第一篇：做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作

做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作,為建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新貢獻(xiàn)(2012-07-04 08:59:03)轉(zhuǎn)載▼

標(biāo)簽： 江華 財(cái)政工作 財(cái)政資金使用 財(cái)政管理 精細(xì)化管理 雜談

做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作

為建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新貢獻(xiàn)

——解放思想大討論心得體會(huì)

6月15日，局里根據(jù)縣委解放思想大討論工作會(huì)議的精神和要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)我縣財(cái)政工作面臨的新形式、新任務(wù)、新問題，召開了解放思想大討論工作動(dòng)員會(huì)議。根據(jù)縣里、局里的會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)，對(duì)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的重要意義

1、做好新形勢(shì)下財(cái)政工作是服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的需要?？h第十一次黨代會(huì)確立了大力實(shí)施“生態(tài)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”戰(zhàn)略，全力打造“神州瑤都、生態(tài)山水名縣、旅游度假休閑勝地、新興工業(yè)縣、綠色農(nóng)業(yè)基地”的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)把江華建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、瑤族風(fēng)情濃郁、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)和諧的全國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。對(duì)這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們財(cái)政人必須統(tǒng)一思想，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，始終不渝狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)江華經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的跨越式發(fā)展，人民生活水平有一個(gè)大的提高。

2、做好新形勢(shì)下財(cái)政工作是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的需要。今年是“十二五”的關(guān)健之年，這要求全縣財(cái)政部門要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生；深化財(cái)稅改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制機(jī)制，健全公共財(cái)政體系；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平，提高財(cái)政資金使用效益；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。只有不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，打造出一只“政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、形象好、業(yè)務(wù)精”的高素質(zhì)財(cái)政隊(duì)伍，才能積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

3、做好新形勢(shì)下財(cái)政工作是以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開的需要。2012年是黨的十八大召開之年，做好2012年各項(xiàng)財(cái)政工作，具有十分重要的意義。全縣財(cái)政干部職工要按照2012年財(cái)政工作的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，自覺加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，自覺強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，以開拓進(jìn)取的精神面貌，扎實(shí)的工作作風(fēng)，過硬的業(yè)務(wù)水平圓滿完成2012年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，為做好全年的財(cái)政工作提供組織保證，為打造服務(wù)型財(cái)政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年將緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，要通過開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越”等主題教育，扎實(shí)推進(jìn)以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點(diǎn)的效能建設(shè)；通過推行財(cái)政管理體制改革，深化財(cái)政審批制度改革，加大政務(wù)公開和辦事公開力度；通過工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財(cái)政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動(dòng)財(cái)政和諧發(fā)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提高財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推進(jìn)“隊(duì)伍知識(shí)化”進(jìn)程，增強(qiáng)財(cái)政干部的合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力，全心全意為人民理好財(cái)。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)力度，通過“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的方式，根據(jù)每個(gè)階段的工作開展進(jìn)度進(jìn)行各式各樣的專題培訓(xùn)，并積極選

送干部到上級(jí)財(cái)政部門掛職培訓(xùn)，努力培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型財(cái)政人才，造就一批財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作的行家里手，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是進(jìn)一步完善干部人事制度。要健全選賢任能的用人機(jī)制，牢固樹立公道正派的選人用人觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，真正做到民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。針對(duì)目前各財(cái)政所人才結(jié)構(gòu)單一，并有個(gè)別所缺乏業(yè)務(wù)骨干的現(xiàn)狀，要繼續(xù)向基層財(cái)政所輸送新招進(jìn)來的高校畢業(yè)生，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)也要充實(shí)部分業(yè)務(wù)人員缺乏的股室力量，特別是新業(yè)務(wù)多、改革任務(wù)重的股室以及提供業(yè)務(wù)技術(shù)支撐股室的后備力量補(bǔ)充。要健全干部考察考核制度，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，加大干部交流輪崗工作力度，努力形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部任用和考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的良好風(fēng)氣。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將進(jìn)一步通過建立健全教育監(jiān)督的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，從源頭預(yù)防和懲治腐敗，確保財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的純潔。按照“管理人性化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”要求，搭建財(cái)政信息發(fā)布平臺(tái)和群眾意見反饋平臺(tái)，自覺接受人民監(jiān)督，暢通民聲渠道，實(shí)現(xiàn)陽光理財(cái)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的財(cái)政干部隊(duì)伍，從而為打造服務(wù)型財(cái)政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。

財(cái)政文化就是財(cái)政人在長期的財(cái)政實(shí)踐工作中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念和職業(yè)道德等。要進(jìn)一步發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，通過不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，切實(shí)提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力。真正樹立起為國理財(cái)、為民服務(wù)的財(cái)政工作宗旨，切實(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政工作的新跨越。

三、提高“三種能力”，努力做好財(cái)政工作，為建設(shè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新貢獻(xiàn)

1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力提高統(tǒng)籌能力?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)兼顧各方面關(guān)系，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作，事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要提高統(tǒng)籌能力，要按照以人為本的要求，緊緊圍繞和諧江華的構(gòu)建，從解決民生問題入手，實(shí)施有效的財(cái)政政策，通過財(cái)政手段，引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。今后，財(cái)政資金在公共投向上將著力向七個(gè)方面傾斜：一是在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時(shí)，向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；二是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，向“三農(nóng)”傾斜；三是在提供均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和均等的公共服務(wù)時(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜；四是在改善城市發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)時(shí)，向社會(huì)事業(yè)傾斜；五是在以建立公平、公正、共享的分配機(jī)制為目標(biāo)時(shí)，向低收入群體傾斜；六是在提供基本的生活保障、生存條件和建立對(duì)貧困群眾的保護(hù)機(jī)制時(shí)，向社會(huì)保障事業(yè)傾斜；七是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，向環(huán)境保護(hù)傾斜。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力提高執(zhí)行能力。執(zhí)行能力的高低對(duì)于能否全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。近年來，在全縣財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)一步開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各級(jí)各部門在提高行政效能、提高執(zhí)行力方面，見到了明顯成效。但仍存在一些問題，在現(xiàn)階段，要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抓好執(zhí)行力。在提高執(zhí)行能力方面，要進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平，以嚴(yán)格預(yù)算管理、硬化預(yù)算約束為核心，建立起規(guī)范的預(yù)算管理執(zhí)行體系，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，將預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入法制化和規(guī)范化管理，要把更多的精力放在執(zhí)行預(yù)算上，放在監(jiān)督資金使用情況和參與部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的選擇確定上。要加大財(cái)政資金的跟蹤、問效的力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，要按績(jī)效的要求科學(xué)

地提出項(xiàng)目和資金計(jì)劃，有效地按績(jī)效原則抓好項(xiàng)目建設(shè)、資金管理，真正體現(xiàn)財(cái)政資金使用的效益和財(cái)政管理的績(jī)效。

3.進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力提高整合能力。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目多、使用分散和效率不夠高的問題，財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與資金使用部門的對(duì)接，本著“集中財(cái)力辦大事”的原則，對(duì)近年來出臺(tái)的所有財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行梳理歸并、整合和統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)增加對(duì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的有效投入，變財(cái)政資金投入上的分散多頭、遍地開花為盯緊重點(diǎn)、全力突破，并引導(dǎo)和聚合社會(huì)資金有效地參與，確保集中財(cái)力辦大事的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。財(cái)政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大調(diào)研力度，在編制部門預(yù)算時(shí)要充分考慮，有效整合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有政策和過去政策有效地銜接，避免財(cái)政資金安排上的重復(fù)、交叉，甚至是資金上的浪費(fèi)，要集中財(cái)力辦大事。

4.通過加強(qiáng)精細(xì)化管理，努力做好財(cái)政工作。精細(xì)化管理，就是要樹立精益求精思想和細(xì)節(jié)管理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗位責(zé)任體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，不斷提高財(cái)政管理的效能。通俗地講，精細(xì)化，就是要“埋頭拉車”，一步一個(gè)腳印地按照科學(xué)確定的方向前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理應(yīng)該做到“三會(huì)”：一是會(huì)激勵(lì)，就是通過出臺(tái)一些保障措施，調(diào)動(dòng)部門單位的工作積極性，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，厲行節(jié)約，抓好財(cái)政工作手段延伸的最基礎(chǔ)性工作，從而提高部門單位行政效率；對(duì)個(gè)人的工作激勵(lì)，為想干事的同志創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為能干事的同志搭建舞臺(tái)，為在財(cái)政工作管理過程中做出成效的同志給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。二是會(huì)算賬。每年全縣財(cái)政支出規(guī)模都在逐年擴(kuò)大，我們一定要保持清醒頭腦，算好每一筆帳，明確支出項(xiàng)目的必要性，支出規(guī)模的合理性，支出結(jié)果的實(shí)效性，不僅要算大帳還要算小賬，不僅要算近期帳還要算長遠(yuǎn)帳，在算經(jīng)濟(jì)帳、效益賬的同時(shí)也要算社會(huì)帳，重點(diǎn)要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究論證，建立和完善重大支出項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制。三是會(huì)評(píng)價(jià)，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范、細(xì)致的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，使預(yù)算資金與部門工作績(jī)效直接掛鉤，建立起“以成本效益分析為核心，推行年度滾動(dòng)預(yù)算”的考核機(jī)制，確保部門預(yù)算管理和財(cái)政資金的效益不斷提升。

4.通過加強(qiáng)規(guī)范化管理，努力做好財(cái)政工作。規(guī)范化就是要使財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作都必須在規(guī)定的政策、法規(guī)、制度范圍內(nèi)實(shí)施，這是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)，通俗地講規(guī)范化就是“辛勤鋪路”。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，要不斷提高研究政策、領(lǐng)悟政策的能力和水平，努力克服一定的障礙，通過扎實(shí)有效的工作把政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。具體來看，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是制度促規(guī)范。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，從規(guī)范收入管理、規(guī)范支出管理、規(guī)范行政管理、規(guī)范監(jiān)督管理、規(guī)范隊(duì)伍管理入手，不斷加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，調(diào)整完善已有的各項(xiàng)政策措施，結(jié)合新形勢(shì)建立新的制度辦法，堅(jiān)持用制度管人，用制度理財(cái)，用制度辦事。二是機(jī)制促規(guī)范。要建立完善的公共財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)從財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用到績(jī)效評(píng)價(jià)全過程的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，并整合有關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，合理劃分工作環(huán)節(jié)，保證財(cái)政管理工作高效、服務(wù)便捷，不斷提高財(cái)政資金使用效益。三是改革促規(guī)范。財(cái)政改革本身是規(guī)范公共財(cái)政的重要措施，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本，針對(duì)權(quán)、錢、人等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新的力度，部門預(yù)算、政府采購、財(cái)政國庫集中支付、收支兩條線以及金財(cái)工程等各項(xiàng)改革都要繼續(xù)深化和完善，在改革中促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化，促進(jìn)江華財(cái)政事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：新形勢(shì)下財(cái)政支農(nóng)工作淺析

新形勢(shì)下財(cái)政支農(nóng)工作淺析

——臺(tái)前縣農(nóng)業(yè)局

近年來,隨著國家政策對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，財(cái)政支農(nóng)投入力度不斷加大，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村配套改革，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有利促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。但財(cái)政支農(nóng)工作依然存在新情況、新問題，財(cái)政支農(nóng)的深度和廣度仍需進(jìn)一步拓展。因此，客觀全面地分析支農(nóng)現(xiàn)狀，采取切實(shí)有效的措施，不斷開創(chuàng)財(cái)政支農(nóng)工作新局面，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。

一、當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)工作出現(xiàn)的新情況新問題

1、財(cái)政支農(nóng)投資渠道分散。各涉農(nóng)部門根據(jù)自身職責(zé)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金，但各項(xiàng)資金額度較小，且有重合。這樣就造成各自為戰(zhàn)、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、質(zhì)量不高等現(xiàn)象。比如：農(nóng)業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、科技等部門都有農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)、水利、國土都有農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理項(xiàng)目。都存在資金額度小、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，造成資金浪費(fèi)。

2、財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理。在資金投入中，直接用于流

通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼過高。注重惠農(nóng)直補(bǔ),而一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)品質(zhì)改良、重大 1

病害控制、食品安全保障、執(zhí)法體系建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等缺乏足夠的投入保障，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

3、用于農(nóng)業(yè)科研開發(fā)及推廣的資金較少，制約著現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

4、支農(nóng)資金績(jī)效較低。中央財(cái)政支農(nóng)資金撥入遲緩，影響財(cái)政支農(nóng)建設(shè)資金的及時(shí)使用；地方財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金投入增長緩慢，越來越不適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、解決目前財(cái)政支農(nóng)工作的幾點(diǎn)建議

1、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。涉農(nóng)部門要相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，杜絕片面追求部門利益行為。對(duì)于涉及多部門的、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同而又相互交叉的，應(yīng)共同研究調(diào)整，減少重復(fù)建設(shè)，明確界定各自的職責(zé)范圍結(jié)合進(jìn)行，以提高資金效率，優(yōu)化財(cái)政支出。

2、優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)，向“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)

域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。以打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地為著力點(diǎn)，重點(diǎn)支持構(gòu)建設(shè)施完善、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高、農(nóng)民組織化程度高、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。一是圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，解決好農(nóng)

業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后等制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展的“瓶頸”問題，不斷提高特色農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變。通過大力扶持專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)作社等組織，逐步改變一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營模式，提高農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，放大規(guī)模效應(yīng)。縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小、布局分散、起點(diǎn)低、帶動(dòng)能力弱的問題，提高農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局的聚集效應(yīng)。依托現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料供應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來，建立多元化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。本著扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，重點(diǎn)扶持具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力、能與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民收入。大力支持發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高效高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、救助體系，增強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力；加大農(nóng)

業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。

3、加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的財(cái)政支持力度，對(duì)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。一要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作的投入力度，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快技術(shù)引進(jìn)、推廣和成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、高效新品種、種養(yǎng)新模式的科技攻關(guān)，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。二要支持科技培訓(xùn)。大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和青年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力，為傾力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地提供技術(shù)支撐。三要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)。對(duì)關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)等，由農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)，縣財(cái)政要給予一定工作經(jīng)費(fèi)，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)多元化投入體系的科技推廣模式。

4、整合支農(nóng)資源。一是圍繞統(tǒng)一、高效、便民、科學(xué)、協(xié)調(diào)的目標(biāo)，大力拓展財(cái)政投入，社會(huì)捐助等籌措渠道，形

成多元籌資合力。二是整合各系統(tǒng)、各部門的設(shè)施、資金、政策、信息、人力、物力等資源，提高支農(nóng)資金運(yùn)行效率，減少支農(nóng)資金運(yùn)行成本，形成統(tǒng)籌工作合力。三是協(xié)調(diào)政府部門、企事業(yè)單位和群眾個(gè)人的力量，整體籌劃，整體實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)合力。四是整合財(cái)政支農(nóng)資金，科學(xué)規(guī)范支農(nóng)項(xiàng)目，力避財(cái)政資金“撒胡椒面”，使支農(nóng)項(xiàng)目由“滿天繁星”向“一輪明月”轉(zhuǎn)變。

5、壯大地方財(cái)政實(shí)力，提高資金使用效果。加強(qiáng)地方

經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開源節(jié)流，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對(duì)地方品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，千方百計(jì)增加地方財(cái)政收入，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，有效增長可用財(cái)力，緩解財(cái)政收支矛盾，積極落實(shí)地方配套資金來源，增加對(duì)支農(nóng)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的資金投入比重。同時(shí)，通過改進(jìn)支農(nóng)資金投放形式，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效果。如果配套資金和銀行貸款確實(shí)無法到位，可以采取按中央和省財(cái)政撥出的資金額度計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)的辦法，避免影響主要資金的使用效果。

二Ｏ一一年五月十日

第三篇：奮力做好新形勢(shì)下民族工作

奮力做好新形勢(shì)下民族工作

——深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話

王三運(yùn)

黨的十八大以來，總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好民族工作提出了一系列重要思想和重要論述，特別是在中央民族工作會(huì)議上的重要講話，全面分析了我國民族工作面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，系統(tǒng)論述了民族工作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好民族工作的大政方針和著力重點(diǎn)，是指導(dǎo)新時(shí)期民族工作的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神和中央民族工作會(huì)議決策部署，時(shí)刻牢記多民族聚居這個(gè)“家底”，充分認(rèn)識(shí)民族工作的重要地位，堅(jiān)決落實(shí)國家的民族政策，不斷鞏固政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的生動(dòng)局面，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅營造良好環(huán)境。

一、把牢民族工作的正確道路

總書記鮮明提出堅(jiān)持和發(fā)展中國特色解決民族問題的正確道路，深刻闡明了這一道路的科學(xué)內(nèi)涵，作出了“八個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括，明確了做好民族工作的政治方向、制度設(shè)計(jì)、工作主題、精神紐帶和目標(biāo)任務(wù)，集中回答了事關(guān)民族工作最核心、最根本的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，首要的一條就是堅(jiān)持這條正確道路不動(dòng)搖。

在把握重大成就中增強(qiáng)道路自信。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展黨的民族理論和方針政策，我國民族關(guān)系呈現(xiàn)出歷史上從未有過的平等團(tuán)結(jié)互助和諧良好局面。甘肅省委、省政府高度重視民族工作，堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，推動(dòng)隴原大地各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近兩年來，在中央的大力支持和各族干部群眾的共同努力下，全省民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的巨大進(jìn)步。實(shí)踐充分說明，中國特色解決民族問題的道路是完全正確的，是符合我國國情、得到各族人民衷心擁護(hù)的，必須始終沿著這條道路推進(jìn)民族工作。

在堅(jiān)定政治方向中保持清醒頭腦。民族工作領(lǐng)域并不是風(fēng)平浪靜，形形色色的噪音雜音始終存在。一些人對(duì)我們的民族政策指手畫腳、說三道四，要么是對(duì)中國不了解，要么是戴著有色眼鏡，要么是抱著叵測(cè)居心。總書記對(duì)中國特色解決民族問題正確道路的重大論斷，深刻解答了當(dāng)前黨的民族理論政策最集中、最突出的問題，是指引民族工作前行的思想燈塔。我們要把堅(jiān)持走這條道路作為堅(jiān)定不移的政治方向，決不能迷信一些國家所謂包治百病的“靈丹妙藥”，不能認(rèn)為一味照搬西方模式就能解決好民族問題。

在結(jié)合省情實(shí)際中有效貫徹落實(shí)。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的民族工作大政方針的堅(jiān)定性，把握好這條道路的內(nèi)涵要義和本質(zhì)要求，不作選擇、不搞變通、不打折扣，全方位、全過程地體現(xiàn)到做好民族工作的各項(xiàng)實(shí)踐中。同時(shí)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的民族工作大政方針的創(chuàng)造性，準(zhǔn)確分析和把握地方民族工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展探索實(shí)踐，為落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”、深化民族工作創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。

二、把牢民族工作的中心任務(wù)

總書記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。落實(shí)總書記視察甘肅時(shí)的重要指示精神，實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須把少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面建成小康擺在重要位置。民族地區(qū)的發(fā)展千頭萬緒，不能眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)、聚焦發(fā)力，逐步縮小同其他地區(qū)的發(fā)展差距。

聚焦抓好基礎(chǔ)設(shè)施的改善。同全國其他民族地區(qū)一樣，甘肅民族地區(qū)山大溝深、條件艱苦，加之長期以來投入欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍比較突出。加快民族地區(qū)發(fā)展，必須著力解決好交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，著力增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

聚焦抓好多元產(chǎn)業(yè)的培育。民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是立足當(dāng)?shù)貤l件、緊扣富民目標(biāo)、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，打好優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、新興業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這副“組合牌”。既要注重從規(guī)劃制定、政策扶持、資金傾斜等方面加大支持力度，更要科學(xué)確定民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、布局和重點(diǎn)，通過市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)，把比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大起來，增強(qiáng)“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力。

聚焦抓好扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施。總書記指出，民族地區(qū)是全國扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭。由于受歷史、自然和社會(huì)諸多因素的影響，甘肅臨夏回族自治州和甘南藏族自治州都屬于國家集中連片特困區(qū)，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與全局工作相結(jié)合、連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合、行政推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合、“三位一體”與自力更生相結(jié)合，牢牢扭住精準(zhǔn)脫貧這一主攻方向，走出一條具有甘肅特色的民族地區(qū)扶貧開發(fā)路子。

三、把牢民族工作的戰(zhàn)略根基

民族工作事關(guān)重大，必須從戰(zhàn)略上審視和謀劃。堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題道路，基本的東西必須長期堅(jiān)持，根基決不能動(dòng)搖。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的，“大的制度和方針政策不能搞一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，否則沒有不跌跟頭的”。我們要認(rèn)真貫徹中央民族工作方略，牢牢扭住關(guān)系全局的重大問題深入扎實(shí)開展工作。

要筑牢制度根基。民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，我們黨的民族政策都由此而來、依此而存。新的歷史條件下，我們要深刻認(rèn)識(shí)這一制度作為黨和國家處理民族問題的重要法寶，決不能丟掉；作為黨和國家的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，決不能削弱；作為黨和國家的長遠(yuǎn)之策，決不能改變。

要筑牢團(tuán)結(jié)根基。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。近年來，我們緊緊圍繞構(gòu)建平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)、“兩個(gè)重在”實(shí)踐活動(dòng)、民族優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和培育“三個(gè)離不開”理念，進(jìn)一步促進(jìn)了各民族的交往、交流和交融。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做，正確認(rèn)識(shí)我國民族關(guān)系的主流，尊重差異、包容多樣，深化載體、創(chuàng)新方式，團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取人心，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，堅(jiān)決維護(hù)國家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局。

要筑牢思想根基?！敖鉀Q好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。”我們要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在各民族群眾中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)大力宣傳和推廣各民族優(yōu)秀文化，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，構(gòu)建各民族共有精神家園，筑牢中華民族命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)。

四、把牢民族工作的基本底線

當(dāng)前，我們民族關(guān)系的主流是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定局面正在不斷鞏固和發(fā)展。但也要清醒看到，民族工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了重大變化，影響民族團(tuán)結(jié)、民族和諧的因素更加復(fù)雜，涉及民族因素的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，我們思想上的弦不能有任何的放松，必須把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為民族工作的基本底線和重要任務(wù)抓緊抓好。

要重視宣傳教育的深入。通過扎實(shí)細(xì)致的思想教育和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各族群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，像愛護(hù)自己的眼睛一樣自覺愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，像珍視自己的生命一樣自覺珍視民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

要重視群眾生活的改善。進(jìn)一步解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同改善民生、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安結(jié)合不夠緊密的問題，堅(jiān)持教育優(yōu)先、就業(yè)為本，緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些順民意、惠民生的實(shí)事，多破解一些各族群眾牽腸掛肚的難題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

要重視矛盾糾紛的化解。積極推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新，注重多方參與、系統(tǒng)治理，注重多管齊下、綜合治理，注重關(guān)口前移、源頭治理，有效防范、妥善處理民族地區(qū)各類矛盾糾紛，最大限度減少影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的因素。

要重視法律武器的運(yùn)用。既要嚴(yán)格區(qū)分民族問題和法律問題，是什么問題就按什么問題處置，平等保護(hù)各族人民群眾的合法權(quán)益；又要高舉法律旗幟，對(duì)極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子，對(duì)搞民族分裂和暴恐活動(dòng)的犯罪分子，不論什么民族出身、信仰哪種宗教，都要堅(jiān)決依法打擊。

要重視科學(xué)方法的貫徹。做好民族工作，最重要的就是要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走好群眾路線，把這一根本方法貫穿各方面全過程。近年來，我們堅(jiān)持用群眾工作方法審視和解決民族領(lǐng)域問題，推動(dòng)解決“尼江事件”，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我們深刻體會(huì)到，做好民族工作必須堅(jiān)持好群眾路線這個(gè)大法寶，以真誠細(xì)致的群眾工作引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾。

五、把牢民族工作的根本保證

總書記深刻指出，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”。我們做好民族工作、解決面臨的突出問題，關(guān)鍵是要發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

著力鍛造過硬的干部隊(duì)伍。對(duì)于民族地區(qū)干部來講，不僅要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，還要做到明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯。要大力培養(yǎng)和選拔對(duì)黨忠誠、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部；大膽使用政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得住風(fēng)浪考驗(yàn)的少數(shù)民族干部，進(jìn)一步鑄就民族工作的中流砥柱。

著力塑造良好的干事作風(fēng)。民族地區(qū)條件艱苦，越是這些困難的地方，干部作風(fēng)越重要。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入持續(xù)扎實(shí)地抓好“四風(fēng)”問題的整改、廉潔自律規(guī)定的貫徹，以優(yōu)良的作風(fēng)和形象把各族群眾凝聚在黨的周圍。

著力打造堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。民族地區(qū)工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。這兩年，我們建立了干部選拔任用“逢提必下”機(jī)制，從各級(jí)機(jī)關(guān)選拔年輕干部充實(shí)到基層黨組織，同時(shí)注重在農(nóng)牧民和新型組織、青年學(xué)生中發(fā)展黨員，著力擴(kuò)大黨組織在民族地區(qū)的覆蓋面和影響力；注重把更多的資源和服務(wù)投向基層，切實(shí)保障基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，對(duì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)起到了重要作用。要把工作著力點(diǎn)進(jìn)一步放到鄉(xiāng)村一級(jí)，建強(qiáng)班子、配強(qiáng)帶頭人，將各類資源配置向基層基礎(chǔ)領(lǐng)域傾斜，努力使每一個(gè)基層黨組織成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟，不斷把甘肅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)。

（作者：中共甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任）

第四篇：新形勢(shì)下如何做好代表工作

新形勢(shì)下如何做好代表工作

梁世義

人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的重大使命。人大代表在貫徹落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，在構(gòu)建深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制中，發(fā)揮著越來越重要的作用。只有認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人大及其常委會(huì)才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，人大工作才能充滿生機(jī)和活力。那么，如何做好新形勢(shì)下的代表工作，需要我們作認(rèn)真的研究。

一、提高代表履職能力是做好代表工作的基礎(chǔ)

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，決定其能否履行好代表職務(wù)。因此，應(yīng)該始終把提高代表履行職務(wù)的水平作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，通過采取辦代表培訓(xùn)班、法律講座、以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，促進(jìn)代表提高執(zhí)行職務(wù)的水平。

一是通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握在新形勢(shì)下當(dāng)好代表的基本知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。從代表的人員構(gòu)成上，由于存在文 1 化程度、思想素質(zhì)、生活條件、工作環(huán)境等方面的差異，必然出現(xiàn)代表素質(zhì)的參差不齊，許多代表對(duì)我國的人民代表大會(huì)制度知之甚少。針對(duì)這種狀況，常委會(huì)應(yīng)該通過舉辦培訓(xùn)班，對(duì)代表進(jìn)行人大知識(shí)、代表知識(shí)的教育，使代表明確人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，了解人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，懂得履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是通過培訓(xùn)，使代表明確宗旨，不斷增強(qiáng)民主意識(shí)，提高思想素質(zhì)?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，非常簡(jiǎn)單明了地概括了代表與人民之間的關(guān)系。但怎樣做到“為人民”，卻不是一件簡(jiǎn)單的事情。因此，我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在代表中開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，了解人民群眾在想什么、盼什么，需要我們做什么，增強(qiáng)與人民群眾的感情，使代表的思想感情和實(shí)踐行為與人民群眾的意愿融為一體，切實(shí)為民排憂解難。

三是通過法律講座，使代表知法、懂法，自覺依法履職，提高法制觀念和依法辦事水平。人大代表必須依法履行職務(wù)，而要依法履職，首先必須自己知法、懂法。因此，必須加強(qiáng)對(duì)人大代表的法律知識(shí)教育，經(jīng)常舉辦憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)的專題法律講座，使廣大代表明確憲法和法律賦予人民的基本權(quán)利和義務(wù)，熟悉依法履行職務(wù)的內(nèi)容、2 程序和方法，懂得依法維護(hù)人民利益和代表權(quán)益，同時(shí)，增強(qiáng)代表自覺學(xué)法、用法、守法，護(hù)法的自覺性，不斷提高依法辦事水平。

二、認(rèn)真辦理代表建議是做好代表工作的重要環(huán)節(jié)

人大代表在代表大會(huì)期間提出的議案、建議、批評(píng)和意見是履行代表職務(wù)的重要形式，辦理好人大代表建議、議案是保障代表民主權(quán)利和充分發(fā)揮代表作用的有效途徑，也是做好代表工作的重要環(huán)節(jié)。代表的建議、意見辦理的質(zhì)量如何，直接影響到代表職權(quán)的行使，影響代表履行職務(wù)的積極性和主動(dòng)性，也影響人大常委會(huì)“一府兩院”在人民群眾中的形象。近年來，人大常委會(huì)能夠重視人大代表建議、意見的辦理，制定了關(guān)于辦理代表建議、意見的暫行規(guī)定，每年堅(jiān)持審議區(qū)政府關(guān)于辦理代表建議、意見的工作報(bào)告，“一府兩院”也采取了政府領(lǐng)導(dǎo)參與辦理，各主管部門牽頭負(fù)責(zé)，大力推行二次辦案制度，認(rèn)真搞好回訪工作等措施，使代表建議辦理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化，辦理質(zhì)量也有了明顯提高。我們應(yīng)該進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，切實(shí)保證代表建議的辦理工作落到實(shí)處，使代表參與管理國家事務(wù)的作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。

三、完善機(jī)制是做好代表工作的保障

做好代表工作必須不斷健全和完善科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的工作機(jī)制，以保障代表能夠充分按照人民的利益和意志管理國家和社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)代表工作的生機(jī)和活力。

一是建立和完善聯(lián)系機(jī)制，暢通民主渠道。加強(qiáng)代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。要逐步建立多層次、全方位的代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表小組、聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成制度，并且實(shí)行責(zé)任制，把聯(lián)系的范圍和數(shù)量落實(shí)到人。只有這樣，才能加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)與代表、代表與選民的聯(lián)系，形成一條暢通的“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的民主渠道，保證代表的橋梁紐帶作用的發(fā)揮。

二是建立和完善代表履職監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)代表履職盡責(zé)。人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是國家職務(wù)。作為一名人大代表依法履行職務(wù)，既是權(quán)利的行使，又是義務(wù)的履行。人大代表要自覺依法履行職務(wù)，但同時(shí)也必須接受人大常委會(huì)和選民的監(jiān)督。人大常委會(huì)要完善代表履職考核制度，建立健全代表履職檔案，每年對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，不斷完善代表履職監(jiān)督管理機(jī)制。通過考核，對(duì)履職好的代表進(jìn)行表彰，對(duì)不能履行職務(wù)的提出批評(píng)，這樣才能促進(jìn)代表履職盡責(zé)。

三是落實(shí)保障機(jī)制，保證代表依法履職。保障人大代表執(zhí)行職務(wù)，是發(fā)揮代表作用的必要條件。代表法專門用一章對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的保障作了規(guī)定，內(nèi)容包括司法保障、時(shí)間保障、物資待遇保障、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要求縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件和服務(wù)。所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，按照法律要求，落?shí)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)為代表執(zhí)行職務(wù)提供司法保障、物資保障、時(shí)間保障和經(jīng)費(fèi)保障，多形式、多途徑為代表履職提供服務(wù)，從而保證代表依法履行職務(wù)。

四是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極因素。建立和實(shí)行健康的激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)代表履職積極性充分發(fā)揮代表作用的有效方法，在代表中開展評(píng)選先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表活動(dòng)，就是一種激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的好形式。各代表團(tuán)(組)應(yīng)該積極開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，并且廣泛宣傳優(yōu)秀代表的先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性，增強(qiáng)他們執(zhí)行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。

四、組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)是做好代表工作的關(guān)鍵

組織好人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)是縣級(jí)以上人大常委會(huì)的重要職責(zé)，這是代表法明確規(guī)定了的。那么，為什么說組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)是做好代表工作的關(guān)鍵呢？這個(gè)問題可以從以下兩個(gè)方面來理解：

第一，人大代表履行法定的義務(wù)和職責(zé)，大多是需要在代表大會(huì)閉會(huì)期間完成的。地方各級(jí)人民代表大會(huì)每年召開一次，每次會(huì)議的時(shí)間不過幾天，大部分時(shí)間處于閉會(huì)期間。憲法和法律明確規(guī)定了人大代表應(yīng)與原選舉單位或者原選區(qū)選民保持密切聯(lián)系，了解和反映選民的意見和要求，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出建議、批評(píng)和意見等項(xiàng)義務(wù)和職責(zé)。這些法定的職責(zé)和義務(wù)，大多是需要在代表大會(huì)閉會(huì)期間完成的。所以，代表既要出席代表大會(huì)，依法做好大會(huì)期間的工作，又要積極開展和參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，才能完成憲法和法律賦予人大代表的各項(xiàng)職責(zé)。

第二，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)是人民代表大會(huì)會(huì)內(nèi)工作的繼續(xù)和延伸。代表在閉會(huì)期間聯(lián)系選民，參加視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，就能了解到許多實(shí)際情況，一方面為開好代表大會(huì)、提出議案、審議報(bào)告作好準(zhǔn)備，另一方面可以了解代表大會(huì)通過的決議、決定的貫徹落實(shí)情況，了解到新的意見和要求，從而為下一次代表大會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告作好準(zhǔn)備。也就是說，代表從代表大會(huì)期間的工作到閉會(huì)期間的活動(dòng)，是一個(gè)不可分割的整體，缺少哪一方面，代表都不可能發(fā)揮作用。

總之，要做好新形勢(shì)下的代表工作，必須加強(qiáng)代表的培訓(xùn)和教育，不斷提高代表的素質(zhì)和履職水平；必須采取有效措施，6 認(rèn)真辦理好代表建議和意見，提高代表履職的積極性；必須加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，為代表開展活動(dòng)提供保障；必須建立和完善聯(lián)系機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)代表工作的生機(jī)和活力；必須認(rèn)真抓好代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，保證完成憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)。我認(rèn)為只有這樣，才能做好新形勢(shì)下的代表工作。

第五篇：努力做好新形勢(shì)下值班工作

努力做好新形勢(shì)下值班工作

值班工作是黨委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要樞紐，是確保機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)行、緊急情況及時(shí)處理的一項(xiàng)重要工作。近年來，我們縣委辦公室秘書科在市委辦和市委值班室的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心，按照“抓管理促規(guī)范、抓創(chuàng)新促提高”的總體思路，努力推進(jìn)值班工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮了值班工作的信息主渠道和縣委機(jī)關(guān)的樞紐作用，確保了政令暢通，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著部分機(jī)構(gòu)整合、人事變動(dòng)、場(chǎng)所搬遷等因素的出現(xiàn)，值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強(qiáng)值班工作不容忽視。

一、現(xiàn)狀及問題

（一）工作業(yè)務(wù)不熟悉。

部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強(qiáng)的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對(duì)隸屬單位的指導(dǎo)監(jiān)管力度不強(qiáng)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確相應(yīng)的處置程序和辦法。部分應(yīng)急演練流于形式，沒有真正達(dá)到演練目的，導(dǎo)致緊急情況發(fā)生時(shí)不知所措，形如“亂麻”。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)值班工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒有把值班工作放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)管理的重要組成部分來抓。認(rèn)為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對(duì)于值班工作存在嚴(yán)重的僥幸心理，認(rèn)為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門向來“風(fēng)平浪靜”，不會(huì)出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。

（三）信息報(bào)送不規(guī)范。

報(bào)送值班信息特別是緊急重大情況的時(shí)間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個(gè)別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)值班信息嚴(yán)格審核把關(guān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有建立或嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時(shí)，對(duì)事件的進(jìn)展缺乏跟蹤處理，續(xù)報(bào)、終報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。

（四）缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。新形勢(shì)新任務(wù)為新時(shí)期縣委辦公室工作提出了新的要求。值班工作者缺乏對(duì)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律的主動(dòng)研究，未正確處理好政務(wù)服務(wù)與事務(wù)服務(wù)的關(guān)系，對(duì)有關(guān)工作較被動(dòng)缺乏早謀劃、早研究、抓苗頭、搞預(yù)測(cè)、提建議，不利于推動(dòng)縣委決策的落實(shí)。

二、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)，為開創(chuàng)值班工作新局面提供保證

要做好值班工作，首要的是建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的值班工作隊(duì)伍。幾年來，我們始終把加強(qiáng)值班隊(duì)伍的自身建設(shè)作為提升值班工作整體水平的根本保證，采取有力措施，抓緊抓實(shí)。一是嚴(yán)把入口、配強(qiáng)人員。為做好值班工作，我們對(duì)進(jìn)入值班室工作的人員嚴(yán)格實(shí)行選拔、試用制度，力求把那些政治素質(zhì)好、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到值班隊(duì)伍當(dāng)中來。同時(shí)，在人員相對(duì)較少的情況下，我們按照“編內(nèi)調(diào)整、相對(duì)固定”的原則，在辦公室內(nèi)部建立骨干力量全員值班機(jī)制。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。值班工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、時(shí)效性。為使值班人員時(shí)刻注意與中央、上級(jí)黨委和縣委保持高度一致，始終保持較高的政治敏感性和政治鑒別力，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為值班人員的必修課，堅(jiān)持采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。特別是始終堅(jiān)持和推行了“集中學(xué)習(xí)日”和系統(tǒng)培訓(xùn)制度。在日常工作中，組織值班人員深入學(xué)習(xí)政策理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，根據(jù)工作需要不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從政策理論、法律知識(shí)到基本的省、市、縣情，從接收電話電報(bào)到各類突發(fā)事件的辦理規(guī)則、辦理程序等都進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了值班人員的政策理論水平和政治敏銳性，提高了處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)時(shí)做到胸懷大局、體現(xiàn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)意圖。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、培養(yǎng)吃苦精神。在工作中，我們要求值班人員始終牢固樹立“值班工作無小事”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)接打每個(gè)電話、收發(fā)每個(gè)文件都要迅速反應(yīng)、細(xì)心對(duì)待、謹(jǐn)慎處之。同時(shí)，要求值班人員大力弘揚(yáng)能吃苦、善團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的精神，既能夠及時(shí)有效處理好值班過程中的每一件事，又要耐得住寂寞，守得住艱苦，形成務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)。

我們通過持續(xù)抓值班隊(duì)伍建設(shè)，目前縣委值班室人員全部具備了會(huì)準(zhǔn)確接洽公務(wù)、會(huì)現(xiàn)代化辦公、會(huì)綜合文字、會(huì)協(xié)調(diào)督辦的“四會(huì)”能力。都能夠及時(shí)、果斷、準(zhǔn)確處置值班過程中每件事情。

（二）樹立大值班理念、突出工作重點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策先機(jī)提供有效服務(wù)

隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”，更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用，為領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)提供第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策先機(jī)提供服務(wù)，當(dāng)好群眾與黨委聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此，我們?cè)谂μ岣咧蛋嗳粘９ぷ魉?、樹立黨委機(jī)關(guān)“窗口”形象的同時(shí)，突出緊急情況重大事件報(bào)告和處置這個(gè)值班工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示意見督辦落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力為黨委實(shí)施正確決策提供參謀服務(wù)。

（三）樹立創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，為新形勢(shì)做好縣委辦工作提供內(nèi)在動(dòng)力

縣委辦公室的基本職責(zé)就是服務(wù)，要承辦好縣委和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，就必須按照縣委和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。但這并不意味著只能當(dāng)留聲機(jī)、傳話筒，而不能創(chuàng)造性地開展工作。相反，只有借助內(nèi)部的、外部的力量，營造良好的創(chuàng)造環(huán)境，工作先行介入，問題超前思考，才能滿足縣委和領(lǐng)導(dǎo)的需求?；谶@一認(rèn)識(shí)，近年來，我們注重放權(quán)，鼓勵(lì)指導(dǎo)他們創(chuàng)造性地開展工作。去年3月，為廣開言路，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了實(shí)行信函專遞制度的設(shè)想，在縣委沒有正式研究這一問題之前，我們指導(dǎo)辦公室同志提前介入，經(jīng)過多次集中討論，形成了較為完善、系統(tǒng)的意見，在為縣委辦工作提供了有效服務(wù)的同時(shí)提高了同志們的創(chuàng)新能力。