第一篇：衛(wèi)生院第一季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

高官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院

關(guān)于扎實做好第一季度矛盾糾紛排查

調(diào)處的工作方案

按照市排調(diào)辦《關(guān)于扎實做好第一季度矛盾糾紛排查跳的活動的工作方案》和（涿綜治字【2012】2號）的文件精神要求，結(jié)合我院的工作實際，經(jīng)研究決定第一季度在我院開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，特制定本方案：

一、任務(wù)目標(biāo)：

為確?！皟晒?jié)”、和市鄉(xiāng)“兩會”期間衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定的目標(biāo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生局統(tǒng)一部署下，充分調(diào)動我院廣大干部職工，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，大力消除影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，為人民群眾歡度“兩節(jié)”和“兩會”的勝利召開創(chuàng)建祥和穩(wěn)定的社會和諧環(huán)境。

二、工作重點：

針對當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢和特點，結(jié)合我單位實際，重點組織對下列矛盾糾紛的排查化解。

1、醫(yī)療、醫(yī)患糾紛；

2、債務(wù)糾紛；

3、醫(yī)院改制中補償、安置待遇等方面的矛盾糾紛；

4、婚姻、家庭、鄰里等糾紛；

5、職工待遇和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等矛盾糾紛；

6、排查化解其他信訪問題。

三、工作要求： 為深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，衛(wèi)生院成立由院長洪英擔(dān)任組長、副院長王云波、樸金建為副組長、相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。廣泛宣傳發(fā)動群眾，圍繞排查重點制定周密方案、明確任務(wù)、目標(biāo)和要求，深入開展排查調(diào)處活動。在活動中，衛(wèi)生院進行了全方面、拉網(wǎng)式排查，徹底摸清底數(shù)“一把手”負(fù)總責(zé)，切實把所有事件納入視線，為及時解決問題奠定基礎(chǔ)，對排查出的問題統(tǒng)一梳理、登記到冊、建立臺賬、制定調(diào)處方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。確定解決問題的實踐，對排查出的重大矛盾糾紛，要全部登記上報上級機關(guān)，目前我院，不存在上述問題的發(fā)生。

高官莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

xx鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾

糾紛排查調(diào)處活動工作實施方案

按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進一步維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中

全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并針對當(dāng)前突出的治安問題，結(jié)合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：好范文版權(quán)所有

這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作重點和主要任務(wù)

治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產(chǎn)管理，堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。

矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ)，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認(rèn)真清理檢查，加強對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計并疏理排隊，切實把治安混亂地區(qū)排查出來。

（二）要結(jié)合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

（三）各地各部門要緊密結(jié)合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案.151

亞魚九年制學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)解工作方案 為了維護校園的安全和穩(wěn)定，及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進和諧校園建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定校園矛盾糾紛排查調(diào)處機制。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安校園服務(wù)。

二、基本原則

（一）屬地管理：各處室、各年級、各班級負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生、老師、家長，矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

（二）各負(fù)其責(zé)：各處室、各年級、各班級按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和歸口調(diào)處的原則，對口排查調(diào)處本部門主管領(lǐng)域的矛盾糾紛、各年級和班級按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)排查調(diào)處各內(nèi)部的矛盾糾紛。

（三）積極防范：貫徹標(biāo)本兼治、預(yù)防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針。

（四）依法調(diào)處：嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事，堅持當(dāng)調(diào)則調(diào)，該判就判，調(diào)判結(jié)合，解決問題。

（五）綜合治理：充分運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段和綜合措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會組織

調(diào)解的積極作用，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三、總體目標(biāo)

建立健全學(xué)校黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校社會治安綜合治理工作機構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)，各職能部門充分履行職責(zé)，共同參與的長效工作機制；不斷完善、創(chuàng)新適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾新情況新特點的工作體制和手段方式；構(gòu)建覆蓋全學(xué)校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，確保大多數(shù)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

四、具體實施

（一）學(xué)校組織成立專門的學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組。定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛，建立領(lǐng)導(dǎo)小組——各處室---各年級組———各班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。學(xué)校各類矛盾糾紛排查調(diào)處在學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，小組成員明確分工、各司其職。

（二）排查工作。

排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則，以說服教育為主要方法，以團結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點。

排查范圍包括各處室、各年級、各班級各種可能影響學(xué)校穩(wěn)定的矛盾糾紛，重點是利益關(guān)系復(fù)雜、矛盾糾紛活躍的部門、年級和群體。

排查分學(xué)校排查、同學(xué)舉報、班級排查三類。處室排查按“屬地管理”的原則，由各處室組織排查管理區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響學(xué)校穩(wěn)定的矛盾糾紛。年級排查按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各年級組織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響穩(wěn)定的矛盾糾紛。班級排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各班級主動排查內(nèi)部存在的可能引發(fā)群體性事件、影響學(xué)校穩(wěn)定的矛盾糾紛。

排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查。

日常排查是各處室、各年級和各班級在日常工作中，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動。日常排查掌握的重大情況應(yīng)及時向?qū)W校保衛(wèi)處反饋。

定期排查是各處室、各年級和各班級在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對本轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上報的活動。

專項排查是針對特定領(lǐng)域存在影響學(xué)校穩(wěn)定的傾向性突出問題開展的排查活動。專項排查由各處室、各年級根據(jù)實際情況組織開展，或根據(jù)學(xué)校部署要求具體組織落實。

特別防護期排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動。

（三）調(diào)處工作

調(diào)處工作必須嚴(yán)格依法辦事和按照政策辦事，實行分級負(fù)責(zé)、歸口處理，做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，確保發(fā)生的問題及時解決。

調(diào)處工作施行各處室、年級和班級責(zé)任制。校園問題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

小組負(fù)責(zé)組織調(diào)處，處室內(nèi)部問題由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)處，年級、班級內(nèi)部問題由年級領(lǐng)導(dǎo)及班主任負(fù)責(zé)調(diào)處。

調(diào)處學(xué)校矛盾糾紛，針對不同情況，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。及時了解掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、主要訴求、重點人員和當(dāng)前動態(tài)等情況；掌握和運用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，制定解決問題的工作方案和防止事態(tài)擴大升級的處置預(yù)案，并明確答復(fù)口徑；做好學(xué)生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心細(xì)致地進行說服、勸導(dǎo)，同時對重點人員組織落實重點教育管理措施；組織落實工作措施或協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善解決問題，消除隱患。

排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉，誰先知道誰負(fù)責(zé)，重大問題上報校長室研究處理。

（四）報送和登記

建立矛盾糾紛信息臺帳和報告制度，對排查出來的矛盾糾紛逐件按誘因、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、重點人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊，建立臺帳。其中重大問題（個案）應(yīng)逐級上報備案，并及時補報最新情況，實行動態(tài)化跟蹤管理。凡學(xué)校舉行重大集體活動，發(fā)生重大安全事故，治安事件和學(xué)生非正常傷亡事件，要做到報告及時，信息暢通，對未按要求隱瞞不報或拖延上報的，堅決按照有關(guān)規(guī)定進行獎懲。

無論是定期排查，還是問題的發(fā)生及處理都要及時、真實地做好登記、記載并做好歸檔工作。每月對學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行

匯總，填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報表，供各級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校檢驗。

（五）責(zé)任追究

對各處室、各年級、各班級開展校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行檢查考核，對因工作不落實、措施不得力導(dǎo)致學(xué)校矛盾糾紛突出的處室、年級、班級，應(yīng)給予通報批評。對未能及時排查掌握學(xué)校矛盾糾紛或調(diào)處化解不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，應(yīng)區(qū)分情況，按照《貴州省預(yù)防和處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

亞魚九年制學(xué)校

2011年9月

第四篇：深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

為充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解格局，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處各類矛盾糾紛，為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以化解社會矛盾為目標(biāo)，以創(chuàng)新調(diào)解機制為動力，以健全調(diào)解制度為保證，針對新時期社會矛盾糾紛的特色規(guī)律，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)解中心具有實施、有關(guān)部門齊抓共管、形成多種手段綜合運用的社會矛盾糾紛大解調(diào)格局，及時發(fā)現(xiàn)、及時控制，使各類矛盾得到有效調(diào)解，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展此項活動，網(wǎng)絡(luò)進一步完善，各類調(diào)解組織健全，調(diào)解范圍覆蓋社會每個角落，調(diào)解能力進一步提高，做到一般矛盾糾紛不出村，復(fù)雜矛盾糾紛不出鎮(zhèn)，無赴省進京上訪事件，群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生率大大降低。80%以上的行政村、達(dá)到“四無”，（即無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引發(fā)的自殺案件、無群體性械斗事件、無群體性上訪案件）。人民群眾安全感明顯增強，對矛盾糾紛調(diào)解的認(rèn)可率達(dá)到95%以上。

三、工作內(nèi)容

（一）強化人民調(diào)解工作

人民調(diào)解，即以人民調(diào)解委員會為主體，充分發(fā)揮適用范圍廣、形式靈活、便利及時的優(yōu)勢，遵循國家法律和社會主義道德，主動運用平等協(xié)商、說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)的辦法，使群眾互諒互讓，自愿達(dá)成化解糾紛的協(xié)議。實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，及時把大量的民間矛盾糾紛化解在基層。

人民調(diào)解工作的重點是：以預(yù)防、化解矛盾糾紛為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、宅基地以及其他民事侵權(quán)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛；緊緊圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與改革發(fā)展過程中矛盾糾紛的調(diào)解；做好重點時期、重點區(qū)域民間矛盾糾紛的排查調(diào)解工作；嚴(yán)防矛盾糾紛激化。

加強人民調(diào)解規(guī)范建設(shè)。人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循三項基本原則：堅持依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和政策及社會主義道德進行調(diào)解；在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成的而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛要按照規(guī)定規(guī)范的工作方式、工作程序進行。建立健全糾紛登記制度、共同調(diào)解制度、回訪制度、糾紛排查制度、信息反饋制度、統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度。建立健全嚴(yán)格的調(diào)解糾紛程序，主要包括糾紛受理方式、調(diào)查取證、證據(jù)分析、主持調(diào)解、提出方案，達(dá)成協(xié)議、制作調(diào)解書等程序。建立健全民間糾紛的預(yù)防機制和防止民間糾紛激化機制。及時把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方式，積極從源頭上解決問題。在排查中，屬于人民調(diào)解工作范疇的，人民調(diào)解員、司法助理員按照糾紛的難易程度，涉及面的大小確定專人進行調(diào)解；對于不屬于人民調(diào)解委員會工作范疇的，應(yīng)及時分流到有關(guān)部門。人民調(diào)解工作要做好糾紛受理登記，做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。采取靈活多樣的形式、方法，進行耐心細(xì)致的調(diào)解工作，促使當(dāng)事人在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上互諒互讓、消除隔閡、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛中可以邀請公安派出所、婦聯(lián)、團委等有關(guān)單位和個人參加調(diào)解工作。被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持。人民調(diào)解委員會對經(jīng)調(diào)解的糾紛，具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的或當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照《條例》、《規(guī)定》履行職責(zé)，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不得收費。

提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。各村人民調(diào)解員的選任，可以采取公開招聘、民主選舉等辦法，把村內(nèi)懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解委員會工作作為選擇對象，不斷優(yōu)化人民調(diào)解隊伍的結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會要成立人民調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，加強對各村人民調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。人民調(diào)解員的培訓(xùn)要逐步向制度化、規(guī)范化的方式發(fā)展。對人民調(diào)解委員會主任的培訓(xùn)每年不少于15天，于其他人民調(diào)解員的培訓(xùn)不少于10天。

按照《條例》和《規(guī)定》要求，保證人民調(diào)解工作經(jīng)費到位。要把人民調(diào)解委員會的硬件建設(shè)作為加強人民調(diào)解工作的重要內(nèi)容來抓，為其訂購必要的業(yè)務(wù)用書、報刑資料。

（二）強化行政調(diào)解工作

行政調(diào)解，即各級政府及其行政部門在行使職權(quán)過程中，對行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛，對與其自身職能有直接或間接關(guān)系的民事糾紛，積極依法進行調(diào)解和疏導(dǎo)，盡可能把行政糾紛化解在訴訟之間。對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮鎮(zhèn)政府的行政職能，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

增強行政調(diào)解理念。各級政府及其行政部門要重視調(diào)解工作，充分運用協(xié)商、調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛。強化調(diào)解職能，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)的行政調(diào)解工作。工作任務(wù)重的部門，要設(shè)立專門的調(diào)解機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，作好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作。各級政府及其行政部門要通過決策咨詢、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪等途徑，從源頭上避免和化解矛盾糾紛。

（三）建立健全各種調(diào)解銜接配合的機制，提高調(diào)解成效

鎮(zhèn)綜治辦要與法庭、司法所、公安派出所單位建立矛盾糾紛調(diào)解中心，健全矛盾糾紛聯(lián)席會議、情況通報、復(fù)雜疑難糾紛聯(lián)調(diào)等制度，及時排查掌握本地社會矛盾糾紛，分解矛盾糾紛調(diào)解任務(wù)，督促引導(dǎo)有關(guān)部門切實履行各自職能，妥善化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調(diào)解中心對違法治安管理行為包括造成人身和財產(chǎn)損害的糾紛，因使用、變更公、私房產(chǎn)糾紛，移交當(dāng)

地行政管理部門處理；因強買強賣、欺行罷市，集貿(mào)市場擺攤設(shè)點等發(fā)生的糾紛，移交工商行政管理部門處理；因食品、醫(yī)療、醫(yī)藥發(fā)生的糾紛，移交衛(wèi)生行政管理部門處理；因污染環(huán)境發(fā)生的糾紛，移交環(huán)境保護行政管理部門處理；其它涉及政府有關(guān)部門職能范圍方面發(fā)生的糾紛，移交該有關(guān)部門處理。對于跨區(qū)、跨部門、跨單位的糾紛，應(yīng)當(dāng)列入重點糾紛范圍，根據(jù)有利于化解矛盾糾紛的原則，指定其中一個單位主要負(fù)責(zé)，其他各有關(guān)部門協(xié)助配合調(diào)，要加強對各村、矛盾糾紛調(diào)解中心工作的指導(dǎo)，形成預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的合力。積極推廣先進人民調(diào)解員的調(diào)解經(jīng)驗，建立行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解互動交流、靈活多樣的調(diào)解機制。

建立健全矛盾糾紛處理銜接機制。各村各部門各單位在接到群眾的矛盾糾紛申告時，要認(rèn)真做好咨詢、登記、分析、處理工作。對調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，及時送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收；對依法應(yīng)由其他機關(guān)或部門受理的，要出具介紹信，暢通群眾解決矛盾糾紛的渠道。對法律關(guān)系單一、一個職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負(fù)責(zé)解決；對法律關(guān)系復(fù)雜、涉及多個部門的復(fù)雜矛盾糾紛，可提請縣矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。

依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民調(diào)解組織和行政調(diào)解機構(gòu)通過調(diào)解解決的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書必須符合相關(guān)的文書規(guī)范，不得違反法律法規(guī)和有關(guān)政策，不得違反社會公共利益，不得違反社會主義道德公序良俗。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保這項工作順利進行，并收到實效，鎮(zhèn)專門成立矛盾糾紛調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)組： 組長：張龍恩

副組長：趙斌趙振興

辦公室主任：趙振興（兼）

辦公室副主任：杜欣慧

成員：李虎存李培仁符長青

王福斌張巨國姚永德

孫志君姚雪梅劉玉蘭

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各村民委員會、駐地單位單位要充分認(rèn)識開展“矛盾糾紛調(diào)解工作”是推進平安建設(shè)，建設(shè)和諧繁城的需要，是維護群眾利益，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是創(chuàng)造良好環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展的需要，把矛盾糾紛調(diào)解工作當(dāng)作一項重要的民心工程，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度去抓緊抓好。要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保這項活動扎實有效地開展和進行。

（二）加強指導(dǎo)，注重落實。在健全完善村調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，矛盾糾紛調(diào)解中心作為調(diào)解工作的平臺，對社會矛盾糾紛實行“一站式”管理、“一條龍”調(diào)解。鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛排查與集中排查相結(jié)合。對排查出的矛盾糾紛要統(tǒng)一登記受理，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別、按照“屬地管理”、“誰負(fù)責(zé)”、“分級管理”，“歸口負(fù)責(zé)”的原則，及時分流到相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門和單位，按照分流任務(wù)和要求，認(rèn)真調(diào)處，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。二是協(xié)調(diào)調(diào)度。對重大疑難和管轄不明矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進行聯(lián)合調(diào)處、明確主辦、協(xié)辦單位和責(zé)任要求，協(xié)力完成調(diào)處任務(wù)。三是檢查督辦。對分流指派、協(xié)調(diào)處理的矛盾糾紛要及時了解掌握調(diào)處進度和調(diào)處結(jié)果，進行必要的檢查、指導(dǎo)和督辦。四是管理監(jiān)督。對有關(guān)部門和單位的調(diào)解工作要加強跟蹤檢查、管理和監(jiān)督，對因調(diào)處不力造成矛盾激化的單位和個人，提出責(zé)任追究的建議。

六、嚴(yán)格獎懲

建立健全調(diào)解工作考核評價制度，嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)解工作責(zé)任制，把開展矛盾糾紛調(diào)解工作的情況作為社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容，對調(diào)解工作貢獻突出的集體和個人給予表彰獎勵。按照中央社會治安綜合治理委員會等五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》（綜治委[2007]17號）和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定，對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，調(diào)解工作不落實，導(dǎo)致矛盾糾紛突出的地方、部門和單位，要通報批評；對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定重大事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生嚴(yán)性“民轉(zhuǎn)刑”案件的地方和單位，要進行責(zé)任到查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本方案自下發(fā)之日起實施。

繁城鎮(zhèn)綜治委

二O一二年三月二十日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案

xx鄉(xiāng)集中開展治安混亂地區(qū)排查和矛盾

糾紛排查調(diào)處活動工作實施方案

按照區(qū)、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進一步維護好范文版權(quán)所有我鄉(xiāng)的社會政

治穩(wěn)定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并針對當(dāng)前突出的治安問題，結(jié)合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：

這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作重點和主要任務(wù)

治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產(chǎn)管理，堅決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。

矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎(chǔ)，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認(rèn)真清理檢查，加強對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計并疏理排隊，切實把治安混亂地區(qū)排查出來。

（二）要結(jié)合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區(qū)一個地區(qū)整治，整治一個鞏固一個，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

（三）各地各部門要緊密結(jié)合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱好范文版權(quán)所有患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛，哪個地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好

本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查，鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動開展情況總結(jié)上報鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)，并在適當(dāng)時候派出督查組進行督查。

(六)各村要嚴(yán)密落實各項防范措施，切實做好維護穩(wěn)定工

作，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴(yán)重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理，以確保絕對安全。

此方案

xx鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2005年3月8日