第一篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法

第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期； 四）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； 六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；

（七）違約責(zé)任。

第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。

中華人民共和國合同法

第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

第二百三十二條當(dāng)事人對租賃期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。

第六十一條合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債

權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準備時間。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。第十二條受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

第十三條受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

11月3日，原告李某訴被告李某某、湯某、農(nóng)某土地轉(zhuǎn)包合同糾紛一案一審生效，興寧區(qū)法院判決三被告連帶賠償原告李某損失7209元，駁回原告李某的其他訴訟請求。

法院經(jīng)審理查明：訟爭土地系南寧市興寧區(qū)朝陽街道辦事處某村七組的集體土地，由七組發(fā)包給原告李某（該組成員）承包以養(yǎng)魚。1997年12月7日，原告與蘇某簽訂了一份《轉(zhuǎn)包合同書》約定由原告轉(zhuǎn)包給蘇某魚塘及周圍荒地約3畝，并約定了承包期及承包金。當(dāng)月，蘇某與湯某、李某某二人合伙辦學(xué)，籌建某小學(xué)。次年7月，蘇退伙。2000年1月25日，李某某作為某小學(xué)的派出代表入伙。該小學(xué)依合同約定于1999年11月1日付清了承包金。但對于在原告轉(zhuǎn)包的土地上建房辦校各方均未辦理任何法定手續(xù)。因東溝嶺開發(fā)改造，2002年10月18日，該小學(xué)與南寧市某經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂《房屋拆遷協(xié)議書》。同年底，該小學(xué)被拆除。為此，2004年10月10日，湯、農(nóng)二人起訴李某，請求法院判令終止原、被告的合同，由李某退還未使用期的承包金及承擔(dān)訴訟費。興寧區(qū)法院于當(dāng)月開庭審理后依法認定雙方的《轉(zhuǎn)包合同書》無效，并支持了湯、農(nóng)的訴訟請求。該判決書已生效。

對于該案，法院認為：

1、關(guān)于《轉(zhuǎn)包合同書》的效力問題：由于被告李某某、湯某、農(nóng)某在原告李某轉(zhuǎn)包的農(nóng)村集體所有、依法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的荒地上建房辦校，改變了原土地的用途，但各方當(dāng)事人卻未依法辦理建設(shè)用地使用權(quán)證及依法報有關(guān)政府部門批準，未依法辦理土地變更登記手續(xù)，違反了《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，因此，雙方于1997年12月7日簽訂的《轉(zhuǎn)包合同書》依法應(yīng)認定為無效合同，自始沒有法律約束力。對此，原、被告雙方均有過錯，依法應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、關(guān)于賠償損失的問題：①由于《轉(zhuǎn)包合同書》無效，原告李某因該合同收取的承包金，應(yīng)當(dāng)予以返還給三被告，這已在（2004）興民一初字第602號案中得到了解決；有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該案中，由于對《轉(zhuǎn)包合同書》的無效各方均有過錯，依法應(yīng)由原、被告各承擔(dān)50%的責(zé)任。②關(guān)于損失額的認定：由于三被告從原告處接手轉(zhuǎn)包的土地原狀為已填土的魚塘（簡稱荒地）及周圍荒地，面積約3畝，而并非原先七組發(fā)包給李某的魚塘及周圍荒地（尚未填土，爛泥太深）。因此，原、被告依法應(yīng)按恢復(fù)成三被告從原告接手的荒地原狀即清理廢墟所需費用14418元按比例各自承擔(dān)責(zé)任，即三被告應(yīng)向原告賠償7209元；又由于三被告系個人合伙，故應(yīng)依法由三被告向原告承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，對原告訴訟請求中超出的部分，法院依法不予支持，即對原告要求三被告連帶賠償開挖回原七組發(fā)包給其的魚塘和荒地原狀的損失的請求，因無充分的事實和法律依據(jù)，法院依法不予支持。據(jù)此，興寧區(qū)法院依法作出如上判決。

第二篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

法之公義，民之權(quán)益

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護。

第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營管理）部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象

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和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條 承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請。

第十二條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

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第十四條 受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。具體補償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條 同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。

第二十條 通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。第四章 流轉(zhuǎn)合同

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法之公義，民之權(quán)益

第二十一條 承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責(zé)任。

村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強迫土地承包經(jīng)營權(quán)

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流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證。第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條 發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時辦理備案，并報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時向達成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時準確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)辦法》的規(guī)定辦理。

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第三十條 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。

第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營管理）主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第六章 附 則

第三十四條 通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包

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法之公義，民之權(quán)益

經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負責(zé)。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

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第三篇：中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

肅北縣牧牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進牧農(nóng)業(yè)和牧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持牧農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定牧農(nóng)村草場土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包草場土地的牧農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和牧農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。第四條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護。

第五條

縣級以上人民政府牧農(nóng)業(yè)行政主管（或牧農(nóng)村經(jīng)營管理）部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包草場土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包草場土地。

第七條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包草場土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具草場土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事牧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本村村民享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有牧農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

第十條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條

承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后，以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出流轉(zhuǎn)申請，承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案。

第十二條

受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉(zhuǎn)草場土地的牧農(nóng)業(yè)用途。

十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的草場土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第十四條

受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承 包土地時，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。具體補償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。

第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條

承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條本村村民相互之間自愿將草場土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，雙方對互換草場土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條

承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時辦理牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包草場土地入股發(fā)展牧農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時入股草場土地應(yīng)當(dāng)退回原承包牧農(nóng)戶。

第二十條

通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的草場土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得草場土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī) 定的方式流轉(zhuǎn)。

第四章 流轉(zhuǎn)合同

第二十一條

承包方流轉(zhuǎn)牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式五份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包管理部門各備案一份。

承包方將草場土地交由他人代放、耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條

承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)草場土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)草場土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責(zé)任。

牧農(nóng)村草場村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式，統(tǒng)一使用甘肅省農(nóng)牧廳研制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同樣本，由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負責(zé)復(fù)制提供。

第二十四條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的門戶吉向發(fā)包方申請事項，發(fā)包方將流出方受讓申請收集，整理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場土地服務(wù)站上報本村草場土地流轉(zhuǎn)事項，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)及時給予草場土地流轉(zhuǎn)雙方辦理流轉(zhuǎn)合同。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條

發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包草場土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時辦理備案，并報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包草場土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包管理部門報告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，應(yīng)當(dāng)及時向達成流轉(zhuǎn)意向的承包方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

第二十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記 冊，及時準確記載牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理有關(guān)承包合同和草場土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。應(yīng)當(dāng)對牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進行歸檔并專柜妥善保管。

第二十九條

采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)草場土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)辦法》的規(guī)定辦理，變更合同經(jīng)營權(quán)證。

第三十條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級分別建立牧農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)所，各負其責(zé)，搭建牧農(nóng)村草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，建立臺賬造冊登記流轉(zhuǎn)事項。流轉(zhuǎn)工作，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化管理。

縣、草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、法規(guī)政策及業(yè)務(wù)知識宣傳培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站負責(zé)村級牧農(nóng)戶流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，當(dāng)事人雙方合同簽訂。村草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)所，負責(zé)本村草場土地流出、流入戶數(shù)面積登記，初審，并將流轉(zhuǎn)事項上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。

第三十一條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別建立健全牧農(nóng)村草場土地承包糾紛調(diào)解機構(gòu)，縣牧農(nóng)村草場土地糾紛仲裁庭進一 步完善仲裁庭規(guī)則和仲裁規(guī)則程序，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立牧農(nóng)村草場土地承包糾紛仲裁委員會，村級建立草場土地承包糾紛調(diào)解小組。

縣、鄉(xiāng)、村草場圖覅流轉(zhuǎn)，糾紛調(diào)處工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不得向牧農(nóng)戶收費。

縣、鄉(xiāng)、村對牧農(nóng)村草場土地流轉(zhuǎn)，糾紛調(diào)處工作事項應(yīng)納入年終考核。

第三十二條 牧農(nóng)村草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場土地承包牧農(nóng)村草場土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)依法開展牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向肅北縣牧農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條

通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等牧農(nóng)村草場土地，經(jīng)依法登記取得 牧農(nóng)村草場土地承包經(jīng)營權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系 不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負責(zé)。

第三十六條 本制度中，發(fā)包方是指村委會；承包方是指二輪草場土地承包的牧戶；出讓方是二輪草場土地承包方；受讓方是指接包方。

本制度所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十七條 本辦法自2016年3月1日起正式施行。

第四篇：成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

成都市農(nóng)業(yè)委員會

關(guān)于印發(fā)《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記

管理辦法（試行）》和《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦

法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣農(nóng)村發(fā)展（城鄉(xiāng)一體化）局、供銷社，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，直屬各單位，機關(guān)各處室：

經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議試點工作辦公室審核，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議第一次會議審定，現(xiàn)將《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理辦法（試行）》和《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年三月三日

成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理辦法（試行）

第一條 為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)依法通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協(xié)商及其他流轉(zhuǎn)方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其確權(quán)登記管理適用本辦法。第三條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理工作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理的具體工作。第四條

第二輪延包以來，通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)依法登記，由區(qū)（市）縣人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以確認。

通過互換、轉(zhuǎn)讓獲得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)依法變更登記，由區(qū)（市）縣人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以確認。

第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人姓名（名稱）及基本情況；

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證名稱和編號；

（三）承包經(jīng)營期限和起止日期；

（四）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；

（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況；

（六）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的機關(guān)及日期；

（七）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項。

第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記按下列程序進行：

（一）發(fā)包方對本區(qū)域內(nèi)土地承包狀況進行復(fù)核清理，根據(jù)承包合同簽訂以及承包方持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證情況，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記方案，在本集體經(jīng)濟組織進行公示。

（二）經(jīng)公示無異議后，發(fā)包方將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記方案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)核查；核查無誤的，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記冊，并報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的書面申請，并提交本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《農(nóng)村土地

承包經(jīng)營權(quán)登記冊》副本。

（三）區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在登記核實的基礎(chǔ)上，編制本區(qū)（市）縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，并報請區(qū)（市）縣人民政府審定。

（四）經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府審定，對于第二輪延包已取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，在原證上注明確認繼續(xù)有效；對于第二輪延包未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，在登記的基礎(chǔ)上補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；對于第二輪延包后頒發(fā)證書不規(guī)范的，換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；對于土地承包關(guān)系和承包土地實際面積發(fā)生變化的，在變更登記的基礎(chǔ)上重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；對土地承包經(jīng)營權(quán)屬爭議尚未解決的，暫緩登記頒證，在權(quán)屬明晰后再登記頒證。

第七條 采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。

第八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)提交以下材料：

（一）變更的書面請求；

（二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；

（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件。

第九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)受理變更申請后，應(yīng)及時對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，報請原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿上記載。

第十條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)申請換發(fā)、補發(fā)。

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)審核后，報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。

辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補發(fā)手續(xù)，應(yīng)以原農(nóng)村土地承包合同和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記簿記載的內(nèi)容為準。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換發(fā)、補發(fā)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補發(fā)”字樣。

第十一條 有下列情形的，由其所在集體經(jīng)濟組織收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》并向登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

（一）承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的；

（二）承包土地被依法征用、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的；

（三）承包方全戶消亡的；

（四）其他收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的情形。

第十二條

區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全農(nóng)村土地承包臺帳及檔案庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（冊）。

農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（冊）記載的事項應(yīng)一致。

第十三條 任何單位和個人不得偽造農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記文件等材料；不得涂改和復(fù)制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。第十四條

本辦法由成都市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，促進土地資源變資本，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的要求和實際，制定本辦法。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)依法通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協(xié)商及其他流轉(zhuǎn)方式取得的耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)管理適用本辦法。

第三條

本市對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行備案管理制度。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系和各方權(quán)益受法律保護。

第四條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工 作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的具體工作。

第二章 原則和方式

第五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵循依法自愿有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；

（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；

（三）不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途；

（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。

第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)包等方式，也可依法探索擔(dān)保、抵押等方式。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人可申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記，并依照相關(guān)規(guī)定辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

第七條

承包方可以書面委托村組集體經(jīng)濟組織或中介機構(gòu) 流轉(zhuǎn)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第三章 條件和程序

第八條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；

（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；

（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；

（四）轉(zhuǎn)出方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、價格、期限等協(xié)商一致；

（五）流轉(zhuǎn)項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第九條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進行：

（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項達成一致意見后，通過流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

（二）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。

（三）備案。流轉(zhuǎn)雙方向農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)備案。第十條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，除集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶流轉(zhuǎn)外，應(yīng)通過依法設(shè)立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場進行。農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)進駐市場，提供指導(dǎo)服務(wù)。第十一條

農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集發(fā)布農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，儲備農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項目，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供相關(guān)服務(wù)。

第十二條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易價格由流轉(zhuǎn)雙方共同協(xié)商確定，也可在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場招標、掛牌、拍賣確定，或委托農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價值評估機構(gòu)評估確定。流轉(zhuǎn)價格原則上不得低于當(dāng)?shù)赝愅恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基準價格。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基準價格由區(qū)（市）縣人民政府制定和公布。

第四章 合同和備案

第十三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)須簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

第十四條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；

（八）其他須載明的事項；

（九）違約責(zé)任。

第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)年限屆滿，受讓方需要繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地的，應(yīng)在流轉(zhuǎn)合同期滿前六個月內(nèi)向轉(zhuǎn)出方提出續(xù)期申請，經(jīng)同意，重新簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并辦理備案手續(xù)。

第十六條 流轉(zhuǎn)期間，流轉(zhuǎn)土地因國家建設(shè)需要依法征占的，其地上附著物補償費按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；土地補償費、安臵補助費按有關(guān)政策執(zhí)行。第十七條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同訂立生效后，受讓方應(yīng)向農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案。未經(jīng)備案的，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得進行抵押、擔(dān)保。第十八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案應(yīng)提供申請書、身份（或資質(zhì)）證明、流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證、委托書以及發(fā)包方書面證明等材料。

農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十九條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案包括以下內(nèi)容：

（一）標注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證他項權(quán)利；

（二）留存農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；

（三）登載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺帳；

（四）辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案證明。

第五章

相關(guān)責(zé)任

第二十條

任何組織和個人利用職權(quán)強迫、阻礙承包方進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，由所在單位或者上級機關(guān)依法給予直接責(zé)任人員和行政主管負責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條

從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的工作人員在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十二條 區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目的實施、業(yè)主履約和經(jīng)營情況等進行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六章 糾紛處理

第二十三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛實行屬地管理，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定處理。

當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可請求村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)進行調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商調(diào)解不成的，可逐級向區(qū)（市）縣或市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。已由人民法院裁決的糾紛，不再進行仲裁。第二十四條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會，具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁。

第二十五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁按下列程序 進行：

（一）受理當(dāng)事人書面申請；

（二）審查立案；

（三）組織案情調(diào)查；

（四）聽取當(dāng)事雙方陳述；

（五）組織仲裁委員會成員進行合議；

（六）作出仲裁裁決；

（七）下達仲裁通知書。

第七章

附則

第二十六條

本辦法由成都市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(法律全文)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（全文）

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

第47號

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

部長: 杜青林

二00五年一月十九日

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護。

第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營管理)部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。

第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。

第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條 承包方與受讓方達成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案;以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請。

第十二條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

第十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第十四條 受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。具體補償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。

第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條 同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。

第二十條 通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第四章 流轉(zhuǎn)合同

第二十一條 承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

(一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;

(二)流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級;

(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;

(四)流轉(zhuǎn)方式;

(五)流轉(zhuǎn)土地的用途;

(六)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(七)流轉(zhuǎn)價款及支付方式;

(八)流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;

(九)違約責(zé)任。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強迫土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條 發(fā)包方對承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時辦理備案，并報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù);發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時向達成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。

第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時準確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理相關(guān)登記;以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)事人申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營管理)主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理。

第三十條 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營管理)主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。

第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)營管理)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條 通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負責(zé)。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

■相關(guān)法規(guī)：

●中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(全文)

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年8月29日通過，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，維護農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。?全文

●最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(2005-7-29)

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，對審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：?全文

●中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本法。?全文

■相關(guān)鏈接：

●農(nóng)村土地承包糾紛案例匯總

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

下面是關(guān)于農(nóng)村土地承包的一些糾紛案例的匯總，供大家參考。?全文

●農(nóng)村土地承包合同概述及范本

農(nóng)村土地承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的人與其集體經(jīng)濟組織之間簽訂的承包農(nóng)村土地，并交付一定收益的協(xié)議。

農(nóng)村土地承包合同

發(fā)包方：___________村民委員會(以下簡稱甲方)

承包方：_____________________(以下簡稱乙方)?全文