第一篇：縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告

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縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告2010-06-29 18:14:58免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告(2)

**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告

我縣初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作起于1994年7月，1994年12月完成，在此基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。這些成果在土地登記發(fā)證、權(quán)屬管理、保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。為了滿足當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的需要，根據(jù)河南省國土資源廳《關(guān)于全面

開展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的通知》要求，我局于2006年4月開展了縣城區(qū)約平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作。在省廳大力支持下，在四十多名工作人員的辛勤努力下，于今年4月20日完成了階段性重要工作，并已向省廳申請進(jìn)行驗(yàn)收?；仡欉@項(xiàng)工作的開展情況，我們的主要做法和體會(huì)是：

一、做好“六項(xiàng)”工作，夯實(shí)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基礎(chǔ)。

接到省廳《通知》后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了相關(guān)科室部門參加的會(huì)議，聽取了地籍股對開展此項(xiàng)工作的基本思路，并就如何開展此項(xiàng)工作組織相關(guān)科室進(jìn)行了討論、研究。按照《通知》和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們迅速行動(dòng)，認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作，保證“六到位”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）成立組織和機(jī)構(gòu)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利開展，我局成立了由一把手任

組長，主管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。并在地籍股設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并做好了各項(xiàng)物資、資料的準(zhǔn)備工作。

(二)組織人員培訓(xùn)，保證工作隊(duì)伍到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果質(zhì)量，我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干成立了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實(shí)施、技術(shù)問題的研討等。對工作人員提出“人人能干事、人人會(huì)干事、人人干成事、人人不出事”的基本素質(zhì)要求，一方面組織5名同志參加了省廳的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面還對所有參與更新調(diào)查的人員進(jìn)行《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地登記規(guī)則》再培訓(xùn)，使工作人員掌握了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基本知識(shí)、基本法規(guī)及具體操作方法和工作程序，熟悉了相關(guān)表格的填寫，使全體工作人員對此次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。另外，辦公室還不定期的組織工作研討，對工作中可能發(fā)生的權(quán)屬爭議提出了一些有效的解決辦法。

（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證思想，認(rèn)識(shí)到位。

城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作涉及到千家萬戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。為此，我們通過公告、報(bào)紙及電視等形式對此次工作的重要性及必要性在全縣范圍內(nèi)開展了細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高了群眾對城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。為順利開展此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）制定工作計(jì)劃，保證工作部署到位。

為確保該項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我局在省廳《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》和《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上制定了《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》、《**縣城鎮(zhèn)地籍更

新調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)方案》、《日程安排》等，對每個(gè)階段工作做了周密細(xì)致的安排，使每個(gè)工作人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。使整個(gè)工作做到有條不紊地展開。

（五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證工作經(jīng)費(fèi)到位。

經(jīng)費(fèi)是此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，關(guān)系到此項(xiàng)工作能否開展。在爭取政府的財(cái)政資金時(shí)，我們遇到了很大困難。由于縣領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解，一直認(rèn)為費(fèi)用太多，縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張。為了保證經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)到位，我局一把手和主管局長都多次到縣政府向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡述此項(xiàng)工作的重要性和必要性，在先征得縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，又多次與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為順利開展該項(xiàng)工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（六）公開招標(biāo)技術(shù)服務(wù)合作隊(duì)伍，確保技術(shù)服務(wù)到位。

按照省廳要求，我局對《**縣地籍

測量項(xiàng)目》（不含權(quán)屬調(diào)查和建庫）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)公告在新聞媒體上發(fā)布了。2005年5月，我局和河南省地質(zhì)測繪總院簽定合同,由他們來完成外業(yè)技術(shù)工作.二、按照《通知》要求，結(jié)合**實(shí)際，科學(xué)開展工作。

**縣地處河南省西部，是豫西邊陲貧困縣。地理座標(biāo)為東徑111°01′──111°05′，北緯34°01′──34°05′。成帶狀，南北長約4公里，東西寬2公里，海拔高度在570米左右。其中老城區(qū)屬于居民、商業(yè)密集區(qū)，面積約平方米。老城區(qū)街巷狹窄、彎曲。全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，353個(gè)行政村，37萬口人。1994年開展第一次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，面積約5平方公里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建成區(qū)面積也劇增，原有地籍?dāng)?shù)據(jù)資料也發(fā)生巨大變化，根據(jù)上級要求結(jié)合我縣的這一

第二篇：縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告

一、做好“六項(xiàng)”工作，夯實(shí)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基礎(chǔ)。

接到省廳《通知》后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了相關(guān)科室部門參加的會(huì)議，聽取了地籍股對開展此項(xiàng)工作的基本思路，并就如何開展此項(xiàng)工作組織相關(guān)科室進(jìn)行了討論、研究。按照《通知》和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們迅速行動(dòng)，認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作，保證“六到位”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）成立組織和機(jī)構(gòu)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利開展，我局成立了由一把手任組長，主管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。并在地籍股設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并做好了各項(xiàng)物資、資料的準(zhǔn)備工作。

(二)組織人員培訓(xùn)，保證工作隊(duì)伍到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果質(zhì)量，我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干成立了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實(shí)施、技術(shù)問題的研討等。對工作人員提出“人人能干事、人人會(huì)干事、人人干成事、人人不出事”的基本素質(zhì)要求，一方面組織5名同志參加了省廳的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面還對所有參與更新調(diào)查的人員進(jìn)行《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地登記規(guī)則》再培訓(xùn)，使工作人員掌握了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基本知識(shí)、基本法規(guī)及具體操作方法和工作程序，熟悉了相關(guān)表格的填寫，使全體工作人員對此次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。另外，辦公室還不定期的組織工作研討，對工作中可能發(fā)生的權(quán)屬爭議提出了一些有效的解決辦法。

（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證思想，認(rèn)識(shí)到位。

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城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作涉及到千家萬戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。為此，我們通過公告、報(bào)紙及電視等形式對此次工作的重要性及必要性在全縣范圍內(nèi)開展了細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高了群眾對城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。為順利開展此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）制定工作計(jì)劃，保證工作部署到位。

為確保該項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我局在省廳《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》和《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上制定了《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》、《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)方案》、《日程安排》等，對每個(gè)階段工作做了周密細(xì)致的安排，使每個(gè)工作人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。使整個(gè)工作做到有條不紊地展開。

（五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證工作經(jīng)費(fèi)到位。

經(jīng)費(fèi)是此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，關(guān)系到此項(xiàng)工作能否開展。在爭取政府的財(cái)政資金時(shí)，我們遇到了很大困難。由于縣領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解，一直認(rèn)為費(fèi)用太多，縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張。為了保證經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)到位，我局一把手和主管局長都多次到縣政府向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡述此項(xiàng)工作的重要性和必要性，在先征得縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，又多次與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為順利開展該項(xiàng)工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（六）公開招標(biāo)技術(shù)服務(wù)合作隊(duì)伍，確保技術(shù)服務(wù)到位。

按照省廳要求，我局對《**縣地籍測量項(xiàng)目》（不含權(quán)屬調(diào)查和建庫）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)公告在新聞媒體上發(fā)布了。2005年5月，我局和河南省地質(zhì)測繪總院簽定合同,由他們來完成外業(yè)技術(shù)工作.二、按照《通知》要求，結(jié)合**實(shí)際，科學(xué)開展工作。

（一）科學(xué)劃定更新調(diào)查的范圍。

本次地籍更新調(diào)查的工作范圍為**縣城區(qū)，具體范圍是：東至東明鎮(zhèn)石龍頭村，西至東明鎮(zhèn)張麻村，南至洛河南岸覆蓋文峪鄉(xiāng)南窯村王村部分地區(qū)，北至北坡根，面積約9.2平方公里。

（二）科學(xué)劃定工作區(qū)域。

為了便于工作，我縣縣城劃分為四個(gè)工作區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、南城區(qū)和北城區(qū)。我們把抽調(diào)的40余名工作人員分成四個(gè)調(diào)查工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)一區(qū)，每個(gè)工作隊(duì)又分若干調(diào)查組，分區(qū)包片,定人定責(zé)，限時(shí)完成。技術(shù)工作組成員每人具體負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的工作，監(jiān)督檢查各工作隊(duì)和工作組的日常工作。

（三）科學(xué)確定權(quán)屬調(diào)查、核查方法

在權(quán)屬調(diào)查核查中，我們首先從內(nèi)業(yè)工作開始。從地籍檔案庫中提取并打印原有94年的地籍圖，作為本次更新調(diào)查的工作底圖，按街道分發(fā)給各工作隊(duì)。各工作隊(duì)和作業(yè)小組再根據(jù)自己承擔(dān)的調(diào)查區(qū)域和街道范圍，從原有的地籍檔案中查閱每一宗地籍檔案，逐宗復(fù)印土地權(quán)屬資料，逐宗抄錄土地利用現(xiàn)狀資料，逐宗填寫“城鎮(zhèn)地籍調(diào)查表”。然后，各作業(yè)小組把復(fù)印、抄錄、填寫的宗地權(quán)屬位置、權(quán)屬界址與工作底圖相對照，逐一核實(shí)、逐一校對、逐一標(biāo)注。最后到現(xiàn)場實(shí)地標(biāo)注界址點(diǎn)。

在現(xiàn)場標(biāo)注界址點(diǎn)時(shí)，我們遇到了兩種情況：

1、實(shí)地與檔案一致。界址點(diǎn)在明顯的地物上（房屋角、圍墻角、柵欄角），我們就用噴涂的辦法把界址點(diǎn)標(biāo)注出來；界址點(diǎn)在實(shí)地不明顯的，我們依據(jù)原地籍庫中的權(quán)屬界線及坐標(biāo)進(jìn)行回放，在實(shí)地打鋼釘，標(biāo)注出界址點(diǎn)。

2、實(shí)地與檔案不一致時(shí)。我們根據(jù)情況通知權(quán)屬單位及四鄰到現(xiàn)場說明情況，有正當(dāng)理由的，重新指界，補(bǔ)地籍調(diào)查表，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，標(biāo)注界址點(diǎn)；無正當(dāng)理由，仍按照原來的界址進(jìn)行調(diào)查，多占用的土地，按違法用地處理，移交土地監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行處理，決不能使違法用地通過更新調(diào)查合法化。

（四）科學(xué)選擇成圖方法。

根據(jù)省廳要求及我縣的實(shí)際情況我們采用先進(jìn)的全野外數(shù)字測圖技術(shù)進(jìn)行數(shù)字綜合地籍圖測繪。我縣區(qū)1：500解析地籍圖，其它建制鎮(zhèn)所在地選擇解析法測制地籍圖。無論采用何種方法，我們均按照《城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行測繪。測量協(xié)作單位河南省地質(zhì)測繪總院外業(yè)工作隊(duì)到現(xiàn)場對界址點(diǎn)實(shí)地測繪，解算出界址點(diǎn)坐標(biāo)，利用全解析法，將每一個(gè)界址點(diǎn)的坐標(biāo)展繪到已完成的線劃平面圖上，繪出權(quán)屬界址線，形成地籍圖。

經(jīng)過一年的努力，我們共完成一、二級導(dǎo)線加密控制點(diǎn)154個(gè)，圖根控制點(diǎn)746個(gè)，完成點(diǎn)之記154個(gè)，測量界址點(diǎn)13366個(gè)，完成1：500地籍分幅圖190幅，實(shí)測宗地5301宗，街坊地籍圖33幅。

三、按照要求，切實(shí)做好城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查

本次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍為縣城區(qū)內(nèi)的全部土地，通過一年來城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的開展，摸清了城區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地情況。

**縣在多年來的建設(shè)中，土地利用方式經(jīng)歷了由粗放到集約的轉(zhuǎn)變。一是控制增量盤活存量，加大舊城改造力度把一些低效使用的土地通過市場配置提高其土地利用率；二是通過對土地供地方式的轉(zhuǎn)變提高土地的利用率，對經(jīng)營性用地嚴(yán)格依照部11號(hào)令有關(guān)規(guī)定，實(shí)施招拍掛。對非經(jīng)營性用地協(xié)議出讓時(shí)，嚴(yán)格依照控制指標(biāo)要求實(shí)施供地。在今后工作中我們將繼續(xù)把好土地“閘門”，按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則供應(yīng)土地。

四、精心設(shè)計(jì)，制定技術(shù)方案

根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們組織專家并結(jié)合省廳下發(fā)的河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程，制定了符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)方案。主要任務(wù)是全面進(jìn)行**縣城區(qū)約9.2平方公里范圍內(nèi)權(quán)屬調(diào)查或核查任務(wù)，為完善土地利用情況提供詳實(shí)的測繪成果資料。權(quán)屬調(diào)查、核查主要以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，結(jié)合我局目前使用的權(quán)屬數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行全面排查，不留不漏，做到實(shí)地與圖件一致；地籍測量內(nèi)容包括：測定界址點(diǎn)、測繪地籍圖，為建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、信息化管理提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；主要技術(shù)路線是采用先進(jìn)的全野外數(shù)字化測圖技術(shù)，施測界址點(diǎn)和其它地籍要素，為建立**縣地籍調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，是做好調(diào)查工作的前提。

各級領(lǐng)導(dǎo)對開展城鎮(zhèn)更新調(diào)查工作是否重視是我們開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，主管領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的重視是我們開展工作的保證。在省廳及市局布置安排此項(xiàng)工作后，我局領(lǐng)導(dǎo)自始至終都關(guān)注著此項(xiàng)工作。首先成立了由局一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，對我縣順利開展此項(xiàng)工作起到了關(guān)鍵的作用。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)上：

一是經(jīng)費(fèi)籌措。

由于我縣地處豫西邊陲，是國家級貧困縣，經(jīng)費(fèi)極其緊張，但局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡述此項(xiàng)工作的重要性和必要性，最終得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。之后，又多次與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為順利開展該項(xiàng)工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是局本身投入。

我局領(lǐng)導(dǎo)在工作經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，壓縮其它開支，對我局抽調(diào)人員的交通費(fèi)用、補(bǔ)助及復(fù)印的檔案資料和制作各種表格及購買必要的儀器設(shè)備等費(fèi)用及時(shí)開支。確保了權(quán)屬調(diào)查的專項(xiàng)費(fèi)用。

（二）職責(zé)分明、信息暢通是工作取得一定成績的關(guān)鍵。

我縣整個(gè)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作主要的組織機(jī)構(gòu)有領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、工作組（工作隊(duì)）及協(xié)作單位工作隊(duì)。各組（隊(duì)）均在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工明確。技術(shù)組具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實(shí)施、技術(shù)問題的研討等技術(shù)工作，工作組主要負(fù)責(zé)宗地的權(quán)屬調(diào)查，及土地利用情況的核查等工作；協(xié)作單位主要負(fù)責(zé)地籍控制的測量、數(shù)字地籍圖的制作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。各單位通力協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反映到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究回復(fù)。這樣，既減少可能出現(xiàn)的返工，同時(shí)又從根本上保證了工作的質(zhì)量。

（三）措施得力，獎(jiǎng)罰分明是順利開展此項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

一是制定了嚴(yán)密的工作計(jì)劃，量化管理，責(zé)任到組、到人，每月進(jìn)行總結(jié)考核，充分調(diào)動(dòng)了每名工作人員的主觀能動(dòng)性；二是建立每周例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，組織討論進(jìn)行調(diào)整，對異議較大的問題及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一口徑，加快進(jìn)度，保證工作質(zhì)量；三是高度重視質(zhì)量檢查驗(yàn)收，專門抽出一名業(yè)務(wù)精通的統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，保證工作質(zhì)量。做到調(diào)查工作自查率100%、組內(nèi)互查率100%、技術(shù)組抽查率30%；五是對各項(xiàng)工作組實(shí)行定補(bǔ)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，定補(bǔ)為每人每天10元。不能按規(guī)定保質(zhì)保量完成的要通報(bào)批評。由于實(shí)行了獎(jiǎng)罰制度，各區(qū)工作隊(duì)都按時(shí)保質(zhì)保量完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是順利完成該項(xiàng)工作的關(guān)鍵

由于近年來土地利用中出現(xiàn)的新情況、新問題很多，給調(diào)查工作帶來很大難度。為此，辦公室專門邀請長期從事土地管理工作的同志成立了技術(shù)顧問組，對工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行討論、研究，迅速解決落實(shí)，保證了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

六、存在主要問題及建議

由于我縣初始地籍調(diào)查開展工作較早，縣城區(qū)發(fā)展較快，用地單位也不積極申請變更登記，造成實(shí)地與檔案差異較大，主要存在以下四個(gè)問題：

（1）、實(shí)地已經(jīng)發(fā)生很大變化的宗地，如因規(guī)劃道路把原宗地分開的、因原來征地時(shí)的地物現(xiàn)在已經(jīng)無法找到，宗地圖又與現(xiàn)狀差別很大，對此我們均以現(xiàn)狀為準(zhǔn)重新調(diào)查，書面通知權(quán)屬單位重新進(jìn)行土地變更登記。

（2）、實(shí)地建筑物變化較大，新建筑物又壓蓋原界址線，形成實(shí)地與現(xiàn)狀不一致，但又沒完善變更手續(xù)，我們一般視為違法建筑，仍以檔案登記為依據(jù)，不進(jìn)行變更登記。

（3）、成片的、大面積拆遷的宗地，因部分還未辦理變更用地手續(xù)，此次我們在地籍圖上保留原權(quán)屬單位。

（4）、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了較多無主房屋、無主地塊、閑置的土地，我們也逐個(gè)調(diào)查，并進(jìn)行實(shí)地測量，繪制宗地草圖，按后備土地資源暫時(shí)儲(chǔ)存。

通過此次城鎮(zhèn)更新調(diào)查，摸清了我縣城區(qū)國有土地的現(xiàn)狀，為我縣的土地管理工作進(jìn)一步完善提供了依據(jù)。根據(jù)我們在實(shí)際工作中遇到的問題，我們深切體會(huì)到了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的必要性和重要性，同時(shí)我們也感到要想搞好此項(xiàng)工作，確實(shí)存在著一定困難，根據(jù)我們實(shí)際工作體會(huì)，提出如下建議：

1、在規(guī)程中應(yīng)明確以最新的測繪圖件為工作底圖進(jìn)行街道、街坊的具體劃分，權(quán)屬調(diào)查與地籍測量應(yīng)同步進(jìn)行等?？蓽p少不必要的麻煩。

2、在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上，建議上級主管部門應(yīng)高度重視，積極協(xié)調(diào)，采取有效措施，督促政府及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作及將要開始的第二輪農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中順利開展工作。

通過一年多的工作，經(jīng)過40余名同志的不懈努力，我們終于較圓滿完成了任務(wù)。在今后的工作中，我們要注重發(fā)揮城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果的作用，促進(jìn)土地管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

**縣土地管理局

第三篇：縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告

**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作報(bào)告

我縣初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作起于1994年7月，1994年12月完成，在此基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。這些成果在土地登記發(fā)證、權(quán)屬管理、保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。為了滿足當(dāng)前我縣經(jīng)

濟(jì)宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的需要，根據(jù)河南省國土資源廳《關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的通知》要求，我局于2006年4月開展了縣城區(qū)約9.2平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作。在省廳大力支持下，在四十多名工作人員的辛勤努力下，于今年4月20日完成了階段性重要工作，并已向省廳申請進(jìn)行驗(yàn)收。回顧這項(xiàng)工作的開展情況，我們的主要做法和體會(huì)是：

一、做好“六項(xiàng)”工作，夯實(shí)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基礎(chǔ)。

接到省廳《通知》后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了相關(guān)科室部門參加的會(huì)議，聽取了地籍股對開展此項(xiàng)工作的基本思路，并就如何開展此項(xiàng)工作組織相關(guān)科室進(jìn)行了討論、研究。按照《通知》和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們迅速行動(dòng)，認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作，保證“六到位”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）成立組織和機(jī)構(gòu)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利開展，我局成立了由一把手任組長，主管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。并在地籍股設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并做好了各項(xiàng)物資、資料的準(zhǔn)備工作。

(二)組織人員培訓(xùn)，保證工作隊(duì)伍到位。

為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果質(zhì)量，我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干成立了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實(shí)施、技術(shù)問題的研討等。對工作人員提出“人人能干事、人人會(huì)干事、人人干成事、人人不出事”的基本素質(zhì)要求，一方面組織5名同志參加了省廳的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面還對所有參與更新調(diào)查的人員進(jìn)行《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地登記規(guī)則》再培訓(xùn)，使工作人員掌握了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基本知識(shí)、基本法規(guī)及具體操作方法和工作程序，熟悉了相關(guān)表格的填寫，使全體工作人員對此次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。另外，辦公室還不定期的組織工作研討，對工作中可能發(fā)生的權(quán)屬爭議提出了一些有效的解決辦法。

（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證思想，認(rèn)識(shí)到位。

城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作涉及到千家萬戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。為此，我們通過公告、報(bào)紙及電視等形式對此次工作的重要性及必要性在全縣范圍內(nèi)開展了細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高了群眾對城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。為順利開展此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）制定工作計(jì)劃，保證工作部署到位。

為確保該項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我局在省廳《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》和《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上制定了《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實(shí)施方案》、《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)方案》、《日程安排》等，對每個(gè)階段工作做了周密細(xì)致的安排，使每個(gè)工作人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。使整個(gè)工作做到有條不紊地展開。

（五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證工作經(jīng)費(fèi)到位。

經(jīng)費(fèi)是此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，關(guān)系到此項(xiàng)工作能否開展。在爭取政府的財(cái)政資金時(shí)，我們遇到了很大困難。由于縣領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解，一直認(rèn)為費(fèi)用太多，縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張。為了保證經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)到位，我局一把手和主管局長都多次到縣政府向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡述此項(xiàng)工作的重要性和必要性，在先征得縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，又多次與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為順利開展該項(xiàng)工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（六）公開招標(biāo)技術(shù)服務(wù)合作隊(duì)伍，確保技術(shù)服務(wù)到位。

按照省廳要求，我局對《**縣地籍測量項(xiàng)目》（不含權(quán)屬調(diào)查和建庫）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)公告在新聞媒體上發(fā)布了。2005年5月，我局和河南省地質(zhì)測繪總院簽定合同,由他們來完成外業(yè)技術(shù)工作.二、按照《通知》要求，結(jié)合**實(shí)際，科學(xué)開展工作。

**縣地處河南省西部，是豫西邊陲貧困縣。地理座標(biāo)為東徑111°01′──111°05′，北緯34°01′──34°05′。成帶狀，南北長約4公里，東西寬2公里，海拔高度在570米左右。其中老城區(qū)屬于居民、商業(yè)密集區(qū)，面積約3.5平方米。老城區(qū)街巷狹窄、彎曲。全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，353個(gè)行政村，37萬口人。1994年開展第一次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，面積約5平方公里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建成區(qū)面積也劇增，原有地籍?dāng)?shù)據(jù)資料也發(fā)生巨大變化，根據(jù)上級要求結(jié)合我縣的這一

實(shí)際情況，2006年開展本次更新調(diào)查工作，為保證做好此次工作的順利進(jìn)行，我們做了如下科學(xué)安排：

（一）科學(xué)劃定更新調(diào)查的范圍。

本次地籍更新調(diào)查的工作范圍為**縣城區(qū)，具體范圍是：東至東明鎮(zhèn)石龍頭村，西至東明鎮(zhèn)張麻村，南至洛河南岸覆蓋文峪鄉(xiāng)南窯村王村部分地區(qū)，北至北坡根，面積約9.2平方公里。

（二）科學(xué)劃定工作區(qū)域。

為了便于工作，我縣縣城劃分為四個(gè)工作區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、南城區(qū)和北城區(qū)。我們把抽調(diào)的40余名工作人員分成四個(gè)調(diào)查工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)一區(qū)，每個(gè)工作隊(duì)又分若干調(diào)查組，分區(qū)包片,定人定責(zé)，限時(shí)完成。技術(shù)工作組成員每人具體負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的工作，監(jiān)督檢查各工作隊(duì)和工作組的日常工作。

（三）科學(xué)確定權(quán)屬調(diào)查、核查方法

在權(quán)屬調(diào)查核查中，我們首先從內(nèi)業(yè)工作開始。從地籍檔案庫中提取并打印原有94年的地籍圖，作為本次更新調(diào)查的工作底圖，按街道分發(fā)給各工作隊(duì)。各工作隊(duì)和作業(yè)小組再根據(jù)自己承擔(dān)的調(diào)查區(qū)域和街道范圍，從原有的地籍檔案中查閱每一宗地籍檔案，逐宗復(fù)印土地權(quán)屬資料，逐宗抄錄土地利用現(xiàn)狀資料，逐宗填寫“城鎮(zhèn)地籍調(diào)查表”。然后，各作業(yè)小組把復(fù)印、抄錄、填寫的宗地權(quán)屬位置、權(quán)屬界址與工作底圖相對照，逐一核實(shí)、逐一校對、逐一標(biāo)注。最后到現(xiàn)場實(shí)地標(biāo)注界址點(diǎn)。

在現(xiàn)場標(biāo)注界址點(diǎn)時(shí)，我們遇到了兩種情況：

1、實(shí)地與檔案一致。界址點(diǎn)在明顯的地物上（房屋角、圍墻角、柵欄角），我們就用噴涂的辦法把界址點(diǎn)標(biāo)注出來；界址點(diǎn)在實(shí)地不明顯的，我們依據(jù)原地籍庫中的權(quán)屬界線及坐標(biāo)進(jìn)行回放，在實(shí)地打鋼釘，標(biāo)注出界址點(diǎn)。

2、實(shí)地與檔案不一致時(shí)。我們根據(jù)情況通知權(quán)屬單位及四鄰到現(xiàn)場說明情況，有正當(dāng)理由的，重新指界，補(bǔ)地籍調(diào)查表，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，標(biāo)注界址點(diǎn)；無正當(dāng)理由，仍按照原來的界址進(jìn)行調(diào)查，多占用的土地，按違法用地處理，移交土地監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行處理，決不能使違法用地通過更新調(diào)查合法化。

（四）科學(xué)選擇成圖方法。

根據(jù)省廳要求及我縣的實(shí)際情況我們采用先進(jìn)的全野外數(shù)字測圖技術(shù)進(jìn)行數(shù)字綜合地籍圖測繪。我縣區(qū)1：500解析地籍圖，其它建制鎮(zhèn)所在地選擇解析法測制地籍圖。無論采用何種方法，我們均按照《城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行測繪。測量協(xié)作單位河南省地質(zhì)測繪總院外業(yè)工作隊(duì)到現(xiàn)場對界址點(diǎn)實(shí)地測繪，解算出界址點(diǎn)坐標(biāo)，利用全解析法，將每一個(gè)界址點(diǎn)的坐標(biāo)展繪到已完成的線劃平面圖上，繪出權(quán)屬界址線，形成地籍圖。

經(jīng)過一年的努力，我們共完成一、二級導(dǎo)線加密控制點(diǎn)154個(gè)，圖根控制點(diǎn)746個(gè)，完成點(diǎn)之記154個(gè)，測量界址點(diǎn)13366個(gè)，完成1：500地籍分幅圖190幅，實(shí)測宗地5301宗，街坊地籍圖33幅。

三、按照要求，切實(shí)做好城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查

本次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍為縣城區(qū)內(nèi)的全部土地，通過一年來城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的開展，摸清了城區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地情況。

**縣在多年來的建設(shè)中，土地利用方式經(jīng)歷了由粗放到集約的轉(zhuǎn)變。一是控制增量盤活存量，加大舊城改造力度把一些低效使用的土地通過市場配置提高其土地利用率；二是通過對土地供地方式的轉(zhuǎn)變提高土地的利用率，對經(jīng)營性用地嚴(yán)格依照部11號(hào)令有關(guān)規(guī)定，實(shí)施招拍掛。對非經(jīng)營性用地協(xié)議出讓時(shí)，嚴(yán)格依照控制指標(biāo)要求實(shí)施供地。在今后工作中我們將繼續(xù)把好土地“閘門”，按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則供應(yīng)土地。

四、精心設(shè)計(jì)，制定技術(shù)方案

根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們組織專家并結(jié)合省廳下發(fā)的河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程，制定了符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)方案。主要任務(wù)是全面進(jìn)行**縣城區(qū)約9.2平方公里范圍內(nèi)權(quán)屬調(diào)查或核查任務(wù)，為完善土地利用情況提供詳實(shí)的測繪成果資料。權(quán)屬調(diào)查、核查主要以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，結(jié)合我局目前使用的權(quán)屬數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行全面排查，不留不漏，做到實(shí)地與圖件一致；地籍測量內(nèi)容包括：測定界址點(diǎn)、測繪地籍圖，為建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、信息化管理提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；主要技術(shù)路線是采用先進(jìn)的全野外數(shù)字化測圖技術(shù)，施測界址點(diǎn)和其它地籍要素，為建立**縣地籍調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，是做好調(diào)查工作的前提。

各級領(lǐng)導(dǎo)對開展城鎮(zhèn)更新調(diào)查工作是否重視是我們開展此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，主管領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的重視是我們開展工作的保證。在省廳及市局布置安排此項(xiàng)工作后，我局領(lǐng)導(dǎo)自始至終都關(guān)注著此項(xiàng)工作。首先成立了由局一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，對我縣順利開展此項(xiàng)工作起到了關(guān)鍵的作用。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)上：

一是經(jīng)費(fèi)籌措。

由于我縣地處豫西邊陲，是國家級貧困縣，經(jīng)費(fèi)極其緊張，但局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，闡述此項(xiàng)工作的重要性和必要性，最終得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。之后，又多次與財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為順利開展該項(xiàng)工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二是局本身投入。

我局領(lǐng)導(dǎo)在工作經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，壓縮其它開支，對我局抽調(diào)人員的交通費(fèi)用、補(bǔ)助及復(fù)印的檔案資料和制作各種表格及購買必要的儀器設(shè)備等費(fèi)用及時(shí)開支。確保了權(quán)屬調(diào)查的專項(xiàng)費(fèi)用。

（二）職責(zé)分明、信息暢通是工作取得一定成績的關(guān)鍵。

我縣整個(gè)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作主要的組織機(jī)構(gòu)有領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、工作組（工作隊(duì)）及協(xié)作單位工作隊(duì)。各組（隊(duì)）均在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工明確。技術(shù)組具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實(shí)施、技術(shù)問題的研討等技術(shù)工作，工作組主要負(fù)責(zé)宗地的權(quán)屬調(diào)查，及土地利用情況的核查等工作；協(xié)作單位主要負(fù)責(zé)地籍控制的測量、數(shù)字地籍圖的制作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。各單位通力協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反映到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究回復(fù)。這樣，既減少可能出現(xiàn)的返工，同時(shí)又從根本上保證了工作的質(zhì)量。

（三）措施得力，獎(jiǎng)罰分明是順利開展此項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

一是制定了嚴(yán)密的工作計(jì)劃，量化管理，責(zé)任到組、到人，每月進(jìn)行總結(jié)考核，充分調(diào)動(dòng)了每名工作人員的主觀能動(dòng)性；二是建立每周例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，組織討論進(jìn)行調(diào)整，對異議較大的問題及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一口徑，加快進(jìn)度，保證工作質(zhì)量；三是高度重視質(zhì)量檢查驗(yàn)收，專門抽出一名業(yè)務(wù)精通的統(tǒng)計(jì)員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，保證工作質(zhì)量。做到調(diào)查工作自查率100%、組內(nèi)互查率100%、技術(shù)組抽查率30%；五是對各項(xiàng)工作組實(shí)行定補(bǔ)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，定補(bǔ)為每人每天10元。不能按規(guī)定保質(zhì)保量完成的要通報(bào)批評。由于實(shí)行了獎(jiǎng)罰制度，各區(qū)工作隊(duì)都按時(shí)保質(zhì)保量完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是順利完成該項(xiàng)工作的關(guān)鍵

由于近年來土地利用中出現(xiàn)的新情況、新問題很多，給調(diào)查工作帶來很大難度。為此，辦公室專門邀請長期從事土地管理工作的同志成立了技術(shù)顧問組，對工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行討論、研究，迅速解決落實(shí)，保證了該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

六、存在主要問題及建議

由于我縣初始地籍調(diào)查開展工作較早，縣城區(qū)發(fā)展較快，用地單位也不積極申請變更登記，造成實(shí)地與檔案差異較大，主要存在以下四個(gè)問題：

（1）、實(shí)地已經(jīng)發(fā)生很大變化的宗地，如因規(guī)劃道路把原宗地分開的、因原來征地時(shí)的地物現(xiàn)在已經(jīng)無法找到，宗地圖又與現(xiàn)狀差別很大，對此我們均以現(xiàn)狀為準(zhǔn)重新調(diào)查，書面通知權(quán)屬單位重新進(jìn)行土地變更登記。

（2）、實(shí)地建筑物變化較大，新建筑物又壓蓋原界址線，形成實(shí)地與現(xiàn)狀不一致，但又沒完善變更手續(xù)，我們一般視為違法建筑，仍以檔案登記為依據(jù)，不進(jìn)行變更登記。

（3）、成片的、大面積拆遷的宗地，因部分還未辦理變更用地手續(xù)，此次我們在地籍圖上保留原權(quán)屬單位。

（4）、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了較多無主房屋、無主地塊、閑置的土地，我們也逐個(gè)調(diào)查，并進(jìn)行實(shí)地測量，繪制宗地草圖，按后備土地資源暫時(shí)儲(chǔ)存。

通過此次城鎮(zhèn)更新調(diào)查，摸清了我縣城區(qū)國有土地的現(xiàn)狀，為我縣的土地管理工作進(jìn)一步完善提供了依據(jù)。根據(jù)我們在實(shí)際工作中遇到的問題，我們深切體會(huì)到了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的必要性和重要性，同時(shí)我們也感到要想搞好此項(xiàng)工作，確實(shí)存在著一定困難，根據(jù)我們實(shí)際工作體會(huì)，提出如下建議：

1、在規(guī)程中應(yīng)明確以最新的測繪圖件為工作底圖進(jìn)行街道、街坊的具體劃分，權(quán)屬調(diào)查與地籍測量應(yīng)同步進(jìn)行等?？蓽p少不必要的麻煩。

2、在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上，建議上級主管部門應(yīng)高度重視，積極協(xié)調(diào)，采取有效措施，督促政府及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作及將要開始的第二輪農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中順利開展工作。

通過一年多的工作，經(jīng)過40余名同志的不懈努力，我們終于較圓滿完成了任務(wù)。在今后的工作中，我們要注重發(fā)揮城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果的作用，促進(jìn)土地管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

**縣土地管理局

二○○七年十二月十日

第四篇：城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查經(jīng)驗(yàn)做法

X縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作于200X年X月正式啟動(dòng)，經(jīng)過近X個(gè)月的努力工作，截至目前，權(quán)屬調(diào)查工作已全部結(jié)束，共完成權(quán)屬調(diào)查X宗。其中，住宅用地X宗，企業(yè)用地X宗，事業(yè)用地X宗，商業(yè)用地X宗，村集體用地X宗，鄉(xiāng)企業(yè)用地X宗，公益事業(yè)用地X宗，存在爭議的X宗。為下一步工作進(jìn)展提供了詳實(shí)的依據(jù)。

一、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

X縣委、縣政府對城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作高度重視，及時(shí)成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長X為組長，主管副縣長X為副組長，相關(guān)委局負(fù)責(zé)人為成員的X縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。縣國土局也成立了以局長X為組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人及各國土所所長為成員的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作小組，并下設(shè)辦公室，由主管局長X擔(dān)任辦公室主任。辦公室又下設(shè)野外調(diào)查組、技術(shù)指導(dǎo)與后勤保障組。外業(yè)調(diào)查組從局機(jī)關(guān)和二級機(jī)構(gòu)中抽調(diào)了X名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、能吃苦耐勞的同志，又從社會(huì)上聘用了X名綜合素質(zhì)高的人員，共X人分成X個(gè)調(diào)查組；技術(shù)指導(dǎo)與后勤保障組由地籍科長、地籍科三名業(yè)務(wù)骨干和兩個(gè)協(xié)作單位的工程師組成。由于調(diào)查期間正逢酷暑天氣，長期的野外作業(yè)使許多同志出現(xiàn)中暑、脫水現(xiàn)象，局里又專門抽調(diào)X名同志作為一線補(bǔ)充人員。健全的組織機(jī)構(gòu)為我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格規(guī)程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神以及《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《X省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求，為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性，結(jié)合我縣實(shí)際，城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查項(xiàng)目于2006年X月開始招標(biāo)，專家組于X月X日對競標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)的評審，一致推薦由X地質(zhì)測繪院承擔(dān)縣城區(qū)域的地籍更新調(diào)查工作，X省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的地籍更新調(diào)查工作。X月X日正式與協(xié)作單位簽定合同。

權(quán)屬調(diào)查工作開展之前，我局就同兩個(gè)協(xié)作單位，針對權(quán)屬調(diào)查的相關(guān)技術(shù)問題召開碰頭會(huì)，對規(guī)程中明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按規(guī)程操作；沒有明確規(guī)定的，協(xié)商出統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，以便一線的同志操作，保證調(diào)查成果一致性。兩個(gè)協(xié)作單位均按照事先統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各自培訓(xùn)測量區(qū)的權(quán)屬調(diào)查人員。由于準(zhǔn)備工作充分，使X月X日開始的權(quán)屬調(diào)查得以順利進(jìn)行。

(三)多方籌資，保障經(jīng)費(fèi)

這次城鎮(zhèn)更新調(diào)查工作，得到了X縣委、縣政府的高度重視和大力支持，所需經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，X縣國土資源局也克服重重困難，積極籌措資金X萬元，用于購置器具、印刷表冊、發(fā)放野外作業(yè)補(bǔ)助等，使權(quán)屬調(diào)查工作得以順利完成。

二、問題與對策

在更新調(diào)查開始前，我們請主管縣長在縣電視臺(tái)發(fā)表專題講話，在調(diào)查區(qū)域張貼公告X份，可是，由于權(quán)屬調(diào)查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，仍有個(gè)別人不夠理解、不予配合，致使我們的調(diào)查工作存在一些問題。如：在《地籍調(diào)查表》中個(gè)別鄰宗地缺少簽章；戶主身份證明材料及權(quán)屬來源資料根本不予提供等。雖然外業(yè)調(diào)查的同志們?nèi)宕紊祥T解釋，費(fèi)盡口舌，但收效甚微，嚴(yán)重影響調(diào)查工作進(jìn)度。為此，我們決定先做調(diào)查，權(quán)屬資料能收多少就收多少，對拒不提供的，待其進(jìn)行土地登記時(shí)補(bǔ)齊，盡量縮短權(quán)屬調(diào)查時(shí)間。

三、下步打算

權(quán)屬調(diào)查工作僅僅是城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的先期性、基礎(chǔ)性工作，該項(xiàng)工作現(xiàn)已全部結(jié)束。下一步，我們將督促技術(shù)協(xié)作單位盡快完成地籍測量和建立數(shù)據(jù)庫工作，為早日完成宜陽縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作爭取時(shí)間，奠定基礎(chǔ)。

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第五篇：地籍調(diào)查工作報(bào)告

肇東市地籍調(diào)查

工作報(bào)告

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)......................................2 2．1主要任務(wù).............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................4 4地籍調(diào)查的組織實(shí)施情況...................................5 4.1 機(jī)構(gòu)、人員組成和設(shè)備情況..............................5 4.2 工作依據(jù)、工作程序和工作過程..........................7 4.3 外業(yè)調(diào)查工作原則和工作方法...........................11 4.4地籍調(diào)查實(shí)施情況......................................12 6地籍調(diào)查使用的分類系統(tǒng)..................................17 7質(zhì)量控制措施...........................................17 8工作收獲和體會(huì).........................................19 8.1收獲.................................................19 8.2體會(huì).................................................20 9附件...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。**縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告 1 區(qū)位、自然條件 肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距冰城哈爾濱53公里，北距油城大慶74公里。是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，處于哈大齊工業(yè)走廊的中軸位置，擴(kuò)展延伸可覆蓋東北三省、俄羅斯及東北亞地區(qū)?，F(xiàn)已成為哈爾濱都市圈經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。

肇東市屬寒溫帶，地處中緯度亞洲大陸東部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亞冷空氣不斷侵入，氣候嚴(yán)寒、干燥。夏季(6月至8月)受副熱帶海洋氣團(tuán)的影響，降水集中，氣候溫?zé)?、濕潤。?4月至5月)、秋(9月至1o月)兩季，因處冬夏季風(fēng)交替之際，氣候多變。春季，大風(fēng)次數(shù)多，雨量很少，秋季則降溫急劇，常有霜凍。2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升地籍管理工作水平，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要，省國土資源廳關(guān)于“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致，肇東市國土資源局在對照《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的各項(xiàng)任務(wù)，城鎮(zhèn)宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、權(quán)屬、數(shù)量和分布；在此基礎(chǔ)上，建立村莊土地調(diào)查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，建立和完善全市土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度。2．1主要任務(wù)

村莊土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、測量工作和建立村莊土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。權(quán)屬調(diào)查是對，村莊宅基地內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。以宗地為單位，對調(diào)查區(qū)內(nèi)的所有地塊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查或變更調(diào)查），核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設(shè)立界址點(diǎn)標(biāo)志，確定權(quán)屬界線，勘丈界址間距，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。

地類調(diào)查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調(diào)查的土地分類（國標(biāo)）進(jìn)行核實(shí)和確定。對已有的地類調(diào)查成果進(jìn)行相應(yīng)地類轉(zhuǎn)換。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量。村莊土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)根據(jù)第二次全國地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。3 作業(yè)單位情況

查清土地資源家底 服務(wù)國土資源管理

——2006年市中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告

武漢市勘測設(shè)計(jì)研究院 二○○七年元月二十二日

武漢市勘測設(shè)計(jì)研究院

2006年中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告

（2007年1月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們： 2006年，是我市中心城區(qū)地籍調(diào)查全面鋪開的第一年，做好工作總結(jié)和新一年的展望，具有十分重要的意義。下面，我向大會(huì)作2006年中心城區(qū)地籍調(diào)查工作報(bào)告。

一、2006年工作回顧

2006年，我院在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市局和我院中心工作，以查清土地資源家底為核心，充分發(fā)揮我院基礎(chǔ)測繪成果和測繪高新技術(shù)的保障作用，按照年初制定的工作目標(biāo)，舉全院之力，克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，出色地完成了本的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績。

1、以查清土地資源家底為核心，出色完成目標(biāo)任務(wù) 2006年，我院地籍調(diào)查工作共完成10個(gè)調(diào)查區(qū)地籍測量面積624.4km2（1:500區(qū)318km2、1:2000區(qū)306.4km2）, 宗地?cái)?shù)達(dá)錯(cuò)誤！未指定書簽。宗，面積已達(dá)全年目標(biāo)的112.5%；共完成青山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)權(quán)屬調(diào)查和地籍測量面積167.5km2，宗地?cái)?shù)達(dá)5451宗；日前，已向市登記發(fā)證中心提交青山區(qū)8個(gè)街道、兩個(gè)開發(fā)區(qū)10個(gè)街坊的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量成果，以及江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)（1:2000區(qū)）和其他試點(diǎn)區(qū)域共計(jì)20個(gè)街道（鄉(xiāng)）的地籍測量成果，其他街道內(nèi)業(yè)整理和質(zhì)量檢查

工作正在緊張進(jìn)行。

表一：我院2006各調(diào)查區(qū)完成情況：

2、以服務(wù)國土資源管理為宗旨，土地調(diào)查隊(duì)伍日趨成熟

本著顧全局、謀大事的思想，站在完成市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度，實(shí)事求是，創(chuàng)新管理，為服務(wù)全市國土資源管理工作形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和工作環(huán)境，我院成立了地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2006年2月底組建了土地調(diào)查工作專班。專班現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員45人，設(shè)立4個(gè)作業(yè)班，并成立宣傳協(xié)調(diào)組、安全生產(chǎn)組、技術(shù)質(zhì)量組。

實(shí)踐證明，組建土地調(diào)查專班是對的，他們在出色完成2006目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還盡一切努力做了大量工作：

（1）3月中旬完成了中心城區(qū)地籍測量的招標(biāo)工作；3月下旬與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地局正式簽訂了地籍調(diào)查工作合同。

（2）組織了3次地籍調(diào)查的全員培訓(xùn)工作,統(tǒng)一了地籍測量作業(yè)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及成果格式。

（3）組織了有青山區(qū)人民政府、市土地登記發(fā)證中心、青山區(qū)分局、武鋼、一冶、青山石化、洪山區(qū)和平鄉(xiāng)政府、冶金街等15個(gè)大型企事業(yè)單位和街道分管主任參加的權(quán)調(diào)工作協(xié)調(diào)會(huì)共18次。

（4）專班與青山分局在青山公園先后兩次聯(lián)合舉行了“規(guī)劃法”、“土地法”宣傳日活動(dòng)，出宣傳版報(bào)，現(xiàn)場講解地籍調(diào)查的有關(guān)知識(shí)，解答群眾提出的各種問題。

（5）舉行了兩個(gè)開發(fā)區(qū)地籍調(diào)查項(xiàng)目研討會(huì)，確定了工作方案和地籍調(diào)查技術(shù)路線。（6）專班多次與東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)規(guī)劃國土分局進(jìn)行了溝通與聯(lián)系，取得了相關(guān)資料的收集。為了圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，全體職工加班加點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”，由過去的客戶找我們變現(xiàn)在我們主動(dòng)上門找他們。土地調(diào)查專班已步入了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極創(chuàng)新、良性發(fā)展的軌道，隊(duì)伍日趨成熟，正以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3、以基礎(chǔ)測繪成果為優(yōu)勢，地籍調(diào)查工作進(jìn)展成效顯著

正是我院擁有完整的、現(xiàn)勢性好的基礎(chǔ)測繪成果，才能實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查工作在短短的10個(gè)月完成624平方公里的地籍調(diào)查任務(wù)。日前已收集、整理、加工了如下圖件成果資料：（1）共收集中心城區(qū)1：500數(shù)字化地形圖9630幅，1：2000數(shù)字化地形圖570幅；歷史地籍測量圖件16750宗，竣工測量圖件4680項(xiàng)；我院已有的等級控制點(diǎn)1157個(gè)；掃描并整理已發(fā)證宗地檔案資料4711宗地。

（2）制作并向協(xié)作單位提供地籍調(diào)查工作底圖1：500圖5613幅，1：2000圖235幅；制作了二個(gè)開發(fā)區(qū)的地籍調(diào)查分區(qū)圖。

另外，我院為滿足本地籍調(diào)查工作的需要，優(yōu)先安排了如下基礎(chǔ)測繪工作：（1）進(jìn)行了本1：3000的航空攝影工作，作像控點(diǎn)475個(gè)，測制1：500航測數(shù)字化地形圖165平方公里。

（2）作二級gps點(diǎn) 650余個(gè)，圖根控制點(diǎn)2500余個(gè)。

4、以測繪高新技術(shù)為手段，全面提高地籍調(diào)查工作效率

本次地籍調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重，面積廣，為此以測繪高新技術(shù)為手段，充分運(yùn)用武漢市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)（簡稱whcors）作為地籍測量基準(zhǔn)框架，采用實(shí)時(shí)rtk（動(dòng)態(tài)gps）技術(shù)和全數(shù)字內(nèi)外業(yè)一體化的作業(yè)方法，大大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4臺(tái)靜態(tài)gps接收機(jī)、8臺(tái)套gps rtk、14臺(tái)全站型測距儀、4臺(tái)工作車、40臺(tái)計(jì)算機(jī)等設(shè)備參與調(diào)查工作。

其次，地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)資料整理工作量相當(dāng)大，特別是地籍調(diào)查表填寫、圖形數(shù)據(jù)分層、房屋封閉性處理、面積計(jì)算與統(tǒng)計(jì)等等工作量極大，為此，我院急地籍調(diào)查工作之所急，及時(shí)研制“地籍測量數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)”、“地籍調(diào)查電子成果檢查程序”等；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、篇三：河北省---縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告

河北省**縣第二次土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍部分）

工作總結(jié)報(bào)告

河北省第三測繪院

二零一零年十月

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)......................................3 2．1主要任務(wù).............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................5 4地籍調(diào)查的組織實(shí)施情況...................................6 4.1 機(jī)構(gòu)、人員組成和設(shè)備情況..............................6 4.2 工作依據(jù)、工作程序和工作過程..........................8 4.3 外業(yè)調(diào)查工作原則和工作方法...........................12 4.4地籍調(diào)查實(shí)施情況......................................13 6地籍調(diào)查使用的分類系統(tǒng)..................................21 7質(zhì)量控制措施...........................................22 8工作收獲和體會(huì).........................................25 8.1收獲.................................................25 8.2體會(huì).................................................25 9附件...................................................27 **縣地籍調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告 1 區(qū)位、自然條件

**縣位于河北省東南部，衡水市南端，界于東經(jīng)115°35′-58′，北緯37°08′-35′之間，總面積892.3平方公里。東隔清涼江與*縣、*相望，西臨**市，南靠衡水地區(qū)**市，北接**區(qū)、**縣?？h城北距首都北京272公里，西距省會(huì)石家莊124公里。**縣是國務(wù)院確定的對外開放縣。**縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總面積829平方公里，人口37萬。交通便利，京九鐵路貫穿全境。

根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》以及《河北省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)府作為本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作范圍。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積約為15平方公里，考慮到**縣日后規(guī)劃以及發(fā)展的需要，本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍為縣城規(guī)劃區(qū)范圍，總面積約為13.6平方公里，宗地總數(shù)在11745。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積為15平方公里，建成區(qū)平均海拔在26米。根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》以及《河北省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)作為本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作范圍。總面積為14平方公里。2 工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升地籍管理工作水平，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要，盡快落實(shí)第二次全國土地調(diào)查任務(wù)和國土資源部、省國土資源廳關(guān)于“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地三者一致，根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查總體方案》和《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，**縣國土資源局在全面完成1：10000土地利用更新調(diào)查的基礎(chǔ)上，對照《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的各項(xiàng)任務(wù)，調(diào)查城市和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、權(quán)屬、數(shù)量和分布；在此基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，建立和完善全市土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度。2．1主要任務(wù)

城鎮(zhèn)土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、測量工作和建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

權(quán)屬調(diào)查是對城市、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及村莊宅基地內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。按照《二次調(diào)查規(guī)程》和《細(xì)則》的要求，以宗地為單位，對調(diào)查區(qū)內(nèi)的所有地塊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查（補(bǔ)充調(diào)查或變更調(diào)查），核實(shí)每一宗土地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設(shè)立界址點(diǎn)標(biāo)志，確定權(quán)屬界線，勘

丈界址間距，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。

地類調(diào)查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調(diào)查的土地分類（國標(biāo)）進(jìn)行核實(shí)和確定。對已有的地類調(diào)查成果進(jìn)行相應(yīng)地類轉(zhuǎn)換。

城鎮(zhèn)土地調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查確定的城鎮(zhèn)范圍應(yīng)相互銜接，不重不漏。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量?？刂茰y量是在已有的國家級控制網(wǎng)基礎(chǔ)上，加密布設(shè)e四等gps控制網(wǎng)點(diǎn)。原則上每公里至少有一個(gè)gps控制點(diǎn)。地籍要素測量采用全解析法進(jìn)行全野外數(shù)據(jù)采集，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，其數(shù)據(jù)內(nèi)容符合《全國第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，其成果保證能順利導(dǎo)入地籍管理信息系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)根據(jù)第二次全國地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求。篇四：xx縣農(nóng)村地籍調(diào)查工作情況 xx縣農(nóng)村地籍調(diào)查工作進(jìn)展情況匯報(bào)

根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排，我局認(rèn)真謀劃，精心組織，力求高質(zhì)高效穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有序開展?，F(xiàn)將具體工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府于2009年已經(jīng)成立石臺(tái)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管縣長任組長，國土局、建委、農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、公安局、監(jiān)察局、信訪局、廣電局、民政局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由于人事變動(dòng)較大，現(xiàn)調(diào)整了部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題和重大土地權(quán)屬糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國土局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織，并負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組成工作班子，協(xié)調(diào)配合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、認(rèn)真籌備，制定方案

我局已制定出《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。

三、組織試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

我局選擇x鄉(xiāng)x村做為集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)單位，擬定組建由地籍股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員及中介機(jī)構(gòu)組成的權(quán)屬調(diào)查隊(duì)伍。考慮外業(yè)調(diào)查需要準(zhǔn)備1:5000標(biāo)準(zhǔn)分幅影 像圖，我局依托縣農(nóng)委在x鄉(xiāng)開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作契機(jī)，同步開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作試點(diǎn)?，F(xiàn)已與磯灘鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行了對接，準(zhǔn)備了相應(yīng)的表格及有關(guān)資料。

四、存在的問題 2009年至2010年我縣已組織開展了“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府投入了大量的人力物力財(cái)力，再次開展“三權(quán)”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府積極性不高，本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到村民小組，前期的外業(yè)調(diào)繪、權(quán)屬調(diào)查、宗地圖制作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，村鎮(zhèn)地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)必須由中介機(jī)構(gòu)承攬，需要一筆可觀的經(jīng)費(fèi)支撐。

二〇一四年六月二十五日篇五：城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)報(bào)告 地籍更新調(diào)查

技術(shù)報(bào)告

國土資源局

二○○七年八月

目 錄 1概述................................................................................................................1 1.1目的和任務(wù)...........................................................................................1 1.2技術(shù)路線...............................................................................................2 1.3調(diào)查區(qū)概況...........................................................................................3 1.5地籍調(diào)查工作的組織形式...................................................................5 1.6完成的主要工作量...............................................................................7 2權(quán)屬調(diào)查與核查............................................................................................8 2.1調(diào)查內(nèi)容...............................................................................................8 2.2地籍調(diào)查工作程序...............................................................................8 2.3調(diào)查區(qū)劃分及編號(hào)...............................................................................8 2.4勘丈宗地草圖.....................................................................................11 2.5地籍調(diào)查表填寫要求.........................................................................13 3地類調(diào)查......................................................................................................13 3.1土地利用分類.....................................................................................13 3.2土地利用情況調(diào)查.............................................................................14 4地籍控制測量..............................................................................................16 4.1已有資料的分析利用.........................................................................16 4.2測區(qū)坐標(biāo)系的選擇.............................................................................16 4.3 e級gps控制測量............................................................................16 4.4一、二級導(dǎo)線測量.............................................................................19 4.5控制點(diǎn)埋石規(guī)格與整飾.....................................................................21 5地籍細(xì)部測量..............................................................................................22 5.1概述.....................................................................................................22 5.2圖根控制測量.....................................................................................25 5.3外業(yè)數(shù)據(jù)采集.....................................................................................26 5.4內(nèi)業(yè)編圖.............................................................................................27 5.5編繪分幅地籍圖.................................................................................27 6質(zhì)量檢查......................................................................................................31 6.1權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量檢查.........................................................................31 6.2測量成果成圖的質(zhì)量檢查.................................................................32 7技術(shù)結(jié)論......................................................................................................34 7.1對本測區(qū)成果質(zhì)量的評價(jià).................................................................34 7.2對作業(yè)方法評述.................................................................................35 8經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議......................................................................................36 8.1經(jīng)驗(yàn)、體會(huì).........................................................................................36 8.2存在問題及教訓(xùn)、問題的處理.........................................................37 8.3成果的應(yīng)用及社會(huì)效益.....................................................................38 8.4建議.....................................................................................................39 9提交資料......................................................................................................40 1概述

1.1目的和任務(wù) 1.1.1目的和意義 城鎮(zhèn)土地凝結(jié)了人類大量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，其土地的自然屬性已被經(jīng)濟(jì)屬性所掩蓋，成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國土資源參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。在1996年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的3s等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權(quán)屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時(shí)，查清每個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)部的存量建設(shè)用地、行業(yè)用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數(shù)量，進(jìn)而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力，并建設(shè)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性和實(shí)用性，增加地籍調(diào)查成果的科技含量，而且對全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，參與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；對節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。

本次地籍更新調(diào)查的主要目標(biāo)是： 利用3s等先進(jìn)技術(shù)，按照國家和省市的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查，建設(shè)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，構(gòu)建國土資源管理參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)。1.1.2主要任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務(wù)是：充分利用原有資料進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實(shí)地測定（或補(bǔ)測）界址點(diǎn)；按照《土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。

①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決

土地權(quán)屬糾紛、查清土地權(quán)屬地界，精確測算面積并埋標(biāo)劃界，把調(diào)查結(jié)果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機(jī)進(jìn)行管

理。

②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術(shù)，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網(wǎng)，在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)建立一、二級導(dǎo)線網(wǎng)和三角高程網(wǎng)作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。

③對城區(qū) km2權(quán)屬調(diào)查范圍進(jìn)行數(shù)字化地籍測量，準(zhǔn)確查清每宗地的平面位置、權(quán)屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進(jìn)行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎(chǔ)資料和依據(jù)。