第一篇：規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)（定稿）

規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，有利于村級事務(wù)的正常開展，農(nóng)村社會的穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為更好地落實(shí)農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)署《關(guān)于推動農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的意見》，===鄉(xiāng)開展了集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，對村賬鄉(xiāng)管縣監(jiān)督、資金賬冊雙代管模式進(jìn)行不斷完善和總結(jié)，以推動農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。

一、基本情況：

===鄉(xiāng)現(xiàn)有==個村民委員會，農(nóng)業(yè)人口===人，總耕地面積===畝，===年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入===萬元，人均收入===元，集體資產(chǎn)總額====萬元，其中固定資產(chǎn)===萬元，集體債權(quán)===萬元，人均債權(quán)===元，集體債務(wù)===萬元，人均債務(wù)===元。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體做法

===鄉(xiāng)集體財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作是按照巴里坤縣農(nóng)經(jīng)局的統(tǒng)一要求實(shí)行資金統(tǒng)管管理模式。

（一）、以建立健全完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，加強(qiáng)對村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作。

長期以來，在===縣農(nóng)經(jīng)局的直接管理和指導(dǎo)下，===鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站探索出一套比較嚴(yán)謹(jǐn)和適合實(shí)際的管理辦法和制度，相繼補(bǔ)充完善了各項(xiàng)制度，包括現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度，債權(quán)債務(wù)管理制度、“一事一議”籌資籌勞管理辦法，會計(jì)人員管理制度、會計(jì)檔案管理制度等十余個簡明適用的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部控制制度，同時，===縣農(nóng)經(jīng)局對村級財(cái)務(wù)一季一審和村（組）干部離任審計(jì)也通過制度化得以加強(qiáng)和深化。

（二）以規(guī)范的賬務(wù)處理程序促進(jìn)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

規(guī)范的財(cái)務(wù)處理程序不僅是資金統(tǒng)管模式下必須達(dá)到的要求，也是村級財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的一個重要標(biāo)志，===鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在以往操作的基礎(chǔ)上，制定了《資金統(tǒng)管賬務(wù)流程規(guī)范》，并繪制了===鄉(xiāng)資金統(tǒng)管賬務(wù)處理工作流程圖，賬務(wù)處理規(guī)范從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生到形成會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)公布的接受===縣農(nóng)經(jīng)局的審計(jì)、預(yù)決算制度和審批制度的實(shí)施，均付出了詳盡和科學(xué)的規(guī)定，所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都必須按規(guī)范程序發(fā)生和處理。

（三）實(shí)行計(jì)劃管理和嚴(yán)格的收支申報(bào)審批制度。

計(jì)劃管理是做好集體財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也是資金統(tǒng)管工作的主要措施之一。每年年初，村組兩級都要制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，通過制訂計(jì)劃，===鄉(xiāng)加強(qiáng)了集體機(jī)動地和村辦企業(yè)的管理，落實(shí)了集體收入，明確了資金使用對象和項(xiàng)目，最大限度地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)，規(guī)范了資金使用的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（四）完善村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理

1、不斷完善財(cái)務(wù)公開，提高財(cái)務(wù)公開的適用性、實(shí)效性和規(guī)范性。一是遵循實(shí)用、實(shí)效的原則，繼續(xù)完善充實(shí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；二是堅(jiān)持規(guī)范化財(cái)務(wù)公開形式、時間和基本程序；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開檔案管理，財(cái)務(wù)公開資料一式三份，一份張貼公布，另兩份分別由村委會和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站歸檔保管；四是認(rèn)真總結(jié)。公布工作結(jié)束后，及時搜集整理群眾提出的意見和建議，經(jīng)整改落實(shí)后，寫出總結(jié)材料上報(bào)鄉(xiāng)站，年底進(jìn)行總結(jié)。

2、健全完善民主理財(cái)小組，推進(jìn)民主管理、民主決策進(jìn)程.(1)建立民主理財(cái)小組，充分行使職責(zé)。

各村經(jīng)村民代表會議推選產(chǎn)生了民主理財(cái)小組，履行職責(zé)的形式

是：一是審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和費(fèi)用開支票據(jù)，并加蓋“民主理財(cái)審核專用章”；二是廣泛征求群眾意見；三是批準(zhǔn)村組重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（2）規(guī)范“一事一議”，提高民主決策程度。

===鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于“一事一議”籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，禁止把“一事一議”籌資籌勞變?yōu)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)的固定項(xiàng)目，同時明確了議事規(guī)程，規(guī)范了書面文件，需要向村民籌資籌勞的項(xiàng)目，由村（組）事前提出預(yù)算，經(jīng)村民會議討論，征得到會人員大多數(shù)通過。項(xiàng)目完畢后，進(jìn)行公開，接受農(nóng)牧民的監(jiān)督。

三、存在的問題及對策

雖然===鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在近幾年取得了一定的成績，但是，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：專項(xiàng)資金管理、使用上不夠嚴(yán)格，會計(jì)人員嚴(yán)重短缺；民主管理和監(jiān)督力度不夠。要解決存在的問題，認(rèn)為主要通過以下對策：

（一）、加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村

加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。加強(qiáng)對村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。

（二）、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值

1、搞好資本營運(yùn)，盤活資產(chǎn)，保值增值。根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營?？梢圆捎枚喾N多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、統(tǒng)一經(jīng)營等，達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。加強(qiáng)“一事一議”資金的管理。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，村組集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求農(nóng)民出資、出力的，要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞的程序進(jìn)行?！耙皇乱蛔h”收取的資金實(shí)行專款專用，不得挪作它用，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督，使用、開支情況要及時向群眾公布。

三、健全完善財(cái)務(wù)管理制度，確保村級財(cái)務(wù)管理有章可循

建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度，并從各村的實(shí)際出發(fā)，健全完善切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如專項(xiàng)資金管理制度、項(xiàng)目資金管理制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度、民主理財(cái)審批制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。

四、實(shí)行會計(jì)電算化，提高財(cái)務(wù)管理水平

實(shí)行會計(jì)電算化，是運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財(cái)務(wù)管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、提高會計(jì)核算水平和會計(jì)信息質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化，為將來的農(nóng)村信息化打下基礎(chǔ)，包括會計(jì)核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財(cái)務(wù)公開等。

五、繼續(xù)規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度及有關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財(cái)務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的賬目要真實(shí)，公開的內(nèi)容要存檔備查。

六、切實(shí)履行民主理財(cái)小組職能

民主理財(cái)小組有權(quán)參與制訂本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支賬目，有權(quán)否決不合理開支，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主理財(cái)活動，并有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

八、加大審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

應(yīng)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，依法開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部離任審計(jì)，對土地承包收入以及“一事一議”籌集資金等，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審查籌資和支出的合法性，杜絕隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向群眾公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處理意見。

九、抓好村級財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會人員被確定之后，一般不要隨意變動，農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的管理，認(rèn)真做好村級財(cái)會人員的培訓(xùn)等工作；要保護(hù)和支持村級財(cái)會人員依法行使職權(quán)，保障其合法權(quán)益，對違反財(cái)務(wù)規(guī)定的單位和會計(jì)人員按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：財(cái)務(wù)管理規(guī)范

一、借款審批及標(biāo)準(zhǔn)：

1、出差借款：

出差人員應(yīng)先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取一式兩聯(lián)的“借款單”，詳細(xì)填寫借款日期、資金性質(zhì)、部門、出差地、出差事由、金額，經(jīng)總經(jīng)理簽批；借款單交會計(jì)留存，待借款人歸還借款后清款聯(lián)還本人作為清帳依據(jù)。前次借支出差返回時間超過5天無故未報(bào)銷者，不得再借款。

2、日常費(fèi)用借款：各部門因辦理業(yè)務(wù)需要借款，到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取借款單，填寫好資金性質(zhì)（支票或現(xiàn)金）、部門、借款事由，所借金額，審批程序同第1條。

3、借款出差人員回公司后五天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部報(bào)帳，報(bào)帳后所欠金額三天內(nèi)補(bǔ)齊，對于不辦理報(bào)銷手續(xù)且三天內(nèi)不能補(bǔ)齊所欠款項(xiàng)的，財(cái)務(wù)部有權(quán)從當(dāng)月工資中扣回。

4、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的原則。

5、嚴(yán)格禁止個人借款，特殊情況需由公司經(jīng)理以上級別人員做擔(dān)保并由經(jīng)理批準(zhǔn)后方可借支。

二、日常費(fèi)用報(bào)銷：

1、公司員工在日常費(fèi)用支出時，需堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。

2、日常支出時應(yīng)必須取得原始發(fā)票，對于不能取得原始發(fā)票的情況，向公司領(lǐng)導(dǎo)說明事由后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后用其他相同金額的發(fā)票代替。

3、報(bào)銷時須由經(jīng)手人在發(fā)票上面簽字并簡述事由，并經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。

三、關(guān)于收入的規(guī)定：

1、每月的銷售收入必須在月底前開出發(fā)票，發(fā)票記賬聯(lián)送交財(cái)務(wù)做賬。

2、銷售收入原則上讓客戶打到公司賬戶，如有現(xiàn)金收入必須交給財(cái)務(wù)存入銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。

四、關(guān)于現(xiàn)金管理規(guī)定：

1、出納每天清點(diǎn)庫存現(xiàn)金，現(xiàn)金日記賬上的現(xiàn)金余額與手上的庫存現(xiàn)金相符，月底現(xiàn)金余額和賬上的現(xiàn)金余額相符，銀行存款余額與賬上相符。

2、嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，有現(xiàn)金收入必須存入銀行。

3、大額現(xiàn)金支付必須通過銀行轉(zhuǎn)賬。

第三篇：規(guī)范財(cái)務(wù)管理

以審計(jì)為契機(jī) 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

近日，總經(jīng)理任中審計(jì)工作組一行，到12進(jìn)行了審計(jì)，工作小組嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真的工作態(tài)度，給我們留下了深刻的印象，也為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。審計(jì)結(jié)束后，我們積極正視審計(jì)中存在的問題，充分認(rèn)識審計(jì)整改工作的重大意義，要以審計(jì)為契機(jī)，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

一是積極落實(shí)審計(jì)決定和意見。從思想上、行動上高度重視審計(jì)中存在問題的整改工作，把其納入重要議事日程。做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位。以審計(jì)為契機(jī)，達(dá)到以審促改，以審促建，以審促進(jìn)的目的，切實(shí)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力

二是全面整頓和規(guī)范財(cái)務(wù)管理。成立由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，堅(jiān)持“審計(jì)—整改—規(guī)范—提高”的主線，采取有力措施全力以赴進(jìn)行整改。同時，重點(diǎn)做好內(nèi)控監(jiān)督、預(yù)算管理、費(fèi)用管理、資金安全管理、固定資產(chǎn)管理等工作，健全管理制度，規(guī)范工作秩序，并強(qiáng)化督促檢查。

三是不斷強(qiáng)化企業(yè)制度執(zhí)行力。為此，進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究、狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，從而不斷增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理上水平。

12以審計(jì)工作為契機(jī)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，并加快建立防范問題再次出現(xiàn)的長效機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化。

第四篇：規(guī)范財(cái)務(wù)管理

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

近年來，?？倓?wù)處在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，以“保障有力、規(guī)范管理、基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)到位”為目標(biāo)，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化工作措施，逐步建立健全了一套行之有效的管理監(jiān)督機(jī)制。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

學(xué)校將財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作作為工作的重要內(nèi)容，列入議事日程，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校財(cái)務(wù)定期分析匯報(bào)制度，堅(jiān)持召開財(cái)務(wù)管理情況分析會，研究財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，逐步確定了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理模式?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是指學(xué)校財(cái)務(wù)工作在以下幾個方面實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，即統(tǒng)一財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一預(yù)算編制、統(tǒng)一收支審批、統(tǒng)一核算辦法、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一會計(jì)監(jiān)督；“集中管理”是指強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核監(jiān)督力度，指定會計(jì)人員對學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)一核算管理，主要包括財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定與執(zhí)行和會計(jì)事務(wù)的集中統(tǒng)一管理。

二、規(guī)范工作程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)是做好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。為此，我們針對學(xué)校實(shí)際，相繼出臺和完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《會計(jì)檔案管理制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》和《教職工工資及福利待遇發(fā)放的暫行規(guī)定》等一系列制度，并在實(shí)

踐操作中對各項(xiàng)制度不斷補(bǔ)充和完善，逐步規(guī)范了各種票、證、帳、表的使用及會計(jì)檔案的歸檔管理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作制度化目標(biāo)，構(gòu)建了較為完備的學(xué)校財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度體系。同時，狠抓制度落實(shí)力度，根據(jù)各階段工作重點(diǎn)，經(jīng)常性開展定期不定期財(cái)務(wù)檢查活動，對財(cái)務(wù)狀況作出會計(jì)分析和合理性的財(cái)務(wù)建議，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，自覺當(dāng)好學(xué)校財(cái)務(wù)管理“守門員”，有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督和管理職能。

三、創(chuàng)新工作體制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。

財(cái)務(wù)管理工作是學(xué)校內(nèi)部管理工作的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化是適應(yīng)財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢的現(xiàn)實(shí)需要。為此，我們打破常規(guī)，改變傳統(tǒng)的手工記賬方式，實(shí)行會計(jì)電算化，推行現(xiàn)代化記賬模式。在學(xué)校實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)記賬方式，規(guī)范了會計(jì)基礎(chǔ)工作，提升了會計(jì)工作質(zhì)量。同時，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)支出申報(bào)審批模式：學(xué)校日常公用支出校長批準(zhǔn)后，由處室或經(jīng)辦人按照實(shí)際情況安排支出；大型活動支出由主辦處室或負(fù)責(zé)人做出申請報(bào)告，實(shí)行主辦人、處室主任、主管校長會簽制度，最后由校長進(jìn)行審批；設(shè)備購置和建設(shè)維修工程由處室申請報(bào)告，校長審批后實(shí)行歸口管理，由總務(wù)處實(shí)施采購或維修；所有支出項(xiàng)目由總務(wù)處根據(jù)校長審批意見進(jìn)行審核，根據(jù)支出的內(nèi)容、性質(zhì)，確定支出的方式和資金的來源。最后，實(shí)行會計(jì)核算三級審核模式，每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由出納初審，會計(jì)復(fù)審，最后由主任定期進(jìn)行稽核。每張憑證經(jīng)過出納、會計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)處主任的三級審核，對于審批、報(bào)銷手續(xù)不齊全的票據(jù)予以退回更正，并

認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各類違反財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生，確保了每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和規(guī)范性。

四、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人本化。

學(xué)校財(cái)務(wù)工作是指通過規(guī)范的會計(jì)核算和到位的會計(jì)服務(wù)，為學(xué)校和全體師生提供管理性、服務(wù)性的后勤保障工作。因此，我們以人為本，定期安排財(cái)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力提升財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，提高會計(jì)核算水平和質(zhì)量，并且改革財(cái)會人員考核模式，通過自我評價、處室評價和領(lǐng)導(dǎo)評價的綜合評價考核模式，規(guī)范財(cái)會人員的考核工作。同時，我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，每年向職代會報(bào)告當(dāng)年財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)務(wù)決算及下財(cái)務(wù)預(yù)算情況；每月將本月財(cái)務(wù)收支明細(xì)張貼在學(xué)校櫥窗內(nèi)，接受師生及社會監(jiān)督，做到公平、公正、陽光透明。通過實(shí)行以上制度，提升財(cái)會人員的服務(wù)意識，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

陜西省柞水中學(xué)

2014年1月12日

第五篇：規(guī)范基層民主監(jiān)督制度 深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

規(guī)范基層民主監(jiān)督制度 深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

渭南市農(nóng)業(yè)局

自2006年9月澄城縣羅家洼鄉(xiāng)楊家隴村誕生第一個村民監(jiān)督委員會至今，我市歷經(jīng)三年的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣，村民監(jiān)督取得了顯著的成績。截至2010年3月，全市3221個行政村已有3088個建立了村民監(jiān)督委員會，占到行政村總數(shù)的95.87%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全市村民監(jiān)督委員會共實(shí)施村級監(jiān)督事項(xiàng)3788件（次）；向村“兩委會”提出意見或建議6675條，其中80%以上被采納；化解干群矛盾和群眾糾紛1089件（次）。村民監(jiān)督委員會的建立和推廣，有效地預(yù)防了農(nóng)村干部腐敗，架起了干群聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè)，保障了農(nóng)村和諧穩(wěn)定和發(fā)展。省紀(jì)委及時總結(jié)楊家隴村經(jīng)驗(yàn)，并予以規(guī)范，形成村監(jiān)會制度推向全省。

一、主要做法

（一）建立聯(lián)動機(jī)制，做到齊抓共管。

村民監(jiān)督委員會制度作為我市推行反腐倡廉“五項(xiàng)制度”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一直受到市委、市政府的高度重視。市委常委會專題聽取匯報(bào)，兩次召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的村民監(jiān)督委員會工作推進(jìn)會，市委書記梁鳳民同志親自參加并發(fā)表重要講話。通過市、縣紀(jì)委協(xié)調(diào)組織、宣傳和民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等涉農(nóng)部門積極參與，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）示范帶動，分步推進(jìn)。

始終把抓點(diǎn)帶面、示范帶動作為推進(jìn)工作的基本方法，2007年9月以澄城縣楊家隴村為典型開始試點(diǎn)推廣； 2008年9月在澄城縣召開全市現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）開始抓點(diǎn)示范；2009年，開展“村民監(jiān)督委員會示范創(chuàng)建活動”，先后兩次召開全市工作推進(jìn)會、3 次召開匯報(bào)交流會，達(dá)到了縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村，學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)的要求。2009 年全市共舉行各類培訓(xùn) 320 多場（次），培訓(xùn)村支書、村主任和監(jiān)委會主任 1.5 萬人（次）。通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、調(diào)研指導(dǎo)、座談討論等方式，形成了建立村民監(jiān)督委員會的共識共動。截至2010年3月，全市3221個行政村已有3088個建立了村民監(jiān)督委員會，占到行政村總數(shù)的95.87%。

（三）堅(jiān)持“八有標(biāo)準(zhǔn)”，完善配套制度，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。

堅(jiān)持“建立一個、規(guī)范一個”，確定了“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：管理有組織、辦公有場所、對外有牌子、工作有制度、運(yùn)行有程序、監(jiān)審有章子、活動有記載、監(jiān)督有實(shí)效。通過深入基層調(diào)研，廣泛問計(jì)于縣、鄉(xiāng)、村各級干部和群眾，我市制定了《實(shí)施辦法》和9項(xiàng)配套制度，并要求各級完善工作規(guī)范類、操作程序類、監(jiān)督制約類、評價考核類以及配套保障類等村級管理制度，形成了較為完整的制度體系；各縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)新，注重建立簡單易行、實(shí)效性強(qiáng)、流程圖式的操作辦法，形成了指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會運(yùn)作的“兩本三表一卡一檔”、“五統(tǒng)一”、“三本兩表一欄”、“五簿一箱一欄”、“三簽雙審一蓋”、“三審三簽”等針對性、實(shí)效性強(qiáng)的操作辦法，推進(jìn)了工作的規(guī)范化和質(zhì)量的提升。

（四）突出監(jiān)督職能，充分發(fā)揮作用。

堅(jiān)持把監(jiān)督作為監(jiān)委會最基本、最重要的職能，著力解決好三個問題：一是解決“靠誰監(jiān)督”的問題，建立監(jiān)委會聯(lián)系群眾制度和群眾意見建議征詢反饋制度，依靠群眾開展監(jiān)督；二是解決“監(jiān)督什么”的問題，以監(jiān)督政策執(zhí)行、決策落實(shí)、村務(wù)活動、村級財(cái)務(wù)、干部行為等五項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，制定了具體的工作規(guī)范和操作流程；三是解決“怎么監(jiān)督”的問題，建立了村黨支部、村委會、監(jiān)委會聯(lián)席會議制度，明確村上重大事項(xiàng)必須通過聯(lián)席會議決定，確保了監(jiān)委會的參與權(quán)；建立監(jiān)委會列席有關(guān)會議的制度，確保了監(jiān)委會的知情權(quán)；建立監(jiān)委會監(jiān)審村務(wù)財(cái)務(wù)制度，明確村上的票據(jù)未加蓋監(jiān)委會印章不得報(bào)銷，為開展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、主要成效

近年來，我市的村民監(jiān)督委員會制度逐步在推進(jìn)中規(guī)范，在規(guī)范中提高，在落實(shí)中創(chuàng)新。通過運(yùn)行，村民監(jiān)督委員會這一新生事物，已得到了廣大群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，它在深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范基層民主監(jiān)督，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)方面日益彰顯強(qiáng)大的生命力，收到了良好的社會效果。

（一）發(fā)揮廉政文化宣傳教育站作用，有力促進(jìn)了農(nóng)村廉政文化建設(shè)。村民監(jiān)督委員會同時把弘揚(yáng)廉政文化，營造健康向上的文化氣氛作為日常一項(xiàng)重要工作任務(wù)，經(jīng)常性開展多種形式的廉政教育活動，變事后監(jiān)督為提前預(yù)防。監(jiān)委會結(jié)合廉政教育讀本的發(fā)放、廉政文化下鄉(xiāng)及市上一些經(jīng)常性廉政活動的開展，對干部群眾進(jìn)行廉政教育，宣傳法律法規(guī)知識、文化科學(xué)知識，增強(qiáng)村干部的廉潔自律意識，更新群眾的思想觀念，有力促進(jìn)農(nóng)村廉政文化的深入開展。

（二）發(fā)揮預(yù)防腐敗作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。村民監(jiān)督委員會監(jiān)督職能的發(fā)揮，使村級重大事項(xiàng)全部置于村民的監(jiān)督之下，解決了不少地方“用權(quán)一句話”、“決策一言堂”、“花錢一支筆”的問題。澄城縣監(jiān)委會監(jiān)督提醒和糾正村干部不廉潔問題 17 個，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映村干部問題 4 個。華縣蓮華寺鎮(zhèn)東羅村黨支部書記吉三剛說：“監(jiān)委會是一面鏡子，經(jīng)常照照使自己能發(fā)現(xiàn)臉上的污點(diǎn)；是一條鞭子，在自己不能很好履行職責(zé)、廉潔辦事時提醒自己好好工作，不犯錯誤。”

（三）發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。監(jiān)委會通過“上情下傳”和“下情上達(dá)”，成為了清除誤解、消化矛盾的“民情直通車”，使農(nóng)村信訪量明顯下降。華陰市華西鎮(zhèn)全部由移民構(gòu)成，過去長期是“上訪名鎮(zhèn)”，自 2008 年推廣建立村民監(jiān)督委員會以來，實(shí)現(xiàn)了零上訪。大荔縣步昌鄉(xiāng)步二村監(jiān)委會積極配合“兩委會”工作，一年來解決各類矛盾十余起，村干部講：“監(jiān)委會幫助村上實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定零上訪、計(jì)劃生育零違紀(jì)、治安違法零發(fā)案，人心思穩(wěn)，人心思富?！?/p>

（四）發(fā)揮諫言獻(xiàn)策作用，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。監(jiān)委會建立后，群眾有話敢說、有意見敢提；監(jiān)委會及時向兩委會反映民意，體現(xiàn)了重大決策群眾參與、權(quán)力運(yùn)作群眾監(jiān)督、工作好壞群眾評說，提高了村民參與村級民主管理的能力，推進(jìn)了村民自治。一年來，全市村民監(jiān)督委員會參與監(jiān)督事項(xiàng) 1794件（次），向村兩委反映村民意見 3215 條，其中 80%以上被采納。白水縣雷村鄉(xiāng)有 12 個監(jiān)委會，一年解決群眾反映問題 192 件，提出質(zhì)詢 42 條，配合村兩委工作 32 件（次）, 群眾說：“監(jiān)委會替咱說話，給咱辦事，咱放心?！?/p>

（五）發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展作用，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。監(jiān)委會對村上重大項(xiàng)目和村兩委決策的監(jiān)督，形成了干群同心同德謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。大荔縣伯士鄉(xiāng)平羅村投資 80 余萬元，建設(shè)占地 20 畝的養(yǎng)殖小區(qū)，監(jiān)委會一班人從選址、資金運(yùn)作到工程建設(shè)全程監(jiān)督，監(jiān)委會主任主動挖掉了自家的 5 畝桃樹支持養(yǎng)殖小區(qū)，目前該小區(qū)羊存欄 2000 余只，年收入 120 余萬元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建成、當(dāng)年見效。

三、體會和打算

我市在推進(jìn)和落實(shí)村民監(jiān)督委員會制度方面做了大量工作，采取了許多措施，取得了一定成效，工作實(shí)踐中我們體會到：強(qiáng)力推進(jìn)村民監(jiān)督委員會制度是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力舉措；市委、市政府重視支持，紀(jì)委扎實(shí)安排，各級部門的積極配合是關(guān)鍵；加強(qiáng)各項(xiàng)配套制度，加強(qiáng)培訓(xùn)是保障；指導(dǎo)監(jiān)委會在村級事務(wù)中發(fā)揮民主監(jiān)督作用是根本。

農(nóng)業(yè)部門作為此項(xiàng)工作開展的協(xié)作部門在指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會做好黨在農(nóng)業(yè)方面各項(xiàng)大政方針的宣傳、落實(shí)、督察和做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)方面開展了大量工作，取得了一定成效。但我們的工作與上級的要求還有一定差距，工作的方式方法還不夠靈活，深度還不夠，參與度還有很大的提升空間。今后我們要進(jìn)一步抓鞏固、抓深化、抓提高、抓實(shí)效。在我市確定的2010 “全市村民監(jiān)督委員會質(zhì)量效果提升年”中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，繼續(xù)推進(jìn)村民監(jiān)督委員會制度建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，不斷深化創(chuàng)新，使這項(xiàng)制度在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮更大、更有效的作用。