第一篇：腰莊村2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

腰莊村2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為構(gòu)建基層預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾的長效機(jī)制,大力推進(jìn)平安磚集建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)建立我村矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

建立健全黨支部、村委會辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治各組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、共同參與的矛盾糾紛矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處組長由支部書記兼任，綜治專職信訪員、副主任，成員由兩委成員等組成。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合力量，把人民調(diào)解和其他工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室主要職責(zé)

在村黨支部、村委會和矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立登記臺賬，全面掌控本村的排查調(diào)處情況；統(tǒng)一受理難以調(diào)解的矛盾糾紛；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本村重點、復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處工作；督查督辦矛盾糾紛調(diào)處情況，并及時組織回訪；推動領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度的落實；及時報告重大社會矛盾和難點熱點糾紛情況；搞好分析預(yù)測，制訂重大矛盾糾紛、群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案；組織開展調(diào)解人員培訓(xùn)工作。

三、工作機(jī)制

（一）工作程序。矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組對于受理的民間糾紛，首先由主任提出初步處理意見，需矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)解的，矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組直接進(jìn)行調(diào)解；需部門協(xié)調(diào)調(diào)解的，根據(jù)糾紛性質(zhì)和工作職能，由有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)解。對于調(diào)解成功達(dá)成協(xié)議的，要填寫調(diào)解協(xié)議書，并加蓋人民調(diào)解委員會印章。調(diào)解人員要定期進(jìn)行回訪；對調(diào)解不成功的，要及時引導(dǎo)進(jìn)行訴訟，防止引起上訪事件的發(fā)生。對于調(diào)處完畢的糾紛要及時整卷歸檔。

（二）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)立矛盾糾紛接待崗位，根據(jù)矛盾糾紛受理、登記等工作制度，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一受理，接待群眾

來訪。

（三）聯(lián)合排查。按條塊結(jié)合的原則，矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織排查本村發(fā)生的矛盾糾紛、信訪案件和其他社會不穩(wěn)定因素，做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。每月召開一次村綜治矛調(diào)例會，收集信息，分類匯總，分析排查，及時向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)報告，共同研究制訂解決方案。

四、工作流程

（一）矛盾糾紛排查。堅持定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合；在重大節(jié)假日、糾紛多發(fā)季節(jié)，及時組織開展集中排查；對重點部位、重點事、重點人，加大力度重點排查；對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛，做到早預(yù)測、早防范，避免發(fā)生重大事件。

（二）情況報告。定期報告矛盾糾紛排查調(diào)處情況。對避免民間糾紛激化、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪等事件,要報告案由和處置經(jīng)過，做到一事一報。發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛信息的，要報告鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)部門。

（三）調(diào)處反饋。對一般性矛盾糾紛，應(yīng)在3日內(nèi)處結(jié)；對重大、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域、跨單位的矛盾糾紛，應(yīng)在5日內(nèi)處結(jié)；特殊情況確需延長調(diào)處時間的,應(yīng)在10日內(nèi)處結(jié)。要按時調(diào)處矛盾糾紛，并及時向矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組反饋調(diào)處情況。

（四）督查通報。隨時掌握矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)度，了解調(diào)處結(jié)果。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議（和綜治例會統(tǒng)一召開），通報分析形勢，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)工作進(jìn)程。

（五）臺賬登記。建立管理臺賬，對村委會調(diào)解不了的，以及通過來信來訪、糾紛排查等情況，逐一登記造冊。對調(diào)處時間、調(diào)處結(jié)果等，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（六）值班。實行輪流值班制。值班人員實行8小時坐班和24小時負(fù)責(zé)制，節(jié)假日安排值班人員，及時接待來電來訪，準(zhǔn)確解答問題，做好登記、記錄，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組主任報告情況。不得擅離職守，特

殊情況確需離崗時，報請領(lǐng)導(dǎo)組主任批準(zhǔn)，并在接班人員到位時才能離崗。交接班時，要將值班期間的咨詢、接案及其他情況交代清楚，明確責(zé)任。

（七）責(zé)任查究。建立健全矛盾糾紛激化責(zé)任查究制度。矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組主任負(fù)責(zé)全面工作。及時了解掌握本村矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，定期組織開展矛盾糾紛分析預(yù)測活動，親自督查督辦重大疑難糾紛。凡因排查調(diào)處不力致使矛盾糾紛激化，爆炸、群體性械斗和群體性越級上訪等案件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是妥善化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。要矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制列入重要議事日程，及時聽取匯報，幫助解決人員、經(jīng)費、辦公設(shè)施等實際問題，完善保障機(jī)制。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入年度社會治安綜合治理和創(chuàng)建“平安村”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)與管理，切實負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。

加強(qiáng)“矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊伍建設(shè)。堅持以人為本，把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律、懂政策、會做群眾工作的同志充實到矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組。采取多種途徑和形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高調(diào)解隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能，努力建設(shè)一支自覺踐行“三個代表”重要思想，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公道正派、能打硬仗的調(diào)解隊伍。

根據(jù)上級要求，結(jié)合我村實際，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的工作，在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照組織機(jī)構(gòu)完善，工作人員到位，內(nèi)部機(jī)制規(guī)范，配套運轉(zhuǎn)良好，執(zhí)行落實到位，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好的工作標(biāo)準(zhǔn)。

腰莊村村委會

2012年1月20日

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

xx鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾

糾紛排查調(diào)處活動工作實施方案

按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進(jìn)一步維護(hù)我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中

全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并針對當(dāng)前突出的治安問題，結(jié)合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：好范文版權(quán)所有

這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作重點和主要任務(wù)

治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。

矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ)，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護(hù)，加強(qiáng)道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計并疏理排隊，切實把治安混亂地區(qū)排查出來。

（二）要結(jié)合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機(jī)制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

（三）各地各部門要緊密結(jié)合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機(jī)關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施。

（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集

第三篇：高項村矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

高項村矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為進(jìn)一步構(gòu)建和諧村促進(jìn)村全面發(fā)展，特制定本村矛盾糾紛調(diào)解工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

矛盾糾紛調(diào)解工作要以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開建設(shè)和諧社會的工作部署，立足本村實際，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

二、主要工作目標(biāo)

1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響、全市和全鎮(zhèn)的群體事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。

2、積極做好本村穩(wěn)定工作。

3、深入開展平安村、平安家庭的建設(shè)活動。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。

5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時預(yù)以調(diào)解。

7、積極做好宣傳工作。

三、主要工作措施

為進(jìn)一步推進(jìn)“平安村”建設(shè)，達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對性地采取如下工作措施：

（一）以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習(xí)慣性上訪人員，除了時刻關(guān)注他們的動向外，一方面要主動關(guān)心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關(guān)部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安

1慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，要加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。

二是要落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，及時做好解決本村各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出村三是進(jìn)一步健全完善處置群體性事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。四是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年和知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時刻關(guān)心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全村的社會政治穩(wěn)定。

高項村村民委員會

2012年1月20日

第四篇：劉樓村矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

劉樓村矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為維護(hù)我村穩(wěn)定，創(chuàng)建平安劉樓，化解矛盾糾紛，防患于未然，特制定矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案。

一、成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉子彬

成員：李芳林應(yīng)國田 李春華

二、建立矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度。每月定期召開由組長牽頭的矛盾糾紛調(diào)處工作會議，研究分析本村存在的矛盾和糾紛及不安定的因素，并針對存在的問題采取各種有效措施進(jìn)行處置，做到抓小、抓早、抓苗頭、防患于未然。

三、實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。支書、主任是維護(hù)治安穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對可能影響本村穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，必須親自協(xié)調(diào)，督促解決；對各種矛盾、糾紛按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人，做好疏導(dǎo)、平息工作，防止矛盾激化，要千方百計把把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)；對因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

四、發(fā)生重、特大緊急情況，矛盾糾紛調(diào)處工作組成員要及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策，要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé)，做好各項救援、調(diào)查和處置工作，把影響降低到最低限度，盡快恢復(fù)本村正常的生活、生產(chǎn)秩序。

五、加強(qiáng)值班制度，要求值班人員嚴(yán)格按時到崗，盡職盡責(zé)，及時掌握處理各類矛盾糾紛。

劉樓村委會

2012年1月15日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

xx鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾

糾紛排查調(diào)處活動工作實施方案

按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進(jìn)一步維護(hù)好范文版權(quán)所有我鄉(xiāng)的社會政

治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并針對當(dāng)前突出的治安問題，結(jié)合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：

這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作重點和主要任務(wù)

治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。

矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ)，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護(hù)，加強(qiáng)道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計并疏理排隊，切實把治安混亂地區(qū)排查出來。

（二）要結(jié)合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機(jī)制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

（三）各地各部門要緊密結(jié)合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機(jī)關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱好范文版權(quán)所有患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施。

（五）各村綜治辦要做好

本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查，鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動開展情況總結(jié)上報鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)，并在適當(dāng)時候派出督查組進(jìn)行督查。

(六)各村要嚴(yán)密落實各項防范措施，切實做好維護(hù)穩(wěn)定工

作，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴(yán)重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理，以確保絕對安全。

此方案

xx鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2005年3月8日