第一篇：四項(xiàng)措施助推下崗再就業(yè)得實(shí)效

二、下崗再就業(yè)的文章寫作與數(shù)字再推敲一下：

本溪市商業(yè)銀行采取四項(xiàng)措施

助推下崗人員創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)取得實(shí)效

本溪是全國第一批以鋼鐵生產(chǎn)為主體的原材料老工業(yè)基地，為共和國的發(fā)展做出過突出的貢獻(xiàn)。但近年來由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各種因素的影響，大量下崗人員面臨再就業(yè)。本溪商業(yè)銀行以支持地方和諧發(fā)展為己任，打造以小額信貸為主導(dǎo)的社區(qū)銀行經(jīng)營理念，采取四項(xiàng)措施幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，不僅破解了“貸款難、難貸款”的難題，也打造了商業(yè)銀行良好的社會(huì)品牌，履行了地方金融的社會(huì)責(zé)任。截至2011年末，本溪商業(yè)銀行發(fā)放下崗再就業(yè)貸款萬元，支持余名下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)余人就業(yè)，向安置下崗職工企業(yè)發(fā)放貸款2.2億元，安置人員1300余人。

一、貼近社區(qū)，加大宣傳力度

一是加強(qiáng)政策宣傳。通過不定期召開座談會(huì)，印發(fā)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指南，請(qǐng)利用商業(yè)銀行貸款創(chuàng)業(yè)成功的下崗人員作經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高下崗職工自謀職業(yè)的積極性。二是設(shè)立專營機(jī)構(gòu)。本溪商業(yè)銀行確定北地支行為下崗再就業(yè)專營機(jī)構(gòu)，配備專門人員定期與勞動(dòng)就業(yè)部門和創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行信息溝通，提高專業(yè)化管理水平，制定并完善相關(guān)工作流程提高工作效率。三是開展回訪輔導(dǎo)。由于下崗失業(yè)人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差，加上受綜合素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，工作技能普遍單一，長期以來習(xí)慣于給別人打

工，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力不足，尋找可持續(xù)經(jīng)營的好項(xiàng)目有一定困難。本溪商業(yè)銀行每季度形成客戶信息回訪調(diào)查報(bào)告，了解下崗職工的真正需求，幫助他們合理利用資金，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，為其提供適合自身特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不斷提高滿意度。

二、方便百姓，提高工作效率

申請(qǐng)貸款手續(xù)繁鎖、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多是貸款難的主要問題。下崗失業(yè)人員填一張貸款申請(qǐng)表要到社區(qū)-街道-縣（區(qū)）社保局-市社保局-財(cái)政局五個(gè)部門簽署意見，再憑申請(qǐng)書到擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《反擔(dān)保合同》，再到商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。其中每個(gè)部門簽章要經(jīng)三個(gè)人辦理（經(jīng)辦人、領(lǐng)導(dǎo)、辦公室簽章），造成有的貸款來回奔波二十多趟。本溪商業(yè)銀行采取三項(xiàng)措施解決這一問題。一是建立綠色通道機(jī)制。只要客戶有創(chuàng)業(yè)愿望、可行的項(xiàng)目和良好的信用條件，經(jīng)辦支行配置專人主動(dòng)咨詢，貼身服務(wù)。二是簡(jiǎn)化流程。將七個(gè)經(jīng)辦部門削減為三個(gè)，即財(cái)政-擔(dān)保機(jī)構(gòu)-銀行，經(jīng)辦部門配備專職人員，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，一次性告知制，辦事限時(shí)制，力求提供快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是貸前調(diào)查到位。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保合同，明確辦理程序，抽出專人辦理，認(rèn)真進(jìn)行貸前調(diào)查，了解客戶的項(xiàng)目、家庭和個(gè)人的信用信息，核實(shí)貸款需求與用途的真實(shí)性，真正將國家扶持政策用到實(shí)處。

三、親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

為有效解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”這一問題，本溪商業(yè)銀行采取三項(xiàng)保障措施。一是崗位協(xié)作到位。下崗再就業(yè)貸款

金額小、筆數(shù)多，為確保不出差錯(cuò)，信用社明確分工?？蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)貸前調(diào)查、簽訂借款合同、客戶身份核對(duì)和系統(tǒng)出賬等工作，委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)貸款資料的審核，綜合柜員負(fù)責(zé)開戶和貸款發(fā)放，主任負(fù)責(zé)全程把關(guān)，并承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。二是跟蹤服務(wù)到位。逐戶建立客戶檔案，實(shí)行定期回訪制度，每季安排一次集中回訪活動(dòng)，查閱相關(guān)資料，掌握經(jīng)營動(dòng)態(tài)，關(guān)注收益情況。三是強(qiáng)化信息溝通。針對(duì)部分下崗職工再就業(yè)選擇項(xiàng)目較盲目的情況，客戶經(jīng)理經(jīng)常深入街道辦事處聯(lián)合辦公，為下崗職工出謀獻(xiàn)策，幫助和引導(dǎo)他們慎重選擇適宜投資項(xiàng)目。

四、靈活應(yīng)變，不斷提高服務(wù)水平

一是加大產(chǎn)品開發(fā)力度，滿足不同的金融需求。根據(jù)客戶需求，不僅開辦了個(gè)人小額再就業(yè)貸款，還專門設(shè)計(jì)了符合失業(yè)人員無合法資產(chǎn)擔(dān)保的勞動(dòng)密集型小企業(yè)循環(huán)貸款、個(gè)人小額擔(dān)保貸款、小額便民貸款和興業(yè)聯(lián)保貸款，并積極探索發(fā)放下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營的項(xiàng)目貸款。二是爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政配套資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)到位。各級(jí)政府共籌集擔(dān)保資金9577萬元，利用擔(dān)?；鸢l(fā)放貸款2.15億元。三是積極探索創(chuàng)新貸款方式。對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)新和誠信客戶再貸款可以享受利率下浮10%的優(yōu)惠措施，取消了保險(xiǎn)、律師、評(píng)估登記等中介費(fèi)用；對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款額度可以放大到5-100萬元；為解決個(gè)別下崗失業(yè)人員反擔(dān)保難的問題，研究擬定采用下崗失業(yè)人員未來養(yǎng)老保險(xiǎn)金作反擔(dān)保。

第二篇：下崗再就業(yè)調(diào)查

華容縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)調(diào)查報(bào)告

華容縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局

（二00七年三月二十日）

做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是黨中央、國務(wù)院從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員的關(guān)懷。認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。我縣共有165家縣屬及部門國有集體工商企業(yè)，至2005年底，已改制156家，共有置換身份的下崗失業(yè)人員21800人。近年來，我縣對(duì)再就業(yè)工作非常重視，為下崗失業(yè)人員提供了優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。到2006年底，全縣已發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證8970本；并通過組織人才招聘和勞務(wù)輸出，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼、政府出資購買崗位等有力措施，為下崗失業(yè)人員謀得就業(yè)崗位7054個(gè)；工商、稅務(wù)等有關(guān)部門免費(fèi)為下崗失業(yè)人員辦理證照，并免收各項(xiàng)稅費(fèi)215萬元，這些強(qiáng)有力的措施，為我縣下崗失業(yè)人員走出困境、走向自強(qiáng)之路，提供了重要的幫助，使他們深切感受到了黨和政府的溫暖。

為了全面準(zhǔn)確地掌握我縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的第一手資料，以便更加深入細(xì)致地做好再就業(yè)工作，從去年8月以來，我們對(duì)全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的情況進(jìn)行了為期8個(gè)月的跟蹤調(diào)查，向下崗失業(yè)人員、企業(yè)中負(fù)責(zé)再就業(yè)的工作人員發(fā)放調(diào)查問卷230份；召開座談會(huì)6個(gè)，參加座談會(huì)人員76人。我們還先后走訪了改制辦、信訪辦、稅務(wù)、銀行等部門。通過調(diào)查和走訪，大致掌握了全縣下崗失業(yè)人員的基本去向、再就業(yè)工作中存在的主要問題，并對(duì)做好今后的再就業(yè)工作做了一些思考。

一、下崗失業(yè)人員的十大去向

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的近五年中，我縣國有企業(yè)下崗失業(yè)人員共有21800人，其中持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員已有8970人。通過跟蹤調(diào)查，其去向大體可以分為以下十類：

一是創(chuàng)辦私營企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2月底，全縣下崗失業(yè)人員從事各類經(jīng)營活動(dòng)的有1744戶（私企45戶，個(gè)體1699戶），此類人員約占8%。創(chuàng)辦私企的，屬于具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員。他們大多是原國企的中層以上

管理干部。他們或獨(dú)立辦廠開店，或與他人合作參股辦公司，所從事的行當(dāng)，一般都是“老本行”。他們重新“掌門”，憑借過去的專業(yè)技術(shù)和管理（經(jīng)營）經(jīng)驗(yàn)，以及廣泛的社會(huì)關(guān)系，一般都經(jīng)營比較好，而且大多數(shù)私企還接收了不少下崗失業(yè)人員。從事個(gè)體經(jīng)營的，下崗失業(yè)前大多都是普工，他們過去同社會(huì)接觸不廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱、頭腦不足。但憑著過去企業(yè)“熏陶”所長的經(jīng)營見識(shí)，憑著吃苦耐勞、精打細(xì)算和誠信待客，又享受了政府的減免費(fèi)政策，因此，他們的小本經(jīng)營普遍過得去，有的還嘗到了甜頭，收入大大高于下崗失業(yè)前。

二是被原企業(yè)返聘。國企改革后，一般還是生產(chǎn)原來的產(chǎn)品，因此企業(yè)要繼續(xù)存在，還離不開原來的職工特別是技術(shù)骨干，所以，返聘成為一種較為普遍的現(xiàn)象。而且返聘率還較高。全縣下崗失業(yè)人員約有15.3%是被原企業(yè)返聘的.如:昊天化工實(shí)業(yè)有限公司原屬國有企業(yè),近年改制后返聘了原企業(yè)80%的人員到公司上班。返聘后,工作地未變,工種未變,只是個(gè)人的身份變了.三是被縣內(nèi)個(gè)私業(yè)主雇請(qǐng)。這是我縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一條渠道。從調(diào)查的企業(yè)和收回的問卷反映，這類人員約占下崗失業(yè)人數(shù)的17.6%。這也充分說明，我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。如：步步高超市就招用了國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員達(dá)20余人，占總?cè)藬?shù)的30%以上。

四是到縣外打工謀生。這類人員一般都具有一定的技能。據(jù)調(diào)查的10560名下崗失業(yè)人員中，有634名在縣外打工，約占6%。

五是協(xié)助家庭成員經(jīng)營。這類人員約占1至2%。他們下崗失業(yè)后，有的協(xié)助父母、有的協(xié)助丈夫（或妻子）從事個(gè)私經(jīng)營。

六是從事自由職業(yè)。調(diào)查得知，有不少下崗失業(yè)人員從事自由職業(yè)。如修理水電、灌送煤氣、推銷保險(xiǎn)、搬運(yùn)裝卸、踩慢慢游、建筑小工、擺地?cái)?、?dāng)門衛(wèi)、做保安、當(dāng)保姆、送牛奶、甚至當(dāng)吹鼓手、做相禮、算命看相，等等。他們的特點(diǎn)是游擊性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定，但能賺得養(yǎng)家糊口的收入。初步估算，全縣通過各種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員大約有1600余人，約占下崗失業(yè)人數(shù)的7.3%。七是家庭條件尚可，不再考慮就業(yè)。調(diào)查得知，約有10.6%的人下崗失業(yè)后由子女或者配偶撫養(yǎng)，已無再就業(yè)的念頭。

八是年紀(jì)大、身體差、不宜再謀職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這類人員約占15.7%。

九是無資金、無技術(shù)、難以再就業(yè)。調(diào)查顯示，有一定技術(shù)專長的人下崗失業(yè)后重新就業(yè)的機(jī)會(huì)較大，而無技術(shù)的普工再就業(yè)機(jī)會(huì)則相對(duì)較小。如果資金也困難，再就業(yè)則難上加難。目前，全縣約有17%的下崗失業(yè)人員既無資金，也無技術(shù)等原因，至今仍在家待業(yè)。

十是等待無望，無所事事。此類人員雖然不多，只占不到1%，但確實(shí)存在。他們一方面責(zé)怪自己“命苦”，一方面在等待天上的“餡餅”。他們高不成，低不就；大事做不來，小事不愿做；輕事找不到，重事不愿做；收入高的事找不到，收入低的事不愿做。整天一籌莫展，或在麻將館里度時(shí)日，或無所事事，東游西蕩。但違法亂紀(jì)、偷雞摸狗則鮮見。

二、再就業(yè)工作中值得引起關(guān)注的有關(guān)問題

黨和政府關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策在我縣總體上得到了較好的落實(shí)。但是，還有幾個(gè)問題卻不能忽視。

一是政策宣傳并未完全到位。到目前，仍有不少下崗失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)政策不了解，不少人并不知道可以享受優(yōu)惠待遇的對(duì)象、種類、數(shù)額；不少人對(duì)政策只是一知半解使得一些可以享受優(yōu)惠的人沒有及時(shí)申請(qǐng)，使政策沒有得到全方位的落實(shí)。值得指出的是，有的政府部門的工作人員對(duì)再就業(yè)政策也是一知半解，因而對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高，執(zhí)行的自覺性不強(qiáng)；有的對(duì)下崗失業(yè)人員缺乏深厚的感情，因而態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，群眾對(duì)此頗有微詞。

二是再就業(yè)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)。國務(wù)院36號(hào)文件對(duì)“十一五”期間的就業(yè)和再就業(yè)政策作出了新的規(guī)定，通過對(duì)原有政策的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和充實(shí)，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的支持和扶助力度更大，實(shí)效更強(qiáng)。但要落到實(shí)處，還任重而道遠(yuǎn)。

三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下優(yōu)先招聘下崗失業(yè)人員，尤其是有一技之長的一線工人。但許多下崗失業(yè)人員自身沒有“技術(shù)含量”，因而達(dá)不到用人單位的要求，只能望崗興嘆。

四是鉆政策空子騙取優(yōu)惠。有的人是老個(gè)體戶，當(dāng)其親屬（如父母、夫妻、子女）領(lǐng)到優(yōu)惠證后，他便立即注銷停業(yè)，再讓其親屬以下崗失業(yè)人員的身份辦照營業(yè)，享受優(yōu)惠，實(shí)際上什么都沒有變，只是其本人由原來的店主變成了現(xiàn)在所謂的“幫工”。有的人甚至利用親戚朋友的優(yōu)惠證搞廢業(yè)再開業(yè)，騙取免稅免費(fèi)，弄得許多部門哭笑不得。此類問題比較突出且呈蔓延之勢(shì)。

三、貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，應(yīng)該再深入抓好落實(shí)

首先，要加大再就業(yè)政策的宣傳力度。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要再造宣傳聲勢(shì)；各有關(guān)部門都應(yīng)利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，公布再就業(yè)的相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，實(shí)行換位思考，以對(duì)待朋友的熱情，對(duì)待親人的感情，滿腔熱忱地關(guān)懷和愛護(hù)每一位下崗失業(yè)人員，急其之所急，想其之所想；政府部門和窗口單位均設(shè)立咨詢電話和舉報(bào)電話；要在全社會(huì)營造關(guān)心下崗失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚氛圍，教育和引導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士為國分憂，為民解愁，廣納下崗失業(yè)人員，為他們提供更多的就業(yè)崗位。通過深入宣傳，使黨和國家的再就業(yè)政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓全社會(huì)都來關(guān)心和監(jiān)督政策的實(shí)施和落實(shí)，使每一位下崗失業(yè)人員都感受到黨和國家的溫暖。其次，要加大財(cái)政的投入力度，確保各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處。當(dāng)前尤其是要將小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金落實(shí)。

第三，要加大《優(yōu)惠證》發(fā)放的審核力度?！秲?yōu)惠證》是一個(gè)“總開關(guān)”?！秲?yōu)惠證》一發(fā)出，有關(guān)部門原則上就應(yīng)跟著開“綠燈”。對(duì)申請(qǐng)頒發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要嚴(yán)格按政策規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹税l(fā)；對(duì)把握不準(zhǔn)、存在疑問的要調(diào)查核實(shí)；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、濫發(fā)《優(yōu)惠證》的人員要追究相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)已發(fā)的證，要進(jìn)行一次清理，對(duì)不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。信訪、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第四，要加大職業(yè)培訓(xùn)力度。政府和有關(guān)部門要組織得力人員，精心備課，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)集中培訓(xùn)，一方面授之以知識(shí)和技能，對(duì)合格者頒發(fā)相關(guān)證書；另一方面對(duì)他們進(jìn)行政治思想和法紀(jì)教育，勸其改變擇業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞精神，引導(dǎo)他們自尊、自愛、自強(qiáng)，摒棄依靠思想，以增強(qiáng)就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

第五，要加大違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的一些鉆政策空子的不良行為，要理直氣壯地堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)騙取優(yōu)惠證的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要立即收繳證件，而且要補(bǔ)收原已減免的稅費(fèi)，并給予必要的處罰；對(duì)利用親友的優(yōu)惠證

搞廢業(yè)再開業(yè)，變相弄虛作假、企圖沾國家便宜的，要堅(jiān)決抵制，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，使國家稅費(fèi)不受損失。

第三篇：下崗再就業(yè)

繼2009年歐文推出長達(dá)30頁的求職簡(jiǎn)歷后，今夏遭到曼聯(lián)解約的哈格里夫斯也淪落到了不得不推銷自己的地步，這次他選擇了錄制視頻?？磥碓谟胝曳莨ぷ髡娴牟蝗菀?。

6月30日，在哈格里夫斯與曼聯(lián)合同到期的同一天，他在社區(qū)網(wǎng)站上注冊(cè)了一個(gè)新的賬號(hào)，此后近一周時(shí)間內(nèi)，哈格里夫斯上傳了共23段視頻，意欲證明30歲的自己已擺脫了長期的傷病且狀態(tài)良好，完全可以繼續(xù)征戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽。這些視頻剛一傳出，立刻在facebook以及推特等相關(guān)社區(qū)網(wǎng)站上引起強(qiáng)烈的連鎖反應(yīng)。相比起2009年歐文所發(fā)的求職簡(jiǎn)歷，透明度更高的哈格里夫斯的訓(xùn)練視頻令英格蘭球迷唏噓不已。但相比起歐文此后加盟曼聯(lián)并獲得聯(lián)賽冠軍的“好運(yùn)”，哈格里夫斯的前途卻不那么明朗，如今對(duì)他表達(dá)了興趣的只有保級(jí)隊(duì)或者低級(jí)別球隊(duì)而已。

病大蟲

哈格里夫斯的父親是英格蘭人，其母是威爾士人，而哈格里夫斯并非出生于此兩地，而是出生于加拿大的卡爾加里。2002-03賽季哈格里夫斯逐漸成為了拜仁一線隊(duì)的主力，但傷病卻開始伴隨著他的成長。這個(gè)賽季，哈格里夫斯一共有三次因傷離別賽場(chǎng)，包括大腿、小腿肌肉拉傷以及內(nèi)收肌受傷。

2006年世界杯上的卓越表現(xiàn)使得哈格里夫斯成為了轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上被追逐的對(duì)象。而在曼聯(lián)與拜仁角逐一年之后，哈格里夫斯以大約1700萬英鎊轉(zhuǎn)投曼聯(lián)。但哈格里夫斯在加盟曼聯(lián)后仍然經(jīng)常受傷患困擾。盡管哈格里夫斯在曼聯(lián)首個(gè)賽季表現(xiàn)不錯(cuò)，但在那個(gè)賽季末期哈格里夫斯堅(jiān)持打止痛針比賽從而加重了傷勢(shì)，這為他后來的傷病埋下了隱患。

2008-09賽季哈格里夫斯受到膝傷困擾，賽季初便宣布會(huì)因傷缺席全季所有賽事。2009年夏天哈格里夫斯赴美國進(jìn)行了膝蓋手術(shù)，為他主刀的美國科羅拉多的世界著名運(yùn)動(dòng)損傷外科醫(yī)生理查德-斯特德曼博士表示哈格里夫斯的膝蓋是他“從醫(yī)35年來見過的最糟糕的狀況”。整個(gè)賽季，哈格里夫斯只為曼聯(lián)出戰(zhàn)兩場(chǎng)比賽。

2009-10賽季哈格里夫斯曾多次傳出復(fù)出消息，但僅僅聯(lián)賽第36輪客場(chǎng)對(duì)陣桑德蘭隊(duì)的比賽中最后時(shí)刻替補(bǔ)出場(chǎng)30秒。隨后再次受傷，無緣世界杯大名單。2010年夏天，哈格里夫斯的傷勢(shì)仍沒有好轉(zhuǎn)，并錯(cuò)過了曼聯(lián)的北美巡回賽，很顯然他的問題已經(jīng)不僅僅是膝蓋，他的心理也出了問題。弗格森也表示哈格里夫斯在本賽季必須出場(chǎng)，否則將會(huì)有很大的心理障礙。但該賽季，哈格里夫斯的出場(chǎng)次數(shù)仍然停留在了1場(chǎng)。2010-11賽季，哈格里夫斯終于從長期的傷病中復(fù)出，曼聯(lián)主場(chǎng)對(duì)陣?yán)顷?duì)的比賽中，哈格里夫斯時(shí)隔兩年首次首發(fā)出場(chǎng)，然而無奈天公不作美，僅僅五分鐘后哈格里夫斯因腹股溝受傷再次被迫下場(chǎng)。

長期的傷病無法上場(chǎng)最終終結(jié)了這位加拿大出生的英格蘭中場(chǎng)在曼聯(lián)的前途，在2010-11賽季結(jié)束后，曼聯(lián)主帥弗格森宣布，將不會(huì)和仍與病魔做斗爭(zhēng)的哈格里夫斯續(xù)約，這也意味著這位為曼聯(lián)效力4年的前英格蘭國腳今夏將成為自由球員。

我也叫歐文

歐文-哈格里夫斯與邁克爾-歐文，兩個(gè)同叫歐文的人似乎注定了有著不可分割的聯(lián)系。2006年德國世界杯上，兩人的命運(yùn)截然相反，第三次參加世界杯的歐文在小組賽沒打完時(shí)便因傷退出了國家隊(duì)，而首次參加世界杯的哈格里夫斯卻在英格蘭隊(duì)因“雙德”位置問題進(jìn)攻陷入一片混亂時(shí)，正是哈格里夫斯的橫空出世平衡了雜亂無章的中場(chǎng)，他也憑借這屆世界杯成功躋身世界頂級(jí)后腰行列。

然而此后兩人的命運(yùn)卻不盡相同，因傷告別世界杯的歐文此后始終沒有擺脫傷病的困擾，不但在俱樂部表現(xiàn)機(jī)會(huì)有限，還因此失去了其在國家隊(duì)的位置?；ㄙM(fèi)1600萬重金的紐卡斯?fàn)栆查_始了霉運(yùn)期，并在2009年首次降級(jí)。世界杯后便引起了曼聯(lián)注意的哈格里夫斯的情況也并沒有好多少，受到拜仁的挽留，這位加拿大出生的英格蘭人直到2007年才成功加盟曼聯(lián)，但在這家英格蘭超級(jí)豪門里，本是作為老隊(duì)長羅伊-基恩替代者而來的哈格里夫斯卻同樣遭遇了傷病的困擾。而他在曼聯(lián)4年時(shí)間里甚至僅僅為球隊(duì)出戰(zhàn)了27場(chǎng)聯(lián)賽。

2009年，歐文在紐卡斯?fàn)柕那巴倦S著喜鵲的降級(jí)而告終，為了更好的推銷自己，29歲的歐文推出了一份長達(dá)30頁的簡(jiǎn)歷。此后歐文得到了弗格森的垂青，并最終加盟了曼聯(lián)，成為了哈格里夫斯的隊(duì)友。只是此時(shí)，那個(gè)名字里同樣有個(gè)歐文的球員卻正在病榻上苦苦掙扎，一個(gè)賽季只為曼聯(lián)打了兩場(chǎng)比賽。

相比起歐文的求職簡(jiǎn)歷，哈格里夫斯的視頻則更重實(shí)際。在這些名為“哈格里夫斯訓(xùn)練”的視頻中，分別展示了觸球、追球、膝蓋靈敏性以及受力方面的能力，每段視頻盡管時(shí)間短，但完整體現(xiàn)一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的完整內(nèi)容。除此之外，哈格里夫斯的團(tuán)隊(duì)同樣發(fā)揮了不小的作用，在視頻中，哈格里夫斯身旁既有負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃的訓(xùn)練師，也有測(cè)試訓(xùn)練效果的工作人員，每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)束后都會(huì)給出評(píng)價(jià)。

雖然目前哈格里夫斯并沒有像歐文求職那樣立即引起了曼聯(lián)這樣強(qiáng)隊(duì)的注意，但他仍然收到了不錯(cuò)的反響。執(zhí)教萊切斯特城隊(duì)的前英格蘭主帥埃里克森表示：“我看到了哈格里夫斯發(fā)布的視頻，如果他愿意來我這里，我會(huì)非常歡迎。他這幾年運(yùn)氣不太好，但是他是一個(gè)非常棒的球員，可以很好地幫助他所在的球隊(duì)?！倍睹咳锗]報(bào)》報(bào)道，英超的西布羅姆維奇隊(duì)同樣看上了經(jīng)驗(yàn)豐富的哈格里夫斯，西布朗技術(shù)總監(jiān)丹-阿什沃斯在球隊(duì)官方網(wǎng)說道：“我們已經(jīng)和歐文取得了聯(lián)系，由于這段時(shí)間他一直在美國，所以我們嘗試在下周與他會(huì)面，看看他是否考慮來我們球隊(duì)。如果歐文現(xiàn)在適合英超聯(lián)賽的強(qiáng)度，事情就很簡(jiǎn)單了。毫無疑問，歐文-哈格里夫斯是一名偉大的球員。他在英格蘭隊(duì)、曼聯(lián)和拜仁的表現(xiàn)已經(jīng)證明了他是一流球員。我想我們有機(jī)會(huì)得到他，當(dāng)然了，歐文也有很多其他選擇。

第四篇：下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策目錄

淄博市地方稅務(wù)局“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人”稅收優(yōu)惠政策定向投送系列手冊(cè)之四

下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策匯編

淄博市地方稅務(wù)局 編

前言

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。學(xué)習(xí)了解、掌握并全面貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策，對(duì)正確有效地調(diào)節(jié)國民收入再分配，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)資源優(yōu)化配臵，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有非常重要的意義。為服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保證國家稅收優(yōu)惠政策能夠落實(shí)到位，充分發(fā)揮其積極作用；保證納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí)，能夠切實(shí)享受自身的合法權(quán)益；便于各級(jí)黨政部門、社會(huì)各界和廣大納稅人比較全面系統(tǒng)地了解稅收優(yōu)惠政策，我局組織人員對(duì)現(xiàn)行有效的、主要涉及地方稅務(wù)系統(tǒng)管理的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯集和整理，以期對(duì)地方稅收優(yōu)惠政策的深入貫徹、宣傳和學(xué)習(xí)，為我市經(jīng)濟(jì)在魯中地區(qū)率先崛起、建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本手冊(cè)共分五個(gè)部分，第一部分介紹納稅人依法享有的權(quán)利；第二部分為減免稅概述；第三部分介紹如何辦理減免稅手續(xù)；第四部分為下崗再就業(yè)分稅種稅收優(yōu)惠政策；第五部分為新舊政策銜接問題。

由于時(shí)間倉促和匯編整理的水平所限，疏漏之處在所難免，請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)和執(zhí)行中參照對(duì)應(yīng)文件；如國家稅制改革和稅收政策變化與調(diào)整，以新出臺(tái)的稅收法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。廣大納稅人在學(xué)習(xí)和執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策中遇到的情況和問題，請(qǐng)直接與主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系。感謝對(duì)我市地方稅務(wù)工作的理解和支持。

二00六年五月

一、納稅人按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定履行納稅義務(wù)時(shí)，依法享受的權(quán)利

納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)、政策的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況；

納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密；

納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利； 納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國家賠償?shù)葯?quán)利。

納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

二、減免稅的概述

減稅、免稅是對(duì)某些納稅人或課稅對(duì)象的鼓勵(lì)或照顧措施。減稅是從應(yīng)征稅款中減征部分稅款；免稅是免征全部稅款。減稅、免稅規(guī)定是為了解決按稅制規(guī)定的稅率征稅時(shí)所不能解決的具體問題而采取的一種措施，是在一定時(shí)期內(nèi)給予納稅人的一種稅收優(yōu)惠，同時(shí)也是稅收的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的具體體現(xiàn)。正確制定并嚴(yán)格執(zhí)行減免稅規(guī)定，可以更好的貫徹國家的稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。減 稅、免稅可以分為三種基本形式：稅基式免稅、稅率式免稅、稅額式免稅。減稅、免稅按照其在稅法中的地位，可分為三類：法定減免、臨時(shí)減免、特定減免。

國家之所以在稅法中要規(guī)定減稅、免稅，是因?yàn)楦鞫惙N的稅收負(fù)擔(dān)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況的社會(huì)平均負(fù)擔(dān)能力來考慮的，稅率基本上是按平均銷售利潤率來確定的，而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，不同的納稅人之間或同一納稅人在不同時(shí)期，由于各種主、客觀因素的影響，在負(fù)擔(dān)能力上會(huì)出現(xiàn)一些差別，在有些情況下這些差別比較懸殊，因此，在統(tǒng)一稅法的基礎(chǔ)上，需要由某種與這些差別相適應(yīng)的靈活的調(diào)節(jié)手段，即減稅、免稅政策來加以補(bǔ)充，以解決一般規(guī)定所不能解決的問題，照顧經(jīng)濟(jì)生活中的某些特殊情況，從而達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的目的。

三、納稅人辦理減免稅的程序：

符合政策性減免稅條件的納稅人辦理減免稅手續(xù)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，征收機(jī)關(guān)按審批權(quán)限審批。具體手續(xù)如下：

1、納稅人持申請(qǐng)報(bào)告、稅務(wù)登記證（副本原件及一份復(fù)印件）到主管征收機(jī)關(guān)大廳領(lǐng)取《減免稅申請(qǐng)表》一式三份，按規(guī)定要求如實(shí)填寫后，報(bào)送到主管征收機(jī)關(guān)辦稅大廳，同時(shí)按要求提供有關(guān)證明、資料。

2、主管征收機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的《減免稅申請(qǐng)表》及有關(guān) 證明、資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并根據(jù)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，屬審批權(quán)限范圍內(nèi)的，無論同意與否均擬文答復(fù)納稅人。屬權(quán)限范圍外的，應(yīng)填寫《減免稅呈批表》報(bào)市局審批。經(jīng)市局審批同意減免稅的，由征收機(jī)關(guān)將《減免稅申請(qǐng)表》和同意減免稅的批復(fù)文件送納稅人一份。經(jīng)同意減免稅的企業(yè)，在減免稅期間應(yīng)按期填報(bào)納稅申報(bào)表向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)經(jīng)營收入的情況。

3、減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。享受減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

四、下崗再就業(yè)分稅種稅收優(yōu)惠政策

（一）營業(yè)稅

1、下崗失業(yè)人員個(gè)體經(jīng)營免稅。從2003年1月1日至2005年底，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建設(shè)業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)免征營業(yè)稅是指其雇工7人（含7人）以下的個(gè)體經(jīng)營行為。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2004]228號(hào)）

2、新辦服務(wù)型企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免稅。從2003年1月1日起至2005年底，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），當(dāng)年新招用的下崗失業(yè) 人員達(dá)到職工總?cè)藬?shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2003]192號(hào)）

3、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合間并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額 標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 4000 元，可上下浮動(dòng)20%, 由各省、自治區(qū)、直 轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。

接上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的 營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的。不得給轉(zhuǎn)下年使用。

對(duì) 2005 年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按摩優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。（財(cái)稅[2005]186號(hào)）

關(guān)于扣減定額標(biāo)準(zhǔn)問題。對(duì)企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》，暫按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4000元定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè) 稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。（魯財(cái)稅[2006]6號(hào)）

４、營業(yè)稅起征點(diǎn)。將按期納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元,提高到1000-5000元;將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。(財(cái)稅[2002]208號(hào))５、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅串納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

對(duì) 2005 年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營人員，從2006 年 1 月l日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）

上述優(yōu)惠政策審批期限為 2006 年1月l日至 2008年12月31日稅收優(yōu)惠政策在 2008 年底之前執(zhí)行未到期的,可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策,又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）

（二）企業(yè)所得稅

1、辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免稅。從2003年1月1日起至2005年12月31日止，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營業(yè)務(wù)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到就業(yè)職工總數(shù)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷職工總數(shù)×100%）×2。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2003]192號(hào)）

凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

2、服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減免。從2003年1月1日起至2005年底止，對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位，當(dāng)年招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，3年內(nèi)按應(yīng)繳納企業(yè)所得稅減征30%。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2003]192號(hào)）

凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年 的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

3、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安臵富余人員免稅。從2003年1月1日起至2005年底止，對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的除外），凡符合以下條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)）

（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑臵資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；

（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰、并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

（3）吸收原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）；

（4）與安臵的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

（1）批零兼營的商業(yè)零售企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減稅。從2003年1月1日起至2005年底止，對(duì)于從事商品零售業(yè) 務(wù)，兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法。即安臵下崗失業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受定額稅收扣減優(yōu)惠。具體扣減額=企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員數(shù)量×2000元/年。當(dāng)年扣減不足的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減至2005年底止。（財(cái)稅[2003]133號(hào)、財(cái)稅[2003]192號(hào)）

凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

（2)小型加工企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員扣除。從2003年1月1日起，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，凡安臵下崗失業(yè)人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過2年。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

（3）機(jī)關(guān)服務(wù)中心安臵分流人員減免稅。機(jī)關(guān)服務(wù)中心為分流人員新辦企業(yè)，安臵分流人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%（含60%）的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅3年。以安臵分流人員為主新辦的企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安臵分流人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，減半征收企業(yè)所得稅2年。(國稅發(fā)[2002]32 號(hào))（4）再就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼收入。納稅人吸納安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)按《財(cái)政部勞動(dòng)保障關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2002]107號(hào)）中規(guī)定的范圍，項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)取得的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼收入，免征企業(yè)所得稅。（財(cái)稅[2004]139號(hào)）

4、對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安臵本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)裂企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外), 凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3 年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑臵資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清嘶并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化;（3）吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上(含30%),從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上(含70%);（4）與安臵的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。所稱的下崗失業(yè)人員是指 : 1.固有企業(yè)下崗失業(yè)人員;2.留有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安臵的人員;3.固有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工;4.享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

所稱的固有企業(yè)所辦集體企業(yè)(郎廠辦大集體企業(yè))是指 20 世紀(jì) 70、80 年代,由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的,以安臵回城知識(shí)青年和因有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的,主要向主辦固有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù),在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對(duì)特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安臵的人員,有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》.發(fā)放范圈,具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅自規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）

上述優(yōu)惠政策審批期限為 2006 年1月l日至 2008年12月31日稅收優(yōu)惠政策在 2008 年底之前執(zhí)行未到期的,可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。如企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策,又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）

（三）個(gè)人所得稅

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營免稅。從2003年1月1日 起至2005年底止，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅。（財(cái)稅[2002]208號(hào)）

凡在2005年底前符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件優(yōu)惠政策條件規(guī)定的，從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），可按有關(guān)規(guī)定享受最長期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠，直至期滿為止。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

（四）城市維護(hù)建設(shè)稅

1、崗失業(yè)人員在就業(yè)免稅。從2003年1月1日起至2005年12月31日止，對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅。

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征城建稅和教育費(fèi)附加。（財(cái)稅[2002]208號(hào)）

凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)和從事個(gè)人經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）

五、關(guān)于新舊政策銜接問題（魯?shù)囟惏l(fā)[2006]36號(hào)）

（一）享受原再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策期滿的企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以享受新的再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，符合規(guī)定條件的，執(zhí)行財(cái)稅[2005]186號(hào)文件第一條的優(yōu)惠政策，但不包括個(gè)人所得稅。

（三）對(duì)企業(yè)兼營其他非免稅項(xiàng)目的，能單獨(dú)核算的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；不能單獨(dú)核算的，應(yīng)對(duì)收入全額征稅。

（四）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營，雇工超過8人（含8人）的，自2006年1月1日起執(zhí)行財(cái)稅[2005]186號(hào)文件第二條的優(yōu)惠政策。

（五）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營，歇業(yè)、停業(yè)后又重新經(jīng)營的，享受優(yōu)惠政策的期限連續(xù)計(jì)算，最長不超過三年。

（六）營業(yè)稅抵扣完畢不足抵扣的，應(yīng)繼續(xù)抵扣城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，剩余額度再扣減企業(yè)所得稅。地方教育附加暫不抵扣。

（七）享受政策期限。企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月 起享受稅收優(yōu)惠政策；主輔分離、輔業(yè)改制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定審批主管部門認(rèn)定之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核符合規(guī)定條件的自領(lǐng)取稅務(wù)登記證機(jī)關(guān)受理之日起享受稅收優(yōu)惠政策，最長不得超過3年。

第五篇：社區(qū)四項(xiàng)措施落實(shí)再就業(yè)服務(wù)情況匯報(bào)

社區(qū)四項(xiàng)措施落實(shí)再就業(yè)服務(wù)情況匯報(bào)

x社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心今年來在各級(jí)黨委、政府以及有關(guān)部門的關(guān)心下，在xx勞動(dòng)保障站的直接指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，按照“十六大”精神要求，以“親民、為民、愛民、”為服務(wù)宗旨，全面落實(shí)再就業(yè)服務(wù)。

一、摸清底實(shí)、建好各種臺(tái)帳

按照工作任務(wù)嚴(yán)格要

求，成立社區(qū)工作服務(wù)小組，工作任務(wù)落實(shí)到人，專干人員深入單位居民家中，逐家逐戶走訪調(diào)查，經(jīng)過兩個(gè)多月的走訪，摸清了社區(qū)新失業(yè)人員372人的“五清”情況即：下崗失業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長清、安置去向清。建立了“五庫”即：勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫、用工信息數(shù)據(jù)庫、下崗人員數(shù)據(jù)庫、失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、離退休人員數(shù)據(jù)庫。同時(shí)社區(qū)還重新建立了“六臺(tái)帳”整個(gè)轄區(qū)6872人，包括一些大中專院校畢業(yè)的學(xué)生，他們的就業(yè)和失業(yè)情況等基本資料全部輸入電腦，進(jìn)行微機(jī)管理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰，就業(yè)安置去向明了。為了下一步各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)

社區(qū)積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展各種學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)10余次，活動(dòng)中有力的宣傳國家相關(guān)優(yōu)惠政策，和學(xué)習(xí)有關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)；并發(fā)放相關(guān)的各種資料宣傳單2000多份。張貼相關(guān)標(biāo)語50余份，現(xiàn)場(chǎng)解答問題100余人，使廣大居民不同程度地熟悉了我國的勞動(dòng)法、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等，取得了不錯(cuò)的效果。不僅增強(qiáng)就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，也提高了社區(qū)就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。對(duì)一些持優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員，社區(qū)根據(jù)他們的實(shí)際情況舉辦了多次的各種技能培訓(xùn)如：家政服務(wù)崗前培訓(xùn)、電腦辦公、美容美發(fā)、摩托維修等項(xiàng)目，大大的豐富了再就業(yè)人員的生存技能，使未、已就業(yè)的人員拓寬了就業(yè)門路，社區(qū)今年的就業(yè)失業(yè)率與往年相比降低。半年來共培訓(xùn)68人次，且持證上崗再就業(yè)率100，使下崗失業(yè)人員充分感受到了政府對(duì)下崗失業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠的溫暖。

三、鼓勵(lì)扶持、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位

社區(qū)對(duì)用人單位積極充當(dāng)“紅娘”為有就業(yè)意愿的人員找“婆家”向社區(qū)內(nèi)外各用人單位成功的推薦了100多人，勞務(wù)輸出50余人，與社區(qū)內(nèi)外20來家個(gè)體企事業(yè)單位取得長久用人信息網(wǎng)絡(luò)，一旦有崗位，第一時(shí)間反饋到社區(qū)，就業(yè)意愿者只要不挑不揀即可隨時(shí)上崗。另外大力扶持鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的力度，如：原xx廠下崗失業(yè)職工張xx同志，離開了熟悉的崗位，面對(duì)茫茫的人生路，他開始茫然，他時(shí)常想：老婆雖已退休，但是每月退休金只有400多元，還有兩個(gè)小孩在讀書，根本不能決定一家人的經(jīng)濟(jì)支出，自已除了原有的技能，也是無什么特別的謀生技能，難到真的就此劃上句號(hào)了嗎？很長一段時(shí)間他打不起精神，人變得沉默了很多，對(duì)人少言少語。社區(qū)人員了解到他的實(shí)際情況后，主動(dòng)上門向其宣傳持優(yōu)惠證的有關(guān)政策，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)烹調(diào)技術(shù)，掌握了一門廚技，可以在原廠路邊開一家餐館。一言提醒夢(mèng)中人，張師傅在社區(qū)的幫助下，掌握了烹調(diào)技能。第二天，便忙火起來，第一步找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商租下了xx廠新樓宿舍前的一層平房，開始張羅起來，沒幾天的時(shí)間就開一家“便民餐館”便紅紅火火的開張了。

老張用自己的誠心來對(duì)待每一位顧客，用熱心去搬弄每一道佳肴。生意慢慢紅火起來，光顧的人也變得越來越多，老張發(fā)現(xiàn)，店里的人手已經(jīng)不夠了。于是乎，他首先想到的就是要安排幾個(gè)同是倫落人的廠里的下崗職工。他相繼在餐館中招聘了三名下崗職工。

生意好起來了，人也開朗多了，人也更和善了，通過社區(qū)的鼓勵(lì)扶持老張的再就業(yè)道路闖出了新路子，不但給自己創(chuàng)造了光明之路，更為千千萬萬下崗職工燃起了希望之路。

社區(qū)的家政服務(wù)中心，這塊服務(wù)平臺(tái)也在不斷的完善和發(fā)展，年初到現(xiàn)在共開發(fā)相應(yīng)的公益性崗位10余個(gè)，其中有：社區(qū)保綠、社區(qū)保結(jié)、鐘點(diǎn)工等各種崗位。重新安置了14名“4050”人員的就業(yè)問題。目前為止還有待開發(fā)15個(gè)左右崗位。對(duì)少數(shù)下崗失業(yè)且就業(yè)困難的特殊人員，社區(qū)主動(dòng)服務(wù)上門，送政策、送技術(shù)，想方設(shè)法為其鋪墊再就業(yè)之路，很大部分人通過社區(qū)的扶持與幫助順利地走上了就業(yè)崗位。少部分通過自己的努力也創(chuàng)出就業(yè)之路。對(duì)完全沒有就業(yè)能力且沒有主要生活來源的個(gè)別人員，社區(qū)核實(shí)后，上報(bào)街道民政服務(wù)站，情況屬實(shí)的給于幫助辦理民政低保。

四、進(jìn)行跟蹤調(diào)查服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

社區(qū)嚴(yán)格完善各種就業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)就業(yè)人員展開不定期抽查走訪，特別是對(duì)單位吸納用工的就業(yè)人員建立了相應(yīng)的臺(tái)帳，關(guān)心他們的工作生活狀況，解決一些力所能及的困難。如社區(qū)內(nèi)有一家比較大型的賓館——“xx國際大酒店”幾次見面交談后，發(fā)現(xiàn)兩位老總也很重視下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，非常支持社區(qū)的工作，通過社區(qū)的宣傳和努力，大酒店成功的吸納了原xx廠、xx廠的幾名下崗職工，安置他們搞好賓館的衛(wèi)生、保綠等。社

區(qū)對(duì)她們進(jìn)行了跟蹤調(diào)查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)這些就業(yè)人員對(duì)這次來之不易的工作機(jī)會(huì)非常珍惜，工作任務(wù)每次都完成的很好，并且多次表示會(huì)努力工作，不讓社區(qū)多操心，也感謝社區(qū)對(duì)她們的關(guān)心。所取得的工作成績(jī)贏得了酒店老總的一致好評(píng)，兩位老總表示以后只要社區(qū)提供的就業(yè)人員符合條件的，我們都會(huì)大大歡迎的，愿意與社區(qū)建立長久的用人信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)個(gè)別不太勝任就業(yè)

崗位的，督導(dǎo)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或聯(lián)系適應(yīng)崗位。

1-10月以來，社區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)布置的關(guān)于落實(shí)“八件實(shí)事”任務(wù)要求，共完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)158名，完成任務(wù)的72，下崗失業(yè)就業(yè)人數(shù)137名，完成任務(wù)的78.2“4050“人員就業(yè)31名，完成任務(wù)的77.5。配合有關(guān)部門減免稅費(fèi)、享受優(yōu)惠政策200余人次，咨詢解答小額貸款5人，目前協(xié)助回城知青辦理有關(guān)證明10人。社區(qū)在以往的基礎(chǔ)上全面落實(shí)了672人的就業(yè)問題。為一方的穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，決定下一步的工作將繼續(xù)以四項(xiàng)措施為手段，爭(zhēng)取不斷創(chuàng)新、不斷提高社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的服務(wù)能力。實(shí)實(shí)在在地為居民群眾辦實(shí)事。