第一篇：推行執(zhí)法責(zé)任制 增進(jìn)公路路政管理

推行執(zhí)法責(zé)任制 增進(jìn)公路路政管理

行政執(zhí)法責(zé)任制，它是一種創(chuàng)新的行政執(zhí)法制度，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。它將加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府行政管理創(chuàng)新，全面推行依法行政，是實(shí)施社會(huì)主義法制建設(shè)邁出的一個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐。

路政作為行政執(zhí)法部門的一支隊(duì)伍，肩負(fù)著保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)的職能，行使著路政許可、審批、處罰的執(zhí)法權(quán)。推行執(zhí)法責(zé)任制，有利于強(qiáng)化管理，提高辦事效率，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任，便于加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，促使路政人員正確行使國(guó)家賦予的職權(quán)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，熟悉職權(quán)、明確責(zé)任和義務(wù)，積極探索、鉆研路政許可、審批、處罰等業(yè)務(wù)科學(xué)化、法制化、程序化、規(guī)范化的工作理念，以保障路政執(zhí)法的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和辦案質(zhì)量，推行陽光工程，增進(jìn)路政行政辦事窗口的透明度，樹立文明窗口形象。

隨著國(guó)家法制進(jìn)程的深入，逐步呈現(xiàn)廉潔高效的政府職能，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)行行政執(zhí)法評(píng)議考核，是實(shí)施依法行政、依法管路的行政方略的具體體現(xiàn)，是搞好路政隊(duì)伍建設(shè)、提升路政人員素質(zhì)的切入點(diǎn)，有利于增強(qiáng)路政人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，剔除隊(duì)伍中少數(shù)人不圖上進(jìn)、混日子的思想觀念，體現(xiàn)適者生存、優(yōu)勝劣汰的崗位職則，它將成為新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的主題。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，樹立交通路政隊(duì)伍新形象，我們要以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通百通”交通精神，致力于規(guī)范路政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)路政管理上新水平、上新臺(tái)階，為公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

第二篇：重慶市公路路政管理行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)我市國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好暢通，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》和《路政管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除高速公路外的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理行政執(zhí)法工作。

第三條公路路政管理行政執(zhí)法遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、客觀公正、依法行政的原則。

第四條重慶市公路路政管理總隊(duì)及區(qū)、縣（自治縣、市）路政管理大隊(duì)依國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，獨(dú)立行使公路路政管理行政執(zhí)法權(quán)，具執(zhí)法主體資格。

第五條重慶市公路路政管理行政執(zhí)法工作，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》及《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

第六條公路路政管理行政執(zhí)法工作必須嚴(yán)格按照公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。在辦案過程中，應(yīng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用（法律、法規(guī)、規(guī)章）準(zhǔn)確，在權(quán)限范圍內(nèi)依法行政。

第二章執(zhí) 法 責(zé) 任

第七條執(zhí)法責(zé)任按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，實(shí)行總隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。執(zhí)法責(zé)任分為總隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)，崗位執(zhí)法責(zé)任分為總隊(duì)負(fù)責(zé)人、大隊(duì)負(fù)責(zé)人、各崗位執(zhí)法人員三級(jí)。

第八條路政行政執(zhí)法實(shí)行明確責(zé)任、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作制度。

第九條各級(jí)路政管理負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員按照崗位執(zhí)法責(zé)任完成工作任務(wù)，不得推諉，影響工作。

第十條區(qū)、縣（自治縣、市）路政大隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法的責(zé)任、公開、考核、程序、督查、過錯(cuò)追究等制度，并予以公示。

第十一條各崗位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：

1.不得假公濟(jì)私、貪贓枉法、挪用公款、索賄受賄、謀取私利；

2.不得刁難當(dāng)事人，接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券；

3.不得在執(zhí)行公務(wù)中著便裝、辱罵、毆打當(dāng)事人、侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益；

4.不得隨意扣車、扣證、濫施處理處罰；

5.不得在工作中相互推諉、不履行自己的職責(zé)；

6.不得在工作期間飲酒、酗酒；

7.不得利用路政執(zhí)法公報(bào)私仇、打擊報(bào)復(fù)；

8.不得違反規(guī)定發(fā)放許可證，辦理路政案件；

9.不得巧立名目中飽私囊、利用公款吃、喝、玩、樂；

10.不得參與賭博、嫖宿和封建迷信活動(dòng)。

第十二條各崗位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.著裝整潔、舉止端莊、儀表嚴(yán)整、講究風(fēng)紀(jì)；

2.謙虛謹(jǐn)慎、態(tài)度和藹、文明禮貌、有理有節(jié)；

3.堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、遵章守紀(jì)、秉公執(zhí)法；

4.服從領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾、公正廉明、不搞特權(quán)；

5.團(tuán)結(jié)自信、自立自強(qiáng)、堅(jiān)守崗位、敢查敢管；

第十三條路政大隊(duì)必須按照公路路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的職責(zé)執(zhí)法，不得越權(quán)和違章執(zhí)法。大隊(duì)的執(zhí)法工作，需要其它大隊(duì)配合支持時(shí)，由總隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第十四條路政復(fù)議案件，涉案路政大隊(duì)，應(yīng)提供有關(guān)資料，由路政總隊(duì)協(xié)助區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門或區(qū)縣（自治縣、市）法制部門做好路政案件的行政復(fù)議工作。

第十五條路政行政訴訟案件，由涉案路政大隊(duì)出庭應(yīng)訴，路政總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第三章執(zhí) 法 監(jiān) 督

第十六條總隊(duì)內(nèi)設(shè)的法制部門和督查部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市路政大隊(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比。

第十七條大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)大隊(duì)各崗位執(zhí)法人員完成崗位執(zhí)法責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比。

第十八條實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)管理。路政大隊(duì)根據(jù)工作計(jì)劃和執(zhí)法責(zé)任，制定執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，大隊(duì)各崗位執(zhí)法人員與大隊(duì)簽訂上述執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，以備檢查、考核。

第十九條加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。大隊(duì)?wèi)?yīng)組織各崗位執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公路路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及相關(guān)的法律、法規(guī)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

第二十條總隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓好崗位培訓(xùn)、定員定崗，對(duì)崗位執(zhí)法人員實(shí)行定期輪崗制度。

第二十一條路政管理行政執(zhí)法工作，應(yīng)主動(dòng)接受市、區(qū)縣（自治縣、市）黨委、政府、人大、政協(xié)的檢查和監(jiān)督，并定期向他們匯報(bào)行政執(zhí)法的有關(guān)情況。

第二十二條為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，總隊(duì)將聘請(qǐng)市委、市府、市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市法院、監(jiān)查、司法等部門及各區(qū)縣（自治縣、市）主管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督、檢查全市路政執(zhí)法工作。

第四章執(zhí)法考核

第二十三條執(zhí)法責(zé)任的檢查考核，按照負(fù)責(zé)人考核與民主評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與半年和年終評(píng)比相結(jié)合、執(zhí)法責(zé)任考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第二十四條總隊(duì)每對(duì)大隊(duì)的執(zhí)法工作進(jìn)行考核和評(píng)比。按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔進(jìn)行評(píng)選。對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀路政大隊(duì)授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，并酌情給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)出的不合格路政大隊(duì)，分別情況給予通報(bào)批評(píng)、建議撤換大隊(duì)負(fù)責(zé)人、扣發(fā)大隊(duì)獎(jiǎng)金的處理。

第二十五條對(duì)各崗位執(zhí)法人員按月進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核。大隊(duì)?wèi)?yīng)作好執(zhí)法工作日志，作為半年、年終評(píng)比考核的依據(jù)之一。

第二十六條對(duì)各崗位執(zhí)法人員的年終考評(píng)，應(yīng)結(jié)合大隊(duì)月評(píng)和半年考核，加上其工作難度、工作效率、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、著裝和完成執(zhí)法責(zé)任的情況，按優(yōu)秀、合格、告誡、不合格四檔進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)優(yōu)秀執(zhí)法人員授予先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，并酌情給予個(gè)人平均1200—1560元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼（見下表）：

對(duì)不合格的路政執(zhí)法人員，分別情況給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離執(zhí)法崗位的處理。

第二十七條各崗位執(zhí)法人員在工作中因故意或過失給行政管理相對(duì)人造成損害或給路政管理造成重大影響的，前者按規(guī)定由大隊(duì)墊付賠償，大隊(duì)賠償后向有關(guān)責(zé)任人員追償部份賠償或全部賠償費(fèi)用，賠償費(fèi)用從其個(gè)人月收入中扣除；后者扣發(fā)隊(duì)員的獎(jiǎng)金并予以通報(bào)批評(píng)。上述二種情況，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離路政崗位。

第二十八條各崗位執(zhí)法人員違反崗位執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法過程中違反法律法規(guī)的規(guī)定，情節(jié)較輕的，可給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，可責(zé)令其離崗培訓(xùn)，或建議上級(jí)機(jī)關(guān)注銷執(zhí)法證件、調(diào)離路政崗位，并給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)注銷執(zhí)法證件的，由其所在路政大隊(duì)收回執(zhí)法標(biāo)志。

第五章附 則

第二十九條本辦法由重慶市公路路政管理總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自二00二年十月一日起實(shí)施。

第三篇：路政執(zhí)法責(zé)任制

路政執(zhí)法責(zé)任制

第一條：為全面履行《公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》賦予的執(zhí)法權(quán)力和義務(wù)，建立執(zhí)法崗位責(zé)任和工作目標(biāo)為核心的工作考核制度，保障公路管理法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，制定本制度。

第二條：路政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的目標(biāo)

1、保證公路法律、法規(guī)和規(guī)章在本單位、本職工作崗位上的貫徹實(shí)施。

2、完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。

3、堅(jiān)持依法行政，按章辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。

第三條：路政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。并將執(zhí)法目標(biāo)分解到執(zhí)法崗位上。

第四條：路政執(zhí)法支（大）隊(duì)的主要職責(zé)：

根據(jù)《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定，路政支（大）隊(duì)具體履行所管轄路段的路政管理職責(zé)：

1、組織實(shí)施上級(jí)制訂的工作計(jì)劃，考核指標(biāo)和交辦的其他事項(xiàng)。

2、依法制止和查處違反路政管理法律法規(guī)案件，維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)。

3、依法受理、審查占用、利用、挖掘公路路產(chǎn)以及跨（穿）越公路設(shè)施、開設(shè)平交道口、超限運(yùn)輸、非公路標(biāo)志牌設(shè)置，行道樹的砍伐等，做好公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理和巡查工作。

4、嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范使用路政法律文書。

5、加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督。

第五條：各級(jí)路政機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員不得有下列行為：

1、不得擅自規(guī)定行政處罰、行政許可，改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定報(bào)送備案。

2、不履行法定職責(zé)或無故拖延。

3、對(duì)公民、法人或其他組織提出的申請(qǐng)、申訴、舉報(bào)不受理。

4、不實(shí)施罰繳分離和收支兩條線制度。不得給下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或路政人員擅自規(guī)定罰沒款或收費(fèi)指標(biāo)。

第六條：各單位每月進(jìn)行一次自查自糾，總段月度抽查、考核。

第七條：考核內(nèi)容包括路政執(zhí)法效果、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵培訓(xùn)、宣傳教育、勤政廉潔情況，各項(xiàng)職責(zé)和制度的貫徹落實(shí)等。

第八條：違反本制度第四條、第五條的單位和個(gè)人，不得評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人，造成不良后果的按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第九條：認(rèn)真執(zhí)行路政執(zhí)法責(zé)任制，經(jīng)考核成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

路政執(zhí)法公示制

第一條

為保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，便于社會(huì)和群眾對(duì)路政管理工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)公路路政管理部門依法行政，制定本制度。

第二條

公示制度是指公路路政管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)法的同時(shí)，將執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)向社會(huì)公開公示，作出鄭重承諾，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的制度。

第三條

路政管理人員在辦案過程中，對(duì)路政管理相對(duì)人首先出示有效證件，公示身份，講明違法事實(shí)和處罰依據(jù)、理由、內(nèi)容告知管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)。

第四條

公示的內(nèi)容：

（1）職責(zé)公開；

（2）辦案程序公開；

（3）行為內(nèi)容公開；

（4）執(zhí)法依據(jù)公開；

（5）時(shí)限公開；

（6）監(jiān)督內(nèi)容公開；

（7）責(zé)任追究公開；

（8）賠（補(bǔ)）償及占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、審批內(nèi)容公開；

（9）便民措施公開。

第五條

公示方式：

（1）上墻公布；

（2）設(shè)立投訴箱，公開舉報(bào)電話；

（3）聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公示制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任單位及責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)不同情況和對(duì)象，可以給予：責(zé)令糾正、變更或撤消、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)資金、取消評(píng)先進(jìn)集體和個(gè)人資格，吊銷執(zhí)法證，追賠相應(yīng)費(fèi)用。

路政執(zhí)法監(jiān)督檢查制

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路路政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政，保證行政行為的合法性、規(guī)范性、及時(shí)性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條

路政支隊(duì)、大隊(duì)和行政執(zhí)法人員均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，自覺接受對(duì)執(zhí)法過程監(jiān)督檢查。

第三條

監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（1）具體行政行為是否合法和適當(dāng)；

（2）路政支隊(duì)、大隊(duì)、路政執(zhí)法人員實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（3）執(zhí)法程序是否合法；

（4）對(duì)行政違法行為進(jìn)行查處的情況；

（5）執(zhí)法文書規(guī)范情況，執(zhí)法責(zé)任書簽定及執(zhí)行情況；

（6）執(zhí)法人員文明執(zhí)法情況；

（7）行政執(zhí)法公示制的執(zhí)行情況；

（8）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的執(zhí)行情況。

第四條

監(jiān)督檢查辦法：

（一）在執(zhí)法活動(dòng)中存在著明顯的違法行為，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益受到損壞的，在社會(huì)上造成一定不良影響者，按其損壞程度予以賠償，并給予行政處分或調(diào)離工作崗位；

（二）路政部門及其執(zhí)法人員作出不當(dāng)?shù)木唧w行政行為、執(zhí)法程序違法的，責(zé)令其限期改正；

（三）路政部門及其執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其正確履行；

（四）聽取黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾對(duì)支隊(duì)、大隊(duì)及其路政執(zhí)法人員的建議，并限時(shí)反饋整改情況；

（五）監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)調(diào)查，專項(xiàng)調(diào)查，個(gè)別走訪，查閱資料，明察暗訪和召開座談會(huì)。

第五條

路政部門不履行職責(zé)或不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查的，上級(jí)路政部門可視情況建議或直接對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七條

錯(cuò)案責(zé)任追究：

（一）情節(jié)較輕，造成較輕危害后果的，可由上級(jí)路政管理部門建議其所屬單位或直接對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人依法給予行政處分；

（二）情節(jié)較重，造成較重危害后果的，上級(jí)路政管理部門可根據(jù)建議其所屬單位或直接對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制

第一條

為加強(qiáng)公路路政執(zhí)法中的過錯(cuò)責(zé)任追究工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證依法行政，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。

第二條

本制度所稱錯(cuò)案是指路政管理部門及其執(zhí)法人員在行政許可或執(zhí)法過程中因故意或過失的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對(duì)行政管理相對(duì)人造成損害的案件。

第三條

錯(cuò)案追究制度是指上級(jí)路政部門對(duì)錯(cuò)案的單位或者有關(guān)人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

第四條

錯(cuò)案追究制度遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

（二）重證據(jù)、重調(diào)查研究；

（三）錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；

（四）懲處與教育相結(jié)合；

（五）過錯(cuò)與懲處相結(jié)合。

第五條

追究范圍：

（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定為錯(cuò)案的；

（二）經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；

（三）上級(jí)路政管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷，受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的；

（四）實(shí)施行政許可無法定依據(jù)進(jìn)行許可或符合法定條件的申請(qǐng)予以許可而不許可的，受理的許可事項(xiàng)涉及其他部門，不及時(shí)移送協(xié)調(diào)或者相互推諉、拖延的以及超越職權(quán)，玩忽職守，當(dāng)事人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失的。

第六條

錯(cuò)案責(zé)任的確認(rèn)：

（一）由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

（二）由于案件承辦人的領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任；

（三）案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否認(rèn)的案件，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任；

（四）經(jīng)集體合議研究、行政領(lǐng)導(dǎo)決定的案件，由單位或行政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第四篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進(jìn)路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級(jí)公路路政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級(jí)路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時(shí)工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標(biāo)志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立以行政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同的上一級(jí)路政機(jī)關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第十四條 路政執(zhí)法單位對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)時(shí)限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)路政執(zhí)法單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。對(duì)路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知管理相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認(rèn)定、裁決后，對(duì)當(dāng)事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對(duì)人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書提供方便。對(duì)無法通知到的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對(duì)上級(jí)路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施的路政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益。

第五章 層級(jí)監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督包括:

（一）上級(jí)路政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)路政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對(duì)本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級(jí)路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)路政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實(shí)施工作，建立并督促落實(shí)有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認(rèn)和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報(bào)送備案情況并負(fù)責(zé)備案審查;

（七）對(duì)路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負(fù)責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)路政執(zhí)法的建議;

各級(jí)路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，省級(jí)路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實(shí)際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會(huì)各界和行政管理相對(duì)人進(jìn)行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級(jí)路政管理部門，對(duì)下屬各級(jí)監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報(bào)批評(píng);

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)或者路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的，除依法糾正外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級(jí)路政部門給予通報(bào):

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對(duì)依法負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的;

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)事項(xiàng)拖延或者拒絕辦理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

（七）違法實(shí)施行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當(dāng)理由，逾期不執(zhí)行對(duì)行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出過抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過路政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省公路路政管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)自二0一0年 月起實(shí)行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實(shí)際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡(jiǎn) 易 程 序

第一條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

第三條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號(hào)的《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對(duì)不服行政處罰決定的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實(shí)施交通行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的，應(yīng)填寫《立案申請(qǐng)書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實(shí)事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當(dāng)事人的陳述；

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問題聘請(qǐng)專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當(dāng)事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí)，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時(shí)間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

（一）制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施告誡書》，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施決定書》；

（五）實(shí)施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級(jí)公路路政管理部門按省級(jí)人大常委會(huì)或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及是否申請(qǐng)其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證會(huì)公開舉行。

第十五條 聽證會(huì)由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會(huì)主持人由公路路政管理部門負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。

第五篇：2016年公路管理路政執(zhí)法培訓(xùn)試題

2016年***公路管理局路政執(zhí)法培訓(xùn)試題

姓名： 得數(shù)：

一、單選題（1×10）

1.《公路法》第49條規(guī)定：“在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合()要求。”

A.《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》B.《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》

C.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 D.《公路路政管理規(guī)定(試行)》 2.國(guó)道建筑控制區(qū)范圍是距公路用地外緣起向外多少米？（）

A.20米 B,15米 C.10米 D.5米

3.《公路法》第47條規(guī)定：在大中型公路橋梁和渡口周圍___、公路隧道上方和洞口外___ 范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。（）A.100米 100米 B.200米 200米 C.100米 200米 D.200米 100米

4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)路政管理規(guī)定》用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)()的路政管理。

A.國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道 B.國(guó)道 C.省道D.省道、縣道、鄉(xiāng)道

5.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有

___、___ ；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng) ___ 或者提起 ___。（）

A.陳述權(quán)

知情權(quán)

國(guó)家賠償

民事訴訟

B.人身權(quán)

名譽(yù)權(quán)

行政復(fù)議

行政訴訟 C.陳述權(quán)

申辯權(quán)

行政復(fù)議

行政訴訟

D.人身權(quán)

沉默權(quán)

國(guó)家賠償

民事訴訟

6.行政許可不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)（）告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

A.五日內(nèi) B.當(dāng)場(chǎng)

C.當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次性 D.五日內(nèi)一次性

7.國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由 ___ 行使。（）

A.政府機(jī)關(guān)

B.公安機(jī)關(guān)

C.法院

D.檢察院

8.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而 ___。（）

A.不予處罰 B.暫停處罰 C.減輕處罰

D.加重處罰

9.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以___以下、對(duì)法人或者其他組織處以__ 以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。（）A.20元 1000元

B.50元 1000元

C.50元5000元 D.20元 5000元 10.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述正確的是_______。（）

A.針對(duì)一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行多種行政處罰。

B.針對(duì)一個(gè)違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進(jìn)行兩次或兩次以上的處罰。

C.針對(duì)一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行兩次或兩次以上的罰款。

D.針對(duì)一個(gè)違法行為，不能由兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)處罰。

二、多選題（2×10）

1.《公路法》第76條規(guī)定：有下列行為之一的，由

交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處3萬元以下的罰款：()A.擅自占用、挖掘公路的 B.從事危及公路安全作業(yè)的 C.車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 D.造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的 2.路政管理人員錄用應(yīng)具備哪些條件（）

A.年滿20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡部得超過45歲； B.身體健康

C.大專畢業(yè)以上文化

D.持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。3.行政許可申請(qǐng)可以通過（）等方式提出。A、信函 B、電報(bào)、電傳、傳真 C、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件 D、口頭申請(qǐng)

4.根據(jù)《湖北省公路路政巡查規(guī)則》第六條，路政巡查人員應(yīng)該做到（）

A.熟悉有關(guān)法律知識(shí)和路政巡查業(yè)務(wù)； B.忠于職守，秉公執(zhí)法；

C.著裝整齊，注重形象，工作熱情、耐心，舉止文明大方； D.自覺接受監(jiān)督。

5.公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為:（）A.國(guó)道 B.省道 C.縣道 D.鄉(xiāng)道

6.《交通行政處罰行為規(guī)范》第三條適用簡(jiǎn)易程序，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的條件為：（）A.違法事實(shí)確鑿； B.有法定依據(jù);C.對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下；

D.罰款或者警告的行政處罰的。

7.下列哪幾項(xiàng)屬于公路行政許可事項(xiàng)（）

A.占用、挖掘公路

B.在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施

C.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽 D.在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志

8.《交通行政處罰決定書》送達(dá)方式有：

（）A.直接送B.委托送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá)

9.公路路政管理行政執(zhí)法和行政監(jiān)督工作遵循（）的原則。A有法可依 B有法必依 C執(zhí)法必嚴(yán) D違法必糾 10.按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，禁止（）超限運(yùn)輸車輛通行證。

A.租借 B.轉(zhuǎn)讓 C.偽造 D.申請(qǐng)

三、填空(2×10)1.公路法規(guī)定，用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的________和示警燈。

2.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法（2015年施行）》第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起____個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

3.《公路安全保護(hù)條例》第33條規(guī)定，超過公路、公路橋梁、公路隧道____、____、____、____、標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁、或者公路隧道行駛。

4.在治理超限運(yùn)輸車輛中應(yīng)堅(jiān)持的原則是

______________________________________。

5.違法行為在____年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

6.根據(jù)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法每日按罰款數(shù)額的____加處罰款。7.對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛收取賠補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法是怎樣的

__________________________________________ _________________________________________。

8.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在____ 個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。9.行政法規(guī)可以設(shè)定除____________以外的行政處罰。10.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶________________________，按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛____________。

四、判斷題(1×10)（判斷下列各題，在正確的題后括號(hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）

1.公路路產(chǎn)是公路及其附屬設(shè)施的總稱。（）2.設(shè)置和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則。（）3.公路行道樹砍伐更新的許可機(jī)關(guān)是有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)。（）

4.根據(jù)《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于三人，并持有交通行政執(zhí)法證。（）5.禁止在大型公路橋梁跨越的河道上游1000）米，下游2000米范圍內(nèi)采砂。（）

6.交通行政執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對(duì)方身份。（）

7.中華人民共和國(guó)行政訴訟法（2015年施行）第26條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。（）

8.全國(guó)路政宣傳月是每年的4月份。（）

9.治超視頻監(jiān)控至少要保證記錄三路攝像頭，即道路遠(yuǎn)端、執(zhí)法大廳、卸貨場(chǎng)。（）10.設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的審批機(jī)關(guān)是省級(jí)人民政府。（）

五、簡(jiǎn)答（10×2）

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有哪幾種類型?

2、簡(jiǎn)述交通行政執(zhí)法“七條”禁令。

六、論述題（20分）（開放性試題）

1.請(qǐng)聯(lián)系十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，結(jié)合我局公路實(shí)際情況談?wù)勀銓?duì)道路安全保暢工作有何新建議。

案情：王某未經(jīng)批準(zhǔn)，在國(guó)道建筑控制區(qū)15米內(nèi)修建了豬圈、門樓等建筑。某縣路政大隊(duì)根據(jù)該縣交通局[2012]45號(hào)文件對(duì)王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定。路政大隊(duì)組織人員去該村落督促并落實(shí)有關(guān)工作時(shí)，執(zhí)行期限已到，王某并沒有拆除該違法建筑，路政大隊(duì)便委托鄉(xiāng)政府用鏟車將違法建筑推倒。

1、路政大隊(duì)對(duì)王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定屬于哪一種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為？排除妨礙、恢復(fù)原狀

2、路政大隊(duì)對(duì)王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定，是否合法，為什么？

不合法，規(guī)范性文件不能設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。

3、路政大隊(duì)是否有權(quán)拆除王某的違法建筑，為什么？ 能，根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》授權(quán)公路管理機(jī)構(gòu)可以拆除建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑

4、路政大隊(duì)委托鄉(xiāng)政府拆除王某的違法建筑是否合法，為什么？

不合法，行政強(qiáng)制執(zhí)行不能委托。