第一篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)天津市安居工程住宅出售試行辦法

【發(fā)布單位】80202 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-09-20 【生效日期】1996-09-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

天津市安居工程住宅出售試行辦法

（一九九六年九月十日）

第一章 總則

第一條 第一條 為改善我市中低收入居民的住宅條件，提高中低收入家庭購(gòu)買安居工程住宅（以下簡(jiǎn)稱安居房）能力，根據(jù)國(guó)家和我市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，年收入在2．5萬元以下的中低收入家庭均可購(gòu)買安居房，每戶只能買一次，一次只允許買一套。安居房?jī)?yōu)先出售給住宅困難戶及危改還遷戶。

第三條 第三條 我市安居房的出售，實(shí)行政府扶持、單位支持、個(gè)人負(fù)擔(dān)的原則。

第四條 第四條 安居房的出售由市安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安居辦）統(tǒng)一管理。

第二章 安居房?jī)r(jià)格管理

第五條 第五條 安居房按成本價(jià)格向我市中低收入的家庭出售。

第六條 第六條 安居房的出售價(jià)格管理細(xì)則由市物價(jià)局會(huì)同市建委、市安居辦制定。

第三章 購(gòu)房貸款

第七條 第七條 購(gòu)買安居房可申請(qǐng)購(gòu)房貸款。申請(qǐng)貸款者，原則上應(yīng)有家庭成員所在單位出具的工資等收入證明（個(gè)體戶應(yīng)有街道和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)出具的收入證明）、售房單位出具的房屋（含期房）買賣合同協(xié)議書和市安居辦的證明文件。

第八條 第八條 建立住房公積金一年以上并連續(xù)繳存公積金的職工，可以享受住房公積金貸款。貸款額不受職工個(gè)人繳存住房公積金數(shù)額的限制，貸款利率按職工住房公積金貸款利率執(zhí)行。

第九條 第九條 沒有或未按時(shí)交納公積金的居民購(gòu)買安居房時(shí)，不享受公積金貸款，貸款利率按金融部門公布的個(gè)人購(gòu)房貸款利率執(zhí)行。

第四章 運(yùn)作程序

第十條 第十條 安居房出售工作涉及的各有關(guān)部門既要嚴(yán)格依法辦事，又要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，為購(gòu)房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十一條 第十一條 申請(qǐng)購(gòu)買安居房的運(yùn)作程序按照市安居辦制定的有關(guān)我市安居工程住宅出售管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十二條 第十二條 購(gòu)房者一次付清購(gòu)房款的，可獲得房屋全部產(chǎn)權(quán)。有貸款的，在還清貸款后即可獲得房屋全部產(chǎn)權(quán)。

第十三條 第十三條 購(gòu)房者在購(gòu)買安居房時(shí)免交土地使用權(quán)出讓金，轉(zhuǎn)讓時(shí)，按售價(jià)的5％補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。

第十四條 第十四條 在獲得房屋全部產(chǎn)權(quán)后，即可依法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。

第五章 物業(yè)管理

第十五條 第十五條 對(duì)已出售的安居房要實(shí)施住房物業(yè)管理，解除購(gòu)房者的后顧之憂。

第十六條 第十六條 承擔(dān)安居房物業(yè)管理的企業(yè)要執(zhí)行《天津市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》（津政發(fā)［1996］33號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范物業(yè)管理行為，搞好各項(xiàng)物業(yè)管理工作。

第六章 附則

第十七條 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職責(zé)

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，研究

制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、管理辦法和規(guī)定及規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

（二）組織擬定全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、公用事業(yè)、市政管

理、城市園林綠化、城市公園和風(fēng)景區(qū)的政策、法規(guī)以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)全市

城鄉(xiāng)工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑安裝、房屋建筑裝飾裝修等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全 市建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)、資格管理以及工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、風(fēng)景區(qū)、公園和雕塑管理工作；參與對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市綠線管理和綠色圖章制度的落實(shí)和實(shí)施；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并參與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作。

（五）負(fù)責(zé)全市公用事業(yè)的行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水、燃?xì)狻⒓泄?、污水處理的管理；指?dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予與管理。

（六）指導(dǎo)、規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的管理、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；制定村鎮(zhèn)建設(shè)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。

（七）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合開發(fā)中的有關(guān)問題。

（八）參與城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、各專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）體系規(guī)劃的審查；參與編制全市國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的選址；參與土地利用總體規(guī)劃的審查。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目；參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)工作；參與歷史文化名城和建筑及古樹名木的保護(hù)工作。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施等建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施全市建設(shè)工程抗震和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用；管理全市各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工圖審查備案管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技管理工作；研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；負(fù)責(zé)組織重大科技項(xiàng)目研究開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)新材料的科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作。

（十二）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能和指導(dǎo)城鎮(zhèn)減排工作。會(huì)同有關(guān)部門擬定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十三）負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)建設(shè)、維護(hù)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)資金的調(diào)配、使用和管理，監(jiān)督資金計(jì)劃的落實(shí)；參與建設(shè)資金審計(jì)工作。

（十四）負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格的管理工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)智力引進(jìn)工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)體制改革。

（十五）監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施；組織實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法；負(fù)責(zé)組織發(fā)布工程造價(jià)信息；管理和指導(dǎo)全市工程造價(jià)工作；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

（十六）參與市有關(guān)部門組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)利用外資計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同和勞務(wù)合作。

（十七）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)普法和依法行政工作；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)縣、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作。

（十八）負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、干部人事、精神文明、宣傳教育、思想政治、勞動(dòng)工資、職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察和群團(tuán)組織等工作。

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省、市有關(guān)政府信息公開要求，現(xiàn)將2013本部門政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2013年，市建委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及國(guó)家、省、市政府有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深化政府信息公開，強(qiáng)化管理，完善制度建設(shè)，政府信息公開工作扎實(shí)向前推進(jìn)，完成目標(biāo)任務(wù)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

全年主動(dòng)公開的政府信息共18類，相比去年公開的政府信息欄目數(shù)量增

加%；全年主動(dòng)公開的政府信息394條;月均報(bào)送信息33條。

其中信息數(shù)量居前五位的分別是：“部門動(dòng)態(tài)”欄目信息156條，占信息總數(shù)的%；“城鄉(xiāng)建設(shè)管理”欄目信息71條，占信息總數(shù)的18%；“招標(biāo)采購(gòu)”欄目信息67條，占比17%；“其他”欄目信息65條，占比%;“政策法規(guī)”欄目信息24條,占信息總數(shù)的%。完成了信息公開計(jì)劃任務(wù)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)主動(dòng)公開的規(guī)定，根據(jù)法定的原則和范圍，重點(diǎn)公開涉及廣大群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的信息，重點(diǎn)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、工作計(jì)劃、建設(shè)事業(yè)發(fā)展、法規(guī)文件等需要社會(huì)知曉和參與監(jiān)督的信息，盡可能將文件原原本本地公開，力求做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

全年收到公民以信函形式申請(qǐng)的政府信息公開事項(xiàng)2件。主要內(nèi)容為申請(qǐng)公開建筑工程施工許可證及其申報(bào)材料。

我委已按規(guī)定公開。

三、存在的主要問題

主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容不夠全面,報(bào)送信息類型單一，比如數(shù)量居前五位的占比總計(jì)%，而其他類欄目合計(jì)僅占%。(二）政府信息公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，部分科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)工作不夠主動(dòng)。

四、下一步措施

進(jìn)一步充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的信息目錄，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息的梳理。規(guī)范和優(yōu)化政務(wù)公開流程。規(guī)范信息公開流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取建設(shè)方面信息。加強(qiáng)信息公開咨詢服務(wù)，對(duì)人民群眾來電來信來訪，及時(shí)處理提供相關(guān)信息。繼續(xù)做好信息公開目錄編制工作，使相關(guān)信息及時(shí)采集整理和上報(bào)公開。

加強(qiáng)信息的規(guī)范整合。在擴(kuò)大建設(shè)領(lǐng)域信息公開范圍的同時(shí)，做好信息的梳理、歸類、整合力度，突出重點(diǎn)信息的公開，提高信息的含金量和針對(duì)性，特別是匯總梳理好各類惠民政策，讓群眾更加便捷的獲取所需信息。與委機(jī)關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)部門及信息報(bào)送責(zé)任人及時(shí)報(bào)送信息、提高報(bào)送信息質(zhì)量。

第四篇：廉租住房出售試行辦法

廉租住房出售試行辦法

為進(jìn)一步健全完善廉租住房保障制度，切實(shí)解決我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)?2007?24號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)?2007?29號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法的通知》（黔府辦發(fā)?2008?33號(hào)）、貴州省建設(shè)廳《關(guān)于廉租住房出售的指導(dǎo)意見》（黔建房改發(fā)?2008?275號(hào)）和《遵義市廉租住房出售試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本試行辦法。

一、基本原則

出售廉租住房實(shí)行“因地制宜、積極穩(wěn)妥，以人為本、自愿購(gòu)買，規(guī)范程序、完善管理”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“住有所居”的目標(biāo)。

二、組織實(shí)施

縣建設(shè)部門在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，按照廉租住房的產(chǎn)權(quán)界定，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作?？h發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、國(guó)土、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，做好廉租住房出售的相關(guān)工作。

三、出售范圍

（一）縣人民政府出資已建成或在建的廉租住房。

（二）縣人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋。

（三）在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租房。

（四）其他方式籌集的廉租住房。

四、銷售對(duì)象

有自愿購(gòu)買意向、且符合縣住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱保障對(duì)象），均可向建設(shè)部門提出申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。

五、出售價(jià)格

廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)部門按照成本價(jià)或略低于成本價(jià)的原則制定出售價(jià)格。對(duì)已建成或在建的廉租住房，要按照項(xiàng)目分別確定價(jià)格，其出售價(jià)格原則上不能低于建設(shè)或收購(gòu)該廉租住房成本價(jià)的80%。成本組成參照《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的意見》（黔府發(fā)?2005?10號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、優(yōu)惠政策

保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超過三年。

（一）一次性付款的，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

（二）分期付款的，首付30%房款后即可入住，可不再交納廉租住房租金。余款按比例在三年（36個(gè)月）內(nèi)付清。

（三）享受租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買新建廉租住房的，與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》后，在房屋未交付使用前，建設(shè)部門可將每月發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入在銀行開設(shè)的個(gè)人購(gòu)房賬戶內(nèi)，轉(zhuǎn)作保障對(duì)象個(gè)人購(gòu)房款。自房屋交付當(dāng)月起，該保障對(duì)象不再享受租賃住房補(bǔ)貼。

（四）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象，申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的，在與建設(shè)部門簽訂《廉租住房銷售合同》并交納首付款后，可不再交納廉租住房租金。

七、銷售程序

（一）由保障對(duì)象的戶主向建設(shè)部門提出購(gòu)房申請(qǐng)，并填寫《購(gòu)買廉租住房申請(qǐng)表》。

（二）由建設(shè)、民政等部門進(jìn)行資格復(fù)查（或原已經(jīng)過審核程序，獲得住房保障資格的家庭由縣審核小組進(jìn)行復(fù)查）。

（三）在可供出售的廉租住房房源暫時(shí)供應(yīng)不足時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決孤、老、病、殘等特殊對(duì)象和其他急需救助的對(duì)象，其余采取輪候、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買對(duì)象。

（四）由建設(shè)部門與購(gòu)房人簽訂《廉租住房銷售合同》，合同中應(yīng)明確保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付方式、上市交易約束條件、保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，并就產(chǎn)權(quán)證的辦理等事項(xiàng)進(jìn)行約定。

（五）保障對(duì)象按照合同約定支付購(gòu)房款。

八、資金管理

建設(shè)部門出售廉租住房收取的資金，應(yīng)預(yù)留5%作為住宅專項(xiàng)維修資金用于公用部位、公用設(shè)施的維修，其余資金必須全額存入建設(shè)部門的廉租住房保障資金使用專戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)，不得挪作他用。

九、售后管理和上市準(zhǔn)入

（一）用于實(shí)物配租或已出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)。購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在繳交購(gòu)房首付款時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納購(gòu)房款總額2%的住宅專項(xiàng)維修資金，統(tǒng)一由出售廉租住房的建設(shè)部門代收代管，待該區(qū)域成立業(yè)主委員會(huì)后，連同從出售廉租房資金中預(yù)留的5%的住宅專項(xiàng)維修資金，按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

（二）保障對(duì)象在繳清房款和維修資金后，由建設(shè)部門協(xié)助其辦理《房屋所有權(quán)證》，保障對(duì)象的家庭成員中符合保障條件的享有共有產(chǎn)權(quán)。房屋權(quán)屬登記部門在辦理的《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。購(gòu)買的廉租住房辦理《房屋所有權(quán)證》參照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。五年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。確有特殊原因需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)部門按照原售價(jià)扣除折舊后回購(gòu)，用于廉租住房保障房源。

（四）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年，因經(jīng)濟(jì)條件改善的，在補(bǔ)足廉租房的成本價(jià)（對(duì)享受一次性付款優(yōu)惠的戶主不再補(bǔ)交）并補(bǔ)交土地收益后，可辦理《市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證》，即可上市交易。土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購(gòu)廉租住房坐落位置修改后的基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定。

（五）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿五年因各種原因確需轉(zhuǎn)讓，又不能確定受讓人的，可向建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格按照原售價(jià)扣除折舊計(jì)算（年折舊率為2%）。

十、監(jiān)督管理

（一）保障對(duì)象不得以任何理由將廉租住房認(rèn)購(gòu)資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；將已購(gòu)廉租住房轉(zhuǎn)讓或上市交易的保障對(duì)象，不能再次申請(qǐng)享受住房保障。

（二）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象自購(gòu)買之日起五年內(nèi)，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，必須按原價(jià)退回廉租住房。從簽訂《購(gòu)房合同》之月起，保障對(duì)象未居住在廉租住房期間用租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作的購(gòu)房款可以一并退還（不計(jì)利息）。

（三）對(duì)在廉租住房出售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（四）對(duì)擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，建設(shè)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買廉租住房的個(gè)人，已入住的由建設(shè)部門無條件限期原價(jià)收回住房，并責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住的由建設(shè)部門無條件收回住房及轉(zhuǎn)作購(gòu)房款的租賃住房補(bǔ)貼，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）本辦法自2010年6月1日起施行。

（七）本辦法由桐梓縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

安龍縣廉租住房出售管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)解決我縣低收入住戶住房問題，按照省人民政府《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法的通知》（黔府辦發(fā)[2008]33號(hào)）、省建設(shè)廳《關(guān)于廉租住房出售的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 基本原則。出售廉租住房本著以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜、自愿購(gòu)買、完善管理的原則，一勞永逸地解決保障對(duì)象的住房問題，使保障對(duì)象擁有自己的房產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭“居者有其屋”的目標(biāo)。

第三條 組織實(shí)施?？h住房保障部門（房地產(chǎn)管理局）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，界定產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，具體負(fù)責(zé)廉租住房的出售工作，縣發(fā)改、縣財(cái)政、縣國(guó)土、縣民政、縣統(tǒng)計(jì)、縣物價(jià)、縣稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

第四條 售房范圍?？h人民政府出資修建的廉租住房；縣人民政府收購(gòu)用于廉租住房的房屋；縣人民政府批準(zhǔn)在普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房。

第五條 出售對(duì)象。有自愿購(gòu)買意向且同時(shí)符合以下廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭：

（一）具有本縣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)常住非農(nóng)戶口；

（二）具有縣房管部門核發(fā)的《廉租住房租憑補(bǔ)貼發(fā)放存折》和相關(guān)部門出具的最低收入家庭住房困難證明。

第六條 售房?jī)r(jià)格。廉租住房的出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按照建設(shè)成本綜合價(jià)格制定出售價(jià)格。出售建筑面積按房屋保障部門核準(zhǔn)的平方面積計(jì)算。

第七條 銷售程序。保障對(duì)象自愿購(gòu)買廉租住房的可由戶主持購(gòu)房申請(qǐng)、家庭成員身份證等相關(guān)文件證明向所在街道（社區(qū)）申請(qǐng)。由所在街道（社區(qū)）、上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示、審核后上報(bào)住房保障部門審批并送縣電視臺(tái)公示。

第八條 購(gòu)房?jī)?yōu)惠。為讓利群眾，凡保障對(duì)象一次性購(gòu)買廉租住房的，可以按樓層給予優(yōu)惠：

（一）一層和七層，可享受總房款20%的優(yōu)惠；

（二）五層和六層，可享受總房款15%的優(yōu)惠；

（三）二層三層和四層，可享受總房款10%的優(yōu)惠。

第九條 付款辦法。購(gòu)買廉租住房，可以一次性付款和向銀行貸款。無力一次性付款的，首付總房?jī)r(jià)的30％，剩余部分可申請(qǐng)銀行按揭貸款。

第十條 享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的，在與縣住房保障部門簽訂《購(gòu)房合同》之日起，不再享受租賃補(bǔ)貼。

第十一條 部分低收入家庭保障對(duì)象暫時(shí)不能購(gòu)買廉租住房的，在輪候期內(nèi)繼續(xù)享受政府發(fā)放的房屋租賃補(bǔ)貼。

第十二條 保障對(duì)象購(gòu)房款交清后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》。房地產(chǎn)管理部門在辦理廉租房房屋權(quán)屬登記時(shí)須在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中注明“廉租住房”字樣。

第十三條對(duì)已出售的廉租住房實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在辦理《房屋所有權(quán)證》后十年內(nèi)不得上市交易，包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、捐贈(zèng)等。辦理《房屋所有權(quán)證》后居住滿十年的，可按屆時(shí)同地段經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格考慮折舊因素后，補(bǔ)足土地出讓金和所有優(yōu)惠稅費(fèi)，即可上市交易。將所購(gòu)廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。

第十四條保障對(duì)象購(gòu)買廉租住房時(shí)，必須與縣房地產(chǎn)管理部門簽訂購(gòu)房合同。購(gòu)房合同須就保障對(duì)象自愿購(gòu)房的行為、首付款比例、購(gòu)房款的支付、上市交易約束條件、物業(yè)管理及不符合條件須強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容予以明確。

第十五條 本著便民利民的原則，須嚴(yán)格制定和落實(shí)出售廉租住房的申請(qǐng)、登記、審核和輪候等制度，提高廉租住房保障工作規(guī)范化管理水平。．

第十六條 縣財(cái)政部門設(shè)立廉租住房資金管理專戶，縣房地產(chǎn)管理部門設(shè)立廉租住房保障資金使用帳戶，建立完備的租賃補(bǔ)貼：出售廉租住房、實(shí)物配租保障方式的三級(jí)明細(xì)賬。按照廉租住房資金的收入和支出進(jìn)行分戶核算，并健全廉租住房專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算制度。

第十七條 嚴(yán)格按“收支兩條線”原則管理資金?？h房地產(chǎn)管理部門出售廉租住房的資金，金額存入縣財(cái)政部門開設(shè)的廉租住房資金管理專戶，縣安居工程建設(shè)發(fā)展中心所墊支的成本費(fèi)用，由財(cái)政局及時(shí)撥回縣安居工程建設(shè)發(fā)展中心帳戶。所剩余額資金，留存財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于廉租住房保障，不得挪作他用。．．

第十八條 出售的廉租住房應(yīng)按照((國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理?xiàng)l例>的決定))(5 04號(hào)國(guó)務(wù)院令)2007年1 0月1日修改后的《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施物業(yè)管理，住戶應(yīng)按時(shí)繳交物業(yè)管理費(fèi)

第十九條 已出售的廉租住房應(yīng)按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》〃(中華人民共和國(guó)建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定健立健全維修資金制度。廉租住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金收取比例按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第七條之規(guī)定，按售房款的5％收取共用部位維修資金，統(tǒng)一交存縣房地產(chǎn)管理部門在銀行開設(shè)的維修資金專戶。待該區(qū)域的業(yè)主委員會(huì)成立后按規(guī)定程序移交業(yè)主委員會(huì)。

第二十條 縣房地產(chǎn)管理部門要與縣財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、民政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作。加強(qiáng)對(duì)廉租住房制度建設(shè)中建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃編制、檔案建設(shè)使用、保障工程實(shí)施等工作情況的監(jiān)督檢查。施不到位的單位或個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。． 第二十一條 對(duì)在廉租住房銷售工作中以權(quán)謀私、玩忽職守究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第二十二條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購(gòu)廉租住房的個(gè)人，已入住廉租住房的由縣房地產(chǎn)管理部門無條件限期收回所售住房，同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)平均租金補(bǔ)交房租；未入住由縣房地產(chǎn)管理部門無條件收回住房，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)。對(duì)出具虛假證明的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條 本暫行辦法，由縣房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本暫行辦法自公布之日起第30日開始施行。

第五篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作匯報(bào)

市城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作匯報(bào)

2005年，市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，推動(dòng)了市十一屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議的貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)立法調(diào)研，參與制定地方性法規(guī)

一年來，委員會(huì)按照市人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和2005年立法計(jì)劃的安排，完成了《武漢市城市規(guī)劃條例（草案）》一審前的準(zhǔn)備工作。會(huì)同市人大常委會(huì)法規(guī)工作室多次聽取市政府法制辦、市規(guī)劃局關(guān)于條例（草案）起草情況的匯報(bào)，了解1991年制定的《武漢市城市規(guī)劃管理辦法》施行以來的工作情況，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行了回顧和總結(jié)，重新制定條例應(yīng)著重解決的主要問題，收集并研究了其他城市的立法經(jīng)驗(yàn)和做法。研究了市政府法制辦和市規(guī)劃局在網(wǎng)上征求到的意見。參加了有關(guān)部門和專家的座談會(huì)，聽取了他們的意見。在收到市人民政府提請(qǐng)常委會(huì)審議的條例（草案）后，協(xié)助常委會(huì)組織了條例（草案）的說明會(huì)，由市政府法制辦和市規(guī)劃局向常委會(huì)組成人員就制定條例（草案）的必要性、依據(jù)和條款的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行了說明，并回答了常委會(huì)組成人員提出的問題。為了廣泛地聽取各個(gè)方面對(duì)條例（草案）的意見，委員會(huì)又組織了13個(gè)區(qū)人大常委會(huì)分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副主任、政府11個(gè)職能部門和7個(gè)用地及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人分別參加的三個(gè)座談會(huì)，請(qǐng)常委會(huì)部分組成人員和部分市人大代表聽取了他們的意見，為常委會(huì)組成人員審議條例（草案）提供了條件。

開展了制定建筑節(jié)能與墻體材料管理?xiàng)l例、軌道交通管理?xiàng)l例、物業(yè)管理?xiàng)l例、水土保持條例和修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的立法調(diào)研工作。委員會(huì)分別聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，對(duì)立法的內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度等方面的工作提出了要求。建筑節(jié)能與墻體材料管理?xiàng)l例已上報(bào)市政府，擬列入明年立法計(jì)劃，軌道交通管理?xiàng)l例和燃?xì)夤芾項(xiàng)l例已經(jīng)征求了各有關(guān)部門的意見，物業(yè)管理?xiàng)l例就部分條款交有關(guān)專家進(jìn)行了論證，水土保持條例提交了法規(guī)草案文本，東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例正在立法調(diào)研之中。

二、依照法定職責(zé)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

委員會(huì)以保證法律法規(guī)貫徹實(shí)施為重點(diǎn)開展監(jiān)督，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

協(xié)助常委會(huì)開展水污染防治法執(zhí)法檢查工作。根據(jù)常委會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃的安排，2005年3月至8月，人大常委會(huì)組成以楊向玲副主任為組長(zhǎng)的水污染防治法執(zhí)法檢查組，對(duì)該法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。執(zhí)法檢查前，舉辦了法制講座，對(duì)執(zhí)法檢查組成員，接受檢查的市、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分市人大代表共100余人進(jìn)行了培訓(xùn)，并部署了執(zhí)法檢查工作。這次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查了江、河、湖、水庫水污染情況；新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對(duì)水體產(chǎn)生污染的環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況；生活飲用水水源保護(hù)、水廠分布、水廠建設(shè)情況；城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)情況；超標(biāo)準(zhǔn)排放造成水體污染企事業(yè)單位治理情況。執(zhí)法檢查組集中聽取了市環(huán)保局、市水務(wù)局等8個(gè)相關(guān)部門的匯報(bào)并進(jìn)行了檢查。還分成兩個(gè)小組，聽取了13個(gè)區(qū)人民政府貫徹實(shí)施水污染防治法情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了5個(gè)排污口，18個(gè)排污的企事業(yè)單位，4個(gè)飲用水源地和水廠，3個(gè)污水處理廠，3個(gè)醫(yī)療廢水處理點(diǎn)，12個(gè)湖泊，5個(gè)排水泵站，5個(gè)小區(qū)，2條明渠，1個(gè)醫(yī)藥園。這次檢查先后邀請(qǐng)了40余名人大代表參加，代表針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了很好的建議和意見。各區(qū)人大常委會(huì)按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)本區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查，并且有力地配合了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的工作。

通過檢查，基本上掌握了水污染防治法在我市的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)了實(shí)施中存在的突出問題，如飲用水安全存在隱患；企事業(yè)單位違法排污屢禁不止；湖泊污染仍然嚴(yán)重；污水處理設(shè)施建設(shè)滯后；執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)不到位等。執(zhí)法檢查組建議，要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)水污染防治工作的重要性和緊迫性；明確目標(biāo)，制定水污染防治規(guī)劃；以人為本，千方百計(jì)保證飲用水安全；強(qiáng)化整治，加快污水治理達(dá)標(biāo)；依法履職，強(qiáng)化水污染防治的執(zhí)法工作。2005年9月，執(zhí)法檢查組在市十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上就執(zhí)法檢查情況向常委會(huì)作了報(bào)告。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)建議已交市人民政府及有關(guān)部門研究辦理。

開展《武漢市人民防空條例》的執(zhí)法檢查。人防條例自2004年8月1日開始實(shí)施以來，迄今一年時(shí)間。10月，委員會(huì)集中3天，對(duì)條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。會(huì)同市警備區(qū)、市政府法制辦組成執(zhí)法檢查組，重點(diǎn)檢查了人防執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人防工程配套建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)收取的情況。執(zhí)法檢查組聽取了市人防辦、規(guī)劃局、建委、財(cái)政局、教育局等5個(gè)部門和13個(gè)區(qū)政府以及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了部分已建和在建的人防工程，對(duì)我市貫徹實(shí)施條例的工作情況有了較為全面的了解。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題是3個(gè)不到位：一是認(rèn)識(shí)不到位，存在批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積和人防易地建設(shè)費(fèi)現(xiàn)象；二是人防工程建設(shè)不到位，少建不建人防設(shè)施的現(xiàn)象在遠(yuǎn)城區(qū)更為嚴(yán)重；三是依法行政不到位，執(zhí)法還不嚴(yán)，監(jiān)管還不力。委員會(huì)對(duì)人防條例執(zhí)法檢查情況以及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議向常委會(huì)第二十二次會(huì)議提交了書面報(bào)告。

協(xié)助常委會(huì)開展對(duì)重大事項(xiàng)的審議和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)和法規(guī)性文件。由于城市總體規(guī)劃在建設(shè)和發(fā)展中的重要性，委員會(huì)一直關(guān)注總體規(guī)劃的修編工作。2004年底，到市規(guī)劃局聽取了總體規(guī)劃修編啟動(dòng)和工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。今年年初，又聽取了規(guī)劃修編中心開展的武漢市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的工作情況，對(duì)課題研究成果進(jìn)行了調(diào)研。10月，協(xié)助常委會(huì)組織了城市總體規(guī)劃修編專題講座，請(qǐng)建設(shè)部的專家講解了當(dāng)前城市總體規(guī)劃修編的工作情況。在常委會(huì)會(huì)議審議之前，為了使常委會(huì)組成人員更好地審議總體規(guī)劃綱要（草案），協(xié)助常委會(huì)召開座談會(huì)，分別聽取了政府有關(guān)部門以及東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分區(qū)政府的意見。委員會(huì)還召開全體委員會(huì)議，聽取了規(guī)劃修編中心關(guān)于制定總體規(guī)劃綱要（草案）的匯報(bào)。這些會(huì)議分別邀請(qǐng)了人大常委會(huì)組成人員參加，為組成人員提前了解情況，作好審議準(zhǔn)備提供了條件。住房公積金是單位和職工為解決職工住房而繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)蓄。8月，常委會(huì)主任會(huì)議聽取市政府關(guān)于住房公積金管理工作情況的報(bào)告。在此之前，委員會(huì)到市房改委資金管理中心進(jìn)行調(diào)研，聽取了匯報(bào)，提出要擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，改善服務(wù)，加快發(fā)展個(gè)人住房貸款，建立和健全武漢地區(qū)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的公積金管理體制的建議。

協(xié)助常委會(huì)做好有關(guān)受任人員履職的調(diào)查工作。根據(jù)常委會(huì)2005年述職評(píng)議工作實(shí)施方案，8月，委員會(huì)協(xié)助述職評(píng)議調(diào)查第六組對(duì)市科技局局長(zhǎng)楊新年履職情況進(jìn)行了調(diào)查。召開了有調(diào)查組全體成員、市科技局全體干部、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)述職評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，聽取了楊新年擬在常委會(huì)會(huì)議上所作的述職報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。調(diào)查組分3個(gè)組采取召開不同形式的座談會(huì)和個(gè)別聽取意見的方式，聽取了該局5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、14個(gè)局機(jī)關(guān)處室和5個(gè)局直屬單位負(fù)責(zé)人及3個(gè)離退休老同志的意見。分別召開了有13個(gè)區(qū)局局長(zhǎng)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)人，科技局所服務(wù)的有關(guān)委辦局、大學(xué)和科技型企業(yè)等14個(gè)單位負(fù)責(zé)人，以及科技戰(zhàn)線人大代表、政協(xié)委員和基層群眾等11人參加的3個(gè)座談會(huì)，人數(shù)達(dá)68人。委員會(huì)協(xié)助調(diào)查組起草了提交市十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上的關(guān)于楊新年履職情況的調(diào)查意見。

加強(qiáng)人民代表大會(huì)決議執(zhí)行情況的檢查。委員會(huì)對(duì)市十一屆人大三次會(huì)議通過的“關(guān)于加強(qiáng)管理，依法整治違法用地、違法建設(shè)、違法填湖案”的辦理情況多次進(jìn)行檢查，了解辦理進(jìn)度，提出辦理工作的要求。年初，召開會(huì)議，聽取了市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市城管局關(guān)于辦理方案的情況匯報(bào)。之后，又對(duì)辦理的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，深入整治違法用地、違法建設(shè)、違法填湖現(xiàn)場(chǎng)檢查議案辦理效果，推動(dòng)了議案辦理。12月，對(duì)議案的辦理工作進(jìn)行全面檢查。今年以來，市政府對(duì)依法整治“三違”分別成立專班，制定了實(shí)施方案，出臺(tái)了一系列的規(guī)定和文件，完善了執(zhí)法工作機(jī)制和督查機(jī)制，議案辦理取得階段性成果。通過議案辦理，社會(huì)各界特別是基層干部的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，違法用地、違法建設(shè)、違法填湖勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制，一批違法行為受到查處。其中，查處違法用地212宗，拆除違法建設(shè)

萬平方米，查處被許可人未按許可要求實(shí)施、涉湖建設(shè)有關(guān)手續(xù)不完備、填占湖塘三大類19起違法行為。委員會(huì)對(duì)政府工作報(bào)告中改善環(huán)衛(wèi)工人生產(chǎn)生活條件，緩解低收入家庭住房困難，進(jìn)一步改善社區(qū)生活設(shè)施，整治中心城區(qū)擾民噪聲等4件實(shí)事辦理情況進(jìn)行了檢查。采取聽取匯報(bào)，組織城建專業(yè)組代表視察等方式，檢查實(shí)事辦理落實(shí)情況。其中，全市環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)休息環(huán)境及工作待遇得到了有效改善；提供經(jīng)濟(jì)適用房、小戶型商品房以及廉租房、租金補(bǔ)貼等，一定程度上緩解了中低收入和低保家庭的住房困難；改造社區(qū)排水管網(wǎng)和背街小巷道路，安裝了路燈，社區(qū)生活條件得到改善；中心城區(qū)噪聲擾民的整治目標(biāo)已經(jīng)完成。

委員會(huì)對(duì)人大代表多次提出的重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。如代表反映洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)相當(dāng)一部分村民吃不上衛(wèi)生的飲用水，在常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，召集有關(guān)部門和區(qū)政府開會(huì)，商定落實(shí)的意見。會(huì)后，又會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘管道走向，共商解決問題的辦法。在共同努力下，青菱鄉(xiāng)7個(gè)村一萬多村民飲用衛(wèi)生水的問題得到解決。為了推動(dòng)宏觀調(diào)控措施的落實(shí)，委員會(huì)聽取了市開發(fā)辦、市房產(chǎn)局關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況的匯報(bào)，組織視察了青山綠景苑小區(qū)建筑節(jié)能和中水回用的情況，常青花園配套建設(shè)、物業(yè)管理以及協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。對(duì)市園林局貫徹實(shí)施《武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》情況進(jìn)行了檢查，肯定了該局對(duì)古樹名木公示、掛牌保護(hù)的做法。對(duì)東湖風(fēng)景區(qū)管理局體制改革情況開展調(diào)研，提出了做好法規(guī)修訂前期工作的建議。

三、圍繞主題，深入開展武漢環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)

一年來，武漢環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)圍繞“美化社區(qū)環(huán)境，改善生活質(zhì)量”這一主題開展了記者采訪宣傳報(bào)道。5月，召開了武漢環(huán)保世紀(jì)行2004年總結(jié)表彰暨2005年啟動(dòng)大會(huì)。參加會(huì)議的有省人大常委會(huì)分管副主任、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、市人大常委會(huì)分管副主任、市人民政府分管副市長(zhǎng)、武漢環(huán)保世紀(jì)行各主辦單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，省市10多家新聞單位的記者。會(huì)上總結(jié)了2004年武漢環(huán)保世紀(jì)行工作，提出了2005年環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的方案和要求。會(huì)后，開展了第一階段的采訪活動(dòng)。記者采訪團(tuán)針對(duì)社區(qū)（小區(qū)）綠化、排水、照明、道路建設(shè)、生活垃圾處置、餐飲油煙噪聲擾民整治和管理等，采訪了江岸揚(yáng)子社區(qū)，江漢香江新村、妙墩、新業(yè)社區(qū)（小區(qū)），硚口舵落口社區(qū)，漢陽玫瑰西園社區(qū)，武昌起義門社區(qū)，青山怡興、碧苑社區(qū)（小區(qū)），洪山華農(nóng)東社區(qū)等10個(gè)社區(qū)（小區(qū)）。第二階段記者采訪團(tuán)采訪報(bào)道了東西湖區(qū)東流港牧業(yè)園天萌公司畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用、華潤(rùn)雪花啤酒公司污水處理和酒糟綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，硚口游藝路和卡拉ok歌城擾民噪聲整頓治理情況，以及重點(diǎn)整治的硚口雙強(qiáng)化工公司、武昌怡豐混凝土攪拌站和武漢科技大學(xué)外事外語學(xué)院等企業(yè)、學(xué)校排污達(dá)標(biāo)情況。在兩個(gè)階段的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，記者采訪團(tuán)先后發(fā)表了“治理噪聲污染須多管齊下”等386篇（條）新聞報(bào)道和稿件。通過活動(dòng)，做到法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

四、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切與上、下一級(jí)人大的工作聯(lián)系

一年來，加強(qiáng)了與省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的工作聯(lián)系，接受檢查和指導(dǎo)。5月，省人大常委會(huì)受全國(guó)人大常委會(huì)的委托，對(duì)我市貫徹水污染防治法的情況進(jìn)行了檢查。委員會(huì)制定迎檢工作方案，并陪同省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查活動(dòng)。委員會(huì)把執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和執(zhí)法檢查組的要求，與我市自身的檢查工作結(jié)合起來，加強(qiáng)了督促檢查。協(xié)助省人大常委會(huì)和環(huán)資委加強(qiáng)對(duì)黃家湖地區(qū)大學(xué)城污水排放治理的督促檢查，提出了限期治理達(dá)標(biāo)排放的意見。配合省人大環(huán)資委開展對(duì)喻家湖截污工程和基本農(nóng)田保護(hù)的檢查工作。

加強(qiáng)與區(qū)人大常委會(huì)城建與環(huán)保工作委員會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)全國(guó)人大和省人大環(huán)資工作座談會(huì)精神，共同研究貫徹的措施和辦法。在執(zhí)法檢查、議案督辦、環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)等工作中，市區(qū)兩級(jí)“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)手、聯(lián)合”，增強(qiáng)了監(jiān)督工作和活動(dòng)的實(shí)效。加強(qiáng)與政府對(duì)口部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)工作要點(diǎn)和工作安排。聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，寓支持于監(jiān)督之中。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力

委員會(huì)把貫徹執(zhí)行中央9號(hào)文件，加強(qiáng)制度建設(shè)，密切與人大代表的聯(lián)系作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真落實(shí)組成人員與人大代表聯(lián)系的制度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注意傾聽人民群眾的呼聲和要求，反映人民群眾的意見和意愿。市人大常委會(huì)分管副主任和委員會(huì)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持走訪代表制度，聽取代表的意見，并就代表關(guān)心、關(guān)注的問題進(jìn)行督辦。

為了履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更好地開展各項(xiàng)工作，注重加強(qiáng)自身建設(shè)。委員會(huì)組成人員不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)依法履職的能力，積極參加有關(guān)立法、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議調(diào)查和環(huán)保世紀(jì)行等項(xiàng)工作，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)了調(diào)查研究工作。對(duì)解決拆遷難問題和加強(qiáng)廣告管理等開展了調(diào)查研究，形成了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告已提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

注重發(fā)揮人大代表的主體作用。立法和重大事項(xiàng)審議等工作征求代表的意見，執(zhí)法檢查和視察等活動(dòng)邀請(qǐng)代表參加，議案的督辦也請(qǐng)?zhí)岚复淼浆F(xiàn)場(chǎng)檢查。委員會(huì)活動(dòng)得到代表的支持，也拓寬了代表知情知政以及參與各項(xiàng)事務(wù)的渠道。

在新的一年里，委員會(huì)要貫徹人民代表大會(huì)通過的各項(xiàng)決議、決定，加強(qiáng)立法調(diào)研，做好法規(guī)一審前的有關(guān)工作。加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的檢查，對(duì)2005年水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改做好跟蹤監(jiān)督工作。對(duì)人代會(huì)通過的議案做好續(xù)辦督辦工作。積極推動(dòng)政府對(duì)口聯(lián)系部門的依法行政，不斷提高人大城建與環(huán)保工作依法履職的水平。

第一部分：企業(yè)概況

一、工廠基本情況

江西朝陽機(jī)械廠(國(guó)營(yíng)第六三o一廠)位于江西省九江市彭澤龍城大道993號(hào)，為中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)直屬的從事船舶及海洋平臺(tái)金屬?gòu)?fù)合巖棉板耐火艙系統(tǒng)、陸用建筑分隔系統(tǒng)產(chǎn)品的專業(yè)廠。

江西朝陽機(jī)械廠的前身是1966年在四川涪陵籌建的高速柴油機(jī)廠，代號(hào)為四零一廠。1971年，經(jīng)第六機(jī)械部報(bào)國(guó)防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，搬遷到江西德安縣新建年產(chǎn)50萬馬力的艦用燃?xì)廨啓C(jī)廠，廠名國(guó)營(yíng)朝陽機(jī)械廠，代號(hào)六三零一廠。1972年，經(jīng)國(guó)家計(jì)委、軍委工辦批準(zhǔn)，搬遷到江西彭澤縣原四三五廠址建設(shè)。1982年底，原中船總計(jì)劃會(huì)議正式確定撤銷六三零一廠生產(chǎn)“艦用燃?xì)廨啓C(jī)”的綱領(lǐng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)產(chǎn)“船舶及海上平臺(tái)復(fù)合巖棉板耐火艙室系統(tǒng)”產(chǎn)品，1983年至1984年，經(jīng)過兩年的攻關(guān)調(diào)研、試制生產(chǎn)完成防火門、天花板、艙壁的耐火性能試驗(yàn)，均符合國(guó)際海上人命安全公約(solas)對(duì)船舶艙室耐火分隔的技術(shù)要求，同年通過中國(guó)船檢局(zs)認(rèn)可，為中國(guó)船舶工業(yè)提供了新型的艙室內(nèi)裝耐火材料，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的空白，其主要技術(shù)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

二、企業(yè)現(xiàn)有員工狀況： 從業(yè)人員總數(shù)685人。其中： 學(xué)歷結(jié)構(gòu)

大學(xué)本科22人。專科117人，中專40人 技校173人，高中74人，初中及以下259人； 專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)

研究員級(jí)高工1人。副高職19人，中職21人，初級(jí)職稱87人； 技能人才技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu) 高級(jí)技師1人，技師12人，高級(jí)工125人，中級(jí)工78人。

第二部分：我廠人才隊(duì)伍建設(shè)主要抓了 以下工作

一、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作

1、建立人才工作組織機(jī)構(gòu)，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的廠級(jí)人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，明確了相應(yīng)職責(zé)，加強(qiáng)了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定了人才工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃以及制定了工廠人才工程實(shí)施方案，保證了人才工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。

3、建立了人才信息庫和廠級(jí)專家信息庫。

二、抓緊在職培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

由于工廠受地理環(huán)境等諸多因素影響，企業(yè)一度招聘大學(xué)畢業(yè)生困難，為保證人才需要，工廠采取多種形式自己培養(yǎng)人才： 1、2001年以來，聯(lián)合大專院校共開辦機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、商務(wù)秘書等三個(gè)大專班，共60多名職工錄取學(xué)習(xí)，現(xiàn)已經(jīng)畢業(yè)44人。

2、鼓勵(lì)員工積極參加國(guó)家成人教育，自學(xué)深造，通過自學(xué)，近幾年取得?？埔陨蠈W(xué)歷45人。

3、加強(qiáng)在職培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人才培養(yǎng)需要，近五年來，開辦各種職工培訓(xùn)班，完成課時(shí)2163小時(shí)、參加培訓(xùn)3025人次；外培205人次。通過以上人才培養(yǎng)措施，在一定程度上緩解了人才需求壓力，較好保證了工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常發(fā)展。

三、抓實(shí)人才激勵(lì)、留住人才

幾年來，工廠采取各種激勵(lì)措施，以留住人才，充分發(fā)揮人才在工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的聰明才智。

1、建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬激勵(lì)制度

在倡導(dǎo)事業(yè)留人、感情留人的同時(shí)，高度重視待遇留人；在穩(wěn)步提高全體員工收入同時(shí)，努力使各類人才薪酬水平盡快與市場(chǎng)接軌。①按照上級(jí)公司規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)好廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年薪制；同時(shí)，在主產(chǎn)品分廠、主要處室的中層管理人員中推行年薪制試點(diǎn)，并相應(yīng)建立對(duì)中級(jí)管理層目標(biāo)值的設(shè)立、評(píng)價(jià)、考核體系，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

②對(duì)工程技術(shù)人員，按照完成產(chǎn)品技術(shù)任務(wù)量提取浮動(dòng)工資，既保證了工程技術(shù)人員收入水平在全廠處于領(lǐng)先位置，又促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)任務(wù)的完成。

③對(duì)各生產(chǎn)分廠，推行按完成合格品產(chǎn)量為主要計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)的分配制度，將技能人才的收入與勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)處于生產(chǎn)一線的技能人才生產(chǎn)積極性。

④建立并逐步提高高級(jí)技師、技師、助理技師、主任工程師特殊津貼。

2、建立主任工程師和助理技師聘任制

為樹立一批產(chǎn)品技術(shù)帶頭人，工廠從2001年起，建立和實(shí)施了主任工程師聘任制。按照動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)聘用原則，每年在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝崗位評(píng)聘6～7名主任工程師；同時(shí)，為樹立各個(gè)生產(chǎn)技術(shù)工種的帶頭人，建立并實(shí)施了助理技師竟聘制，按照不拘一格選人才原則，從一線生產(chǎn)技術(shù)崗位每年評(píng)聘20名助理技師。

3、堅(jiān)持正常的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和技能等級(jí)的鑒定

為各類專業(yè)技術(shù)和技能人才提供技術(shù)等級(jí)晉升的機(jī)會(huì)。在專業(yè)技術(shù)管理崗位工作的專業(yè)人才有正常評(píng)聘專業(yè)技術(shù)晉升體系；而在工人隊(duì)伍中技能人才有工人技術(shù)等級(jí)考評(píng)制度，這樣就為每一個(gè)員工個(gè)人能力發(fā)展留有足夠空間。使個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，人才得以突出展現(xiàn)。僅今年就組織員工考試取得高級(jí)工證書有63人；推薦到上級(jí)公司評(píng)審?fù)ㄟ^高級(jí)工程師1人，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)ㄟ^助理工程師15人，技術(shù)員16人；使各種人才價(jià)值得以公平、公正體現(xiàn)。

4、培養(yǎng)和樹立各類先進(jìn)典型

為激勵(lì)各類人才為實(shí)現(xiàn)工廠發(fā)展目標(biāo)開拓創(chuàng)新建功立業(yè)，2006年工廠制定了《江西朝陽機(jī)械廠有特殊貢獻(xiàn)人才實(shí)施辦法》，同時(shí)，工廠每年通過各種形式，評(píng)選表彰一批先進(jìn)人物。

幾年來，工廠通過培養(yǎng)、評(píng)審?fù)扑]，涌現(xiàn)一批有突出貢獻(xiàn)的人才： 2006年獲得享受政府特殊津貼專家一人；

中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司有突出貢獻(xiàn)中青年專家一人； 獲國(guó)防科工委高新工程銀質(zhì)獎(jiǎng)二人； 國(guó)防系統(tǒng)優(yōu)秀知識(shí)型人才一人；

中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司優(yōu)秀青年人才一人； 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)能手一人； 九江公司技術(shù)能手二人； 江西國(guó)防系統(tǒng)勞動(dòng)模范一人；

四、抓細(xì)人才引進(jìn)工作、吸引人才

為有力吸引人才，使新分配的大學(xué)畢業(yè)生安心工廠工作，近幾年在吸引人才方面注意做好以下工作：

1、調(diào)整提高大學(xué)畢業(yè)生定級(jí)工資待遇，在原江西省企業(yè)職工定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高二個(gè)工資等級(jí)，并按大專200元、本科400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)貼，加上獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)貼，保證不低于當(dāng)?shù)赝惾藛T的收入水平。

2、認(rèn)真解決新分配大學(xué)畢業(yè)生住宿問題。我廠單身宿舍年久失修，住宿條件較差。為改善新分配大學(xué)畢業(yè)生住宿條件，黨委書記親自組織、先后二次對(duì)大學(xué)畢業(yè)生單身宿舍進(jìn)行改造裝修，從宿舍位置、改造資金、責(zé)任部門予以一一落實(shí)。職工喜稱：改造裝修大學(xué)畢業(yè)生宿舍，是書記一把手工程。

3、在工廠職工住房較困難的情況下，優(yōu)先為新分配大學(xué)畢業(yè)生解決家屬樓，以解除他們?cè)诠S安家的后顧之憂。

4、廠組織各項(xiàng)文化體育活動(dòng)，從政治上、思想上、生活上關(guān)心新分配大學(xué)生，特別是，工廠黨政一把手，無論年底工作多忙，每年的年底，都要和新分配來廠的大學(xué)畢業(yè)生團(tuán)聚會(huì)餐，與他們一起舉杯共慶新年的到來。使他們從天南海北來到工廠，能很快融入工廠團(tuán)隊(duì)中。通過以上工作，使近幾年招聘錄用的19名大專以上畢業(yè)生，都能較好安心工廠工作。