第一篇：區(qū)公車專項(xiàng)治理典型經(jīng)驗(yàn)材料

根據(jù)中央及各級(jí)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作要求，區(qū)高度重視黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用問題，把公務(wù)用車治理工作與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，真抓、真查、真改、真管，專項(xiàng)治理工作取得了顯著成效，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、思想重視，嚴(yán)密組織，真抓

全市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)后，我區(qū)立即停止一切公務(wù)用車的配備審批

工作，并迅即把公務(wù)用車專項(xiàng)治理問題列入我區(qū)重要工作進(jìn)行專題研究。首先成立了區(qū)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，做到了治理工作有人管、有人抓、有人查。其次，召開了動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了區(qū)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確了此次專項(xiàng)治理工作的總體要求、治理范圍、工作步驟和方法措施，明確了對(duì)超編和超標(biāo)車的認(rèn)定和違規(guī)處理辦法。第三是建立了三項(xiàng)工作機(jī)制：一是溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。強(qiáng)化信息溝通，指定專人負(fù)責(zé)治理信息的收集、匯總、整理和報(bào)送工作，并通過工作簡報(bào)及時(shí)通報(bào)治理情況。二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析機(jī)制。車輛主管部門及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，總結(jié)數(shù)據(jù)反映出的特點(diǎn)和規(guī)律，為制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立督查督辦機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，逐一核實(shí)查處，專人跟蹤了解，確保問題得到糾正。

二、細(xì)致準(zhǔn)備，全面摸底，真查

一是組織培訓(xùn)。區(qū)公治辦組織各單位登記員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體工作人員都明確此次專項(xiàng)治理工作的總體要求、治理范圍、工作步驟和方法措施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)各項(xiàng)登記表，準(zhǔn)確登記車輛信息，努力使登記自查工作做到不漏一個(gè)單位、不漏一輛車。

二是全面摸底自查。根據(jù)區(qū)《實(shí)施方案》安排，從6月初開始，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)全面開展公務(wù)用車登記自查工作，要求各單位將登記情況在本單位進(jìn)行為期7天以上的公示。并由單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)登記自查情況簽名負(fù)責(zé)。同時(shí)公布舉報(bào)電話，利用《紀(jì)檢監(jiān)察信息》《每日情況》向全區(qū)通報(bào)工作進(jìn)展情況，接受干部職工舉報(bào)監(jiān)督。

三是實(shí)地檢查。全區(qū)公務(wù)車摸底登記工作完成后。公治辦對(duì)各單位上報(bào)的材料進(jìn)行歸類整理，與區(qū)車管辦和區(qū)編辦提供的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)。同時(shí)對(duì)56個(gè)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，通過查閱單位1月至6月會(huì)計(jì)憑證中出現(xiàn)的車輛購置發(fā)票、車輛保險(xiǎn)發(fā)票、車輛維修發(fā)票等各項(xiàng)車輛支出憑據(jù)，確認(rèn)核實(shí)單位實(shí)際使用車輛數(shù)；另外，通過比對(duì)單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬，核實(shí)單位車輛資產(chǎn)狀況，并收集漏報(bào)車輛相關(guān)憑據(jù)，對(duì)漏報(bào)的車輛、重復(fù)上報(bào)及實(shí)際處于報(bào)廢狀態(tài)車輛重新進(jìn)行確認(rèn)登記。

9月21日，按照中央公車治理辦《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正工作的通知》及市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理第三次工作會(huì)議精神，我區(qū)再次開展登記自查“回頭看”工作，對(duì)登記自查上報(bào)的公務(wù)用車信息情況分別與區(qū)車輛管理辦公室車輛底冊(cè)、車輛行駛證、單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬目及交警大隊(duì)車輛登記信息進(jìn)行“四對(duì)比”，進(jìn)一步核實(shí)了我區(qū)公務(wù)車輛的相關(guān)信息，審核面達(dá)到實(shí)有車輛數(shù)的100%，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出我區(qū)公務(wù)車輛的實(shí)際數(shù)字。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，真改

公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作開始后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以身作則，積極響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市精神，書記、區(qū)長帶頭封存了自己乘坐的防汛越野車。對(duì)各單位自查出的17輛超編車輛上繳區(qū)財(cái)政局，由財(cái)政局通過拍賣行進(jìn)行公開拍賣，并按照程序在華商報(bào)進(jìn)行了為期7天的公示。6月10日，將17輛車全部拍賣，所得資金全部上繳國庫。2012年2月23日，根據(jù)市公務(wù)用車會(huì)議精神，按照新超標(biāo)車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)俅沃疖嚭藢?shí)、認(rèn)定，通過搜集車輛購買合同、產(chǎn)權(quán)登記證、購買發(fā)票、交警大隊(duì)信息核對(duì)表，準(zhǔn)確認(rèn)定超標(biāo)、超編車輛，并根據(jù)具體情況，分別進(jìn)行了處理。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，真管

針對(duì)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的問題，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)用車配備使用管理，從配備、使用、處置、監(jiān)督等四個(gè)方面規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，確保公車管理規(guī)范有序。

（一）嚴(yán)把配備關(guān)。我們對(duì)全區(qū)公務(wù)用車的配備出臺(tái)了專門的規(guī)定，進(jìn)一步完善了車輛購置審批機(jī)構(gòu)，將區(qū)公務(wù)用車專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長充實(shí)進(jìn)區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛購置審批領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格審批程序，并對(duì)新購置車輛做了剛性規(guī)定，新購置車輛排氣量不得高于1.8l,價(jià)格不得高于18萬元，即“雙18”規(guī)定。自公務(wù)用車治理專項(xiàng)工作開展以來，我區(qū)未新購置過公務(wù)車輛。

（二）嚴(yán)把使用關(guān)。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有的公務(wù)用車全部納入財(cái)政統(tǒng)管，對(duì)車輛加油、保險(xiǎn)、維修等實(shí)行集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行使用登記和公示制度。并明確規(guī)定公務(wù)車只能用于公務(wù)活動(dòng)，不得擅自調(diào)撥或改變車輛的使用性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自駕駛公務(wù)車。

（三）嚴(yán)把處置關(guān)。規(guī)定公務(wù)車處置由區(qū)公務(wù)車主管部門負(fù)責(zé)審核，其更新最低年限為8年或最低行駛里程數(shù)為25萬公里，達(dá)到更新條件仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

（四）嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。把公務(wù)車管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，凡違規(guī)核定編制或超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)車、違規(guī)安排公務(wù)車經(jīng)費(fèi)預(yù)算、擅自更新或處置公務(wù)車、違規(guī)辦理公務(wù)車注冊(cè)登記、違規(guī)使用公務(wù)車等行為，都將受到區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查處理。

今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車管理。嚴(yán)格編制、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理，不斷提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平，為區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：公車專項(xiàng)治理六條紅線

公車專項(xiàng)治理開啟: 劃定六條紅線 時(shí)間節(jié)點(diǎn)有剛性要求

專項(xiàng)治理只是一個(gè)起步，要從根本上解決公車問題，還需積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

4月25日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，確保專項(xiàng)治理工作有力有序有效開展。

此次專項(xiàng)治理醞釀已久。去年12月28日召開的中央政治局會(huì)議，在研究部署2011年反腐敗工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；并明確提出，要深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。

隨后召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在公報(bào)中再次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，并將其列為反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。

權(quán)威人士向《瞭望》新聞周刊透露，新部署的專項(xiàng)治理，將由中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署推進(jìn)，這一小組中包括了中央紀(jì)委、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、財(cái)政部、國管局、中直管理局、中央組織部，中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、公安部、審計(jì)署、國資委等多個(gè)部門。此前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳已就黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、省部級(jí)干部公務(wù)用車的配備管理使用下發(fā)通知(以下簡稱兩個(gè)《辦法》)。此次專項(xiàng)治理的有關(guān)政策原則，正是遵循上述通知要求。

來自高層的判斷認(rèn)為，一些地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等問題仍然嚴(yán)重，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

在此背景下，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求、加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、密切黨群干群關(guān)系，具有重要意義。

接受本刊采訪的多位專家指出，專項(xiàng)治理只是一個(gè)起步，根本性地解決問題，還在于積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。高層已經(jīng)明確要求，要把開展專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)公務(wù)用車制度改革銜接，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度，為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。

就在專項(xiàng)治理啟動(dòng)之際，有媒體又爆出安徽省電力公司近年來以?車改?之名，為全系統(tǒng)約300名副處級(jí)以上干部配備公務(wù)自駕車，標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，從最初的奇瑞汽車到現(xiàn)在價(jià)值20萬元的一汽邁騰和帕薩特領(lǐng)馭，一切車輛手續(xù)及費(fèi)用由公司負(fù)責(zé)。不少普通職工認(rèn)為，這是以權(quán)謀私，變相侵占國有資產(chǎn)。

?有關(guān)公務(wù)用車問題，不但要算經(jīng)濟(jì)小賬，更要算政治大賬。公務(wù)用車的混亂，不僅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，更影響了黨的威信、損害了政府形象，引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。?國家行政學(xué)院教授竹立家向本刊記者分析，?黨員、干部一定要想清楚，認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。? 專項(xiàng)治理劃定六條紅線

據(jù)權(quán)威人士介紹，此次專項(xiàng)治理工作，是針對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體；各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等。涵蓋用于履行公務(wù)的所有機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。注重進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。

專項(xiàng)治理指向什么？權(quán)威人士指出，中央已對(duì)此六類違規(guī)行為作出了明確界定：

其一，超編制配備使用公務(wù)用車，是指違反中央或地方、部門公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用的公務(wù)用車。

其二，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車，是指超出中央或地方、部門公務(wù)用車排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。

其三，違反規(guī)定換車、借車，是指擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。

其四，攤派款項(xiàng)購車，是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤牌款項(xiàng)購買車輛，或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。

其五，豪華裝飾公務(wù)用車，是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。

其六，公車私用，是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。

受訪專家指出，上述六類違規(guī)情況，都是屢禁不止、屢教不改和需要標(biāo)本兼治的頑疾，此次分門別類地明確指出、予以嚴(yán)禁，其效果值得期待。

例如，對(duì)于超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車問題，竹立家教授指出，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳1994年下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，只有部長級(jí)和省長級(jí)及以上干部才能配備專車，現(xiàn)職副部長級(jí)和副省長級(jí)干部保證工作用車或相對(duì)固定用車，副部長級(jí)和副省長級(jí)及其以下工作人員，包括離退休后享受部長級(jí)和省長級(jí)待遇的干部都不允許配備專車。?這一定位是比較準(zhǔn)確的，符合共產(chǎn)黨的價(jià)值理念。?

但在現(xiàn)實(shí)中，一些地區(qū)或有關(guān)職能部門都自行給黨政領(lǐng)導(dǎo)配備了專車，有些領(lǐng)導(dǎo)用車雖然不稱為專車，但卻專用。此類現(xiàn)象，可說是十分普遍。據(jù)國家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，全國超編配車率達(dá)50%以上，有些地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)一人配兩輛專車(市內(nèi)和下鄉(xiāng)各一輛)。

權(quán)威人士同時(shí)指出，對(duì)于多方關(guān)注的一些新老問題，此次專項(xiàng)治理工作也有明確要求。

例如，對(duì)于違規(guī)車輛的處理，將本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對(duì)屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用，實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，一般按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣。

再如，越野車的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(含SUV)。因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車，但必須嚴(yán)格審批程序，納入車輛編制，實(shí)行集中管理，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。又如，更換公務(wù)用車的新要求，凡是提拔、交流的干部，必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛，嚴(yán)禁占用其他單位車輛，嚴(yán)禁違規(guī)新購置車輛，等等。實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)有剛性要求

從本刊了解的信息看，此次專項(xiàng)治理的時(shí)間表從4月下旬一直安排到今年年底，從啟動(dòng)開始將分為若干階段持續(xù)推進(jìn)。

在完成動(dòng)員部署的階段，其要求是中央和各地區(qū)各部門分別成立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；各地區(qū)各部門建立工作機(jī)制，制訂工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，并作出所在地區(qū)、部門的工作部署。

進(jìn)入清理糾正階段，各地區(qū)各部門根據(jù)本實(shí)施意見要求，重點(diǎn)抓好登記自查、審查核實(shí)、糾正處理三項(xiàng)任務(wù)，并針對(duì)情況報(bào)中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

其中，登記自查環(huán)節(jié)，要求登記自查面必須達(dá)到100%。各單位需對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行登記，填表造冊(cè)。除了涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的車輛，登記情況都將在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日。對(duì)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車情況，同樣要求統(tǒng)計(jì)摸底。

在糾正處理環(huán)節(jié)，要求對(duì)違規(guī)問題作出處理決定。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理；對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的，嚴(yán)肅處理；對(duì)兩個(gè)《辦法》下發(fā)之后的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。

在重點(diǎn)檢查階段，各級(jí)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)所轄地區(qū)、部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要求檢查面不少于30%；中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇部分省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。

最后是建章立制階段。接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家指出，按中央要求，這個(gè)階段是在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機(jī)制。可以說，這是專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)公務(wù)用車制度改革相銜接的一項(xiàng)重要工作。其目的，在于在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度，為下一步公務(wù)用車制度改革奠定基礎(chǔ)。

權(quán)威人士解析道，制度的建立和完善包括多項(xiàng)內(nèi)容：

首先是編制管理制度。從實(shí)際出發(fā)，按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，重新核定車輛編制總數(shù)，并報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車主管部門備案。

其次是購置審批制度。完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制，進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等，力求做到規(guī)范有序、公開透明、共同監(jiān)管。

再者是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。

還有是日常管理制度。主要包含全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)等。

最后是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。按有關(guān)要求，財(cái)政部分別會(huì)同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門，研究制定本系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定，明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理要求。各省區(qū)市有關(guān)部門按要求制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。公務(wù)用車制度積弊已久

在受訪專家看來，我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，主要沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。近些年來，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯。尤其是一些地方公車消費(fèi)支出的加速增長，成為各級(jí)財(cái)政不小的負(fù)擔(dān)，也成為政府管理的黑洞，更易成為滋生腐敗的溫床。

?現(xiàn)在公車的使用，一是無序——公車私用、公車一把手專用，是個(gè)干部都在使用公車。二是無度——加油、保險(xiǎn)、維修都是由公家來承擔(dān)。?中央黨校教授林喆指出。

對(duì)于現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度的積弊，主管部門和社會(huì)層面已有基本共識(shí)：

積弊一：公務(wù)用車費(fèi)用過高，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。綜合各類調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元，有的甚至超過10萬元。據(jù)國家財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元～2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)以及超編配車)。另有民間和學(xué)者統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，全國公車數(shù)量約為300萬～350萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出約為3000億元～4000億元。據(jù)估計(jì)，地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間。

同時(shí)，加油、維修虛開發(fā)票等現(xiàn)象的存在，使得國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果顯示，一些單位一輛公車一年僅維修費(fèi)用就高達(dá)10萬元以上，甚至有的公車一年換了40多個(gè)輪胎，幾乎每周換一個(gè)，其中的漏洞可想而知。

積弊二：公車使用效率偏低，公車資源利用失衡。據(jù)國家發(fā)改委及廣東省測算，黨政機(jī)關(guān)的公車，每萬里運(yùn)行成本是社會(huì)運(yùn)營車輛成本的5～6倍，而使用效率則僅為社會(huì)運(yùn)營車輛的1/6～1/5。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的專用車，除了接送領(lǐng)導(dǎo)上下班、參加必要的公務(wù)活動(dòng)或出差外，大部分時(shí)間或者閑著或者跑司機(jī)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)家里的私事。與此同時(shí)，也存在公車資源利用不平衡的現(xiàn)象，一些普通工作人員在執(zhí)行公務(wù)中用車難的問題仍比較突出，甚至有私車公用的無奈之舉。

積弊三：公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，有損于領(lǐng)導(dǎo)干部形象。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有三個(gè)?三分之一?，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機(jī)使用三分之一。

為何公務(wù)用車亂象叢生？竹立家教授認(rèn)為，究其根源，一是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從立黨為公、執(zhí)政為民的角度出發(fā)，總認(rèn)為用用公車無關(guān)緊要。但實(shí)質(zhì)上，近幾年來，公車消費(fèi)已經(jīng)引起廣大人民群眾強(qiáng)烈不滿，極大地傷害了人民群眾對(duì)黨和政府的感情。二是對(duì)違規(guī)違章使用公車的人沒有嚴(yán)厲懲處。盡管規(guī)章制度均在，但執(zhí)行不力。?沒有聽說有人因?yàn)楣噯栴}被開除公職，懲罰不痛不癢。所謂‘殺雞給猴看’，現(xiàn)在我們是‘拔雞毛給猴子看’，‘猴子’是不害怕的。?

治本尚需全面改革

在多位受訪專家看來，在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)用車制度改革，才是解決上述問題的根本所在。而為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件，正是高層對(duì)此次專項(xiàng)治理工作的厚望。

據(jù)本刊記者了解，在上世紀(jì)90年代中期，我國一些地區(qū)和國家有關(guān)部委就自發(fā)地對(duì)公車管理與改革工作進(jìn)行了積極探索，并取得了明顯的成效。據(jù)國家發(fā)改委等部委調(diào)查，截止到2007年，已有交通部、國家審計(jì)署、國資委、宗教局等8個(gè)國務(wù)院部門，廣東中山、珠海、惠州、佛山等7個(gè)地級(jí)市，江蘇省南京、蘇州、無錫，浙江義烏，山東威海，黑龍江齊齊哈爾、大慶等地區(qū)均作了公車管理制度改革的嘗試。

從專家的解讀看，已有的公車改革探索總的來說主要有三種模式：其一，貨幣化改革模式。即取消公務(wù)用車(執(zhí)法等特殊車除外)，向全部或部分公務(wù)人員按照職級(jí)發(fā)放交通補(bǔ)貼，公務(wù)交通由個(gè)人自行解決。廣東省珠江三角洲地區(qū)公車改革多數(shù)采取這種模式。

其二，半貨幣化改革模式。即取消各部門公車，由政府行政后勤部門或由新組建的機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，定期結(jié)算。

其三，加強(qiáng)管理型模式。即各單位繼續(xù)保留現(xiàn)有公務(wù)用車，取消事實(shí)上的?領(lǐng)導(dǎo)專車?，通過完善和強(qiáng)化公車管理制度，嚴(yán)格實(shí)行?一車一登記簿?制度，車輛外出公干必須逐次登記，詳細(xì)記錄要車、派車、事由、起始時(shí)間、地點(diǎn)、行程、油耗、計(jì)費(fèi)、駕駛員、乘車人等信息。下班后和節(jié)假日期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用公車。廣東省中山、惠州等地區(qū)以及汕頭海關(guān)對(duì)車改留用車多采取這種形式。

至今，人們尚未見到全國公務(wù)用車制度改革統(tǒng)一的指導(dǎo)意見和操作原則，造成公車改革只是在少數(shù)部門、少數(shù)地區(qū)自發(fā)并分散地進(jìn)行的印象。有專家指出，公務(wù)用車制度改革推進(jìn)不易，一方面是公車改革會(huì)損害既得利益者的利益，這些公車受益者，即使原有的利益不是很合理合法，但一旦其利益受到影響，還是覺得被侵犯；另一方面，這些受益者同時(shí)又大都是公車改革的決策者，要革掉自己的既得利益，阻力很大。

對(duì)此，竹立家教授分析說：?推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，首先要明確公車違規(guī)使用是一種特權(quán)腐敗行為；公務(wù)用車制度改革，是一種反腐敗的表現(xiàn)。?

林喆也認(rèn)為，?當(dāng)前，一些官員‘公車干私活’的現(xiàn)象比較嚴(yán)重——子女上學(xué)、家庭辦事、親屬朋友都可以用，單位真正需要用車卻沒有。公私不分，本身就是一種腐敗。?

清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明認(rèn)為，公車改革的最終廣泛推行，還需依靠中央出臺(tái)方向性的大政策。“這些年各地的公務(wù)用車制度改革都是出于自愿，反反復(fù)復(fù)很難改下去，也很難改到領(lǐng)導(dǎo)層。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車制度的根本改革，全國統(tǒng)一做‘規(guī)定動(dòng)作’，而不是‘自選動(dòng)作’；不是各地想不想改的問題，而是必須要完成的改革。”

第三篇：反腐 專項(xiàng)治理公車及小金庫

胡錦濤部署明年反腐 專項(xiàng)治理公車及小金庫

2010年12月29日06:08重慶商報(bào)我要評(píng)論(0)字號(hào)：T|T 綜合新華社、人民日?qǐng)?bào)消息 中共中央政治局昨日召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2010年工作匯報(bào)，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

著力解決黨員干部作風(fēng)問題

會(huì)議指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前要著力抓好三方面工作。一是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通。二是要扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，開展對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。

年運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在5萬元以上，有的甚至超過10萬元，而且使用效率不高，浪費(fèi)很大。而導(dǎo)致單車成本高有兩大原因：一是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重、屢禁不止；二是超編配備公車，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。超編配車，不只體現(xiàn)在數(shù)量，還體現(xiàn)在車輛的規(guī)格上。近年來，豪車屢現(xiàn)于一些地方官員的座駕行列，再佐之以公車私用歪風(fēng)，成為民眾眼中官員貪腐的明證。

近日，有消息稱，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財(cái)政部等七個(gè)部門負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法基本會(huì)簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級(jí)官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級(jí)官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。

而根據(jù)現(xiàn)在有關(guān)規(guī)定：部長級(jí)干部可配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車；副部長級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下，價(jià)格35萬元以內(nèi)的轎車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。

經(jīng)查，王亞麗檔案中的姓名、出生日期、父母身份、入黨等基本情況虛假。2010年4月11日，石家莊多名官員受處分。

點(diǎn)評(píng)：王亞麗騙官案，暴露出選人用人的巨大漏洞。

羅亞平案：暴露權(quán)力監(jiān)管漏洞

2010年12月20日，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平，因犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被沈陽市中級(jí)法院依法判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

點(diǎn)評(píng)：該案被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，“三最”反映出的權(quán)力監(jiān)管漏洞、官場潛規(guī)則不得不讓人深思。

曹穎章案：官員濫用職權(quán)強(qiáng)拆受刑罰

2010年4月19日，安徽省阜陽市潁州區(qū)原副區(qū)長曹穎章被潁上縣法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處有期徒刑十一年。

據(jù)檢察日?qǐng)?bào)

新聞縱深

一周出兩新規(guī) 多名官員落馬

進(jìn)入12月，“反腐風(fēng)暴”更加猛烈。一周內(nèi)，中央連續(xù)發(fā)布了兩項(xiàng)反腐倡廉的重要法規(guī)，多位官員因違紀(jì)接受紀(jì)檢部門的調(diào)查，多起社會(huì)關(guān)注的大案、要案也在近期有了新的進(jìn)展。

連續(xù)出臺(tái)兩項(xiàng)重要廉政法規(guī)

8日，《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)施行。15日，新華社全文發(fā)布了中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。

多位官員接連“落馬”

15日，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席

第四篇：關(guān)于公車專項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告

市某某單位關(guān)于公車專項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于厲行節(jié)約的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理的工作方案》（十辦文[2011]37號(hào)）的總體要求，市某某單位對(duì)本單位公務(wù)用車配備、登記、運(yùn)行等情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

1、建立公車專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。全市開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作以后，市某某單位迅速成立公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由某某單位副主席、黨組成員劉某某擔(dān)任組長，秘書長吳某、辦公室主任昝某某、主任科員戴某為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在某某單位辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組召開動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)治理工作的具體要求和具體部署，明確工作任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限。

2、公務(wù)用車配備合規(guī)合法。目前，本單位配備公務(wù)用車兩臺(tái)，一臺(tái)品牌型號(hào)為，另一臺(tái)品牌型號(hào)為：，無超編制配車，無超標(biāo)準(zhǔn)配車，沒有對(duì)車輛加裝豪華內(nèi)飾。公務(wù)用車的配備一直本著遵紀(jì)守法的原則，沒有違反規(guī)定換車、借車、轉(zhuǎn)送或借用下屬單位車輛的情況發(fā)生。

3、公務(wù)用車運(yùn)行規(guī)范有序。本單位公務(wù)用車的日常運(yùn)行維護(hù)由辦公室主任專人負(fù)責(zé)，車輛的使用、停放、維護(hù)保養(yǎng)都做到規(guī)范有序，沒有將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等違規(guī)現(xiàn)

象的發(fā)生。公車在節(jié)假日封存于單位，有效做到了杜絕公車私用。

4、公務(wù)用車登記信息準(zhǔn)確真實(shí)。專項(xiàng)治理工作開展以后，我單位指定專人對(duì)單位自有車輛進(jìn)行了清理核實(shí)，將車輛信息登記上報(bào)，并將車輛信息在本單位進(jìn)行了為期一周的公示。經(jīng)本單位專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審查核實(shí)，登記上報(bào)的信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不存在弄虛作假的現(xiàn)象。

特此匯報(bào)。

某某某某單位

二〇一一年八月

第五篇：公車治理方案

公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育局公務(wù)用車配備使用管理，根據(jù)縣委、政府文件要求，按照縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作的具體安排部署，我局對(duì)本單位公務(wù)用車進(jìn)行了專項(xiàng)治理，并結(jié)合單位實(shí)際制定了治理的工作實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備管理規(guī)定，著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度，進(jìn)一步提高全局公務(wù)用車配備管理的規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。

二、基本原則

（一）明確職責(zé)、健全機(jī)制。按照專項(xiàng)治理工作的具體要求，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，以及公務(wù)用車治理工作責(zé)任制。

（二）嚴(yán)格控制、規(guī)范管理。以嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。

（三）注重實(shí)效、糾建并舉。積極主動(dòng)開展工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，在治理糾正問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機(jī)制。

三、治理范圍

本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的一般機(jī)動(dòng)車輛。

四、治理內(nèi)容

（一）超編制配備使用公務(wù)用車。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。

（三）違反規(guī)定換車、借車。

（四）攤派款項(xiàng)購車。

（五）豪華裝飾公務(wù)用車。

（六）公車私用。

五、步驟和方法

此次專項(xiàng)治理工作從本實(shí)施方案制定之日起至2011年11月基本結(jié)束，分為以下四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（7月中旬）

七月中旬，按照相關(guān)安排部署，成立了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確方法步驟和目標(biāo)要求，并將相關(guān)情況及時(shí)向市局上報(bào)。

（二）清理糾正階段（7月21日至9月）1． 登記自查環(huán)節(jié)（截止7月底）

結(jié)合縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體要求，統(tǒng)一對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行清理登記，填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》等相關(guān)表格；并及時(shí)將登記情況進(jìn)行公示，向縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。

2．審查核實(shí)環(huán)節(jié)（8月至9月）

我局積極配合縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定違規(guī)問題，認(rèn)真具體地加以糾正。

（三）重點(diǎn)檢查階段（10月至11月初）

積極配合縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的重點(diǎn)檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（四）建章立制（截止11月底）

要進(jìn)一步建立健全公務(wù)用車配備使用管理規(guī)章制度，重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度：

一是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制，進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)分工、違規(guī)責(zé)任等，力求做到規(guī)范有序、共同監(jiān)管，避免違規(guī)購置、同時(shí)控制公務(wù)用車規(guī)模。

二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和費(fèi)用定額核算制度，購車必須有預(yù)算、有編制、有資金，車輛費(fèi)用定額控制，加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率，避免浪費(fèi)，嚴(yán)格降低運(yùn)行成本。

三是日常管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，一般公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。專項(xiàng)治理工作安排部署后，我局要高度重視，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定要求，由單位一把手牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人參加，建立健全公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）抓住重點(diǎn)、認(rèn)真清查。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下，我局公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)研究解決工作中的重要問題，對(duì)我局的公務(wù)用車進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（三）落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位專項(xiàng)治理負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、具體抓，各部門負(fù)責(zé)人密切配合，相互支持，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效，圓滿完成專項(xiàng)治理工作任務(wù)。