第一篇：從財政政策分析當今我國的宏觀經濟形勢

從財政政策分析當今我國的宏觀經濟形勢

2005年 – 2008年：穩(wěn)健型財政政策

2004年12月3～5日召開的中央經濟工作會議確定了2005年調整財政政策取向，由擴張性的積極財政政策轉向穩(wěn)健財政政策，即“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”?？刂瞥嘧?，就是適當減少中央財政赤字，但又不明顯縮小，松緊適度，重在傳遞調控導向信號；調整結構，就是要進一步按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求，調整財政支出結構和國債項目資金投向結構；推進改革，就是轉變主要依靠國債項目投資拉動經濟增長的方式，在保證一定中央財政投資的基礎上，適當調減國債項目資金規(guī)模；增收節(jié)支，就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎上，嚴格依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長，同時嚴格支出管理，切實提高財政資金使用效益。

2006年是實行穩(wěn)健財政政策的第二個年頭，著力點有所側重，更多的是從科學發(fā)展觀的角度來透視公共財政。

呈現(xiàn)三個特點：

一是財政支農的力度加大；

二是科技投入資金規(guī)模加大，鼓勵自主創(chuàng)新；

三是對就業(yè)和社會保障的支持力度加大。

2007年我國財政政策的目標是繼續(xù)確保國民經濟又好又快的發(fā)展，基本定位仍然是穩(wěn)健的財政政策。

2008年繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，著力結構調整和協(xié)調發(fā)展，并加強與貨幣政策和產業(yè)政策的協(xié)調與配合，把控總量、穩(wěn)物價、調結構和促平衡有機結合起來，防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進經濟又好又快發(fā)展。

2009年：積極的財政政策

2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機席卷全球，為保持我國在2009年經濟能夠平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務院及時調整宏觀經濟政策，將穩(wěn)健的財政政策調整為積極的財政政策。

具體做法是：

一是擴大政府公共投資，加強重點建設；

二是實行結構性減稅，預計減輕企業(yè)和居民負擔5000億元左右；

三是提高低收入群體收入，大力促進消費；

四是優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生；

五是推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。

2010年：繼續(xù)實行積極的財政政策

2009年在世界金融危機沖擊下的中國經濟實現(xiàn)了企穩(wěn)回升，由“前低”順利轉入“后高”。所以2010年，在美國經濟減速、日本經濟下滑等全球經濟增長速度明顯放慢的大環(huán)境下，我國繼續(xù)實行積極的財政政策，并著重于五項重點。

一是更加注重推進結構調整和發(fā)展方式的轉變。切實提高經濟發(fā)展的質量和效益，把保持經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展與調整結構結合起來，在鞏國內經濟回升基礎的同時，積極發(fā)揮財政政策點調控的優(yōu)勢，大力支持推進結構調整，使經濟增長建立在結構優(yōu)化的基礎上，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，促進重點行業(yè)、企業(yè)科學發(fā)展，推動中國經濟走上創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會建設。

二是更加注重擴大內需，特別是消費需求，切實保持經濟平穩(wěn)較快增長。把擴大內需與穩(wěn)定外需結合起來，將促進居民消費需求置于更加突出的位置，充分發(fā)揮財政調整收入分配的職能作用，促進調整國民收入的分配格局，引導消費的財政政策要加以完善，增強

消費對經濟增長的拉動作用。

三是更加注重和保障民生，切實推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。把發(fā)展經濟與改善民生結合起來，進一步優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌財力配置，集中財力辦大事，把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。并根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和公共服務的不同特點，積極探索有效的財政保障方式，重在制度和長效機制建設，增強社會經濟發(fā)展的協(xié)調性。同時，大力壓縮公用經費等一般性支出，降低行政成本。

四是更加注重深化財稅改革，切實增強財政經濟發(fā)展的內在動力和活力。把深化改革與促進發(fā)展結合起來，不斷深化財政體制、稅收制度、預算制度和財政管理制度改革，加快形成有利于科學發(fā)展的財稅體制機制，建立健全財力與事權相匹配的財政體制，完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付結構，加大一般性轉移支付，進一步規(guī)范專項轉移支付。五是更加注重加強財政科學化、精細化管理，切實提高財政資金的績效。把加強財政調控、深化財稅改革與加強財政管理結合起來。保障積極的財政政策的有效實施，一級財政職能作用的更好發(fā)揮，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，全面推進財政科學化、精細化管理，促進財政持續(xù)健康發(fā)展，密切跟蹤政策的實施情況，加強對經濟運行情況的監(jiān)督分析，及時完善相關的措施，進一步強化財政管理和監(jiān)督，切實提高財政資金的使用效率，增強財政風險的意識，加強政府性債務管理。完善債務和融資管理制度，努力防范和化解潛在的財政風險，加強基礎管理工作和基層財政建設，積極推進預算公開，建立健全規(guī)范的預算公開機制，自覺接受社會監(jiān)督。

在宏觀調控的作用下，我國今年的經濟形勢仍保持了良好的運行態(tài)勢，加上積極財政政策的政策效益，使得經濟運行質量繼續(xù)提高，GDP穩(wěn)定增長，外需依賴度減弱，市場物價平穩(wěn)，企業(yè)效益明顯，國際收支狀況良好，貨幣供應量增長適當，國內市場銷售比較活躍，固定資產投資增長加快，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。

目前經濟運行中存在的主要問題

盡管我國上半年各項經濟指標總體運行狀況較好，經過努力，全年經濟增長的目標也會如期實現(xiàn)。但是，我國經濟發(fā)展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題并未得到根本解決，經濟發(fā)展和需求增長的內在動力仍然不足。目前經濟運行中存在的主要問題有 3個方面：

1、推動經濟增長的主要動力是政府行為，市場機制的內在推動力不足

從出口、消費和投資三大需求驅動經濟增長的因素看，今年上半年經濟增長的主要因素是政府固定資產投資的拉動，即主要靠政府政策性投資行為的推動，市場機制的內在驅動因素較少。政府行為拉動經濟增長的具體體現(xiàn)是：積極的財政政策使充足的國債資金對固定資產投資繼續(xù)保持著較大的推動經濟增長的作用，上半年全社會固定資產投資增速高于上年同期 15.1個百分點。

其中：

一是國債技改投資貼息措施的實施使國有企業(yè)更新改造投資大幅度增長，更新改造投資增長了 26.9％，增幅比上年同期提高了 4個百分點；

二是住房分配體制改革的深入推進，繼續(xù)刺激房地產投資的持續(xù)高速增長，上半年房地產開發(fā)投資增長了 28.2％，增幅比去年同期提高了 5.8個百分點；

三是基本建設投資大幅增長。上半年基本建設投資增長了 11.8個百分點，增幅比去年同期提高了 5.2個百分點；

同時，西部地區(qū)由于受西部大開發(fā)政策的驅動，上半年投資增長了 28.8％，分別比東部和中部地區(qū)高 10.5和 11個百分點。

這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。如果經濟增長過度依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發(fā)展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資卻未能及時

啟動，我國經濟增長將后勁不足，難以形成高質量持續(xù)增長的態(tài)勢。

2、外貿進出口呈減速趨勢，外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱

從目前我國的貿易狀況看，今年出口增幅下降已成定局，出口對經濟增長的拉動作用也明顯減弱。

外貿出口增幅下降的主要原因有 4點：

一是受世界經濟減速的影響。

二是出口企業(yè)的積極性減弱。

三是加工貿易分類管理辦法不完善，深加工結轉政策不明朗，對加工貿易出口影響較大。

四是我國的紡織品、服裝、箱包、鞋類等傳統(tǒng)產品出口競爭力下降，其主要因素是東南亞、日、韓等我國周邊國家和地區(qū)的匯率大幅貶值，今年 6月與去年同期相比，貶值幅度大多在 15－ 30％，使我國的傳統(tǒng)出口產品在激烈的國際市場競爭中相對處于劣勢。

這些問題不僅影響今年下半年的出口增長，而且將成為今后我國出口增長的一大“瓶頸”。

3、通貨緊縮的狀況沒有大的改變，有效需求不足的矛盾依然突出

今年上半年，我國的內需增長雖比較平穩(wěn)，但國內市場價格上漲的主要因素是由政策調價和國家石油價格上漲等因素所致，市場供求關系的自發(fā)性作用不明顯。目前絕大多數(shù)的工業(yè)產品仍供過于求，價格繼續(xù)走低。我國經濟發(fā)展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題并未得到根本解決。短期內我國工業(yè)消費品市場的價格增幅難以止降回升，工業(yè)消費品生產能力過剩的狀況短期內也不會得到根本改變，從上半年國內市場消費的走勢來看，消費品市場比較活躍主要也是政策性因素的作用。而影響居民消費需求的主要因素：

一是上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入同比雖然增長 5.3％，但增速比上年同期還是有所回落。

二是城鎮(zhèn)居民消費傾向沒有繼續(xù)上升的趨勢。表現(xiàn)在：

（1）城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，結構調整使下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。上半年在崗職工同比減少 506.2萬人，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。

（2）由于社會保障制度改革引起的不確定因素使居民的安全感下降，造成居民預期收入的不穩(wěn)定性增加。

（3）由于城鎮(zhèn)居民貸款買房和教育等方面開支的加大，使大多數(shù)城鎮(zhèn)居民消費潛力空間縮小，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款下降。

以上這些因素都嚴重影響了城鄉(xiāng)居民消費能力的擴大。因此，有效需求不足仍是制約當前經濟發(fā)展的重要因素。

加速經濟發(fā)展和提高經濟運行質量的政策措施

1、在繼續(xù)實施積極的財政政策中調整投資結構

國家在投資中應堅持總量控制，堅決遏制重復建設，擴大國債刺激需求的作用，增加國債貸款貼息的使用范圍；加快調整投資結構和財政資金（國債）的投入使用方向，使投資重點向 8個方面轉移：即從基礎設施向產業(yè)升級轉移；從擴大投資向擴大消費轉移；從投資城市向投資農村轉移；從提高國家公務員的收入向提高農民收入轉移；從減輕工業(yè)負擔向減輕農業(yè)負擔轉移；從支持國有大企業(yè)向扶持中小企業(yè)轉移；從政府直接投入向培育市場機制轉移；從短期投資效應向長期投資效應轉移。

2、進一步擴大內需，重點擴大消費

首先應加快出臺鼓勵消費的政策，加大消費信貸對消費增長的促進作用，培育汽車、旅游等新的消費增長點。

其次應加大調整收入分配結構，尤其是加大國家二次分配的調控力度。通過稅收調整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。

第三應加速完善社會保障功能，加大國家財政對社會保障資金的支出，建立社會保障體系的專項國債，實行社會保障資金國家統(tǒng)籌，通過轉移支付的方式向貧困地區(qū)、低收入群體傾斜，以使國家有限的社會保障資金產生最大的消費增長效用。

3、加快推進財政稅收體制改革

一是改變政府財政收入空前膨脹，增速居高不下的特點，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重；

二是扭轉政府財政支付集中于參與經濟投資和自我消費的局面，提高教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等方面的投入；

三是提高個人所得稅起征點、降低稅率，建立合理的減免退稅制度，擴大中產階層在社會中的比例；

四是增加對畸高收入群體的稅收，將其作為用稅收杠桿來調節(jié)社會收入分配的重點。

4、加大對出口企業(yè)和產品的支持力度，促進出口快速增長

應進一步調動出口企業(yè)的積極性，采取有力的短期措施刺激出口的增長，尤其對具有較強競爭力的傳統(tǒng)勞動密集型大宗商品的出口應實行特殊的出口鼓勵政策，不僅要加大出口退稅的額度、加快出口退稅的進度，同時應加大對出口信貸的支持。

5、促出口

在社會保障和醫(yī)療改革等公共福利政策還處于改革摸索的情況下，經濟由出口導向向內需驅動的轉變無法一蹴而就。所以政府在擴內需的同時，在促出口方面同樣需要有所作為，以保持經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和緩解龐大的就業(yè)壓力。

一是近期保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定，以保持出口產品的競爭力；

二是繼續(xù)運用信貸、外貿基金等多種手段，為企業(yè)降低出口成本，提高產品技術含量，克服隱性貿易壁壘，支出具有競爭優(yōu)勢的產品出口，加快專本外貿發(fā)展方式，同時實施出口市場多元化戰(zhàn)略，幫助有競爭優(yōu)勢的企業(yè)不斷的開拓新興市場貿易。

6、加大扶持中小企業(yè)的力度

目前我國中小企業(yè)流動資金的極度短缺已嚴重制約了的中小企業(yè)的發(fā)展，因此國家應加大對中小企業(yè)的扶持力度，進一步擴大對中小企業(yè)貸款的利率浮動幅度，調動銀行對中小企業(yè)貸款的積極性，滿足中小企業(yè)的正常貸款需求。

結束語

可以看到的是，在經過這次的經濟危機之后，世界經濟在短期甚至中期內都不太可能恢復到危機前的水平，這會使世界經濟重新確定在一個新的均衡點上來。

而如何面對國際經濟形勢？如何把握未來十幾年的經濟機遇？如何加快完善我國的市場經濟體制，并不斷推進社會體制的改革、文化體制的改革和政治體制的改革，以實現(xiàn)更深層次的改革突破和發(fā)展創(chuàng)新？等問題，也成為了我們必須面對也必須解決的問題。

如今的世界經濟形勢，給了我們中國再一次崛起創(chuàng)造了良好的機會，同時也給我們來帶了更艱巨更深層次的挑戰(zhàn)，我們應當抓住機遇，以實現(xiàn)中華民族的偉大復興！

經濟管理系

工商管理 0916401-01

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第二篇：我國宏觀經濟形勢分析

我國宏觀經濟形勢分析

摘要：

今年以來，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，物價總體可控，就業(yè)和居民收入增長較快，總的看，我國經濟運行的情況是好的，但當前我國經濟面臨的國內外環(huán)境依舊復雜，不確定因素依然存在。本文分析了當前我國的宏觀經濟形勢，并針對存在的問題提出了宏觀調控的對策。

關鍵詞：宏觀經濟形勢政策

一、當前我國的宏觀經濟形勢

（1）、“雙高”經濟是當前經濟增長的一個顯著特征。

改革開放以來，中國經濟的工業(yè)化驅動、城市化抑制的發(fā)展模式，以及以金磚四國為代表的新興經濟體的崛起，這些因素決定了中國經濟進入了一個以“高增長、高通脹”為特征的“雙高”經濟增長周期。

首先，消費物價指數(shù)（CPI），自從2009年10月份走出負增長以來，持續(xù)上升，2010年11月份達到5.1%的高位，2011年3月份達到5.4%，4月份保持在5.3%，5月份維持在5.2%，6月份躍升至6.4%。如果考慮到2011年1月份CPI指數(shù)籃子調整的因素，按照去年的CPI統(tǒng)計指數(shù)的話，今年3-4月份CPI已經達到6%左右,通脹的壓力在持續(xù)上升。本輪通脹壓力主要來自于成本壓力，包括國際能源資源和大宗原材料價格上漲的因素，還有一個重要的因素，就是中國經濟處于劉易斯拐點后農業(yè)商業(yè)化階段，或者說工業(yè)化中后期的中等收入陷阱階段，農產品價格上漲，以及由此推動的勞動成本上漲，將是一個持續(xù)影響中國消費物價指數(shù)的因素。

其次，生產者物價指數(shù)（PPI），同樣自2009年11月份走出負增長以來，在2010年5月達到7.1%，一直保持在6%左右的高位，在2011年3月份達到7.3%，在4月份保持在7.2%，5月份維持在6.8%，6月份繼續(xù)保持7.1%。PPI在2010年4月達到6%以上以來，一直保持著高位運行。這一方面反映了國際能源資源和大宗原材料價格保持高位水平，另一方面反映了國內勞動成本持續(xù)上升并保持高位水平的現(xiàn)實。

第三，GDP增長，自2009年3月走出經濟周期的谷底6.1%以來，在2010年3月達到11.9%的高位，到2010年12月回歸到9.8%，到2011年3月保持在9.7%。經濟相對保持在潛在經濟增長趨勢水平。

GDP、CPI、PPI的變動趨勢，預示著中國結束了高增長、低通脹的經濟增長階段，進入了一個高增長伴隨著高通脹的經濟增長階段。

（2）貨幣供給回歸常態(tài)，增長趨于理性。

貨幣投放量，狹義貨幣供給M1從2009年8月超過廣義貨幣供給M2以來，一直持續(xù)到2010年12月，進入2011年1月以來，M1增速低于M2，并維持在同樣的增速水平。進入2011年以來，企業(yè)投資和供給存貨等的經濟推動力量正在趨于穩(wěn)定。這說明經濟面無論是企業(yè)、政府、消費者，還是市場，都回到一個理性增長水平和狀態(tài)。伴隨GDP趨穩(wěn)以及增長的M2增速的放緩，反映了企業(yè)微觀結構調整與管理的改進，也反映市場資源配置的優(yōu)化。

新增貸款，自2010年3月恢復相對穩(wěn)定，到2011年1月的趨于上升，說明企業(yè)信心在恢復，這反映了企業(yè)在政策刺激退出或資產配置上的流動性的調整，說明企業(yè)內部資產結構在發(fā)生調整，經濟面在回歸穩(wěn)定。

工業(yè)增加值，自2010年11月增長13.3%，跳到2010年12月最高點15.7%，進入2011年以來，依次為2月份14.1%、3月份14.8%、4月份13.4%、5月份

113.3%，與M2增速相對照，說明企業(yè)的贏利能力正恢復到與市場資源配置相對均衡的水平。

(3)供給優(yōu)化、需求調整，轉型發(fā)展，經濟趨于穩(wěn)態(tài)平衡增長。

根據(jù)三次產業(yè)的調整和投資、消費與出口三駕馬車的結構優(yōu)化趨勢，經濟在宏觀層面表現(xiàn)出了趨于內在穩(wěn)態(tài)平衡增長的趨勢。這一內在穩(wěn)態(tài)平衡增長的趨勢正反映了經濟戰(zhàn)略結構調整、發(fā)展方式轉型和經濟趨于軟著陸的總態(tài)勢。具體分析如下。

總供給GDP，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計報告，一季度，國內生產總值為96311億元，按可比價格計算，同比增長9.7%，增幅比上年同期回落2.2個百分點，但相比于2010年全年和四季度，分別回落0.6%和0.1%?？偣┙o顯示經濟趨穩(wěn)向好。從三次產業(yè)看，第一產業(yè)增加值增長3.5%，增幅比上年同期回落0.3個百分點；第二產業(yè)增加值增長11.1%，比上年同期回落3.4個百分點；第三產業(yè)增加值增長9.1%，比上年同期回落1.1個百分點。這說明第一產業(yè)與第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢相對良好，由此表現(xiàn)了經濟在結構上的調整和優(yōu)化。第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一方面說明支撐第三產業(yè)發(fā)展的環(huán)境逐步優(yōu)化，另一方面也說明產業(yè)結構調整與升級在逐步形成，市場的資源配置作用在替代政策的刺激作用?？偣┙o呈現(xiàn)出的結構優(yōu)化，反映了中國經濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉型，經濟結構正在優(yōu)化，供給趨于平衡的穩(wěn)態(tài)增長趨勢正在形成。

總需求，包括投資、消費和凈出口。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計結果，2010年全年投資278140億元，增長23.8%；消費154554億元，增長18.4%；進出口總額1831億美元，增長6.4%。相比而言，進入2011年以來，1-2月份投資17444億元，增長24.9%；消費29018億元，增長15.8%；進出口總額-73億美元。1-3月份，一季度投資39465億元，消費42922億元，進出口總額-10.2億美元。1-4月份投資62716億元，消費56571億元，進出口總額114.3億美元。根據(jù)1-4月份投資、消費和凈出口的數(shù)據(jù)分析，以１—２月份為基數(shù)，三四月份的投資、消費和凈進出口的增長率分別約是1.26%-1.33%、0.48%-0.99%、0.86%-1.7%從這一短期增長趨勢看，投資增速在下降趨穩(wěn)，消費和出口在上升并趨穩(wěn)。這一結果顯示了總需求層面經濟增長的結構在趨于合理，消費和出口，替代投資成為拉動經濟增長的穩(wěn)定力量。這顯示了中國經濟在刺激政策退出的過程中，呈軟著陸趨勢，市場的力量在加強，經濟穩(wěn)定向好的趨勢在顯現(xiàn)。

根據(jù)總供給的結構優(yōu)化與總需求的結構調整，２０１１年中國經濟增長總體趨勢是趨穩(wěn)向好的。

（4）總體就業(yè)壓力大，就業(yè)結構矛盾突出。

就業(yè)是民生之本。怎樣解決中國農村城市化過程中的龐大勞動力轉移就業(yè)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)，特別是如何解決好大學畢業(yè)生、農民工、復員軍人等特殊群體的就業(yè)，任然是中國未來五年，甚至是十年中，最為艱巨的任務。

首先是農村和農業(yè)勞動力需求萎縮，農村新增青年勞動力人口向城鎮(zhèn)轉移的壓力較大。從城鄉(xiāng)二元結構看，目前在農村承擔勞作的40歲—65歲勞動力，在未來的30年中，將快速老化并逐年退出；而在農村和城鎮(zhèn)分布的80后、90后 和未來進入勞動力年齡的青年人，再回農村務農的比例將越來越小，而且新生代的農村人口，隨著文化知識水平的提高、視野的開闊，以及城鄉(xiāng)比較利益的驅使，將有90%左右會進入城市。因此，未來10年到30年，就業(yè)的壓力 主要來自于農村勞動力向城鎮(zhèn)的結構性轉移。

其次是知識型勞動力供給壓力增大。一是大中專學生年平均畢業(yè)規(guī)模越來

越大。2000年時，普通高校畢業(yè)生為95萬人，研究生畢業(yè)人數(shù)為5.8萬人；職業(yè)中學畢業(yè)生為176萬人；高中畢業(yè)沒有進入高校和職業(yè)學校、需要就業(yè)的勞動力為1700萬人；2011年，大學畢 業(yè)生近760萬人，職業(yè)學校畢業(yè)生250萬人左右，高中畢業(yè)沒有上大學和專業(yè)學校的估計至少1000萬人。從2000年到2010年各類教育普及率來看，18歲—22歲青年高等教育入學率從12.5%上升到25%左右；15歲—17歲青年高中和 中專程度教育普及率從42%上升到80%左右，“十二五”規(guī)劃2015年高中普及率提高到87%，估計2020年將會達到95%。

二、今年宏觀經濟政策取向

作為“十二五”開局之年，不能再用傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和模式來推進經濟增長，要著力改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，從追求速度效益轉向追求結構優(yōu)化效益，推進結構調整和節(jié)能減排。要為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。

根據(jù)這一內在要求，針對前面提到的今年我國經濟面臨的主要問題，今年宏觀經濟政策的重點是抑泡沫、控投資、調結構、強民生。

首先，抑泡沫、控投資的主要措施是對貨幣政策做較大的調整，由“寬松”型回歸到“穩(wěn)健”型，繼續(xù)加息和適度收縮信貸是其主要手段。

其次，調結構則要復雜得多，面臨相當多的難題，主要是從兩方面促進，一方面，降低增長預期，改變高增長思維，盡快改變經濟增長對出口和房地產的過度依賴，為結構調整創(chuàng)造較為寬松的宏觀環(huán)境。另一方面，創(chuàng)造經濟結構戰(zhàn)略性調整的促進機制，全方位加快經濟結構調整升級，如創(chuàng)新金融與產業(yè)結合的模式，促進制造業(yè)升級，提高國家的自主創(chuàng)新能力，并通過減稅和提供更大更多的金融支持促進服務業(yè)大發(fā)展，千方百計擴大消費等，并鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展小企業(yè)、擴大就業(yè)。

第三，強民生既要增加對公共服務領域的投入，又要加大社會改革力度，建立公平合理的基本公共服務體系。

第三篇：當前宏觀經濟形勢和我國財政政策取向

《企業(yè)家天地》 2011年03期

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當前宏觀經濟形勢和我國財政政策取向

王秀萍

【摘要】：面對2008年9月份以來,由于美國次貸危機而引發(fā)的國際金融風暴席卷全球,必然對實體經濟造成深遠影響,世界經濟下滑,企業(yè)倒閉,失業(yè)率上升,消費下降,我國以出口拉動經濟增長的發(fā)展模式受到嚴重挑戰(zhàn)。本文結合當前我國經濟發(fā)展狀況,以及簡要概述我國宏觀經濟發(fā)展中內需不足的突出問題,運用IS-LM模型簡要分析我國實行擴張性財政政策的作用,從而提出相關政策建議。

【作者單位】： 山西省大同市城區(qū)老平旺街道辦事處社區(qū)服務中心;

【關鍵詞】： 擴張性財政政策 政策取向 內需不足 貨幣政策 出口退稅率 均衡國民收入 國際金融危機 實體經濟 宏觀經濟發(fā)展 協(xié)調發(fā)展

【分類號】：F124;F812.0

【正文快照】：

目前我國宏觀經濟狀況國際金融危機下的中國宏觀經濟總體形勢。今年9月份以來,世界經濟形勢急劇惡化,金融危機正在從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達經濟體傳導到新興市場經濟體,從虛擬經濟擴散到實體經濟。波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大,遠遠超出人們的預料。前三季度我

第四篇：我國宏觀經濟形勢判斷及財政政策走向作業(yè)

我國宏觀經濟形勢判斷及財政政策走向作業(yè)

摘要：國際金融危機揭示了我國經濟體制和發(fā)展方式上存在的一些深層次問題。宏觀經濟形勢的判斷應與對我國經濟體制的深刻理解相結合，與對宏觀經濟運行機制的全面認識相結合。財政政策在國民經濟運行的過程中發(fā)揮著重要作用。財政政策的適時走向決定著經濟形勢平穩(wěn)、健康的運行。當前亟需系統(tǒng)總結在應對這次危機的過程中，我國經濟運行所顯示出的基本邏輯及其深層次原因，改進宏觀經濟形勢分析，改善宏觀調控。本文主要從公共支出結構相關問題、土地出讓金對地方政府財政的影響、評價現(xiàn)今擴張的財政政策和緊縮的財政政策、國際稅收利益協(xié)調問題四個方面來對我國宏觀經濟形勢進行基本判斷從而解決未來我國財政政策的走向問題。

關鍵詞：經濟體制、財政政策、公共支出、稅收利益、宏觀調控

當前國際經濟環(huán)境呈偏緊態(tài)勢，對我國出口增長形成較大壓力，而國內發(fā)展環(huán)境總體上仍處于適度寬松狀態(tài)，有利于宏觀經濟增長和微觀經濟的調整優(yōu)化。要對持續(xù)兩年多的偏松的貨幣政策進行合理調整，使其盡快回歸到“穩(wěn)健”狀態(tài)，同時，把經濟發(fā)展的重點放在加快結構調整上，放在轉變經濟發(fā)展方式上。

一、我國宏觀經濟形勢的判斷

我國經濟的總體形勢是投資拉動、消費跟進、外需萎縮。由于出口對經濟增長的貢獻作用處于負增長,投資和消費增長面臨極大的壓力。我國經濟正夾在國內刺激計劃和外需嚴重不足之間,今后將經濟向上拉的力量會繼續(xù)增強,經濟已經走向回暖,這種回暖主要是內生型的。雖然我國經濟增長已經進入上升通道,但經濟運行中暴露出的幾個問題需要給予足夠重視。因此,必須對既有宏觀經濟政策進行適當調整。

（一）

第五篇：宏觀經濟形勢分析

2012年中國宏觀經濟形勢分析

如何看待當前經濟形勢？在“十二五”開局之年，我國經濟將呈現(xiàn)什么樣的走勢？國家發(fā)改委宏觀研究院課題組提出，未來幾個月我國仍具備繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好條件，我們一定要堅定信心，深入認識經濟運行中的突出矛盾和問題，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強政策的前瞻性、針對性和有效性，切實處理好速度、結構、價格之間的關系,2011但仍保持相對穩(wěn)健的步伐；工業(yè)生產平穩(wěn)增長；投資增速雖回歸常態(tài)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。

今年以來，不斷加強和改善宏出口穩(wěn)定增長，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，夏糧生產和貨幣信貸平穩(wěn)回落，經濟增長的主要拉這些表明中央關于今年加強經濟工作有效的。展望下半年我國宏觀經濟形勢，我國仍但也有不少來自國際國內的不利因素需下階段宏觀經濟政策應繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，把握好宏觀調控的方向、力度與節(jié)奏，增強政策的前瞻性、針對性和有效性，力求在“穩(wěn)增長、控物價、調結構”之間尋求平衡點，促進經濟又好又快發(fā)展。

從有利條件方面看：

（一）是世界經濟有望繼續(xù)保持溫和復蘇。今年以來，雖然經歷了一些起伏，但全球經濟溫和復蘇的態(tài)勢已基本確立。一季度美國國內生產總值按年率增長

0.4%，較去年四季度有所回落，但企業(yè)效益指標表現(xiàn)良好，這預示下半年美國經濟上行仍有現(xiàn)實基礎。歐元區(qū)經濟復蘇整體強于市場預期，一季度，歐元區(qū)經濟環(huán)比增長0.8%，同比增長2.5%，創(chuàng)2007年第三季度以來的最高水平。其中德、法經濟增長尤其強勁，同比分別增長4.8%和2.2%。日本受強震影響一季度經濟環(huán)比下降0.9%，但隨著災后恢復重建的推進，下半年有望實現(xiàn)正增長。總體判斷世界經濟復蘇勢頭盡管低于預期，復蘇的過程也會出現(xiàn)反復，但出現(xiàn)劇烈波動

（二）是我國經濟增長的內生動力依然較為強勁。會需求基本穩(wěn)定，結構調整積極推進，健全，人民生活水平持續(xù)提高。

（三）我國經濟也存在一些風險性因素，經濟增速放緩，是人們普遍關心的問題。根據(jù)國家審計署的報告，美國雖然在最后時刻達成了提避免了債務直接違約，但經歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機構歷史性地降低信用等級，對全球金融市場造成沖擊，美國債務問題將更加復雜。歐盟主權債務危機仍在發(fā)展。日本全年的經濟增長則仍受地震困擾，如果應對不好仍會影響日本的復蘇進程。

（二）是影響通脹的不利因素仍然較多。下半年，我國通脹形勢仍面臨著國際局勢和國際流動性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。

（三）是一些地區(qū)中小企業(yè)經營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導，企業(yè)融資、用工成本增加，部分地區(qū)勞動力工資上漲，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產經營造成一定困難。

（四）是結構調整和節(jié)能減排任務依然很重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產能和遏制產能過剩行業(yè)盲目擴張、推進企業(yè)兼并重組等結構調整任務，仍任重而道遠。

二、全年主要經濟指標預測及建議

綜合考慮當前經濟發(fā)展趨勢及面臨的國內外環(huán)境，預計2011年全年經濟增長9.5%

工業(yè)生產運行平穩(wěn)。帶動下，支撐工業(yè)經濟繼續(xù)平穩(wěn)運行。

是保障性住房建設、政府投但在目前就業(yè)形勢依然較好、居民收入將進一步提高，對保持消費增長具有重這些都有利于增強消費者信16.4%。

下半年，我國存在著不少有利價格回穩(wěn)的因素。一是全二是今年我國有望實現(xiàn)糧食連續(xù)增產，這為農產品價格的穩(wěn)定提供了基礎。三是我國已經和將要出臺一系列降低生產流通成本的扶持性政策措施，其效應也將逐漸顯現(xiàn)。四是國內貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價格上漲也有一定的抑制作用。五是下半年物價翹尾因素明顯減少。

面對新形勢新任務，我們既要正確認識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應對各種困難和潛在風險的準備，鞏固經濟社會發(fā)展好勢頭。

(一)要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。一方面，要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，針對當前經濟運行中的一些新問題新情況，并考慮政策的滯后效應及全球復蘇進程的復雜性和不確定性，宏觀經濟政策要更有前瞻性、針對性和有效性，把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏。

（二）要綜合治理物價過快上漲。物價上漲較快仍是當前經濟運行中最突出的矛盾和問題之一，必須多管齊下綜合治理。要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，通成本、減輕企業(yè)和個人負擔、給、緩解物價上漲壓力并把通脹的負面影響降至最小。

年糧食生產豐收。要加大對農業(yè)基礎設施投資，要以水利建設為突破口，長潛力。

還要著力培育新的增長點，加快重點產業(yè)調整和技術改造，市場需求潛

支撐經濟中長期增長的各類我國經濟發(fā)展的基本面良好：工業(yè)化、城市化都在快速增長；將持續(xù)活躍；新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn)；投資需求雖然有所降低，但仍然比較旺盛。與此同時，我們的勞動力成本將上升，地價將上升，資源環(huán)境使用成本也將上升，而且人口老齡化將更加明顯，這些因素將導致我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸喪失。