第一篇：國土局貫徹省第二次土地調(diào)查工作會議精神情況匯報

2009年元月6日，省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會。會議傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快第二次土地調(diào)查工作進(jìn)度的通知》（皖國土資[2008]311號）文件精神，要求各地加快土地調(diào)查工作進(jìn)度，加大工作力度，按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。為貫徹落實全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會精神，**市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室召開了專題會議，分析了當(dāng)前形勢，明確了2009年全市土地調(diào)查工作目標(biāo)，確立了當(dāng)前突出和重點工作，并在局長辦公會上報告了全市土地調(diào)查工作進(jìn)展情況。

現(xiàn)將貫徹落實全省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會精神匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真分析第二次土地調(diào)查工作的新形勢

省第二次土地調(diào)查工作調(diào)度會一結(jié)束，我們就將會議精神向市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組作了專題匯報，并將會議精神傳達(dá)到市轄各區(qū)各國土分局及縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土局。當(dāng)前，新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)啟動，土地整理、土地利用強度等專項規(guī)劃的制定正在開展，亟需地籍調(diào)查最新成果，強力推進(jìn)我市第二次土地調(diào)查工作十分必要，特別是我市已經(jīng)被國土資源部批準(zhǔn)為全國唯一的集約節(jié)約用地試點城市，編制各項專題市規(guī)劃都需要徹底查清全市耕地等各類農(nóng)用地、城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地以及未利用土地的權(quán)屬、面積、分布和利用狀況，同時查清全市基本農(nóng)田數(shù)量、分布和利用狀況，將基本農(nóng)田落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，落實到村組，落實到地塊，并登記造冊。

二、我市第二次土地調(diào)查工作進(jìn)展情況

1、農(nóng)村土地調(diào)查工作

**市三縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查共有1：1萬正射影像圖323幅（肥東縣110幅、肥西縣111幅、長豐縣102幅）約6500平方公里。廣東地質(zhì)調(diào)查測繪院承擔(dān)了外業(yè)調(diào)查工作，在各縣局的大力支持下，各土地所人員的積極配合下，調(diào)查隊員走村串巷，克服高溫酷暑，夜以繼日地奮戰(zhàn)，8月底作業(yè)隊完成了內(nèi)、外業(yè)工作。

8、9月份各縣進(jìn)行了自查，每個縣都組織4至6個小組，對每幅圖逐個進(jìn)行外業(yè)檢查，市二調(diào)辦進(jìn)行了復(fù)查。9月22日-9月24日，省二調(diào)辦劉鍵處長來到肥東縣指導(dǎo)工作，并且在省二調(diào)辦呂曉明院長的帶領(lǐng)下，省、市、縣三級業(yè)務(wù)工作人員對肥東縣52幅圖進(jìn)行內(nèi)業(yè)圖面檢查，并且對調(diào)查手簿等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了檢查，同時針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與作業(yè)隊認(rèn)真梳理，要求作業(yè)隊舉一反三進(jìn)行全面的整改，盡量把業(yè)務(wù)上的問題消滅在作業(yè)員手中。10月份，在省規(guī)劃勘測院呂曉明院長的帶領(lǐng)下，縣三級業(yè)務(wù)工作人員對肥東、肥西、長豐三縣126幅圖進(jìn)行了內(nèi)外業(yè)全面檢查，同時對調(diào)查手簿等資料進(jìn)行核查，針對發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)普遍性問題，要求作業(yè)隊認(rèn)真整改。2008年11月18日**市三縣農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果通過了省級預(yù)檢，成果得到了預(yù)檢組國家第二次土地調(diào)查辦孫毅專家的肯定。對專家組提出的修改意見，市第二次土地調(diào)查辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員已完成對肥東縣省級預(yù)檢意見的復(fù)核，目前對長豐縣和肥西縣的復(fù)核工作正在進(jìn)行，力爭在春節(jié)前完成三縣農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果的上報工作。

2、市轄四區(qū)土地更新調(diào)查工作

**市市轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查與數(shù)據(jù)庫(2005年度)建設(shè)項目成果，2007年10月通過部預(yù)檢，2008年6月28日該成果通過了國土資源部地籍管理司組織的部級驗收。市轄區(qū)土地利用更新調(diào)查約600平方公里，1：1萬圖幅43幅，該項任務(wù)由我局信息中心承擔(dān)，目前外業(yè)調(diào)查工作正在進(jìn)行，預(yù)計2009年2月底前完成。

3、**市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

**市市轄區(qū)630平方公里及部分“141”空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作正在按照計劃有條不紊地進(jìn)行，其中，市轄區(qū)西部組團(tuán)1：1000地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)成圖工作已經(jīng)完成，外業(yè)補測及地籍調(diào)查正在進(jìn)行。南部組團(tuán)1：1000地籍調(diào)查外業(yè)工作已經(jīng)開展，預(yù)計年底前完成市轄區(qū)地籍更新調(diào)查外業(yè)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

三、采取有效措施，確保我市第二次土地調(diào)查各項工作任務(wù)按時保質(zhì)完成我市農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)工作已基本完成，內(nèi)業(yè)建庫工作按照省第二次土地調(diào)查辦公室的要求按計劃進(jìn)行，農(nóng)村土地調(diào)查工作是我市土地調(diào)查的重點工作，我市已做好了農(nóng)村土地調(diào)查內(nèi)業(yè)建庫的前期準(zhǔn)備工作，對各項工作進(jìn)行了細(xì)化安排，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，配備了專業(yè)技術(shù)骨干，同時要求各縣按任務(wù)輕重進(jìn)行了時間倒排，確保我市農(nóng)村土地調(diào)查4月底前全面完成。按照把握重點、區(qū)分輕重緩急的原則，我市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作也在有條不紊的推進(jìn)中。

四、存在問題和建議

1、農(nóng)村土地調(diào)查專業(yè)隊伍為招投標(biāo)單位，目前隊伍已撤離，經(jīng)省廳預(yù)檢的成果，需要進(jìn)一步復(fù)核修改，但調(diào)查隊伍配合不積極，影響了工作進(jìn)度。

2、縣級城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)

展緩慢，主要為申請專項經(jīng)費難度大。

3、請省第二次土地調(diào)查辦盡快落實建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的隊伍，加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以便加快我市三縣農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

第二篇：國土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

國土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

歷時兩年多的第二次土地調(diào)查工作即將落下幃幕，在省調(diào)查辦的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市二調(diào)辦的精心組織下，在各縣（市）區(qū)的大力實施下，在技術(shù)協(xié)作單位的緊密配合下，我市二次土地調(diào)查工作按部、省要求全面完成了各項調(diào)查任務(wù)，取得了階段性成果，農(nóng)村土地調(diào)查及建庫、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)測量和權(quán)屬調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中?，F(xiàn)將二次土地調(diào)查開展以來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作回顧

（一）農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形。

經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力，無數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風(fēng)餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13個縣區(qū)，完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺，將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫，形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫成果先后經(jīng)過市級復(fù)查、省級預(yù)檢和國家抽檢，成果質(zhì)量符合國家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求，現(xiàn)全部成果已上交全國調(diào)查辦進(jìn)行審核。

1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底，掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化，為今后市委、市政府科學(xué)決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的軌跡和全貌，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地總面積為15287138.1畝，變更調(diào)查面積為15294526.8畝，相差7388.65畝，近二十年的土地利用變化，近二十年測繪水平的提高，近二十年測量手段的更新，兩次調(diào)查面積相差無幾，從而相互印證了兩次調(diào)查成果的真實、可靠，第一次詳查為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)了近二十年，第二次土地調(diào)查成果將為我市今后十年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

2、通過標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新，土地管理數(shù)據(jù)逐步完成部門間接軌和共享。歷年的土地利用變更調(diào)查時點均在10月31日，這與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性，難以實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群头治?，通過第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點更新，將國土資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日標(biāo)準(zhǔn)時點，這將使我們的調(diào)查數(shù)據(jù)更有利于體現(xiàn)完整的土地利用變化，更有利于進(jìn)行土地管理各項考核，更有利于推進(jìn)土地管理數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用，更有利于與其他行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)的對接和共享。

3、通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到全面應(yīng)用。長期以來，土地分類體系經(jīng)過時代變遷和土地管理水平不斷提高，先后出臺了《全國土地分類》（試行）、《全國土地分類》（過渡期間適用），一直沒有出臺一套適合長期應(yīng)用、符合土地利用客觀現(xiàn)狀的分類體系，在此之前，土地利用現(xiàn)狀變更一直沿用過渡期間適用的土地分類體系，造成行業(yè)內(nèi)各類數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到了全面應(yīng)用，統(tǒng)一了口徑，我市的地籍管理將在這一國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下健康運行。

4、通過農(nóng)村土地調(diào)查進(jìn)一步推進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共享。本次調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫是本底數(shù)據(jù)庫，是土地管理要素最基礎(chǔ)的平臺，具有很好的開放性，今后要將礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、后備資源開發(fā)等土地行政管理信息疊加其上，實現(xiàn)“一張圖”管理。目前，基本農(nóng)田調(diào)查成果已與數(shù)據(jù)庫整合，“一張圖”工程已初具雛形。

（二）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨立坐標(biāo)系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架。

全市控制測量、細(xì)部測量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量共埋設(shè)控制點672個，其中b級點15個，c級點20個，d級點513個，e級點124個。細(xì)部測量共完成約275平方公里的調(diào)查任務(wù)，其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權(quán)屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7.8萬宗。市二調(diào)辦組織了國家測繪局第一大地測量隊和西安中勘公司對各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)控制測量、細(xì)部測量和權(quán)屬調(diào)查進(jìn)行了監(jiān)理，通過監(jiān)理核查，確保了初始調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和完整性，為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了真實、可靠的建庫資料，全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中。

1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項用地和房地產(chǎn)用地，為推進(jìn)我市城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則，在調(diào)查現(xiàn)狀的同時，積極妥善處理歷史遺留問題，確保了權(quán)屬調(diào)查工作的順利完成。權(quán)屬調(diào)查進(jìn)一步明確了土地權(quán)屬性質(zhì)和歸屬，從根源上緩解了土地權(quán)屬糾紛矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定，維護(hù)了群眾全法權(quán)益，為進(jìn)一步貫徹落實《物權(quán)法》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測量手段和工具?？刂凭W(wǎng)的建立為今后全市的測量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺，市區(qū)及各縣（市）的細(xì)部測量正是在此平臺上順利完成。建立了1980坐標(biāo)系、wgs坐標(biāo)系和咸陽獨立坐標(biāo)系，新坐標(biāo)系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立，擴(kuò)大了作業(yè)范圍，提高了生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達(dá)50公里，顯著降低了測量的系統(tǒng)誤差，大幅提高了市區(qū)地籍測量的精度。

3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段，逐步實現(xiàn)地籍?dāng)?shù)字化管理。長久以來，限于資金、技術(shù)、人才等因素制約，我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體，信息量大、不易保存、不便查詢，使地籍管理水平長期停滯不前，無形中增加了管理成本，同時難以做到便民服務(wù)。第二次土地調(diào)查是我市地籍管

理發(fā)展史上的重要里程碑，將先進(jìn)的衛(wèi)星遙感、計算機應(yīng)用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理將以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以蒼穹軟件為管理平臺，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、科學(xué)化，進(jìn)一點突出便民服務(wù)這一主旋律，努力打造服務(wù)型政府形象。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護(hù)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨平衡。

基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到民生問題，關(guān)系到全市未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方向?；巨r(nóng)田保護(hù)涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)的矛盾，基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標(biāo)尺。全市以長遠(yuǎn)發(fā)展為著眼點，以保護(hù)糧食安全為出發(fā)點，充分平衡基本農(nóng)田保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖，全市共下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)522萬畝，通過與上一輪基本農(nóng)田保護(hù)情況對比，實地踏勘，掌握發(fā)生的變化，分析變化的原因，充分論證，將新下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，各縣（市）區(qū)均按下達(dá)的指標(biāo)完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫，共完成上圖面積523萬畝，形成縣區(qū)級基本農(nóng)田保護(hù)圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量，綜合考慮與其他相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾，市二調(diào)辦組織了市國土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評審會，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、水利設(shè)施保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護(hù)等方面，對基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進(jìn)行了綜合論證，經(jīng)過論證一致認(rèn)為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實、客觀，確保了基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)不減少，質(zhì)量有提高。

二、主要工作措施

第二次土地調(diào)查工作自正式啟動以來，市二調(diào)辦精心組織，認(rèn)真安排部署，廣泛宣傳，充分營造二次調(diào)查良好氛圍，大力落實工作經(jīng)費，不等不靠，積極克服經(jīng)費不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素，主動性地開展工作，按照省調(diào)查辦的要求，先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅戰(zhàn)，在調(diào)查過程中，將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合，將省級預(yù)檢和國家抽查相結(jié)合，將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合，將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實、可靠，確保了各項工作順利完成。

（一）廣泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍。

二次調(diào)查開展以來，全市大力宣傳第二次土地調(diào)查的重要性和深遠(yuǎn)意義，以多種形式和渠道使二次調(diào)查深入人心，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳車等多種形式共宣傳400余次，舉辦各類涉及二調(diào)的培訓(xùn)班200余次，參加培訓(xùn)人數(shù)近4000人次。通過“土地日”、“地球日”等大型廣場式宣傳5次，發(fā)放宣傳資料近萬余份。同時每一個外業(yè)調(diào)查人員都是二次調(diào)查宣傳的播種機，他們調(diào)查到哪，二次調(diào)查就宣傳到哪，所到之處，得到了廣大群眾的大力配合和支持。

（二）先行試點，以點帶面，確保調(diào)查工作全面推進(jìn)。

調(diào)查工作啟動以后，面對近二十年土地利用變化的復(fù)雜情況，面對調(diào)查規(guī)程的新要求，我們并沒有貿(mào)然全面推開工作，而是經(jīng)過先行試點，摸清情況，樹立樣板，繼而全面推開。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以市區(qū)為樣板，組織全市各縣（市）在秦都區(qū)和渭城區(qū)召開了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查現(xiàn)場會，進(jìn)行相互交流和推廣。農(nóng)村土地調(diào)查率先在三原縣西陽鎮(zhèn)開展試點工作，旨在摸清情況、吃透政策、理解規(guī)程、統(tǒng)一口徑，在試點結(jié)束后，組織了各縣市區(qū)調(diào)查辦和技術(shù)單位在三原縣召開現(xiàn)場會，邀請省調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨調(diào)查一線指導(dǎo)工作，通過實地的檢查和討論，面對面的對全市農(nóng)村土地調(diào)查工作進(jìn)行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場會后全市調(diào)查工作全面推開，進(jìn)展順利。

（三）落實工作經(jīng)費，強化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障。

兵馬未動，糧草先行，強有力的資金保證是確保調(diào)查工作順利開展的關(guān)鍵。自二次土地調(diào)查工作啟動以來，全市為確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，大力保障資金落實，先后落實調(diào)查資金1850多萬元，實際使用1600多萬元，部分縣區(qū)在經(jīng)費不能保障的情況下，不等不靠，自行墊資，主動性地開展工作，在全部的調(diào)查資金中，部分縣區(qū)墊資近50多萬元。在資金管理上，嚴(yán)格按照專項資金專項管理的要求，開立第二次土地調(diào)查專戶，凡涉及第二次土地調(diào)查的資金，均實行專戶管理，?？顚Ｓ?，避免了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保了二調(diào)資金全部用于調(diào)查工作中。在日常管理中，每個月對下一個月的資金支付作出計劃，由專管人員負(fù)責(zé)按計劃安排各月資金使用。對于工程資金，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，按工程進(jìn)度支付項目款，凡項目質(zhì)量存在問題或未按工程進(jìn)度完工的我們按合同規(guī)定不予支付進(jìn)度款，確保了項目資金的安全使用和工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，為調(diào)查工作提供了堅實的技術(shù)保障。

按國家要求，農(nóng)村土地調(diào)查工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織招投標(biāo)確定技術(shù)協(xié)作單位，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查由市國土資源局組織確定技術(shù)協(xié)作單位。在全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，我們嚴(yán)格按照項目招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定對市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量、細(xì)部測量的技術(shù)單位進(jìn)行了招投標(biāo)。在《咸陽日報》上刊登招標(biāo)公告，明確項目任務(wù)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開招投標(biāo)會確定具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位，邀請了市監(jiān)察局有關(guān)人員參加招標(biāo)會，同時市局紀(jì)檢室全程進(jìn)行監(jiān)督。每一個項目我們都通過簽訂合同對工程進(jìn)行管理，在合同中對于項目資金管理和工程質(zhì)量等作出了明確規(guī)定。對于各縣（市）區(qū)的二次調(diào)查工作，要求嚴(yán)格按照規(guī)定開展招投標(biāo)工作，確保項目管理公開、公正、公平。通過項目招投標(biāo)共確定了21支作業(yè)單位，其中具有乙級以上資質(zhì)的16家。正是這些作業(yè)單位憑借多年的經(jīng)驗和過硬的技術(shù)實力配合完成了全市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查。

（五）嚴(yán)格三級檢查制度，強化項目質(zhì)量管理，為調(diào)查工作提供了堅實的質(zhì)量保障

第二次土地調(diào)查是一項涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，為確保二次調(diào)查工作質(zhì)量，我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，在工作中建立并實行了三級成果質(zhì)量檢查制度。為確保在有限的時間內(nèi)各項工作成果質(zhì)量有保障，嚴(yán)格按照土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)要求，建立健全技術(shù)單位自查、縣級全面自查、市級檢查的三級成果質(zhì)量檢查制度，加強督促檢查，確保成果真實準(zhǔn)確。同時，在訂立合同時也對項目質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定，將工程質(zhì)量與項目款掛鉤，按工程進(jìn)度支付項目款，從而在確保項目資金管理安全的同時加強了工程質(zhì)量的管理。對于部分縣技術(shù)力量薄弱的情況，將市級復(fù)查與縣級檢查相結(jié)合，在節(jié)省時間(來源：好范文 http://004km.cn/）的同時，加強了質(zhì)量控制。在市級復(fù)查過程中，市二調(diào)辦組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對全市外業(yè)工作進(jìn)行了全面復(fù)查，其中外業(yè)復(fù)查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84%，抽查圖幅202幅，圖斑2923個，線狀地物942條。同時加強對農(nóng)村土地調(diào)查的監(jiān)理，每個縣抽取疑問圖斑不低于30%。對于省級預(yù)檢和國家抽查，高度重視，將省級預(yù)檢和國家抽查相結(jié)合，檢查組每到一個縣，市二調(diào)辦全程配合，及時記錄并分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行修改，對于國家和省上提出的疑問圖斑，認(rèn)真到實地進(jìn)行復(fù)核，并拍照取證。為確保城鎮(zhèn)調(diào)查的成果質(zhì)量，市二調(diào)辦根據(jù)規(guī)程要求，對全市各縣市、區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作進(jìn)行了同步監(jiān)理核查。正是層層的質(zhì)量控制，確保了最終成果的真實、可靠。

（六）實行部門聯(lián)動機制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障。

為完成好各項工作，我們著力解決上下聯(lián)動不夠、各部門協(xié)作不夠的問題。相關(guān)工作不銜接，各自為政，各唱各的調(diào)，各吹各的號，是很難確保質(zhì)量和進(jìn)度的。因此我們加強與部門間協(xié)作配合，在全系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的運行機制，規(guī)劃、耕保、地籍密切協(xié)作配合，任務(wù)共擔(dān)、實行分工不分家的責(zé)任體系。對于基本農(nóng)田調(diào)查成果在系統(tǒng)內(nèi)先由規(guī)劃、耕保、地籍進(jìn)行內(nèi)部評審，后組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門進(jìn)行綜合評審，不斷加強協(xié)調(diào)與組織實施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排各項工作。同時，不斷加強相關(guān)工作的銜接，將二次調(diào)查工作與基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用總體規(guī)劃修編和變更調(diào)查相結(jié)合，全面推進(jìn)各項工作齊頭并進(jìn)。

（七）倒排時間，爭分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障。

在兩年的時間內(nèi)要完成全市的農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、標(biāo)準(zhǔn)時點更新、專項用地調(diào)查、房地產(chǎn)用地調(diào)查等項工作任務(wù)，可以說難度大，時間緊，任務(wù)重，因此我市及時安排部署，倒排時間，集中力量，明確責(zé)任，堅持月季報匯總上報制度。針對關(guān)中地區(qū)衛(wèi)星影像下達(dá)時間較晚的現(xiàn)狀，不等不靠，合理安排，率先啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，從而使我市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作走在了全省的前列，順利完成了與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接。嚴(yán)格按照省二調(diào)辦“決戰(zhàn)年”要求完成各項調(diào)查任務(wù)，積極開展農(nóng)村外業(yè)“百日會戰(zhàn)”，數(shù)據(jù)建庫“百日決戰(zhàn)”，加壓緊逼。在調(diào)查過程中，不斷加強與技術(shù)單位的協(xié)作配合，要求各縣（市）、區(qū)國土資源管理部門倒排時間表，同時要求技術(shù)單位也要倒排工期，嚴(yán)格按照計劃開展工作。

三、工作展望

當(dāng)前我市第二次土地調(diào)查工作已基本結(jié)束，相關(guān)成果已上交，取得了階段性成果，但二次調(diào)查工作尚未完全結(jié)束。城鎮(zhèn)地籍建庫工作正在進(jìn)行之中，新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)啟動，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步。這一系列的工作仍需要我們在明年的工作中不斷加以推動和完善。

（一）繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫，做好成果審核。

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查均已按期完成，但建庫工作仍顯滯后，數(shù)據(jù)庫拿不出來，調(diào)查成果就無法應(yīng)用。因此明年要大力推動城鎮(zhèn)地籍建庫工作，花大力氣做好數(shù)據(jù)庫成果的監(jiān)督和審核，本著“完成一個，審核一個”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)建庫工作，確保數(shù)據(jù)庫成果真實、可靠，盡快應(yīng)用于工作之中，服務(wù)于群眾之中。

（二）進(jìn)一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

調(diào)查的最終目的是應(yīng)用，目前，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步，數(shù)據(jù)庫成果尚未經(jīng)國家驗收，明年要進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)庫成果的完善，進(jìn)一步深化成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照部省要求，著力開展“一張圖”工程建設(shè)，將二調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成為一個包含礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容的綜合監(jiān)管平臺，真正做到“天上照、網(wǎng)上管、地上查”。

（三）進(jìn)一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接。

今年新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)正式啟動，但尚未全面推開，主要是因為土地利用總體規(guī)劃修編是以二次土地調(diào)查成果為藍(lán)圖，土地利用總體規(guī)劃要加載到二調(diào)數(shù)據(jù)庫中，二調(diào)數(shù)據(jù)出不來，規(guī)劃修編就落不到實處。因此明年要做好與規(guī)劃修編工作的對接，繼續(xù)實行部門聯(lián)動機制，耕保、規(guī)劃、地籍分工不分家，共同做好規(guī)劃修編工作。

（四）不斷加強地籍管理隊伍建設(shè)。

二調(diào)的成功離不開一支技術(shù)過硬、敢打硬仗的調(diào)查隊伍，正是我們這支不畏艱辛，攻堅克難的地籍隊伍協(xié)同作戰(zhàn)完成了二調(diào)這一重大歷史戰(zhàn)役，二調(diào)成果的應(yīng)用管理需要一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊伍，因此我們要花大力氣開展地籍管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用高科技的知識來武裝隊伍，全面提高地籍管理隊伍的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，通過人才的加強不斷推動二調(diào)成果應(yīng)用和服務(wù)的深化。

第三篇：孫吳縣國土局第二次土地調(diào)查報告

孫吳縣國土局

第二次土地調(diào)查工作報告

為切實做好孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分調(diào)查）工作，按時完成各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)［2006］38號）、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的要求，以及《黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查通知的通知》（黑政發(fā)［2007］33號）的工作安排，按照《黑龍江省第二次土地調(diào)查實施方案》要求，我縣成立了孫吳縣第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)查工作自2007年前期準(zhǔn)備，2008年月開始招標(biāo)，由齊齊哈爾地勘院測繪院承擔(dān)了此項工作。2008年10月-2009年12月，完成縣級外業(yè)調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，成果經(jīng)自檢、自查，基本達(dá)到《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的質(zhì)量要求，現(xiàn)將我縣第二次土地調(diào)查工作報告如下。

一、區(qū)域概況

孫吳縣地處小興安嶺北麓、黑河市中部，位于東經(jīng)126度40分—128度，北緯48度59分—49度42分。東西長73公里，南北寬61公里，北鄰黑河市，南接五大連池市，西連嫩江縣，東與遜克毗鄰，邊境線長35公里，與俄羅斯阿

穆爾州的康斯坦丁諾夫卡區(qū)隔黑龍江相望。北黑鐵路、202國道縱貫全境，素有黑河市交通樞紐之稱。全縣總面積431326.94公頃，轄1個街道辦事處、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含1個民族鄉(xiāng)）、94個行政村、2個國營農(nóng)牧場、8個國有林場（其中平山林場隸屬黑河市林業(yè)局），1個國有苗圃。偽滿康德4年（1937）由璦琿縣析出，始建孫吳縣，1945年11月建立紅色政權(quán)。

孫吳縣自西北至東南被綿延的小興安嶺所懷抱，地勢西南高東北低，西部為主要林區(qū)，南部和西北為農(nóng)業(yè)區(qū)。東北沿江平原為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。東南部丘陵河谷區(qū)曾發(fā)現(xiàn)火山群。

孫吳縣屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長而寒冷，春季風(fēng)大，夏季溫和多雨，秋季降溫早，常有早霜危害。年平均氣溫為-0.6℃，平均日照2551.5小時，平均降雨量400～650㎜，平均降雪期為215天，跨四、五、六3個積溫帶，無霜期為90～120天，年有效積溫在1,571.1℃—2,117.4℃之間，大于等于5級風(fēng)平均日數(shù)為103.1天。

孫吳縣俗稱“六山一水一草二分田”，地貌可劃分為西部低山河谷區(qū)、丘陵河谷區(qū)和沿江平原區(qū)三個類型區(qū)。全縣耕地面積102.4萬畝（包括草原和速生豐產(chǎn)林180萬畝），草原面積81.9萬畝，林地面積376萬畝。有石材、煤炭、鉬礦、石油等礦藏20余種。有遜別拉河、辰清河、茅蘭河

等大小河流29條，泡澤270多個，天然水面18.6萬畝，宜漁水面3萬畝。

植被分為森林植被和草甸植被，屬高寒溫帶針闊混交林帶，以長白山植物區(qū)系為主，種類多達(dá)400余種。森林覆蓋率達(dá)45%，活立木蓄積量678萬立方米，以柞、樺、楊、椴樹為主，其中以白樺居多，針闊混交林主要是落葉松，有少許云杉和樟子松；藥用植物有：北五味子、土三

七、興安黃芪、大葉柴胡、百合、芍藥、桔梗、刺五加、黨參、蒲公英等；經(jīng)濟(jì)價值較高的土特山產(chǎn)品有木耳、蘑菇、猴頭、榛子、藍(lán)莓及蕨菜、薇菜等。

全縣總?cè)丝?0.5萬人，其中城鎮(zhèn)3.8萬人、農(nóng)村5.5萬人、國營農(nóng)場1.2萬人。有滿、達(dá)斡爾、俄羅斯、鄂倫春等19個少數(shù)民族。

二、已開展土地調(diào)查情況

孫吳縣開展土地調(diào)查主要有以下幾方面 ： 1、1981年完成《孫吳縣土地資源區(qū)劃調(diào)查報告（土地概查）》 2、1994年完成《孫吳縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（土地詳查）》 3、2006年完成《孫吳縣土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查》 4、2009年完成《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）

三、調(diào)查任務(wù)

開展第二次土地調(diào)查，是為了掌握準(zhǔn)確、翔實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略決策，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，目的是全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以來土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀，以及自然的變化和人為的變更狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要。

按照國務(wù)院38號文件規(guī)定要求，我縣第二次土地調(diào)查主要任務(wù)包括：開展農(nóng)村土地調(diào)查，實地查清全縣農(nóng)村每塊土地的地類、權(quán)屬、位臵、范圍、分布和利用狀況，查清全縣耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀，完成農(nóng)村集體所有權(quán)登記發(fā)證工作；查清用地權(quán)屬狀況及每宗土地的位臵、界線、數(shù)量、用途等；開展基本農(nóng)田調(diào)查，按基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（塊）劃定資料，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計匯總各級行政轄區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證、造冊；建立縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)調(diào)查信息國家、省、市、縣四級互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。通過這次土地調(diào)查，全面掌握全縣耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)用地、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況。

四、組織實施

（一）準(zhǔn)備工作：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)組織，為保證孫吳縣第二次全國土地調(diào)查工作的順利開展，縣政府成立孫吳縣第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任由縣國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負(fù)責(zé)全縣土地調(diào)查實施工作，辦公室工作人員由國土、林業(yè)、畜牧、建設(shè)等相關(guān)單位的業(yè)務(wù)人員組成。二是明確職責(zé)分工，縣第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣第二次全國土地調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；全縣第二次全國土地調(diào)查工作由縣國土資源局具體組織實施；縣民政局負(fù)責(zé)提供民政勘界相關(guān)資料；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)提供城區(qū)基礎(chǔ)測繪成果資料；縣財政局負(fù)責(zé)安排土地調(diào)查專項資金。

（二）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：

開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是第二次土地調(diào)查的重點任務(wù)。按照國家統(tǒng)一的土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，以1:1萬比例尺為主，實地調(diào)查城鎮(zhèn)、村莊以外的每塊土地的地類、位臵、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全縣耕地、園地、草地、林地、農(nóng)村居民點等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。

孫吳縣06年開展的土地利用更新調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容基本一致。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)推進(jìn)和完善全縣 5

土地利用更新調(diào)查工作，同時根據(jù)第二次全國土地調(diào)查要求，開展補充調(diào)查，做好銜接工作，將土地利用更新調(diào)查成果從現(xiàn)有的土地分類（三大類）銜接到第二次全國土地調(diào)查新的土地分類體系（十二大類）。通過土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，按照圖件、數(shù)據(jù)和實地三者一致的原則，獲取全縣各類土地利用信息及其空間分布狀況，匯總形成全縣各級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查：

在本次調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上，逐片落實經(jīng)調(diào)整的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，統(tǒng)計匯總出各級行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、權(quán)屬等狀況，并對每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊。

（四）土地利用數(shù)據(jù)庫建立：

按照統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用GIS軟件建立土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。

（1）縣級土地利用數(shù)據(jù)庫

縣級土地利用數(shù)據(jù)庫主要包括：影像數(shù)據(jù)庫，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。

（2）縣土地利用數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，通過黑龍江省國土資源網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心平臺縣級土地利用現(xiàn)

狀數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)使用國土資源部測評通過，建立全省土地利用成果數(shù)據(jù)（包括影像、圖形和屬性）的省、市、縣三級互聯(lián)、互享機制，滿足省、市、縣三級土地利用成果數(shù)據(jù)存儲、查詢、匯總、分析、更新以及省、市、縣三級數(shù)據(jù)匯交和交換等需要。

（3）建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)

按照地籍信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織建立孫吳縣地籍信息系統(tǒng)，對孫吳縣地籍調(diào)查和地籍測量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務(wù)及管理需求。

五、調(diào)查投入

為保證孫吳縣第二次土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行，按照國務(wù)院《通知》關(guān)于“各級財政部門在調(diào)查經(jīng)費上要給予保證”的要求，認(rèn)真做好第二次全國土地調(diào)查經(jīng)費總預(yù)算。根據(jù)土地調(diào)查任務(wù)和計劃安排，分編制支出預(yù)算，并列入縣級的財政預(yù)算，從本級土地收益、新增建設(shè)用地有償使用費中列支。縣級財政部門要確保本級第二次土地調(diào)查經(jīng)費按時足額到位，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。同時，加強經(jīng)費按時足額到位，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。同時，加強經(jīng)費監(jiān)管，嚴(yán)格做到專款專用。

六、質(zhì)量保障措施

（一）項目實施單位自檢

外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)工作等工序完成后，都要實行作業(yè)人員自檢、互檢，對每道工序的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查；作業(yè)隊?wèi)?yīng)有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查和精度評定，每個工序檢查合格后，檢查員須簽字，作業(yè)員方可轉(zhuǎn)入下道工序，不合格的應(yīng)予補做或返工，調(diào)查成果完成后，由縣級技術(shù)組成員等有關(guān)技術(shù)人員組成項目驗收組對項目實施過程、作業(yè)精度、成果質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查量不少于總工作量的50%，最后提交質(zhì)量自檢報告。

（二）縣級自檢

土地調(diào)查成果經(jīng)作業(yè)單位自檢合格后，由國土資源局組織自查、自驗，并督促落實整改任務(wù)。

（三）市局初驗

縣級第二次全國土地調(diào)查階段成果完成自檢后，報市局初驗，并按市局初驗報告督促整改。

（四）省廳審查

市局對調(diào)查成果初驗合格后，由市局上報申請省廳進(jìn)行審查驗收。

七、完成的主要成果

通過本次調(diào)查，完成了孫吳縣農(nóng)村土地調(diào)查的各項工作任務(wù)，查清了孫吳縣各類土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況，掌握了區(qū)域內(nèi)各類土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了土地利用管理信息數(shù)據(jù)庫和土地管理系統(tǒng)，獲得了實用的土地調(diào)查實踐經(jīng)驗，圓滿完成了調(diào)查工作。

（一）外業(yè)調(diào)查成果資料

1、標(biāo)準(zhǔn)分幅的調(diào)查底圖249幅；

2、各類土地權(quán)屬界線協(xié)議（確認(rèn)）書4563份；

3、集體土地調(diào)查表10882份；

3、第二次土地調(diào)查記錄手簿。

（二）圖件成果及相關(guān)資料

1、標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖245幅；

2、村土地利用現(xiàn)狀圖和土地權(quán)屬界線圖各245幅；

3、全市土地利用現(xiàn)狀掛圖1幅、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀掛圖24幅；

4、《農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿》

5、圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

（三）面積計算及匯總成果

1、孫吳縣土地分類面積統(tǒng)計匯總表及統(tǒng)計臺帳；

2、孫吳縣分別按權(quán)屬性質(zhì)（國有、集體）土地分類面積統(tǒng)計匯總表

（四）數(shù)據(jù)成果

孫吳縣土地利用數(shù)據(jù)庫；

（五）文檔資料

（1）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)設(shè)計書》；（2）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）工作報告》（3）《孫吳縣第二次農(nóng)村土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報告》；

（4）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）成果分析報告》；

（5）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）自查報告》；（6）《孫吳縣第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告》；

（7）儀器鑒定資料等其他文檔資料。

八、經(jīng)驗體會

（一）加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力是工作順利推進(jìn)的重要前提。

二調(diào)”工作涉及面廣、工作量大、時間緊迫，沒有各部門、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，沒有各部門、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)一致和密切配合，就難以形成整體工作合力，也就難以取得今天的工作成績和實效。

（二）強化后勤服務(wù)、優(yōu)化外部環(huán)境是工作順利推進(jìn)的重要保障。

雖然工作的順利推進(jìn)主要靠的是作業(yè)人員的技術(shù)水平與工作經(jīng)驗，但我們盡心盡地力提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)，優(yōu)化外部工作環(huán)境，為作業(yè)人員在工作上提供條件，在生活上提供便利，讓作業(yè)人員有更多的時間與精力投入到調(diào)查工作當(dāng)中，則是我縣第二次土地調(diào)查工作順利推進(jìn)的有力保障。

（三）嚴(yán)格督促檢查、協(xié)同跟班作業(yè)是工作順利推進(jìn)的重要手段。

加強督促檢查，全面落實工作部署，協(xié)同作業(yè)單位跟班作業(yè)，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中存在的困難和問題，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，與作業(yè)單位一 11

道，將問題消化在萌芽狀態(tài)，在推進(jìn)工作中少走了彎路，贏得了時間。

九、成果應(yīng)用及效益

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫涵蓋國家、省、市（地）、縣四級數(shù)據(jù)庫。其中縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系的基礎(chǔ)，通過外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)而成；市（地）、省、國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以縣級數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)集成整合而成。

數(shù)據(jù)庫以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為后臺，存儲各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對土地利用的圖形、屬性、柵格影像空間數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，有效存儲與管理調(diào)查數(shù)據(jù)。

建立完整的孫吳縣土地利用數(shù)據(jù)庫將為以后數(shù)據(jù)的管理、更新、查詢統(tǒng)計、分析、輸出以及與遙感動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比分析提供高效準(zhǔn)確的操作平臺，并為土地利用規(guī)劃、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地管理等相關(guān)土地管理工作方面提供現(xiàn)實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)孫吳縣土地的科學(xué)化、自動化管理。

第四篇：第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實

第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實

強化“五結(jié)合” 做好“大文章”

從2007年第二次全國土地調(diào)查啟動至今，××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級人民政府成立機構(gòu)、組建專班、落實經(jīng)費、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強化“五個結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文

章”。

把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動?！痢潦≌偷胤礁骷壵嗬^成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長多次聽取工作匯報。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金，確保這項工作順利推進(jìn)。

與此同時，××省各級政府和國土資源部門通過廣播、報紙、專版專欄、宣傳車、手機短信、橫幅、標(biāo)語等多種形式，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳，為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍。

把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合第二次土地調(diào)查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，有效地推動了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費，省各級財政部門出主意，想辦法，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級行政界線，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ)；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面，省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐；57家測繪單位、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中……

全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程，各級都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中，基層國土所幾乎舉全所之力，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。

把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來

2007年，××省在松滋等9個縣（市）開展了外業(yè)試點，針對外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點難點問題，摸索解決辦法。2008年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會，各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會議。分管副省長致信給現(xiàn)場會，給與會人員極大的鼓舞。會議總結(jié)推廣了以松滋市為重點的11個縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗，就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識，起到了巨大的示范促進(jìn)作用。

在典型引路的同時，××注重面上工作的整體推進(jìn)，省土地調(diào)查辦主任、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進(jìn)工作順利開展。

把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來

在保證省級財政足額到位的前提下，××省對經(jīng)費到位率較低的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督辦，力爭在經(jīng)費上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來。

為確保整體推進(jìn)全面完成，省財政專門撥款4000余萬元，扶持29個國家級、省級貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時，省土地調(diào)查辦采取實地調(diào)研、科學(xué)試驗、專家研討的辦法，及時組織技術(shù)人員、項目協(xié)作單位、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān)，先后解決了縣級調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點問題，贏得了寶貴的時間，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題，先后進(jìn)行10余次試驗，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時間。

把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來

根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實際，先后制定出臺了《××省第二次土地調(diào)查補充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等技術(shù)性規(guī)定，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率，得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定。

第五篇：第二次土地調(diào)查工作紀(jì)實

強化“五結(jié)合”做好“大文章”

從2007年第二次全國土地調(diào)查啟動至今，××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級人民政府成立機構(gòu)、組建專班、落實經(jīng)費、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強化“五個結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。

把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合 國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動。××省政府和地方各級政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長多次聽取

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