效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，建立高效、廉潔、便民的政府機關(guān)

進(jìn)一步探索市、區(qū)兩級工程建設(shè)管理分工模式，不斷推動管理重心下移、權(quán)限下放。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，以抓好樞紐型行業(yè)組織建設(shè)為龍頭，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會建設(shè)推動行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)誠信體系建設(shè)。

進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作。加強法制建設(shè)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，上半年完成政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理修改工作。強化執(zhí)法，加強委內(nèi)聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動、部門間聯(lián)動，整合執(zhí)法資源，加大執(zhí)法力度。加強信息化建設(shè)，推動信息化建設(shè)向系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌方向發(fā)展。著力建設(shè)三大平臺：以工程單體為核心的工程管理平臺，以房屋樓盤表為核心的房屋全生命周期管理平臺和以企業(yè)、人員信用為核心的行政執(zhí)法與市場信用信息平臺。各大建筑企業(yè)集團(tuán)也要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段提高工程建設(shè)管理水平。

大力加強干部隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，加大對后備和年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉力度，真正把那些在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有思路、有能力、有實績的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到重要崗位上來。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比活動，推動基層黨組織建設(shè)，提

;站內(nèi)范文搜索 高廣大干部投身推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。要深入開展“三進(jìn)兩促”活動，充分發(fā)揮職能幫扶作用，以共建促黨建。要大力加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚XXX奧運精神，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，真抓實干，埋頭苦干，狠抓各項工作落實，盡心盡責(zé)、集中精力、心無旁騖的完成各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰難題，敢于創(chuàng)新。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作向上向下延伸。各級領(lǐng)導(dǎo)要落實“一崗雙責(zé)”，不僅要抓工作，還要抓隊伍，抓思想，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展提供有力的思想、組織和紀(jì)律保證。;站內(nèi)范文搜索

第五篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會工作匯報

市城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會工作匯報

2005年，市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會在市人民代表大會及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強立法和監(jiān)督工作，推動了市十一屆人大三次會議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行。

一、加強立法調(diào)研，參與制定地方性法規(guī)

一年來，委員會按照市人大常委會五年立法規(guī)劃和2005年立法計劃的安排，完成了《武漢市城市規(guī)劃條例（草案）》一審前的準(zhǔn)備工作。會同市人大常委會法規(guī)工作室多次聽取市政府法制辦、市規(guī)劃局關(guān)于條例（草案）起草情況的匯報，了解1991年制定的《武漢市城市規(guī)劃管理辦法》施行以來的工作情況，對經(jīng)驗和問題進(jìn)行了回顧和總結(jié)，重新制定條例應(yīng)著重解決的主要問題，收集并研究了其他城市的立法經(jīng)驗和做法。研究了市政府法制辦和市規(guī)劃局在網(wǎng)上征求到的意見。參加了有關(guān)部門和專家的座談會，聽取了他們的意見。在收到市人民政府提請常委會審議的條例（草案）后，協(xié)助常委會組織了條例（草案）的說明會，由市政府法制辦和市規(guī)劃局向常委會組成人員就制定條例（草案）的必要性、依據(jù)和條款的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行了說明，并回答了常委會組成人員提出的問題。為了廣泛地聽取各個方面對條例（草案）的意見，委員會又組織了13個區(qū)人大常委會分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副主任、政府11個職能部門和7個用地及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人分別參加的三個座談會，請常委會部分組成人員和部分市人大代表聽取了他們的意見，為常委會組成人員審議條例（草案）提供了條件。

開展了制定建筑節(jié)能與墻體材料管理條例、軌道交通管理條例、物業(yè)管理條例、水土保持條例和修訂燃?xì)夤芾項l例、東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理條例的立法調(diào)研工作。委員會分別聽取了有關(guān)部門的匯報，對立法的內(nèi)容、時間進(jìn)度等方面的工作提出了要求。建筑節(jié)能與墻體材料管理條例已上報市政府，擬列入明年立法計劃，軌道交通管理條例和燃?xì)夤芾項l例已經(jīng)征求了各有關(guān)部門的意見，物業(yè)管理條例就部分條款交有關(guān)專家進(jìn)行了論證，水土保持條例提交了法規(guī)草案文本，東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理條例正在立法調(diào)研之中。

二、依照法定職責(zé)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

委員會以保證法律法規(guī)貫徹實施為重點開展監(jiān)督，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。

協(xié)助常委會開展水污染防治法執(zhí)法檢查工作。根據(jù)常委會執(zhí)法檢查計劃的安排，2005年3月至8月，人大常委會組成以楊向玲副主任為組長的水污染防治法執(zhí)法檢查組，對該法的實施情況進(jìn)行檢查。執(zhí)法檢查前，舉辦了法制講座，對執(zhí)法檢查組成員，接受檢查的市、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各區(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分市人大代表共100余人進(jìn)行了培訓(xùn)，并部署了執(zhí)法檢查工作。這次執(zhí)法檢查，重點檢查了江、河、湖、水庫水污染情況；新建、擴建、改建項目對水體產(chǎn)生污染的環(huán)境影響評價情況；生活飲用水水源保護(hù)、水廠分布、水廠建設(shè)情況；城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)情況；超標(biāo)準(zhǔn)排放造成水體污染企事業(yè)單位治理情況。執(zhí)法檢查組集中聽取了市環(huán)保局、市水務(wù)局等8個相關(guān)部門的匯報并進(jìn)行了檢查。還分成兩個小組，聽取了13個區(qū)人民政府貫徹實施水污染防治法情況的匯報，實地察看了5個排污口，18個排污的企事業(yè)單位，4個飲用水源地和水廠，3個污水處理廠，3個醫(yī)療廢水處理點，12個湖泊，5個排水泵站，5個小區(qū)，2條明渠，1個醫(yī)藥園。這次檢查先后邀請了40余名人大代表參加，代表針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了很好的建議和意見。各區(qū)人大常委會按照市人大常委會的統(tǒng)一安排，上下聯(lián)動，對本區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查，并且有力地配合了市人大常委會執(zhí)法檢查組的工作。

通過檢查，基本上掌握了水污染防治法在我市的實施情況，發(fā)現(xiàn)了實施中存在的突出問題，如飲用水安全存在隱患；企事業(yè)單位違法排污屢禁不止；湖泊污染仍然嚴(yán)重；污水處理設(shè)施建設(shè)滯后；執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)不到位等。執(zhí)法檢查組建議，要提高認(rèn)識，充分認(rèn)識水污染防治工作的重要性和緊迫性；明確目標(biāo)，制定水污染防治規(guī)劃；以人為本，千方百計保證飲用水安全；強化整治，加快污水治理達(dá)標(biāo)；依法履職，強化水污染防治的執(zhí)法工作。2005年9月，執(zhí)法檢查組在市十一屆人大常委會第二十一次會議上就執(zhí)法檢查情況向常委會作了報告。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)建議已交市人民政府及有關(guān)部門研究辦理。

開展《武漢市人民防空條例》的執(zhí)法檢查。人防條例自2004年8月1日開始實施以來，迄今一年時間。10月，委員會集中3天，對條例的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。會同市警備區(qū)、市政府法制辦組成執(zhí)法檢查組，重點檢查了人防執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置、人防工程配套建設(shè)和易地建設(shè)費收取的情況。執(zhí)法檢查組聽取了市人防辦、規(guī)劃局、建委、財政局、教育局等5個部門和13個區(qū)政府以及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的情況匯報，實地察看了部分已建和在建的人防工程，對我市貫徹實施條例的工作情況有了較為全面的了解。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是3個不到位：一是認(rèn)識不到位，存在批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積和人防易地建設(shè)費現(xiàn)象；二是人防工程建設(shè)不到位，少建不建人防設(shè)施的現(xiàn)象在遠(yuǎn)城區(qū)更為嚴(yán)重；三是依法行政不到位，執(zhí)法還不嚴(yán)，監(jiān)管還不力。委員會對人防條例執(zhí)法檢查情況以及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議向常委會第二十二次會議提交了書面報告。

協(xié)助常委會開展對重大事項的審議和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)和法規(guī)性文件。由于城市總體規(guī)劃在建設(shè)和發(fā)展中的重要性，委員會一直關(guān)注總體規(guī)劃的修編工作。2004年底，到市規(guī)劃局聽取了總體規(guī)劃修編啟動和工作進(jìn)展情況的匯報。今年年初，又聽取了規(guī)劃修編中心開展的武漢市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的工作情況，對課題研究成果進(jìn)行了調(diào)研。10月，協(xié)助常委會組織了城市總體規(guī)劃修編專題講座，請建設(shè)部的專家講解了當(dāng)前城市總體規(guī)劃修編的工作情況。在常委會會議審議之前，為了使常委會組成人員更好地審議總體規(guī)劃綱要（草案），協(xié)助常委會召開座談會，分別聽取了政府有關(guān)部門以及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分區(qū)政府的意見。委員會還召開全體委員會議，聽取了規(guī)劃修編中心關(guān)于制定總體規(guī)劃綱要（草案）的匯報。這些會議分別邀請了人大常委會組成人員參加，為組成人員提前了解情況，作好審議準(zhǔn)備提供了條件。住房公積金是單位和職工為解決職工住房而繳存的長期住房儲蓄。8月，常委會主任會議聽取市政府關(guān)于住房公積金管理工作情況的報告。在此之前，委員會到市房改委資金管理中心進(jìn)行調(diào)研，聽取了匯報，提出要擴大住房公積金制度覆蓋面，改善服務(wù)，加快發(fā)展個人住房貸款，建立和健全武漢地區(qū)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的公積金管理體制的建議。

協(xié)助常委會做好有關(guān)受任人員履職的調(diào)查工作。根據(jù)常委會2005年述職評議工作實施方案，8月，委員會協(xié)助述職評議調(diào)查第六組對市科技局局長楊新年履職情況進(jìn)行了調(diào)查。召開了有調(diào)查組全體成員、市科技局全體干部、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動員大會，對述職評議工作進(jìn)行了動員部署，聽取了楊新年擬在常委會會議上所作的述職報告，現(xiàn)場進(jìn)行了民主測評。調(diào)查組分3個組采取召開不同形式的座談會和個別聽取意見的方式，聽取了該局5個領(lǐng)導(dǎo)班子成員、14個局機關(guān)處室和5個局直屬單位負(fù)責(zé)人及3個離退休老同志的意見。分別召開了有13個區(qū)局局長和兩個開發(fā)區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)人，科技局所服務(wù)的有關(guān)委辦局、大學(xué)和科技型企業(yè)等14個單位負(fù)責(zé)人，以及科技戰(zhàn)線人大代表、政協(xié)委員和基層群眾等11人參加的3個座談會，人數(shù)達(dá)68人。委員會協(xié)助調(diào)查組起草了提交市十一屆人大常委會第二十次會議上的關(guān)于楊新年履職情況的調(diào)查意見。

加強人民代表大會決議執(zhí)行情況的檢查。委員會對市十一屆人大三次會議通過的“關(guān)于加強管理，依法整治違法用地、違法建設(shè)、違法填湖案”的辦理情況多次進(jìn)行檢查，了解辦理進(jìn)度，提出辦理工作的要求。年初，召開會議，聽取了市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市城管局關(guān)于辦理方案的情況匯報。之后，又對辦理的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，深入整治違法用地、違法建設(shè)、違法填湖現(xiàn)場檢查議案辦理效果，推動了議案辦理。12月，對議案的辦理工作進(jìn)行全面檢查。今年以來，市政府對依法整治“三違”分別成立專班，制定了實施方案，出臺了一系列的規(guī)定和文件，完善了執(zhí)法工作機制和督查機制，議案辦理取得階段性成果。通過議案辦理，社會各界特別是基層干部的法律意識得到進(jìn)一步增強，違法用地、違法建設(shè)、違法填湖勢頭得到進(jìn)一步遏制，一批違法行為受到查處。其中，查處違法用地212宗，拆除違法建設(shè)

萬平方米，查處被許可人未按許可要求實施、涉湖建設(shè)有關(guān)手續(xù)不完備、填占湖塘三大類19起違法行為。委員會對政府工作報告中改善環(huán)衛(wèi)工人生產(chǎn)生活條件，緩解低收入家庭住房困難，進(jìn)一步改善社區(qū)生活設(shè)施，整治中心城區(qū)擾民噪聲等4件實事辦理情況進(jìn)行了檢查。采取聽取匯報，組織城建專業(yè)組代表視察等方式，檢查實事辦理落實情況。其中，全市環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)休息環(huán)境及工作待遇得到了有效改善；提供經(jīng)濟(jì)適用房、小戶型商品房以及廉租房、租金補貼等，一定程度上緩解了中低收入和低保家庭的住房困難；改造社區(qū)排水管網(wǎng)和背街小巷道路，安裝了路燈，社區(qū)生活條件得到改善；中心城區(qū)噪聲擾民的整治目標(biāo)已經(jīng)完成。

委員會對人大代表多次提出的重點建議進(jìn)行督辦。如代表反映洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)相當(dāng)一部分村民吃不上衛(wèi)生的飲用水，在常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，召集有關(guān)部門和區(qū)政府開會，商定落實的意見。會后，又會同有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)人員現(xiàn)場踏勘管道走向，共商解決問題的辦法。在共同努力下，青菱鄉(xiāng)7個村一萬多村民飲用衛(wèi)生水的問題得到解決。為了推動宏觀調(diào)控措施的落實，委員會聽取了市開發(fā)辦、市房產(chǎn)局關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展情況的匯報，組織視察了青山綠景苑小區(qū)建筑節(jié)能和中水回用的情況，常青花園配套建設(shè)、物業(yè)管理以及協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。對市園林局貫徹實施《武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》情況進(jìn)行了檢查，肯定了該局對古樹名木公示、掛牌保護(hù)的做法。對東湖風(fēng)景區(qū)管理局體制改革情況開展調(diào)研，提出了做好法規(guī)修訂前期工作的建議。

三、圍繞主題，深入開展武漢環(huán)保世紀(jì)行活動

一年來，武漢環(huán)保世紀(jì)行活動圍繞“美化社區(qū)環(huán)境，改善生活質(zhì)量”這一主題開展了記者采訪宣傳報道。5月，召開了武漢環(huán)保世紀(jì)行2004年總結(jié)表彰暨2005年啟動大會。參加會議的有省人大常委會分管副主任、環(huán)境與資源保護(hù)委員會負(fù)責(zé)人、市人大常委會分管副主任、市人民政府分管副市長、武漢環(huán)保世紀(jì)行各主辦單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人，省市10多家新聞單位的記者。會上總結(jié)了2004年武漢環(huán)保世紀(jì)行工作，提出了2005年環(huán)保世紀(jì)行活動的方案和要求。會后，開展了第一階段的采訪活動。記者采訪團(tuán)針對社區(qū)（小區(qū)）綠化、排水、照明、道路建設(shè)、生活垃圾處置、餐飲油煙噪聲擾民整治和管理等，采訪了江岸揚子社區(qū)，江漢香江新村、妙墩、新業(yè)社區(qū)（小區(qū)），硚口舵落口社區(qū)，漢陽玫瑰西園社區(qū)，武昌起義門社區(qū)，青山怡興、碧苑社區(qū)（小區(qū)），洪山華農(nóng)東社區(qū)等10個社區(qū)（小區(qū)）。第二階段記者采訪團(tuán)采訪報道了東西湖區(qū)東流港牧業(yè)園天萌公司畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用、華潤雪花啤酒公司污水處理和酒糟綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，硚口游藝路和卡拉ok歌城擾民噪聲整頓治理情況，以及重點整治的硚口雙強化工公司、武昌怡豐混凝土攪拌站和武漢科技大學(xué)外事外語學(xué)院等企業(yè)、學(xué)校排污達(dá)標(biāo)情況。在兩個階段的環(huán)保世紀(jì)行活動中，記者采訪團(tuán)先后發(fā)表了“治理噪聲污染須多管齊下”等386篇（條）新聞報道和稿件。通過活動，做到法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

四、加強聯(lián)動，密切與上、下一級人大的工作聯(lián)系

一年來，加強了與省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會的工作聯(lián)系，接受檢查和指導(dǎo)。5月，省人大常委會受全國人大常委會的委托，對我市貫徹水污染防治法的情況進(jìn)行了檢查。委員會制定迎檢工作方案，并陪同省人大常委會執(zhí)法檢查活動。委員會把執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和執(zhí)法檢查組的要求，與我市自身的檢查工作結(jié)合起來，加強了督促檢查。協(xié)助省人大常委會和環(huán)資委加強對黃家湖地區(qū)大學(xué)城污水排放治理的督促檢查，提出了限期治理達(dá)標(biāo)排放的意見。配合省人大環(huán)資委開展對喻家湖截污工程和基本農(nóng)田保護(hù)的檢查工作。

加強與區(qū)人大常委會城建與環(huán)保工作委員會的聯(lián)系，及時傳達(dá)全國人大和省人大環(huán)資工作座談會精神，共同研究貫徹的措施和辦法。在執(zhí)法檢查、議案督辦、環(huán)保世紀(jì)行活動等工作中，市區(qū)兩級“聯(lián)動、聯(lián)手、聯(lián)合”，增強了監(jiān)督工作和活動的實效。加強與政府對口部門的工作聯(lián)系，及時通報工作要點和工作安排。聽取有關(guān)部門的工作匯報，寓支持于監(jiān)督之中。

五、加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力

委員會把貫徹執(zhí)行中央9號文件，加強制度建設(shè)，密切與人大代表的聯(lián)系作為自身建設(shè)的一項重要工作。認(rèn)真落實組成人員與人大代表聯(lián)系的制度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注意傾聽人民群眾的呼聲和要求，反映人民群眾的意見和意愿。市人大常委會分管副主任和委員會負(fù)責(zé)人堅持走訪代表制度，聽取代表的意見，并就代表關(guān)心、關(guān)注的問題進(jìn)行督辦。

為了履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更好地開展各項工作，注重加強自身建設(shè)。委員會組成人員不斷提高自身素質(zhì)，增強依法履職的能力，積極參加有關(guān)立法、執(zhí)法檢查、述職評議調(diào)查和環(huán)保世紀(jì)行等項工作，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢。加強了調(diào)查研究工作。對解決拆遷難問題和加強廣告管理等開展了調(diào)查研究，形成了調(diào)查報告。調(diào)查報告已提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

注重發(fā)揮人大代表的主體作用。立法和重大事項審議等工作征求代表的意見，執(zhí)法檢查和視察等活動邀請代表參加，議案的督辦也請?zhí)岚复淼浆F(xiàn)場檢查。委員會活動得到代表的支持，也拓寬了代表知情知政以及參與各項事務(wù)的渠道。

在新的一年里，委員會要貫徹人民代表大會通過的各項決議、決定，加強立法調(diào)研，做好法規(guī)一審前的有關(guān)工作。加強法律法規(guī)貫徹實施的檢查，對2005年水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改做好跟蹤監(jiān)督工作。對人代會通過的議案做好續(xù)辦督辦工作。積極推動政府對口聯(lián)系部門的依法行政，不斷提高人大城建與環(huán)保工作依法履職的水平。

第一部分：企業(yè)概況

一、工廠基本情況

江西朝陽機械廠(國營第六三o一廠)位于江西省九江市彭澤龍城大道993號，為中國船舶工業(yè)集團(tuán)直屬的從事船舶及海洋平臺金屬復(fù)合巖棉板耐火艙系統(tǒng)、陸用建筑分隔系統(tǒng)產(chǎn)品的專業(yè)廠。

江西朝陽機械廠的前身是1966年在四川涪陵籌建的高速柴油機廠，代號為四零一廠。1971年，經(jīng)第六機械部報國防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，搬遷到江西德安縣新建年產(chǎn)50萬馬力的艦用燃?xì)廨啓C廠，廠名國營朝陽機械廠，代號六三零一廠。1972年，經(jīng)國家計委、軍委工辦批準(zhǔn)，搬遷到江西彭澤縣原四三五廠址建設(shè)。1982年底，原中船總計劃會議正式確定撤銷六三零一廠生產(chǎn)“艦用燃?xì)廨啓C”的綱領(lǐng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)產(chǎn)“船舶及海上平臺復(fù)合巖棉板耐火艙室系統(tǒng)”產(chǎn)品，1983年至1984年，經(jīng)過兩年的攻關(guān)調(diào)研、試制生產(chǎn)完成防火門、天花板、艙壁的耐火性能試驗，均符合國際海上人命安全公約(solas)對船舶艙室耐火分隔的技術(shù)要求，同年通過中國船檢局(zs)認(rèn)可，為中國船舶工業(yè)提供了新型的艙室內(nèi)裝耐火材料，填補了國內(nèi)的空白，其主要技術(shù)指標(biāo)已達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

二、企業(yè)現(xiàn)有員工狀況： 從業(yè)人員總數(shù)685人。其中： 學(xué)歷結(jié)構(gòu)

大學(xué)本科22人。專科117人，中專40人 技校173人，高中74人，初中及以下259人； 專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

研究員級高工1人。副高職19人，中職21人，初級職稱87人； 技能人才技術(shù)等級結(jié)構(gòu) 高級技師1人，技師12人，高級工125人，中級工78人。

第二部分：我廠人才隊伍建設(shè)主要抓了 以下工作

一、抓好人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作

1、建立人才工作組織機構(gòu)，成立了由黨委書記任組長的廠級人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，明確了相應(yīng)職責(zé)，加強了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定了人才工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃以及制定了工廠人才工程實施方案，保證了人才工作有計劃有步驟地進(jìn)行。

3、建立了人才信息庫和廠級專家信息庫。

二、抓緊在職培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

由于工廠受地理環(huán)境等諸多因素影響，企業(yè)一度招聘大學(xué)畢業(yè)生困難，為保證人才需要，工廠采取多種形式自己培養(yǎng)人才： 1、2001年以來，聯(lián)合大專院校共開辦機電一體化、計算機應(yīng)用、商務(wù)秘書等三個大專班，共60多名職工錄取學(xué)習(xí)，現(xiàn)已經(jīng)畢業(yè)44人。

2、鼓勵員工積極參加國家成人教育，自學(xué)深造，通過自學(xué)，近幾年取得?？埔陨蠈W(xué)歷45人。

3、加強在職培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及人才培養(yǎng)需要，近五年來，開辦各種職工培訓(xùn)班，完成課時2163小時、參加培訓(xùn)3025人次；外培205人次。通過以上人才培養(yǎng)措施，在一定程度上緩解了人才需求壓力，較好保證了工廠生產(chǎn)經(jīng)營的正常發(fā)展。

三、抓實人才激勵、留住人才

幾年來，工廠采取各種激勵措施，以留住人才，充分發(fā)揮人才在工廠生產(chǎn)經(jīng)營中的聰明才智。

1、建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬激勵制度

在倡導(dǎo)事業(yè)留人、感情留人的同時，高度重視待遇留人；在穩(wěn)步提高全體員工收入同時，努力使各類人才薪酬水平盡快與市場接軌。①按照上級公司規(guī)定，認(rèn)真落實好廠級領(lǐng)導(dǎo)年薪制；同時，在主產(chǎn)品分廠、主要處室的中層管理人員中推行年薪制試點，并相應(yīng)建立對中級管理層目標(biāo)值的設(shè)立、評價、考核體系，推動企業(yè)長效發(fā)展機制。

②對工程技術(shù)人員，按照完成產(chǎn)品技術(shù)任務(wù)量提取浮動工資，既保證了工程技術(shù)人員收入水平在全廠處于領(lǐng)先位置，又促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)任務(wù)的完成。

③對各生產(chǎn)分廠，推行按完成合格品產(chǎn)量為主要計酬標(biāo)準(zhǔn)的分配制度，將技能人才的收入與勞動質(zhì)量和勞動數(shù)量直接掛鉤，充分調(diào)動處于生產(chǎn)一線的技能人才生產(chǎn)積極性。

④建立并逐步提高高級技師、技師、助理技師、主任工程師特殊津貼。

2、建立主任工程師和助理技師聘任制

為樹立一批產(chǎn)品技術(shù)帶頭人，工廠從2001年起，建立和實施了主任工程師聘任制。按照動態(tài)管理、擇優(yōu)聘用原則，每年在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、工藝崗位評聘6～7名主任工程師；同時，為樹立各個生產(chǎn)技術(shù)工種的帶頭人，建立并實施了助理技師竟聘制，按照不拘一格選人才原則，從一線生產(chǎn)技術(shù)崗位每年評聘20名助理技師。

3、堅持正常的專業(yè)技術(shù)職稱評審和技能等級的鑒定

為各類專業(yè)技術(shù)和技能人才提供技術(shù)等級晉升的機會。在專業(yè)技術(shù)管理崗位工作的專業(yè)人才有正常評聘專業(yè)技術(shù)晉升體系；而在工人隊伍中技能人才有工人技術(shù)等級考評制度，這樣就為每一個員工個人能力發(fā)展留有足夠空間。使個人成長計劃與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，人才得以突出展現(xiàn)。僅今年就組織員工考試取得高級工證書有63人；推薦到上級公司評審?fù)ㄟ^高級工程師1人，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)ㄟ^助理工程師15人，技術(shù)員16人；使各種人才價值得以公平、公正體現(xiàn)。

4、培養(yǎng)和樹立各類先進(jìn)典型

為激勵各類人才為實現(xiàn)工廠發(fā)展目標(biāo)開拓創(chuàng)新建功立業(yè)，2006年工廠制定了《江西朝陽機械廠有特殊貢獻(xiàn)人才實施辦法》，同時，工廠每年通過各種形式，評選表彰一批先進(jìn)人物。

幾年來，工廠通過培養(yǎng)、評審?fù)扑]，涌現(xiàn)一批有突出貢獻(xiàn)的人才： 2006年獲得享受政府特殊津貼專家一人；

中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司有突出貢獻(xiàn)中青年專家一人； 獲國防科工委高新工程銀質(zhì)獎二人； 國防系統(tǒng)優(yōu)秀知識型人才一人；

中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司優(yōu)秀青年人才一人； 中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)能手一人； 九江公司技術(shù)能手二人； 江西國防系統(tǒng)勞動模范一人；

四、抓細(xì)人才引進(jìn)工作、吸引人才

為有力吸引人才，使新分配的大學(xué)畢業(yè)生安心工廠工作，近幾年在吸引人才方面注意做好以下工作：

1、調(diào)整提高大學(xué)畢業(yè)生定級工資待遇，在原江西省企業(yè)職工定級工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高二個工資等級，并按大專200元、本科400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補貼，加上獎金和其他補貼，保證不低于當(dāng)?shù)赝惾藛T的收入水平。

2、認(rèn)真解決新分配大學(xué)畢業(yè)生住宿問題。我廠單身宿舍年久失修，住宿條件較差。為改善新分配大學(xué)畢業(yè)生住宿條件，黨委書記親自組織、先后二次對大學(xué)畢業(yè)生單身宿舍進(jìn)行改造裝修，從宿舍位置、改造資金、責(zé)任部門予以一一落實。職工喜稱：改造裝修大學(xué)畢業(yè)生宿舍，是書記一把手工程。

3、在工廠職工住房較困難的情況下，優(yōu)先為新分配大學(xué)畢業(yè)生解決家屬樓，以解除他們在工廠安家的后顧之憂。

4、廠組織各項文化體育活動，從政治上、思想上、生活上關(guān)心新分配大學(xué)生，特別是，工廠黨政一把手，無論年底工作多忙，每年的年底，都要和新分配來廠的大學(xué)畢業(yè)生團(tuán)聚會餐，與他們一起舉杯共慶新年的到來。使他們從天南海北來到工廠，能很快融入工廠團(tuán)隊中。通過以上工作，使近幾年招聘錄用的19名大專以上畢業(yè)生，都能較好安心工廠工作。