第一篇：地籍調(diào)查 課堂講義 第5講

內(nèi)容提要

一、內(nèi)容提要：本講主要講述了權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作、宗地權(quán)屬狀況的調(diào)查、界址調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容。

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

大綱要求：掌握初始權(quán)屬調(diào)查的概念、程序及特點(diǎn)，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念、程序及具體內(nèi)容，界址調(diào)查的程序及界址認(rèn)定的要求。

熟悉初始權(quán)屬調(diào)查的范圍確定，工作底圖制作方法，地籍街道、街坊及宗地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)編宗地號的方法。

了解初始權(quán)屬調(diào)查的通知方法，調(diào)查前的組織準(zhǔn)備，界址點(diǎn)的作用，界址標(biāo)志的種類及適用范圍。

第二章初始權(quán)屬調(diào)查

初始地籍調(diào)查包括初始權(quán)屬調(diào)查和初始地籍測量，兩者是互為聯(lián)系不可分割的整體。

初始權(quán)屬調(diào)查是初始地籍調(diào)查的重要程序，是調(diào)查人員對縣及縣以上某一行政轄區(qū)內(nèi)申請登記的全部宗地進(jìn)行全面現(xiàn)場調(diào)查，以核實(shí)宗地的權(quán)屬，確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用狀況。

初始權(quán)屬調(diào)查的步驟是：調(diào)查的準(zhǔn)備工作、實(shí)地調(diào)查(宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、土地用途及土地坐落的調(diào)查、界址調(diào)查)、繪制宗地草圖、權(quán)屬調(diào)查文件資料的整理歸檔，初始權(quán)屬調(diào)查的基本單元是宗地。

第一節(jié)權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查前應(yīng)首先確定調(diào)查的范圍，收集調(diào)查范圍內(nèi)的相關(guān)圖件制作工作用圖，在工作圖上劃分地籍街道、街坊和宗地，根據(jù)宗地的劃分情況給每宗地的土地權(quán)利人發(fā)送調(diào)查通知，并根據(jù)調(diào)查范圍的大小及時(shí)間進(jìn)度要求，成立若干個(gè)初始權(quán)屬調(diào)查小組。

一、確定調(diào)查范圍、制作調(diào)查工作用圖

初始地籍調(diào)查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴(kuò)大，地籍控制網(wǎng)應(yīng)覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

而初始權(quán)屬調(diào)查、初始地籍細(xì)部測量可只到建城區(qū)邊緣。在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，亦應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行地籍調(diào)查。

確定調(diào)查范圍后，收集調(diào)查區(qū)內(nèi)的相關(guān)圖件作為初始地籍調(diào)查的工作用圖。

如果調(diào)查范圍區(qū)內(nèi)沒有相應(yīng)的調(diào)查工作用圖，可草繪宗地位置關(guān)系圖作為初始地籍調(diào)查的工作用圖，該圖可以用概略比例尺繪制。

當(dāng)調(diào)查范圍區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作用圖現(xiàn)勢性強(qiáng)且精度滿足要求，可以根據(jù)初始權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行補(bǔ)測，在初始地籍調(diào)查的工作用圖上編制地籍圖。

當(dāng)調(diào)查范圍區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作用圖現(xiàn)勢性及精度不能滿足要求或沒有相應(yīng)的調(diào)查工作用圖，也可先按地籍測量的要求進(jìn)行測量，形成圖件，利用這些圖件進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查，再根據(jù)初始權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制地籍圖。

題目：初始地籍調(diào)查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的：（）

A．建成區(qū)

B．建設(shè)區(qū)

C．邊緣

D．規(guī)劃區(qū)

答案：D

二、劃分地籍街道、街坊及宗地

(一)劃分街道、街坊

根據(jù)確定的范圍大小，為了便于開展調(diào)查工作，可將整個(gè)調(diào)查區(qū)逐級細(xì)劃成若干個(gè)小區(qū)域，即采用：街道一街坊一宗地三級劃分。街道是行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河溝等現(xiàn)狀地物封閉的地塊，是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查首級劃分的區(qū)域。在準(zhǔn)備好的初始地籍調(diào)查工作用圖上，勾繪出劃分街道的界線，再根據(jù)劃分的街道，進(jìn)行街坊的劃分。

街坊是由互通道路、河流、溝渠等線形地物封閉起來的地塊。當(dāng)自然街坊面積較小時(shí)，可將幾個(gè)自然街坊劃為一個(gè)地籍街坊；如果一個(gè)自然街坊面積較大、宗地?cái)?shù)量較多時(shí)，也可將一個(gè)自然街坊分成多個(gè)地籍街坊。地籍街坊劃分后，應(yīng)編街坊號，街坊號的編制，應(yīng)考慮其統(tǒng)一性。

(二)劃分宗地

宗地是被權(quán)屬界線封閉的地塊，宗地的劃分應(yīng)以方便地籍管理為原則。但在實(shí)際工

作中，經(jīng)常遇到一些特殊情況?，F(xiàn)將一般情況的宗地劃分說明如下：

(1)幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。當(dāng)幾個(gè)使用者共同使用一幢建筑物時(shí)，可按各自使用的建筑面積分?jǐn)傋诘孛娣e。

宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應(yīng)視為一宗地。

這時(shí)應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的面積及每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e，共用面積一般按各自的建筑面積分?jǐn)?，也可按建筑物占地面積分?jǐn)偂?/p>

(2)對只有一個(gè)法定代表人的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應(yīng)用地類界線(或線狀地物)劃分為若干宗地。

(3)對大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，應(yīng)劃分為若干宗地。

三、預(yù)編宗地號

初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)將接受的土地登記申請書及權(quán)屬來源證明材料，按總登記人員預(yù)編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。

當(dāng)一個(gè)街道或地籍街坊全部勾繪結(jié)束后，對街道或地籍街坊從西到東、從北到南，統(tǒng)一預(yù)編宗地號，并將預(yù)編的宗地號標(biāo)注到地籍調(diào)查表上及登記申請書上。

當(dāng)一宗地分布在幾幅圖時(shí)，在這幾幅圖內(nèi)都注明該宗地的宗地號。

為了方便工作，也可將工作圖拼成街坊圖，即街坊島圖。

預(yù)編宗地號后，將申請書分發(fā)至初始權(quán)屬調(diào)查作業(yè)小組，作業(yè)小組按規(guī)定辦理接收手續(xù)，進(jìn)行移交登記。

四、調(diào)查通知

為了保證土地使用者在初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)能按時(shí)到現(xiàn)場指界，在調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度，確定實(shí)地調(diào)查時(shí)間，通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時(shí)到現(xiàn)場指界。

通知可采用親自登門送達(dá)或掛號郵寄“地籍調(diào)查通知書”，送達(dá)的通知書，應(yīng)由土地使用者簽名并留存根備查。

也可以采用電話通知，電話通知須有電話記錄。

也可根據(jù)實(shí)際情況，采用公告的方法通知。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場指界的同時(shí)，還必須將“指界委托書”、“地籍調(diào)查法定代表人身份證明書”送至土地使用者手中。

五、實(shí)地調(diào)查前的準(zhǔn)備

調(diào)查人員在進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查實(shí)地調(diào)查前，應(yīng)仔細(xì)閱讀每一宗地的土地登記申請書、權(quán)屬來源證明材料，特別是對權(quán)屬狀況復(fù)雜、有權(quán)屬爭議的宗地，要認(rèn)真研究，以便實(shí)地調(diào)查時(shí)能作出正確的結(jié)論。

初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)，要安排好調(diào)查路線，以便節(jié)省時(shí)間、提高工作效率。

調(diào)查人員要帶好調(diào)查工作用圖、土地登記申請書、地籍調(diào)查表、丈量工具等，按指界通知書規(guī)定的時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。采用電話通知的，還要攜帶地籍調(diào)查通知書、法定代表人身份證明書及指界委托書。

調(diào)查作業(yè)小組一般由三人組成，一人負(fù)責(zé)調(diào)查記錄、繪制宗地草圖及檢核，兩人負(fù)責(zé)丈量及設(shè)置界址標(biāo)志等。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及調(diào)查人員的熟練程度，來確定作業(yè)小組的人員數(shù)量。

第二節(jié) 宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

第二節(jié)宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

宗地權(quán)屬狀況調(diào)查指調(diào)查人員在接受土地登記人員轉(zhuǎn)來的申請文件后，現(xiàn)場對調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源情況、宗地使用權(quán)情況(含共同使用情況)、他項(xiàng)權(quán)利狀況、權(quán)屬來源證明材料上的土地使用者和申請書上的土地使用有一致性、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途及申請書上填寫用途一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

核實(shí)無誤后，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況現(xiàn)場填寫地籍調(diào)查表，并收集相應(yīng)的權(quán)屬來源證明材料。

在權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，審核人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核。核實(shí)結(jié)果無誤，審核人在地籍調(diào)查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯(cuò)誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。

一、土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查

土地使用者的調(diào)查是指調(diào)查核實(shí)土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名、單位性質(zhì)、土地使用者通訊地址及聯(lián)系電話，與土地使用者有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級主管部門全稱，土地使用者單位法定代表人等情況，并將調(diào)查結(jié)果填寫在地籍調(diào)查表上。

土地使用者名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致。

單位全稱應(yīng)為該單位公章全稱。單位性質(zhì)分為全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)或個(gè)人等。

個(gè)人用地時(shí)，可不調(diào)查與土地使用者有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級主管部門全稱。土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查是指調(diào)查核實(shí)宗地的權(quán)屬來源證明材料，確定宗地的土地權(quán)屬性質(zhì)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫在地籍調(diào)查表上。

我國的土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國有土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及地役權(quán)等。

土地權(quán)屬性質(zhì)是土地登記的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

我國的土地除集體所有的以外，均為國家所有，所以在對所有權(quán)性質(zhì)登記時(shí)，我國只對集體土地所有權(quán)登記，而不對國有土地所有權(quán)進(jìn)行登記。

另外，對地役權(quán)的登記，在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項(xiàng)”欄，而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。

因此，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查分三種：國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)及集體土地使用權(quán)。

集體土地使用權(quán)又分為：集體農(nóng)用土地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地未利用地使用權(quán)。

集體農(nóng)用土地使用權(quán)主要是指對農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營權(quán)，也包括依法取得的“四荒地”使用權(quán)。

集體土地建設(shè)用地使用權(quán)可進(jìn)一步分為農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企事業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。

題目：下列屬于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查的內(nèi)容的有：（）

A．國有土地所有權(quán)

B．國有土地使用權(quán)

C．集體±地所有權(quán)

D．地役權(quán)

E．集體土地使用權(quán) 答案：

BCE

第二篇：地籍調(diào)查 課堂講義 第31講

一、內(nèi)容提要：本講主要講述土地勘測定界的概念、目的和意義及土地勘測定界準(zhǔn)備工作的應(yīng)用和土地勘測定界外業(yè)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容。

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

大綱要求：掌握土地勘測定界的概念、目的、意義和程序、土地勘測定界的權(quán)屬調(diào)查及地類調(diào)查。

熟悉土地勘測定界的技術(shù)依據(jù)、特點(diǎn)及原則。

了解土地勘測定界的準(zhǔn)備工作。

第九章土地勘測定界

土地勘測定界是地籍管理中用地審批工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證建設(shè)用地審批科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的手段。

經(jīng)審查合格的勘測定界成果可以作為地籍調(diào)查和土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)資料和依理。

第一節(jié)土地勘測定界的概念

土地勘測定界(以下簡稱勘測定界)是根據(jù)土地征收、征收(用)、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作的需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作。

土地勘測定界工作是項(xiàng)目用地從立項(xiàng)到審批過程中的重要環(huán)節(jié)，是用地審批的重要依據(jù)。

以建設(shè)用地勘測定界為例，建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界在整個(gè)用地審批過程中所處的位置如下(圖9——1）：

一、土地勘測定界的技術(shù)依據(jù)、特點(diǎn)及原則

(一)土地勘測定界的技術(shù)依據(jù)

土地勘測定界的技術(shù)依據(jù)是：《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《全國土地分類》(試行)、《土地利用現(xiàn)狀分類》等。

(二)土地勘測定界的特點(diǎn)

土地勘測定界不同于工程測量中的施工放樣。土地勘測定界側(cè)重于地籍管理的內(nèi)容，是在調(diào)查清楚用地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、用地類型等情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的實(shí)地定界工作，其內(nèi)容包括調(diào)查與測繪工作；

而工程中的施工放樣僅僅是根據(jù)用地需要進(jìn)行的撥樁、放線工作，是一種狹義的測繪技術(shù)工作。

勘測定界工作除具有一般地籍管理工作的特點(diǎn)外，根據(jù)其工作內(nèi)容、工作性質(zhì)還具有如下一些特點(diǎn)：

1．綜合性土地勘測定界工作內(nèi)容兼有地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以及放樣測量三者的內(nèi)容。

2．特殊性是一項(xiàng)為用地審批服務(wù)而衍生出來的特殊性技術(shù)工作。

3．精確性土地勘測定界成果直接服務(wù)于用地審批工作，同時(shí)也服務(wù)于土地管理的其他工作，其精確性應(yīng)與土地管理特別是地籍管理的工作要求相銜接。

外業(yè)嚴(yán)格按照明《建設(shè)用地勘測定界技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行；內(nèi)業(yè)采用先進(jìn)的科學(xué)手段，實(shí)時(shí)自檢、互檢，從而達(dá)到最終成果的精確性。

4．及時(shí)性項(xiàng)目用地勘測定界在一定程度上制約著工程進(jìn)展速度，這就要求勘測定界人員準(zhǔn)確、及時(shí)地提交勘測定界成果，提高審批效率。

5．法律性土地勘測定界的成果對用地審批、土地登記等具有一定的法律性。

(三)土地勘測定界的原則

1．符合國家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則是指土地勘測定界外業(yè)測量應(yīng)符合國家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的規(guī)定。

2．符合實(shí)事求是的原則

(1)依法并與現(xiàn)狀結(jié)合的原則。主要是指在勘測定界地類調(diào)查中，按照規(guī)定的土地利用類型分類，以現(xiàn)狀地物為主，結(jié)合最新的土地利用現(xiàn)狀圖核實(shí)項(xiàng)目用地地類。

(2)充分考慮歷史背景的原則。主要是指在勘測定界權(quán)屬調(diào)查中，因長期以來，我國土地管理工作薄弱，土地權(quán)屬關(guān)系混亂，土地權(quán)屬的變化(尤其是集體土地所有權(quán)的變化)往往與國家政策有關(guān)，應(yīng)充分考慮到因其變化的歷史背景，盡量維護(hù)現(xiàn)有土地權(quán)屬狀況。

3．符合地籍信息管理的原則主要是指土地勘測定界的成果應(yīng)做到圖、表、數(shù)具有清晰的一一對應(yīng)關(guān)系。

4．符合充分應(yīng)用地籍資料的原則主要是指在土地勘測定界過程中應(yīng)充分應(yīng)用已有的、最新的地籍資料，包括最新的土地利用現(xiàn)狀圖、最新的土地登記資料以及土地權(quán)源證明材料等，從而大大提高勘測定界的工作效率。

5．符合有效檢核的原則主要是指在充分應(yīng)用已有地籍資料的同時(shí)，應(yīng)對原有地籍(圖、表)、土地登記(冊、卡)等進(jìn)行有效檢核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤。同時(shí)在土地勘測定界過程中，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)項(xiàng)目用地設(shè)計(jì)過程中的不合理之處，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。

二、土地勘測定界的一般工作程序

土地勘測定界工作是項(xiàng)目實(shí)施工作中的重要環(huán)節(jié)。為確保工作符合技術(shù)規(guī)程要求的精度及進(jìn)度，必須有條不紊地按內(nèi)容的先后順序開展工作，才能達(dá)到預(yù)期目的。

按照土地勘測定界工作的特點(diǎn)和規(guī)律，將其工作分為以下四個(gè)階段進(jìn)行：準(zhǔn)備工作階段、外業(yè)工作階段、內(nèi)業(yè)工作階段、成果檢查驗(yàn)收及歸檔階段。各個(gè)工作階段之間的關(guān)系，見土地勘測定界工作程序框圖(圖9—2)。

第二節(jié)土地勘測定界準(zhǔn)備工作

土地勘測定界是指在當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的組織下，涉及勘測定界單位與用地單位及用地范圍內(nèi)各土地權(quán)屬單位相互協(xié)調(diào)、配合的工作。

進(jìn)行勘測定界工作之前，應(yīng)在當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的組織下，收集用地范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料、收集各土地權(quán)利人的權(quán)屬證明材料，實(shí)地調(diào)查用地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、土地利用類型、土地權(quán)利人狀況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行放樣及測量工作，并撰寫土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書，編繪勘測定界圖。

因此在進(jìn)行勘測定界工作之前要做好周密的準(zhǔn)備工作，尤其在組織協(xié)調(diào)工作中，要做好人員分工，以便快速準(zhǔn)確地完成土地勘測定界任務(wù)。

勘測定界工作前期的準(zhǔn)備工作主要包括：組織協(xié)調(diào)工作、收集資料、實(shí)地踏勘、制定技術(shù)方案、工作底圖的選擇和整飾。

一、組織協(xié)調(diào)工作

(一)工作協(xié)調(diào)

具有資質(zhì)的土地勘測定界單位在接受用地單位的委托書后，要安排了解土地管理知識、熟悉土地管理法律法規(guī)的人員進(jìn)行工作的前期協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)工作包括與用地單位及相關(guān)土地行政主管部門協(xié)商土地勘測定界工作的具體時(shí)間、了解用地范圍內(nèi)的權(quán)屬狀況、收集相關(guān)資料等。

此外，各級國土資源管理部門要加強(qiáng)對土地勘測定界工作的管理，密切配合、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系。

對于大型項(xiàng)目用地的勘測定界工作，可以成立以地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)項(xiàng)目用地單位負(fù)責(zé)人、勘測定界單位負(fù)責(zé)人參加的勘測定界協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)土地勘測定界工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

土地勘測定界工作中權(quán)屬、地類調(diào)查涉及到用地范圍內(nèi)的很多部門，只有做好前期的協(xié)調(diào)工作，才能降低工作難度，使土地勘測定界工作順利進(jìn)行，保證最終成果的客觀準(zhǔn)確。

(二)組織工作隊(duì)伍

根據(jù)土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)整理匯總?cè)齻€(gè)主要階段，因每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的側(cè)重點(diǎn)，所以要分工明確，對于大型勘測定界項(xiàng)目要成立以下的工作組：

(1)成立外業(yè)調(diào)查組，選派熟悉土地管理政策法規(guī)、具有多年土地勘測定界工作經(jīng)

驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行初期工程計(jì)劃的編寫，在當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門的組織下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查，保證提交成果的質(zhì)量。

(2)成立外業(yè)測量組，組織技術(shù)過硬的測量隊(duì)伍按經(jīng)批準(zhǔn)后的用地設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，實(shí)地界定用地范圍，測量界址點(diǎn)坐標(biāo)，并埋設(shè)界址樁、標(biāo)定用地界線。

(3)成立內(nèi)業(yè)整理組，進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的整理和匯總工作。包括外業(yè)調(diào)查成果的收集整理，各類土地面積的量算、匯總，技術(shù)報(bào)告的編制，土地勘測定界圖的編繪等內(nèi)容。

二、收集資料、查閱有關(guān)文件

土地勘測定界前期收集資料是很關(guān)鍵的工作，資料的完整與否，直接關(guān)系到后續(xù)工作的進(jìn)度。

資料準(zhǔn)備包括收集相關(guān)技術(shù)規(guī)定、用地批準(zhǔn)文件、相關(guān)圖件資料、相關(guān)權(quán)屬證明文件及控制點(diǎn)成果等，并整理、分析收集的資料。

(一)收集相關(guān)技術(shù)規(guī)定及用地批準(zhǔn)文件

收集《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《土地登記辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》等作為開展土地勘測定界工作的政策保障。同時(shí)，上述技術(shù)規(guī)程也是用于向用地單位或土地權(quán)屬單位解釋的法律、法規(guī)依據(jù)。

查閱由用地單位提供的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書及規(guī)劃用地范圍圖；批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)和有關(guān)資料；國土資源行政主管部門在前期對項(xiàng)目用地的審查意見。以保證土地勘測定界工作的合理、合法。

收集由國土資源管理部門或建設(shè)用地單位提供的土地勘測定界委托書，明確任務(wù)要求。

(二)收集相關(guān)的圖件資料

勘測定界工作應(yīng)盡量搜集用地范圍內(nèi)的地籍圖、地形圖、比例尺不小于1：10 000的土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田界線圖、測區(qū)范圍內(nèi)的航片、土地權(quán)屬界線圖、用地單位提供的由專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2 000的建設(shè)項(xiàng)目工程總平面布置圖。

地籍圖、地形圖作為編繪勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件；地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖及航片作為現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)權(quán)屬及地類的主要圖件資料；基本農(nóng)田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖作為編繪勘測定界時(shí)轉(zhuǎn)繪基本農(nóng)田界線及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線的基礎(chǔ)圖件；用地范圍圖及項(xiàng)目用地工程總平面圖作為勘測定界時(shí)放樣測量的基礎(chǔ)圖件；土地利用現(xiàn)狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。

(三)收集權(quán)屬證明文件

權(quán)屬證明文件的收集包括土地權(quán)屬文件、征收(用)土地文件、土地承包合同(協(xié)議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件、用地單位的權(quán)源證明等，作為權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)。此外，還應(yīng)搜集工作范圍內(nèi)各種用地和建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)資料作為權(quán)屬檢核的依據(jù)。

搜集不全的相關(guān)權(quán)屬證明文件也可以在土地勘測定界外業(yè)調(diào)查時(shí)補(bǔ)充搜集。

(四)收集控制點(diǎn)成果及相關(guān)資料

搜集用地范圍附近原有平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果、控制點(diǎn)點(diǎn)之記、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、原控制網(wǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)書、有關(guān)坐標(biāo)系統(tǒng)的投影帶、投影面等資料，作為布設(shè)勘測定界控制網(wǎng)的依據(jù)。

搜集用地界址點(diǎn)擬定坐標(biāo)(設(shè)計(jì)坐標(biāo))或與定界有關(guān)的參考資料作為放樣元素，對于線性工程還應(yīng)收集中線點(diǎn)設(shè)計(jì)坐標(biāo)、線性工程占地寬度表及各類曲線元素。

三、現(xiàn)場踏勘，制定技術(shù)方案

在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點(diǎn)成果資料，了解項(xiàng)目用地附近的各級控制點(diǎn)的標(biāo)石完好情況和現(xiàn)場通視條件，以便制定合理的勘測定界技術(shù)方案。

(一)技術(shù)方案的內(nèi)容

(1)用地范圍、地理位置、交通條件、權(quán)屬狀況、地形地貌等。

(2)工作程序、時(shí)間要求、經(jīng)費(fèi)安排、人員配備情況。

(3)工作底圖的選擇、測量方法、成果要求。

(4)控制網(wǎng)的布設(shè)方法、測量所需儀器狀況、技術(shù)依據(jù)。

(二)技術(shù)方案的編寫

技術(shù)方案要由工程負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照各種技術(shù)規(guī)范，特別是《土地勘測定界規(guī)程》的要求，會同主要參加的技術(shù)人員討論后

(三)技術(shù)方案的審核

技術(shù)方案編寫完成后，工作單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自審核方案的可行性，經(jīng)與技術(shù)人員論證后批準(zhǔn)施行。

四、工作底圖

工作底圖是指土地勘測定界調(diào)查工作用圖，是外業(yè)調(diào)查、轉(zhuǎn)繪、面積量算、編制土地勘測定界圖的基礎(chǔ)圖件。

土地勘測定界工作，從準(zhǔn)備到外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪，都是在工作底圖上進(jìn)行。

(一)工作底圖的選擇

勘測定界所用工作底圖應(yīng)是用地范圍內(nèi)的現(xiàn)勢性較好地籍圖、地形圖或標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

工作底圖的比例尺應(yīng)與勘測定界圖的比例尺相同，一般不小于1：2 000，大型工程經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)該項(xiàng)目用地的政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，工作底圖比例尺可不小于1：10 000。

二底圖、藍(lán)曬圖或計(jì)算機(jī)電子圖均可作底圖。

大型工程用地，例如水庫庫區(qū)、大型線狀工程等的勘測定界一般用航片與地形圖相結(jié)合作為工作底圖。

(二)工作底圖的整飾、修測和補(bǔ)測

確定好工作底圖后，應(yīng)對工作底圖進(jìn)行整飾。工作底圖上應(yīng)保留用地范圍內(nèi)及適當(dāng)?shù)耐庋訁^(qū)域的地籍、地形要素，對用地范圍線可以用帶顏色的筆進(jìn)行勾勒，便于外業(yè)調(diào)查的清楚、準(zhǔn)確。

有條件的單位可以對工作底圖進(jìn)行數(shù)字矢量化處理，為土地勘測定界圖的編繪和輸出打下基礎(chǔ)。

工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足勘測定界工作要求時(shí)，應(yīng)對用地范圍附近和用地范圍內(nèi)的地籍要素和地形地物進(jìn)行修測或補(bǔ)測。

為了保持圖件的現(xiàn)勢性而進(jìn)行的野外簡易測量，稱為圖的補(bǔ)測。

當(dāng)?shù)匚铩⒌孛沧兓秶淮髸r(shí)，采用一般補(bǔ)測；

當(dāng)其變化范圍超過三分之一以上時(shí)，則需要進(jìn)行重測或重?cái)z。

補(bǔ)測可在航片上，也可在工作底圖上進(jìn)行。

在具有近期大比例尺地形圖或相片平面圖和影像圖的條件下，最好直接補(bǔ)測在圖上。

在用地形圖做工作底圖，進(jìn)行調(diào)繪時(shí)，也可現(xiàn)場徒手在圖紙上進(jìn)行簡單量算、繪制，待回到室內(nèi)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行精確處理，將補(bǔ)測內(nèi)容輸入到計(jì)算機(jī)中。通常外業(yè)補(bǔ)測與外業(yè)調(diào)繪結(jié)合進(jìn)行。

第三篇：地籍調(diào)查 課堂講義 第32講

第三節(jié)土地勘測定界外業(yè)調(diào)查

土地勘測定界外業(yè)工作量大，其準(zhǔn)確程度對整個(gè)調(diào)查質(zhì)量起著決定性作用。權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)繪是土地勘測定界外業(yè)調(diào)查的核心。

外業(yè)工作開始前要準(zhǔn)備好調(diào)查必需的儀器、工具和設(shè)備。

包括配備必要的測繪儀器、轉(zhuǎn)繪儀器、繪圖工具、計(jì)算工具、量算工具等；印制各種外業(yè)調(diào)查手簿、權(quán)屬界線協(xié)議書、權(quán)屬爭議原由書、各種表格；準(zhǔn)備必要的生活、交通和勞動(dòng)用品等。

一、外業(yè)調(diào)查概述

土地勘測定界外業(yè)調(diào)查是勘測定界中的基礎(chǔ)性工作，其工作內(nèi)容類似于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，但其調(diào)查范圍和成果要求又不同于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容，同時(shí)土地勘測定界外業(yè)調(diào)查又兼有地籍調(diào)查的內(nèi)容，綜合考慮，將土地勘測定界外業(yè)調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查，其調(diào)查內(nèi)容可歸納為如下：查清用地范圍內(nèi)村和農(nóng)、林、牧、漁場以及居民點(diǎn)外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企、事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級行政轄區(qū)范圍界線；

查清用地范圍內(nèi)的土地利用類型及分布。

權(quán)屬調(diào)查的成果應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地反饋于外業(yè)測量人員，以便進(jìn)行權(quán)屬界址樁的測量。為保質(zhì)、保量順利完成調(diào)查任務(wù)，必須遵守下列外業(yè)調(diào)查原則。

(一)實(shí)事求是的原則

目前，我國農(nóng)村地籍工作不夠普及，且已有的農(nóng)村、城郊結(jié)合部等地的地籍資料不具備良好的現(xiàn)勢性。

因此，在調(diào)查中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以實(shí)際調(diào)查為基礎(chǔ)，以地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬界線圖為輔助工具，堅(jiān)決糾正調(diào)查中的不正之風(fēng)，如調(diào)查中隨意更改地類；

有意縮小耕地面積，擴(kuò)大其他地類面積；對違法改變土地用途、非法改變土地權(quán)屬界線持認(rèn)可態(tài)度等。

(二)科學(xué)調(diào)查的原則

所謂科學(xué)調(diào)查的原則，是指土地勘測定界外業(yè)調(diào)查必須嚴(yán)格按《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定和精度要求進(jìn)行，嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收制度。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)條件具備的地方，調(diào)查中要盡量采用最新的科學(xué)技術(shù)和手段。

(三)一查多用的原則

所謂一查多用，就是要充分發(fā)揮土地勘測定界調(diào)查成果的作用，不僅為用地審批提供依據(jù)，而且要為變更地籍調(diào)查、土地登記等工作提供服務(wù)。

二、權(quán)屬調(diào)查

(一)權(quán)屬調(diào)查概念

土地勘測定界中的權(quán)屬調(diào)查是對用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及土地權(quán)利所及的位置、界址等情況的調(diào)查。

調(diào)查成果經(jīng)土地使用者認(rèn)定，可以為地籍測量、權(quán)屬審核和土地登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑證。

界址調(diào)查是土地權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵，權(quán)屬調(diào)查是土地勘測定界外業(yè)調(diào)查的核心，它直接關(guān)系到外業(yè)測量權(quán)屬界址樁的放樣及內(nèi)業(yè)面積量算工作的質(zhì)量。

勘測定界權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容包括用地范圍內(nèi)的占用各權(quán)屬單位的用地界線和權(quán)屬狀況調(diào)查。

界線指界址點(diǎn)(即拐點(diǎn)或轉(zhuǎn)角點(diǎn))及其間的連接直線，即界址線(包括權(quán)屬界線和行政界線)。

調(diào)查區(qū)域內(nèi)的界址線在城鎮(zhèn)中多以界址點(diǎn)的連接直線為界；在非城鎮(zhèn)中多以曲線形地物(如河岸、溝渠中線、道路中線等)為界。

為保證界址點(diǎn)位置的準(zhǔn)確，便于在遺失、破壞后復(fù)原，以及外業(yè)測量界址點(diǎn)、內(nèi)

業(yè)編繪勘測定界圖及面積量算，應(yīng)在工作底圖上標(biāo)注占用各權(quán)屬單位的用地界線(包括行政界線)與用地范圍線交點(diǎn)的位置。

該交點(diǎn)是明顯地物點(diǎn)時(shí)，需要在圖上標(biāo)記清楚，并給予必要的文字說明。該交點(diǎn)所在位置無明顯地物時(shí)，應(yīng)丈量其與相鄰明顯地物點(diǎn)的相關(guān)距離，并在圖上利用長度交會法繪制界址點(diǎn)的位置，注記在調(diào)查圖上。

勘測定界外業(yè)調(diào)查中的權(quán)屬狀況調(diào)查主要指權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)屬來源調(diào)查。通過調(diào)查核實(shí)占用宗地土地使用證、征(收)用土地文件、土地承包合同(協(xié)議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件等權(quán)屬證明材料，確定宗地的土地權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)屬來源。

土地勘測定界權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查主要包括國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)調(diào)查?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有，單位(包括全民所有制單位和集體所有制單位)和個(gè)人只有使用權(quán)。村莊和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。

土地勘測定界權(quán)屬來源調(diào)查主要是針對國有土地使用權(quán)的權(quán)屬來源調(diào)查，即國有土地上單位用地的來源。其主要內(nèi)容：一是調(diào)查該土地的取得方式[征收(用)、劃撥、出讓、代征、租賃等)；二是通過調(diào)查該土地的來源，確定該國有土地的實(shí)際使用者。此外在調(diào)查國有土地使用權(quán)屬來源時(shí)，應(yīng)注意被調(diào)查單位(及土地登記申請單位)與權(quán)屬來源證明中單位名稱的一致性。

發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)(如權(quán)源證明中單位名稱為“XX農(nóng)場”，而申請土地登記單位為“XX農(nóng)貿(mào)集團(tuán)有限公司”)需要對權(quán)屬單位的歷史沿革、使用土地的變化及法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。

(二)權(quán)屬調(diào)查的程序和方法

對項(xiàng)目用地占用的各權(quán)屬單位的土地，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)已形成的土地權(quán)屬界線協(xié)議書核定的權(quán)屬界線，經(jīng)復(fù)核無誤的，本次勘測定界調(diào)查時(shí)可不再重新調(diào)查，否則應(yīng)重新調(diào)查。

因此，權(quán)屬調(diào)查的工作程序根據(jù)準(zhǔn)備工作階段的收集資料情況分兩種進(jìn)行，一種是具備土地權(quán)屬定界資料的調(diào)查，另一種是不具備土地權(quán)屬定界資料的調(diào)查，工作程序如下(圖9—3)：

權(quán)屬調(diào)查一般是以“先國有后集體”的原則進(jìn)行工作，即先查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)國有土地的使用情況，再對集體土地進(jìn)行調(diào)查，確定土地所有權(quán)。

權(quán)屬調(diào)查分室內(nèi)工作和實(shí)地調(diào)查兩個(gè)步驟。

1．室內(nèi)工作審核調(diào)查區(qū)域內(nèi)搜集的分幅土地權(quán)屬界線圖、土地登記資料，經(jīng)雙方權(quán)屬單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)可后，根據(jù)實(shí)際情況將權(quán)屬界線粗略勾繪到工作底圖上，待實(shí)地核定后，正式轉(zhuǎn)繪到工作底圖上。

對暫不能勾繪的權(quán)屬界線需要對土地的位置、界址進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪。

土地登記資料中需審核的內(nèi)容有：土地證書，宗地圖，土地劃界、定界文件，土地權(quán)屬來源證明材料，土地權(quán)屬復(fù)查、核實(shí)材料，處理土地權(quán)屬爭執(zhí)的協(xié)議書、仲裁書。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料中需審核的內(nèi)容有：境界、權(quán)屬界、權(quán)屬界線協(xié)議書、爭

議原由書、分幅或鄉(xiāng)土地權(quán)屬界線圖。

當(dāng)土地權(quán)屬單位完全處于用地范圍內(nèi)時(shí)，還應(yīng)審核土地分類面積匯總表。審核無誤的資料，在土地勘測定界面積匯總時(shí)可以直接應(yīng)用。

2．實(shí)地調(diào)查

利用權(quán)屬資料結(jié)合實(shí)地情況，將權(quán)屬界線展繪于工作底圖上。

其方法有多種，常用的有直接判讀、坐標(biāo)展繪、關(guān)系距離交會等。

權(quán)屬調(diào)查應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地登記資料為準(zhǔn)，在不具備上述資料的區(qū)域須進(jìn)行現(xiàn)場指界。

在進(jìn)行土地權(quán)屬現(xiàn)場指界時(shí)，要事先約定相鄰?fù)恋貑挝坏姆ǘù砣撕彤?dāng)?shù)貒临Y源管理部門有關(guān)人員共同到現(xiàn)場指界。

雙方指同一界，為無爭議界線；雙方指不同界，則兩界之間的土地為爭議土地，將各方自認(rèn)的界線同時(shí)標(biāo)記在外業(yè)調(diào)繪圖件上。

在圖上還要標(biāo)清權(quán)屬界線的拐點(diǎn)，若實(shí)地拐點(diǎn)為固定地物，可直接用半徑1mm的圓圈在圖上作標(biāo)記；

若實(shí)地拐點(diǎn)無固定標(biāo)志，應(yīng)先埋設(shè)界標(biāo)，再借助鄰近明顯地物點(diǎn)標(biāo)繪到圖上，并附以文字說明。

當(dāng)以線狀地物為權(quán)屬界線時(shí)，必須標(biāo)明其歸屬。

圖上無法標(biāo)清的權(quán)屬界線，可繪制草圖并加以文字說明。

土地權(quán)屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界址點(diǎn)編號應(yīng)冠以字母表示：S表示與省界的交點(diǎn)；E表示與地區(qū)(市)界的交點(diǎn)；A表示與縣界的交點(diǎn)；X表示與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界的交點(diǎn)；C表示與村界的交點(diǎn)；Z表示與村民小組界的交點(diǎn)。

對雙方無爭議的土地權(quán)屬界線，應(yīng)按規(guī)定格式填寫土地權(quán)屬界線協(xié)議書一式三份，權(quán)屬單位雙方及當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門各執(zhí)一份。

其內(nèi)容包括：標(biāo)清各權(quán)屬界線拐點(diǎn)及界線位置的附圖；拐點(diǎn)及權(quán)屬界線真實(shí)位置的文字說明，權(quán)屬雙方指界人、調(diào)查人簽字蓋章及上級國土資源管理部門簽章等。

對雙方有爭議的權(quán)屬界線，要填寫土地爭議原由書一式三份，權(quán)屬單位雙方及國土資源管理部門各執(zhí)一份。

其內(nèi)容包括：標(biāo)清各方自認(rèn)界線拐點(diǎn)及界線的附圖；說明拐點(diǎn)及權(quán)屬界線的真實(shí)位置、爭議理由及提供憑證的文字說明；雙方代表及調(diào)查人的簽字蓋章等。

爭議土地界線的處理，按《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》由當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門處理，處理后再填寫權(quán)屬界線協(xié)議書。

縣級人民政府處理無效的，可先由土地勘測定界單位暫做技術(shù)處理，其界線只供量算面積用，不作為權(quán)屬界的依據(jù)。此外，土地勘測定界中涉及的飛地、插花地也要查清界線，標(biāo)繪到圖上。

(三)權(quán)屬調(diào)查的具體規(guī)定

1．指界的具體規(guī)定土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時(shí)形成的土地權(quán)屬界線協(xié)議書核定的權(quán)屬界線，經(jīng)復(fù)核無誤的，可不再重新調(diào)查、指界和簽字。

其他土地權(quán)屬界線的確認(rèn)須由調(diào)查員會同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。

經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，須由雙方指界人在土地權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章。

對于已簽訂權(quán)屬界線協(xié)議，但手續(xù)不完善的或土地權(quán)屬界線協(xié)議書上界線走向模糊、文字說明較簡單，對飛地等調(diào)繪較粗糙，致使權(quán)屬界線與實(shí)際存在一定差距的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查、補(bǔ)充完善或重新簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書，并按一定方法(關(guān)系距離法、距離交會法)繪制到調(diào)查圖上。

對于已簽訂權(quán)屬界線協(xié)議的，手續(xù)雖完善但調(diào)查時(shí)土地權(quán)屬雙方提出要重新認(rèn)定權(quán)屬界線的，也要重新進(jìn)行權(quán)屬界線的調(diào)繪，并重新簽定土地權(quán)屬界線協(xié)議書。

確定土地權(quán)屬界線時(shí)，相關(guān)國有土地使用者應(yīng)由法人或自然人親自出席指界，若不能親自出席指界時(shí)，必須由其指定委托代理人出度指界，并交委托人和受托人的身份

證明書及指界委托書。

農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地界線，由該集體所有土地的指界人指界、簽字，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。

農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地界線，由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。農(nóng)民集體所有土地與國有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議、正式文件或國有土地使用證的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界和簽協(xié)議。

因依法征收(用)、依法調(diào)整土地等引起核定的土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的，應(yīng)直接引用征收(用)、調(diào)整土地的法定文件、圖件，不再辦理重新調(diào)整和指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不具體、明確，與實(shí)地不一致的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，并向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門補(bǔ)辦必要手續(xù)。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)誤將國有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國有土地及其他錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)范圍的，應(yīng)依法予以糾正，并辦理手續(xù)。

在界址調(diào)查過程中，對不易判讀、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的界址點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)位注記。

2界址點(diǎn)設(shè)置的具體規(guī)定項(xiàng)目用地界線的拐點(diǎn)、用地界線與省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政界線的交點(diǎn)上應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。

基本農(nóng)田界線與用地界線的交點(diǎn)及國有土地與集體所有土地的分界線與用地界線的交點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。

在權(quán)屬調(diào)查時(shí)必須在工作底圖上標(biāo)注設(shè)置的界址點(diǎn)，并作界址點(diǎn)注記，為編繪勘測定界圖及面積量算打下基礎(chǔ)。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)對周圍有明顯地物的界址點(diǎn)和權(quán)屬界線走向作文字注記。

三、地類調(diào)查

依據(jù)全國統(tǒng)一的土地分類，利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖或地形圖上的有關(guān)土地利用類型界線，通過現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各土地利用類型界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，并標(biāo)注三級土地利用類型編號。

同時(shí)對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地利用類型進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)地不一致的，按變更地籍調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理。

為減少外業(yè)調(diào)繪工作量，在外業(yè)調(diào)繪前，應(yīng)邀請熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人結(jié)合地形圖及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖進(jìn)行室內(nèi)預(yù)判。

本節(jié)具體調(diào)查方法、調(diào)查要求可參見第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容。

(一)基本農(nóng)田界線的調(diào)繪

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：“基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”，“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。”

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的。

因此，要將基本農(nóng)田的位置、范圍等標(biāo)繪在土地勘測定界圖上，首先要向劃定基本農(nóng)田的部門收集標(biāo)繪有基本農(nóng)田位置、范圍的圖件資料，將收集的資料與土地勘測定界圖套合、調(diào)整，經(jīng)基本農(nóng)田劃定部門認(rèn)可后，確定為占用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)。

根據(jù)最終的套合結(jié)果，將劃定基本農(nóng)田圖件上基本農(nóng)田的位置、范圍標(biāo)繪在土地勘測定界圖上，在土地勘測定界數(shù)據(jù)庫中建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，并計(jì)算基本農(nóng)田面積，填寫相應(yīng)表格。

(二)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線的調(diào)繪

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指現(xiàn)狀的農(nóng)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃以及國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地的行為，又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

未利用土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地以及農(nóng)用地內(nèi)部之間的相互轉(zhuǎn)換不屬于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的范疇。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍線在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范

圍內(nèi)。

如果建設(shè)項(xiàng)目用地占用經(jīng)批準(zhǔn)確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍的農(nóng)地，應(yīng)將已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線繪制在工作底圖上，經(jīng)內(nèi)業(yè)處理后，為國土資源管理部門用地管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

經(jīng)外業(yè)調(diào)繪和補(bǔ)測的外業(yè)工作底圖應(yīng)及時(shí)清繪整飾，經(jīng)檢查合格后，才能轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作階段。

題目：土地勘測定界工作內(nèi)容兼有地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以及放樣測量三者的內(nèi)容是()的基本內(nèi)容。

A.精確性B.綜合性C.特殊性D.及時(shí)性

答案：B

題目：工作底圖的比例尺應(yīng)與勘測定界圖的比例尺相同，一般不小于()，大型工程經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)該項(xiàng)目用地的政府國土資源管理部門批準(zhǔn)，工作底圖比例尺可不小于1：10 000。

A.1：2 000B.1：3000 C.1：1 000D.1：2 500

答案：A

題目：權(quán)屬調(diào)查一般是以“()”的原則進(jìn)行工作，即先查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)國有土地的使用情況，再對集體土地進(jìn)行調(diào)查，確定土地所有權(quán)。

A.先城市后農(nóng)村 B.先農(nóng)村后城市 C.先國有后集體D.先集體后國有

答案：C

第四篇：地籍調(diào)查工作報(bào)告

肇東市地籍調(diào)查

工作報(bào)告

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)......................................2 2．1主要任務(wù).............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................4 4地籍調(diào)查的組織實(shí)施情況...................................5 4.1 機(jī)構(gòu)、人員組成和設(shè)備情況..............................5 4.2 工作依據(jù)、工作程序和工作過程..........................7 4.3 外業(yè)調(diào)查工作原則和工作方法...........................11 4.4地籍調(diào)查實(shí)施情況......................................12 6地籍調(diào)查使用的分類系統(tǒng)..................................17 7質(zhì)量控制措施...........................................17 8工作收獲和體會.........................................19 8.1收獲.................................................19 8.2體會.................................................20 9附件...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。**縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告 1 區(qū)位、自然條件 肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距冰城哈爾濱53公里，北距油城大慶74公里。是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，處于哈大齊工業(yè)走廊的中軸位置，擴(kuò)展延伸可覆蓋東北三省、俄羅斯及東北亞地區(qū)。現(xiàn)已成為哈爾濱都市圈經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。

肇東市屬寒溫帶，地處中緯度亞洲大陸東部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亞冷空氣不斷侵入，氣候嚴(yán)寒、干燥。夏季(6月至8月)受副熱帶海洋氣團(tuán)的影響，降水集中，氣候溫?zé)?、濕潤。?4月至5月)、秋(9月至1o月)兩季，因處冬夏季風(fēng)交替之際，氣候多變。春季，大風(fēng)次數(shù)多，雨量很少，秋季則降溫急劇，常有霜凍。2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升地籍管理工作水平，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要，省國土資源廳關(guān)于“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致，肇東市國土資源局在對照《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的各項(xiàng)任務(wù)，城鎮(zhèn)宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、權(quán)屬、數(shù)量和分布；在此基礎(chǔ)上，建立村莊土地調(diào)查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，建立和完善全市土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度。2．1主要任務(wù)

村莊土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、測量工作和建立村莊土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。權(quán)屬調(diào)查是對，村莊宅基地內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。以宗地為單位，對調(diào)查區(qū)內(nèi)的所有地塊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查或變更調(diào)查），核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設(shè)立界址點(diǎn)標(biāo)志，確定權(quán)屬界線，勘丈界址間距，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。

地類調(diào)查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調(diào)查的土地分類（國標(biāo)）進(jìn)行核實(shí)和確定。對已有的地類調(diào)查成果進(jìn)行相應(yīng)地類轉(zhuǎn)換。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量。村莊土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)根據(jù)第二次全國地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。3 作業(yè)單位情況

查清土地資源家底 服務(wù)國土資源管理

——2006年市中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告

武漢市勘測設(shè)計(jì)研究院 二○○七年元月二十二日

武漢市勘測設(shè)計(jì)研究院

2006年中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告

（2007年1月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們： 2006年，是我市中心城區(qū)地籍調(diào)查全面鋪開的第一年，做好工作總結(jié)和新一年的展望，具有十分重要的意義。下面，我向大會作2006年中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告。

一、2006年工作回顧

2006年，我院在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市局和我院中心工作，以查清土地資源家底為核心，充分發(fā)揮我院基礎(chǔ)測繪成果和測繪高新技術(shù)的保障作用，按照年初制定的工作目標(biāo)，舉全院之力，克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，出色地完成了本的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績。

1、以查清土地資源家底為核心，出色完成目標(biāo)任務(wù) 2006年，我院地籍調(diào)查工作共完成10個(gè)調(diào)查區(qū)地籍測量面積624.4km2（1:500區(qū)318km2、1:2000區(qū)306.4km2）, 宗地?cái)?shù)達(dá)錯(cuò)誤！未指定書簽。宗，面積已達(dá)全年目標(biāo)的112.5%；共完成青山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)權(quán)屬調(diào)查和地籍測量面積167.5km2，宗地?cái)?shù)達(dá)5451宗；日前，已向市登記發(fā)證中心提交青山區(qū)8個(gè)街道、兩個(gè)開發(fā)區(qū)10個(gè)街坊的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果，以及江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)（1:2000區(qū)）和其他試點(diǎn)區(qū)域共計(jì)20個(gè)街道（鄉(xiāng)）的地籍測量成果，其他街道內(nèi)業(yè)整理和質(zhì)量檢查

工作正在緊張進(jìn)行。

表一：我院2006各調(diào)查區(qū)完成情況：

2、以服務(wù)國土資源管理為宗旨，土地調(diào)查隊(duì)伍日趨成熟

本著顧全局、謀大事的思想，站在完成市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度，實(shí)事求是，創(chuàng)新管理，為服務(wù)全市國土資源管理工作形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和工作環(huán)境，我院成立了地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2006年2月底組建了土地調(diào)查工作專班。專班現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員45人，設(shè)立4個(gè)作業(yè)班，并成立宣傳協(xié)調(diào)組、安全生產(chǎn)組、技術(shù)質(zhì)量組。

實(shí)踐證明，組建土地調(diào)查專班是對的，他們在出色完成2006目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還盡一切努力做了大量工作：

（1）3月中旬完成了中心城區(qū)地籍測量的招標(biāo)工作；3月下旬與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地局正式簽訂了地籍調(diào)查工作合同。

（2）組織了3次地籍調(diào)查的全員培訓(xùn)工作,統(tǒng)一了地籍測量作業(yè)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及成果格式。

（3）組織了有青山區(qū)人民政府、市土地登記發(fā)證中心、青山區(qū)分局、武鋼、一冶、青山石化、洪山區(qū)和平鄉(xiāng)政府、冶金街等15個(gè)大型企事業(yè)單位和街道分管主任參加的權(quán)調(diào)工作協(xié)調(diào)會共18次。

（4）專班與青山分局在青山公園先后兩次聯(lián)合舉行了“規(guī)劃法”、“土地法”宣傳日活動(dòng)，出宣傳版報(bào)，現(xiàn)場講解地籍調(diào)查的有關(guān)知識，解答群眾提出的各種問題。

（5）舉行了兩個(gè)開發(fā)區(qū)地籍調(diào)查項(xiàng)目研討會，確定了工作方案和地籍調(diào)查技術(shù)路線。（6）專班多次與東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)規(guī)劃國土分局進(jìn)行了溝通與聯(lián)系，取得了相關(guān)資料的收集。為了圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，全體職工加班加點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”，由過去的客戶找我們變現(xiàn)在我們主動(dòng)上門找他們。土地調(diào)查專班已步入了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極創(chuàng)新、良性發(fā)展的軌道，隊(duì)伍日趨成熟，正以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3、以基礎(chǔ)測繪成果為優(yōu)勢，地籍調(diào)查工作進(jìn)展成效顯著

正是我院擁有完整的、現(xiàn)勢性好的基礎(chǔ)測繪成果，才能實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查工作在短短的10個(gè)月完成624平方公里的地籍調(diào)查任務(wù)。日前已收集、整理、加工了如下圖件成果資料：（1）共收集中心城區(qū)1：500數(shù)字化地形圖9630幅，1：2000數(shù)字化地形圖570幅；歷史地籍測量圖件16750宗，竣工測量圖件4680項(xiàng)；我院已有的等級控制點(diǎn)1157個(gè)；掃描并整理已發(fā)證宗地檔案資料4711宗地。

（2）制作并向協(xié)作單位提供地籍調(diào)查工作底圖1：500圖5613幅，1：2000圖235幅；制作了二個(gè)開發(fā)區(qū)的地籍調(diào)查分區(qū)圖。

另外，我院為滿足本地籍調(diào)查工作的需要，優(yōu)先安排了如下基礎(chǔ)測繪工作：（1）進(jìn)行了本1：3000的航空攝影工作，作像控點(diǎn)475個(gè)，測制1：500航測數(shù)字化地形圖165平方公里。

（2）作二級gps點(diǎn) 650余個(gè)，圖根控制點(diǎn)2500余個(gè)。

4、以測繪高新技術(shù)為手段，全面提高地籍調(diào)查工作效率

本次地籍調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重，面積廣，為此以測繪高新技術(shù)為手段，充分運(yùn)用武漢市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)（簡稱whcors）作為地籍測量基準(zhǔn)框架，采用實(shí)時(shí)rtk（動(dòng)態(tài)gps）技術(shù)和全數(shù)字內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法，大大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4臺靜態(tài)gps接收機(jī)、8臺套gps rtk、14臺全站型測距儀、4臺工作車、40臺計(jì)算機(jī)等設(shè)備參與調(diào)查工作。

其次，地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)資料整理工作量相當(dāng)大，特別是地籍調(diào)查表填寫、圖形數(shù)據(jù)分層、房屋封閉性處理、面積計(jì)算與統(tǒng)計(jì)等等工作量極大，為此，我院急地籍調(diào)查工作之所急，及時(shí)研制“地籍測量數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)”、“地籍調(diào)查電子成果檢查程序”等；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、篇三：河北省---縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告

河北省**縣第二次土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍部分）

工作總結(jié)報(bào)告

河北省第三測繪院

二零一零年十月

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)......................................3 2．1主要任務(wù).............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................5 4地籍調(diào)查的組織實(shí)施情況...................................6 4.1 機(jī)構(gòu)、人員組成和設(shè)備情況..............................6 4.2 工作依據(jù)、工作程序和工作過程..........................8 4.3 外業(yè)調(diào)查工作原則和工作方法...........................12 4.4地籍調(diào)查實(shí)施情況......................................13 6地籍調(diào)查使用的分類系統(tǒng)..................................21 7質(zhì)量控制措施...........................................22 8工作收獲和體會.........................................25 8.1收獲.................................................25 8.2體會.................................................25 9附件...................................................27 **縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告 1 區(qū)位、自然條件

**縣位于河北省東南部，衡水市南端，界于東經(jīng)115°35′-58′，北緯37°08′-35′之間，總面積892.3平方公里。東隔清涼江與*縣、*相望，西臨**市，南靠衡水地區(qū)**市，北接**區(qū)、**縣?？h城北距首都北京272公里，西距省會石家莊124公里。**縣是國務(wù)院確定的對外開放縣。**縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總面積829平方公里，人口37萬。交通便利，京九鐵路貫穿全境。

根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》以及《河北省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)府作為本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作范圍。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積約為15平方公里，考慮到**縣日后規(guī)劃以及發(fā)展的需要，本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍為縣城規(guī)劃區(qū)范圍，總面積約為13.6平方公里，宗地總數(shù)在11745。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積為15平方公里，建成區(qū)平均海拔在26米。根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》以及《河北省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)作為本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作范圍。總面積為14平方公里。2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升地籍管理工作水平，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要，盡快落實(shí)第二次全國土地調(diào)查任務(wù)和國土資源部、省國土資源廳關(guān)于“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致，根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查總體方案》和《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，**縣國土資源局在全面完成1：10000土地利用更新調(diào)查的基礎(chǔ)上，對照《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的各項(xiàng)任務(wù)，調(diào)查城市和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、權(quán)屬、數(shù)量和分布；在此基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，建立和完善全市土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度。2．1主要任務(wù)

城鎮(zhèn)土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、測量工作和建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

權(quán)屬調(diào)查是對城市、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及村莊宅基地內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。按照《二次調(diào)查規(guī)程》和《細(xì)則》的要求，以宗地為單位，對調(diào)查區(qū)內(nèi)的所有地塊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查或變更調(diào)查），核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設(shè)立界址點(diǎn)標(biāo)志，確定權(quán)屬界線，勘

丈界址間距，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。

地類調(diào)查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調(diào)查的土地分類（國標(biāo)）進(jìn)行核實(shí)和確定。對已有的地類調(diào)查成果進(jìn)行相應(yīng)地類轉(zhuǎn)換。

城鎮(zhèn)土地調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查確定的城鎮(zhèn)范圍應(yīng)相互銜接，不重不漏。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量?？刂茰y量是在已有的國家級控制網(wǎng)基礎(chǔ)上，加密布設(shè)e四等gps控制網(wǎng)點(diǎn)。原則上每公里至少有一個(gè)gps控制點(diǎn)。地籍要素測量采用全解析法進(jìn)行全野外數(shù)據(jù)采集，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，其數(shù)據(jù)內(nèi)容符合《全國第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，其成果保證能順利導(dǎo)入地籍管理信息系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)根據(jù)第二次全國地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。篇四：xx縣農(nóng)村地籍調(diào)查工作情況 xx縣農(nóng)村地籍調(diào)查工作進(jìn)展情況匯報(bào)

根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排，我局認(rèn)真謀劃，精心組織，力求高質(zhì)高效穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有序開展?，F(xiàn)將具體工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府于2009年已經(jīng)成立石臺縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管縣長任組長，國土局、建委、農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、公安局、監(jiān)察局、信訪局、廣電局、民政局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于人事變動(dòng)較大，現(xiàn)調(diào)整了部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題和重大土地權(quán)屬糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國土局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，并負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組成工作班子，協(xié)調(diào)配合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、認(rèn)真籌備，制定方案

我局已制定出《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。

三、組織試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

我局選擇x鄉(xiāng)x村做為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)單位，擬定組建由地籍股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員及中介機(jī)構(gòu)組成的權(quán)屬調(diào)查隊(duì)伍?？紤]外業(yè)調(diào)查需要準(zhǔn)備1:5000標(biāo)準(zhǔn)分幅影 像圖，我局依托縣農(nóng)委在x鄉(xiāng)開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作契機(jī)，同步開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作試點(diǎn)?，F(xiàn)已與磯灘鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行了對接，準(zhǔn)備了相應(yīng)的表格及有關(guān)資料。

四、存在的問題 2009年至2010年我縣已組織開展了“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府投入了大量的人力物力財(cái)力，再次開展“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府積極性不高，本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到村民小組，前期的外業(yè)調(diào)繪、權(quán)屬調(diào)查、宗地圖制作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，村鎮(zhèn)地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)必須由中介機(jī)構(gòu)承攬，需要一筆可觀的經(jīng)費(fèi)支撐。

二〇一四年六月二十五日篇五：城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告 地籍更新調(diào)查

技術(shù)報(bào)告

國土資源局

二○○七年八月

目 錄 1概述................................................................................................................1 1.1目的和任務(wù)...........................................................................................1 1.2技術(shù)路線...............................................................................................2 1.3調(diào)查區(qū)概況...........................................................................................3 1.5地籍調(diào)查工作的組織形式...................................................................5 1.6完成的主要工作量...............................................................................7 2權(quán)屬調(diào)查與核查............................................................................................8 2.1調(diào)查內(nèi)容...............................................................................................8 2.2地籍調(diào)查工作程序...............................................................................8 2.3調(diào)查區(qū)劃分及編號...............................................................................8 2.4勘丈宗地草圖.....................................................................................11 2.5地籍調(diào)查表填寫要求.........................................................................13 3地類調(diào)查......................................................................................................13 3.1土地利用分類.....................................................................................13 3.2土地利用情況調(diào)查.............................................................................14 4地籍控制測量..............................................................................................16 4.1已有資料的分析利用.........................................................................16 4.2測區(qū)坐標(biāo)系的選擇.............................................................................16 4.3 e級gps控制測量............................................................................16 4.4一、二級導(dǎo)線測量.............................................................................19 4.5控制點(diǎn)埋石規(guī)格與整飾.....................................................................21 5地籍細(xì)部測量..............................................................................................22 5.1概述.....................................................................................................22 5.2圖根控制測量.....................................................................................25 5.3外業(yè)數(shù)據(jù)采集.....................................................................................26 5.4內(nèi)業(yè)編圖.............................................................................................27 5.5編繪分幅地籍圖.................................................................................27 6質(zhì)量檢查......................................................................................................31 6.1權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量檢查.........................................................................31 6.2測量成果成圖的質(zhì)量檢查.................................................................32 7技術(shù)結(jié)論......................................................................................................34 7.1對本測區(qū)成果質(zhì)量的評價(jià).................................................................34 7.2對作業(yè)方法評述.................................................................................35 8經(jīng)驗(yàn)、體會和建議......................................................................................36 8.1經(jīng)驗(yàn)、體會.........................................................................................36 8.2存在問題及教訓(xùn)、問題的處理.........................................................37 8.3成果的應(yīng)用及社會效益.....................................................................38 8.4建議.....................................................................................................39 9提交資料......................................................................................................40 1概述

1.1目的和任務(wù) 1.1.1目的和意義 城鎮(zhèn)土地凝結(jié)了人類大量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，其土地的自然屬性已被經(jīng)濟(jì)屬性所掩蓋，成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國土資源參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。在1996年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的3s等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權(quán)屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時(shí)，查清每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的存量建設(shè)用地、行業(yè)用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數(shù)量，進(jìn)而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力，并建設(shè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性和實(shí)用性，增加地籍調(diào)查成果的科技含量，而且對全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；對節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。

本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是： 利用3s等先進(jìn)技術(shù)，按照國家和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設(shè)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，構(gòu)建國土資源管理參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)基礎(chǔ)平臺。1.1.2主要任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是：充分利用原有資料進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實(shí)地測定（或補(bǔ)測）界址點(diǎn)；按照《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。

①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決

土地權(quán)屬糾紛、查清土地權(quán)屬地界，精確測算面積并埋標(biāo)劃界，把調(diào)查結(jié)果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機(jī)進(jìn)行管

理。

②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。

③對城區(qū) km2權(quán)屬調(diào)查范圍進(jìn)行數(shù)字化地籍測量，準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進(jìn)行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

第五篇：地籍調(diào)查多選題記憶

地籍調(diào)查多選題記憶

（以過關(guān)必做多選題為基礎(chǔ)整理）

第一章

概述 第一節(jié)

地籍制度概述

1、地籍最初的主要內(nèi)容是應(yīng)納稅的(土地面積、土壤質(zhì)量、土地稅額)的登記?！嬷担ㄙ|(zhì)）稅

2、地籍最初是為征稅而建立的記載土地的(位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途（地類）)等狀況的田賦清冊和簿冊。——地址熟知、素未用

3、地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中，地籍諸要素的確定和變化規(guī)律，即對（土地產(chǎn)權(quán)、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途）的確定和變化規(guī)律的研究。

4、稅收地籍記載的主要內(nèi)容有(土地面積、土地等級)。

5、下列各項(xiàng)屬于產(chǎn)權(quán)地籍主要內(nèi)容的有(土地界線、界址點(diǎn)的精確位置、土地的準(zhǔn)確面積)?！c(diǎn)線面

6、為取得有關(guān)地籍資料和全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況，我國主要采取以(地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地價(jià)值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律）措施。——查登統(tǒng)評檔；經(jīng)濟(jì)法

7、現(xiàn)階段我國地籍管理研究的主要內(nèi)容包括(土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案與信息管理)等。

8、地籍的特點(diǎn)包括(空間性、法律性、精確性、連續(xù)性)?！漳罱?jīng)（有口無心）

9、地籍在調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關(guān)系中起著重要的作用，地籍制度是地籍工作(規(guī)范化、制度化、法制化)的歸宿?！ㄖ浦贫纫?guī)范

10、地籍是一門兼具(實(shí)踐性、操作性、理論性)的應(yīng)用科學(xué)?！髻v你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術(shù)手段為主要內(nèi)容。——搓手制度

11、為保證地籍管理工作的展開，并取得預(yù)期的社會和經(jīng)濟(jì)效益，地籍管理工作應(yīng)遵循的原則有——國家制度保障，現(xiàn)聯(lián)系玩，均可靠

（1）地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作（2）保證地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢性（3）保證地籍資料的可靠性和精確性（4）保證地籍資料的概括性和完整性

12、地籍管理措施體系是一項(xiàng)集(政策、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù))為一體的綜合性管理措施?！ń?jīng)濟(jì)P3 地籍管理是保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益而采取的（行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)）的綜合措施體系。P282

13、建立以計(jì)算機(jī)信息處理為平臺的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的（采集、處理、更新）的的自動(dòng)化和信息。

第二節(jié)

地籍調(diào)查概述

1、地籍調(diào)查的作用主要有(建立和豐富地籍管理信息庫、奠定了地籍管理的基礎(chǔ)、為土地管理科學(xué)的研究積累資料)?！◣?、奠基、積累資料

2、地籍調(diào)查時(shí)對土地權(quán)利客體調(diào)查的內(nèi)容包括土地的（界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級、價(jià)格）等——家（價(jià)）用地址，坐等面條。

第三節(jié)

地籍總調(diào)查概述

1、地籍總調(diào)查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查，其調(diào)查的成果為(產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃)及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)資料?！囟愅ǎńy(tǒng)）錢（權(quán)）柜（規(guī)）

2、地籍總調(diào)查為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術(shù)上的準(zhǔn)備，并滿足(地政管理、稅費(fèi)征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)田保護(hù)、房地產(chǎn)市場管理、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測)以及其他國民經(jīng)濟(jì)各部門的需要。——貴賤保房地稅

3、地籍總調(diào)查包括（準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)）等工作?！c教材略有不同

4、地籍總調(diào)查準(zhǔn)備工作包括(組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、工具與表冊準(zhǔn)備、劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū))?！椓瞎し?/p>

5、地籍總調(diào)查前應(yīng)收集的資料包括(土地權(quán)屬來源資料；有關(guān)測繪資料；土地調(diào)查、土地規(guī)劃等資料；其他資料)

6、下列各項(xiàng)屬于地籍總調(diào)查技術(shù)方案提綱內(nèi)容的有(調(diào)查區(qū)域的基本情況、權(quán)屬調(diào)查方案、地籍測量技術(shù)設(shè)計(jì)、權(quán)屬調(diào)查和地籍測量的分工和銜接、應(yīng)提交的成果資料)。

7、地籍總調(diào)查技術(shù)方案提綱中，調(diào)查區(qū)域的基本情況包括(調(diào)查區(qū)域的地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況、技術(shù)方案編寫的依據(jù)、地籍調(diào)查工作程序、人員組成、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)間計(jì)劃等)?！獏^(qū)域情況（位置、范圍、隸屬、概況），工作情況（依據(jù)、程序、人員、經(jīng)費(fèi)）

8、地籍總調(diào)查技術(shù)方案提綱中，權(quán)屬調(diào)查方案應(yīng)包括(確權(quán)的規(guī)定(依據(jù))、工作用圖、調(diào)查區(qū)的劃分、地籍編號的要求、調(diào)查指界方法和要求、界標(biāo)設(shè)置要求、宗地草圖勘丈方法及要求)。——總要求（依據(jù)、底圖、分區(qū)），具體要求（編號、指界、界標(biāo)、草圖）

9、地籍總調(diào)查技術(shù)方案提綱中，地籍測量技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)包括(已有控制點(diǎn)及其成果資料的分析和利用、控制網(wǎng)采用的坐標(biāo)系統(tǒng)、控制網(wǎng)的布設(shè)方案、控制點(diǎn)的埋設(shè)要求、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的改正、觀測方法、計(jì)算方法、采用的數(shù)據(jù)采集軟件、界址點(diǎn)的觀測方法及精度要求、地籍圖的成圖方法、地籍圖的比例尺、面積量算方法及精度要求等)。

10、地籍總調(diào)查成果為（產(chǎn)權(quán)管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、建立地籍信息系統(tǒng)——地產(chǎn)規(guī)稅系統(tǒng)）提供基礎(chǔ)資料，要求其成果具有精確性、可靠性和完整性。——（均可玩）

11、地籍總調(diào)查工作由調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各級國土資源行政主管部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的地籍總調(diào)查工作進(jìn)行（技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收）?！獧z驗(yàn)機(jī)組

12、地籍總調(diào)查是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，開展這項(xiàng)工作，必須具備的基本條件有（組織保證、經(jīng)費(fèi)保證、技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)備）?！i雞精

地籍總調(diào)查工作報(bào)告中工作組織、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)是報(bào)告應(yīng)反映的主題?！i雞精

第四節(jié)

日常地籍調(diào)查概述

1、日常地籍調(diào)查的作用包括：

(1)檢查、補(bǔ)置、更正實(shí)地界址點(diǎn)位。(2)核實(shí)、更正、補(bǔ)充相關(guān)地籍資料。(3)逐步消除初始地籍中可能存在的差錯(cuò)。(4)提高地籍測量成果的質(zhì)量。(5)保持地籍資料現(xiàn)勢性

2、在日常地籍調(diào)查工作之前，就應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，包括（資料準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備）——教材中為資料準(zhǔn)備、表格的準(zhǔn)備、其他準(zhǔn)備

3、在日常地籍調(diào)查工作之前，就應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括：（1）檔案資料、數(shù)據(jù)的分析與整理。（2）發(fā)放指界通知書。（3）計(jì)算測量放樣數(shù)據(jù)。

（4）地籍調(diào)查表、繪圖工具、測量儀器等。（5）調(diào)查人員的身份證明等。

第五節(jié)

全國土地分類體系

1、我國主要采用三種土地分類系統(tǒng)，具體包括(土地自然分類系統(tǒng)、土地評價(jià)分類系統(tǒng)、土地利用分類系統(tǒng)（即土地綜合分類系統(tǒng)）)。

(1)土地自然分類系統(tǒng)目的（揭示、遵循、挖掘），依據(jù)自然屬性的相同性和差異性(2)土地評價(jià)分類系統(tǒng)目的（調(diào)查、配置），依據(jù)是屬性（自然屬性、社會經(jīng)濟(jì)屬性）(3)土地綜合分類系統(tǒng)目的（了解、反映、宏觀、調(diào)控），依據(jù)是特性（自然特性、社會經(jīng)濟(jì)特性、管理特性及其他因素）。

2、土地評價(jià)分類系統(tǒng)一般以(土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性)為具體標(biāo)志進(jìn)行分類。——一直潛水

3、土地綜合分類系統(tǒng)，即土地利用現(xiàn)狀分類，應(yīng)用最廣泛。一般按（土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用效果）等為具體標(biāo)志進(jìn)行分類。——利用腹?。ǜ步?jīng)）

4、《土地利用現(xiàn)狀分類》根據(jù)土地的（利用現(xiàn)狀、覆蓋特征——復(fù)利），依據(jù)土地的（自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經(jīng)營特點(diǎn)、管理特性——利用管子伏擊（經(jīng)））等因素進(jìn)行分類。

5．土地利用現(xiàn)狀分類的原則有(開放性原則、科學(xué)性原則、繼承性原則、實(shí)用性原則)——開學(xué)紀(jì)實(shí)

第二章

初始權(quán)屬調(diào)查 第一節(jié)

權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作

1、權(quán)屬調(diào)查過程中，調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須按照(調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度)確定實(shí)地調(diào)查時(shí)間。——計(jì)劃、進(jìn)度

第二節(jié)

宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

1、劃撥國有土地使用權(quán)的權(quán)屬來源證明材料有(建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有建設(shè)用地劃撥決定書、新開工大中型建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)登記文件、大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告、勘測定界圖件)等。

2、關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)，下列各項(xiàng)屬于其權(quán)屬來源證明材料的有(建設(shè)用地批準(zhǔn)書、《國有土地使用權(quán)出讓合同》、土地使用權(quán)出讓金繳納證明)等。

第三節(jié)

界址調(diào)查

1、設(shè)置界標(biāo)的作用主要包括：

（1）防止權(quán)屬調(diào)查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測量對界址點(diǎn)的判別差錯(cuò)；（2）保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量；

（3）界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)；（4）便于對地籍調(diào)查的測量成果進(jìn)行實(shí)地檢查；

（5）便于土地使用者依法使用土地，減少違法占地和土地糾紛；（6）有利于地籍的日常管理工作。

第四節(jié)

地籍編號

1、根據(jù)地籍要素的特性，地籍編號系統(tǒng)應(yīng)遵循的原則有(適應(yīng)性、實(shí)用性、唯一性、統(tǒng)一性、可擴(kuò)展性、可更新性)等?！梢允?、可以食——暫未食、重（統(tǒng)）新食

2、地籍編號有利于土地規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與管理，而且便于搜集整理資料以及利用計(jì)算機(jī)建立地籍信息系統(tǒng)，達(dá)到便于（檢索、修改、貯存、保管、使用）的目的。——用貯管檢修

第五節(jié)

繪制宗地草圖

1、除利用界址點(diǎn)解析坐標(biāo)外，(界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近重要地物之間距離數(shù)據(jù)、界址點(diǎn)的幾何條件)也常常作為依據(jù)來恢復(fù)界址點(diǎn)或解決權(quán)屬糾紛。

2、宗地草圖在地籍調(diào)查中的作用有：

（1）宗地草圖為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；

（2）宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供重要信息；（3）宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關(guān)系、保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。

第六節(jié)

地籍調(diào)查表

第七節(jié)

初始權(quán)屬調(diào)查資料的檢查與歸檔

1．下列各項(xiàng)屬于初始權(quán)屬調(diào)查成果檢查必要過程的有(自檢、審核和實(shí)地檢查)?！⒁猓撼擎?zhèn)地籍總調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊(duì)專檢、省級驗(yàn)收的三檢一驗(yàn)制。3．宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷，其內(nèi)容包括(土地登記審批表、土地登記收件單、土地登記申請書、申請人身份證明、地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬來源證明材料、地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明、其他證明材料)。

第三章

地籍測量 第一節(jié)

概述

1、地籍測量的基本功能有(法律功能、社會經(jīng)濟(jì)功能、系統(tǒng)功能)——法律經(jīng)濟(jì)系

2、地籍細(xì)部測量主要測量宗地的(權(quán)屬界線、位置、形狀及地類界線)等——線形地位。

第二節(jié)

地籍控制測量

1、地面控制網(wǎng)平差的計(jì)算步驟包括(數(shù)據(jù)整理、邊長改化、坐標(biāo)計(jì)算、成果輸出、歸檔)?！乃愠鲕?/p>

2、邊長改化步驟包括(測距儀加常數(shù)和乘常數(shù)改正——?dú)庀蟾恼獌A斜改正——?dú)w算改正(歸算至投影面)——投影改正)——常氣血?dú)w頭（不利于健康啊，所以要改正）

3、目前的控制網(wǎng)平差軟件除具有控制網(wǎng)概算、平差、精度評定及成果輸出等功能外，還提供了一些實(shí)用的功能，包括(控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、網(wǎng)圖顯繪、粗差剔除、方差分量估計(jì)、貫通誤差影響值計(jì)算、閉合差計(jì)算、疊置分析、坐標(biāo)變換及換帶計(jì)算)

第三節(jié)

測定界址點(diǎn) 第四節(jié)

測繪地籍圖

1．地籍圖測量方法可分為(全野外數(shù)字測圖、數(shù)字?jǐn)z影測量、編繪法)——教材為模擬法、數(shù)字法（不是解析法）。

2、地籍圖的主要內(nèi)容有(行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素、圖廓要素)

3、地籍圖上地籍要素包括（地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、界址點(diǎn)、圖斑界線、地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號（含土地權(quán)屬類型代碼和宗地順序號）、地類代碼、土地權(quán)利人名稱、坐落地址）等。4、1:5 000、1:10 000、1:5 0000比例尺地籍圖上主要地形要素包括（居民地、道路、水系、地理名稱）等。5、1:500、1:1 000、1:2 000比例尺地籍圖上主要的地形要素包括（建筑物、道路、水系、地理名稱）等。

6、地籍圖上數(shù)學(xué)要素包括（內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)）等。

7、地籍圖上圖廓要素包括（分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時(shí)間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員）等。

8、采用數(shù)字法測繪地籍圖時(shí)，要進(jìn)行地物編碼，應(yīng)遵循的原則包括(唯

一、簡潔明了、實(shí)用、便于計(jì)算機(jī)處理、符合國標(biāo)圖式分類)。

9、一個(gè)分區(qū)的外業(yè)數(shù)據(jù)采集結(jié)束后，形成的文件有(圖塊（地物）描述信息文件、測點(diǎn)坐標(biāo)文件)

10、地籍圖生成的步驟是：

(1)根據(jù)分幅地籍圖的坐標(biāo)范圍，選定該幅圖所涉及到的作業(yè)分區(qū)數(shù)據(jù)文件(包括圖塊描述信息文件和測點(diǎn)坐標(biāo)文件)。

(2)由測點(diǎn)平面坐標(biāo)和地塊描述信息(地物編碼、各點(diǎn)連接信息等)自動(dòng)生成平面圖。(3)對于要求有等高線輸出的地籍圖，應(yīng)根據(jù)測點(diǎn)三維坐標(biāo)和地形(物)屬性信息生成等高線，并完成等高線遇地物的自動(dòng)斷開、計(jì)曲線及地形點(diǎn)高程的自動(dòng)注記，等高線與平面圖的疊加。

(4)圖廓整飾內(nèi)容的自動(dòng)注記。(5)自動(dòng)注記宗地號、地類號。

11、地籍圖生成完畢后，在輸出前一般還要經(jīng)過圖形編輯，其內(nèi)容包括：(1)對測錯(cuò)的地物進(jìn)行修改，對漏測的地物進(jìn)行增加。

(2)在不影響地物表示精度的情況下，從美觀角度考慮，對部分地物進(jìn)行修飾、配置等。(3)對地籍圖上的有關(guān)道路、河流、村莊、單位等名稱進(jìn)行注記說明，對重要地物進(jìn)行標(biāo)注。

(4)圖廓整飾。

12、當(dāng)要施測高精度界址點(diǎn)時(shí)，數(shù)字?jǐn)z影測量方法在下列場合仍然是經(jīng)濟(jì)合算的。(1)界址點(diǎn)點(diǎn)數(shù)很多，例如多于10000個(gè)界址點(diǎn)。(2)地面通視條件不好，而從空中能夠看到界址點(diǎn)。(3)界址點(diǎn)完整且便于在其上布設(shè)輔助標(biāo)志。

(4)不僅要測量界址點(diǎn)，而且要同時(shí)制作多用途地籍圖。

第五節(jié)

宗地圖的制作

1、宗地圖是描述（宗地位置、界址點(diǎn)線、相鄰宗地關(guān)系）的圖件。

宗地草圖是描述（宗地的位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系）的實(shí)地記錄

2、宗地圖繪制方法有(蒙繪法、縮放繪制法、復(fù)制法、計(jì)算機(jī)輸出法)——猛縮腹肌。

第六節(jié) 面積量算

1、宗地面積量算過程中，一宗地只屬于一個(gè)權(quán)利人時(shí)，應(yīng)計(jì)算土地面積的項(xiàng)目包括(用地面積（即宗地面積）、建筑占地面積（即基底面積）、其他面積（宗地內(nèi)基底面積以外的面積）)。

2、下列各項(xiàng)屬于共有使用權(quán)宗地應(yīng)計(jì)算土地面積項(xiàng)目的有：(1)共有使用權(quán)面積，即宗地總面積。

(2)權(quán)利人用地面積，即各權(quán)利人應(yīng)擁有的土地面積。(3)分?jǐn)偦酌娣e，即各權(quán)利人應(yīng)分?jǐn)偟降幕酌娣e。

(4)分?jǐn)偣妹娣e，即各權(quán)利人應(yīng)分?jǐn)偟降某酌娣e以外的土地面積。(5)其他面積，如自購花園面積等。

3、面積計(jì)算與匯總的結(jié)果均以表格的形式提供，其報(bào)表類型包括(界址點(diǎn)成果表、宗地面積計(jì)算表、宗地面積匯總表、地類面積統(tǒng)計(jì)表)——一點(diǎn)三面。

第四章

變更權(quán)屬調(diào)查

第一節(jié)

地籍變更申請與變更調(diào)查通知 第二節(jié)

宗地變更權(quán)屬狀況調(diào)查

1、國家作價(jià)出資(入股)國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料有（企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)備案材料；《土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)合同》，土地行政主管部門與國有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明、其他證明文件）。

2、下列各項(xiàng)屬于國家租賃國有土地使用權(quán)權(quán)屬來源證明材料的有(國有土地租賃批準(zhǔn)文件；《國有土地租賃合同》；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件)。

3、國家授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬來源汪明材料有(企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆牧?；《國有土地使用?quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》；被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)公司土地配置材料；建設(shè)用地批準(zhǔn)書；其他證明文件)劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)變更上述三種國有建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，申請人應(yīng)提交的權(quán)屬來源證明材料應(yīng)增加：原《國有土地使用證》。

4．劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)變更為出讓國有土地使用權(quán)時(shí)，申請人應(yīng)提交的證明材料

有(人民政府批準(zhǔn)文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權(quán)出讓合同》；國有土地使用權(quán)出讓金繳納憑證；《房屋所有權(quán)證》等地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；其他證明文件)。

第三節(jié)

界址調(diào)查及地籍資料的變更 第四節(jié)

日常地籍調(diào)查的審核與資料入庫

1、地籍信息系統(tǒng)中，宗地的資料包括(地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證)——目前由登記機(jī)關(guān)產(chǎn)生的資料。

第五章

變更地籍測量

第一節(jié)

變更地籍測量的特點(diǎn)及準(zhǔn)備工作

1、變更地籍測量主要測量(土地權(quán)屬界線、位置、宗地內(nèi)部地物地類變化)，并計(jì)算面積、繪制宗地圖、修編地籍圖，為變更土地登記或初始土地登記提供依據(jù)。

2、進(jìn)行變更地籍測量前應(yīng)準(zhǔn)備的主要資料有(原有地籍圖和宗地圖的復(fù)制件；本宗地及鄰宗地的變更地籍調(diào)查表及原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件(包括宗地草圖)；有關(guān)界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)；必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，如宗地分割時(shí)放樣元素的計(jì)算；本宗地附近測量控制點(diǎn)成果)。

第二節(jié)

變更地籍測量的分類 第三節(jié)

測量成果資料的變更

1．下列各項(xiàng)屬于變更地籍測量成果資料變更的是(宗地面積變更、地籍圖及宗地圖變更、界址點(diǎn)坐標(biāo)冊變更、面積匯總表及統(tǒng)計(jì)表變更等)。

第六章

成果的整理、歸檔與驗(yàn)收 第一節(jié)地籍總調(diào)查技術(shù)總結(jié)的編寫

1、地籍調(diào)查成果包括（文字、圖件、簿冊、數(shù)據(jù)）等。

2、地籍調(diào)查成果文字資料包括（工作方案、技術(shù)方案、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告）等。

3、地籍調(diào)查成果圖件資料包括（地籍工作底圖、地籍圖、宗地圖）等。

4、地籍調(diào)查成果簿冊資料包括（地籍調(diào)查外業(yè)記錄手簿、地籍控制測量原始記錄與平差資料、地籍測量原始記錄、地籍調(diào)查表冊、各級質(zhì)量控制檢查記錄資料）等。

5、地籍調(diào)查成果電子數(shù)據(jù)包括（地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、數(shù)字地籍圖、數(shù)字宗地圖、影像數(shù)據(jù)、電子表格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)、土地分類面積統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)）等——數(shù)字、數(shù)據(jù)。

6、地籍總調(diào)查技術(shù)總結(jié)的內(nèi)容有(概述、權(quán)屬調(diào)查的技術(shù)總結(jié)、地籍平面控制測量及地籍細(xì)部測量的技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢查結(jié)果分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、建議)。

7、權(quán)屬調(diào)查的技術(shù)總結(jié)主要內(nèi)容包括（權(quán)屬調(diào)查的實(shí)施方案及技術(shù)路線；界標(biāo)設(shè)置方法；界址邊長及關(guān)系距離的丈量方法；宗地草圖的繪制方法；地籍調(diào)查表的填寫要求）。

8、地籍控制測量及地籍細(xì)部測量的技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容包括：坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇；點(diǎn)位情況、埋設(shè)深度與方法、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說明情況，經(jīng)驗(yàn)與建議；采用的儀器設(shè)備及其檢校情況；施測情況，平差方法及精度評定；界址點(diǎn)測定方法；制作地籍圖的方法，內(nèi)容的取舍標(biāo)準(zhǔn)，圖的分幅與編號等；面積量算方法，面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果；宗地圖制作方法；界址點(diǎn)的精度評定。

第二節(jié)

地籍總調(diào)查工作報(bào)告的編寫

1．地籍總調(diào)查工作報(bào)告的主要內(nèi)容有(基本情況地理位置、自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的形成、職責(zé)、準(zhǔn)備工作，人員的組成，與其他部門關(guān)系的協(xié)調(diào)及組織實(shí)施等；工作計(jì)劃時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)安排、工作進(jìn)度；工作程序、調(diào)查工作的流程；工作質(zhì)量、調(diào)查成果質(zhì)量的評定；體會與建議)。

第三節(jié)

地籍總調(diào)查成果資料的整理

1、動(dòng)態(tài)的地籍資料包括(控制點(diǎn)網(wǎng)圖、控制點(diǎn)成果表和點(diǎn)之記的復(fù)印件、地籍二底圖、初始地籍調(diào)查表復(fù)印件、宗地圖復(fù)印件、界址點(diǎn)成果表和細(xì)部點(diǎn)成果表復(fù)印件、土地登記卡、土地歸戶卡)——一圖（二底圖）二卡（登記卡、歸戶卡）的四份復(fù)印件。

第四節(jié)

地籍總調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收辦法

1、下列各項(xiàng)中。屬于地籍總調(diào)查成果驗(yàn)收條件的有(工作程序正確、權(quán)屬調(diào)查由土地管理部門完成、提交的成果資料齊全并符合《地籍調(diào)查規(guī)程》的要求)。

2、下列各項(xiàng)中，屬于只有專職員檢奄的內(nèi)容的有(全檢記錄；技術(shù)方案的執(zhí)行情況，總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告等是否符合要求)——教材為：互檢記錄；技術(shù)設(shè)計(jì)書執(zhí)行情況；技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告等的編寫以及資料的分類整理和立卷建檔是否符合要求。

3、驗(yàn)收工作結(jié)束時(shí)需編寫(驗(yàn)收報(bào)告和存在問題的書面處理意見)——教材為驗(yàn)收抽檢分析報(bào)告和驗(yàn)收評定意見書。

4、在完成三級檢查工作的基礎(chǔ)上，驗(yàn)收調(diào)查區(qū)的全部成果，驗(yàn)收工作可(一次進(jìn)行、分階段進(jìn)行、分區(qū)域進(jìn)行)

5、驗(yàn)收的內(nèi)容包括初始地籍調(diào)查成果的（文字資料、權(quán)屬調(diào)查、控制測量、地籍要素測量、地籍圖及影響成果質(zhì)量的重要問題）。

第五節(jié)

地籍總調(diào)查成果的評定標(biāo)準(zhǔn)

1、地籍調(diào)查成果的評定，由（文字材料、權(quán)屬調(diào)查、控制測量、地籍要素測量、地籍原圖及著墨二底圖）等五部分材料組成。

2、地籍總調(diào)查成果優(yōu)等品的評定標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）含有“具體”、“建議”、“擴(kuò)展”（注意：發(fā)展不是）的；（2）含有“有檢核關(guān)系”、“無涂改”、“能長期保存”的（3）含有“完全”、“嚴(yán)格”的（4）含有“均勻”、“端正”、“美觀”的（5）分?jǐn)?shù)分子為1的。

第七章

地籍調(diào)查成果的應(yīng)用

第一節(jié)

概述

1、地籍是以宗地作為空間信息的最小載體，以（準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性）為特點(diǎn)，以（多用途功能）為目標(biāo)，所以地籍調(diào)查成果具有（顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強(qiáng)烈的時(shí)態(tài)性）。

2、空間分析技術(shù)將可提供任意時(shí)間點(diǎn)、任意時(shí)間段的上述用色彩表達(dá)的圖件，用于研究（土地權(quán)屬、用途、質(zhì)量）等方面在地域空間上的分布規(guī)律和運(yùn)動(dòng)趨勢?！挥缅X

第二節(jié)

城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查

1、土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查的步驟主要包括：（1）資料的收集

（2）資料的整理與銜接（3）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（4）專題圖的制作

（5）土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評價(jià)

2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及城鎮(zhèn)變更調(diào)查的成果主要包括：覆蓋評價(jià)區(qū)域的分幅地籍圖、地籍調(diào)查宗地檔案資料(地籍調(diào)查表、宗地草圖、宗地圖、權(quán)屬材料等)、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(權(quán)屬信息及圖形信息)、土地登記檔案資料、城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計(jì)資料、初始地籍調(diào)查文字報(bào)告等。

3、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料主要包括：評價(jià)區(qū)域的分幅土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖、正射影像圖、地塊檔案、土地統(tǒng)計(jì)臺賬、鄉(xiāng)村邊界圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)地籍圖、村組土地利用現(xiàn)狀圖、調(diào)繪片、面積量算圖、(村)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬界線協(xié)議書、詳查數(shù)據(jù)庫、水利電力及林業(yè)鐵路通訊等權(quán)屬分布圖等。

4、研究城市土地利用空間分布結(jié)構(gòu)時(shí)，將城鎮(zhèn)分為（中心區(qū)、內(nèi)城區(qū)、過渡區(qū)、外圍區(qū)）四個(gè)區(qū)域。

5、土地利用潛力按土地利用程度和挖潛改造方向，可將城市土地分為（無容量土地、容量完全損失土地、未利用的土地、低度利用的土地、合理利用的土地、過度利用的土地）。

6、土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查在分析基礎(chǔ)上制定挖掘城鎮(zhèn)土地利用潛力的措施，為城鎮(zhèn)土地資源的（規(guī)劃、管理、保護(hù)、合理利用）提供依據(jù)?！芾砉鍖殻ü芾?guī)保）

7、制圖級別可按照值的（自然劃分、等圖斑面積之和、等圖斑個(gè)數(shù)）等方法來劃分。

第三節(jié)

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果在城市建設(shè)與管理中的應(yīng)用

1、科學(xué)有效地運(yùn)用精確、現(xiàn)勢的資料，就可以做到（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理）。

2、一個(gè)城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段，目前通常的劃分有（總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、小區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃）。

3、準(zhǔn)確的地籍資料在（土地稅費(fèi)征收、征地拆遷、地價(jià)政策制定、國有土地的出讓與轉(zhuǎn)讓管理和土地開發(fā)的管理）等地政管理工作中有著舉足輕重的作用。

4、一個(gè)好的規(guī)劃依賴于（詳盡、準(zhǔn)確、多時(shí)態(tài)、多層面）的土地及其附著物的空間信 息。

5、地籍調(diào)查成果的決策作用在于能提供（多層次、多要素、多時(shí)態(tài)）的空間信息，以及能提供各種以空間為定位基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！獙?shí)誠（要時(shí)層）

6、以往許多規(guī)劃，彈性不足而剛性有余，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時(shí)沒有（系統(tǒng)的、連貫的、準(zhǔn)確的）地籍資料。

7、地籍調(diào)查是在國家有關(guān)規(guī)程指導(dǎo)下并依照一定程序進(jìn)行的政府行政行為，成果具有（準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性、法律意義），連貫的地籍又記載了宗地的歷史變遷?！獪?zhǔn)憲法

第八章

農(nóng)村土地調(diào)查 第一節(jié)

農(nóng)村土地調(diào)查概述

1、農(nóng)村土地調(diào)查覆蓋完整的調(diào)查區(qū)域，其中（城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地），可以按照單一地類圖斑調(diào)查。

2、農(nóng)村土地調(diào)查以縣級行政區(qū)域?yàn)榛締挝?，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展（土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查）等。

3、農(nóng)村土地調(diào)查的基本原則包括（實(shí)事求是原則、統(tǒng)一要求原則、數(shù)字化調(diào)查原則、繼承性原則）——統(tǒng)計(jì)實(shí)數(shù)。

4、地類調(diào)查應(yīng)當(dāng)依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)查范圍內(nèi)的每塊土地的（地類、位置、范圍、面積、分布）等利用狀況進(jìn)行調(diào)查——（按）地位分面飯。

5、縣級農(nóng)村土地調(diào)查主要分為（準(zhǔn)備階段、權(quán)屬調(diào)查階段、外業(yè)階段、內(nèi)業(yè)階段、成果檢查驗(yàn)收和核查）等階段。

6、農(nóng)村土地調(diào)查準(zhǔn)備工作包括（技術(shù)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、儀器設(shè)備準(zhǔn)備）等——（農(nóng)村）繼子仁義。

7、農(nóng)村土地調(diào)查資料準(zhǔn)備主要包括收集（基礎(chǔ)地理資料、遙感資料、界線資料、權(quán)屬資料、基本農(nóng)田資料、已有的土地調(diào)查資料及土地管理有關(guān)資料）等。

8、權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容包括：(1)查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況。(2)國有農(nóng)、林、牧、漁場(含部隊(duì)、勞改農(nóng)場及使用的土地)的國有土地使用權(quán)宗地狀況。(3)公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況。

(4)其他國有土地使用權(quán)單位宗地狀況。(5)其他土地的國有、集體權(quán)屬性質(zhì)。

9、為了實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果的縱向、橫向的互聯(lián)互通和快速更新，應(yīng)盡可能地借助現(xiàn)代信息技術(shù)，從調(diào)查底圖制作、實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)到調(diào)查最終成果形式等，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，滿足管理對調(diào)查成果（查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析）的要求?！?xí)總統(tǒng)查（析總統(tǒng)查）

5、調(diào)查中必須全面、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查規(guī)程規(guī)定的（調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)要求、調(diào)查方法、精度指標(biāo)、成果內(nèi)容），保證調(diào)查成果的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

第二節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)查

1、農(nóng)民集體應(yīng)具備的條件是（必須有一定的組織形式，組織機(jī)構(gòu)；具有民事主體資格，依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；集體成員應(yīng)為長期生活于該集體內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口的村民）。

2、農(nóng)村土地調(diào)查中，權(quán)屬調(diào)查確權(quán)方式有（權(quán)源確認(rèn)方式、指界確認(rèn)方式、協(xié)商確認(rèn)方式、仲裁確認(rèn)方式）

3、在農(nóng)村土地調(diào)查中，土地權(quán)屬爭議的處理原則包括（協(xié)商解決、行政處理、擱置爭議）——教材中將土地權(quán)屬界線協(xié)議書與此三種方式并列，本人感覺不妥，各位自己斟酌。

第三節(jié)

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

1、土地利用調(diào)查中，地類調(diào)查采用調(diào)繪法，常用的調(diào)繪方法有（綜合調(diào)繪法、全野外調(diào)繪法）。

2、綜合調(diào)繪法首先應(yīng)將能夠確認(rèn)的地類和界線、不能確認(rèn)的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的（線劃、顏色、符號、注記）等形式標(biāo)繪在調(diào)查底圖上。——?jiǎng)澐㈩?/p>

2、線狀地物是地類調(diào)查的重要內(nèi)容，是圖斑劃分的重要依據(jù)。線狀地物包括（河流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶、溝渠和田坎）等——注意河流、林帶。

3、圖斑調(diào)查包括（圖斑劃分、圖斑地類認(rèn)定、確定屬性）等方面內(nèi)容——屬性分類。

4、圖斑屬性一般包括（圖斑的坐落、權(quán)屬單位、權(quán)屬性質(zhì)、地類編號、順序編號、圖斑面積）等——坐地面、編權(quán)屬。

當(dāng)圖斑為耕地時(shí)，還包括（基本農(nóng)田、耕地坡度分級、梯田、坡耕地、田坎系數(shù)）等——機(jī)耕坡梯田（坎）。

5、基本農(nóng)田圖件比例尺為（1：1萬、1：2．5萬、1：5萬）等。

6、進(jìn)行基本農(nóng)田調(diào)查時(shí)，調(diào)查上圖是將基本農(nóng)田保護(hù)片等相關(guān)信息落實(shí)到分幅土地利用現(xiàn)狀圖上，確定基本農(nóng)田圖斑，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，檢查基本農(nóng)田要素層的（數(shù)據(jù)格式、屬性結(jié)構(gòu)、上圖精度）等是否符合要求。

7、基本農(nóng)田認(rèn)定是指由基本農(nóng)田規(guī)劃、劃定等相關(guān)部門共同檢查基本農(nóng)田片的（位置、界線、分布）是否與基本農(nóng)田劃定及調(diào)整資料相一致?！矗ㄎ唬┓纸?/p>

第四節(jié)

集體土地所有權(quán)調(diào)查

1、集體土地所有權(quán)調(diào)查，其地籍圖基本比例尺為1:10000。有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用（1:500、1:1000、1:2000、1:5000）比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:50000比例尺。

第九章

土地勘測定界

第一節(jié)

土地勘測定界的概念、目的和意義

1、勘測定界工作特點(diǎn)包括（綜合性、特殊性、精確性、及時(shí)性、法律性）。

2、土地勘測定界的原則有（符合國家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則；符合實(shí)事求是的原則；符合地籍信息管理的原則；符合充分應(yīng)用地籍資料的原則；符合有效檢核的原則）——注意與農(nóng)村土地調(diào)查基本原則對照

3、土地勘測定界工作程序包括（準(zhǔn)備工作階段、外業(yè)工作階段、內(nèi)業(yè)工作階段、成果檢查驗(yàn)收及歸檔階段）。

4、土地勘測定界工作的意義在于：保障有地審查，使用地審批工作更加（科學(xué)化、制度化、規(guī)范化），健全了用地的準(zhǔn)入制度；使項(xiàng)目用地（依法、科學(xué)、集約、規(guī)范），嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，保障耕地保護(hù)制度的實(shí)施。

土地勘測定界是保證建設(shè)用地審批（科學(xué)、合理、準(zhǔn)確）的手段。

第二節(jié)

土地勘測定界準(zhǔn)備工作

1、勘測定界工作前期的準(zhǔn)備工作主要包括（組織協(xié)調(diào)工作、收集資料、實(shí)地踏勘、制定技術(shù)方案、工作底圖的選擇和整飾）——租售十字弓。

2、根據(jù)土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為（外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)整理匯總）階段，因此大型勘測定界項(xiàng)目要成立（外業(yè)調(diào)查組、外業(yè)測量組、內(nèi)業(yè)整理組）。

第三節(jié)

土地勘測定界外業(yè)調(diào)查

1、土地勘測定界外業(yè)調(diào)查必須遵守的原則有（實(shí)事求是的原則、科學(xué)調(diào)查的原則、一查多用的原則）

第四節(jié)

土地勘測定界外業(yè)測量

1．土地勘測定界外業(yè)測量工作程序一般是(平面控制測量、界址點(diǎn)放樣、界址點(diǎn)測量、實(shí)施放線)——兩測兩放。

2、土地勘測定界平面控制網(wǎng)的常見布設(shè)形式有(GPS網(wǎng)、三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等)——勘測定界平面控制網(wǎng)的布設(shè)形式一般有：GPS網(wǎng)、三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)，其中常見的形式主要有：GPS網(wǎng)，三角網(wǎng)及導(dǎo)線網(wǎng)等。

3、土地勘測定界放樣的步驟分為（確定界址點(diǎn)的放樣元素、實(shí)地放樣、界址樁的設(shè)置、界址點(diǎn)的編號及繪制點(diǎn)之記）——確實(shí)射編輯。

4、土地勘測定界外業(yè)測量中，放樣界址點(diǎn)的方法一般有（極坐標(biāo)法、前方交會法(角度或方向交會法)、長度交會法）等。

第五節(jié)

土地勘測定界內(nèi)業(yè)工作

1、土地勘測定界內(nèi)業(yè)工作包括(土地勘測定界面積量算和匯總、編制土地勘測定界圖及項(xiàng)目用地范圍圖、撰寫土地勘測定界技術(shù)報(bào)告)。

2、土地勘測定界的成果資料有(土地勘測定界技術(shù)報(bào)告、土地勘測定界圖、項(xiàng)目用地范圍圖、觀測記錄、計(jì)算手簿)。

3、勘測定界圖是集各項(xiàng)（地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素、地形、地物要素）為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件。

4、勘測定界圖的主要內(nèi)容包括（用地界址點(diǎn)和線、用地總面積；用地范圍內(nèi)各權(quán)屬單位名稱及土地利用類型代號；用地范圍內(nèi)各地塊編號及土地利用類型面積；用地范圍內(nèi)的行政界線、各權(quán)屬單位的界址線、基本農(nóng)田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素）等。

5、勘測定界圖數(shù)學(xué)要素包括（圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及坐標(biāo)注記、圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)線及具體整飾注記；控制點(diǎn)及其注記；圖框外的比例尺說明及圖幅整飾）。

6、土地勘測定界技術(shù)報(bào)告內(nèi)容包括（勘測定界技術(shù)說明、勘測定界表、勘測面積表、土地分類面積表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、界址點(diǎn)點(diǎn)之記、用地地理位置圖）。

7、為了便于土地勘測定界圖件資料的（儲存、管理、編輯、資料更新），土地勘測定界資料和圖件，應(yīng)盡可能地采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)字圖形管理。

第十章

地籍管理信息系統(tǒng) 第一節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)概述

1、為使地籍管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)，應(yīng)充分發(fā)揮地籍管理工作(基礎(chǔ)性、公益性)的作用。

2、地籍管理信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)（GIS）為依托，融合(數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)DBS、辦公自動(dòng)化技術(shù)OA、管理信息系統(tǒng)技術(shù)MIS)為一體的、高度集成化的信息系統(tǒng)。

3、下列各項(xiàng)屬于地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)原則的有(實(shí)用性、穩(wěn)定性、易操作性、安全性、先進(jìn)性與開放性)——作用前（全）先放穩(wěn)。

4、地籍管理信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)人庫時(shí)，應(yīng)確保信息庫數(shù)據(jù)的(完整性、完備性、一致性)?！ㄈ霂烨埃┩嬉煌?/p>

5、相對于二層體系結(jié)構(gòu)（ClienU Server構(gòu)架），地籍管理信息系統(tǒng)的三層體系結(jié)構(gòu)是由邏輯上相互分離的(表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層)構(gòu)成

6、地籍管理信息系統(tǒng)本質(zhì)上是對地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行(采集、管理、分析、表達(dá))的過程?！止懿杀?/p>

7、通常將（空間特征數(shù)據(jù)、專題屬性數(shù)據(jù)）結(jié)合在一起，統(tǒng)稱為空間數(shù)據(jù)。

8、（時(shí)間屬性數(shù)據(jù)、專題屬性數(shù)據(jù)）結(jié)合在一起，統(tǒng)稱為非空間數(shù)據(jù)。

9、完整的地籍信息必須將(空間特征數(shù)據(jù)、專題屬性數(shù)據(jù)（非定位數(shù)據(jù)）、時(shí)間屬性數(shù)據(jù))有機(jī)地結(jié)合起來。

10、空間數(shù)據(jù)可劃分成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和地籍專題數(shù)據(jù)兩大類。屬于基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的有(測量控制點(diǎn)、地形地貌)。

11、地籍管理信息系統(tǒng)中最基本的空間實(shí)體有(界址點(diǎn)、界址線、宗地)，具有(界址范圍、位置、形狀、面積、四至)等明顯的空間特征。

12、非空間數(shù)據(jù)主要是以各種（文檔、報(bào)表、多媒體）等形式存在，包括(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))。

13、地籍?dāng)?shù)據(jù)具有的特征包括(空間性、時(shí)態(tài)性、相關(guān)性、多源性、復(fù)雜性)。

14、在地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)上，我們應(yīng)當(dāng)對地籍管理所涉及的（基礎(chǔ)地理信息、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息、管理過程信息）等進(jìn)行區(qū)分，既保證地籍信息的完整性，又突出地籍信息的特殊性。

第二節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)主要功能

1．地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的功能包括(數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)組織、格式轉(zhuǎn)換功能、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換功能、入庫前數(shù)據(jù)庫體內(nèi)容檢查和數(shù)據(jù)入庫)。

2、入庫前數(shù)據(jù)庫體內(nèi)容檢查和數(shù)據(jù)入庫包括（分層的完整性檢查；每層的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性檢查；每個(gè)記錄項(xiàng)內(nèi)容的合理性和齊備性檢查；拓?fù)潢P(guān)系檢查；數(shù)據(jù)入庫）。

3、數(shù)據(jù)庫的主要功能包括（數(shù)據(jù)采集與交換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與投影變換、數(shù)據(jù)編輯與處理、數(shù)據(jù)檢查、工作流管理、查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析、元數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)維護(hù)與升級）

4、地籍管理信息系統(tǒng)元數(shù)據(jù)管理功能將提供完整的(輸入、編輯、查詢、檢索、導(dǎo)入、導(dǎo)出、報(bào)表)等功能，與Web應(yīng)用程序接口，以便與數(shù)據(jù)發(fā)布子系統(tǒng)結(jié)合，成為網(wǎng)絡(luò)用戶訪問國土資源基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的入口。——檢查編書（輸）報(bào)導(dǎo)，（結(jié)果有輸入，無輸出）

第三節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)主要子系統(tǒng)

1、地籍管理信息系統(tǒng)按功能類型一般可分為（地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫管理、產(chǎn)權(quán)登記、地籍查詢、統(tǒng)計(jì)輸出、辦文跟蹤、網(wǎng)上發(fā)布和系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)）等?！铇錇殛P(guān)燈辦法